第一篇：國家為什么要大力推進勞務實名制普及？

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國家為什么要大力推進勞務實名制普及？

2017年年初，國務院辦公廳印發了《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，其中肯定了建筑行業作為國民經濟支柱產業取得的成績，同時也指出了問題和不足。另外，《意見》中還著重強調，建筑勞務工人實名制管理工作作為重中之重，將在我國全面推行。那么，國家為什么要大力推進勞務實名制的普及呢？答案就在于勞務實名制所能起到的作用。

首先，勞務實名制能夠從根本上解決農民工欠薪問題。在建筑行業，農民工的數量非常龐大，拖欠農民工工資問題嚴重損害農民工的合法權益，增加社會不安定因素，實名制有利于監督勞務企業工資發放，防治欠薪問題的發生。

其次，勞務實名制能夠規避用工風險。勞務企業與勞務人員不簽訂書面勞動合同，雙方缺乏法律約束和保護，也給總包監督和司法仲裁增加了難度。實名制的實行有利于保護企業和勞務人員雙方的權益。

第三，勞務實名制能夠提供人員素質和工程質量。勞務實名制解決了工人歸屬問題，降低工人流動性，有利于開展勞務人員崗前培訓和繼續教育，實行持證上崗，確保了工程質量和安全生產。

第二篇：為什么要大力推進新型農村社區建設

為什么要大力推進新型農村社區建設？

楊世松

（中共商丘市委黨校河南商丘476000）

省委書記盧展工在新鄉市調研時對該市建設新型農村社區的做法給予充分肯定，他希望新鄉一邊做一邊總結、一邊提升，努力探索走出一條新型城鎮化帶動“三化”協調發展的路子。省長郭庚茂在2011年政府工作報告中強調，要積極穩妥地推進新型農村社區建設。建設新型農村社區已經成為我省重要發展戰略之一。那么什么是新型農村社區，為什么要建設新型農村社區？本文就此談點看法。

一、新型農村社區建設的基本情況

對于什么是“新型農村社區”，目前還沒有統一的概念，而在地方政府的文件里、領導人的講話中以及媒體宣傳上，已經普遍使用這一概念。從全國各地的實踐來看，可以這樣概括：所謂新型農村社區，是指打破原有的村莊界限，把兩個或兩個以上的自然村或行政村，經過統一規劃，按照統一要求，在一定的期限內搬遷合并，組建成新的農民生產生活共同體，形成新的居住模式、管理服務模式和產業格局。各地已經建成的新型農村社區，規模不等，少則幾千人，多則上萬人乃至幾萬人，基礎設施相當完善，公共服務全面覆蓋，生活環境堪比城市小區，城鄉差距在這里已顯著縮小。

至目前，全國已有山東、四川、河南、河北、北京等省市把建設新型農村社區當作統籌城鄉發展的重要戰略加以推進，其中成都、新鄉、蘇州、德州等省轄市為此專門下發文件，成立領導機構，制定政策措施，加大投入力度，全力推進，成效顯著，涌現很多好的典型，積累很多寶貴經驗。這些地方有的已被國家或地方政府列為“統籌城鄉發展綜合改革試驗區”，他們的做法得到中央有關部門領導和專家的肯定。我省安陽市、鄭州市、洛陽市、許昌市等省轄市也在積極探索適合當地特點的建設新型農村社區的路子，已經有了良好開端。總的看，建設新型農村社區已成農村改革發展的大趨勢。

二．為什么要建設新型農村社區？

各地在社會主義新農村建設中普遍遇到以下幾種情況：

1、農村環境“臟、亂、差”。由于長期缺少規劃，農戶任意選址蓋房，建筑參差不齊，道路高高低低，村內垃圾亂倒、污水亂排、柴草亂垛、牲畜亂放、車輛亂停，晴天一身土，雨天一身泥，到處是亂糟糟、臭烘烘的一片，嚴重影響了農民群眾身心健康和生活質量。近幾年來盡管各地都開展了“清潔家園”活動，但并沒有從根本上解決問題。

2、農村土地浪費多。農民富裕起來之后第一件事情就是改變居住條件，翻蓋新房，青年農民結婚也必蓋新房，這是不可阻擋的潮流。由于沒有統一規劃，農民一般選擇在交通便利的村頭和公路邊蓋房，也有部分農民長期進城務工，全家已搬進城市定居，這樣以來老宅基地閑置起來，“空心房”、“空心村”逐步增多。另據調查，農民住房加院落一般占地一畝左右，個別農戶占用更多，一戶多宅的現象也比較普遍，這必然造成土地的嚴重浪費。

3、基礎設施投入大。建設新農村，必然需要對農村道路、供電、供水、通訊、垃圾污水處理等基礎設施以及教育、衛生、文化、社保、治安等公共服務設施投入大量資金，由于村莊小而分散，現有的資金只好“撒胡椒面”，很難滿足各個方面的需求，這樣就使本來就不充裕的建設資金更趨緊張。同時，這樣做也大大降低了資金的使用效益。

4、產業結構調整難。調整農村產業結構的工作已經開展很多年，但由于多數農民還是一家一戶的小生產方式，土地零碎，決策分散，經營理念陳舊，很難形成專業化生產和規模經營，很難開展社會化服務和推廣農業科技，很難轉變農村經濟發展方式，因此，很大程度上阻礙了農業現代化的進程。

5、農民自主投入少。一是農業產業不發達，農民生活還不寬裕，沒有更多的剩余資金投入；二是農民利己思想和狹隘觀念還不同程度存在，對不涉及自己切身利益和當前利益的公共服務，也不愿意投資投勞；三是村民共同體日益弱化，不同利益的人很難形成共識，農民自主修路、搞水利等基礎設施不可能，自主搞合村并點、建設新社區更不可能。

為了發展生產，提高農民收入和生活質量，改變農村落后面貌，從上世紀九十年代開始，在基層領導班子比較強的農村，就開始了村莊治理、土地流轉、環境整治等建設新農村的探索。進入新世紀以后，在國家統籌城鄉發展、工業反哺農業、城市支持農村戰略思想指引下，各級政府加大了投入，建設社會主義新農村的步伐驟然加快。新型農村社區是社會主義新農村建設的重要形式，也是基層政府和廣大農民群眾在實踐中的創造。

建設新型農村社區之所以能夠得到基層政府和廣大農民群眾的擁護，實踐證明，它有以下優越性：

1、有利于較快地改善農民居住條件和生活質量。通過村莊合并，組建成規劃科學、布局合理、功能齊全、環境優美、管理完善的新社區，有利于改善農民居住環境，徹底改變農村“臟、亂、差”局面，使農民享受到了和城市居民基本相同的居住條件和公共服務，較快地提高農民生活質量和幸福指數。正象群眾所說的“老村環境臟亂差，新村環境綠靜美。老村旱廁畜圈不衛生，新村水沖廁所真干凈。老村文化生活缺，新村廣場多娛樂。”在新型農村社區，農民購物、就醫、通訊、計生、社保、農技服務、文化娛樂等很多事情不出村也能

辦到。

2、有利于合理利用資金，提高資源使用效率。過去很多地方村莊小而分散，農民居住

不集中，分別搞基礎設施建設成本高，許多公共服務設施建不了也用不起，甚至連個理發店也養不住，造成資源的巨大浪費。而建設新型農村社區，統一修建基礎設施和公共服務設施，可以有效地節約資金。如河南省衛輝市四和新村，是由四個村莊合并而成的，原四個村莊分別完善基礎設施及配套服務設施需投資4000萬元，而村莊合并后，僅需2000萬元，節約了一半。

同時，新社區也提高了資源的利用率。比如，目前散布在村莊的學校由于規模小，不

僅人均成本高，更難以保證師資、校舍的質量，從而影響整個教學水平。而新的社區由于人口相對集中，可創辦相當規模的正規中小學，保證師資和校舍的配備，從而確保較高的教學質量。在醫療服務、社會治安、行政管理等各個領域，也由于規模效應而將極大地提高管理效率和服務質量。

3、有利于集約節約用地。新型農村社區可以集中連片進行規劃建設，有利于徹底解決

“空心村”問題，做到科學、合理地使用土地，發揮土地的經濟社會效益；同時對騰出的原舊村址進行整理復耕，綜合利用，又可增加人均耕地，從各個渠道增加了農民的收入。新鄉市全市3571個行政村，目前村莊占地190萬畝，整合為1050個新型農村住宅社區后，占地約為140萬畝，可節約土地50萬畝左右。如果建高層或多層建筑，節約土地更多。據資料，已經實行村莊合并、建成新型農村社區的地方，比原來村莊占地面積節約50％以上。

4、有利于調整優化農村產業結構。村莊合并、建設新型農村社區往往和當地的產業結構調整結合在一起。村莊規模的擴大，土地面積的增多，便于在更大范圍內規劃產業布局，培植新產業，推廣新技術，完善社會化服務，實現農業生產的規模化、產業化、標準化。滎陽市賈峪鎮洞林湖新社區，由5個行政村、14個自然村合并而成，新社區建成后可容納7萬人，未來將建成一個居住、購物、醫院、學校、休閑型觀光農業為一體的生態城，當地農民完全從一家一戶的小農經濟轉移到現代農業中去，加快了農業現代化進程。

5、有利于拉動農村投資和消費。當前我國已把擴大內需特別是擴大農村消費作為保持

經濟平穩較快增長的根本措施，啟動和開拓農村市場，前景廣闊。實踐證明，在建設新型農村社區的過程中，政府的一定量投資，就能帶動多倍的農民群眾投資和其它社會資金的投入，產生巨大的投資拉動效應，帶動鋼鐵、水泥、玻璃、煤炭、建材等一系列工業的振興，以及家電、運輸、通訊等行業的繁榮，有效地拉動國內經濟增長。據新鄉市測算，政府的一定量投資，可以拉動24倍的民間投資，產生1∶24的投資拉動效應。

6、有利于加快農村城鎮化進程。通過村莊合并、建設新型農村社區，形成各具特色的小城鎮，帶動二、三產業的發展，可以促進農民就地就近轉移就業，實現農村“就地城鎮化”。這種形式突破了傳統的農民進城的單一城市化模式，符合當前農村實際，有利于保護農民利益，維護社會安定，也有利于減輕大城市的壓力，及早防治交通擁堵、房價昂貴等“城市病”。

總的來看，建設新型農村社區是統籌城鄉發展的結合點，是城鄉一體化的切入點，也

是農村經濟發展的增長點，是基層政府和廣大農民群眾在新的歷史條件下推動工業化、城鎮化和農業現代化的有益探索，符合科學發展觀和構建和諧社會的要求，因此帶有方向性意義。

當然，建設新型農村社區是有條件的，一般在經濟基礎好、領導班子強的農村率先突

破。對暫不具備條件的，也要作好規劃，搞好試點，逐步向這方面引導，不能急于求成。

作者簡介：楊世松（1950.6－），中共商丘市委黨校教授、“全國農村社區

建設專家顧問組”專家

聯系電話：0370－2682131手機；***

第三篇：要大力推進轉變經濟發展方式 加快產業結構調整

要大力推進轉變經濟發展方式 加快產業結構

調整

2013-3-5 14:29:13來源：2013年03月05日 10:28:18 新華網3月5日（星期二）上午9時，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。

[溫家寶]：要大力推進轉變經濟發展方式，加快產業結構調整。我國生產力發展水平具有多層次性，回旋余地很大，無論傳統產業還是新興產業、勞動密集型產業還是資金密集型產業，都有發展的空間，重要的是優化資源配置和產業布局，解決產能過剩、核心技術缺乏、產品附加值低的問題，解決低水平重復建設和地區產業結構趨同的問題。必須加快改造提升傳統產業，大力發展高新技術產業，提高產品質量和市場競爭力。要加強政策引導，鼓勵企業跨行業跨區域跨所有制兼并重組，利用市場倒逼機制促進優勝劣汰。以擴大國內市場應用、重要關鍵技術攻關為重點，推動戰略性新興產業健康發展。積極推動信息化和工業化融合，加快建設新一代信息基礎設施，促進信息網絡技術廣泛應用。堅持生產性服務業和生活性服務業并重，現代服務業和傳統服務業并舉，進一步發展壯大服務業。

第四篇：在全縣建筑勞務實名制“一卡通”工作全面推進動員大會上的講話

在全縣建筑勞務實名制“一卡通”工作全面推進動員大會上的講話

同志們: 按照上級統一部署和縣委、縣政府的重視下，今天我們在4月20日全縣建筑勞務實名制“一卡通”工作動員部署大會的基礎上，再次召開全面推進工作動員大會。主要目的是：貫徹落實國務院、省、市關于做好農民工資保障工作有關要求和部署，回顧總結前期試點工作，對下一步在全縣建筑勞務領域全面推行“一卡通”工作進行安排部署。剛才領學了《縣建設領域實名制用工和工資支付“一卡通”工作獎勵與懲戒實施意見》和《縣建筑領域建筑勞務實名制及“一卡通”全面推進階段工作安排》兩個文件精神，住建局局長對我縣4個月的“一卡通”試點工作進行了總結。為了進一步統一思想，明確任務，落實工作，全面推進我縣“一卡通”工作我講幾點意見。

一、深刻認識建筑勞務實名制“一卡通”工作的重大意義，切實增強責任感和緊迫感

建筑領域實名制“一卡通”工作在通過4個月的成功探索。這次是在全縣推開建筑勞務實名制“一卡通”工作，對于規范工程建設領域勞動用工管理，有效防范拖欠農民工工資，全面維護農民工合法權益，促進建筑業和諧健康發展具有重大意義。

（一）牢固樹立堅定不移推行的思想。建筑實名制管理是一項科技加制度的創新性工作，是解決當前市場與現場突出問題的重要抓手，也是建筑業持續健康發展的有力保障。各主管部門不能有絲毫松懈和動搖，要把做好這項工作，作為市場和現場監管的重中之重，切實加以推進，增強工作執行力，力求取得實效，防止曇花一現。

（二）有效解除勞資雙方的后顧之憂。實行建筑勞務實名制管理，是一項惠及民生的創新性工作，要以全面推進應用為契機，維護好群眾利益，完善企業內部制度，落實管理責任，改變“以包代管”的粗放管理方式，建立有序規范的建筑勞務市場。一要讓企業認識到建筑實名制對促進企業管理的作用。企業管理粗放、質量效益低下等問題，已經成為影響企業發展的瓶頸之一。推行建筑實名制管理，從某種意義講，是政府為企業管理提供了一個信息化平臺，能夠幫助和促進企業管理工作的規范化、協同化和精細化，實現對工程質量安全風險和社會不穩定因素的有效控制，有利于增強企業的核心競爭力。二要讓建筑勞務人員認識到建筑實名制工作對維護自身權益的重要性。從根本上解決拖欠工資問題，是建筑實名制推行的初衷和重要原因之一。但是，當前勞務人員存在著“三怕”，即一怕麻煩、二怕約束、三怕上稅的問題，不利于制度的推行。對此，要通過加大培訓和宣傳，轉變其思想觀念，使其充分認識這項制度的好處，自覺成為推行工作的主體，自愿遵守相關規定。

二、精心組織，周密部署，扎實推進建筑勞務實名制“一卡通”工作

近年來，隨著我縣城市化進程的加快，建筑業迅猛發展，全縣建筑業農民工隊伍迅速壯大，他們不僅已成為建筑行業的生力軍，而且在全縣經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。目前，全縣現有在建工程74項，總建筑面積為291.18萬平方米，總造價為41.71億元，職工近3萬人，生產一線農民工人數達80％。但隨著建筑業管理層和勞務層的分離，出現了一些熱點和難點問題，主要有：一是農民工無序流動、私招濫用、持證上崗率低；二是部分企業用工不規范，導致勞資糾紛，影響企業發展；三是建筑業農民工維護合法權益意識不強，安全有隱患，特別是他們付出艱辛的勞動后，工資不能及時兌現。解決這些問題，只有靠扎實有效推進建筑實名制管理的發卡和應用工作。

（一）全力完成既定目標任務。縣住建局在試點工作的基礎上，年底前要在縣本級全面推行“一卡通”管理。其中政府投資項目在10月1日前完成補辦手續,房地產開發項目在10月15日前完成補辦手續,其他項目在10月底前完成“一卡通”補辦手續。全面落實本縣實現“一卡通”3年工作全覆蓋計劃，即2012年12月底前爭取達到覆蓋全縣建設總量30%；2013年底爭取達到覆蓋全縣建設總量70%；2014年底達到全縣建設總量100%覆蓋。

（二）明確應用的具體內容。實行建筑實名制管理的工地，對建筑勞務人員、項目經理、安全員、質監員和現場監 3 理人員，都要進行考勤管理和工作經歷記錄，主管部門對其是否到位和履職盡責要進行監控。企業通過系統規范工資發放程序和方式，保障工人工資足額及時發放，實現零拖欠。

（三）加大推廣應用的獎懲。對實名制工作落實到位的先進單位和個人給予表彰，給予減免農民工工資保證金，信用綜合評價中適當加分等獎勵；對持卡人員優先享受培訓教育，減免培訓費用，優先推薦企業錄用；對推行工作進展緩慢、不積極的企業，要采取約談、通報等措施給予督促，上述企業的施工現場不能評為文明工地，項目不得評為優質工程。

（四）著力解決存在的突出問題。實名制管理是一項工作創舉，存在問題在所難免。但是，問題解決的好壞，事關推行工作的成敗。我們要采取切實有效措施，加大存在問題的解決力度。一要解決制度不完善的問題。要制定建筑實名制監管細則，明確各部門的監管職責和監管內容，加強協調聯動和閉合管理。注重獎懲制度的建立，充分調動企業的積極性。二要解決備案發卡滯后的問題。要進一步優化程序設計，加強與銀行的協調配合，簡化辦事程序，實現備案發卡信息共享和同步，縮短發卡時間，要努力做到“立等可取”。組織專門力量，對在建項目和應當辦卡人員進行梳理排查，摸清底數，集中備案一批，發卡一批。三要解決系統使用中存在的問題。系統完善是一個持續改進的過程。要針對前期系統使用反映出的錄入工作量大、信息不共享、查詢統計功能不全等問題，集中精力，抓緊改進。要堅持管理工作與系 4 統完善同步推進，不斷擴展系統使用功能。要深入調查研究，暢通信息渠道，發現問題及時研究解決。

三、加強領導，強化督查，確保建筑勞務實名制“一卡通”工作取得預期效果

（一）加強組織領導。縣政府成立了分管縣長任組長，有關負責同志為副組長和成員的建筑勞務實名制工作領導小組，負責全縣建筑勞務實名制工作的組織領導。領導小組辦公室設在縣住建局，負責建筑勞務實名制工作的指導協調、總體推進和督促落實。各相關部門和單位也要成立相應的領導機構，負責具體落實領導小組辦公室交辦的各項任務，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位，推動建筑勞務實名制工作扎實深入開展。

（二）強化協調調度。縣住建局等主管單位要全面開展工作調研，深入現場實行跟蹤服務，加強政策技術指導，加強問題收集和信息反饋，及時解決相關難題，持續改進相關工作。定期召開調度會議，加強階段性工作總結分析和調度部署，及時協調解決工作推進過程中出現的問題。

（三）抓好典型示范。注重發現和培育典型，確立一批典型示范企業和示范項目，充分發揮典型引路的作用，開展多種形式的觀摩和示范交流活動，推廣先進經驗和做法。要把推行建筑勞務實名制工作和規范管理、完善制度和執法處罰結合起來，提高監管效能，擴大示范效果。加強宣傳報道，通過縣電視臺、政府網站等媒體，大力宣傳先進典型和經驗，廣泛營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

（四）建立長效機制。縣建設行政主管部門對較好落實實名制“一卡通”的建筑企業，在招投標、企業資質升級、增項、交納農民工工資保證金、創先爭優等方面，給予一定的政策優惠。對落實不好的企業，將采取暫時停止工程招投標、列入不誠信企業“黑名單”，直至清除出我縣建筑領域。縣住建局要加強日常督促檢查，建立定期通報制度，定期通報各企業建筑勞務實名制工作開展情況，對重視不夠、組織不力、效果較差的，要及時進行通報批評和責令整改。同志們，推行建筑實名制管理工作既是挑戰，又是契機。我們必須站在規范建筑市場秩序、促進行業發展的高度，充分認識這項工作的重要性，自覺肩負起光榮使命，積極有為地完成各項任務，以優異的成績為我縣經濟和社會建設做出新的貢獻！

第五篇：黨員要大力推進企業的體制技術和管理創新

黨員要大力推進企業的體制技術和管理創新

－－－黨委書記在紀念七一大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產黨成立83周年。

83年前中國共產黨誕生之時，黨員只有50多人，面對的是一個災難深重的舊中國。83年后的今天，我們黨已成為在全國執政五十多年、擁有6400多萬黨員的大黨，中國人民已擁有一個欣欣向榮的社會主義祖國。回顧黨和人民在上個世紀的奮斗歷程，我們感到無比驕傲和自豪。展望黨和人民在新世紀的偉大征程，我們充滿必勝的信心和力量。

83年前，在中國各族人民反帝反封建的壯闊斗爭中，在世界無產階級革命的澎湃運動中，中國共產黨成立了。這是近代中國社會矛盾發展和人民斗爭深入的必然結果。1840年以后，由于西方列強的入侵，中國逐漸成為半殖民地半封建社會，中國人民受到帝國主義、封建主義的雙重壓迫。民族危機和社會危機空前深重。從鴉片戰爭開始，經過太平天國運動、戊戌變法、義和團運動，中國人民進行了不屈不撓的斗爭，無數仁人志士苦苦探索救國救民的道路。這些斗爭和探索，每一次都在一定的歷史條件下推動了中國的進步，但又一次一次地失敗了。孫中山先生領導的辛亥革命，推翻了統治中國幾千年的君主專制制度，對中國社會進步具有重大意義，但也未能改變中國半殖民地半封建的社會性質和人民的悲慘命運。

事實表明，不觸動封建根基的自強運動和改良主義，舊式的農民戰爭，資產階級革命派領導的民主革命，以及照搬西方資本主義的其他種種方案，都不能完成救亡圖存的民族使命和反帝反封建的歷史任務。中國期待著新的社會力量尋找先進理論，以開創救國救民的道路。

正在這時，一九一七年和一九一九年，俄國和中國發生了兩件大事，這就是俄國的十月革命和中國的五四運動。十月革命的隆隆炮聲，給中國送來了馬克思列寧主義這一先進理論。從五四運動開始，中國工人階級作為先進的社會力量嶄露頭角，同時一批先進的知識分子高舉民主和科學的旗幟，為新思想新理論在中國的傳播打開了道路。1921年，在馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的進程中，中國共產黨應運而生。

從此，領導反帝反封建的革命斗爭、爭取民族獨立和人民解放、實現振興中華的偉大使命，歷史地落到了中國共產黨的身上。中國革命進入了嶄新的發展階段。

從鴉片戰爭到中國共產黨成立，從中國共產黨成立到現在，中國經歷了截然不同的兩個八十年。在前八十年中，封建統治者喪權辱國，社會戰亂不斷，國家積貧積弱，人民饑寒交迫。在后八十年中，中國人民在中國共產黨的領導下空前團結和組織起來，沖破重重難關，革命斗爭不斷勝利；新中國成立后，經濟社會快速發展，國家日益昌盛，人民的社會地位、物質生活水平和文化教育水平顯著提高。從這前后兩個八十年的比較中，中國人民和中華民族一切愛國力量深深認識到，中國能從最悲慘的境遇向著光明的前途實現偉大的歷史轉變，就是因為有了中國共產黨的領導。沒有共產黨，就沒有新中國。有了共產黨，中國的面貌就煥然一新。這是中國人民從長期奮斗歷程中得到的最基本最重要的結論。

我們黨領導人民奮斗八十年的崢嶸歲月和光榮業績，如同一幅逶迤而又氣勢磅礴、雄渾而又絢麗多彩的畫卷，展現在世人面前。

我們完成了新民主主義革命任務，實現了民族獨立和人民解放，建立了中華人民共和國。中國人從此站立起來了，中華民族的發展從此開啟了新的歷史紀元。我們建立了社會主義制度，實現了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革。我們創造性地實現了由新民主主義到社會主義的轉變，全面確立了社會主義的基本制度，使占世界人口四分之一的東方大國進入了社會主義社會。這是中國社會變革和歷史進步的巨大飛躍，也極大地支持和推進了世界社會主義事業。

我們開創了建設有中國特色社會主義事業，為實現中華民族的偉大復興開創了正確道路。以黨的十一屆三中全會為標志，我國進入了社會主義事業發展的新時期。在長期社會主義建設的基礎上，我們總結國內國際的歷史經驗，經過艱辛探索，實行了改革開放的新政策，確立了黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領。在世界社會主義發生嚴重曲折、國內外風云急劇變幻的局面中，我們黨砥柱中流、巋然不動，社會主義在中國展現出蓬勃的生機和活力。

同志們，

黨的十六大報告指出：“國有企業是我國國民經濟的支柱。要深化國有企業改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式，大力推進企業的體制、技術和管理創新。”這一要求，抓住了根本、切中了要害。作為企業黨組織和黨員，必須以滿腔的熱情、全部的精力，按照中央的部署、結合企業實際，認真做好這項工作。

一、首先要明確搞好企業體制、技術和管理創新的重大意義

企業是現代社會經濟細胞。動、植物都有細胞，而動、植物細胞質量好壞，決定了動、植物教你怎樣生存與成長。企業這個社會經濟細胞的好壞，同樣也在一

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