第一篇：4《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》

《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》考試復(fù)習(xí)題

一、單選題 40題

1．與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)為（）事故。答案：B A．非生產(chǎn)性安全B．電力生產(chǎn)安全C． 重大安全 D．安全 2．在非生產(chǎn)性辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)為（）事故。答案：A A．非生產(chǎn)性安全B．其它 C．重大安全D．一般

3．由各級(jí)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查處理的道路交通、水上交通等事故統(tǒng)計(jì)為（）事故。答案：D A．非生產(chǎn)性安全B．安全C．重大安全D．交通 4．由火災(zāi)引起的事故統(tǒng)計(jì)為（）事故。答案：B A．消防B．火災(zāi) C．社會(huì) D．嚴(yán)重

5．公司系統(tǒng)外單位承包系統(tǒng)內(nèi)工作，發(fā)生由系統(tǒng)內(nèi)單位負(fù)同等以下責(zé)任的人身事故統(tǒng)計(jì)為（）事故。答案：C A．外部 B．內(nèi)部 C．外包 D．系統(tǒng)外

6．一條線路或同一設(shè)備由于同一原因在（）小時(shí)內(nèi)發(fā)生多次跳閘停運(yùn)構(gòu)成事故時(shí)，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。答案：B A．12 B．24 C．36 D．48 7．公司系統(tǒng)各單位事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向（）報(bào)告。答案：D 1 A．120 B．110 C．單位領(lǐng)導(dǎo) D．本單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 8．公司系統(tǒng)各單位事故發(fā)生后，情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向（）報(bào)告。答案：C A．120 B．110 C．本單位負(fù)責(zé)人D．本單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 9．發(fā)生（）級(jí)以上人身、電網(wǎng)、設(shè)備和信息系統(tǒng)事故，應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家電網(wǎng)公司。答案：B A．四 B．五 C．六 D．七

10．五級(jí)以上的即時(shí)報(bào)告事故均應(yīng)在（）小時(shí)以內(nèi)以書面形式上報(bào)。答案：C A．6 B．12 C．24 D．36 11．發(fā)生七級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備和信息系統(tǒng)事件，應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系上報(bào)至（）。答案：A A．上一級(jí)管理單位 B．網(wǎng)省公司 C．國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)分部 D．國(guó)家電網(wǎng)公司

12．發(fā)生（）級(jí)以上人身事故中斷有責(zé)單位的安全記錄。答案：B A．四 B．五 C．六 D．七

13．（）級(jí)人身和設(shè)備事件由事件發(fā)生單位的安監(jiān)部門或指定專業(yè)部門組織調(diào)查。答案：A A．八 B．七 C．六 D．五

14．事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的（）日內(nèi)報(bào)送。答案：A A．30 B．40 C．50 D．60 15．（）級(jí)單位發(fā)生六級(jí)以上中斷安全記錄的電網(wǎng)、設(shè)備和信息系統(tǒng)事故時(shí)，同時(shí)中斷管理該單位的地市供電公司級(jí)單位的安全記錄。答案：C A．班所 B．車間 C．縣供電公司 D．分公司

16．國(guó)家電網(wǎng)公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》自（）起施行。答案：D A．2005年1月1日 B．2009年1月1日 C．2009年8月1日 D．2012年1月1日

17.安全天數(shù)達(dá)到（）天為一個(gè)安全周期。答案：B A．50 B．100 C．200 D．365 18.發(fā)生（）級(jí)以上人身事故中斷有責(zé)單位的安全記錄。答案：D A．八 B．七 C．六 D．五

19．縣供電公司級(jí)單位發(fā)生（）級(jí)以上中斷安全記錄的電網(wǎng)、設(shè)備和信息系統(tǒng)事故時(shí)，同時(shí)中斷管理該單位的地市供電公司級(jí)單位的安全記錄。答案：C A．八 B．七 C．六 D．五

20．發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上的（）以上交通事故中斷事故發(fā) 3 生單位的安全記錄。答案：C A．一般 B．較大 C．重大 D．特大

21．《安全事故調(diào)查規(guī)程》安全事故體系各類事故分為（）事件。答案：C A．6 B.7 C.8 D.9 22．四級(jí)事件對(duì)應(yīng)國(guó)家相關(guān)法規(guī)定義的（）答案:D A.特別重大事故B.重大事故C.較大事故D.一般事故 23．二級(jí)事件對(duì)應(yīng)國(guó)家相關(guān)法規(guī)定義的（）答案:B A.特別重大事故B.重大事故C.較大事故D.一般事故 24．安全事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持（）的原則。答案C A．安全第一、預(yù)防為主B．誰主管，誰負(fù)責(zé) C．實(shí)事求是、尊重科學(xué)D．獎(jiǎng)罰分明

25.下列對(duì)四不放過說法錯(cuò)誤的是（）。答案D A.事故原因不清楚不放過B.責(zé)任人員未處理不放過C.整改措施未落實(shí)不放過D.有關(guān)人員未受到處罰不放過

26．發(fā)生下列（）情況之一者不定為人身事故。答案.D A.在公司系統(tǒng)各單位工作場(chǎng)所或承包承租承借的工作場(chǎng)所發(fā)生的人身傷亡。

B.被單位派出到用戶工程工作過程中發(fā)生的人身傷亡.C.乘坐單位組織的交通工具發(fā)生的人身傷亡 D.在工作過程中,因病導(dǎo)致傷亡.4 27.特別重大人身事故是指一次事故造成()人以上死亡。答案C A.3 B.10 C.30 D.50 28.三級(jí)人身事件是指一次事故造成()。答案D A.10人以上50人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷者 B.10人以上50人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷者 C.3人以上10人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷者 D.3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷者

29.七級(jí)人身事件是指無人員死亡重傷，但造成()。答案C A.10人以上輕傷者 B.5人以上10人以下輕傷者 C.3人以上5人以下輕傷者 D.1—2人輕傷者

30.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)（）。答案A A.及時(shí)補(bǔ)報(bào)B.不再上報(bào)C.可上報(bào)也可不上報(bào)D.隱瞞不報(bào) 31.道路交通事故自發(fā)生之日起（）日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。答案B A.3 B.7 C.10 D.30 32.三級(jí)人身事件是指一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者（）重傷者。答案C A．100人以上 B．50人以上100人以下 C.10人以上50人 5 以下 D.10人以下

33.六級(jí)人身事件是指無人員死亡和重傷，但造成（）輕傷者。答案B A．10人以上 B．5人以上10人以下 C.3人以上5人以下 D．1—2人

34.10千伏供電設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行，并造成減供負(fù)荷者屬于（）。答案B A.七級(jí)電網(wǎng)事件 B.八級(jí)電網(wǎng)事件 C.七級(jí)設(shè)備事件 D.八級(jí)設(shè)備事件

35.10千伏以上電氣設(shè)備發(fā)生帶電掛接地線屬于()。答案B A.四級(jí)設(shè)備事件 B.五級(jí)設(shè)備事件 C.六級(jí)設(shè)備事件 D.七級(jí)設(shè)備事件

36.火警是指違背人的意志發(fā)生的非正常性的，但（）的燃燒現(xiàn)象。答案：A A.沒有造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡 B.有一定的經(jīng)濟(jì)損失，但無人員傷亡 C.沒有經(jīng)濟(jì)損失，但有人員受傷 D.有一定的經(jīng)濟(jì)損失，也有人員傷亡

37.下列不屬于五級(jí)設(shè)備事件的是()。答案D A.10千伏以上電氣設(shè)備發(fā)生帶負(fù)荷誤拉(合)隔離開關(guān)

B.10千伏以上電氣設(shè)備發(fā)生帶電掛(合)接地線(接地開關(guān))C.500千伏以上輸電線路倒塔

D.3千伏以上電氣設(shè)備發(fā)生錯(cuò)誤下達(dá)調(diào)度命令

38.《安全事故調(diào)查規(guī)程》其事故定義、調(diào)查程序、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)結(jié)果、安全記錄（）處理和判定行政責(zé)任、民事責(zé)任的依據(jù)。答案B A．可以作B．不作為 C．可作為也可不作為D．可視為參考資料作為

39.下列哪一類不屬于《安全事故調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定安全事故體系規(guī)定的事故組成。（）答案.D A.人身 B.電網(wǎng) C.設(shè)備 D.系統(tǒng)

40．二級(jí)人身事件是指一次事故造成10人以上30人以下死亡，或者（）重傷者。答案B A．100人以上 B．50人以上100人以下 C.10人以上50人以下 D．10人以下

二、多選題 20題

1．事故責(zé)任任歸類有（）。答案：A，C,D A．主要責(zé)任B．其他責(zé)任C．次要責(zé)任D．同等責(zé)任 2.連帶責(zé)任，指由()方負(fù)有連帶性質(zhì)的責(zé)任。答案：A，B，C，D A．業(yè)主B．建設(shè)（運(yùn)行）管理C． 監(jiān)理D．有關(guān)承、發(fā)包

3．一次事故既構(gòu)成電網(wǎng)事故條件，也構(gòu)成設(shè)備事故條件時(shí)，公司系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)單位均應(yīng)遵循（）的原則統(tǒng)計(jì)報(bào)告。答案：C，D A．等級(jí)優(yōu)先B．電網(wǎng)優(yōu)先C．不同等級(jí)，等級(jí)優(yōu)先D．相同等級(jí)，電網(wǎng)優(yōu)先

4．（）由地市供電公司級(jí)單位（或其授權(quán)的單位）或事件發(fā)生單位組織調(diào)查，上級(jí)管理單位認(rèn)為有必要時(shí)可以組織、派員參加或授權(quán)有關(guān)單位調(diào)查。答案：A，B，C A．六級(jí)人身B．七級(jí)電網(wǎng)C．六級(jí)設(shè)備D．八級(jí)信息系統(tǒng)事件

5．（）由事件發(fā)生單位自行組織調(diào)查，上級(jí)管理單位認(rèn)為有必要時(shí)可以組織、派員參加或授權(quán)有關(guān)單位調(diào)查。答案：B，C，D A．六級(jí)設(shè)備B．七級(jí)人身C．八級(jí)電網(wǎng)D．八級(jí)信息系統(tǒng)事件由事件

6．即時(shí)報(bào)告可以（）等形式上報(bào)。答案：A，B，C，D A．電話B．電傳C．電子郵件D．短信

7．對(duì)（）造成事故發(fā)生的應(yīng)從嚴(yán)處理。答案：A，B，D A．違章指揮B．違章作業(yè)C．不認(rèn)真工作D．違反勞動(dòng)紀(jì)律 8．凡事故原因分析中存在（）與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。答案：A，B，C，D 8 A．安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)B．規(guī)程制度不健全C．對(duì)職工教育培訓(xùn)不力D．現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格

9．人身事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生前（）等。答案：A，B，C，D A．工作內(nèi)容B．開始時(shí)間C．許可情況D．作業(yè)程序 10．電網(wǎng)、設(shè)備事故在查明事故造成的損失時(shí)，包括（），以及事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失等。答案：A，B，C，D A．波及范圍B．減供負(fù)荷C．損失電量D．停電用戶性質(zhì) 11．《安全事故調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定安全事故體系由（）類事故組成。答案.ABCD A.人身 B.電網(wǎng) C.設(shè)備 D.信息

12.安全事故報(bào)告應(yīng)（），任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。答案：ABD A．及時(shí) B．準(zhǔn)確 C．細(xì)致 D．完整 13.安全事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得（）。答案：ABCD A.遲報(bào) B.漏報(bào) C.謊報(bào) D.瞞報(bào) 14.安全事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，做到（）。答案：ABCD A.事故原因不清楚不放過B.責(zé)任人員未處理不放過C.整改 9 措施未落實(shí)不放過D.有關(guān)人員未受到教育不放過

15.發(fā)生下列（）情況之一者定為人身事故。答案.ABC A.在公司系統(tǒng)各單位工作場(chǎng)所或承包承租承借的工作場(chǎng)所發(fā)生的人身傷亡

B.單位組織的集體外出活動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷亡 C.乘坐單位組織的交通工具發(fā)生的人身傷亡 D.在工作過程中,因病導(dǎo)致傷亡.16.人身死亡的統(tǒng)計(jì)定義（）。答案.ABC A．施工中負(fù)傷后，在30日內(nèi)死亡的人數(shù) B．道路交通事故發(fā)生之日起7日內(nèi)死亡 C．火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi)死亡 D．在上報(bào)時(shí)間之內(nèi)，因醫(yī)療事故而死亡。

17.《安全事故調(diào)查規(guī)程》中員工是指（）。答案ABCD A固定職工B.合同制職工 C.臨時(shí)工 D.實(shí)習(xí)工 18.三級(jí)人身事件是指一次事故造成（）。答案AC A.3人以上10人以下死亡 B.3人以下死亡 C.10人以上50人以下重傷 D.10人以下重傷

19.10千伏以上電氣設(shè)備發(fā)生（）惡性電氣誤操作，屬于五級(jí)設(shè)備事件。答案ABC A.帶負(fù)荷誤拉(合)隔離開關(guān)B.帶電掛(合)接地線(接地開關(guān))C.帶接地線(接地開關(guān))合斷路器(隔離開關(guān))D.錯(cuò)誤下達(dá)調(diào)度 10 命令

20.下些哪些屬于八級(jí)設(shè)備事件（）。答案ABC A．造成5萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失者 B．35千伏變電站站用直流全部失電 C．發(fā)生火警 D．發(fā)生火災(zāi)

三、判斷題 20題

1．發(fā)生人身事故，公司系統(tǒng)內(nèi)各有責(zé)單位均統(tǒng)計(jì)一次事故，統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括一次事故中所有的人身傷亡。（）答案：正確

2．一次事故既構(gòu)成人身事故條件，也構(gòu)成電網(wǎng)（設(shè)備）事故條件時(shí)，應(yīng)統(tǒng)計(jì)為一次人身事故。（）答案：錯(cuò)誤

3．一條線路或同一設(shè)備由于同一原因在24小時(shí)內(nèi)發(fā)生多次跳閘停運(yùn)構(gòu)成事故時(shí)，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。（）答案：正確

4．一條線路由兩個(gè)以上單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，該線路故障跳閘構(gòu)成事故時(shí)，如果各單位經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，應(yīng)各統(tǒng)計(jì)一次。（）答案：正確

5．發(fā)生人身事故，公司系統(tǒng)內(nèi)主要責(zé)任統(tǒng)計(jì)一次事故，統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括一次事故中所有的人身傷亡。（）答案：錯(cuò)誤

6．發(fā)電廠（風(fēng)電場(chǎng)）或用戶引起的涉網(wǎng)事故，不中斷輸變電、供電單位和電力調(diào)度控制中心的安全記錄。（）答案：正確

7．發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上的重大以上交通事故中斷事故發(fā)生 11 單位的安全記錄。（）答案：正確

8．安全事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。不可越級(jí)上報(bào)事故情況。（）答案：錯(cuò)誤

9．八級(jí)人身和設(shè)備事件由事件發(fā)生單位的安監(jiān)部門或指定專業(yè)部門組織調(diào)查。（）答案：正確

10．事故發(fā)生后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的應(yīng)從嚴(yán)處理。（）答案：正確

11.《安全事故調(diào)查規(guī)程》安全事故體系由人身、系統(tǒng)、設(shè)備和信息系統(tǒng)四類事故組成。（）答案：錯(cuò)誤

12.《安全事故調(diào)查規(guī)程》中的一至四級(jí)事件對(duì)應(yīng)國(guó)家相關(guān)法規(guī)定義的特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。（）答案 正確

13.任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和調(diào)查處理。（）答案：正確

14.任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為無權(quán)向公司系統(tǒng)各級(jí)單位反映。（）答案：錯(cuò)誤

15.《安全事故調(diào)查規(guī)程》其事故定義、調(diào)查程序、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)結(jié)果、安全記錄可以作為處理和判定行政責(zé)任、民事責(zé)任的依據(jù)。（）答案 錯(cuò)誤

16.在工作過程中，經(jīng)公安部門認(rèn)定的自殺不按人身事故統(tǒng)計(jì)。（）答案 正確

17.員工個(gè)人駕駛非本單位車輛上下班發(fā)生的人身傷亡事故應(yīng)按人身事故統(tǒng)計(jì)。（）答案 錯(cuò)誤

18.在工作中人身負(fù)傷后，超過30日后死亡的，不再進(jìn)行死亡補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。（）答案 正確

19.無人員死亡和重傷，但造成1—2人輕傷者屬于八級(jí)人身事件。（）答案 正確

20.起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)械墜落者為五級(jí)設(shè)備事件。（）答案 錯(cuò)誤

第二篇：《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》

國(guó)家電網(wǎng)公司 安全事故調(diào)查規(guī)程

國(guó)家電網(wǎng)公司 二〇一一年八月

《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》 總 則

1.1 為了規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全事故（事件）（以下統(tǒng)稱事故）的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度，通過對(duì)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，防止和減少安全事故，制定本規(guī)程。

1.2 本規(guī)程依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院599號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國(guó)務(wù)院549號(hào)令）、《關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（公消[2007]234號(hào)）等有關(guān)法規(guī)制定。

1.3 本規(guī)程安全事故（事件）共分八級(jí)，依次為特別重大事故（一級(jí)事件）、重大事故（二級(jí)事件）、較大事故（三級(jí)事件）、一般事故（四級(jí)事件）、五級(jí)事件、六級(jí)事件、七級(jí)事件、八級(jí)事件。

1.4 發(fā)生特別重大、重大、較大和一般事故除按國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定和程序向相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受其調(diào)查外，還應(yīng)按照本規(guī)程規(guī)定開展調(diào)查。交通事故等級(jí)劃分和調(diào)查按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.5 安全事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

1.6 安全事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過、事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過（簡(jiǎn)稱“四不放過”）。1.7 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)向國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各級(jí)單位反映。

1.8 本規(guī)程適用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位。

【釋義】國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位包括直屬、全資、控股、管理的單位（包括國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)代管的單位、集體企業(yè)等）。其他單位參照?qǐng)?zhí)行。

1.9 本規(guī)程僅用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全監(jiān)督和安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)結(jié)果、安全記錄不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

事故定義和級(jí)別

原規(guī)程電力生產(chǎn)人生傷亡事故包括：生產(chǎn)為職工、與生產(chǎn)相關(guān)；交通：負(fù)同等級(jí)以上責(zé)任；外包：負(fù)有資質(zhì)審查與簽訂協(xié)議等工作 2.1 人身傷亡事故

2.1.1 發(fā)生以下情況之一者定為人身傷亡事故。

2.1.1.1 在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位工作場(chǎng)所或承包租賃的工作場(chǎng)所發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同）。（準(zhǔn)確的定義，自己的人或自己的地方兩者居一）

【釋義】（1）本規(guī)程人身傷亡事故實(shí)行全口徑統(tǒng)計(jì)，范疇涵蓋電力生產(chǎn)、煤礦及多種產(chǎn)業(yè)、辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交通等發(fā)生的人身傷亡事故。（原規(guī)程只定義了生產(chǎn)事故）新規(guī)程擴(kuò)展了外延。

（2）工作場(chǎng)所是指國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位辦公、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、運(yùn)行、檢修、施工、安裝、試驗(yàn)、修配、制造、開采加工場(chǎng)所，以及生產(chǎn)倉(cāng)庫、汽車庫、線路和電力通信設(shè)施的走廊等。

（3）此處的人，是指在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位所屬場(chǎng)所、租賃場(chǎng)所和承包項(xiàng)目的場(chǎng)所內(nèi)的所有人員，包括本單位各種用工形式的人員和其他人員。（人員條例）

（4)凡生產(chǎn)區(qū)域及進(jìn)廠、進(jìn)變電站、進(jìn)礦等的專用道路或鄉(xiāng)村道路或水域內(nèi)（交警或其他交通管理部門不處理事故的道路和水域），機(jī)動(dòng)車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機(jī)類、施工車輛類及有軌車輛類等）或船只等在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車（船）、傾覆、沉沒；人員上下車（船）；車輛（船只）跑車（移位）等造成的人員傷亡，應(yīng)作為安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)，事故類別填車輛（船只）傷害。

（5）在工作過程中經(jīng)公安部門認(rèn)定的自殺，或因病導(dǎo)致傷亡的人身事故，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查，確系本人原因或疾病造成的，不按傷亡事故統(tǒng)計(jì)。

（6）生產(chǎn)性急性中毒是指生產(chǎn)性（定義：有毒有害氣體）毒物中毒。因食物中毒和職業(yè)病造成的人身傷亡事故本規(guī)程不統(tǒng)計(jì)。

2.1.1.2 被單位派出到用戶工程工作（外委）發(fā)生的人身傷亡。2.1.1.3 單位組織的集體外出活動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】集體外出活動(dòng)包括到系統(tǒng)外場(chǎng)所療養(yǎng)、參觀、學(xué)習(xí)活動(dòng)等。2.1.1.4 乘坐單位組織的交通工具發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】單位組織的交通工具指單位所有、租借或外包單位承運(yùn)的交通工具。（人員全覆蓋）

2.1.1.5 員工因公外出發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】員工，是指單位各種用工形式的人員，包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)工（臨

時(shí)聘用、雇用、借用的人員）和單位招用的臨時(shí)農(nóng)民工、退休人員、代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生，短期參加勞動(dòng)的人員和其他社會(huì)化用工等。2.1.2 人身傷亡事故等級(jí)

2.1.2.1 特別重大事故（一級(jí)人身傷亡事件）

一次事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷者。

【釋義】死亡：負(fù)傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），均按死亡統(tǒng)計(jì)；超過30天后死亡的，不再進(jìn)行死亡補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)；輕傷轉(zhuǎn)為重傷也按此原則補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)；自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

重傷：按勞動(dòng)部（60）中勞護(hù)久字第56號(hào)文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》和勞動(dòng)部勞辦（1993）140號(hào)文《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問題解答》執(zhí)行。

輕傷：指人員受傷后，需休息一個(gè)工作日以上，但未達(dá)到重傷者。本規(guī)程所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)，下同。2.1.2.2 重大事故（二級(jí)人身傷亡事件）（同比 為特大）

一次事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷者。2.1.2.3 較大事故（三級(jí)人身傷亡事件）（同比 為重大）

一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷者。

2.1.2.4 一般事故（四級(jí)人身傷亡事件）（同比 為一般）原為未構(gòu)成特、重大人身事故的輕、重及死亡事故

一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷者。（3人重傷與3人死亡是一樣的）（以下對(duì)一般事故的補(bǔ)充）2.1.2.5 五級(jí)人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成重大影響的人員群體輕傷事件。2.1.2.6 六級(jí)人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成較大影響的人員群體輕傷事件。2.1.2.7 七級(jí)人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成3人以上群體輕傷事件。2.1.2.8 八級(jí)人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成1-2人輕傷。2.2 電網(wǎng)事故等級(jí)

2.2.1 特別重大事故（一級(jí)電網(wǎng)事件）（主要是增加了停電戶數(shù)）

有下列情形之一者，為特別重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)或者電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷30%（原為20%）以上者；

（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上者；（3）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上，或者60％以上供電用戶停電者；

（4）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷60％（原為80%）以上，或者70％以上供電用戶停電者。

【釋義】電網(wǎng)負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的實(shí)際負(fù)荷； 電網(wǎng)減供負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實(shí)際負(fù)荷最大減少量。2.2.2 重大事故（二級(jí)電網(wǎng)事件）

有下列情形之一者，為重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上30％以下者；

（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷13%（原為8%）以上30％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷16%以上40％以下者；（原為10%-15%）

（4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷50％（原為20%）以上者；

（5）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50%以下，或者30%以上60%以下的供電用戶停電者（新增）；

（6）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（7）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以下的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者。

2.2.3 較大事故（三級(jí)電網(wǎng)事件）（新增）同國(guó)務(wù)院599號(hào)令

有下列情形之一者，為較大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷7%以上10%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上13％以下者；（3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷12%以上

16％以下者；

（4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50％以下者；

（5）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上者；

（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；

（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷20％以上40％以下，或者30％以上50%以下供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（9）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以下的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上，或者50％以上供電用戶停電者；

（10）造成電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者；

（11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時(shí)間30分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時(shí)間1小時(shí)以上者；

【釋義】全廠對(duì)外停電，是指發(fā)電廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零（雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒有停止，仍視為全廠對(duì)外停電）；變電站（含開關(guān)站、換流站、變頻站）全站停電系指該變電站各級(jí)電壓母線轉(zhuǎn)供負(fù)荷（不包括站用電）均降到零。

（12）發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷者。

【釋義】發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，是指并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組（包括各種類型的電站鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)和主變壓器等主要發(fā)電設(shè)備），在未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)允許的情況下，因安全故障需要停止運(yùn)行的狀態(tài)。2.2.4 一般事故（四級(jí)電網(wǎng)事件）（同原一般電網(wǎng)事故）

有下列情形之一者，為一般事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷4%以上7%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上10％（4%）以下者；

（3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷6%以上12％

以下者；（5%-8%）

（4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20％以下者；（10%）

（5）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷25%以上40％以下者；（20%）（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上10%以下，或者10%以上15%以下供電用戶停電者；（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；（新增）

（8）造成其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下，或者30%以上50%以下供電用戶停電者；

（9）造成電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上60%以下，或者50%以上70%以下供電用戶停電者；

（10）造成電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以下的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值５%以上10%以下并且持續(xù)時(shí)間2小時(shí)以上者；

（12）發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷者。

2.2.5 五級(jí)電網(wǎng)事件

未構(gòu)成四級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為五級(jí)電網(wǎng)事件： 2.2.5.1 一次事件造成減供負(fù)荷100兆瓦以上者。

2.2.5.2 220千伏以上電網(wǎng)非正常解列成三片以上，其中至少有三片每片內(nèi)事件前供電能力超過100兆瓦。

【釋義】非正常解列包括自動(dòng)解列、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝臵動(dòng)作解列。（降低了兩個(gè)層次，屬于原重大電網(wǎng)事故的范疇）

2.2.5.3 220千伏以上電網(wǎng)失去穩(wěn)定。（原重大）

【釋義】電網(wǎng)失去穩(wěn)定是指同一電網(wǎng)中，并列運(yùn)行的兩個(gè)或幾個(gè)電源間的局部電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，振蕩超過一個(gè)周期（功角超過360°），不論時(shí)間長(zhǎng)短，或是否拉入同步。2.2.5.4 500千伏以上變電站全停。原330kV變電站（原重大）

2.2.5.5 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電的變電站內(nèi)220千伏以上任一電壓等級(jí)母線全停。（原一般）

【釋義】220千伏以上的“線路變壓器組”、直接連接（中間無母線）系統(tǒng)，其主變壓器停電適用本條。

2.2.5.6 220千伏以上系統(tǒng)中，一次事件造成同一輸電斷面兩回線路跳閘(自動(dòng)重合成功不計(jì))、或同一變電站內(nèi)兩臺(tái)以上主變或兩條以上母線跳閘。2.2.5.7 ±400千伏以上直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。（新增）

2.2.5.8 220千伏以上系統(tǒng)中，開關(guān)失靈或繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置不正確動(dòng)作致使越級(jí)（后果）跳閘。一類障礙

2.2.5.9 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一者：

（1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機(jī)容量在3000兆瓦以上電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.2赫茲，延續(xù)時(shí)間30分鐘以上。裝機(jī)容量在3000兆瓦以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.5赫茲，延續(xù)時(shí)間30分鐘以上。（2）220千伏以上電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出±5%，延續(xù)時(shí)間超過2小時(shí)。2.2.5.10 一次事件風(fēng)電脫網(wǎng)500兆瓦以上。2.2.5.11 由于供電原因引起重大公共安全事件。

2.2.5.12 故障造成電網(wǎng)對(duì)電氣化鐵路（高鐵）、機(jī)場(chǎng)停止供電。（雙電源：從不同的變電站出線）優(yōu)先考慮

2.2.5.13 重大活動(dòng)保電期間，保電場(chǎng)所發(fā)生停電。（無電壓等級(jí)、負(fù)荷及戶數(shù)等約束，只包括重要用戶的停電）2.2.6 六級(jí)電網(wǎng)事件

未構(gòu)成五級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為六級(jí)電網(wǎng)事件： 2.2.6.1 一次事件造成減供負(fù)荷30兆瓦以上者。

2.2.6.2 110千伏電網(wǎng)非正常解列。（運(yùn)用于我局）（原一般電網(wǎng)事故）

2.2.6.3 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為單一線路供電的220千伏（含330千伏）變電站，或事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電35千伏變電站全停。（渡舟、新渡東西）晏家

2.2.6.4 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電的變電站內(nèi)110千伏（含66千伏）母線全停。（包不包括橋接線。如：陳家灣）

2.2.6.5 ±120千伏以上±400千伏以下直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。2.2.6.6 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者：（原電網(wǎng)一類障礙）

（1）區(qū)域電網(wǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中的備用有功功率不能滿足調(diào)度規(guī)定的備用要求；

（2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運(yùn)行時(shí)間超過1小時(shí)；（原為30分鐘）

（3）實(shí)時(shí)為聯(lián)絡(luò)線運(yùn)行的220千伏以上線路、母線主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，造成無主保護(hù)運(yùn)行（包括線路、母線陪停）；

（4）切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動(dòng)裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過240小時(shí)；

（5）系統(tǒng)中發(fā)電機(jī)組AGC裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過72小時(shí)；

（6）地市供電公司以上調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈延誤送電或影響事故處理?！踞屃x】線路、母線主保護(hù)是指能瞬時(shí)切除全線路、母線故障的保護(hù)裝臵。下同。

備用有功功率是指接于母線且立即可以帶負(fù)荷的旋轉(zhuǎn)備用功率（含能立即啟動(dòng)的水電機(jī)組及燃?xì)鈾C(jī)組），用以平衡瞬間負(fù)荷波動(dòng)與預(yù)計(jì)誤差。2.2.6.7 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一者：

（1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機(jī)容量在3000兆瓦以上電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.2赫茲。裝機(jī)容量在3000兆瓦以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.5赫茲。

（2）220千伏以上電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出±5%，延續(xù)時(shí)間超過30分鐘。2.2.6.8 一次事件風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)200兆瓦以上。

2.2.6.9 故障造成電網(wǎng)對(duì)雙回路以上供電（加定語非常重要）的一類（重要、高危）用戶（如何定性？是否請(qǐng)政府確定？）停止供電。（與機(jī)場(chǎng)、鐵路有所不同）2.2.7 七級(jí)電網(wǎng)事件

未構(gòu)成六級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為七級(jí)電網(wǎng)事件： 2.2.7.1 35千伏以上輸變電設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行后造成減供負(fù)荷者。

2.2.7.2 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電的10千伏（含20千伏）配電站全停。（開閉所）

2.2.7.3 變電站內(nèi)35千伏以上任一電壓等級(jí)母線全停（兩段一起停閘，非計(jì)劃否），或220千伏以上單一母線非計(jì)劃停運(yùn)。2.2.7.4 直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖。

2.2.7.5 110千伏（含66千伏）線路、變壓器等主設(shè)備無主保護(hù)運(yùn)行。2.2.8 八級(jí)電網(wǎng)事件

未構(gòu)成七級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為八級(jí)電網(wǎng)事件：

2.2.8.1 10千伏（含20千伏、6千伏）供電設(shè)備（包括母線、直配線）異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)引起對(duì)用戶少送電。

2.2.8.2 直流輸電系統(tǒng)被迫降功率、降壓運(yùn)行。

2.3 設(shè)備事故等級(jí)

2.3.1 特別重大事故（一級(jí)設(shè)備事件）（刪除了火災(zāi)金額）

有下列情形之一者，為特別重大事故：

（1）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失者；（1000萬元）（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸者；（發(fā)電）

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移者。（刪除了設(shè)備累計(jì)停運(yùn)時(shí)間）

2.3.2 重大事故（二級(jí)設(shè)備事件）

有下列情形之一者，為重大事故：

（1）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失者；（500萬元）（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上者；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移者。2.3.3 較大事故（三級(jí)設(shè)備事件）

有下列情形之一者，為較大事故：

（1）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失者；（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸者；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移者；（4）起重機(jī)械整體傾覆者；

（5）供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，造成全廠對(duì)外停止供熱并且持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上者。

2.3.4 一般事故（四級(jí)設(shè)備事件）

有下列情形之一者，為一般事故：

（1）造成1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者由于特種設(shè)備事件造成1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失者；

（2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移者；（3）電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上者；？

（4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落者；

（5）供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，造成全廠對(duì)外停止供熱并且持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以上者。

2.3.5 五級(jí)設(shè)備事件（1.原調(diào)規(guī)有時(shí)間限制，現(xiàn)在取消了；2.按電壓等級(jí)分級(jí)更加細(xì)化；3.基本定性有所下降）（原重大設(shè)備事故的范疇）（下降了三個(gè)等級(jí)）

未構(gòu)成四級(jí)以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為五級(jí)設(shè)備事件： 2.3.5.1 輸變電設(shè)備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）220千伏以上主變壓器、換流變壓器、換流器（換流閥本體及閥控設(shè)備，下同）、交（直）流濾波器、直流接地極、平波電抗器、高壓電抗器、組合電器（GIS）或斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、主絕緣損壞或主部件損壞；

【釋義】主部件主要包括變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器的繞組、鐵芯、鐵柱、鐵軛；換流器的晶閘管閥；換流器附屬設(shè)備的閥避雷器、閥水冷設(shè)備、閥控設(shè)備；交流濾波器、直流濾波器的電容器組、電抗器、電流互感器、電阻、避雷器；直流接地極的電極；斷路器的導(dǎo)電主回路（動(dòng)靜觸頭）、滅弧室、操動(dòng)機(jī)構(gòu)、絕緣支撐件；組合電器（GIS）的各個(gè)組成設(shè)備；隔離開關(guān)的絕緣瓷柱（支柱絕緣子）、導(dǎo)電活動(dòng)臂（導(dǎo)電桿）、操動(dòng)機(jī)構(gòu)（手力、液壓、壓縮空氣、電動(dòng)）；電容式電壓互感器的串聯(lián)電容器組、電磁單元（電磁式電壓互感器）、絕緣瓷套；電磁式電壓互感器的鐵芯、一二次繞組、絕緣瓷套；電流互感器的一二次繞組、鐵芯、絕緣瓷套；避雷器的火花間隙、非線性工作電阻片（簡(jiǎn)稱閥片）、瓷套；耦合電容器的瓷套、電容器；并聯(lián)電容器的電容器組、出線套管、外殼。

（2）500千伏以上電力電纜主絕緣擊穿；（3）500千伏以上輸電線路倒塔；

（4）裝機(jī)容量400兆瓦以上發(fā)電廠或500千伏以上變電站的廠（站）用交流或直流失卻。2.3.5.2 10千伏以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地開關(guān)）、帶接地線（接地開關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)）。（原為3KV，屬一般設(shè)備事故）

2.3.5.3 主要發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停運(yùn)條件而未停止運(yùn)行。（以前屬一般事故）

2.3.5.4 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：（與我們關(guān)系不大）

（1）裝機(jī)容量400兆瓦以上的發(fā)電廠，2臺(tái)以上機(jī)組因故障停止運(yùn)行，并造成全廠對(duì)外停電；

【釋義】實(shí)時(shí)運(yùn)行方式只有一條線路對(duì)外或只有一臺(tái)升壓變壓器運(yùn)行的發(fā)電廠，若該線路故障時(shí)斷路器跳閘或由于升壓變壓器故障構(gòu)成全廠停電者除外。

（2）100兆瓦以上機(jī)組的鍋爐、發(fā)電機(jī)組損壞，40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間

達(dá)40天；

【釋義】設(shè)備損壞的“修復(fù)時(shí)間”是指設(shè)備損壞停運(yùn)開始至設(shè)備重新投入運(yùn)行或轉(zhuǎn)為備用為止。

（3）水電廠（抽水蓄能電站）大壩垮壩、漫壩，水淹廠房；或火電廠灰壩垮壩；（4）鍋爐爐膛損壞或鍋爐受熱面損壞部件重量達(dá)部件總重量30%以上；

（5）機(jī)組大軸彎曲，需要直軸處理；或汽輪機(jī)通流部分損壞；或水輪機(jī)組飛逸；（6）水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)較大缺陷，并導(dǎo)致非計(jì)劃放空處理；或由于單位自身原因引起水庫異常超汛限水位運(yùn)行；

（7）150兆瓦以上風(fēng)電場(chǎng)非電網(wǎng)原因引起的全場(chǎng)停電。2.3.5.5 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增）

（1）公司總部、網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司本部通信樞紐對(duì)外通信全部中斷； 【釋義】網(wǎng)省電力公司包括區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司。

（2）國(guó)家電力調(diào)度中心、網(wǎng)省電力調(diào)度中心直接調(diào)度范圍內(nèi)的變電站對(duì)外通信全部中斷；（3）國(guó)家電網(wǎng)公司與任一網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。

2.3.5.6 由于施工不當(dāng)?shù)仍蛞痂F路等重要交通道路停運(yùn)；或造成重大影響；或造成其它單位重大財(cái)產(chǎn)損失。（注意與2.2.5.12與2.2.6.9的區(qū)別）電網(wǎng)與設(shè)備的事故分類互相交叉。2.3.5.7 火工品、劇毒化學(xué)品、放射品流失；或環(huán)境污染造成重大影響者。2.3.5.8 主要建筑物垮塌。2.3.6 六級(jí)設(shè)備事件

未構(gòu)成五級(jí)以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為六級(jí)設(shè)備事件： 2.3.6.1 輸變電設(shè)備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、換流器、交（直）流濾波器、直流接地極、平波電抗器、高壓電抗器、組合電器（GIS）或斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞；

（2）220千伏以上主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關(guān)、冷卻器等主要附屬設(shè)備損壞；

（3）220千伏（含330千伏）輸電線路倒塔；（4）220千伏（含330千伏）電力電纜主絕緣擊穿；

（5）裝機(jī)容量400兆瓦以下發(fā)電廠、220千伏（含330千伏）變電站的廠（站）用交流或直流失卻。

2.3.6.2 3千伏以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地開關(guān)）、帶接地線（接地開關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)）。（同屬一般設(shè)備事故。注意與2.3.5等級(jí)不一樣）

2.3.6.3 3千伏以上的發(fā)供電設(shè)備，發(fā)生下列一般電氣誤操作，使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)： 同原規(guī)程2.3.3.6（1）誤（漏）拉合斷路器（開關(guān)）、誤（漏）投或停繼電保護(hù)安全自動(dòng)裝置（包括連接片）、誤設(shè)置繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值；

（2）下達(dá)錯(cuò)誤調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤下達(dá)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值或錯(cuò)誤下達(dá)其投、停命令。

2.3.6.4 3千伏以上發(fā)供電設(shè)備，因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)：

（1）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置人員誤動(dòng)、誤碰、誤（漏）接線；

（2）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置（包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù)）的定值計(jì)算、調(diào)試錯(cuò)誤；（3）熱機(jī)誤操作：誤停機(jī)組、誤（漏）開（關(guān)）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機(jī)等；

（4）監(jiān)控過失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等。2.3.6.5 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）裝機(jī)容量400兆瓦以下發(fā)電廠，2臺(tái)以上機(jī)組因故障停止運(yùn)行，并造成全廠對(duì)外停電；

（2）鍋爐、發(fā)電機(jī)組本體損壞，7天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；（3）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換水冷壁（省煤器、過熱器、再熱器、預(yù)熱器等）管子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上；

（4）發(fā)電機(jī)絕緣損壞；或汽輪機(jī)發(fā)生水擊；或機(jī)組燒損軸瓦；或機(jī)組過速停機(jī)；（5）水電廠（抽水蓄能電站）泄洪閘門等重要防洪設(shè)施不能按調(diào)度要求啟閉；（6）運(yùn)行中的鍋爐、壓力容器安全門拒動(dòng)；或汽輪機(jī)啟停過程中，調(diào)速汽門或汽輪機(jī)危急保安器誤動(dòng)、拒動(dòng)；

（7）由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水；（8）主要構(gòu)建筑物出現(xiàn)較大缺陷，導(dǎo)致非計(jì)劃停機(jī)處理；

（9）風(fēng)電機(jī)組塔筒或塔架倒塌；或機(jī)艙著火、墜落；或槳葉折斷；或機(jī)組飛車；（10）100兆瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)全場(chǎng)停電。

2.3.6.6 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增）

（1）地市級(jí)單位所轄通信站全部中斷；

（2）國(guó)家電網(wǎng)公司（含國(guó)調(diào)中心）與國(guó)家電力調(diào)度中心直接調(diào)度的廠、站的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷；

（3）網(wǎng)省電力公司（含調(diào)度）與下屬單位、直接調(diào)度單位的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。2.3.7 七級(jí)設(shè)備事件

未構(gòu)成六級(jí)以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為七級(jí)設(shè)備事件：

2.3.7.1 輸變電設(shè)備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：（原設(shè)備一類障礙）同2.3.4.224.4

（1）35千伏主變壓器、組合電器（GIS）、斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞；

（2）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關(guān)、冷卻器等主要附屬設(shè)備損壞；

（3）110千伏以上電壓互感器、電流互感器、避雷器、耦合電容器本體爆炸、主部件損壞、絕緣擊穿；

（4）35千伏以上220千伏以下輸電線路倒塔；（5）110千伏（含66千伏）電力電纜主絕緣擊穿；（6）110千伏（含66千伏）變電站站用交流或直流失卻；（7）220千伏以上控制保護(hù)盤柜燒損。2.3.7.2 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）發(fā)電機(jī)組損壞，7天內(nèi)修復(fù)的；（2）發(fā)電機(jī)組主保護(hù)因故障全部退出運(yùn)行；

（3）酸、堿、氨水等液體大量向外泄漏，已構(gòu)成環(huán)境污染事件；（4）20臺(tái)以上風(fēng)機(jī)箱變或全場(chǎng)容量大于50兆瓦的風(fēng)機(jī)箱變故障停運(yùn)。

2.3.7.3 地市級(jí)單位與下級(jí)某一通信站的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。

2.3.7.4 發(fā)生火災(zāi)。（事件定性有較大幅度下降，是與公共安全相一致）設(shè)備一類障礙同原2.3.4.1 2.3.8 八級(jí)設(shè)備事件

未構(gòu)成七級(jí)以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為八級(jí)設(shè)備事件：

2.3.8.1 10千伏以上輸變電設(shè)備跳閘（10千伏線路跳閘重合成功不計(jì)）、被迫停運(yùn)、非計(jì)劃?rùn)z修或停止備用；或10千伏以上變壓器、換流變因缺陷、故障等降出力。

【釋義】非計(jì)劃?rùn)z修是指計(jì)劃大修、計(jì)劃小修、計(jì)劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修

以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進(jìn)行的內(nèi)部檢查）。2.3.8.2 35千伏變電站站用交流或直流失卻。

2.3.8.3 35千伏以上220千伏以下控制保護(hù)盤柜燒損。2.3.8.4 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）機(jī)組異常降出力運(yùn)行、異步運(yùn)行、不能按要求正常停機(jī)、被迫停運(yùn)；（2）主要構(gòu)建筑物、水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)缺陷需要處理的；

（3）火電廠主要輔機(jī)和公用系統(tǒng)無法投入正常運(yùn)行、被迫停運(yùn)、停止備用；或水電廠輸水系統(tǒng)重要閘門（如事故閘門、檢修閘門）無法投入正常運(yùn)行；；

（4）發(fā)變組主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，導(dǎo)致主保護(hù)非計(jì)劃單套運(yùn)行；

（5）機(jī)組運(yùn)行中重要水位監(jiān)視（如汽包水位、除氧器水位等）全部失去；

（6）機(jī)組運(yùn)行中熱工DCS系統(tǒng)失靈，時(shí)間超過1小時(shí)；或熱工所有測(cè)量?jī)x表全部失靈；（7）供熱發(fā)電機(jī)組對(duì)用戶停止供熱；（8）風(fēng)機(jī)故障停運(yùn)。

2.3.8.5 由于供電原因造成用戶財(cái)產(chǎn)損失并需進(jìn)行賠償?shù)?。（新增?.3.8.6 發(fā)生火警。（與2.3.7.4的區(qū)別）2.4 信息系統(tǒng)事件（注意有關(guān)術(shù)語的統(tǒng)一）

2.4.1 五級(jí)信息系統(tǒng)事件 要點(diǎn)：1.5.6.7.8信息與事件是新增加的。2.建議信息機(jī)構(gòu)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)對(duì)于信息安全違章，事故處理建立相關(guān)制度和內(nèi)控機(jī)制。3.信息事件不講原因，只論結(jié)果。4.信息系統(tǒng)已成為日常工作的主要工具

2.4.1.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，?duì)公司社會(huì)形象、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，造成一定政治影響或嚴(yán)重?fù)p壞公司利益和形象；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會(huì)形象和利益的信息，造成重大影響。

2.4.1.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭大面積惡意篡改，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響；或營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、電力市場(chǎng)交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用7天及以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復(fù)。2.4.1.3 公司各單位本地信息網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時(shí)間超過24小時(shí)。

【釋義】本地網(wǎng)絡(luò)：指國(guó)家電網(wǎng)公司總部、網(wǎng)省電力公司本部局域網(wǎng)、地區(qū)級(jí)供電公司、直屬單位局域網(wǎng)，下同。

影響時(shí)間超過X小時(shí)（工作日）指大于或等于X小時(shí)（工作日），下同。

2.4.1.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響范圍達(dá)80％～100％，且影響時(shí)間超過24小時(shí)；或影響范圍達(dá)40％～80％，且影響時(shí)間超過48小時(shí)。

【釋義】核心網(wǎng)絡(luò)是指信息骨干網(wǎng)，負(fù)責(zé)傳輸骨干數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)大范圍的數(shù)據(jù)傳送，包含連接公司總部、網(wǎng)省電力公司以及?。ㄊ校╇娏痉秶鷥?nèi)地區(qū)級(jí)供電公司、直屬單位的信息廣域網(wǎng)。

影響范圍：以考核單位信息網(wǎng)絡(luò)或業(yè)務(wù)應(yīng)用覆蓋的所有地區(qū)級(jí)供電公司、直屬單位總數(shù)，發(fā)生故障單位的數(shù)量與總數(shù)的比例，下同。

2.4.1.5 營(yíng)銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)完全中斷，影響時(shí)間超過24小時(shí)；或影響范圍達(dá)70%，影響時(shí)間超過48小時(shí)。或電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過24小時(shí)。

【釋義】服務(wù)中斷：因網(wǎng)絡(luò)通信中斷、人為破壞、軟件故障、服務(wù)器宕機(jī)、硬件設(shè)備損壞、誤操作等造成該系統(tǒng)業(yè)務(wù)非計(jì)劃不可用，下同。

2.4.1.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過48小時(shí)；或財(cái)務(wù)（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項(xiàng)目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過3個(gè)工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時(shí)間超過24小時(shí)。

2.4.1.7 國(guó)家電網(wǎng)公司直屬單位其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過3個(gè)工作日。2.4.2 六級(jí)信息系統(tǒng)事件

2.4.2.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，?duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)形象造成較大影響或較大經(jīng)濟(jì)損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對(duì)公司利益和形象造成較大影響；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會(huì)形象和利益的信息，造成較大影響。

2.4.2.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大影響；或財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、電力市場(chǎng)交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用3天及以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復(fù)。2.4.2.3 公司各單位本地網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時(shí)間超過12小時(shí)小于24小時(shí)。

2.4.2.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響范圍達(dá)80％～100％，且影響時(shí)間超過12小時(shí)小于24小時(shí)；或影響范圍達(dá)40％～80％，且影響時(shí)間超過24小時(shí)小于48小時(shí)；或影響范圍小于40%，且影響時(shí)間超過48小時(shí)。

2.4.2.5 營(yíng)銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響范圍達(dá)100％，且影響時(shí)間超過6小時(shí)小于24小時(shí)；或影響范圍70％～100％，且影響時(shí)間超過12小時(shí)小于48小時(shí)；或影響范圍30％～70％，且影響時(shí)間超過24小時(shí)?；螂娏κ袌?chǎng)交易系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過12小時(shí)。

2.4.2.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過24小時(shí)；或財(cái)務(wù)（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項(xiàng)目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間

超過2個(gè)工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時(shí)間超過8小時(shí)。

2.4.2.7 國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過2個(gè)工作日。2.4.2.8 信息系統(tǒng)核心設(shè)備及信息機(jī)房電源、空調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，無法使用。

【釋義】信息系統(tǒng)核心設(shè)備：指核心網(wǎng)絡(luò)的路由器、局域網(wǎng)核心交換機(jī)、小型機(jī)以及存儲(chǔ)設(shè)備等。

2.4.3 七級(jí)信息系統(tǒng)事件

2.4.3.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，?duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)形象造成一定影響或經(jīng)濟(jì)損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對(duì)公司利益和形象造成一定影響；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會(huì)形象和利益的信息，造成一定影響。

2.4.3.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定影響；或財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、電力交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用1天及以上數(shù)據(jù)丟失，且不可恢復(fù)。2.4.3.3 公司各單位本地網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時(shí)間超過6小時(shí)。

2.4.3.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響范圍達(dá)80％，且影響時(shí)間超過6小時(shí)；或影響范圍達(dá)20％，且影響時(shí)間超過72小時(shí)。

2.4.3.5 營(yíng)銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響范圍達(dá)100％，且影響時(shí)間超過3小時(shí)小于6小時(shí)；或影響范圍達(dá)70％～100％，且影響時(shí)間超過6小時(shí)小于12小時(shí)；或影響范圍達(dá)30％～70％，且影響時(shí)間超過12小時(shí)；或單一地區(qū)級(jí)營(yíng)銷服務(wù)完全中斷，超過48小時(shí)。或電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過6小時(shí)。

2.4.3.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過12小時(shí)；或財(cái)務(wù)（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項(xiàng)目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過1個(gè)工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時(shí)間超過4小時(shí)。

2.4.3.7 國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過1個(gè)工作日。2.4.4 八級(jí)信息系統(tǒng)事件

2.4.4.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，?duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)形象造成影響或經(jīng)濟(jì)損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對(duì)公司利益和形象造成影響；或在公司信息內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布大量敏感信息或不健康的內(nèi)容，造成嚴(yán)重影響。

2.4.4.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響；或財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、電力交易、安全生產(chǎn)等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)丟失，且不可恢復(fù)；或其它業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)完全丟失，對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用造成一定影響。

2.4.4.3 公司各單位本地網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時(shí)間超過2小時(shí)。

2.4.4.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響時(shí)間超過2小時(shí)或影響范圍達(dá)10％。

2.4.4.5 營(yíng)銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過2小時(shí)或影響范圍達(dá)30％以上，或單一地區(qū)級(jí)單位營(yíng)銷服務(wù)中斷超過12小時(shí)；或電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過2小時(shí)。

2.4.4.6 財(cái)務(wù)（資金）管理、安全生產(chǎn)管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項(xiàng)目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，或全部信息系統(tǒng)與公司總部縱向貫通中斷，影響時(shí)間超過2小時(shí)。

2.4.4.7 國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過2小時(shí)。2.4.4.8 公司各單位用戶不能使用計(jì)算機(jī)終端設(shè)備，對(duì)超過80%用戶影響時(shí)間超過2小時(shí)；或?qū)Τ^50%，小于80％的用戶影響時(shí)間超過4小時(shí)。事故歸類統(tǒng)計(jì)

主要責(zé)任定性有調(diào)整，原辦法為主要責(zé)任、次要責(zé)任、直接責(zé)任三大類，現(xiàn)在分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任四種（合并原直接責(zé)任與主要責(zé)任，增加全部責(zé)任）3.1 事故的責(zé)任歸類

3.1.1 全部責(zé)任，事故發(fā)生或擴(kuò)大全部由一個(gè)單位承擔(dān)責(zé)任者。3.1.2 主要責(zé)任，事故發(fā)生或擴(kuò)大主要由一個(gè)單位承擔(dān)責(zé)任者。

3.1.3 同等（共同）責(zé)任，事故發(fā)生或擴(kuò)大由多個(gè)單位共同承擔(dān)責(zé)任者。

3.1.4 次要責(zé)任，承擔(dān)事故發(fā)生或擴(kuò)大次要原因的責(zé)任者，包括管理責(zé)任、一定責(zé)任和連帶責(zé)任。（全部歸屬在次要責(zé)任）

【釋義】（1）管理責(zé)任和連帶責(zé)任：指由業(yè)主、建設(shè)（運(yùn)行）管理、監(jiān)理和有關(guān)承、發(fā)包方負(fù)有管理性質(zhì)的責(zé)任；

（2）一定責(zé)任：指由調(diào)查組織確定的有關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)的同等（共同）以下的責(zé)任。3.2 不同性質(zhì)事故的統(tǒng)計(jì)

3.2.1 從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)為電力生產(chǎn)安全事故。（7個(gè)分類）

【釋義】與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作是指輸變電、供電、發(fā)電、試驗(yàn)、電力建設(shè)、調(diào)度等生產(chǎn)性工作。如設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、檢修、施工、安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作（領(lǐng)導(dǎo)和管理部門人員到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡視、調(diào)研屬生產(chǎn)性管理工作）以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等工作。（與原釋義同）

3.2.2 從事與煤礦以及裝備、制造等其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的事故，統(tǒng)計(jì)為煤礦

及產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全事故。

3.2.3 在非生產(chǎn)性辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)為非生產(chǎn)性安全事故。

3.2.4 由各級(jí)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查處理（定語）的道路交通、鐵路、航空、水上交通事故統(tǒng)計(jì)為交通事故。

3.2.5 由火災(zāi)引起的事故統(tǒng)計(jì)為火災(zāi)事故。

【釋義】電氣設(shè)備發(fā)生電弧起火引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng)損壞起火等事件定為設(shè)備事故。如果失火殃及其他設(shè)備、物資、建（構(gòu)）筑物，則定為火災(zāi)事故。

3.2.6 引起信息系統(tǒng)損壞或信息系統(tǒng)泄密的事件定為信息事件。

3.2.7 國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外單位承包系統(tǒng)內(nèi)工作，發(fā)生由系統(tǒng)內(nèi)單位負(fù)次要及以下責(zé)任的人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)為外包事故。3.3 人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)

3.3.1 發(fā)生人身傷亡事故，公司系統(tǒng)內(nèi)各有責(zé)單位均統(tǒng)計(jì)一次事故，統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括一次事故中所有的人身傷亡。

【釋義】有責(zé)，指根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定在事故中負(fù)次要責(zé)任以上者。3.3.2 發(fā)生交通事故，由車輛使用單位統(tǒng)計(jì)。非產(chǎn)權(quán)單位 3.3.3 發(fā)生其余人身傷亡事故由員工所在單位統(tǒng)計(jì)。3.4 不同管理層次下的事故統(tǒng)計(jì)

3.4.1 縣級(jí)單位下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計(jì)匯總為該縣級(jí)單位的事故。

地市級(jí)單位下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計(jì)匯總為該地市級(jí)單位的事故。網(wǎng)省電力公司和國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計(jì)匯總為上述公司的事故。

【釋義】本規(guī)程事故統(tǒng)計(jì)適用于國(guó)家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省電力公司（國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司）、地市級(jí)單位和縣級(jí)單位四級(jí)。四級(jí)以下層級(jí)的單位，匯總統(tǒng)計(jì)到縣級(jí)單位。

地市級(jí)單位：省級(jí)調(diào)度部門（包括區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度通信中心和省級(jí)電網(wǎng)調(diào)度通信中心），以及網(wǎng)省電力公司或國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司直接管理的地市供電公司（局）、超高壓公司（局）、檢修（分）公司、建設(shè)（分）公司、信通（分）公司、電科院、修試單位、建設(shè)單位、施工單位、發(fā)電公司（廠）、煤礦、設(shè)備制造廠以及集體企業(yè)（單位）等。（我局屬于）

縣級(jí)單位：地市級(jí)單位調(diào)度部門、縣（區(qū)、縣級(jí)市）供電（分）公司（局）、地市級(jí)單位下屬和管理的檢修公司、建設(shè)公司、發(fā)電廠、煤礦、設(shè)備制造廠以及集體企業(yè)（單位）等。3.4.2 國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的（僅指國(guó)家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司委托

給省市電力公司的業(yè)務(wù)），事故由運(yùn)行管理單位統(tǒng)計(jì)。

3.4.3 任何單位承包公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)行管理單位的工作中，造成其電網(wǎng)、設(shè)備、信息等事故的，均由該產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)行管理單位統(tǒng)計(jì)。3.5 由于同一原因而引起多次事故的統(tǒng)計(jì)

3.5.1 一條線路或同一設(shè)備由于同一原因在24小時(shí)內(nèi)發(fā)生多次跳閘停運(yùn)構(gòu)成事故時(shí)，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。

3.5.2 同一個(gè)供電（輸電）單位的幾條線路或幾個(gè)變電站，由于同一次自然災(zāi)害，如覆冰、暴風(fēng)、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個(gè)變電站跳閘停運(yùn)時(shí)，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。

由于同一次自然災(zāi)害引發(fā)同一網(wǎng)省電力公司的幾個(gè)供電（輸電）單位多條線路、多個(gè)變電站跳閘停運(yùn)時(shí)，可統(tǒng)計(jì)為管轄以上單位的上級(jí)單位一次事故。

3.5.3 發(fā)電廠由于燃煤（油）質(zhì)量差、煤濕等原因，在一個(gè)運(yùn)行班的值班時(shí)間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。3.6 不同類型不同級(jí)別事故的統(tǒng)計(jì)

3.6.1 一次事故既構(gòu)成電網(wǎng)事故條件，也構(gòu)成設(shè)備事故條件時(shí)，遵循“不同等級(jí)，等級(jí)優(yōu)先；相同等級(jí)，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計(jì)報(bào)告, 且只統(tǒng)計(jì)一次。

3.6.2 一次事故中既構(gòu)成人身傷亡事故條件，也構(gòu)成電網(wǎng)（設(shè)備）事故條件時(shí)，人身傷亡和電網(wǎng)（設(shè)備）事故應(yīng)各統(tǒng)計(jì)一次。3.7 一次事故涉及幾個(gè)單位時(shí)的事故統(tǒng)計(jì)

3.7.1 涉及多行政區(qū)域的一個(gè)電網(wǎng)事故，事故等級(jí)不同的按高等級(jí)統(tǒng)計(jì)；事故等級(jí)相同的統(tǒng)計(jì)為管轄這些行政區(qū)域的上級(jí)單位的電網(wǎng)事故。

3.7.2 輸電線路發(fā)生瞬時(shí)故障，由于繼電保護(hù)或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合構(gòu)成事故時(shí)，統(tǒng)計(jì)為管轄該繼電保護(hù)或斷路器單位的電氣（變電）事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無論繼電保護(hù)或斷路器是否失靈，均應(yīng)統(tǒng)計(jì)為管轄線路單位的輸電事故。3.7.3 一條線路由兩個(gè)以上單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，該線路故障跳閘構(gòu)成事故時(shí)，如果各單位經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，應(yīng)各統(tǒng)計(jì)一次。

【釋義】一條線路由兩個(gè)以上單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖（或故障測(cè)距儀記錄，下同），計(jì)算出的故障點(diǎn)在對(duì)方，而對(duì)方未能提供故障錄波圖時(shí)，雙方經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查雖未發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，則未錄波的一方統(tǒng)計(jì)一次事故。

3.7.4 由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過失，如下達(dá)調(diào)度命令錯(cuò)誤、保護(hù)定值錯(cuò)誤、誤動(dòng)、誤碰等，造成發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)計(jì)為一次事故。

事故即時(shí)報(bào)告

4.1 公司系統(tǒng)各單位事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.2 各有關(guān)單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定立即上報(bào)事故情況：（資產(chǎn)關(guān)系）

（1）發(fā)生五級(jí)以上事故應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家電網(wǎng)公司；省市電力公司上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司的同時(shí)，還應(yīng)報(bào)告區(qū)域分部；

（2）發(fā)生六級(jí)事件應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)至網(wǎng)省電力公司或國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司；

（3）發(fā)生七級(jí)事件應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系上報(bào)至上級(jí)單位。必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

4.3 即時(shí)報(bào)告可以電話、電傳、電子郵件、短信等形式上報(bào)。五級(jí)以上的即時(shí)報(bào)告事故均應(yīng)在24小時(shí)以內(nèi)以書面形式上報(bào)，事故簡(jiǎn)況應(yīng)不少于以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

（2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（3）電網(wǎng)停電影響、設(shè)備損壞、應(yīng)用系統(tǒng)故障和網(wǎng)絡(luò)故障的初步情況；（4）事故發(fā)生原因的初步判斷。應(yīng)急處置

5.1 事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事故范圍，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解；事故危及人身和設(shè)備安全時(shí)，發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定，立即采取停運(yùn)發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施。

事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。

5.2 根據(jù)事故的具體情況，各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布開啟或者關(guān)停發(fā)電機(jī)組、調(diào)整發(fā)電機(jī)組有功和無功功率、調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式、調(diào)整供電調(diào)度計(jì)劃等電力調(diào)度命令。

事故可能導(dǎo)致電力系統(tǒng)穩(wěn)定破壞和電網(wǎng)大面積停電的，各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施。

5.3 事故造成電網(wǎng)大面積停電的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

5.4 恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重要廠用（站用）電源、重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。

5.5 公司系統(tǒng)事故發(fā)生后，應(yīng)將事故信息及其應(yīng)急處理情況及時(shí)報(bào)送給各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。事故調(diào)查

6.1 調(diào)查組織

6.1.1 國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位根據(jù)事故等級(jí)的不同，分別組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并按要求填寫事故調(diào)查報(bào)告書。調(diào)查組的上級(jí)管理單位可根據(jù)情況派員督查。

6.1.2 三級(jí)以上人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，五、六級(jí)信息系統(tǒng)事件由國(guó)家電網(wǎng)公司或其授權(quán)的區(qū)域分部、網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司組織調(diào)查。

6.1.3 四、五級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，七級(jí)信息系統(tǒng)事件由網(wǎng)省電力公司（國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司）或其授權(quán)的單位組織調(diào)查，國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)為有必要時(shí)可以組織、派員參加或授權(quán)有關(guān)單位調(diào)查。

6.1.4 六級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件由地市級(jí)單位（或其授權(quán)的單位）或事件發(fā)生單位組織調(diào)查，上級(jí)管理單位認(rèn)為有必要時(shí)可以組織、派員參加或授權(quán)有關(guān)單位調(diào)查。

6.1.5 七級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件由事件發(fā)生單位自行組織調(diào)查，上級(jí)管理單位認(rèn)為有必要時(shí)可以組織、派員參加或授權(quán)有關(guān)單位調(diào)查。

6.1.6 八級(jí)事件由事件發(fā)生單位的安監(jiān)部門或指定專業(yè)部門組織調(diào)查。（二類障礙）

6.1.7 人身傷亡事故調(diào)查組由相應(yīng)調(diào)查組織單位的領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員主持，安監(jiān)、生產(chǎn)（生技、基建、營(yíng)銷、農(nóng)電等）、監(jiān)察、人力資源（社保）、工會(huì)等有關(guān)部門派員參加。

人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書由調(diào)查組織單位安監(jiān)人員填寫。

6.1.8 其他事故調(diào)查組由相應(yīng)調(diào)查組織單位的領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員主持，按事故的不同等級(jí)和性質(zhì)，安監(jiān)、調(diào)度、生技、基建、營(yíng)銷、農(nóng)電、信息、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和車間（工區(qū)、工地）負(fù)責(zé)人參加。調(diào)查組可根據(jù)事故的具體情況，指定有關(guān)發(fā)、供電單位參加。

產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的，由運(yùn)行管理單位組織調(diào)查，也可由資產(chǎn)所有單位組織調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重或涉及兩個(gè)以上單位的設(shè)備事故，上級(jí)管理單位應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查或組織調(diào)查。

事故調(diào)查報(bào)告書由調(diào)查組織單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員填寫。6.2 調(diào)查程序 6.2.1 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

6.2.1.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查

和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。

6.2.1.2 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。

6.2.1.3 因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

【釋義】本條中“事件現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖”是指：事件現(xiàn)場(chǎng)示意圖，電氣和熱力系統(tǒng)事故時(shí)實(shí)時(shí)方式狀態(tài)圖，受害者位臵圖等，并標(biāo)明尺寸。6.2.2 收集原始資料

6.2.2.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫出事故的原始材料。

應(yīng)收集的原始資料還包括：有關(guān)運(yùn)行、操作、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件，系統(tǒng)配置和日志文件，以及事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄、現(xiàn)場(chǎng)影像資料、處理過程記錄等。

安監(jiān)部門或指定的部門要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。

6.2.2.2 事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門或指定的部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。6.2.2.3 事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。

6.2.2.4 事故調(diào)查組要及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

6.2.2.5 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。6.2.3 調(diào)查事故情況 6.2.3.1 人身傷亡事故應(yīng)：

（1）查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等；

（2）查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀(jì)情況等；

（3）查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況；

（4）查明事故場(chǎng)所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道

路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃、易爆物取樣分析記錄）、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定）。6.2.3.2 電網(wǎng)、設(shè)備事故應(yīng)：

（1）查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況，以及事故發(fā)生前系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行情況；（2）查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況；

（3）查明與事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)、遙訊、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況；

（4）查明事故造成的損失，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)，以及事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失；

（5）調(diào)查設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。6.2.3.3 信息事件應(yīng)：

（1）查明事故發(fā)生前系統(tǒng)的運(yùn)行情況；（2）查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況；

（3）調(diào)查系統(tǒng)和設(shè)備資料（包括訂貨合同、維護(hù)記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、實(shí)施、運(yùn)行等方面存在的問題；

（4）查明事故造成的損失，包括影響時(shí)間、影響范圍、影響嚴(yán)重程度。

6.2.3.4 事故調(diào)查還應(yīng)了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度是否健全，規(guī)章制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解各單位管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；事故涉及兩個(gè)以上單位時(shí)，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。6.2.4 分析原因責(zé)任

6.2.4.1 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。

6.2.4.2 事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、違反勞動(dòng)紀(jì)律、失職、瀆職；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。

6.2.4.3 根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、同等責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者；根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，確定相關(guān)單位承擔(dān)全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任或無責(zé)任。

6.2.4.4 發(fā)生以下事項(xiàng)之一造成事故的，確認(rèn)為本單位負(fù)同等以上責(zé)任：（原規(guī)程只界定了人身傷亡）此處擴(kuò)大到所有事故

（1）本單位和本單位承包租賃的工作場(chǎng)所，由于本單位原因，致使勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良，管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全，發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物倒塌等造成事故。

（2）發(fā)包工程項(xiàng)目，發(fā)生以下情形之一者： a)資質(zhì)審查不嚴(yán)，承包方不符合要求；

【釋義】資質(zhì)審查包括審查有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表資格證書、安全生產(chǎn)許可證、施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄等是否齊全；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員；以及安全文明生產(chǎn)施工管理制度是否健全等。（資質(zhì)審查與具體工程管理的要點(diǎn)）

b)開工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行應(yīng)由發(fā)包方交代的安全技術(shù)交底，且沒有完整的記錄；

c)對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域（指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機(jī)械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身傷亡和設(shè)備事故的場(chǎng)所）內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，未按安全施工要求配合做好相關(guān)的安全措施（含有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；

d)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

6.2.4.5 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：同原3.3.4.4

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；（2）規(guī)程制度不健全；（3）對(duì)職工教育培訓(xùn)不力；

（4）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格；（5）反事故措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)；（6）同類事故重復(fù)發(fā)生；（7）違章指揮或決策不當(dāng)。6.2.5 提出防范措施

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織（管理）措施和技術(shù)措施。6.2.6 提出人員處理意見

6.2.6.1 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。

6.2.6.2 對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：

（1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故發(fā)生的；

（2）事故發(fā)生后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；（3）阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查或提供有關(guān)情況和資料的。

6.2.6.3 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行和搶救、安置傷員；在事故調(diào)查中主動(dòng)反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。6.3 事故調(diào)查報(bào)告

6.3.1 由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的事故調(diào)查，調(diào)查完成后，有關(guān)調(diào)查報(bào)告書應(yīng)由事故發(fā)生單位留檔保存，并逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家電網(wǎng)公司。6.3.2 事故調(diào)查報(bào)告書

6.3.2.1 下列事件應(yīng)由調(diào)查組填寫事故調(diào)查報(bào)告書：

（1）人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》（表2）；（2）五級(jí)以上電網(wǎng)事故填寫《電網(wǎng)事故調(diào)查報(bào)告書》（表3）；（3）五級(jí)以上設(shè)備事故填寫《設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書》（表4）；

（4）六級(jí)以上信息系統(tǒng)事件填寫《信息系統(tǒng)事件調(diào)查報(bào)告書》（表5）；

（5）其他由國(guó)家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度指定填寫的。

6.3.2.2 事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)送。特殊情況下，經(jīng)上級(jí)單位同意可延至60天。

6.3.2.3 上級(jí)單位接到事故調(diào)查報(bào)告后，15天內(nèi)以文件形式批復(fù)給事故調(diào)查的組織單位。6.3.2.4 符合6.3.2.1條所列事件（重傷除外），應(yīng)隨事故調(diào)查報(bào)告書上報(bào)事故影像資料。6.3.3 事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

（1）傷亡事故登記表（表1）或電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故報(bào)告；（2）事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書及批復(fù)文件；

（3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像（視頻）、操作記錄、配置文件、日志等；

（4）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；（5）物證、人證材料；

（6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；（7）事故責(zé)任者的自述材料；

（8）醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；

（9）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；（10）處分決定和受處分人的檢查材料；

（11）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

（12）事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。統(tǒng)計(jì)報(bào)告（表）

7.1 事故快報(bào)與月度報(bào)告（報(bào)表）

7.1.1 地市級(jí)單位下屬和管理的所有單位于每月28日前將本月事故快報(bào)上報(bào)地市級(jí)單位。

網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司下屬和管理的所有單位于每月28日前將本月事故快報(bào)上報(bào)網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司。

網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司于當(dāng)月最后一個(gè)工作日將本月事故快報(bào)上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，同時(shí)，省（市）電力公司還應(yīng)報(bào)區(qū)域分部。7.1.2 事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）人身死亡和重傷人數(shù)；（2）電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故次數(shù)；（3）惡性誤操作事故次數(shù)；

（4）七級(jí)以上事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞、電網(wǎng)停電影響以及系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)故障的初步情況；事故發(fā)生原因的初步判斷。

7.1.3 所有事故均應(yīng)分別填寫以下報(bào)告、報(bào)表：

（1）《人身傷亡事故報(bào)告》（表6）；（2）《電網(wǎng)事故報(bào)告》（表7）；（3）《設(shè)備事故報(bào)告》（表8）；（4）《信息事件報(bào)告》（表9）；

（5）《月（年）綜合統(tǒng)計(jì)表》（表

10、表

12、表12）。

7.1.4 人身傷亡事故報(bào)告中，各統(tǒng)計(jì)單位應(yīng)按一次事故填報(bào)所有人身傷亡，分別寫出事故報(bào)告，由上級(jí)管理部門綜合。

電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故報(bào)告中，一個(gè)事故涉及兩個(gè)以上的單位，應(yīng)分別寫出事故報(bào)告，由上級(jí)管理部門綜合后寫出報(bào)告。

事故報(bào)告經(jīng)填報(bào)單位的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)負(fù)責(zé)人審核后上報(bào)。

7.1.5 縣級(jí)單位應(yīng)于次月4日前將事故報(bào)告、月綜合報(bào)表報(bào)地市級(jí)單位；地市級(jí)單位于次月7日前將事故報(bào)告的審閱意見批復(fù)填報(bào)單位，同時(shí)將事故報(bào)告、月綜合報(bào)表報(bào)網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司；

網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司于次月10日前將事故報(bào)告的審閱意見批復(fù)填報(bào)單位，同時(shí)報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，?。ㄊ校╇娏具€應(yīng)報(bào)區(qū)域分部。

7.1.6 符合6.3.2.1條的事件，事故發(fā)生單位應(yīng)先將簡(jiǎn)要情況填寫事故報(bào)告，并按規(guī)定日期報(bào)出，待事故調(diào)查結(jié)束做出結(jié)論后5天內(nèi)，再將原報(bào)告做出修正并報(bào)出。其他原因需要補(bǔ)報(bào)或?qū)υ瓐?bào)告做出修正的，隨下月報(bào)告同時(shí)報(bào)出。

7.1.7 非國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)公司發(fā)生與國(guó)家電網(wǎng)公司所屬單位有關(guān)聯(lián)的事故時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司所屬單位應(yīng)將其與本單位事故同等對(duì)待，并與本單位事故報(bào)告、月報(bào)一并上報(bào)。

7.1.8 設(shè)備正式移交生產(chǎn)前發(fā)生的事故列入基建范疇統(tǒng)計(jì)。

7.1.9 由政府有關(guān)部門或電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在收到事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)后，5日內(nèi)，逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家電網(wǎng)公司。7.2 季度報(bào)告

網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司應(yīng)在每個(gè)季度第一個(gè)月的10日前向國(guó)家電網(wǎng)公司上報(bào)上個(gè)季度下屬所有地市級(jí)單位的年內(nèi)安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個(gè)數(shù)。

地市級(jí)單位和網(wǎng)省電力公司直管的縣級(jí)單位應(yīng)在每個(gè)季度第一個(gè)月的10日前向網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司上報(bào)上個(gè)季度下屬所有縣級(jí)單位的年內(nèi)安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個(gè)數(shù)。7.3 報(bào)表

縣級(jí)單位于次年1月10日前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）報(bào)送地市級(jí)單位，地市級(jí)單位于次年1月20日前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）報(bào)送網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司。網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司匯總后于次年1月底前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）、12月份的《月（年）度綜合統(tǒng)計(jì)表》（表

10、表

11、表12）報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，同時(shí)，?。ㄊ校╇娏具€應(yīng)報(bào)區(qū)域分部。7.4 填報(bào)及審批

7.4.1 網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司地市級(jí)單位、縣級(jí)單位等為填報(bào)單位。

涉及一個(gè)電網(wǎng)運(yùn)行管理單位、一個(gè)或多個(gè)發(fā)電廠的電網(wǎng)事故，該電網(wǎng)運(yùn)行管理單位作為填報(bào)單位；涉及兩個(gè)以上電網(wǎng)運(yùn)行管理單位的電網(wǎng)事故，其上一級(jí)管理單位為填報(bào)單位。7.4.2 網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司為其下屬和管理的地市級(jí)單位、直屬縣級(jí)單位

各類報(bào)告、報(bào)表的審批匯總單位。

地市級(jí)單位為其下屬和管理的縣級(jí)單位各類報(bào)告、報(bào)表的審批匯總單位。安全記錄

8.1 安全記錄

安全記錄達(dá)到100天為一個(gè)安全周期。（人身傷亡6級(jí),其余事故7級(jí)是一個(gè)底線）8.2 發(fā)生六級(jí)以上人身傷亡事故中斷事故有責(zé)單位的安全記錄。

8.3 發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上的重大以上交通事故中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。

8.4 除下述免責(zé)條款外，無論原因和責(zé)任，發(fā)生七級(jí)以上電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故均中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。

【釋義】事故發(fā)生單位指運(yùn)行管理單位和在事故中承擔(dān)同等責(zé)任以上的單位。

8.4.1 因覆冰、暴風(fēng)、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等自然災(zāi)害超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)承受能力和人力不可抗拒而發(fā)生的電網(wǎng)、設(shè)備和信息事故。

【釋義】本條規(guī)定所指的是那些超過設(shè)計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的、人力不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的事故。如由于本單位設(shè)計(jì)或施工安裝不當(dāng)?shù)仍蚴乖O(shè)備的抗自然災(zāi)害能力達(dá)不到規(guī)定要求，則仍應(yīng)中斷安全記錄。

雷擊導(dǎo)致輸電線路故障若要作為“超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)承受能力而發(fā)生的事故”，則應(yīng)在事故報(bào)告中說明其防雷設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、避雷線防雷角、故障點(diǎn)桿塔接地電阻值、防雷設(shè)施預(yù)試情況、避雷器動(dòng)作計(jì)數(shù)記錄等以證實(shí)確實(shí)超過設(shè)計(jì)承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電站接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。

污閃事件不能作為自然災(zāi)害。

8.4.2 為了搶救人員生命而緊急停止設(shè)備運(yùn)行構(gòu)成的事故。

8.4.3 示范試驗(yàn)項(xiàng)目以及事先經(jīng)過上級(jí)管理部門批準(zhǔn)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，由于非人員過失所造成的事故。

8.4.4 直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖。

8.4.5 新投產(chǎn)設(shè)備（包括成套性繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置）一年以內(nèi)發(fā)生由于設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位負(fù)主要責(zé)任造成的設(shè)備事故和六、七級(jí)電網(wǎng)事件。

8.4.6 發(fā)電機(jī)組因電網(wǎng)安全運(yùn)行需要設(shè)置的安全自動(dòng)切機(jī)裝置，由于電網(wǎng)原因造成的自動(dòng)切機(jī)裝置動(dòng)作，使機(jī)組被迫停機(jī)構(gòu)成事故者。若切機(jī)后由于人員處理不當(dāng)或設(shè)備本身故障構(gòu)成事故條件的，仍應(yīng)中斷安全記錄。

8.4.7 電網(wǎng)因安全自動(dòng)裝置正確動(dòng)作或調(diào)度運(yùn)行人員按事故處理預(yù)案進(jìn)行處理的非人員責(zé)任的

電網(wǎng)失去穩(wěn)定事故。（預(yù)案的重要性與負(fù)責(zé)性）若由于人員處理不當(dāng)或設(shè)備本身故障構(gòu)成事故者，仍應(yīng)中斷安全記錄。

8.4.8 不可預(yù)見或無法事先防止的外力破壞事故。

【釋義】不可預(yù)見指器材被盜、車輛碰撞電力設(shè)施及他人在電力設(shè)施附近射擊、狩獵、砍樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。

但對(duì)于電力器材被偷盜、電力線路桿塔（包括拉線）附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線路事故，若系運(yùn)行維護(hù)工作不到位而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以處理；或電桿位臵不當(dāng)，該遷移而未遷移；或在電桿周圍應(yīng)該采取防護(hù)措施而未采取措施，發(fā)生車輛撞電桿事故；或運(yùn)行中的電力設(shè)施未按電氣設(shè)備運(yùn)行規(guī)程要求設(shè)臵警告標(biāo)志或采取其他必要的安全防護(hù)措施，導(dǎo)致他人誤登、誤碰電氣設(shè)備構(gòu)成事故等，都應(yīng)視作本單位有責(zé)任而中斷安全記錄。8.4.9 無法采取預(yù)防措施的戶外小動(dòng)物引起的事故。

8.4.10 公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離，發(fā)生五級(jí)及以下事件且運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任者。8.4.11 發(fā)生國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)其他單位負(fù)同等責(zé)任以上的七級(jí)電網(wǎng)、設(shè)備和信息事件，運(yùn)行管理單位負(fù)同等責(zé)任以下者，不中斷其安全記錄。

【釋義】上述8.4.5～8.4.11條款中所涉設(shè)備僅指發(fā)供電設(shè)備。

8.5 縣級(jí)單位發(fā)生六級(jí)以上中斷安全記錄的事故時(shí)，同時(shí)中斷管理該單位的地市級(jí)單位的安全記錄。

第三篇：國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程

《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》 總

則

1.1 為了規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全事故（事件）（以下統(tǒng)稱事故）的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度，通過對(duì)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，防止和減少安全事故，制定本規(guī)程。

1.2 本規(guī)程依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院599號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國(guó)務(wù)院549號(hào)令）、《關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（公消[2007]234號(hào)）等有關(guān)法規(guī)制定。

1.3 本規(guī)程安全事故（事件）共分八級(jí)，依次為特別重大事故（一級(jí)事件）、重大事故（二級(jí)事件）、較大事故（三級(jí)事件）、一般事故（四級(jí)事件）、五級(jí)事件、六級(jí)事件、七級(jí)事件、八級(jí)事件。

1.4 發(fā)生特別重大、重大、較大和一般事故除按國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定和程序向相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受其調(diào)查外，還應(yīng)按照本規(guī)程規(guī)定開展調(diào)查。交通事故等級(jí)劃分和調(diào)查按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.5 安全事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

1.6 安全事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過、事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過（簡(jiǎn)稱“四不放過”）。

1.7 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)向國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各級(jí)單位反映。

1.8 本規(guī)程適用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位。

【釋義】國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位包括直屬、全資、控股、管理的單位（包括國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)代管的單位、集體企業(yè)等）。其他單位參照?qǐng)?zhí)行。

1.9 本規(guī)程僅用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全監(jiān)督和安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)結(jié)果、安全記錄不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。事故定義和級(jí)別

原規(guī)程電力生產(chǎn)人生傷亡事故包括：生產(chǎn)為職工、與生產(chǎn)相關(guān)；交通：負(fù)同等級(jí)以上責(zé)任；外包：負(fù)有資質(zhì)審查與簽訂協(xié)議等工作

2.1 人身傷亡事故

2.1.1

發(fā)生以下情況之一者定為人身傷亡事故。

2.1.1.1

在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位工作場(chǎng)所或承包租賃的工作場(chǎng)所發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同）。（準(zhǔn)確的定義，自己的人或自己的地方兩者居一）

【釋義】（1）本規(guī)程人身傷亡事故實(shí)行全口徑統(tǒng)計(jì)，范疇涵蓋電力生產(chǎn)、煤礦及多種產(chǎn)業(yè)、辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交通等發(fā)生的人身傷亡事故。（原規(guī)程只定義了生產(chǎn)事故）新規(guī)程擴(kuò)展了外延。

（2）工作場(chǎng)所是指國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位辦公、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、運(yùn)行、檢修、施工、安裝、試驗(yàn)、修配、制造、開采加工場(chǎng)所，以及生產(chǎn)倉(cāng)庫、汽車庫、線路和電力通信設(shè)施的走廊等。

1（3）此處的人，是指在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位所屬場(chǎng)所、租賃場(chǎng)所和承包項(xiàng)目的場(chǎng)所 內(nèi)的所有人員，包括本單位各種用工形式的人員和其他人員。（人員條例）

（4)凡生產(chǎn)區(qū)域及進(jìn)廠、進(jìn)變電站、進(jìn)礦等的專用道路或鄉(xiāng)村道路或水域內(nèi)（交警或其他交通管理部門不處理事故的道路和水域），機(jī)動(dòng)車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機(jī)類、施工車輛類及有軌車輛類等）或船只等在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車（船）、傾覆、沉沒；人員上下 車（船）；車輛（船只）跑車（移位）等造成的人員傷亡，應(yīng)作為安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)，事故類別

填車輛（船只）傷害。

（5）在工作過程中經(jīng)公安部門認(rèn)定的自殺，或因病導(dǎo)致傷亡的人身事故，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查，確系本人原因或疾病造成的，不按傷亡事故統(tǒng)計(jì)。

（6）生產(chǎn)性急性中毒是指生產(chǎn)性（定義：有毒有害氣體）毒物中毒。因食物中毒和職業(yè)病造成的人身傷亡事故本規(guī)程不統(tǒng)計(jì)。

2.1.1.2

被單位派出到用戶工程工作（外委）發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.3 單位組織的集體外出活動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】集體外出活動(dòng)包括到系統(tǒng)外場(chǎng)所療養(yǎng)、參觀、學(xué)習(xí)活動(dòng)等。2.1.1.4 乘坐單位組織的交通工具發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】單位組織的交通工具指單位所有、租借或外包單位承運(yùn)的交通工具。（人員全覆蓋）

2.1.1.5 員工因公外出發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】員工，是指單位各種用工形式的人員，包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)工（臨時(shí)聘用、雇用、借用的人員）和單位招用的臨時(shí)農(nóng)民工、退休人員、代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生，短期參加勞動(dòng)的人員和其他社會(huì)化用工等。

2.1.2 人身傷亡事故等級(jí)

2.1.2.1 特別重大事故（一級(jí)人身傷亡事件）

一次事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷者。

【釋義】死亡：負(fù)傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），均按死亡統(tǒng)計(jì)；超過30天后死亡的，不再進(jìn)行死亡補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)；輕傷轉(zhuǎn)為重傷也按此原則補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)；自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

重傷：按勞動(dòng)部（60）中勞護(hù)久字第56號(hào)文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》和勞動(dòng)部勞辦（1993）140號(hào)文《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問題解答》執(zhí)行。

輕傷：指人員受傷后，需休息一個(gè)工作日以上，但未達(dá)到重傷者。本規(guī)程所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)，下同。

2.1.2.2 重大事故（二級(jí)人身傷亡事件）（同比 為特大）

一次事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷者。

2.1.2.3 較大事故（三級(jí)人身傷亡事件）（同比 為重大）

一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷者。

2.1.2.4 一般事故（四級(jí)人身傷亡事件）（同比 為一般）原為未構(gòu)成特、重大人身事故的輕、重及死亡事故

一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷者。（3人重傷與3人死亡是一樣的）（以下對(duì)一般事故的補(bǔ)充）2.1.2.5 五級(jí)人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成重大影響的人員群體輕傷事件。

2.1.2.6 六級(jí)人身傷亡事件有下列情形之一者，為特別重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)或者電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷30%（原為20%）以上者；

（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上者；（3）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上，或者60％以上供電用戶停電者；

（4）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷60％（原為80%）以上，或者70％以上供電用戶停電者。

【釋義】電網(wǎng)負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的實(shí)際負(fù)荷； 電網(wǎng)減供負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實(shí)際負(fù)荷最大減少量。

2.2.2 重大事故（二級(jí)電網(wǎng)事件）

有下列情形之一者，為重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上30％以下者；

（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷13%（原為8%）以上30％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷16%以上40％以下者；（原為10%-15%）

（4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷50％（原為20%）以上者；

（5）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50%以下，或者30%以上60% 以下的供電用戶停電者（新增）；

（6）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（7）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以下的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者。

2.2.3 較大事故（三級(jí)電網(wǎng)事件）（新增）同國(guó)務(wù)院599號(hào)令

有下列情形之一者，為較大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷7%以上10%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上13％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷12%以上16％以下者；

（4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50％以下者；

（5）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上者；

（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；

（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷20％以上40％以下，或者30％以上50%以下供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（9）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以下的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上，或者50％以上供電用戶停電者；

（10）造成電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者；

（11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓 3 監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時(shí)間30分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時(shí)間1小時(shí)以上者；

【釋義】全廠對(duì)外停電，是指發(fā)電廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零（雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒有停止，仍視為全廠對(duì)外停電）；變電站（含開關(guān)站、換流站、變頻站）全站停電系指該變電站各級(jí)電壓母線轉(zhuǎn)供負(fù)荷（不包括站用電）均降到零。

（12）發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷者。

【釋義】發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，是指并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組（包括各種類型的電站鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)和主變壓器等主要發(fā)電設(shè)備），在未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)允許的情況下，因安全故障需要停止運(yùn)行的狀態(tài)。

2.2.4 一般事故（四級(jí)電網(wǎng)事件）（同原一般電網(wǎng)事故）

有下列情形之一者，為一般事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷4%以上7%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上10 ％（4%）以下者；

（3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷6%以上12％以下者；（5%-8%）

（4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20％以下者；（10%）

（5）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷25%以上40％以下者；（20%）（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上10%以下，或者10%以上15%以下供電用戶停電者；（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；（新增）

（8）造成其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下，或者30%以上50%以下供電用戶停電者；

（9）造成電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上60%以下，或者50%以上70%以下供電用戶停電者；

（10）造成電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以下的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值５%以上10%以下并且持續(xù)時(shí)間2小時(shí)以上者；

（12）發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷者。

2.2.5 五級(jí)電網(wǎng)事件

未構(gòu)成四級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為五級(jí)電網(wǎng)事件： 2.2.5.1 一次事件造成減供負(fù)荷100兆瓦以上者。

2.2.5.2 220千伏以上電網(wǎng)非正常解列成三片以上，其中至少有三片每片內(nèi)事件前供電能力超過100兆瓦。

【釋義】非正常解列包括自動(dòng)解列、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝臵動(dòng)作解列。（降低了兩個(gè)層次，屬于原重大電網(wǎng)事故的范疇）

2.2.5.3 220千伏以上電網(wǎng)失去穩(wěn)定。（原重大）

【釋義】電網(wǎng)失去穩(wěn)定是指同一電網(wǎng)中，并列運(yùn)行的兩個(gè)或幾個(gè)電源間的局部電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，振蕩超過一個(gè)周期（功角超過360°），不論時(shí)間長(zhǎng)短，或是否拉入同步。

2.2.5.4 500千伏以上變電站全停。原330kV變電站（原重大）

2.2.5.5 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電的變電站內(nèi)220 千伏以上任一電壓等級(jí)母線全停。（原一般）【釋義】220千伏以上的“線路變壓器組”、直接連接（中間無母線）系統(tǒng)，其主變壓器停電適用本條。

2.2.5.6 220千伏以上系統(tǒng)中，一次事件造成同一輸電斷面兩回線路跳閘(自動(dòng)重合成功不計(jì))、或同一變電站內(nèi)兩臺(tái)以上主變或兩條以上母線跳閘。

2.2.5.7 ±400千伏以上直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。（新增）

2.2.5.8 220 千伏以上系統(tǒng)中，開關(guān)失靈或繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置不正確動(dòng)作致使越級(jí)（后果）跳閘。一類障礙

2.2.5.9 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一者：

（1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機(jī)容量在3000兆瓦以上電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.2赫茲，延續(xù)時(shí)間30分鐘以上。裝機(jī)容量在3000兆瓦以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.5赫茲，延續(xù)時(shí)間30分鐘以上。

（2）220千伏以上電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出±5%，延續(xù)時(shí)間超過2小時(shí)。

2.2.5.10 一次事件風(fēng)電脫網(wǎng)500兆瓦以上。

2.2.5.11 由于供電原因引起重大公共安全事件。

2.2.5.12

故障造成電網(wǎng)對(duì)電氣化鐵路（高鐵）、機(jī)場(chǎng)停止供電。（雙電源：從不同的變電站出線）優(yōu)先考慮

2.2.5.13 重大活動(dòng)保電期間，保電場(chǎng)所發(fā)生停電。（無電壓等級(jí)、負(fù)荷及戶數(shù)等約束，只包括重要用戶的停電）

2.2.6 六級(jí)電網(wǎng)事件

未構(gòu)成五級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為六級(jí)電網(wǎng)事件： 2.2.6.1 一次事件造成減供負(fù)荷30兆瓦以上者。

2.2.6.2 110千伏電網(wǎng)非正常解列。（運(yùn)用于我局）（原一般電網(wǎng)事故）

2.2.6.3 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為單一線路供電的220千伏（含330千伏）變電站，或事故前 實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電35 千伏變電站全停。（渡舟、新渡東西）晏家

2.2.6.4 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電的變電站內(nèi)110千伏（含66千伏）母線全停。（包不包括橋接線。如：陳家灣）

2.2.6.5 ±120千伏以上±400千伏以下直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。

2.2.6.6 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者：（原電網(wǎng)一類障礙）

（1）區(qū)域電網(wǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中的備用有功功率不能滿足調(diào)度規(guī)定的備用要求；

（2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運(yùn)行時(shí)間超過 1小時(shí)；（原為30分鐘）該第九頁

無人員死亡和重傷，但造成較大影響的人員群體輕傷事件。

2.1.2.7 七級(jí)人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成 3人以上群體輕傷事件。

2.1.2.8 八級(jí)人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成1-2人輕傷。

2.2 電網(wǎng)事故等級(jí)

2.2.1 特別重大事故（一級(jí)電網(wǎng)事件）（主要是增加了停電戶數(shù)）有下列情形之一者，為特別重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)或者電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷30%（原為 5 20%）以上者；

（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上者；（3）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上，或者60％以上供電用戶停電者；

（4）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷60％（原為80%）以上，或者70％以上供電用戶停電者。

【釋義】電網(wǎng)負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的實(shí)際負(fù)荷； 電網(wǎng)減供負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實(shí)際負(fù)荷最大減少量。

2.2.2 重大事故（二級(jí)電網(wǎng)事件）

有下列情形之一者，為重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上30％以下者；

（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷13%（原為8%）以上30％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷16%以上40％以下者；（原為10%-15%）

（4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷50％（原為20%）以上者；

（5）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50%以下，或者30%以上60% 以下的供電用戶停電者（新增）；

（6）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（7）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以下的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者。

2.2.3 較大事故（三級(jí)電網(wǎng)事件）（新增）同國(guó)務(wù)院599號(hào)令

有下列情形之一者，為較大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷7%以上10%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上13％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷12%以上

達(dá)40天；

【釋義】設(shè)備損壞的“修復(fù)時(shí)間”是指設(shè)備損壞停運(yùn)開始至設(shè)備重新投入運(yùn)行或轉(zhuǎn)為備用為止。

（3）水電廠（抽水蓄能電站）大壩垮壩、漫壩，水淹廠房；或火電廠灰壩垮壩；

（4）鍋爐爐膛損壞或鍋爐受熱面損壞部件重量達(dá)部件總重量30%以上；

（5）機(jī)組大軸彎曲，需要直軸處理；或汽輪機(jī)通流部分損壞；或水輪機(jī)組飛逸；

（6）水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)較大缺陷，并導(dǎo)致非計(jì)劃放空處理；或由于單位自身原因引起水庫異常超汛限水位運(yùn)行；

10（7）150兆瓦以上風(fēng)電場(chǎng)非電網(wǎng)原因引起的全場(chǎng)停電。

2.3.5.5 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增）

（1）公司總部、網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司本部通信樞紐對(duì)外通信全部中斷；

【釋義】網(wǎng)省電力公司包括區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司。

（2）

國(guó)家電力調(diào)度中心、網(wǎng)省電力調(diào)度中心直接調(diào)度范圍內(nèi)的變電站對(duì)外通信全部中斷；

（3）國(guó)家電網(wǎng)公司與任一網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù) 網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。

2.3.5.6

由于施工不當(dāng)?shù)仍蛞痂F路等重要交通道路停運(yùn)；或造成重大影響；或造成其它 單位重大財(cái)產(chǎn)損失。（注意與2.2.5.12與2.2.6.9的區(qū)別）電網(wǎng)與設(shè)備的事故分類互相交叉。2.3.5.7 火工品、劇毒化學(xué)品、放射品流失；或環(huán)境污染造成重大影響者。2.3.5.8 主要建筑物垮塌。

2.3.6 六級(jí)設(shè)備事件

未構(gòu)成五級(jí)以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為六級(jí)設(shè)備事件： 2.3.6.1 輸變電設(shè)備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、換流器、交（直）流濾波器、直流接地極、平波電抗器、高壓電抗器、組合電器（GIS）或斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞；

（2）220千伏以上主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關(guān)、冷卻器等主要附屬設(shè)備損壞；

（3）220千伏（含330千伏）輸電線路倒塔；

（4）220千伏（含330千伏）電力電纜主絕緣擊穿；

（5）裝機(jī)容量400兆瓦以下發(fā)電廠、220千伏（含330千伏）變電站的廠（站）用交流或直流失卻。

2.3.6.2 3千伏以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地開關(guān)）、帶接地線（接地開關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)）。（同屬一般設(shè)備事故。注意與2.3.5等級(jí)不一樣）

2.3.6.3 3千伏以上的發(fā)供電設(shè)備，發(fā)生下列一般電氣誤操作，使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)： 同原規(guī)程 2.3.3.6

（1）誤（漏）拉合斷路器（開關(guān)）、誤（漏）投或停繼電保護(hù)安全自動(dòng)裝置（包括連接 片）、誤設(shè)置繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值；

（2）下達(dá)錯(cuò)誤調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤下達(dá)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值或錯(cuò)誤下達(dá)其投、停命令。

2.3.6.4 3千伏以上發(fā)供電設(shè)備，因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)：

（1）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置人員誤動(dòng)、誤碰、誤（漏）接線；

（2）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置（包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù)）的定值計(jì)算、調(diào)試錯(cuò)誤；

（3）熱機(jī)誤操作：誤停機(jī)組、誤（漏）開（關(guān)）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機(jī)等；

（4）監(jiān)控過失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等。

2.3.6.5 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）裝機(jī)容量400兆瓦以下發(fā)電廠，2臺(tái)以上機(jī)組因故障停止運(yùn)行，并造成全廠對(duì)外停電；

（2）鍋爐、發(fā)電機(jī)組本體損壞，7天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；

（3）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換水冷壁（省煤器、過熱器、再熱器、預(yù)熱器等）管 11 子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上；

（4）發(fā)電機(jī)絕緣損壞；或汽輪機(jī)發(fā)生水擊；或機(jī)組燒損軸瓦；或機(jī)組過速停機(jī)；

（5）水電廠（抽水蓄能電站）泄洪閘門等重要防洪設(shè)施不能按調(diào)度要求啟閉；

（6）運(yùn)行中的鍋爐、壓力容器安全門拒動(dòng)；或汽輪機(jī)啟停過程中，調(diào)速汽門或汽輪機(jī)危急保安器誤動(dòng)、拒動(dòng)；

（7）由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水；

（8）主要構(gòu)建筑物出現(xiàn)較大缺陷，導(dǎo)致非計(jì)劃停機(jī)處理；

（9）風(fēng)電機(jī)組塔筒或塔架倒塌；或機(jī)艙著火、墜落；或槳葉折斷；或機(jī)組飛車；

（10）100兆瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)全場(chǎng)停電。

2.3.6.6 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增）

（1）地市級(jí)單位所轄通信站全部中斷；

（2）國(guó)家電網(wǎng)公司（含國(guó)調(diào)中心）與國(guó)家電力調(diào)度中心直接調(diào)度的廠、站的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷；

（3）網(wǎng)省電力公司（含調(diào)度）與下屬單位、直接調(diào)度單位的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。

2.3.7 七級(jí)設(shè)備事件

未構(gòu)成六級(jí)以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為七級(jí)設(shè)備事件：

2.3.7.1 輸變電設(shè)備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：（原設(shè)備一類障礙）同 2.3.4.224.4

（1）35千伏主變壓器、組合電器（GIS）、斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞；

（2）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關(guān)、冷卻器等主要附屬設(shè)備損壞；

（3）110千伏以上電壓互感器、電流互感器、避雷器、耦合電容器本體爆炸、主部件損壞、絕緣擊穿；

（4）35千伏以上220千伏以下輸電線路倒塔；

（5）110千伏（含66千伏）電力電纜主絕緣擊穿；

（6）110千伏（含66千伏）變電站站用交流或直流失卻；

（7）220千伏以上控制保護(hù)盤柜燒損。

2.3.7.2 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）發(fā)電機(jī)組損壞，7天內(nèi)修復(fù)的；

（2）發(fā)電機(jī)組主保護(hù)因故障全部退出運(yùn)行；

（3）酸、堿、氨水等液體大量向外泄漏，已構(gòu)成環(huán)境污染事件；

（4）20臺(tái)以上風(fēng)機(jī)箱變或全場(chǎng)容量大于50兆瓦的風(fēng)機(jī)箱變故障停運(yùn)。

2.3.7.3 地市級(jí)單位與下級(jí)某一通信站的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。

2.3.7.4 發(fā)生火災(zāi)。（事件定性有較大幅度下降，是與公共安全相一致）設(shè)備一類障礙同原2.3.4.1

2.3.8 八級(jí)設(shè)備事件

未構(gòu)成七級(jí)以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為八級(jí)設(shè)備事件：

2.3.8.1 10千伏以上輸變電設(shè)備跳閘（10 千伏線路跳閘重合成功不計(jì)）、被迫停運(yùn)、非計(jì)劃?rùn)z修或停止備用；或10 千伏以上變壓器、換流變因缺陷、故障等降出力。

【釋義】非計(jì)劃?rùn)z修是指計(jì)劃大修、計(jì)劃小修、計(jì)劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進(jìn)行的內(nèi)部檢查）。

2.3.8.2 35千伏變電站站用交流或直流失卻。2.3.8.3 35千伏以上220千伏以下控制保護(hù)盤柜燒損。

2.3.8.4 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）機(jī)組異常降出力運(yùn)行、異步運(yùn)行、不能按要求正常停機(jī)、被迫停運(yùn)；

（2）主要構(gòu)建筑物、水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)缺陷需要處理的；

（3）火電廠主要輔機(jī)和公用系統(tǒng)無法投入正常運(yùn)行、被迫停運(yùn)、停止備用；或水電廠輸水系統(tǒng)重要閘門（如事故閘門、檢修閘門）無法投入正常運(yùn)行；；

（4）發(fā)變組主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，導(dǎo)致主保護(hù)非計(jì)劃單套運(yùn)行；

（5）機(jī)組運(yùn)行中重要水位監(jiān)視（如汽包水位、除氧器水位等）全部失去；

（6）機(jī)組運(yùn)行中熱工DCS系統(tǒng)失靈，時(shí)間超過1小時(shí)；或熱工所有測(cè)量?jī)x表全部失靈；

（7）供熱發(fā)電機(jī)組對(duì)用戶停止供熱；

（8）風(fēng)機(jī)故障停運(yùn)。

2.3.8.5

由于供電原因造成用戶財(cái)產(chǎn)損失并需進(jìn)行賠償?shù)?。（新增?/p>

2.3.8.6 發(fā)生火警。（與2.3.7.4的區(qū)別）

2.4 信息系統(tǒng)事件（注意有關(guān)術(shù)語的統(tǒng)一）

2.4.1 五級(jí)信息系統(tǒng)事件 要點(diǎn)： 1.5.6.7.8信息與事件是新增加的。

2.建議信息機(jī)構(gòu)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)對(duì)于信息安全違章，事故處理建立相關(guān)制度和內(nèi)控機(jī)制。

3.信息事件不講原因，只論結(jié)果。

4.信息系統(tǒng)已成為日常工作的主要工具

2.4.1.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，?duì)公司社會(huì)形象、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，造成一定政治影響或嚴(yán)重?fù)p壞公司利益和形象；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會(huì)形象和利益的信息，造成重大影響。

2.4.1.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭大面積惡意篡改，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響；或營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、電力市場(chǎng)交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用7天及以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復(fù)。

2.4.1.3 公司各單位本地信息網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時(shí)間超過24小時(shí)。

【釋義】本地網(wǎng)絡(luò)：指國(guó)家電網(wǎng)公司總部、網(wǎng)省電力公司本部局域網(wǎng)、地區(qū)級(jí)供電公司、直屬單位局域網(wǎng)，下同。

影響時(shí)間超過X小時(shí)（工作日）指大于或等于X小時(shí)（工作日），下同。

2.4.1.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響范圍達(dá)80％～100％，且影響時(shí)間超過24小時(shí)；或影響范圍達(dá)40％～80％，且影響時(shí)間超過48小時(shí)。

【釋義】核心網(wǎng)絡(luò)是指信息骨干網(wǎng)，負(fù)責(zé)傳輸骨干數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)大范圍的數(shù)據(jù)傳送，包含連接公司總部、網(wǎng)省電力公司以及?。ㄊ校╇娏痉秶鷥?nèi)地區(qū)級(jí)供電公司、直屬單位的信息廣域網(wǎng)。

影響范圍：以考核單位信息網(wǎng)絡(luò)或業(yè)務(wù)應(yīng)用覆蓋的所有地區(qū)級(jí)供電公司、直屬單位總數(shù)，發(fā)生故障單位的數(shù)量與總數(shù)的比例，下同。

2.4.1.5 營(yíng)銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)完全中斷，影響時(shí)間超過24小時(shí)；或影響范圍達(dá)70%，影響時(shí)間超過48小時(shí)。或電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過24小時(shí)。

【釋義】服務(wù)中斷：因網(wǎng)絡(luò)通信中斷、人為破壞、軟件故障、服務(wù)器宕機(jī)、硬件設(shè)備損壞、誤操作等造成該系統(tǒng)業(yè)務(wù)非計(jì)劃不可用，下同。

2.4.1.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過48小時(shí)；或財(cái)務(wù)（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項(xiàng)目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí) 13 間超過3個(gè)工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時(shí)間超過24小時(shí)。

2.4.1.7 國(guó)家電網(wǎng)公司直屬單位其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過3個(gè)工作日。2.4.2 六級(jí)信息系統(tǒng)事件

2.4.2.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑梗瑢?duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)形象造成較大影響或較大經(jīng)濟(jì)損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對(duì)公司利益和形象造成較大影響；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會(huì)形象和利益的信息，造成較大影響。

2.4.2.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大影響；或財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、電力市場(chǎng)交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用3天及以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復(fù)。

2.4.2.3 公司各單位本地網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時(shí)間超過12小時(shí)小于24小時(shí)。

2.4.2.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響范圍達(dá)80％～100％，且影響時(shí)間超過12小時(shí)小于24小時(shí)；或影響范圍達(dá)40％～80％，且影響時(shí)間超過24小時(shí)小于48小時(shí)；或影響范圍小于40%，且影響時(shí)間超過48小時(shí)。

2.4.2.5 營(yíng)銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響范圍達(dá)100％，且影響時(shí)間超過6小時(shí)小于24小時(shí)；或影響范圍70％～100％，且影響時(shí)間超過12小時(shí)小于48小時(shí)；或影響范圍30％～70％，且影響時(shí)間超過24小時(shí)?；螂娏κ袌?chǎng)交易系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過12小時(shí)。

2.4.2.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過24小時(shí)；或財(cái)務(wù)（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項(xiàng)目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過2個(gè)工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時(shí)間超過8小時(shí)。

2.4.2.7 國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過2個(gè)工作日。2.4.2.8 信息系統(tǒng)核心設(shè)備及信息機(jī)房電源、空調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，無法使用。

【釋義】信息系統(tǒng)核心設(shè)備：指核心網(wǎng)絡(luò)的路由器、局域網(wǎng)核心交換機(jī)、小型機(jī)以及存儲(chǔ)設(shè)備等。

2.4.3 七級(jí)信息系統(tǒng)事件

2.4.3.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，?duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)形象造成一定影響或經(jīng)濟(jì)損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對(duì)公司利益和形象造成一定影響；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會(huì)形象和利益的信息，造成一定影響。

2.4.3.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定影響；或財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、電力交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用1天及以上數(shù)據(jù)丟失，且不可恢復(fù)。

2.4.3.3 公司各單位本地網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時(shí)間超過6小時(shí)。

2.4.3.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響范圍達(dá)80％，且影響時(shí)間超過6小時(shí)；或影響范圍達(dá)20％，且影響時(shí)間超過72小時(shí)。

2.4.3.5 營(yíng)銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響范圍達(dá)100％，且影響時(shí)間超過3小時(shí)小于6小時(shí)；或影響范圍達(dá)70％～100％，且影響時(shí)間超過6小時(shí)小于12小時(shí)；或影響范圍達(dá)30％～70％，且影響時(shí)間超過12小時(shí)；或單一地區(qū)級(jí)營(yíng)銷服務(wù)完全中斷，超過48小時(shí)?；螂娏κ袌?chǎng)交易系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過6小時(shí)。

2.4.3.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過12小時(shí)；或財(cái)務(wù)（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項(xiàng)目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過1個(gè)工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時(shí)間超過4小時(shí)。

2.4.3.7 國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過1個(gè)工作日。2.4.4 八級(jí)信息系統(tǒng)事件

2.4.4.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，?duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)形象造成影響或經(jīng)濟(jì)損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對(duì)公司利益和形象造成影響；或在公司信息內(nèi) 14 部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布大量敏感信息或不健康的內(nèi)容，造成嚴(yán)重影響。

2.4.4.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響；或財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、電力交易、安全生產(chǎn)等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)丟失，且不可恢復(fù)；或其它業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)完全丟失，對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用造成一定影響。

2.4.4.3 公司各單位本地網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時(shí)間超過2小時(shí)。2.4.4.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響時(shí)間超過2小時(shí)或影響范圍達(dá)10％。

2.4.4.5 營(yíng)銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過2小時(shí)或影響范圍達(dá)30％以上，或單一地區(qū)級(jí)單位營(yíng)銷服務(wù)中斷超過12小時(shí)；或電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過2小時(shí)。

2.4.4.6 財(cái)務(wù)（資金）管理、安全生產(chǎn)管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項(xiàng)目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，或全部信息系統(tǒng)與公司總部縱向貫通中斷，影響時(shí)間超過2小時(shí)。

2.4.4.7 國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過2小時(shí)。2.4.4.8 公司各單位用戶不能使用計(jì)算機(jī)終端設(shè)備，對(duì)超過80%用戶影響時(shí)間超過2小時(shí)；或?qū)Τ^50%，小于80％的用戶影響時(shí)間超過4小時(shí)。事故歸類統(tǒng)計(jì)

主要責(zé)任定性有調(diào)整，原辦法為主要責(zé)任、次要責(zé)任、直接責(zé)任三大類，現(xiàn)在分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任四種（合并原直接責(zé)任與主要責(zé)任，增加全部責(zé)任）

3.1 事故的責(zé)任歸類

3.1.1 全部責(zé)任，事故發(fā)生或擴(kuò)大全部由一個(gè)單位承擔(dān)責(zé)任者。

3.1.2 主要責(zé)任，事故發(fā)生或擴(kuò)大主要由一個(gè)單位承擔(dān)責(zé)任者。

3.1.3 同等（共同）責(zé)任，事故發(fā)生或擴(kuò)大由多個(gè)單位共同承擔(dān)責(zé)任者。

3.1.4 次要責(zé)任，承擔(dān)事故發(fā)生或擴(kuò)大次要原因的責(zé)任者，包括管理責(zé)任、一定責(zé)任和連帶 責(zé)任。（全部歸屬在次要責(zé)任）

【釋義】

（1）管理責(zé)任和連帶責(zé)任：指由業(yè)主、建設(shè)（運(yùn)行）管理、監(jiān)理和有關(guān)承、發(fā)包方負(fù)有管理性質(zhì)的責(zé)任；

（2）一定責(zé)任：指由調(diào)查組織確定的有關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)的同等（共同）以下的責(zé)任。3.2 不同性質(zhì)事故的統(tǒng)計(jì)

3.2.1

從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)為電力生產(chǎn)安全事故。（7個(gè)分類）

【釋義】與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作是指輸變電、供電、發(fā)電、試驗(yàn)、電力建設(shè)、調(diào)度等生產(chǎn) 性工作。如設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、檢修、施工、安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作（領(lǐng)導(dǎo)和管理部門人員到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡視、調(diào)研屬生產(chǎn)性管理工作）以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電

力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等工作。（與原釋義同）

3.2.2 從事與煤礦以及裝備、制造等其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的事故，統(tǒng)計(jì)為煤礦及產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全事故。

3.2.3

在非生產(chǎn)性辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)為非生產(chǎn)性安全事故。

3.2.4 由各級(jí)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查處理（定語）的道路交通、鐵路、航空、水上交通事故統(tǒng)計(jì)為交通事故。

3.2.5 由火災(zāi)引起的事故統(tǒng)計(jì)為火災(zāi)事故。

【釋義】電氣設(shè)備發(fā)生電弧起火引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng) 15 損壞起火等事件定為設(shè)備事故。如果失火殃及其他設(shè)備、物資、建（構(gòu)）筑物，則定為火災(zāi)事故。

3.2.6

引起信息系統(tǒng)損壞或信息系統(tǒng)泄密的事件定為信息事件。

3.2.7 國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外單位承包系統(tǒng)內(nèi)工作，發(fā)生由系統(tǒng)內(nèi)單位負(fù)次要及以下責(zé)任的人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)為外包事故。

3.3 人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)

3.3.1

發(fā)生人身傷亡事故，公司系統(tǒng)內(nèi)各有責(zé)單位均統(tǒng)計(jì)一次事故，統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括一次事故中所有的人身傷亡。

【釋義】有責(zé)，指根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定在事故中負(fù)次要責(zé)任以上者。

3.3.2

發(fā)生交通事故，由車輛使用單位統(tǒng)計(jì)。非產(chǎn)權(quán)單位

3.3.3

發(fā)生其余人身傷亡事故由員工所在單位統(tǒng)計(jì)。

3.4 不同管理層次下的事故統(tǒng)計(jì)

3.4.1 縣級(jí)單位下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計(jì)匯總為該縣級(jí)單位的事故。

地市級(jí)單位下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計(jì)匯總為該地市級(jí)單位的事故。網(wǎng)省電力公司和國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計(jì)匯總為上述公司的事故。

【釋義】本規(guī)程事故統(tǒng)計(jì)適用于國(guó)家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省電力公司（國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司）、地市級(jí)單位和縣級(jí)單位四級(jí)。四級(jí)以下層級(jí)的單位，匯總統(tǒng)計(jì)到縣級(jí)單位。

地市級(jí)單位：省級(jí)調(diào)度部門（包括區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度通信中心和省級(jí)電網(wǎng)調(diào)度通信中心），以及網(wǎng)省電力公司或國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司直接管理的地市供電公司（局）、超高壓公司（局）、檢修（分）公司、建設(shè)（分）公司、信通（分）公司、電科院、修試單位、建設(shè)單位、施工單位、發(fā)電公司（廠）、煤礦、設(shè)備制造廠以及集體企業(yè)（單位）等。（我局屬于）

縣級(jí)單位：地市級(jí)單位調(diào)度部門、縣（區(qū)、縣級(jí)市）供電（分）公司（局）、地市級(jí)單位下屬和管理的檢修公司、建設(shè)公司、發(fā)電廠、煤礦、設(shè)備制造廠以及集體企業(yè)（單位）等。

3.4.2 國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的（僅指國(guó)家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司委托給省市電力公司的業(yè)務(wù)），事故由運(yùn)行管理單位統(tǒng)計(jì)。

3.4.3 任何單位承包公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)行管理單位的工作中，造成其電網(wǎng)、設(shè)備、信息

等事故的，均由該產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)行管理單位統(tǒng)計(jì)。

3.5 由于同一原因而引起多次事故的統(tǒng)計(jì)

3.5.1 一條線路或同一設(shè)備由于同一原因在24小時(shí)內(nèi)發(fā)生多次跳閘停運(yùn)構(gòu)成事故時(shí)，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。

3.5.2 同一個(gè)供電（輸電）單位的幾條線路或幾個(gè)變電站，由于同一次自然災(zāi)害，如覆冰、暴風(fēng)、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個(gè)變電站跳閘停運(yùn)時(shí)，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。

由于同一次自然災(zāi)害引發(fā)同一網(wǎng)省電力公司的幾個(gè)供電（輸電）單位多條線路、多個(gè)變電站跳閘停運(yùn)時(shí)，可統(tǒng)計(jì)為管轄以上單位的上級(jí)單位一次事故。

3.5.3 發(fā)電廠由于燃煤（油）質(zhì)量差、煤濕等原因，在一個(gè)運(yùn)行班的值班時(shí)間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。

3.6 不同類型不同級(jí)別事故的統(tǒng)計(jì)

3.6.1 一次事故既構(gòu)成電網(wǎng)事故條件，也構(gòu)成設(shè)備事故條件時(shí)，遵循 “不同等級(jí)，等級(jí)優(yōu)先；相同等級(jí)，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計(jì)報(bào)告, 且只統(tǒng)計(jì)一次。

3.6.2

一次事故中既構(gòu)成人身傷亡事故條件，也構(gòu)成電網(wǎng)（設(shè)備）事故條件時(shí)，人身傷亡和電網(wǎng)（設(shè)備）事故應(yīng)各統(tǒng)計(jì)一次。

3.7 一次事故涉及幾個(gè)單位時(shí)的事故統(tǒng)計(jì)

3.7.1 涉及多行政區(qū)域的一個(gè)電網(wǎng)事故，事故等級(jí)不同的按高等級(jí)統(tǒng)計(jì)；事故等級(jí)相同的統(tǒng)計(jì)為管轄這些行政區(qū)域的上級(jí)單位的電網(wǎng)事故。

3.7.2

輸電線路發(fā)生瞬時(shí)故障，由于繼電保護(hù)或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合構(gòu)成

事故時(shí)，統(tǒng)計(jì)為管轄該繼電保護(hù)或斷路器單位的電氣（變電）事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無論繼電保護(hù)或斷路器是否失靈，均應(yīng)統(tǒng)計(jì)為管轄線路單位的輸電事故。

3.7.3 一條線路由兩個(gè)以上單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，該線路故障跳閘構(gòu)成事故時(shí)，如果各單位經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，應(yīng)各統(tǒng)計(jì)一次。

【釋義】一條線路由兩個(gè)以上單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖（或故障測(cè)距儀記錄，下同），計(jì)算出的故障點(diǎn)在對(duì)方，而對(duì)方未能提供故障錄波圖時(shí)，雙方經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查雖未發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，則未錄波的一方統(tǒng)計(jì)一次事故。

3.7.4 由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過失，如下達(dá)調(diào)度命令錯(cuò)誤、保護(hù)定值錯(cuò)誤、誤動(dòng)、誤碰等，造成發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)計(jì)為一次事故。4 事故即時(shí)報(bào)告

4.1 公司系統(tǒng)各單位事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.2 各有關(guān)單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定立即上報(bào)事故情況：（資產(chǎn)關(guān)系）

（1）發(fā)生五級(jí)以上事故應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家電網(wǎng)公司； 省市電力公司上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司的同時(shí)，還應(yīng)報(bào)告區(qū)域分部；

（2）

發(fā)生六級(jí)事件應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)至網(wǎng)省電力公司或國(guó)家電網(wǎng)公司 直屬公司；

（3）發(fā)生七級(jí)事件應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系上報(bào)至上級(jí)單位。

必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

4.3 即時(shí)報(bào)告可以電話、電傳、電子郵件、短信等形式上報(bào)。五級(jí)以上的即時(shí)報(bào)告事故均應(yīng)在24小時(shí)以內(nèi)以書面形式上報(bào)，事故簡(jiǎn)況應(yīng)不少于以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

（2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（3）電網(wǎng)停電影響、設(shè)備損壞、應(yīng)用系統(tǒng)故障和網(wǎng)絡(luò)故障的初步情況；

（4）事故發(fā)生原因的初步判斷。應(yīng)急處置

5.1 事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事故范圍，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解；事故危及人身和設(shè)備安全時(shí)，發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定，立即采取停運(yùn)發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施。

事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。

5.2 根據(jù)事故的具體情況，各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布開啟或者關(guān)停發(fā)電機(jī)組、調(diào)整發(fā)電機(jī)組有功和無功功率、調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式、調(diào)整供電調(diào)度計(jì)劃等電力調(diào)度命令。

事故可能導(dǎo)致電力 17 系統(tǒng)穩(wěn)定破壞和電網(wǎng)大面積停電的，各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施。

5.3 事故造成電網(wǎng)大面積停電的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

5.4 恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重要廠用（站用）電源、重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。

5.5 公司系統(tǒng)事故發(fā)生后，應(yīng)將事故信息及其應(yīng)急處理情況及時(shí)報(bào)送給各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

事故調(diào)查

6.1 調(diào)查組織

6.1.1 國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位根據(jù)事故等級(jí)的不同，分別組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并按要求填寫事故調(diào)查報(bào)告書。調(diào)查組的上級(jí)管理單位可根據(jù)情況派員督查。

6.1.2

三級(jí)以上人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，五、六級(jí)信息系統(tǒng)事件由國(guó)家電網(wǎng)公司或其授權(quán)的區(qū) 域分部、網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司組織調(diào)查。

6.1.3 四、五級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，七級(jí)信息系統(tǒng)事件由網(wǎng)省電力公司（國(guó)家電網(wǎng)公司直 屬公司）或其授權(quán)的單位組織調(diào)查，國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)為有必要時(shí)可以組織、派員參加或授權(quán) 有關(guān)單位調(diào)查。

6.1.4 六級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件由地市級(jí)單位（或其授權(quán)的單位）或事件發(fā)生單位組織調(diào)查，上級(jí)管理單位認(rèn)為有必要時(shí)可以組織、派員參加或授權(quán)有關(guān)單位調(diào)查。

6.1.5

七級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件由事件發(fā)生單位自行組織調(diào)查，上級(jí)管理單位認(rèn)為有必要時(shí) 可以組織、派員參加或授權(quán)有關(guān)單位調(diào)查。

6.1.6

八級(jí)事件由事件發(fā)生單位的安監(jiān)部門或指定專業(yè)部門組織調(diào)查。（二類障礙）

6.1.7 人身傷亡事故調(diào)查組由相應(yīng)調(diào)查組織單位的領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員主持，安監(jiān)、生產(chǎn)（生技、基建、營(yíng)銷、農(nóng)電等）、監(jiān)察、人力資源（社保）、工會(huì)等有關(guān)部門派員參加。

人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書由調(diào)查組織單位安監(jiān)人員填寫。

6.1.8 其他事故調(diào)查組由相應(yīng)調(diào)查組織單位的領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員主持，按事故的不同等級(jí)和性質(zhì)，安監(jiān)、調(diào)度、生技、基建、營(yíng)銷、農(nóng)電、信息、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和車間（工區(qū)、工地）負(fù)責(zé)人參加。調(diào)查組可根據(jù)事故的具體情況，指定有關(guān)發(fā)、供電單位參加。

產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的，由運(yùn)行管理單位組織調(diào)查，也可由資產(chǎn)所有單位組織調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重或涉及兩個(gè)以上單位的設(shè)備

事故，上級(jí)管理單位應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào) 查或組織調(diào)查。

事故調(diào)查報(bào)告書由調(diào)查組織單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員填寫。

6.2 調(diào)查程序

6.2.1 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

6.2.1.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。

6.2.1.2 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。

6.2.1.3 因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

【釋義】本條中“事件現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖”是指：事件現(xiàn)場(chǎng)示意圖，電氣和熱力系統(tǒng)事故時(shí)實(shí)時(shí)方式狀態(tài)圖，受害者位臵圖等，并標(biāo)明尺寸。

6.2.2 收集原始資料

6.2.2.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫出事故的原始材料。

應(yīng)收集的原始資料還包括：有關(guān)運(yùn)行、操作、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件，系統(tǒng)配置和日志文件，以及事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄、現(xiàn)場(chǎng)影像資料、處理過程記錄等。

安監(jiān)部門或指定的部門要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。

6.2.2.2 事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門或指定的部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。6.2.2.3 事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。

6.2.2.4 事故調(diào)查組要及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

6.2.2.5 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

6.2.3 調(diào)查事故情況

6.2.3.1 人身傷亡事故應(yīng)：

（1）查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等；

（2）查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀(jì)情況等；

（3）查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況；

（4）查明事故場(chǎng)所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃、易爆物取樣分析記錄）、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定）。

6.2.3.2 電網(wǎng)、設(shè)備事故應(yīng)：

（1）查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況，以及事故發(fā)生前系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行情況；

（2）查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況；

（3）查明與事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)、遙訊、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況；

（4）查明事故造成的損失，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)，以及事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失；

（5）調(diào)查設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

6.2.3.3 信息事件應(yīng)：

（1）查明事故發(fā)生前系統(tǒng)的運(yùn)行情況；

（2）查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況；

（3）調(diào)查系統(tǒng)和設(shè)備資料（包括訂貨合同、維護(hù)記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、實(shí)施、運(yùn)行等方面存在的問題；

（4）查明事故造成的損失，包括影響時(shí)間、影響范圍、影響嚴(yán)重程度。

6.2.3.4 事故調(diào)查還應(yīng)了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度是否健全，規(guī)章制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解各單位管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；事故涉及兩個(gè)以上單位時(shí)，19 應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

6.2.4 分析原因責(zé)任

6.2.4.1 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。

6.2.4.2 事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、違反勞動(dòng)紀(jì)律、失職、瀆職；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。

6.2.4.3 根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、同等責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者；根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，確定相關(guān)單位承擔(dān)全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任或無責(zé)任。

6.2.4.4 發(fā)生以下事項(xiàng)之一造成事故的，確認(rèn)為本單位負(fù)同等以上責(zé)任：（原規(guī)程只界定了人身傷亡）此處擴(kuò)大到所有事故（1）本單位和本單位承包租賃的工作場(chǎng)所，由于本單位原因，致使勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不

良，管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全，發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物倒塌等造成事故。

（2）發(fā)包工程項(xiàng)目，發(fā)生以下情形之一者：

a)資質(zhì)審查不嚴(yán)，承包方不符合要求；

【釋義】資質(zhì)審查包括審查有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表資格證書、安全生產(chǎn)許可證、施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄等是否齊全；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員；以及安全文明生產(chǎn)施工管理制度是否健全等。（資質(zhì)審查與具體工程管理的要點(diǎn)）

b)開工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行應(yīng)由發(fā)包方交代的安全技術(shù)交底，且沒有完整的記錄；

c)對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域（指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機(jī)械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身傷亡和設(shè)備事故的場(chǎng)所）內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，未按安全施工要求配合做好相關(guān)的安全措施（含有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；

d)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

6.2.4.5 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：同原3.3.4.4

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；

（2）規(guī)程制度不健全；

（3）對(duì)職工教育培訓(xùn)不力；

（4）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格；

（5）反事故措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)；

（6）同類事故重復(fù)發(fā)生；

（7）違章指揮或決策不當(dāng)。

6.2.5 提出防范措施

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織（管理）措施和技術(shù)措施。

6.2.6 提出人員處理意見

6.2.6.1 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。

6.2.6.2 對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：

（1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故發(fā)生的；

（2）事故發(fā)生后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；

（3）阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查或提供有關(guān)情況和資料的。

6.2.6.3 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行和搶救、安置傷員；在事故調(diào)查中主動(dòng)反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。

6.3 事故調(diào)查報(bào)告

6.3.1 由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的事故調(diào)查，調(diào)查完成后，有關(guān)調(diào)查報(bào)告書應(yīng)由事故發(fā)生單位留檔保存，并逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家電網(wǎng)公司。

6.3.2 事故調(diào)查報(bào)告書

6.3.2.1 下列事件應(yīng)由調(diào)查組填寫事故調(diào)查報(bào)告書：

（1）人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》（表2）；

（2）五級(jí)以上電網(wǎng)事故填寫《電網(wǎng)事故調(diào)查報(bào)告書》（表3）；

（3）五級(jí)以上設(shè)備事故填寫《設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書》（表4）；

（4）六級(jí)以上信息系統(tǒng)事件填寫《信息系統(tǒng)事件調(diào)查報(bào)告書》（表5）；

（5）其他由國(guó)家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度指定填寫的。

6.3.2.2 事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)送。特殊情況下，經(jīng)上級(jí)單位同意可延至60天。

6.3.2.3 上級(jí)單位接到事故調(diào)查報(bào)告后，15天內(nèi)以文件形式批復(fù)給事故調(diào)查的組織單位。6.3.2.4 符合6.3.2.1條所列事件（重傷除外），應(yīng)隨事故調(diào)查報(bào)告書上報(bào)事故影像資料。

6.3.3 事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

（1）傷亡事故登記表（表1）或電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故報(bào)告；

（2）事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書及批復(fù)文件；

（3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像（視頻）、操作記錄、配置文件、日志等；

（4）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；

（5）物證、人證材料；

（6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；

（7）事故責(zé)任者的自述材料；

（8）醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；

（9）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；

（10）處分決定和受處分人的檢查材料；

（11）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

（12）事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。統(tǒng)計(jì)報(bào)告（表）

7.1 事故快報(bào)與月度報(bào)告（報(bào)表）

7.1.1 地市級(jí)單位下屬和管理的所有單位于每月28日前將本月事故快報(bào)上報(bào)地市級(jí)單位。

網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司下屬和管理的所有單位于每月28日前將本月事故快報(bào)上報(bào)網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司。

網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司于當(dāng)月最后一個(gè)工作日將本月事故快報(bào)上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，同時(shí)，省（市）電力公司還應(yīng)報(bào)區(qū)域分部。

7.1.2 事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）人身死亡和重傷人數(shù)；

（2）電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故次數(shù)；

（3）惡性誤操作事故次數(shù)；

（4）七級(jí)以上事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞、電網(wǎng)停電影響以及系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)故障的初步情況；事故發(fā)生原因的初步判斷。

7.1.3 所有事故均應(yīng)分別填寫以下報(bào)告、報(bào)表：

（1）《人身傷亡事故報(bào)告》（表6）；

（2）《電網(wǎng)事故報(bào)告》（表7）；

（3）《設(shè)備事故報(bào)告》（表8）；

（4）《信息事件報(bào)告》（表9）；

（5）《月（年）綜合統(tǒng)計(jì)表》（表

10、表

12、表12）。

7.1.4 人身傷亡事故報(bào)告中，各統(tǒng)計(jì)單位應(yīng)按一次事故填報(bào)所有人身傷亡，分別寫出事故報(bào)告，由上級(jí)管理部門綜合。

電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故報(bào)告中，一個(gè)事故涉及兩個(gè)以上的單位，應(yīng)分別寫出事故報(bào)告，由上級(jí)管理部門綜合后寫出報(bào)告。

事故報(bào)告經(jīng)填報(bào)單位的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)負(fù)責(zé)人審核后上報(bào)。

7.1.5 縣級(jí)單位應(yīng)于次月4日前將事故報(bào)告、月綜合報(bào)表報(bào)地市級(jí)單位；地市級(jí)單位于次月7日前將事故報(bào)告的審閱意見批復(fù)填報(bào)單位，同時(shí)將事故報(bào)告、月綜合報(bào)表報(bào)網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司；

網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司于次月10日前將事故報(bào)告的審閱意見批復(fù)填報(bào)單位，同時(shí)報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，?。ㄊ校╇娏具€應(yīng)報(bào)區(qū)域分部。

7.1.6 符合6.3.2.1條的事件，事故發(fā)生單位應(yīng)先將簡(jiǎn)要情況填寫事故報(bào)告，并按規(guī)定日期報(bào)出，待事故調(diào)查結(jié)束做出結(jié)論后5天內(nèi)，再將原報(bào)告做出修正并報(bào)出。其他原因需要補(bǔ)報(bào)或?qū)υ瓐?bào)告做出修正的，隨下月報(bào)告同時(shí)報(bào)出。

7.1.7 非國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)公司發(fā)生與國(guó)家電網(wǎng)公司所屬單位有關(guān)聯(lián)的事故時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司所屬單位應(yīng)將其與本單位事故同等對(duì)待，并與本單位事故報(bào)告、月報(bào)一并上報(bào)。

7.1.8 設(shè)備正式移交生產(chǎn)前發(fā)生的事故列入基建范疇統(tǒng)計(jì)。

7.1.9 由政府有關(guān)部門或電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在收到事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)后，5日內(nèi)，逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家電網(wǎng)公司。

7.2 季度報(bào)告

網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司應(yīng)在每個(gè)季度第一個(gè)月的10日前向國(guó)家電網(wǎng)公司上報(bào)上個(gè)季度下屬所有地市級(jí)單位的年內(nèi)安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個(gè)數(shù)。

地市級(jí)單位和網(wǎng)省電力公司直管的縣級(jí)單位應(yīng)在每個(gè)季度第一個(gè)月的10日前向網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司上報(bào)上個(gè)季度下屬所有縣級(jí)單位的年內(nèi)安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個(gè)數(shù)。

7.3 報(bào)表

縣級(jí)單位于次年1月10日前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）報(bào)送地市級(jí)單位，地市級(jí)單位于次年1月20日前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）報(bào)送網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司。網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司匯總后于次年1月底前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）、12月份的《月（年）度綜合統(tǒng)計(jì)表》（表

10、表

11、表12）報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，同時(shí)，省（市）電力公司還應(yīng)報(bào)區(qū)域分部。

7.4 填報(bào)及審批

7.4.1 網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司地市級(jí)單位、縣級(jí)單位等為填報(bào)單位。

涉及一個(gè)電網(wǎng)運(yùn)行管理單位、一個(gè)或多個(gè)發(fā)電廠的電網(wǎng)事故，該電網(wǎng)運(yùn)行管理單位作為填報(bào)單位； 22 涉及兩個(gè)以上電網(wǎng)運(yùn)行管理單位的電網(wǎng)事故，其上一級(jí)管理單位為填報(bào)單位。

7.4.2 網(wǎng)省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司為其下屬和管理的地市級(jí)單位、直屬縣級(jí)單位

各類報(bào)告、報(bào)表的審批匯總單位。

地市級(jí)單位為其下屬和管理的縣級(jí)單位各類報(bào)告、報(bào)表的審批匯總單位。安全記錄

8.1 安全記錄

安全記錄達(dá)到100天為一個(gè)安全周期。（人身傷亡6級(jí),其余事故7級(jí)是一個(gè)底線）

8.2

發(fā)生六級(jí)以上人身傷亡事故中斷事故有責(zé)單位的安全記錄。

8.3

發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上的重大以上交通事故中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。

8.4

除下述免責(zé)條款外，無論原因和責(zé)任，發(fā)生七級(jí)以上電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故均中斷事故發(fā) 生單位的安全記錄。

【釋義】事故發(fā)生單位指運(yùn)行管理單位和在事故中承擔(dān)同等責(zé)任以上的單位。

8.4.1 因覆冰、暴風(fēng)、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等自然災(zāi)害超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)承受能力和人力不可抗拒而發(fā)生的電網(wǎng)、設(shè)備和信息事故。

【釋義】本條規(guī)定所指的是那些超過設(shè)計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的、人力不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的事故。如由于本單位設(shè)計(jì)或施工安裝不當(dāng)?shù)仍蚴乖O(shè)備的抗自然災(zāi)害能力達(dá)不到規(guī)定要求，則仍應(yīng)中斷安全記錄。

雷擊導(dǎo)致輸電線路故障若要作為“超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)承受能力而發(fā)生的事故”，則應(yīng)在事故報(bào)告中說明其防雷設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、避雷線防雷角、故障點(diǎn)桿塔接地電阻值、防雷設(shè)施預(yù)試情況、避雷器動(dòng)作計(jì)數(shù)記錄等以證實(shí)確實(shí)超過設(shè)計(jì)承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電站接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。

污閃事件不能作為自然災(zāi)害。

8.4.2 為了搶救人員生命而緊急停止設(shè)備運(yùn)行構(gòu)成的事故。

8.4.3 示范試驗(yàn)項(xiàng)目以及事先經(jīng)過上級(jí)管理部門批準(zhǔn)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，由于非人員過失所造成的事故。

8.4.4 直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖。

8.4.5 新投產(chǎn)設(shè)備（包括成套性繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置）一年以內(nèi)發(fā)生由于設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位負(fù)主要責(zé)任造成的設(shè)備事故和六、七級(jí)電網(wǎng)事件。

8.4.6 發(fā)電機(jī)組因電網(wǎng)安全運(yùn)行需要設(shè)置的安全自動(dòng)切機(jī)裝置，由于電網(wǎng)原因造成的自動(dòng)切機(jī)裝置動(dòng)作，使機(jī)組被迫停機(jī)構(gòu)成事故者。若切機(jī)后由于人員處理不當(dāng)或設(shè)備本身故障構(gòu)成事故條件的，仍應(yīng)中斷安全記錄。

8.4.7

電網(wǎng)因安全自動(dòng)裝置正確動(dòng)作或調(diào)度運(yùn)行人員按事故處理預(yù)案進(jìn)行處理的非人員責(zé)任的

電網(wǎng)失去穩(wěn)定事故。（預(yù)案的重要性與負(fù)責(zé)性）若由于人員處理不當(dāng)或設(shè)備本身故障構(gòu)成事故者，仍應(yīng)中斷安全記錄。

8.4.8 不可預(yù)見或無法事先防止的外力破壞事故。

【釋義】不可預(yù)見指器材被盜、車輛碰撞電力設(shè)施及他人在電力設(shè)施附近射擊、狩獵、砍 樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。

但對(duì)于電力器材被偷盜、電力線路桿塔（包括拉線）附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線

路事故，若系運(yùn)行維護(hù)工作不到位而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以處理；或電桿位臵不當(dāng)，該遷移而未遷

移；或在電桿周圍應(yīng)該采取防護(hù)措施而未采取措施，發(fā)生車輛撞電桿事故；或運(yùn)行中的電力 23 設(shè)

施未按電氣設(shè)備運(yùn)行規(guī)程要求設(shè)臵警告標(biāo)志或采取其他必要的安全防護(hù)措施，導(dǎo)致他人誤登、誤碰電氣設(shè)備構(gòu)成事故等，都應(yīng)視作本單位有責(zé)任而中斷安全記錄。

8.4.9

無法采取預(yù)防措施的戶外小動(dòng)物引起的事故。

8.4.10 公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離，發(fā)生五級(jí)及以下事件且運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任者。

8.4.11 發(fā)生國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)其他單位負(fù)同等責(zé)任以上的七級(jí)電網(wǎng)、設(shè)備和信息事件，運(yùn)行

管理單位負(fù)同等責(zé)任以下者，不中斷其安全記錄。

【釋義】上述8.4.5～8.4.11條款中所涉設(shè)備僅指發(fā)供電設(shè)備。

8.5 縣級(jí)單位發(fā)生六級(jí)以上中斷安全記錄的事故時(shí)，同時(shí)中斷管理該單位的地市級(jí)單位的安全記錄。

第四篇：國(guó)家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

國(guó)家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

目 錄 總則 2 事故（障礙）2.1 人身事故 2.2 電網(wǎng)事故 2.3 設(shè)備事故 2.4 事故歸屬 3 事故調(diào)查 3.1 即時(shí)報(bào)告 3.2 調(diào)查組織 3.3 調(diào)查程序 3.4 事故調(diào)查報(bào)告書 4 統(tǒng)計(jì)報(bào)告 4.1 事故報(bào)告 4.2 月度報(bào)告、報(bào)表 4.3 季度報(bào)告 4.4 報(bào)表 4.5 填報(bào)及審批 5 安全考核 5.1 考核項(xiàng)目 5.2 安全記錄 附 表 附加說明

1總則

1.1 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，通過對(duì)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，特制定本規(guī)程。

1.2事故調(diào)查必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過（簡(jiǎn)稱“四不放過”）。

1.3事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確、完整；事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平。統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。

1.4任何單位和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋；任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。

1.5本規(guī)程適用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)，下同）電力公司和國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司，其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以輸變電、供電、發(fā)電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括上述企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的與電力生產(chǎn)有關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)）和單位。

【釋義】本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（含代管）的多經(jīng)企業(yè)是指該多經(jīng)企業(yè)雖具有獨(dú)立法人地位，但其法人 1 代表及主要領(lǐng)導(dǎo)由本企業(yè)任命及管理，或資產(chǎn)是全資、控股的。

1.6本規(guī)程用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全監(jiān)督和安全管理，其事故（障礙）定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。2事故（障礙）2.1人身事故

2.1.1發(fā)生以下情況之一者定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：

2.1.1.1職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同）。

【釋義】職工是指由企業(yè)支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)工和企業(yè)招用的臨時(shí)農(nóng)民工、退休人員等。

與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作系指輸變電、供電、發(fā)電、試驗(yàn)、電力建設(shè)、調(diào)度等生產(chǎn)性工作。如設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、檢修、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作（領(lǐng)導(dǎo)和管理部門人員到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡視、調(diào)研屬生產(chǎn)性管理工作）以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等等工作，包括在外地區(qū)、外系統(tǒng)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時(shí)發(fā)生的人身傷亡事故。

電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡包括勞動(dòng)過程中違反勞動(dòng)紀(jì)律而發(fā)生的人身傷亡。職工在勞動(dòng)過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查，確認(rèn)系職工本人疾病造成的，不按職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。

職工“干私活”發(fā)生傷亡不作為電力生產(chǎn)傷亡事故，但有下列情況之一的不作為“干私活”： 1）具體工作人員的工作任務(wù)是由上級(jí)（包括班組長(zhǎng)）安排的； 2）具體工作人員的行為不是以個(gè)人得利為目的。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬本規(guī)程統(tǒng)計(jì)范圍。

2.1.1.2本企業(yè)聘用人員、本企業(yè)雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生、短期參加勞動(dòng)的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.3職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全（包括非運(yùn)行單位責(zé)任導(dǎo)致的設(shè)備或設(shè)施不安全），發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物倒塌等造成的人身傷亡。

【釋義】電力生產(chǎn)區(qū)域系指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修、施工安裝、試驗(yàn)、修配場(chǎng)所，以及生產(chǎn)倉(cāng)庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施的走廊等等。

2.1.1.4職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

【釋義】本條中的“他人”系指本企業(yè)或非本企業(yè)人員。2.1.1.5職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的人身傷亡。

【釋義】凡職工（含司機(jī)及乘車職工）從事電力生產(chǎn)有關(guān)工作中，發(fā)生由公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理的道路交通事故，且在《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》中判定本方負(fù)有“同等責(zé)任”、“主要責(zé)任”或“全部責(zé)任”，則本企業(yè)職工中傷亡人員作為電力生產(chǎn)事故。

凡生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)及進(jìn)廠、進(jìn)變電站的專用道路或鄉(xiāng)村道路（交警部門不處理事故的道路）機(jī)動(dòng)車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機(jī)類、施工車輛類及有軌車輛類等）在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車或傾覆；行駛時(shí)人員上下車；發(fā)生車輛跑車等造成的人員傷亡事故，本方負(fù)有“同等責(zé)任”、“主要責(zé)任”或“全部責(zé)任”的本企業(yè)職工中傷亡人員應(yīng)作為電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報(bào)，事故類別填“車輛傷害”。

凡職工乘坐企業(yè)的交通車上下班、參加企業(yè)組織的文體活動(dòng)、外出開會(huì)等發(fā)生的交通事故，2 不作為電力生產(chǎn)事故。

2.1.1.6職工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過程中發(fā)生的人身傷亡。2.1.1.7兩個(gè)及以上企業(yè)在同一生產(chǎn)區(qū)域從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時(shí)，發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的非本企業(yè)人員的人身傷亡。2.1.1.8非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)（不論其經(jīng)濟(jì)形式如何）承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)以下之一責(zé)任的人身傷亡： 1）資質(zhì)審查不嚴(yán)，承包方不符合要求；

2）開工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行應(yīng)由發(fā)包方進(jìn)行的全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄； 3）對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（含有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）。

4）未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施以及未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

【釋義】資質(zhì)審查包括有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。

危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域是指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機(jī)械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身傷亡和設(shè)備事故的場(chǎng)所。2.1.1.9政府機(jī)關(guān)、上級(jí)管理部門組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查或勞動(dòng)時(shí)，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的上述人員的人身傷亡。2.1.2人身事故等級(jí)劃分 2.1.2.1特大人身事故

一次事故死亡10人及以上者。2.1.2.2重大人身事故

一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。2.1.2.3一般人身事故

未構(gòu)成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。

【釋義】按勞動(dòng)部1993年9月勞辦（1993）140號(hào)文《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問題解答》第48條規(guī)定，如職工負(fù)傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），均按死亡統(tǒng)計(jì)；超過30天后死亡的，不再進(jìn)行死亡補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)；輕傷轉(zhuǎn)為重傷也按此原則補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。

重傷事故的確定按1960年（60）中勞護(hù)久字第56號(hào)文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》規(guī)定。輕傷事故指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷者。2.2電網(wǎng)事故

2.2.1特大電網(wǎng)事故

2.2.1.1電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000MW及以上 20% 10000～20000MW以下 30%或4000MW 5000～10000MW以下 40%或3000MW 1000～5000MW以下 50%或2000MW 2）中央直轄市減供負(fù)荷50%及以上；省會(huì)城市及其他大城市減供負(fù)荷80%及以上?！踞屃x】電網(wǎng)負(fù)荷指省電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前電網(wǎng)負(fù)荷。

減供負(fù)荷波及多個(gè)省電網(wǎng)時(shí)，除引發(fā)事故的省電網(wǎng)計(jì)算一次事故外，區(qū)域電網(wǎng)另計(jì)算一次，其電網(wǎng)負(fù)荷按照區(qū)域電網(wǎng)事故前全網(wǎng)負(fù)荷計(jì)算。

減供負(fù)荷的計(jì)算范圍與計(jì)算電網(wǎng)負(fù)荷時(shí)的范圍相同。中央直轄市、省會(huì)城市和其他大城市減供負(fù)荷指市區(qū)范圍的減供負(fù)荷，不包括市管轄的縣（含縣級(jí)市）。

大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口五十萬及以上的城市。2.2.1.2其他經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)定為特大事故者。2.2.2重大電網(wǎng)事故

未構(gòu)成特大電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為重大電網(wǎng)事故： 2.2.2.1電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000MW及以上 8% 10000～20000MW以下 10%或1600MW 5000～10000MW以下 15%或1000MW 1000～5000MW以下 20%或750MW 1000MW以下 40%或200MW 2）中央直轄市減供負(fù)荷20%及以上；省會(huì)及其他大城市減供負(fù)荷40%及以上；中等城市減供負(fù)荷60%及以上；小城市減供負(fù)荷80%及以上。

【釋義】中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口二十萬及以上、不滿五十萬的城市；小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿二十萬的城市。其他釋義同2.2.1.1。2.2.2.2電網(wǎng)瓦解

kV及以上省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)非正常解列成三片及以上，其中至少有三片每片內(nèi)事故前發(fā)電出力以及供電負(fù)荷超過100MW，并造成全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000MW及以上 4% 10000～20000MW以下 5%或800MW 5000～10000MW以下 8%或500MW 1000～5000MW以下 10%或400MW 1000MW以下 20%或100MW 【釋義】非正常解列包括自動(dòng)解列、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置動(dòng)作解列。其他釋義同2.2.1.1。2.2.2.3發(fā)生下列變電站全停情況之一者：

1）330kV及以上變電站（不包括事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為單一線路供電者）； 2）220kV樞紐變電站；

3）一次事故中3個(gè)及以上220kV變電站（含電廠升壓站，不包括事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為單一線路串接供電者）。【釋義】對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行影響重大的樞紐變電站名單由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)確定。

變電站（含開關(guān)站、換流站、變頻站）全所停電系指該變電站各級(jí)電壓母線轉(zhuǎn)供負(fù)荷（不包括所用電）均降到零。

2.2.2.4其他經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司認(rèn)定為重 大事故者。

2.2.3一般電網(wǎng)事故

未構(gòu)成特、重大電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為一般電網(wǎng)事故： 2.2.3.1電網(wǎng)失去穩(wěn)定?！踞屃x】電網(wǎng)失去穩(wěn)定系指同一電網(wǎng)中，并列運(yùn)行的兩個(gè)或幾個(gè)電源間的局部電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，振蕩超過一個(gè)周期（功角超過360度），不論時(shí)間長(zhǎng)短，或是否拉入同步。2.2.3.2 110kV及以上電網(wǎng)非正常解列成三片及以上。

【釋義】每一片電網(wǎng)不論是否造成電網(wǎng)減供負(fù)荷，均適用本條。

本條中三片不包括裝機(jī)容量50MW及以下的地方電廠孤立運(yùn)行的片。

2.2.3.3 110kV及以上省級(jí)電網(wǎng)或者區(qū)域電網(wǎng)非正常解列，并造成全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值：

電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000ＭＷ及以上 4% 10000～20000ＭＷ以下 5%或800ＭＷ 5000～10000ＭＷ以下 8%或500ＭＷ 1000～5000ＭＷ以下 10%或400ＭＷ

1000ＭＷ以下 20%或100ＭＷ2.2.3.4 變電站內(nèi)220kV及以上任一電壓等級(jí)母線全停?！踞屃x】220kV及以上的“線路變壓器組”、直接連接（中間無母線）系統(tǒng)，其主變停電適用本條。

2.2.3.5 110kV（含66kV雙電源供電）變電站全停。2.2.3.6 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機(jī)容量在3000MW及以上電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.2Hz，且延續(xù)時(shí)間30 min以上；或偏差超出50±0.5Hz，且延續(xù)時(shí)間15 min以上；

裝機(jī)容量在3000MW以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.5Hz，且延續(xù)時(shí)間30 min以上；或偏差超出50±1Hz，且延續(xù)時(shí)間15 min以上。

2）電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±5%，且延續(xù)時(shí)間超過2 h；或偏差超出±10%，且延續(xù)時(shí)間超過1 h。

2.2.3.7 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者： 1）實(shí)時(shí)為聯(lián)絡(luò)線運(yùn)行的220kV及以上線路、母線主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，造成無主保護(hù)運(yùn)行（包括線路、母線陪停）；

2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運(yùn)行時(shí)間超過1h；

3）區(qū)域電網(wǎng)、省網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中的備用有功功率小于下列數(shù)值，且時(shí)間超過2h: 電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷 備用有功功率（占電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷％值）40000MW及以上 2%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 20000～40000MW 3%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000～20000MW 4%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000MW及以下 5%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量

4）切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動(dòng)裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過240h； 5）系統(tǒng)中發(fā)電機(jī)組AGC裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過240h；

6）地區(qū)供電公司及以上調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈延誤送電或影響事故處理?！踞屃x】線路、母線主保護(hù)指能瞬時(shí)切除全線路、母線故障的保護(hù)裝置。下同。備用有功功率是指接于母線且立即可以帶負(fù)荷的旋轉(zhuǎn)備用功率（含能立即啟動(dòng)的水電機(jī)組及燃?xì)鈾C(jī)組），用以平衡瞬間負(fù)荷波動(dòng)與預(yù)計(jì)誤差。下同。

2.2.3.8 其他經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司或本單位認(rèn)定為事故者。2.2.4電網(wǎng)一類障礙

未構(gòu)成電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為電網(wǎng)一類障礙： 2.2.4.1電網(wǎng)非正常解列。

2.2.4.2電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機(jī)容量在3000MW及以上電網(wǎng)頻率偏差超出50±0.2Hz，且延續(xù)時(shí)間20 min以上；或偏差超出50±0.5Hz，且延續(xù)時(shí)間10 min以上。

裝機(jī)容量3000MW以下電網(wǎng)頻率偏差超出50±0.5Hz，且延續(xù)時(shí)間20 min以上；或偏差超出50±1Hz，且延續(xù)時(shí)間10 min以上。

2）電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±5%，且延續(xù)時(shí)間超過1 h；或偏差超出±10%，且延續(xù)時(shí)間超過30 min。

2.2.4.3電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者： 1）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運(yùn)行時(shí)間超過30 min；

2）區(qū)域電網(wǎng)、省網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中的備用有功功率小于下列數(shù)值，且時(shí)間超過30 min: 電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷 備用有功功率（占電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷％值）40000MW及以上 2%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 20000～40000MW 3%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000～20000MW 4%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000MW及以下 5%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量

3）切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動(dòng)裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過120h； 4）220 kV及以上線路、母線主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，導(dǎo)致主保護(hù)非計(jì)劃單套運(yùn)行時(shí)間超過24h； 5）系統(tǒng)中發(fā)電機(jī)組AGC裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過120h；

6）地區(qū)供電公司及以上調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈影響系統(tǒng)正常指揮；

7）通信電路非計(jì)劃停用，造成遠(yuǎn)方跳閘保護(hù)、遠(yuǎn)方切機(jī)（切負(fù)荷）裝置由雙通道改為單通道，時(shí)間超過24h。2.2.5電網(wǎng)二類障礙

電網(wǎng)二類障礙標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司及、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司自行制定。2.3設(shè)備事故

2.3.1特大設(shè)備事故

2.3.1.1電力設(shè)備（包括設(shè)施，下同）損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬元者。

【釋義】直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。

2.3.1.2生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到100萬元者。

【釋義】直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見公安部1998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》（GA185-1998）。

電氣設(shè)備發(fā)生電弧起火引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng)損壞起火等，上述情況企業(yè)內(nèi)部定為設(shè)備事故。如果失火殃及其他設(shè)備、物資、建（構(gòu)）筑物時(shí)，則定為電力生產(chǎn)火災(zāi)事故，下同。

2.3.1.3其他經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)定為特大事故者。2.3.2重大設(shè)備事故

未構(gòu)成特大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故： 2.3.2.1電力設(shè)備（包括設(shè)施）、施工機(jī)械損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元。【釋義】直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算見2.3.1.1條釋義。

施工機(jī)械系指大型起吊設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、挖掘設(shè)備、鉆探設(shè)備、張力牽引設(shè)備等。

2.3.2.2 100MW 及以上機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、抽水蓄能發(fā)電電動(dòng)機(jī)損壞，50MW及以上水輪機(jī)、抽水蓄能水泵/水輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、供熱機(jī)組損壞，40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)40天。

【釋義】設(shè)備損壞的“修復(fù)時(shí)間”是指設(shè)備損壞停運(yùn)開始至設(shè)備重新投入運(yùn)行或轉(zhuǎn)為備用為止。

為盡快恢復(fù)正常運(yùn)行，使用備品備件在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，且損壞設(shè)備本身的實(shí)際修復(fù)時(shí)間未超過40天的也可視為40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行。

2.3.2.3 220kV及以上主變壓器、換流變、換流器（換流閥本體及閥控設(shè)備，下同）、交流濾波器、直流濾波器、直流接地極、母線、輸電線路（電纜）、電抗器、組合電器（GIS）、斷路器損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在30天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)30天。

【釋義】為盡快恢復(fù)正常運(yùn)行，使用備品備件在30天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，且損壞設(shè)備本身的實(shí)際修復(fù)時(shí)間未超過30天的也可視為30天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行。2.3.2.4符合以下條件之一的發(fā)電廠，一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行，并造成全廠對(duì)外停電：

1）發(fā)電機(jī)組容量400MW及以上的發(fā)電廠；

2）電網(wǎng)裝機(jī)容量在5000MW以下，發(fā)電機(jī)組容量100MW及以上的發(fā)電廠； 3）其他區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司指定的發(fā)電廠。

只有1條線路對(duì)外的（指事故前的實(shí)時(shí)運(yùn)行方式）或只有一臺(tái)升壓變運(yùn)行的發(fā)電廠（如水電廠、燃機(jī)電廠等），若該線路故障時(shí)斷路器跳閘或由于升壓變故障構(gòu)成全廠停電者除外。【釋義】“發(fā)電廠”是指地理位置獨(dú)立的發(fā)電廠?！鞍l(fā)電機(jī)組容量”是指發(fā)電廠的總裝機(jī)容量。全廠對(duì)外停電，指全廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零。機(jī)組當(dāng)時(shí)可能未停，帶廠用電運(yùn)行，仍作為“全廠對(duì)外停電”。

雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒有停止，或裝有調(diào)相機(jī)的發(fā)電廠發(fā)電機(jī)全停，調(diào)相機(jī)未停，仍視為全廠停電。

一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行，包括1臺(tái)機(jī)組故障停運(yùn)后，由于處理不當(dāng)使其他機(jī)組也相繼被迫停止運(yùn)行。

電網(wǎng)裝機(jī)容量是指參加電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的所有并網(wǎng)發(fā)電廠的投產(chǎn)機(jī)組總?cè)萘俊?.3.2.5生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到30萬元者。【釋義】見2.3.1.2。

2.3.2.6其他經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司認(rèn)定為重大事故者。

2.3.3一般設(shè)備事故

未構(gòu)成特、重大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故：

2.3.3.1發(fā)電設(shè)備和35kV及以上輸變電設(shè)備（包括直配線、母線）的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行后引起了對(duì)用戶少送電（熱）。

2.3.3.4 發(fā)電機(jī)組、35kV及以上輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)，雖未引起對(duì)用戶少送電（熱）或電網(wǎng)限電，但時(shí)間超過24 h。

【釋義】發(fā)電機(jī)組、輸變電主設(shè)備是指：

1）鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、水輪機(jī)、抽水蓄能水泵水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)（包括勵(lì)磁系統(tǒng)）、抽水蓄能發(fā)電電動(dòng)機(jī)、調(diào)相機(jī)（靜止補(bǔ)償裝置）、變頻機(jī)；主要水工設(shè)施和建筑物（包括水壩、7 閘門、壓力水管道、隧道、調(diào)壓井、蓄水池、水渠等）。2）35kV及以上的主變壓器、電抗器、高壓母線、配電變壓器、斷路器、線路（電纜）、220kV及以上高壓廠變等。

3）換流器、換流變、交流濾波器、直流濾波器、平波電抗器、斷路器、接地極等。

2.3.3.5 發(fā)電機(jī)組、35kV及以上輸變電主設(shè)備非計(jì)劃?rùn)z修、計(jì)劃?rùn)z修延期或停止備用，達(dá)到下列條件之一：

1）雖提前6 h提出申請(qǐng)并得到調(diào)度批準(zhǔn)，但發(fā)電機(jī)組停用時(shí)間超過168 h或輸變電設(shè)備停用時(shí)間超過72 h。

2）沒有按調(diào)度規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)送電（熱）或備用?！踞屃x】發(fā)電機(jī)組、輸變電主設(shè)備范圍見2.3.3.4。非計(jì)劃?rùn)z修系指計(jì)劃大修、計(jì)劃小修、計(jì)劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進(jìn)行的內(nèi)部檢查）。非計(jì)劃?rùn)z修停用時(shí)間是指設(shè)備停止運(yùn)行起，至設(shè)備修復(fù)后重新投入運(yùn)行或報(bào)備用的時(shí)間。

發(fā)電機(jī)、調(diào)相機(jī)、主變壓器、電抗器、線路的斷路器跳閘即認(rèn)為設(shè)備停止運(yùn)行。

非計(jì)劃?rùn)z修結(jié)合計(jì)劃大、小修安排時(shí)，若該設(shè)備的計(jì)劃大修提前時(shí)間超過60天，計(jì)劃小修提前時(shí)間超過30天，則檢修時(shí)間仍按非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間計(jì)算。

原計(jì)劃?rùn)z修未過半前，經(jīng)上級(jí)管理部門批準(zhǔn)的檢修延長(zhǎng)時(shí)間視為計(jì)劃?rùn)z修期。

如果系統(tǒng)備用容量充足和運(yùn)行方式許可，不限電就能安排非計(jì)劃?rùn)z修，調(diào)度應(yīng)盡早安排，不受6h之限，避免拖長(zhǎng)設(shè)備異常運(yùn)行時(shí)間，加重設(shè)備的損壞。2.3.3.6 裝機(jī)容量400MW以下的發(fā)電廠全廠對(duì)外停電。

裝機(jī)容量400MW及以上的發(fā)電廠或裝機(jī)容量在5000MW以下的電網(wǎng)中的100MW及以上的發(fā)電廠，單機(jī)運(yùn)行時(shí)發(fā)生的全廠對(duì)外停電。【釋義】同2.3.2.4。

2.3.3.7 3kV及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）。2.3.3.8 3kV及以上發(fā)供電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)： 1）一般電氣誤操作：

a.誤（漏）拉合斷路器（開關(guān)）、誤（漏）投或停繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置（包括壓板）、誤設(shè)置繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值；

b.下達(dá)錯(cuò)誤調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤下達(dá)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值或錯(cuò)誤下達(dá)其投、停命令；

2）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的人員誤動(dòng)、誤碰、誤（漏）接線；

3）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置（包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù)）的定值計(jì)算、調(diào)試錯(cuò)誤； 4）熱機(jī)誤操作：誤停機(jī)組、誤（漏）開（關(guān)）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機(jī)等； 5）監(jiān)控過失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等。【釋義】見2.3.3.4。

2.3.3.9 設(shè)備、運(yùn)輸工具損壞，化學(xué)用品（如酸、堿、樹脂等）及燃油、潤(rùn)滑油、絕緣油泄漏等，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬元及以上?！踞屃x】見2.3.1.2?；瘜W(xué)用品及油泄漏在計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失時(shí)尚應(yīng)包括地方環(huán)保部門的罰款和清污費(fèi)用。

2.3.3.10 由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。

2.3.3.11 發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列情況之一： 1）爐膛爆炸； 2）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件（水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預(yù)熱器）管子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上；

3）鍋爐運(yùn)行中的壓力超過工作安全門動(dòng)作壓力的3%；汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上；水輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速； 4）壓力容器和承壓熱力管道爆炸；

5）100MW及以上汽輪機(jī)大軸彎曲，需要進(jìn)行直軸處理； 6）100MW及以上汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞； 7）100MW及以上汽輪機(jī)發(fā)生水擊；

8）100MW及以上汽輪發(fā)電機(jī)組，50MW及以上水輪機(jī)組、抽水蓄能水泵水輪機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)和供熱發(fā)電機(jī)組燒損軸瓦；

9）100MW及以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞；

10）120MVA及以上變壓器繞組絕緣損壞；

11）220kV及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸； 12）220kV及以上線路倒桿塔。

2.3.3.12 主要發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停止運(yùn)行。2.3.3.13 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1萬元。【釋義】見2.3.1.2。

2.3.3.14 其他經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司或本單位認(rèn)定為事故者。2.3.4設(shè)備一類障礙

未構(gòu)成設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為設(shè)備一類障礙：

2.3.4.1 10kV（6kV）供電設(shè)備（包括母線、直配線）的異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)引起了對(duì)用戶少送電。

2.3.4.2發(fā)電機(jī)組、35kV及以上輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)、非計(jì)劃?rùn)z修或停止備用?！踞屃x】見2.3.3.4和2.3.3.5。

2.3.4.3 35～110kV斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸，未造成少送電。

2.3.4.4 110kV及以上線路故障，斷路器跳閘后經(jīng)自動(dòng)重合閘重合成功。2.3.4.5 抽水蓄能機(jī)組不能按調(diào)度規(guī)定抽水。

2.3.4.6 經(jīng)上級(jí)管理部門或本單位認(rèn)定為一類障礙者。2.3.5設(shè)備二類障礙

設(shè)備二類障礙標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司及、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司自行制定。2.4事故歸屬

2.4.1不同管理體系下的事故歸屬

2.4.1.1區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司直屬、全資、控股的生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，代管發(fā)供電企業(yè)的電力生產(chǎn)人身事故、有運(yùn)行責(zé)任的設(shè)備事故匯總為上述公司的事故。

2.4.1.2國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未作明確的，按照以下原則確定：

1）運(yùn)行管理單位人員人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故；

2）電網(wǎng)及設(shè)備事故中，運(yùn)行管理單位有責(zé)任的，定為運(yùn)行管理單位的事故； 3）電網(wǎng)及設(shè)備事故中，運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。2.4.1.3發(fā)供電企業(yè)管理的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及由該多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)全資、控股或管理的公司，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)供電企業(yè)的事故。

【釋義】電力企業(yè)職工借調(diào)到多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事電力生產(chǎn)工作中，發(fā)生人身事故，也適用于本條。

2.4.1.4任何企業(yè)承包發(fā)供電企業(yè)的工作中，造成發(fā)供電企業(yè)的電網(wǎng)、設(shè)備事故均定為發(fā)供電企業(yè)的事故。

2.4.2一次事故涉及幾個(gè)單位時(shí)事故的歸屬 2.4.2.1一個(gè)單位發(fā)生了事故，擴(kuò)大成電網(wǎng)事故時(shí)該單位定為一次事故，管轄該電網(wǎng)的單位定為一次電網(wǎng)事故；一個(gè)省發(fā)生電網(wǎng)事故波及跨省電網(wǎng)，該省網(wǎng)定為一次事故，跨省區(qū)域電網(wǎng)定為一次事故。

2.4.2.2一個(gè)單位發(fā)生事故時(shí)，電網(wǎng)內(nèi)另一個(gè)單位或幾個(gè)單位由于本單位的過失又造成事故擴(kuò)大，后一個(gè)或幾個(gè)單位各定為一次事故。

2.4.2.3輸電線路發(fā)生瞬時(shí)故障，由于繼電保護(hù)或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合，定為管轄該繼電保護(hù)或斷路器單位的電氣（變電）事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無論繼電保護(hù)或斷路器是否失靈，均應(yīng)定為管轄線路單位的輸電事故。2.4.2.4線路發(fā)生故障，擴(kuò)大到發(fā)電廠或變電站的母線停電或主變壓器停運(yùn)時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)定為一次事故，發(fā)電廠則定為一次事故。

2.4.2.5一條線路由兩個(gè)及以上供電企業(yè)負(fù)責(zé)維修，該線路故障跳閘構(gòu)成事故時(shí)，如果各供電企業(yè)經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，應(yīng)各定一次事故。

【釋義】一條線路由兩個(gè)及以上供電企業(yè)負(fù)責(zé)維修，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖（或故障測(cè)距儀記錄，下同），計(jì)算出的故障點(diǎn)在對(duì)方，而對(duì)方未能提供故障錄波圖時(shí)，雙方經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查雖未發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，則定為未錄波的一方發(fā)生事故。如一方提供了故障錄波圖，計(jì)算出的故障點(diǎn)在本側(cè)，對(duì)方有錄波設(shè)備而未能提供故障錄波圖時(shí)，則雙方各定為一次事故。

當(dāng)分析雙方的錄波圖計(jì)算的結(jié)果有矛盾時(shí)，則雙方各定為一次事故。

2.4.2.6由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過失，如下達(dá)調(diào)度命令錯(cuò)誤、保護(hù)定值錯(cuò)誤、誤動(dòng)、誤碰等，造成發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí)，調(diào)度應(yīng)定為一次事故。如果發(fā)供電企業(yè)也有過失，亦應(yīng)定為一次事故。

2.4.2.7一次事故中如同時(shí)發(fā)生人身事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故，應(yīng)分別各定為一次事故。2.4.3由于同一原因而引起多次事故的認(rèn)定

2.4.3.1一條線路由于同一原因在16h內(nèi)發(fā)生多次跳閘停運(yùn)時(shí)，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。

2.4.3.2同一個(gè)供電（輸電）企業(yè)的幾條線路或幾個(gè)變電站，由于同一次自然災(zāi)害，如覆冰、暴風(fēng)、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個(gè)變電站跳閘停運(yùn)時(shí)，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。

由于同一次自然災(zāi)害引發(fā)同一個(gè)省的幾個(gè)供電（輸電）企業(yè)多條線路、多個(gè)變電站跳閘停運(yùn)時(shí)，可由省電力公司統(tǒng)計(jì)為一次事故。

2.4.3.3發(fā)電廠由于燃煤（油）質(zhì)量差、煤濕等原因，在一個(gè)運(yùn)行班的值班時(shí)間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。3事故調(diào)查 3.1即時(shí)報(bào)告

3.1.1電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件等按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系向隸屬的區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司和企業(yè)所在地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會(huì)報(bào)告。區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報(bào)告后，應(yīng)在16h內(nèi)以書面材料向國(guó)家電網(wǎng)公司報(bào)告，同時(shí)，省電力公司向區(qū)域電網(wǎng)公司報(bào)告?！踞屃x】生產(chǎn)企業(yè)的事故，一律經(jīng)省電力公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，下同。3.1.2電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生電網(wǎng)和設(shè)備事故，應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件按資產(chǎn)關(guān)系及管理關(guān)系向隸屬的區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司 10 報(bào)告。

其中重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故及下列一般電網(wǎng)及設(shè)備事故，區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司接到報(bào)告后，應(yīng)在16h內(nèi)以書面材料向國(guó)家電網(wǎng)公司報(bào)告，同時(shí)，省電力公司向區(qū)域電網(wǎng)公司報(bào)告。

必須在事故發(fā)生后16h內(nèi)向國(guó)家電網(wǎng)公司和區(qū)域電網(wǎng)公司報(bào)告的事故為： 1）220kV變電站全所停電或3座及以上110kV變電站全所停電； 2）500kV輸變電設(shè)備被迫停運(yùn)；

3）電網(wǎng)事故減供負(fù)荷達(dá)100MW及以上； 4）直屬發(fā)電廠發(fā)生全廠停電；

5）220kV及以上電壓等級(jí)變電站和直屬發(fā)電廠惡性誤操作事故及誤調(diào)度事故； 6）220kV及以上電壓等級(jí)的輸電線倒桿塔事故； 7）對(duì)重要用戶停電（熱）并造成嚴(yán)重影響的。3.1.3即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；

3）事故發(fā)生原因的初步判斷。3.2調(diào)查組織 3.2.1人身事故

3.2.1.1特大人身事故

特大人身事故的調(diào)查，執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。【釋義】《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》由國(guó)務(wù)院于1989年3月29日以第34號(hào)令發(fā)布。特大道路交通事故執(zhí)行1992年1月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》和1992年8月10日公安部第10號(hào)令《道路交通事故處理程序規(guī)定》。3.2.1.2重大人身事故

重大人身事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定?！踞屃x】《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》由國(guó)務(wù)院于1991年3月1日以第75號(hào)令發(fā)布。

3.2.1.3一般人身傷亡事故

一般死亡事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技（基建）、勞資（社保）等有關(guān)人員以及工會(huì)成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故報(bào)告由安監(jiān)人員填寫。

輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的，安監(jiān)、生技（基建）、勞資（社保）、工會(huì)等部門派人參加。事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。3.2.2電網(wǎng)事故

3.2.2.1特大電網(wǎng)事故

特大電網(wǎng)事故由國(guó)家電網(wǎng)公司組織成立調(diào)查組，報(bào)國(guó)家電監(jiān)委備案后組織調(diào)查。調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，邀請(qǐng)有關(guān)地方政府部門和有關(guān)的發(fā)電公司等參加。3.2.2.2重大電網(wǎng)事故

重大電網(wǎng)事故根據(jù)涉及范圍分別由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司組織事故調(diào)查組，報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司備案后進(jìn)行調(diào)查?？绱髤^(qū)電網(wǎng)、跨省電網(wǎng)的重大電網(wǎng)事故由國(guó)家電網(wǎng)公司或其授權(quán)的區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。并邀請(qǐng)有關(guān)地方政府部門和有關(guān)的發(fā)電公司等參加。

調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定有關(guān)供電企業(yè)、發(fā)電廠參加；涉及非國(guó)家電網(wǎng)公司 11 所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)，則應(yīng)邀請(qǐng)其參加調(diào)查。

調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)主持，安監(jiān)、調(diào)度、生技（基建）等部門人員參加。3.2.2.3一般電網(wǎng)事故

一般電網(wǎng)事故應(yīng)根據(jù)事故涉及范圍，分別由負(fù)責(zé)運(yùn)行管理（經(jīng)營(yíng)）、調(diào)度該電網(wǎng)的區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司、市（地區(qū)級(jí)）供電企業(yè)或受區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司委托的部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并由事故調(diào)查組組織單位的技術(shù)人員填寫事故報(bào)告。

調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定有關(guān)供電企業(yè)、發(fā)電廠參加；涉及非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)，也應(yīng)邀請(qǐng)其參加調(diào)查。

調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、調(diào)度、生技（基建）及營(yíng)銷等部門人員參加。3.2.2.4電網(wǎng)一類障礙

電網(wǎng)一類障礙一般由調(diào)度部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查，必要時(shí)上級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)專業(yè)人員參加。一類障礙報(bào)告由調(diào)度部門技術(shù)人員填寫。3.2.3設(shè)備事故

3.2.3.1特大設(shè)備事故

特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)定的特大設(shè)備事故，由國(guó)家電網(wǎng)公司或其授權(quán)部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技（基建）、調(diào)度等部門人員組成；涉及非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電和地方電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)邀請(qǐng)其他們（含其上級(jí)管理部門）參加。3.2.3.2重大設(shè)備事故

重大設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可委托運(yùn)行管理單位組織調(diào)查。特別嚴(yán)重的或涉及設(shè)備制造單位或兩個(gè)及以上發(fā)供電單位、施工企業(yè)的重大設(shè)備事故，由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司組織或授權(quán)有關(guān)單位組織調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)主持，安監(jiān)、生技（基建）、調(diào)度以及其他有關(guān)部門和車間（工區(qū)、工地）負(fù)責(zé)人參加。必要時(shí)，上級(jí)管理部門應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查；涉及非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)邀請(qǐng)其參加。3.2.3.3一般設(shè)備事故

一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可以委托運(yùn)行管理單位組織調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重和涉及兩個(gè)及以上發(fā)供電單位、施工企業(yè)的一般設(shè)備事故，上級(jí)管理部門應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查或組織調(diào)查。

調(diào)查組一般由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技（基建）、調(diào)度以及其他有關(guān)部門和車間（工區(qū)、工地）人員參加調(diào)查；涉及非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)邀請(qǐng)其參加。

只涉及一個(gè)車間（工區(qū)、工地）且情節(jié)比較簡(jiǎn)單的一般設(shè)備事故，也可以指定發(fā)生事故的車間（工區(qū)、工地）負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。

事故報(bào)告由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫。3.2.3.4設(shè)備一類障礙

設(shè)備一類障礙由車間（工區(qū)、工地）負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。必要時(shí)，安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。

性質(zhì)嚴(yán)重者，由發(fā)供電企業(yè)、施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。一類障礙報(bào)告由企業(yè)或車間（工區(qū)、工地）技術(shù)人員填寫。

3.2.4非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的事故涉及國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企 業(yè)時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)應(yīng)配合或參加其事故調(diào)查。若該事故調(diào)查組認(rèn)為國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)在該起事故中負(fù)有責(zé)任時(shí)，該企業(yè)的上級(jí)部門應(yīng)提出意見或加以確認(rèn)，若有異議，則應(yīng)提出復(fù)議或請(qǐng)有關(guān)部門仲裁。3.3調(diào)查程序

3.3.1保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) 3.3.1.1事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。

發(fā)生國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，事故單位尚應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

3.3.1.2事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

3.3.1.3因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證?！踞屃x】本條中“事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖”是指：事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，熱力和電氣系統(tǒng)事故時(shí)實(shí)時(shí)方式狀態(tài)圖，受害者位置圖等，并標(biāo)明尺寸。3.3.2收集原始資料 3.3.2.1事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。

3.3.2.2事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等，及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

3.3.2.3事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。3.3.2.4事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。3.3.3調(diào)查事故情況

3.3.3.1人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等。

電網(wǎng)或設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況；查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。

3.3.3.2查明電網(wǎng)或設(shè)備事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。

人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況。

3.3.3.3查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙訊、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀(jì)情況等。

3.3.3.4調(diào)查設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

人身事故應(yīng)查明事故場(chǎng)所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定）。

3.3.3.5查明電網(wǎng)事故造成的損失，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)；查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。

3.3.3.6了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí)，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

3.3.4分析原因責(zé)任

3.3.4.1事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。

3.3.4.2事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、違反勞動(dòng)紀(jì)律、失職、瀆職；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。3.3.4.3根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。

3.3.4.4凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 2）規(guī)程制度不健全； 3）對(duì)職工教育培訓(xùn)不力；

4）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格； 5）反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃不落實(shí)； 6）同類事故重復(fù)發(fā)生； 7）違章指揮。3.3.5提出防范措施

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。

3.3.6提出人員處理意見

3.3.6.1事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。3.3.6.2對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：

1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的；

2）事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；

3）阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。3.3.6.3在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和搶救、安置傷員;在事故調(diào)查中主動(dòng)反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。3.4事故調(diào)查報(bào)告書

3.4.1重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故、重傷及以上人身事故以及上級(jí)部門指定的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)報(bào)送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

3.4.2事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫出的《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)立即提出《事故處理報(bào)告》報(bào)上級(jí)主管單位或政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。批復(fù)單位為國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司的，批復(fù)后應(yīng)將批復(fù)文件送各參加調(diào)查的單位或部門。

3.4.3事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

1）傷亡事故登記表（表1）或電網(wǎng)、設(shè)備事故報(bào)告； 2）事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書及批復(fù)文件；

3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等； 4）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告； 5）物證、人證材料；

6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料； 7）事故責(zé)任者的自述材料；

8）醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；

9）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料； 10）處分決定和受處分人的檢查材料；

11）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

12）事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。4統(tǒng)計(jì)報(bào)告 4.1事故報(bào)告

4.1.1下列事故應(yīng)由事故調(diào)查組填寫事故調(diào)查報(bào)告書：

1）人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》（表3）； 2）重大及以上電網(wǎng)事故，填寫《電網(wǎng)事故調(diào)查報(bào)告書》（表8）； 3）重大及以上設(shè)備事故，填寫《設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書》（表9）；

4）其他由國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度指定填寫的。

4.1.2事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)送出。特殊情況下，經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司同意可延至60天。由政府部門進(jìn)行調(diào)查的事故上報(bào)時(shí)限從其規(guī)定。

4.1.3區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司接到事故調(diào)查報(bào)告后，8天內(nèi)以文件形式批復(fù)給事故調(diào)查的組織單位，同時(shí)報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，省電力公司尚應(yīng)報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司。事故調(diào)查組織單位為區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司的，直接報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，省電力公司尚應(yīng)報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司。4.1.4符合4.1.1條所列事故（重傷事故除外），應(yīng)隨《事故調(diào)查報(bào)告書》上報(bào)事故影像資料。4.1.5一個(gè)單位發(fā)生一起事故（障礙），并伴有人身傷亡時(shí)，按以下原則統(tǒng)計(jì)報(bào)告： 1）伴有人身事故的電網(wǎng)、設(shè)備事故（障礙），人身事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故（障礙）應(yīng)按第2章規(guī)定分別各統(tǒng)計(jì)1次。

2）一起事故（障礙）既構(gòu)成電網(wǎng)事故（障礙）條件，也構(gòu)成設(shè)備事故（障礙）條件時(shí)，遵循“不同等級(jí)，等級(jí)優(yōu)先；相同等級(jí)，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計(jì)報(bào)告。4.1.6因發(fā)電廠原因造成電網(wǎng)事故的，發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)本廠實(shí)際后果定相應(yīng)等級(jí)的設(shè)備事故（障礙），管轄該電網(wǎng)的單位則視后果定一次相應(yīng)等級(jí)的電網(wǎng)事故（障礙）。4.2月度報(bào)告、報(bào)表

4.2.1區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司于每月1日前將上月事故快報(bào)以傳真或電子郵件方式報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，同時(shí)，省電力公司報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司。4.2.2事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）發(fā)電設(shè)備事故和一類障礙次數(shù)； 2）供電設(shè)備事故和一類障礙次數(shù)； 3）電網(wǎng)事故和一類障礙次數(shù)； 4）人身死亡和重傷人數(shù)； 5）特大、重大事故次數(shù)； 6）惡性誤操作事故次數(shù)； 7）人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；事故發(fā)生原因的初步判斷。4.2.3所有事故和一類障礙均應(yīng)分別填寫以下報(bào)告、報(bào)表： 1）《人身傷亡事故報(bào)告》（表2）； 2）《電網(wǎng)事故報(bào)告》（表4）； 3）《電網(wǎng)一類障礙報(bào)告》（表5）； 4）《設(shè)備事故報(bào)告》（表6）； 5）《設(shè)備一類障礙報(bào)告》（表7）； 6）《月（年）綜合統(tǒng)計(jì)表》（表10、11、12）。

4.2.4 人身傷亡事故報(bào)告中，一次事故多人傷亡，按一人一張?zhí)顖?bào)，每張事故報(bào)告中的事故編號(hào)應(yīng)相同。

電網(wǎng)、設(shè)備事故（一類障礙）報(bào)告中，一個(gè)事故涉及兩個(gè)及以上的單位，應(yīng)分別寫出事故報(bào)告，由上級(jí)管理部門綜合后寫出報(bào)告。

事故（一類障礙）報(bào)告經(jīng)填報(bào)單位的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)工程師審核后上報(bào)。

4.2.5填報(bào)單位應(yīng)于次月5日前將事故及一類障礙（10 kV供電設(shè)備一類障礙除外）報(bào)告、月綜合報(bào)表及軟盤報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司；區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司于次月10日前將事故及一類障礙報(bào)告的審閱意見批復(fù)填報(bào)單位，同時(shí)以電子郵件方式報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司（人身輕傷事故除外），省電力公司尚應(yīng)報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司。

4.2.6符合4.1.1條的事故，事故單位應(yīng)先將簡(jiǎn)要情況填寫事故報(bào)告，并按規(guī)定日期報(bào)出，待事故調(diào)查結(jié)束做出結(jié)論后5天內(nèi)，再將原報(bào)告做出修正并報(bào)出。其他原因需要補(bǔ)報(bào)或?qū)υ瓐?bào)告做出修正的，隨下月報(bào)告同時(shí)報(bào)出。

4.2.7非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的事故時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)應(yīng)將其與本企業(yè)事故同等對(duì)待，并與本企業(yè)事故報(bào)告、月報(bào)一并上報(bào)。

4.2.8發(fā)供電設(shè)備正式移交生產(chǎn)前發(fā)生的電網(wǎng)或設(shè)備事故列入基建范圍（含施工企業(yè)）統(tǒng)計(jì)。4.3季度報(bào)告 區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司應(yīng)在每個(gè)季度第一個(gè)月的5日前以傳真或電子郵件方式向國(guó)家電網(wǎng)公司上報(bào)上個(gè)季度下屬發(fā)供電企業(yè)的年內(nèi)安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個(gè)數(shù)。4.4報(bào)表

填報(bào)單位應(yīng)于次年1月20日前將《供電公司事故統(tǒng)計(jì)表》（附表14）或《發(fā)電廠事故統(tǒng)計(jì)表》（附表13）報(bào)送區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司。區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司匯總后于次年1月底前將《（網(wǎng)、?。┕臼鹿式y(tǒng)計(jì)表》（附表15）、12月份的《月（年）度綜合統(tǒng)計(jì)表》（附表10、11、12）報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，同時(shí)，省電力公司報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司。4.5填報(bào)及審批

4.5.1區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司及市（地區(qū)級(jí)）供電企業(yè)、超高壓公司（局）、發(fā)電廠、火電及輸變電施工企業(yè)、省級(jí)及以上調(diào)度部門、集中檢修單位等為填報(bào)單位。施工企業(yè)和縣供電企業(yè)的事故填報(bào)，執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定。

涉及一個(gè)供電企業(yè)、一個(gè)或多個(gè)發(fā)電廠的電網(wǎng)事故，供電企業(yè)作為填報(bào)單位；涉及兩個(gè)及以上供電企業(yè)的電網(wǎng)事故，區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司為填報(bào)單位?！踞屃x】省級(jí)及以上調(diào)度部門包括：國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)度通信中心、區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度通信中心和省電網(wǎng)調(diào)度通信中心三級(jí)，下同。

4.5.2區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司為其下屬單位各類報(bào)告、報(bào)表的審批匯總單位。5安全考核 5.1考核項(xiàng)目

5.1.1區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司：特大、重大事故次數(shù)，惡性誤操作事故次數(shù)，死亡人數(shù)。

非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的特大、重大事故次數(shù)。

5.1.2省及以上調(diào)度部門：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個(gè)數(shù)。

非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的特大、重大事故次數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)。

【釋義】電網(wǎng)、設(shè)備事故次數(shù)包括不中斷安全記錄的事故次數(shù)。安全記錄達(dá)100天，稱為一個(gè)安全周期。下同。

5.1.3市（地區(qū)級(jí)）供電企業(yè)、超高壓公司（局）：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個(gè)數(shù)。

非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的特大、重大事故次數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)。

5.1.4發(fā)電廠：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個(gè)數(shù)。非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的特大、重大事故次數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)。

5.1.5 縣級(jí)供電企業(yè)的安全考核項(xiàng)目由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司自行制定。

5.1.6集中檢修單位：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個(gè)數(shù)。

非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的特大、重大事故次數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)。5.1.7施工企業(yè)（單位）考核項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.2安全記錄

安全記錄為連續(xù)無事故的累計(jì)天數(shù)，安全記錄達(dá)到100天為一個(gè)安全周期。所有特、重大事故和除以下情況外的一般事故，無論原因和責(zé)任歸屬，均應(yīng)中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。5.2.1人身輕傷事故。

5.2.2新投產(chǎn)發(fā)電設(shè)備和110kV及以上輸變電設(shè)備（包括成套性繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置）一年以內(nèi)發(fā)生由于設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位主要責(zé)任造成的事故?！踞屃x】新投產(chǎn)設(shè)備和110kV輸變電設(shè)備只限于國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目和重大更改項(xiàng)目。5.2.3運(yùn)行30年及以上的50MW及以下發(fā)電機(jī)組、31.5MVA及以下主變壓器和35kV輸電線路事故，非本單位人員過失者。

【釋義】此類設(shè)備必須事先經(jīng)過區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司鑒定認(rèn)可。

5.2.5地形復(fù)雜地區(qū)夜間無法巡線的35～220kV的輸電線路或不能及時(shí)得到批準(zhǔn)開挖檢修的城網(wǎng)地下電纜，停運(yùn)后未引起對(duì)用戶少送電或電網(wǎng)限電，停運(yùn)時(shí)間不超過72h者。5.2.6純系輸變電設(shè)備故障引起發(fā)電廠構(gòu)成2.3.3.6條的一般性全廠停電事故。

5.2.7發(fā)電機(jī)組因電網(wǎng)安全運(yùn)行需要設(shè)置的安全自動(dòng)切機(jī)裝置，由于電網(wǎng)原因造成的自動(dòng)切機(jī)裝置動(dòng)作，使機(jī)組被迫停機(jī)構(gòu)成事故者。若切機(jī)后由于人員處理不當(dāng)或設(shè)備本身故障構(gòu)成 17 事故條件的，仍應(yīng)中斷安全記錄。

5.2.8 電網(wǎng)因安全自動(dòng)裝置正確動(dòng)作或調(diào)度運(yùn)行人員按事故處理預(yù)案進(jìn)行處理的非人員責(zé)任的電網(wǎng)失去穩(wěn)定事故。若由于人員處理不當(dāng)或設(shè)備本身故障構(gòu)成事故者，仍應(yīng)中斷安全記錄。5.2.9事先經(jīng)過上級(jí)管理部門批準(zhǔn)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，由于非人員過失所造成的事故。5.2.10發(fā)供電設(shè)備因覆冰、暴風(fēng)、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等自然災(zāi)害超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)承受能力而發(fā)生的事故。【釋義】本條規(guī)定所指的是那些超過設(shè)計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的、人力不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的事故。如由于本單位設(shè)計(jì)或施工安裝不當(dāng)?shù)仍蚴乖O(shè)備的抗自然災(zāi)害能力達(dá)不到規(guī)定要求，則仍應(yīng)中斷安全記錄。

雷擊導(dǎo)致輸電線路故障若要作為“超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)承受能力而發(fā)生的事故”，則應(yīng)在事故報(bào)告中說明其防雷設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、避雷線防雷角、故障點(diǎn)桿塔接地電阻值、防雷設(shè)施預(yù)試情況、避雷器動(dòng)作計(jì)數(shù)記錄等以證實(shí)確實(shí)超過設(shè)計(jì)承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電站接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。

污閃事故不能作為自然災(zāi)害。

5.2.11不可預(yù)見或無法事先防止的外力破壞事故。【釋義】不可預(yù)見指器材被盜、車輛碰撞電力設(shè)施及他人在電力設(shè)施附近射擊、狩獵、砍樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。

但對(duì)于電力器材被偷盜、電力線路桿塔（包括拉線）附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線路事故，若系運(yùn)行維護(hù)工作不到位而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以處理；或電桿位置不當(dāng)，該遷移而未遷移；或在電桿周圍應(yīng)該采取防護(hù)措施而未采取措施，發(fā)生車輛撞電桿事故；或運(yùn)行中的電力設(shè)施未按電氣設(shè)備運(yùn)行規(guī)程要求設(shè)置警告標(biāo)志或采取其他必要的安全防護(hù)措施，導(dǎo)致他人誤登、誤碰電氣設(shè)備構(gòu)成事故等，都應(yīng)視作本單位有責(zé)任而中斷安全記錄。

5.2.12非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠、地方電網(wǎng)企業(yè)及用戶過失引起的35kV及以上輸變電設(shè)備（包括直配線）跳閘事故，并且發(fā)供電單位沒有事故責(zé)任者。5.2.13無法采取預(yù)防措施的戶外小動(dòng)物引起的事故。

5.2.14為了搶救人員生命而緊急停止設(shè)備運(yùn)行構(gòu)成的事故。

附加說明

本規(guī)程由國(guó)家電網(wǎng)公司組織制訂。本規(guī)程由國(guó)電華東公司負(fù)責(zé)起草。

本規(guī)程由國(guó)家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。附表填報(bào)執(zhí)行“《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》事故（障礙）報(bào)告統(tǒng)計(jì)《填報(bào)手冊(cè)》”規(guī)定。主要起草人：張 雷、周尚藝、王妙基、張鑒燮、李杏鳳 主要審定人：李晶生、周吉安、楊懷慧

第五篇：國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

1.2 事故調(diào)查必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清楚事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過（簡(jiǎn)稱“四不放過”）。2.1 人身事故

2.1.2 人身事故等級(jí)劃分

2.1.2.1 特大人身事故：一次事故死亡10人及以上者。

2.1.2.2 重大人身事故：一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。

2.1.2.3 一般人身事故：未構(gòu)成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。2.2 電網(wǎng)事故 2.2.1 特大電網(wǎng)事故

2.2.1.1 電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000mW及以上 20% 10000~20000mW以下 30%或4000mW 5000~10000mW以下 40%或3000mW 1000~5000mW以下 50%或2000mW 2）中央直轄市減供負(fù)荷50%及以上；省會(huì)城市及其他大城市減供負(fù)荷80%及以上。2.2.1.2 其他經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)定未特大事故者。2.2.2 重大電網(wǎng)事故：未構(gòu)成特大電網(wǎng)事故，負(fù)荷下列條件之一者定未重大電網(wǎng)事故： 2.2.2.1 電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000mW及以上 8% 10000~20000mW以下 10%或1600mW 5000~10000mW以下 15%或1000mW 1000~5000mW以下 20%或750mW 1000mW以下 40%或200mW 2）中央直轄市減供負(fù)荷20%及以上；省會(huì)及其他大城市減供負(fù)荷40%及以上；中等城市減供負(fù)荷60%及以上；小城市減供負(fù)荷80%及以上。2.2.2.2 電網(wǎng)瓦解

110kV及以上省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)非正常解列成三片及以上，其中至少有三片每片內(nèi)事故前發(fā)電出力以及供電負(fù)荷超過100mW，并造成全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000mW及以上 4% 10000~20000mW以下 5%或800mW 5000~10000mW以下 8%或500mW 1000~5000mW以下 10%或400mW 1000mW以下 20%或100mW 2.2.2.3 發(fā)生下列變電站全停情況之一者：

1）330kV及以上變電站（不包括事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式未單一線路供電者）； 2）220kV樞紐變電站；

3）一次事故中3個(gè)及以上220kV變電站（含電廠升壓站，不包括事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為單一線路串解供電者）。

2.2.2.4 其他經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司、生電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司認(rèn)定未重大事故者。

2.2.3 一般電網(wǎng)事故：未構(gòu)成特、重大電網(wǎng)事故，負(fù)荷下列條件之一者定為一般電網(wǎng)事故： 2.2.3.1 電網(wǎng)失去穩(wěn)定。

2.2.3.2 110kV及以上電網(wǎng)非正常解列成三片及以上。

2.2.3.3 110kV及以上省級(jí)電網(wǎng)或者區(qū)域電網(wǎng)非正常解列，并造成全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值：

電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000mW及以上 4% 10000~20000mW以下 5%或800mW 5000~10000mW以下 8%或500mW 1000~5000mW以下 10%或400mW 1000mW以下 20%或100mW 2.2.3.4 變電站內(nèi)220kV及以上任一電壓等級(jí)母線全停。2.2.3.5 110kV（含66kV雙電源供電）變電站全停。2.2.3.6 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機(jī)容量 頻率偏差及延續(xù)時(shí)間

3000mW及以上 50±0.2Hz，30min；50±0.5Hz，15min 3000mW以下 50±0.5Hz，30min；50±1.0Hz，15min 2）電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±5%，且延續(xù)時(shí)間超過2h；或偏差超出±10%，且延續(xù)時(shí)間超出1h。

2.2.3.7 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者：

1）實(shí)時(shí)為聯(lián)絡(luò)線運(yùn)行的220kV及以上線路、母線主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，造成無主保護(hù)運(yùn)行（包括線路、母線陪停）；

2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運(yùn)行時(shí)間超過1h；

3）區(qū)域電網(wǎng)、省網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中的備用有功功率小于下列數(shù)值，且時(shí)間超過2h： 電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷 備用有功功率（占電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷%值）40000mW及以上 2%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 20000~40000mW 3%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000~20000mW 4%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000mW及以下 5%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量

4）切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動(dòng)裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過240h； 5）系統(tǒng)中發(fā)電機(jī)組AGC裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過240h；

6）地區(qū)供電公司及以上調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈延誤送電或影響事故處理。2.2.3.8 其他經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司或本單位認(rèn)定為事故者。2.2.4 電網(wǎng)一類障礙：未構(gòu)成電網(wǎng)事故，負(fù)荷下列條件之一者定為電網(wǎng)一類障礙： 2.2.4.1 電網(wǎng)非正常解列。

2.2.4.2 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機(jī)容量 頻率偏差及延續(xù)時(shí)間 3000mW及以上 50±0.2Hz，20min；50±0.5Hz，10min 3000mW以下 50±0.5Hz，200min；50±1.0Hz，10min 2）電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±5%，且延續(xù)時(shí)間超過1h；或偏差超出±10%，且延續(xù)時(shí)間超出0.5h。

2.2.4.3 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者： 1）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運(yùn)行時(shí)間超過0.5h；

2）區(qū)域電網(wǎng)、省網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中的備用有功功率小于下列數(shù)值，且時(shí)間超過0.5h： 電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷 備用有功功率（占電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷%值）40000mW及以上 2%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 20000~40000mW 3%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000~20000mW 4%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000mW及以下 5%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量

3）切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動(dòng)裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過120h； 4）220kV及以上線路、母線主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，導(dǎo)致主保護(hù)非計(jì)劃單套運(yùn)行時(shí)間超過24h；

5）系統(tǒng)中發(fā)電機(jī)組AGC裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過120h；

6）地區(qū)供電公司及以上調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈影響系統(tǒng)正常指揮；

7）通信電路非計(jì)劃停用，造成遠(yuǎn)方跳閘保護(hù)、遠(yuǎn)方切機(jī)（切負(fù)荷）裝置由雙通道改為單通道，時(shí)間超過24h；

2.2.5 電網(wǎng)二類障礙：電網(wǎng)二類障礙標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司及國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司自行制定。2.3 設(shè)備事故 2.3.3 一般設(shè)備事故

2.3.3.5 3kV及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地開關(guān)）、帶接地線（接地開關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)）。2.3.3.6 3kV及以上發(fā)供電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)： 1）一般電氣誤操作：

誤（漏）拉合斷路器（開關(guān)）、誤（漏）投或停繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置（包括連接片）、誤設(shè)置繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值；?

下達(dá)錯(cuò)誤調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤下達(dá)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值或錯(cuò)誤下達(dá)其投、停命令；?

2）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的人員誤動(dòng)、誤碰、誤（漏）接線；

3）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置（包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù)）的定值計(jì)算、調(diào)試錯(cuò)誤； 4）熱機(jī)誤操作：誤停機(jī)組、誤（漏）開（關(guān)）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機(jī)等； 5）監(jiān)控過失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等。2.4.2 一次事故涉及幾個(gè)單位時(shí)事故的歸屬

2.4.2.6 由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過失，如下達(dá)調(diào)度命令錯(cuò)誤、保護(hù)定知錯(cuò)誤、誤動(dòng)、誤碰等，造成發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí)，調(diào)度應(yīng)定未一次事故。如果發(fā)供電企業(yè)也有過失，亦應(yīng)定為一次事故。