第一篇：密切黨群干群關(guān)系,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系李軍鵬

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密切黨群干群關(guān)系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

李軍鵬

國家行政學(xué)院公共管理教研部教授

課程名稱：

密切黨群干群關(guān)系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 [收藏] 課件分類：

群眾路線 公共管理

學(xué) 分： 時(shí) 長：1:00

課程教師：

李軍鵬

本課程由國家行政學(xué)院公共管理教研部教授李軍鵬主講，主要內(nèi)容有：

一、我們黨黨群干群關(guān)系理論的發(fā)展；

二、新時(shí)期黨群干群關(guān)系的新變化；

三、新時(shí)期黨群干群關(guān)系的主流與問題；

四、密切黨群干群關(guān)系的具體措施。

今天我主講的題目是密切黨群干群關(guān)系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。主要講四個(gè)大問題：第一個(gè)問題，我們黨黨群干群關(guān)系理論的發(fā)展；第二個(gè)問題，新時(shí)期黨群干群關(guān)系的新變化；第三個(gè)問題，新時(shí)期黨群干群關(guān)系的主流和問題；第四個(gè)方面，密切黨群干群關(guān)系的具體措施。

密切黨群干群關(guān)系具有非常重大的意義，黨群干群關(guān)系是最廣泛、最基本和最重要的社會關(guān)系，營造一個(gè)和諧的黨群干群關(guān)系是人心和順、社會和諧、工作協(xié)調(diào)、事業(yè)發(fā)展的前提。我們要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。密切黨群干群關(guān)系是我們黨治國理政的根基。黨群關(guān)系干群關(guān)系事關(guān)黨和國家的盛衰存亡。

干群關(guān)系是執(zhí)政者與被執(zhí)政者之間的關(guān)系。在古代有君民關(guān)系，君民關(guān)系曾經(jīng)有古代的思想家把它比喻為“舟”和“水”的關(guān)系，水能載舟，亦能覆舟。同時(shí)我們的干群也被比喻為魚水關(guān)系，執(zhí)政黨是“魚”，人民群眾是“水”，魚兒離不開水，沒有水，魚就沒有法子存活，如果沒有人民群眾的支持和擁護(hù)，也就沒有執(zhí)政黨的地位。所以，密切黨群干群關(guān)系是我們黨治國力爭的根基。

什么是黨群干群關(guān)系？黨群關(guān)系是黨和人民群眾的關(guān)系，也包括黨員干部和普通黨員群眾的關(guān)系。干群關(guān)系是干部和群眾的關(guān)系，既有黨員干部與群眾的關(guān)系，也包括非黨員干部和群眾的關(guān)系，但主要是黨員干部與群眾的關(guān)系。

一、我們黨黨群干群關(guān)系理論的發(fā)展

下面來講第一個(gè)大問題，我們黨黨群干群關(guān)系理論的發(fā)展。我黨歷來重視黨群干群關(guān)系，非常注重化解黨群干群矛盾。從我們黨的黨群干群關(guān)系理論的發(fā)展上來講，我們可以把我們黨的黨群干群關(guān)系理論劃分為兩個(gè)階段：一個(gè)階段是“魚水論”階段，一個(gè)階段是“血肉聯(lián)系論”的階段。我們先來看第一個(gè)“魚水論”杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 階段。毛澤東同志從領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭開始，反復(fù)強(qiáng)調(diào)動員和依靠人民群眾進(jìn)行人民群眾的戰(zhàn)爭的重要性，他指出來：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。”

在1941年的時(shí)候，毛澤東同志提出來了黨群關(guān)系的“魚水論”理論，毛澤東同志指出：“群眾是真正的英雄，黨離不開群眾，而群眾卻是獨(dú)立于黨之外的力量，黨和群眾的關(guān)系是魚與水的關(guān)系。”群眾可以沒有黨，但黨不能沒有群。在解放之后，一些人認(rèn)為是黨打下了江山，黨和群眾兩者的關(guān)系被曲解為解放者于被解放者的關(guān)系，認(rèn)為是魚解放了水，這是一種錯(cuò)誤的理念。我們黨和群眾的關(guān)系是魚和水的關(guān)系，魚離不開水。

隨著我們黨執(zhí)政之后，毛澤東同志意識到黨會發(fā)生脫離群眾的危險(xiǎn)，會出現(xiàn)黨群干群矛盾，因而1957年的時(shí)候，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話當(dāng)中指出：“我們的人民政府雖然是真正代表人民利益的政府，是為人民服務(wù)的政府，但它同人民群眾之間也有一定的矛盾，這種矛盾包括國家利益、集體利益同個(gè)人利益之間的矛盾，民主同集中的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)同被領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，國家機(jī)關(guān)某些工作人員的官僚主義作風(fēng)同人民群眾之間的矛盾。”所以在“魚水論”階段，我們黨深刻地認(rèn)識到我們黨和群眾的魚水關(guān)系，同時(shí)也意識到要注重化解黨群干群矛盾。

第二個(gè)階段是我們黨提出“血肉論”的階段。在黨的十三屆四中全會以后，我們黨的群眾觀更加深刻、更加成熟和人性化。江澤民同志指出：“只有把關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作做好了，我們才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。”正式提出來我們的黨群關(guān)系是一個(gè)血肉聯(lián)系，這就把我們的黨群關(guān)系從魚水關(guān)系進(jìn)一步地深化到了血肉關(guān)系，魚和水的關(guān)系是不同的物體之間的關(guān)系，一定程度上是可以分離的，但血肉關(guān)系是渾然一體的自身組織關(guān)系，它們不可能分離。血和肉怎么能分離呢？所以這一種對黨群關(guān)系的理解就更加深入到了本質(zhì)的層次，如果說黨是血，群眾是肉，那群眾是黨的命根，而黨是群眾的血脈，黨和群眾須臾不可分離，從此我們黨的黨群關(guān)系理論進(jìn)入到了血肉論的階段。

黨的十六屆四中全會在提出構(gòu)建社會主義和諧社會這一個(gè)偉大命題的同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)“要構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系，有效開展群眾工作”，我們黨的十七屆四中全會高度重視黨群干群關(guān)系問題，提出來要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系是我們黨無往而不勝的法寶，沒有人民群眾的支持、擁護(hù)和參與，我們什么事也做不成，什么事也做不好。2012年11月召開的黨的十八大強(qiáng)調(diào)：要重點(diǎn)做好新時(shí)期的群眾工作，貫徹“為民務(wù)實(shí)、清廉”的群眾路線不動搖，永葆黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、新時(shí)期黨群干群關(guān)系的新變化 杭州精英在線系列課件

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（一）黨群干群關(guān)系基礎(chǔ)的新變化

下面講第二個(gè)大問題，新時(shí)期黨群干群關(guān)系的新變化。我們應(yīng)深刻的認(rèn)識到，在我們當(dāng)前的歷史時(shí)期，我們的黨群干群關(guān)系發(fā)生了一些新的變化。

第一個(gè)變化，黨群干群關(guān)系的基礎(chǔ)發(fā)生了新的變化。我們的黨和干部發(fā)生了變化，我們的群眾也發(fā)生了變化。首先我們來看一下我們黨的干部隊(duì)伍的變化，我們黨的干部隊(duì)伍發(fā)生了重大的變化，經(jīng)過了幾代的代際更迭，價(jià)值觀、生活方式、工作方式與戰(zhàn)爭年代的老一輩的黨的干部相比有了很大的變化。在我們黨執(zhí)政之前，黨群關(guān)系是同為一個(gè)炕頭睡覺，同一個(gè)煙袋抽煙，有一個(gè)水瓢舀水，同一根扁擔(dān)抬糧。在革命戰(zhàn)爭年代，黨處于一種非常態(tài)的政治生態(tài)環(huán)境當(dāng)中，客觀上使黨必須保持與人民群眾的密切聯(lián)系才能夠生存。但到了執(zhí)政的條件下，不像過去那樣離開群眾一刻也不能生存，反過來群眾生活能否改善，生產(chǎn)能否順利開展，多依賴于黨的路線政策，依賴于黨的各級機(jī)關(guān)的工作態(tài)度，依賴于廣大黨的黨員干部的工作作風(fēng)。所以這關(guān)系變了，黨的干部隊(duì)伍也發(fā)生了很大的變化。

從群眾方面來講，群眾也發(fā)生了很大的變化，在革命年代，群眾主要指工人、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級，社會分層并不復(fù)雜，并且親身經(jīng)歷了翻身得解放的這樣一個(gè)歷史過程，是直接的受益者，對黨存在著一種深厚的感情，黨群關(guān)系不存在什么問題。

但到了現(xiàn)在，群眾對黨的認(rèn)同已經(jīng)從原來的感情認(rèn)同、“感恩性”的認(rèn)同轉(zhuǎn)變成了法理型認(rèn)同和利益的認(rèn)同。現(xiàn)在有的基層群眾有吃有喝不靠你，不批不斗不怕你，要什么我不理你，有的問題要找你，解決不了要罵你。所以我們現(xiàn)在的群眾對黨的認(rèn)同已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了一種利益認(rèn)同和法理型的認(rèn)同。這是我們的黨群干群的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。

執(zhí)政以后，黨群關(guān)系發(fā)生了這一些變化使黨脫離群眾的危險(xiǎn)大大地增加。鄧小平同志早在20世紀(jì)50年代就深刻地指出：執(zhí)政使黨脫離群眾的危險(xiǎn)大大增加。在執(zhí)政之后，黨面臨脫離群眾的危險(xiǎn)發(fā)生了下面幾個(gè)方面的變化：一個(gè)是進(jìn)了城，上了樓，環(huán)境發(fā)生了變化；第二個(gè)，當(dāng)了官、掌了權(quán)，地位發(fā)生了變化；第三個(gè)，在和平環(huán)境，生活安逸，感情發(fā)生了變化；第四個(gè)，不打仗，搞建設(shè)，任務(wù)發(fā)生了變化；第五個(gè)，黨員干部的構(gòu)成發(fā)生的變化。所以執(zhí)政黨和干部是從奴隸到將軍，發(fā)生了很大的變化，面臨著脫離群眾的巨大風(fēng)險(xiǎn)，這是我們新時(shí)期黨群干群關(guān)系的第一個(gè)新的變化。

（二）利益格局的變化對黨群干群關(guān)系形成新挑戰(zhàn)

第二個(gè)變化，利益格局的變化對黨群干群關(guān)系形成了新的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)代的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型非常劇烈，多元化的利益主體形成，群眾的內(nèi)涵和外延也發(fā)生了很大的變化。在改革之前，我們的工人隊(duì)伍成分單一，主要是國營、集體企業(yè)和杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的職工，但改革開放以來，大量的、新興的非公有制企業(yè)的員工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、進(jìn)城農(nóng)民工成為了工人階級隊(duì)伍的新成員。

隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，許多的農(nóng)民從繁重的農(nóng)村勞動當(dāng)中解放出來，成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工、進(jìn)城農(nóng)民工、個(gè)體經(jīng)營者和私營企業(yè)主，所以農(nóng)民階層也發(fā)生了很大的變化。同時(shí)，出現(xiàn)了一些新興的社會階層，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員，受聘于外資企業(yè)的技術(shù)管理人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由擇業(yè)者等等。在黨員干部與普通黨員之間，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通干部之間，高級干部與基層干部之間也有了利益的分化，所以我們的社會階層利益格局發(fā)生了很大的變化，群眾的內(nèi)涵和外延也不同。

更主要的是在改革初期掌握知識、資本和權(quán)力資源的人，日益成為了改革的主要的受益者，并且出現(xiàn)了利益積累的態(tài)勢，而在改革初期，得到一定利益的社會邊緣階層和弱勢群體日期成為改革代價(jià)的承擔(dān)者，特別是有少數(shù)黨員干部思想發(fā)生了很大的變質(zhì)，利用黨和人民賦予的權(quán)力以后尋租活動，變成了既得利益者，所以我們現(xiàn)在的社會利益格局的失衡也是我們面臨著的一個(gè)很大的問題，而這一個(gè)問題對黨群干群關(guān)系是一個(gè)非常重大的挑戰(zhàn)。

我們利益格局的變化對黨群干群關(guān)系的挑戰(zhàn)是在這樣一種利益格局下我們黨能否不斷地提高人民群眾對自己的認(rèn)同感，因?yàn)槿嗣袢罕娨呀?jīng)從感恩性的認(rèn)同轉(zhuǎn)變到了利益認(rèn)同，怎么樣與人民群眾尋找到利益認(rèn)同點(diǎn)？我們黨能不能夠不斷提高自身的包容性，更好地吸納社會新生的階層。我們黨能不能夠有效地防止自身產(chǎn)生既得利益集團(tuán)，這都是一些非常尖銳性的問題，影響到新時(shí)期的黨群干群關(guān)系。

（三）各種社會矛盾極易演化為干群矛盾

黨群干群關(guān)系的第三個(gè)新的變化，各種社會矛盾極易演化為干群矛盾。在社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，由于政府的職能轉(zhuǎn)變不到位，社會組織不發(fā)達(dá)，難以發(fā)生緩沖作用，所以各種社會矛盾一旦發(fā)生之后，極易演化成黨群矛盾和干群矛盾。

我在這里給大家舉幾個(gè)典型的例子。2004年10月18日，發(fā)生在重慶市萬州區(qū)的民眾沖擊政府的“萬州事件”，就是因?yàn)橐粋€(gè)很小的偶發(fā)事件產(chǎn)生的，就是因?yàn)橐幻r(nóng)民搬運(yùn)工不小心撞了一名市民引起來的，這樣的一件非常小的民事糾紛居然演變成了一場沖擊政府的黨群干群矛盾。

2005年6月26日，發(fā)生在安徽池州城區(qū)的一起因?yàn)榻煌ㄊ鹿室l(fā)的砸燃轎車，襲擊現(xiàn)場武警，洗劫超市的“池州事件”，居然因?yàn)橐黄鸾煌ㄊ鹿室l(fā)了一場尖銳的黨群干群沖突。

在2006年8月，浙江瑞安市三中29歲的女教師戴海靜墜樓身亡，這一個(gè)刑事的事件居然引發(fā)了砸工廠機(jī)器和汽車、沖擊政府的“瑞安事件”。杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 有時(shí)候因?yàn)槟骋恍┤嗣袢罕娮约航?jīng)營不善也會引發(fā)成干群矛盾，如內(nèi)蒙的一個(gè)牧民買了山西的黃牛發(fā)生了經(jīng)營虧損，要求當(dāng)?shù)卣M(jìn)行賠償，所以很多的一些簡單的社會糾紛和一些自身原因引發(fā)的一些事件，往往演變成干群矛盾。

（四）個(gè)別地方干群關(guān)系緊張，群眾基礎(chǔ)脆弱

我們黨群干群關(guān)系的第四個(gè)新變化，個(gè)別地方黨群干群關(guān)系緊張，群眾基礎(chǔ)脆弱。有一些地方部門干部與民爭利，與民爭地，部分群眾仇官、仇富、仇警、仇政府，在有一些地方黨員干部和人民群眾的血肉關(guān)系、魚水關(guān)系已經(jīng)開始演變成了“蛙水關(guān)系”，青蛙與水的關(guān)系，青蛙可以在水里，也可以跳到岸邊，有的甚至變成了“油水關(guān)系”，互不相溶，相互融合不進(jìn)去，有的甚至演變成了“水火關(guān)系”，視同水火，尖銳對立。

而歷史經(jīng)驗(yàn)表明群體之間的社會矛盾只是一種局部的不穩(wěn)定狀態(tài)，但官民關(guān)系的惡化卻會導(dǎo)致政權(quán)的瓦解，所以我們對個(gè)別地方的干群關(guān)系緊張要高度重視。

據(jù)中國社會科學(xué)院：《中國社會和諧穩(wěn)定研究報(bào)告》，它調(diào)查了社會各階層對近十年來獲益最多的群體的排序，其中69.84%的人認(rèn)為國家干部是近年來收益最多的群體，其次認(rèn)為演藝人員是排第二位，認(rèn)同的人占53.71%，有52.13%的人認(rèn)為私營業(yè)主是最大的獲利群體，有47.98%的人認(rèn)為國有/集體企業(yè)的經(jīng)營管理者是最大的獲利群體，有44.11%的人認(rèn)為專業(yè)技術(shù)人員是最大的獲利群體。所以干部排在獲利群體的首位值得警惕，在這樣的一種條件下，有很多人認(rèn)為干部是獲益的群體，這就表明社會上很多人對干部的形象發(fā)生了一些新的變化，容易引起干群之間的矛盾沖突。

（五）干群沖突成為最主要的社會群體沖突

我們的黨群干群關(guān)系的第五個(gè)變化，干群沖突成為了最主要的社會群體沖突。調(diào)查結(jié)果顯示：民眾普遍認(rèn)為干群差別是較為顯著的社會差別，而干群沖突是最主要的社會群體沖突。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全國上訪案件中70%—80%是由黨群干群矛盾激化所引起的。中組部黨建研究所有一項(xiàng)研究顯示：79.36%的人認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是直接影響黨群干群關(guān)系的因素，71%的人認(rèn)為腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重是影響黨群干群關(guān)系的最主要的問題，69.39%的人認(rèn)為干部作風(fēng)差，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，是影響黨群干群關(guān)系的最主要的問題。所以，黨群干群關(guān)系當(dāng)中存在著這些新的變化和新的問題，是我們必須致力于解決的問題。

三、新時(shí)期黨群干群關(guān)系的主流與問題

（一）當(dāng)前我國黨群干群關(guān)系的主流

下面來講第三個(gè)大問題，新時(shí)期黨群干群關(guān)系的主流與問題。首先我們應(yīng)該看到當(dāng)前我國黨群干群關(guān)系的主流是好的。改革發(fā)展的過程當(dāng)中，廣大的人民群杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 眾獲得了很大的實(shí)惠，是黨群干群關(guān)系和諧的實(shí)踐基礎(chǔ)。黨的一系列利民親民政策是黨群干群關(guān)系和諧的政治保證。各級黨委、政府力求解決各種社會矛盾，是密切黨群干群關(guān)系的有利條件。

改革開放以來，特別是在2003年“非典”之后，我們黨采取了很多的惠民措施，保障性的安居工程，醫(yī)保社保全覆蓋，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，改善低保戶的待遇等等，一系列的惠民活動開展得如火如荼，群眾的受益面不斷地?cái)U(kuò)大，極大地拉近了廣大群眾和黨的距離，化解了很多矛盾。

我們絕大多數(shù)的黨員干部真心實(shí)意地為民謀利，為民解憂，是黨政關(guān)系和諧的直接動力。在四川汶川大地震和青海玉樹抗震救災(zāi)的活動當(dāng)中，在危難時(shí)刻，各級黨員干部第一時(shí)間救助災(zāi)區(qū)群眾，“同人民在一起”成為了震撼人心的時(shí)代強(qiáng)音，所以從總體上來看，黨群干群關(guān)系的主流是好的。

（二）當(dāng)前我國黨群干群關(guān)系中的問題和困惑

但我們也應(yīng)客觀地看到，黨群關(guān)系當(dāng)中存在著一些比較沖突的問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡漠，損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致一些地方干群關(guān)系比較緊張，甚至發(fā)生沖突。

干群矛盾的現(xiàn)狀現(xiàn)在主要有下面幾個(gè)方面：干群之間缺乏信任，集體上訪，干群矛盾增多的情況；因?yàn)槔娣只头峙洳还斐傻母扇好艿念l發(fā)；部分干部的貪污腐敗所導(dǎo)致的干群矛盾；群體性沖突事件是干群矛盾的最集中的體現(xiàn)。

在干群關(guān)系的處理當(dāng)中有很多的矛盾和困惑是值得我們?nèi)ゼ右哉J(rèn)真思考的，在這里，我給大家講幾個(gè)我們干群矛盾的幾個(gè)困惑，這也是很多領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦當(dāng)中比較困惑的問題。困惑之一，為什么國家的法律制度日趨完備，可是涉法涉訴糾紛案件仍然不少，老百姓越級上訪事件依然不少，干群矛盾依然不少？

根源在哪里？根源在于法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一不夠，各類調(diào)解組織的作用發(fā)揮不夠，我們注重“法律無情”，輕視“人間有情”，有些干部有的事情處理雖然合法，但缺乏清理，或合情合理卻不合法，導(dǎo)致部分群眾心不服、氣不順，有一些干部處理問題方法簡單，甚至動粗蠻橫，留下了不少的矛盾和棘手的問題。所以根源還是在一些干部。

困惑之二：為什么國家的惠民政策越來越好、群眾得到的實(shí)惠越來越多，可是群眾對干部的意見卻仍然不少呢？

其根源還是在干部，我們?nèi)罕妼Ω刹康恼J(rèn)同感和信賴感減弱了。一些干部為政不清廉，利用手中的權(quán)力為自己謀利益、撈好處，或?yàn)檎还瑘?zhí)行政策的時(shí)候照顧親友，或?yàn)檎粚?shí)在，喜歡說一些不切實(shí)際的話，辦一些脫離實(shí)際的事情或深入實(shí)際調(diào)研不夠，對群眾的呼聲聽的不真切，制定的辦法脫離實(shí)際，辦了好事群眾也不領(lǐng)情。所以根源還是在干部。杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 困惑之三：為什么群眾的生活水平不斷提高，可是不少的群眾還是反映自己不夠幸福呢？

原因有多個(gè)方面，首先是群眾的比較標(biāo)準(zhǔn)變了。群眾隨著眼界和視野的不斷拓寬，素質(zhì)和能力也在不斷地提升，他們對黨的評價(jià)內(nèi)容也日益多樣化，從原來的單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步地發(fā)展到社會發(fā)展、精神文明、政治文明、生態(tài)環(huán)境等等多個(gè)方面，評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也日趨多樣化，不僅看政績的大小，還要看創(chuàng)造政績的目的，創(chuàng)造政績的成本，要看人民群眾是否受益，評價(jià)的范圍也逐漸地?cái)U(kuò)大化，不僅要進(jìn)行縱向的黨的發(fā)展史的對比，還要進(jìn)行各級政黨之間的橫向比較，所以人民群眾日益增高的期望和要求對黨的能力提出來了新的挑戰(zhàn)，特別是現(xiàn)在人民群眾的比較的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是一個(gè)國際化的標(biāo)準(zhǔn)。

去年9月份，我們到新加坡訪問和考察的時(shí)候，新加坡人民行動黨的一個(gè)執(zhí)行副理事長在接待我們的時(shí)候就跟我們說：新加坡的人民行動黨做了很多惠民的好事情，特別是新加坡80%多的人都住到了政府建設(shè)的租屋里邊，但是人民群眾依然不滿意。在前年在議會選舉的時(shí)候，人民行動黨的得票率降到了60%左右，反對黨的得票率大幅度地往上升，原因在哪里？為什么人民群眾對人民行動黨開始有不滿意？原因不是人民行動黨做得不夠，而是人民群眾的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有了很大的變化。

他舉了一個(gè)典型的例子，有一些新加坡的國民到迪拜去的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)迪拜的公共汽車站是有空調(diào)的，所以這一個(gè)新加坡人馬上用3G手機(jī)拍下來發(fā)給新加坡的交通主管部門說，為什么在迪拜的公共汽車站有空調(diào)，而新加坡氣侯這么熱，為什么不裝空調(diào)？而在新加坡人口眾多的情況下，如果它裝空調(diào)的話，人來人往，公共汽車站的成本是非常之高的，這說明人民群眾的橫向比較使很多的政黨面臨著黨群干群關(guān)系的新的挑戰(zhàn)。

其次，人民群眾的比較觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，過去人民群眾習(xí)慣于“往前比”，現(xiàn)在熱衷于“往后比”，更加關(guān)注發(fā)展的前景，關(guān)注未來的生活保障；過去習(xí)慣于“向下比”，現(xiàn)在熱衷于“向上比”，喜歡跟富裕戶比；過去習(xí)慣于“縱向比”，現(xiàn)在熱衷于“橫向比”。

第三個(gè)原因，城鄉(xiāng)居民的收入分配差距拉大，存在的收入分配不公情況。目前群眾生活還比較困難，所以人民群眾反映自己不幸福，最后是侵犯群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也讓人民群眾感到不幸福，所以根源還是在干部。我們要對現(xiàn)在的黨群干群矛盾的根源加以一個(gè)深刻的梳理和劃分，找到當(dāng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）我國黨群干群矛盾產(chǎn)生的原因

我們現(xiàn)在的黨群干群矛盾的原因是錯(cuò)綜復(fù)雜的，首先我們來看一下客觀原杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 因，我們現(xiàn)在的收入分配不公，利益分化和失衡是市場經(jīng)濟(jì)條件下容易出現(xiàn)的客觀現(xiàn)象，這也是帶有決定性的原因，我們的社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會管理的體制、機(jī)制不健全，也是一個(gè)客觀原因。

但我們來看一下關(guān)鍵原因是什么，公共權(quán)力的濫用，政府能夠能夠做到公正協(xié)調(diào)利益是關(guān)鍵性的成因。

有一些干部與富人謀利，官商勾結(jié)，進(jìn)一步地加劇了群眾對富人的反感，當(dāng)權(quán)者與老百姓之間的關(guān)系惡化。有一些地方政府與民爭利，在土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、企業(yè)改制等等問題上面，侵犯群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

在“甕安事件”發(fā)生后，貴州省委書記石宗源指出，甕安事件的發(fā)生有深層次的原因，是當(dāng)?shù)卮罅康牡V群糾紛、移民糾紛、拆遷糾紛這一些事件當(dāng)中利益處理不當(dāng)，許多合法正當(dāng)?shù)娜罕娎娣浅１徽嚓P(guān)部門重視和解決，長期積累干群矛盾白熱化，最終釀成了群眾燒砸黨政機(jī)關(guān)的重大群體性事件。

云南的“孟連事件”發(fā)生背后的原因是膠農(nóng)、橡膠企業(yè)和國家三方利益協(xié)調(diào)不夠，所以當(dāng)?shù)卣凇懊线B事件”發(fā)生之后，決定徹底清除引發(fā)矛盾的根源，提出來“兩個(gè)兼顧”：必須兼顧膠農(nóng)、企業(yè)和國家的利益，兼顧當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，所以我們的政府沒有公正協(xié)調(diào)利益是關(guān)鍵原因，也是我們處理黨群干群關(guān)系要重點(diǎn)解決的問題。

第三個(gè)方面，干群矛盾還存在著一些主觀的根源，有一些黨員干部官本位意識嚴(yán)重，公仆意識和宗旨觀念淡漠，作風(fēng)不正，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，權(quán)力觀念錯(cuò)位，有的人把手中握有的權(quán)力當(dāng)成是謀取個(gè)人私利的工具。腐敗現(xiàn)象的蔓延加劇了干群關(guān)系緊張，進(jìn)而危機(jī)到黨群關(guān)系，使群眾對黨和政府的形象的認(rèn)識負(fù)面化。

同時(shí)由于我們對黨員干部的監(jiān)督約束不力，懲戒力度不夠，所以也容易引發(fā)黨群干群的矛盾。

同時(shí)，黨群干群關(guān)系還有群眾方面的原因，我們一味地把原因歸結(jié)為黨和政府也是不公正的。客觀地看，群眾方面也存在著很多的原因，群眾往往考慮局部實(shí)際利益的多，群眾不同于干部，在一些問題的考量上，群眾往往思維是直線式的，現(xiàn)實(shí)而又感性，特別是對一些全局性和長遠(yuǎn)性的決策往往缺乏理解，群眾比較注重利益之間的比較，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，群眾的第一選擇是實(shí)惠，特別是在利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，比較利益決定著群眾的干勁和方向，所以群眾和干部之間必然會發(fā)生這樣或那樣的分歧和矛盾。

在干群矛盾當(dāng)中干部是矛盾的主要方面，但部分群眾也有政策觀念、法治觀念、是非觀念淡漠的問題，有一些群眾不愿意承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，不服從正當(dāng)?shù)墓芾恚谏婕暗絿摇⒓w、個(gè)人利益矛盾的時(shí)候，過于看重個(gè)人的利益。杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 我在這里給大家舉一個(gè)典型的例子，如有幾個(gè)煤礦發(fā)生事件之后，有幾個(gè)煤礦的遇險(xiǎn)人員得救之后，升井之后，第一件事是向領(lǐng)導(dǎo)要押金費(fèi)，又比如說發(fā)生山林著火、河堤漲水搶險(xiǎn)的時(shí)候有一些群眾無動于衷，干部動員群眾上山滅火、上堤搶險(xiǎn)，有一些群眾張口就是要錢。所以群眾方面的原因也應(yīng)該重視，干部是矛盾的主要方面，但群眾也是我們解決干群矛盾當(dāng)中也必須考慮到的因素，群眾也有它落后的一面。

四、密切黨群干群關(guān)系的具體措施

下面我們來講第四個(gè)大問題，密切黨群干群關(guān)系的具體措施。目前黨群干群關(guān)系良性互動不足，主要原因是在黨委政府、在干部，所以我們要密切黨群干群關(guān)系，首先是要對我們黨和政府的一系列觀念和做法進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

首先，第一個(gè)方面，要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，樹立以人為本，執(zhí)政為民的價(jià)值觀念。我們的各級黨員干部心中始終要裝著群眾，始終要把人民放在心中的最高位置，要牢固樹立群眾利益至上的理念。群眾的利益是黨的利益，要牢固樹立服務(wù)的理念，把服務(wù)群眾作為黨的群眾工作的首要任務(wù)。要樹立民主的理念，善于運(yùn)用民主的手段來開展工作，要樹立法治的理念，越是矛盾突出，越是要依法辦事。

第二個(gè)措施，解決好發(fā)展的問題，使我們改革和發(fā)展的成果惠及廣大群眾。首先是要進(jìn)一步地加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高我們的經(jīng)濟(jì)政治和文化的發(fā)展的水平。在我們做大蛋糕的同時(shí)也要分好蛋糕，要完善收入的分配調(diào)節(jié)機(jī)制，完善利益的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立一個(gè)公平、公正的平衡利益分配的機(jī)制。當(dāng)前的重點(diǎn)在農(nóng)村，是要重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，堅(jiān)決糾正侵犯農(nóng)民權(quán)利的現(xiàn)象。因此，我們要加快完善一系列的制度，要加快建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)民集體產(chǎn)權(quán)制度；加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記制度；改革和完善農(nóng)村宅基地制度；加快改革征地制度，完善征地補(bǔ)償?shù)霓k法。

第三個(gè)方面，健全黨群干群關(guān)系良性互動的體制、機(jī)制。要目前黨群干群關(guān)系，首先要有一整套的機(jī)制、體制作為保障。首先一個(gè)機(jī)制，要建立健全民意暢通表達(dá)的價(jià)值，拓展和暢通社情民意的反饋渠道。怎么樣來暢通民意的反饋渠道呢？群眾跟黨委政府聯(lián)系可以有多種的方式，有熱線電話、電子郵件、論壇發(fā)貼、發(fā)短信、寫信、直接找有關(guān)部門等多種方式。

但政府和黨的干部要主動地聯(lián)系群眾，主動地去拓展民意溝通的范圍，所以我們重點(diǎn)要建立機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)戶制度，機(jī)關(guān)黨員干部要主動地去聯(lián)系幾戶，乃至幾十戶的人民群眾，要建立黨員干部派駐基層的建筑。山東就搞了一個(gè)“第一書記制度”，把很多機(jī)關(guān)干部派到基層的農(nóng)村社區(qū)里邊去擔(dān)任第一書記，去真正杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 地到基層駐點(diǎn)。要健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)制度，我們的黨委領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有自己的聯(lián)系點(diǎn)，解決那一個(gè)地方的實(shí)際問題，要建立民情登記，民意調(diào)查和公布的制度。各級黨委機(jī)關(guān)要真正地去登記、了解民情，了解每一個(gè)家庭的情況，建立民情檔案，同時(shí)還要搞好民意調(diào)查，通過民意調(diào)查來發(fā)現(xiàn)我們黨和政府的工作存在著哪一些問題。要完善民情的懇談制度，我們要通過各種懇談的方式、座談會的方式真正了解老百姓心中所想，要建立黨群的對話制度，建立聽證和質(zhì)詢制度，特別是人民代表大會、政協(xié)會議，都可以搞一些聽證和質(zhì)詢制度來方便了解民意。要完善群眾的意見征集制度，同時(shí)要完善信訪的聯(lián)席會議制度。

領(lǐng)導(dǎo)干部要定期下訪、定期地接待群眾來訪，及時(shí)地閱讀處理群眾來信，注重分析網(wǎng)絡(luò)的輿情等等，所以各級黨委和干部要主動地去暢通民情民意的反饋的渠道。在這個(gè)方面，列寧同志就為我們做出了很好的榜樣，據(jù)蘇聯(lián)人民委員會接待室的統(tǒng)計(jì)表記載，僅僅在1922年10月2日到12月16日兩個(gè)半月的時(shí)間里邊，列寧就親自接待了125人次，平均每天會見2到3個(gè)人，曾經(jīng)采訪過列寧，目睹了接待場面的美國記者威廉斯，把列寧的辦公室稱之為“世界上最大的接待室”。所以，列寧接待群眾，主動暢通民意的這一個(gè)做法是值得我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)的。

同時(shí)，一些資本主義國家政黨領(lǐng)袖的一些做法也是可以借鑒，如美國總統(tǒng)奧巴馬作為美國民主黨的領(lǐng)袖，他每天都要回復(fù)電子郵件，回復(fù)老百姓的一些信件，直接與人民群眾聯(lián)系，目前是要讓人民知道他在想什么，以及讓他知道人民在想什么。

在我國的基層也創(chuàng)造了很多的協(xié)商民主、暢通民意的一些舉措，如浙江溫嶺澤國鎮(zhèn)的“民主懇談會”；杭州市構(gòu)建“政府、媒體、公眾三位一體”的信訪工作機(jī)制；成都市新都區(qū)的村民議事會；成都市社區(qū)的居民議事會，都是一些很好的基層暢通民意的協(xié)商民主的。

第二個(gè)機(jī)制，建立健全群眾事項(xiàng)的督促辦理機(jī)制，狠抓落實(shí)對群眾提交的訴求要給予及時(shí)而周到的答復(fù)和服務(wù)。

第三個(gè)機(jī)制，建立健全公眾知情參與監(jiān)督機(jī)制，拓寬公眾的參與渠道，可以采取群眾公開評議、立體監(jiān)督的方式。

第四個(gè)機(jī)制，建立健全目標(biāo)考評與責(zé)任追究的機(jī)制，把干部受理民意，為群眾排憂解難的情況作為年度工作目標(biāo)的考評的重要內(nèi)容之一。

我們密切黨群干群關(guān)系的第四個(gè)措施，要創(chuàng)新黨的聯(lián)系群眾的方法。從原來的過多地依靠單位組織的集中方式到主要面向社會的分散的方式，從單一的、簡單的、平面的個(gè)別推薦的方式到多樣化的、復(fù)雜的、立體的整體關(guān)系拓展。特別是我們要全面地完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的制度，完善基層黨員聯(lián)系群眾的制度，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 完善黨代表、人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系群眾的制度，建立健全選區(qū)責(zé)任制，通過各種各樣的渠道，密切跟群眾之間的關(guān)系。

同時(shí)，還要發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用，把行業(yè)協(xié)會、社工組織，這一些新型組織形態(tài)也發(fā)展為黨聯(lián)系群眾的重要的渠道。

同時(shí)，我們也要加強(qiáng)對國外的執(zhí)政黨密切黨群關(guān)系的一些經(jīng)驗(yàn)的研究，隨著各國政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政模式、社會基礎(chǔ)不同，但作為執(zhí)政黨，群眾工作的方式、方法有一些共同的規(guī)律，所以，在當(dāng)今全球化、信息化、民主化的形勢下，國外政黨在增強(qiáng)自身吸引力、加強(qiáng)組織動員能力、增強(qiáng)突發(fā)危機(jī)處理能力等等方面的密切黨群關(guān)系的一些經(jīng)驗(yàn)也是值得我們借鑒的。

密切新時(shí)期的黨群干群關(guān)系第五個(gè)方面的措施，要建立一個(gè)維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制。我們既要有好的作風(fēng)來密切同群眾的聯(lián)系，又要有好的制度和機(jī)制作為保障，特別要建立一些維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制。

我們要建立健全民主的決策機(jī)制，政府出臺法規(guī)和相關(guān)政策，要立足于民眾立場，關(guān)注、重視民心民意，把公眾參與、專家論證、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，從而杜絕或削弱目前利益集團(tuán)通過各種形式左右政策走向的狀況。同時(shí)我們要改變政府與民爭利的狀況，政府要從市場主體、與民爭利的角色當(dāng)中完全退出來，建設(shè)一個(gè)人民滿意的服務(wù)型政府。

同時(shí)我們要健全利益的補(bǔ)償機(jī)制、完善財(cái)政的傾斜制度，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、弱勢行業(yè)、弱勢群體，在改革發(fā)展或者當(dāng)中所承擔(dān)的一些代價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，要完善稅收調(diào)節(jié)制度，通過“提低”、“擴(kuò)中”、“調(diào)高”、“打非”等方法，緩解收入分配擴(kuò)大的趨勢，逐步地建立一個(gè)高收入者和低收入者占少數(shù)，中等收入者占多數(shù)的橄欖型的分配格局，同時(shí)我們要進(jìn)一步地建立健全社會保障救助機(jī)制，建立一個(gè)完善的社會保障網(wǎng)和兜底的保障機(jī)制。

我們密切黨群干群關(guān)系第六個(gè)方面的，要完善政治監(jiān)督和制約機(jī)制，特別是要完善政治監(jiān)督機(jī)制，政權(quán)公共權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督的機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明，我們要完善行政問責(zé)制度，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制，對一些影響群眾利益，損害群眾利益的一些違法違紀(jì)的干部進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)我們要進(jìn)一步地健全基層的民主的建設(shè)機(jī)制，確保基層的黨支部書記和基層的領(lǐng)導(dǎo)干部由老百姓一人一票直接選舉出來。同時(shí)，我們要加強(qiáng)干部和群眾的思想政治教育，健全社會心理的疏導(dǎo)機(jī)制，特別是要在全社會普及心理健康的教育，讓群眾學(xué)會對自己的情緒進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，提高社會整體的心理承受能力。同時(shí)，政府也要注重及時(shí)調(diào)節(jié)負(fù)面的社會心理，促進(jìn)社會和諧。

我們密切黨群干群關(guān)系第七個(gè)方面的措施，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部的能力和素質(zhì)，提出是要提高干部的政治素質(zhì)、決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 通能力、應(yīng)急能力和創(chuàng)新能力。

促進(jìn)黨的干部改變工作方法和工作作風(fēng)，依法行政、照章辦事，讓群眾真正地得到實(shí)惠。同時(shí)，我們也要提高群眾的思想政策水平和民主法律素質(zhì)。要進(jìn)行非常細(xì)致的群眾的思想政治工作，特別是像城市拆遷、農(nóng)村征地等等涉及到群眾切身利益的問題，除了政策的制定要合乎民眾（主）的利益之外，在具體的工作當(dāng)中也要向群眾反復(fù)地宣傳，講政策、講道理。我們要真正地做通群眾的思想政治工作，通過和諧的方式達(dá)到我們的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。

這是我今天給大家講的密切黨群干群關(guān)系，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的內(nèi)容，講了有不對的地方請大家批評指正，謝謝大家！

第二篇：始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系講座心得體會

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

講座心得體會

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系講座心得體會 5月29日上午，我們聽取了市委黨校教授的課——《始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系》，短短一上午的課堂講授，只是為我們掀開了冰山一角，但使我們受益匪淺，體會頗深。下面就此次課，談一點(diǎn)感受和體會。

總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上的講話中提出：“年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群

眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。”“年來，我們黨取得的所有成就都是依靠人民共同奮斗的結(jié)果，人民是真正的英雄，這一點(diǎn)我們永遠(yuǎn)不能忘記。”這兩個(gè)重要的論斷指明了新時(shí)期牢固樹立馬克思主義群眾觀，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要性，對于今后一個(gè)時(shí)期我們更好地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作作風(fēng)，依靠群眾，做好群眾工作具有重要的指導(dǎo)意義。最早出自孔子的“水能載舟，亦能覆舟”這一觀點(diǎn)，也使歷代統(tǒng)治階級都深深懂得人民的力量是極其偉大的，強(qiáng)調(diào)了依靠人民力量的重要性，這一論斷在歷史上無數(shù)次地被證明過，這一光輝思想，對歷代統(tǒng)治者尊重民情民意，執(zhí)政為民，起到了積極參與的促進(jìn)作用。一個(gè)政黨，如果不能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，如果得不到人民群眾的支持和擁護(hù)，就會失去生命力，更談不上先進(jìn)性。

我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放；我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度；我們黨緊緊依靠人民進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國特色社會主義。“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線是我黨成功做好“三件大事”、取得“三大成就”的關(guān)鍵。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。但新形勢下，我們有些干部不僅沒有真正地認(rèn)識到人民群眾的智慧和作用，而且對人民群眾的地位缺乏正確的認(rèn)識，這就說明現(xiàn)在一些干部的思想觀念里對“人民群眾是真正的英雄”已經(jīng)比較淡漠，更有甚者有些干部將人民群眾放在了自己的對立面，甚至把黨群關(guān)系、干群關(guān)系由“魚水關(guān)系”變成了毛澤東同志

過去批判過的“貓鼠關(guān)系”，嚴(yán)重影響了黨在人民群眾心目中的形象，所有這些都是與我們黨的性質(zhì)和宗旨格格不入的，這樣就無法發(fā)動人民群眾，就不能激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力。所以只有充分的認(rèn)識到人民群眾是真正英雄的道理，始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，依靠人民群眾、發(fā)動人民群眾、才能發(fā)揮人民群眾的無限創(chuàng)造力，才能把社會主義建設(shè)得有聲有色，確保各項(xiàng)事業(yè)的順利完成！

新時(shí)期下如何密切聯(lián)系群眾，如何做好群眾工作？黨員干部首先必須樹立正確的世界觀，正確的世界觀是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)個(gè)人“德”的建設(shè)，德才兼?zhèn)洌瑯淞⑷娜鉃槿嗣穹?wù)的執(zhí)政理念，把人民放在心中最高位置，自覺做到尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神。其次要樹立正確的權(quán)力觀，牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)

并自覺接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。再次要自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

第三篇：密切與人民群眾血肉聯(lián)系

密切與人民群眾血肉聯(lián)系

——黨的群眾路線教育實(shí)踐活動集中學(xué)習(xí)心得體會

湘東區(qū)委常委、紀(jì)委書記 黃彩國

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入推進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，貫徹群眾路線、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民是紀(jì)檢監(jiān)察工作的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本方向和重要職責(zé)。通過積極投身群眾路線教育實(shí)踐活動，努力踐行群眾路線，從廣大人民群眾中汲取豐富的營養(yǎng)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭反對“四風(fēng)”，為群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益，對一名縣區(qū)紀(jì)委書記來說具有更加特殊而重大的意義。通過前段時(shí)間的集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和接受紅色教育、警示教育，本人覺得，要從以下三個(gè)方面找準(zhǔn)抓手，持續(xù)發(fā)力，心無旁騖堅(jiān)持好這條生命線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

一、抓住理想信念“總開關(guān)”，不斷從人民群眾中汲取力量

理想信念是立身做人之本，也是從政之魂。堅(jiān)定的理想信念是對每一名黨員干部提出的基本要求，也是黨員干部的精神動力。踐行群眾路線，解決“四風(fēng)”問題，首先必須補(bǔ)理想信念這個(gè)精神上的“鈣”，防止“軟骨病”。

必須堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園。一是堅(jiān)定馬克思主義信仰。馬克思主義是關(guān)于無產(chǎn)階級和人類解放的科學(xué)，致力于實(shí)現(xiàn)以勞動人民為主體的最廣大人民群眾的根本利益是其最鮮明的政治立場，他是人類迄今為止最完整、最有體系、最令人信服的科學(xué)理論。踐行群眾路線，必須爭做一名馬列主義信仰者，熟練掌握和運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析問題、研究問題、解決問題，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，權(quán)力觀、利益觀、事業(yè)觀，自覺抵制腐朽思想的影響，真正讓黨放心，讓群眾滿意。二是堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富極大豐富，人民精神生活極大提高，每個(gè)人自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義，是人類社會發(fā)展的必然結(jié)果。踐行群眾路線，爭做一名合格的共產(chǎn)黨員，要自覺抵制“渺茫論”，克服“信念危機(jī)”，把黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)統(tǒng)一起來，把思想信念同實(shí)干精神結(jié)合起來，堅(jiān)持以黨、國家和人民利益為最高利益，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念不猶豫、不含糊、不動搖、不背離。三是堅(jiān)定中國特色社會主義信心。共產(chǎn)黨員要積極投身中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，盡職盡責(zé)，恪盡職守，做到思想上先人一步，工作上先人一拍，作風(fēng)上先人一籌，把一切為了人民群眾作為自己的根本宗旨，做到始終關(guān)心群眾疾苦，重視群眾問題，帶給群眾實(shí)惠，從群眾中汲取力量，贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，永保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。

必須努力踐行核心價(jià)值觀。為民務(wù)實(shí)清廉是堅(jiān)持黨的群眾路線的時(shí)代要求，是黨心和民心所向，是體現(xiàn)和衡量黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵要素，共產(chǎn)黨員應(yīng)以其為核心價(jià)值觀，經(jīng)常對照自省，做到知行合一。一是突出“為民”，踐行正確的宗旨觀。要把群眾放在心中最高位置。強(qiáng)化宗旨觀念和群眾路線意識，樹立讓群眾滿意意識，把最終評判權(quán)交給群眾，站在群眾立場上想問題、作決策、辦事情，糾正本末倒置、不知大小的錯(cuò)位現(xiàn)象，不斷密切黨群、干群關(guān)系。要把群眾作為老師。問政于民、問需于民、問計(jì)于民，始終與群眾面對面、手拉手、心連心，保持耳聰目明，把才干的增長、力量的源泉植根于群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中。二是把握“務(wù)實(shí)”，踐行正確的政績觀。弘揚(yáng)“踏石留印、抓鐵有痕”的過硬作風(fēng)，多出針對性強(qiáng)、可行性強(qiáng)的實(shí)招，言必信，行必果；多辦順應(yīng)民意、惠及民生的實(shí)事，追求貨真價(jià)實(shí)、不摻水分的業(yè)績，多辦打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。三是守住“清廉”，踐行正確的權(quán)力觀。清廉是黨員干部的立身之本、從政之基。共產(chǎn)黨員要用黨章規(guī)范一言一行，守住信念、道德和法紀(jì)防線，不斷改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)，崇廉

2敢于當(dāng)面批評。對事實(shí)客觀實(shí)際，要實(shí)事求是，敢于諫言，勇于糾錯(cuò)，堅(jiān)決反對說假話。要自省所干。要以崗位為舞臺，以工作為追求，當(dāng)好人民公仆，深入實(shí)際、深入群眾、抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、勇于變革、勇于創(chuàng)新，按照客觀規(guī)律辦事，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

二是要嚴(yán)明規(guī)矩。在新的歷史條件下，總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部要樹立規(guī)矩意識。在當(dāng)前“為官不易”的形勢下，懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不僅是工作之所系，大局之所需，更是個(gè)人旅途順暢，家庭幸福之保證。糾正行為失范，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺作懂規(guī)矩、守規(guī)矩、用規(guī)矩的表率，在黨紀(jì)、國法、道德等各種規(guī)矩面前保持清醒、冷靜和定力。要樹立規(guī)矩面前人人平等的觀念。黨員干部一舉一動、一言一行，都應(yīng)切實(shí)做到真正懂規(guī)矩、帶頭用規(guī)矩、自覺守規(guī)矩。要把講規(guī)矩當(dāng)做一種責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律觀念，自覺置身于規(guī)矩之下，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，切實(shí)在制度的“籠子”里管人管事。要善于“把自己擺進(jìn)去”。堅(jiān)決糾正和杜絕連一些最基本規(guī)矩都不講，毫無制度意識，毫無敬畏之心的現(xiàn)象，堅(jiān)決防止口無遮攔，隨心所欲，什么話都敢說，什么事都敢干的無組織無紀(jì)律現(xiàn)象。要牢記公私之分。用權(quán)不謀一己之私，是為政用權(quán)的基本準(zhǔn)繩。“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”；“公燭之下不展家書”。在古人看來，廉與貪之間的界線，就是公與私之間的紅線。拿一分錢財(cái)，就降低一分威信；破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn)；謀一次私利，就失去一片人心。一次失守，次次失守。領(lǐng)導(dǎo)干部只有公私分明，“有所行，有所止；有所為，有所戒”，才能用好手中的權(quán)力為事業(yè)謀發(fā)展、為人民謀福祉。

三是要大度。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)不外乎兩條：一是組織、二是服務(wù)，無論是發(fā)揮組織優(yōu)勢，還是服務(wù)人民群眾，都需要寬容大度。要有大視野。善于從全局、宏觀、長遠(yuǎn)上把握問題，堅(jiān)持方向與原則，把握規(guī)律與節(jié)奏，做到游刃有余、從容不迫，沉得住氣，受得了委屈，經(jīng)得起檢驗(yàn)，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。要有大胸襟。能夠虛懷若谷，具有容人之心、容事之器、容己之能；能夠見賢思齊，取長補(bǔ)短，包容個(gè)性、尊重特點(diǎn)、善待差異，多交流、多溝通，以誠相待，比學(xué)趕超，不勾心斗角；能夠互相學(xué)習(xí)，不嫉賢妒能；能夠?qū)捜荽蠖龋唤锝镉?jì)較，能夠吃得了虧，受得住批評。要涵養(yǎng)大氣度。真正走出自我、超越自我，不以物喜，不以己悲；舍棄對名利的渴求，不為俗事所困；舍棄對財(cái)富的貪婪，不為物欲所累；淡泊名利，進(jìn)入忘我境界，成為自我主宰，追求更多為群眾認(rèn)可的“名”，爭取更多對群眾有益的“利”。要成“大我”。“湯、禹罪己”而興盛，“桀、紂罪人”而速亡。群眾擁護(hù)的，就是我們弘揚(yáng)的；群眾期盼的，就是我們要干的；群眾反對的，就是我們禁止的。當(dāng)個(gè)人利益與集體利益、個(gè)人榮譽(yù)與集體榮譽(yù)發(fā)生沖突時(shí)，黨員干部應(yīng)堅(jiān)決克服小我、服從集體。

第四篇：十八大報(bào)告學(xué)習(xí)心得體會：始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

十八大報(bào)告指出：堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。任什么時(shí)候候都要把人民利益放在第一名，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依托人民推動歷史前進(jìn)。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取聰明和氣力。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，勇于開辟，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿意的好事實(shí)事。堅(jiān)持艱苦奮斗、節(jié)約勤儉，下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，著力整治慵懶惰奢等不良風(fēng)氣，果斷克服情勢主義、官僚主義，以良好黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

落實(shí)這些要求，就是要堅(jiān)持黨的群眾線路，就是一切為了群眾，一切依托群眾，從群眾中來，到群眾中往。群眾線路是中國共*產(chǎn)*黨長時(shí)間革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是***思想活的靈魂的基本方面之一，是黨的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，是歷史唯物主義的生動體現(xiàn)。群眾線路是黨的根本線路，這是由我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的。全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)明顯標(biāo)志。

我們黨是在與人民群眾密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)役中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民，人民也離不開黨。一切為了群眾、一切依托群眾，從群眾中來、到群眾中往的群眾線路，是我們的事業(yè)不斷獲得成功的重要寶貝，也是我們黨始終保持生機(jī)與活力的重要源泉。九十年的實(shí)踐啟示我們黨，必須始終牢牢依托人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進(jìn)的不極力量。聯(lián)系并結(jié)合工作實(shí)際，必須 要做到以下四個(gè)方面工作：z一要知民情。就是要了解群眾在想甚么、盼甚么、要甚么。要真正深進(jìn)到群眾中間，多方調(diào)查研究，廣泛聽取意見，在與基層群眾的思想交換中，融會感情，及時(shí)了解和解決群眾關(guān)注的熱門、難點(diǎn)題目;在與實(shí)際、實(shí)情的接觸中，找出人民群眾的根本利益所在，真實(shí)的民心***所在，避免工作的盲目性和片面性。知民情從手段上來講，可以是一次面對面的深進(jìn)談心，可以是一個(gè)及時(shí)雨的慰問電話，也能夠是一場互動式的思想交換，乃至現(xiàn)在流行的微博關(guān)注，等等。二要順***。就是要尊重人民的意愿，把人民擁戴不擁戴、同意不同意、興奮不興奮、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一斟酌;正確處理對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，把對上級負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)同一起來，做到既符合上級要求又符合人***愿;多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，多說群眾想說的話，多辦群眾想辦的事，杜盡勞民傷財(cái)?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ獭?/p>

三要解民憂。早在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，***同道就要求必須解決群眾的穿衣題目，吃飯題目，住房題目，柴米油鹽題目，疾病衛(wèi)生題目，婚姻題目等一切群眾的實(shí)際生活題目。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，***、**、xx等黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)也反復(fù)夸大要帶著深厚的感情做好群眾工作，想方設(shè)法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。正是由于我們黨始終重視并善于展開群眾工作，既站在群眾的前面引導(dǎo)群眾，又時(shí)刻關(guān)心群眾的親身利益，其實(shí)不斷給人民群眾帶來看得見、摸得著的實(shí)惠，人民群眾才真心實(shí)意地?fù)泶鼽h，無怨無悔地跟黨走。

四要熱民心。領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾放在心上，就是要感情上真心關(guān)心群眾，通過熱民心來提升群眾滿意度和幸福感。要在感情上貼近群眾，心中時(shí)刻裝著群眾，遇事多同群眾商量，真正融進(jìn)到群眾中往，和群眾打成一片。要在工作上依托群眾，制定決策要汲取群眾聰明，落實(shí)決策要發(fā)揮群眾作用，把黨的主張化為群眾自覺的行動。要在生活上關(guān)心群眾，少弄錦上添花，多做雪中送炭，不斷密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第五篇：如何保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

文章標(biāo)題：如何保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)和目標(biāo)來建設(shè)黨，是我們黨在新世紀(jì)自我發(fā)展壯大，走向新境界的豪邁宣言。它不僅深化和發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說，也是黨面對新時(shí)代世界大勢所做出的一個(gè)重大時(shí)代性抉擇，是堅(jiān)持黨的宗旨所做出的又一次莊嚴(yán)的歷史承諾。

“三個(gè)代表”的核心和歸宿，是最忠實(shí)地代表

最廣大人民群眾的根本利益，最忠實(shí)地貫徹體現(xiàn)人民的意志，使黨始終保持與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，獲得無往不勝的力量源泉。對于這一點(diǎn)，特別需要有高度的理論自覺性和現(xiàn)實(shí)敏感性，才能充分地理解和貫徹執(zhí)行。

一、黨的宗旨是確定黨的性質(zhì)的價(jià)值導(dǎo)向

毛澤東曾多次指出，為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)、政權(quán)、黨所領(lǐng)導(dǎo)的全部事業(yè)的唯一的最高宗旨。所謂“宗旨”，就是根本的、最高的、統(tǒng)率一切的價(jià)值取向、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值原則。“為人民服務(wù)”五個(gè)字凝聚了馬克思主義世界觀、歷史觀和人生觀實(shí)質(zhì)的價(jià)值取向，它有著深厚的理論根基和豐富的歷史內(nèi)涵。

一般說來，奉行什么樣的根本價(jià)值觀，則表明政黨、團(tuán)體和個(gè)人具有什么樣的社會性質(zhì)、政治面貌和歷史地位。黨的宗旨的內(nèi)容是“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，并為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?quot;（毛澤東：《論聯(lián)合政府》）這是從價(jià)值與評價(jià)、主觀與客觀相統(tǒng)一的高度，明確而完整地規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的根本立場和價(jià)值導(dǎo)向。這一價(jià)值觀所特有的價(jià)值取向，它所包含的全部信念、信仰和理想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是自覺無條件地站在歷史的主人──無產(chǎn)階級和人民大眾的立場上，忠實(shí)地代表人民的利益、忠實(shí)地貫徹人民的意志，去爭取實(shí)現(xiàn)人類自身的徹底解放和美好前途。

這一人民主體論價(jià)值觀的科學(xué)基礎(chǔ)，在于以先進(jìn)的世界觀方法論揭示了社會發(fā)展的規(guī)律和歷史趨勢。馬克思主義的群眾史觀、徹底的科學(xué)的實(shí)踐觀和社會發(fā)展動力的辯證法認(rèn)為，”人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。“（同上）黨的宗旨即最高價(jià)值觀的一大理論特色，是對歷史規(guī)律、客觀真理與人民價(jià)值的深刻理解。毛澤東明確提出了”真理與人民利益一致“這個(gè)具有高度理論創(chuàng)造性和實(shí)踐指導(dǎo)性的命題。他說：”共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理，因?yàn)槿魏握胬矶际欠嫌谌嗣窭娴模还伯a(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，因?yàn)槿魏五e(cuò)誤都是不符合于人民利益的。“（同上）一般說來，真理與價(jià)值之間是彼此存在差異和對立的。真理不是價(jià)值，價(jià)值不是真理；真理不一定對任何人都用，對人有用也并不一定符合真理。但是，站在人類歷史進(jìn)步發(fā)展的高度，以人類歷史的創(chuàng)造者和推動者――廣大人民群眾為主體，以符合人民的利益、滿足人民的需要為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，那么這種價(jià)值就與社會發(fā)展的客觀真理之間有著內(nèi)在的、無可否認(rèn)的高度一致性，”不一定“就可以變成”一定“。這是因?yàn)椋鐣v史的客觀真理，歸根到底是社會歷史主體及其活動的本質(zhì)和規(guī)律的顯現(xiàn)，它必然存在于、表現(xiàn)于社會歷史主體--人民大眾自身存在、活動及其條件和過程的深處，必然同人民群眾的根本利益及其條件的變化互為表里。社會歷史的客觀真理就是人類和人民的存在、利益、活動及其條件運(yùn)動變化的邏輯；人類、人民的生產(chǎn)和生活方式發(fā)展變化所遵循、所體現(xiàn)的邏輯，就是社會歷史的客觀真理。因此應(yīng)該說，”為人民服務(wù)“體現(xiàn)了一種高度自覺的歷史主體意識，是一種達(dá)到了與科學(xué)歷史觀相統(tǒng)一的先進(jìn)價(jià)值觀。

黨的宗旨決定了黨與人民群眾之間是一種不可分割的血肉聯(lián)系，這種聯(lián)系對于黨本身說來，是根本性的、普遍性的和決定性的要求，它必須通過黨的全部綱領(lǐng)、路線、戰(zhàn)略、方針、政策和策略、乃至工作作風(fēng)等得到全面的貫徹體現(xiàn)，并保持始終。如果沒有了這種聯(lián)系，就意味著黨改變了性質(zhì)，失去了存在的根基，失去了生命的活力。黨的思想理論的先進(jìn)性，不僅在于科學(xué)世界觀方法論的先進(jìn)性，也在于價(jià)值觀上代表人民利益的先進(jìn)性，在于科學(xué)世界觀與先進(jìn)價(jià)值觀的高度統(tǒng)一性。沒有這二者之間的高度統(tǒng)一性，就不能始終體現(xiàn)和保持黨的先進(jìn)性，就不是一個(gè)高度成熟、自覺和強(qiáng)有力的革命政黨。

江澤民在”七一講話“中再次強(qiáng)調(diào)了黨的先進(jìn)性的這一要求：”任何時(shí)候我們都必須堅(jiān)持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。“"在任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進(jìn)事業(yè)的根本工作路線?quot;我們要把這些號召提升到黨的宗旨高度來理解和執(zhí)行，而且更重要的是在于踐中貫徹體現(xiàn)。

二、”人民“范疇的現(xiàn)實(shí)定位

貫徹黨的宗旨的觀念前提和決定性

環(huán)節(jié)之一，是正確理解和掌握”人民“這個(gè)歷史范疇。要為人民服務(wù)，要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，就要準(zhǔn)確、深入、完整一貫地理解人民，心中真正地有”人民“。

有人認(rèn)為”人民“這個(gè)概念過于抽象的、空泛，實(shí)際上往往流于感情化和隨意化。實(shí)際并非如此。現(xiàn)實(shí)生活和實(shí)踐中的”人民“的確是一個(gè)既具體又廣泛，既有很強(qiáng)歷史普遍性、又有很強(qiáng)政治性和

政策性的概念，需要用一套科學(xué)、積極、清醒的觀念和方法去理解和把握它。

一般說來，馬克思主義確認(rèn)”人民“的具體范圍有兩條基本的標(biāo)準(zhǔn)：一是”質(zhì)“的標(biāo)準(zhǔn)，即依據(jù)現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展階段的主要?dú)v史任務(wù)和趨勢，針對人們同這一歷史任務(wù)的關(guān)系，來劃分人民和敵人：作為人類現(xiàn)實(shí)的的”健康肌體“部分，站在歷史前進(jìn)方向一邊，對完成歷史任務(wù)起推動和輔助作用的人們，他們有共同的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益，他們就是人民；而站在對立面，成為革命對象和歷史進(jìn)步障礙的人，則是人類肌體上的”病變“部分，他們才不屬于人民范疇。這一標(biāo)準(zhǔn)可以叫作”歷史進(jìn)步原則“。二是”量“的標(biāo)準(zhǔn)，即占人口百分之九十以上、由多種不同的階級和階層構(gòu)成的一個(gè)最大復(fù)合體，是人民。量的規(guī)定來自質(zhì)的規(guī)定，由于社會生活必然是由絕大多數(shù)人來共同承擔(dān)的，所以人民永遠(yuǎn)是人口中絕大多數(shù)。這條可以叫作”絕大多數(shù)原則“。在質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持”歷史進(jìn)步原則“，在量的標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持”絕大多數(shù)原則“，并通過具體的歷史分析、階級分析和政策策略分析，使兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地結(jié)合在一起，是馬克思主義”人民“觀念的精髓。

”人民“范疇所具有的一般涵義，總是指承擔(dān)社會生活和歷史發(fā)展任務(wù)的所有個(gè)人的總和，是對實(shí)實(shí)在在地承擔(dān)各種社會正常職能的階級、階層、社會集團(tuán)及其成員的統(tǒng)稱。簡言之，人民永遠(yuǎn)是指現(xiàn)實(shí)社會生活中的、具體的絕大多數(shù)人。顯然?quot;人民”范疇的內(nèi)涵要比階級、階層、政黨、集團(tuán)的內(nèi)涵更簡單、單純許多；因此它的外延則比其他范疇的外延更寬泛、靈活許多。理解“人民”既要以對個(gè)人、團(tuán)體、階層和階級等的分析和綜合為根據(jù)，又要超越個(gè)人、團(tuán)體、階層和階級等特定范疇。唯其如此，“人民”才能全面地復(fù)蓋社會歷史主體的現(xiàn)實(shí)形態(tài)，才能真正符合社會發(fā)展動力因素的客觀現(xiàn)實(shí)。

運(yùn)用馬克思主義的思想方法，毛澤東曾指出：“人民這個(gè)概念在不同的國家和各個(gè)國家的不同的歷史時(shí)期，有著不同的內(nèi)容。”拿我國的情況來說，“在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，一切抗日的階級、階層和社會集團(tuán)都屬于人民的范疇，日本帝國主義、漢奸、親日派都是人民的敵人。在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，美帝國主義和它的走狗即官僚資產(chǎn)階級、地主階級以及代表這些級階的國民黨反動派，都是人民的敵人；一切反對這些敵人的階級、階層和社會集團(tuán)，都屬于人民的范圍。在現(xiàn)階段，在建設(shè)社會主義的時(shí)期，一切贊成、擁護(hù)和參加社會主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團(tuán)，都屬于人民的范圍；一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設(shè)的社會勢力和社會集團(tuán)，都是人民的敵人。”（毛澤東：《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部的矛盾問題》。文中黑體字為筆者所標(biāo)）在這些具體的分析和判斷中，比較充分地體現(xiàn)了質(zhì)和量兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間具體的歷史的統(tǒng)一。

在實(shí)踐中是否做到真正地站在最大多數(shù)人民的一邊，并得到人民群眾的支持和信任，是直接關(guān)系黨的生死存亡和事業(yè)成敗的根本因素。因此黨在各個(gè)重要的歷史時(shí)期，都把確立清醒的、準(zhǔn)確的“人民”即黨所服務(wù)和依靠的對象范疇，作為首要的問題提出來，給以科學(xué)的回答，并作為制定具體的路線、戰(zhàn)略、政策和策略的依據(jù)。?quot;人民“是個(gè)廣泛的、復(fù)雜的、動態(tài)變化著的歷史范疇，即使主觀上十分尊重人民，如果實(shí)際上不能以科學(xué)的理論和態(tài)度去把握現(xiàn)實(shí)，也可能產(chǎn)生相反的效果。在我們黨已往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，確實(shí)出現(xiàn)過人民即服務(wù)對象錯(cuò)位――”想為人民卻或傷害了人民“的情況。發(fā)生這種情況的原因往往是極其復(fù)雜和隱蔽的：

例如，正確地判斷當(dāng)前社會發(fā)展階段的主要?dú)v史任務(wù)、方向和目標(biāo)，是運(yùn)用質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)正確把握人民范疇的前提。這需要與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用馬克思主義的基本理論透徹地分析并抓住當(dāng)前的社會主要矛盾和主要矛盾方面。現(xiàn)實(shí)社會的主要矛盾，也就是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和根本利益的任務(wù)之所在。離開了主要矛盾，或者不能正確地抓住主要矛盾，也就意味著不能真正地認(rèn)識人民和依靠人民。在這方面，我們已往最大的教訓(xùn)是?quot;以階級斗爭為綱”的思路下，依舊沿用階級對抗時(shí)期的思維方式，把階級對立看作是主要的社會形勢，用狹隘、極端化的階級觀念取代了人民觀念，用階級斗爭沖淡了為人民服務(wù)，而把人民群眾切身的物質(zhì)文化需要放在一邊。脫離了廣大人民群眾的實(shí)際要求去判斷主要矛盾和歷史任務(wù)，同脫離了社會發(fā)展的客觀趨勢和主要矛盾去劃分人民與敵人的界限，結(jié)果是一樣的，都必然會損害人民的利益，并導(dǎo)致失敗。“文革”的教訓(xùn)就是如此。

再如，正確處理社會上人們的客觀地位和主觀態(tài)度之間的關(guān)系，是正確地把握為人民服務(wù)大方向的一個(gè)試金石。根據(jù)人們的立場同當(dāng)前歷史任務(wù)的關(guān)系來判斷社會上的人們是否屬于人民范疇時(shí)，所謂立場是指人們的社會地位、客觀利益和作用，還是指人們具體的主觀態(tài)度？依據(jù)馬克思主義“人們的社會存在決定人們的社會意識”原理，應(yīng)該是用人們的客觀地位來說明主觀態(tài)度的根源和實(shí)質(zhì)，進(jìn)而把握客觀地位和主觀態(tài)度的統(tǒng)一。正因?yàn)槿绱耍覀凕h能夠始終毫不動搖地站在最廣大的人民群眾一邊，堅(jiān)信不管群眾目前的覺悟如何，他們本質(zhì)上都是社會進(jìn)步的主力軍；也正因?yàn)槿绱耍軌蛲高^一定時(shí)期內(nèi)某些非基本群眾（某些中間階級、階層）動搖不定、猶豫反復(fù)的政治態(tài)度，從其客觀利益和地位中，看到他們屬于人民的本質(zhì)方面，看到使他們的思想和行動轉(zhuǎn)向革命一邊來的必要性和可能性。這是在思想和行動上，使黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民隊(duì)伍能夠最大限度地保?quot;絕大多數(shù)“規(guī)模的一個(gè)基礎(chǔ)。相反，如果不能客觀地全面地看待人們的社會地位和作用，或者僅僅根據(jù)人們一時(shí)的主觀態(tài)度（是否擁護(hù)某項(xiàng)措施，是否積極、先進(jìn)）來劃分人民與敵人的界限，就會導(dǎo)致不同的結(jié)果。例如在知識分子問題上，過去曾較多地從階級出身方面來考察，而很少從更深的一個(gè)層次--知識、科學(xué)、技術(shù)、文化在社會進(jìn)步發(fā)展中的地位和作用方面來理解知識分子，并且把他們的某些獨(dú)立個(gè)性當(dāng)作是離心離德的表現(xiàn)，以主觀態(tài)度劃線，就一度出現(xiàn)了把知識分子排除于”人民“之外的傾向。這些都導(dǎo)致了對人民觀念的偏離和實(shí)際上脫離人民群眾的行為。

鄧小平深刻地總結(jié)了上述歷史經(jīng)驗(yàn)，在正確認(rèn)識世界形勢和國內(nèi)外歷史條件的基礎(chǔ)上，確立了現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，使我們黨實(shí)現(xiàn)了工作中心的轉(zhuǎn)移，同時(shí)也就意味著重新團(tuán)結(jié)和依靠全體人民，把全面地貫徹為人民服的宗旨務(wù)擺在了中心地位。小平同志關(guān)于改革開放的整套思想，其中特別包?quot;三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)”等一系列重要論斷和措施在內(nèi)，自始至終都明顯地飽含著對全體人民群眾的深刻理解、深切關(guān)懷和充分尊重。

隨著時(shí)代發(fā)展，社會的階級和階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，人民的具體形態(tài)也發(fā)生著深刻的變化。江澤民的“七一講話”敏銳而準(zhǔn)確地抓住了這一新的時(shí)代特征，為我們黨作為執(zhí)政黨的建設(shè)提供了新的思想武器。其中關(guān)于增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的精辟論述指出：改革開放以來出現(xiàn)的新的社會階層中的廣大人員，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等在內(nèi)，他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員一道是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，他們之中的先進(jìn)分子也可以加入黨的組織，成為中國工人階級、中國人民和中華民族先鋒隊(duì)的成員。這就是說，他們不僅理所當(dāng)然地是人民中的一部分，是我們黨的宗旨中規(guī)定的服務(wù)對象一部分，而且可以經(jīng)過努力而成人民之中的先進(jìn)分子。從更廣泛的意義上理解，可以看到這些重要論述實(shí)際上也是對于新時(shí)代人民定位問題的科學(xué)回答，使我們對新時(shí)?quot;人民“范疇的理解更深入、更全面、更具體了。

江澤民的”七一講話“和”三個(gè)代表“重要思想告訴我們：全體人民正是黨的廣大而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，而全體人民正在用自己的智慧和力量創(chuàng)造著新的歷史。不論社會生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了怎樣的深刻變化，不論人們的物質(zhì)生活條件、精神生活條件等出現(xiàn)了如何多樣化的情況，都應(yīng)該把它們看作是人民的權(quán)力和力量之所在，看作是人民群眾創(chuàng)造歷史的顯示。因此要使我們的思想觀念跟上時(shí)代的發(fā)展，使我們眼中?quot;人民”更具有活生生的時(shí)代的形象，就要始終關(guān)注社會生活實(shí)踐本身的發(fā)展，始終關(guān)注絕大多數(shù)乃至全體人民的自身動向，并使自己的觀念與之相適應(yīng)，決不能用陳舊的、脫離實(shí)際的教條束縛住頭腦。必須徹底擺脫“以階級斗爭為綱”的思維方式，才能充分理解“人民”范疇新的定位及其意義，才能把為人民服務(wù)的宗旨變成切實(shí)的行動。

三、代表人民與服務(wù)人民

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國人民解放和中華民族振興事業(yè)的核心力量。黨之所以能夠取得這樣的地位，同始終不渝地堅(jiān)持黨的宗旨，正確處理黨與人民群眾之間的關(guān)系，保持黨同人民之間的血肉聯(lián)系分不開。在革命年代是如此，才有了革命的勝利；在執(zhí)政的建設(shè)年代更要如此，才能有政權(quán)的鞏固和事業(yè)的興旺。

而黨的宗旨的貫徹、黨同人民之間的血肉聯(lián)系，歸根到底表現(xiàn)為黨在思想上和行動中，都要成為人民利益的忠實(shí)代表者、堅(jiān)定維護(hù)者、真誠服務(wù)者。黨的事業(yè)，歸根到底也就是為了人民，發(fā)動人民，依靠人民，實(shí)現(xiàn)人民自己解放自己的事業(yè)?quot;馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。“（毛澤東：《對晉綏日報(bào)編輯人員的談話》）因此，黨”代表人民“與”服務(wù)人民“是統(tǒng)一的：”代表“的根本是”服務(wù)“；”領(lǐng)導(dǎo)“也是服務(wù)，是在服務(wù)基礎(chǔ)上的”代表“。

”代表人民“與”服務(wù)人民“之間的統(tǒng)一，是黨得到人民群眾衷心信任和擁護(hù)的基本條件；始終體現(xiàn)和保持這種統(tǒng)一，則是”三個(gè)代表“思想的內(nèi)在要求。江澤民在”七一講話“中，就如何保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系做了深刻的闡述。其中包括：

1、要從黨的根本性質(zhì)和存在根基方面理解黨與人民群眾的關(guān)系。”全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別“。中國共產(chǎn)黨自覺地以中國人民利益和意志的代表者、執(zhí)行者為己任，它同中國人民大眾的關(guān)系，并不能用古代帝王的”舟水關(guān)系“說來理解，而是一種更加密切一致的關(guān)系。毛澤東曾用”魚和水“、”種子和土地“、”愚公和上帝“等來作比喻，鄧小平則稱自己是”中國人民的兒子“，并且用”船長與水手“的關(guān)系來比喻黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾之間共命運(yùn)的關(guān)系。他們都反復(fù)地強(qiáng)調(diào)了黨在根本上來自人民群眾，生存于人民群眾之中，一刻也不能脫離人民群眾的道理。如果離開了這一根本關(guān)系，把黨看作是在人民群眾之外或之上某種神秘的、宗派式的團(tuán)體，就必然會歪曲黨的性質(zhì)，割斷黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

2、要從根本利益的一致性方面理解黨與人民群眾的關(guān)系。”我們黨始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。“人民的利益也就是黨的利益。黨的事業(yè)本質(zhì)上是、也只能是為人民的利益而奮斗的事業(yè)。除了人民的利益之外，黨沒有任何私利可圖。黨領(lǐng)導(dǎo)的革命是人民革命，軍隊(duì)是人民軍隊(duì)，政權(quán)是人民民主政權(quán)。若偏離了這些，黨的性質(zhì)就會改變，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用就會喪失。因此防止黨在人民利益之外形成特殊利益，是防止黨變質(zhì)的根本保證。其中對于一個(gè)執(zhí)政黨來說最為重要的，?quot;所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許形成既得利益集團(tuán)。”而腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性，也恰恰是在這一點(diǎn)上給我們敲響了警鐘。

3、要從總體上把握黨代表中國最廣大人民的根本利益的標(biāo)志，“就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益?quot;就是說，”代表人民“并不是僅僅取得一次性的授權(quán)，”服務(wù)人民“也并不是一個(gè)單純的愿望和響亮口號，而是要通過黨的全部思想、言論和行動來實(shí)現(xiàn)的原則，并且這項(xiàng)原則最終要依靠人民來實(shí)踐和監(jiān)督，通過人民群眾的實(shí)際生產(chǎn)生活效果來加以檢驗(yàn)。依照這個(gè)總體的標(biāo)志，達(dá)到它的要求，我們黨就將擁有無限的力量源泉，成為世界上最具有生命力和創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)者。

4、要從正確處理人民內(nèi)部各種利益關(guān)系的方面理解黨的工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人民的利益并不是抽象的和一成不變的。這里總是會出現(xiàn)各種各樣復(fù)雜的情況。黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就是要善于了解分析具體情況，處理好這些關(guān)系，以高度的責(zé)任心和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，保證最大多數(shù)人民的根本利益得以不斷實(shí)現(xiàn)。正如江澤民所說?quot;人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構(gòu)成的。我們所有的政策措施和工作，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。但是，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，……。最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識和認(rèn)真實(shí)踐。”

5、要從黨的作風(fēng)和執(zhí)政能力建設(shè)方面理解黨同人民群眾的關(guān)系。“全黨同志要始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾的根本觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使各項(xiàng)決策和工作符合實(shí)際和群眾要求。”黨的群眾路線不僅僅是指思想感情、工作方法和工作作風(fēng)問題，在方法和作風(fēng)的背后聯(lián)系著黨的性質(zhì)、宗旨和命運(yùn)。改善黨的作風(fēng)和提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵還在于保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民是個(gè)動態(tài)的歷史范疇，人民的意識和要求是不斷地發(fā)展變化的。任何領(lǐng)導(dǎo)者“代表人民”的地位，都不是也不可能是一次性地、一勞永逸地獲得的。任何“人民公仆”、領(lǐng)導(dǎo)者主觀上要忠于人民、代表人民，還必須時(shí)時(shí)保持同群眾的密切聯(lián)系，健全民主化、科學(xué)化的決策機(jī)制，才能深刻反映和正確集中最廣大人民群眾的真正意愿，避免把自己代表人民忠于人民的良好意愿當(dāng)作唯一根據(jù)，用它代替了人民的客觀要求。對于來自人民、忠于人民的人來說，保持這種自覺性極其重要。

等等。總之，“三個(gè)代表”、特別是代表最廣大人民根本利益的重要思想，結(jié)合當(dāng)代新的形勢極大地深化了黨的宗旨理論，豐富發(fā)展了馬克思主義的基本價(jià)值觀，為新世紀(jì)保持并深化黨與最廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，開辟黨的建設(shè)新局面奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。

四、在人民群眾的實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展

以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，從根本上保持和加強(qiáng)黨同最廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，包含著一個(gè)極其重要的前提，就是要始終充分尊重人民群眾的歷史實(shí)踐。

“實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識之真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，這一哲學(xué)原理我們并不陌生。但世界上的具體實(shí)踐各種各樣，在現(xiàn)實(shí)中隨意地抽取任何例子來證明任何一種觀點(diǎn)都是不難的。歸根到底“只有千百萬人民的革命實(shí)踐，才是檢驗(yàn)真理的尺度”。（毛澤東：《新民主主義論》）唯有廣大人民群眾的社會實(shí)踐，才始終是最普遍、最持久、最客觀也最有效的基本實(shí)踐。馬克思主義把人民群眾看作社會歷史的主體，并堅(jiān)信“真理與人民的利益相一致”，因此它必然承認(rèn)，如同在科學(xué)上要充分尊重科學(xué)觀察、實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用的實(shí)際，在社會生活中就要充分尊重和理解人民群眾的實(shí)踐反應(yīng)。

人民群眾的日常生產(chǎn)生活的實(shí)踐體現(xiàn)著人類實(shí)踐的本質(zhì)、特征和主流。確立實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，就意味著要確立人民群眾的權(quán)威。對于社會主義事業(yè)說來，一個(gè)理論、一項(xiàng)政策是否正確，其真理性只有依據(jù)廣大人民群眾的社會實(shí)踐才能得到真正的檢驗(yàn)，其價(jià)值也只能看最終給人民群眾帶來了什么才能確定。在此意義上應(yīng)該說，總體上，人民群眾的檢驗(yàn)也就是實(shí)踐的檢驗(yàn)，在人民群眾中是否行得通，也就是在實(shí)踐中是否行得通。這一點(diǎn)對于解決我們思想和行動上的許多疑難問題也有普遍的意義。

例如，關(guān)于判斷政治上或政策上的傾向性，判斷是“左”了還是右了的劃分標(biāo)準(zhǔn)，過去曾是一個(gè)很復(fù)雜的問題。事情常常是由于論者自己所具有的傾向影響著他對形勢的判斷。特別是一度泛濫的極“左”思潮下，總是把黨內(nèi)外絕大多數(shù)群眾看作是“右傾、保守、落后”的，有“自發(fā)資本主義傾向”的，等等。因此在他們那里，要革命就只能反右，不能反“左”，“左”永遠(yuǎn)比右正確。事實(shí)上他們總是以自己的片面意愿為標(biāo)準(zhǔn)去判斷別人，從不知道要以人民群眾的意愿為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)自己。正因如此，這種思潮必然地為廣大人民群眾前進(jìn)的步伐所超越。

在反傾向的問題上，一個(gè)真正貫徹唯物史觀和為人民服務(wù)宗旨的、嚴(yán)肅成熟的黨所抱的基本態(tài)度，是以絕大多數(shù)人民群眾的立場為準(zhǔn)。正如毛澤東所說：“當(dāng)著群眾還不覺悟和時(shí)候，我們要進(jìn)攻，那是冒險(xiǎn)主義。群眾不愿干的事，我們硬要領(lǐng)導(dǎo)他們?nèi)ジ桑浣Y(jié)果必然失敗。當(dāng)著群眾要求前進(jìn)的時(shí)候，我們不前進(jìn)，那是右傾機(jī)會主義。”（《對晉綏日報(bào)編輯人員的講話》）在此之前毛澤東還曾說過：“二十四年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜罕娨笙噙m合，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯(cuò)誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜罕娨蟛幌噙m合，都是脫離群眾的?quot;（《論聯(lián)合政府》）把是否適合群眾的具體要求，在群眾現(xiàn)有的基礎(chǔ)上（而不是脫離這個(gè)基礎(chǔ)）再提高一步（而不是尾巴主義），作為黨本身犯不犯錯(cuò)誤的界限之所在。這種以人民群眾為基準(zhǔn)來自我檢驗(yàn)的思考方式，同”左“右傾機(jī)會主義者慣于以自己為基準(zhǔn)，動輒指責(zé)群眾”過火“，或怪罪群眾”落后“的思想作風(fēng)，是截然相反的。只有以此為標(biāo)準(zhǔn)，”有右反右，有左反左“才是切實(shí)可行的，也才能切實(shí)有效。

按照黨的宗旨和”三個(gè)代表“重要思想，我們一定要高度重視一切思想、理論、政策、策略在人民群眾中的反應(yīng)，特別是在人民群眾實(shí)踐中的反應(yīng)。因?yàn)檫@一切并不是為了說說好玩，而是最終為了人民的切實(shí)利益。既然如此，那么就必然要把最終檢驗(yàn)和評判是非得失的權(quán)力，交給人民群眾，寄托于人民群眾的客觀實(shí)踐。

要做到這一點(diǎn)，首先必須有一個(gè)自覺地、徹底地尊重實(shí)踐、尊重群眾的立場和態(tài)度，堅(jiān)持”不唯上，不唯書，只唯實(shí)“，一心為人民。其次要努力學(xué)會在人民群眾的實(shí)踐中去檢驗(yàn)發(fā)展一切正確的理論和政策。這就需要更深入地總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)，深入研究和建立相應(yīng)的科學(xué)機(jī)制和組織方法。這本身在理論和實(shí)踐上都是一個(gè)都極為重大的課題，當(dāng)然不是簡單的結(jié)論所能夠代替的。但是我們完全應(yīng)該明確這個(gè)方向，自覺地確立”尊重群眾與尊重實(shí)踐相統(tǒng)一"的觀念，并致力于在實(shí)踐中去不斷地落實(shí)、發(fā)展、完善之。

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