第一篇：村級干部管理意見

XXX地區村級干部管理意見

第一章 總則

第一條

為切實加強村級干部隊伍建設，促進村級干部管理工作制度化、規范化，努力造就一支作風優良、辦事公道、群眾擁護的村級干部隊伍，營造一個更加奮發有為，充滿活力的良好干事創業氛圍。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作（條例）》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規定，結合本區實際，制定本意見。

第二條 本意見所指的村級干部，主要是指村（社區）黨組織書記、副書記、委員，村（居）民委員會主任、副主任、委員，以下簡稱村級干部。

第二章 工作職責

第三條 村級黨組織工作職責：

村級黨組織是村級各類組織和各項工作的領導核心。主要工作職責：

（1）貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決定及本村（社區）黨員大會決議。

（2）討論決定本村（居）經濟和社會發展中的重要問題。（3）領導村（居）民委員會、村合作經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權，支持和保障村（居）民依法開展村（居）民自治活動。

（4）負責村（居）干部的教育、管理和監督。（5）搞好本村（居）的精神文明建設和社會治安、計劃生育等工作。

（6）搞好黨組織的自身建設，加強黨員教育管理和監督，加強入黨積極分子教育和培養，做好發展黨員工作。

第四條 村（居）民委員會工作職責：

村（居）民委員會是村級工作的執行機構，是村（居）民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，在村級黨組織的領導下開展工作。主要工作職責：

（1）自覺維護村級黨組織的領導核心地位，在村級黨組織的領導下依照法律和村級民主決策程序管理本村（居）事務，積極協助鎮街開展工作。

（2）辦理本村（居）的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，維護社會治安。

（3）引導村（居）各種股份、專業合作經濟組織發展，支持和組織村（居）民、村合作經濟組織等依法開展經濟活動（未成立村級社區股份合作社的，由村（居）民委員會代行職責，行使村級集體資產的經營和管理職能），搞好服務和協調，保障其合法權益。

（4）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，教育村（居）民學法、用法、守法，發展文化教育，普及科技知識，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

工作能力強。具有較豐富的農村工作經驗，善于做群眾工作，能帶頭致富和帶動致富，具有較強的組織領導能力和協調能力。

作風民主。自覺遵守民主集中制原則，顧全大局，開拓進取，求真務實。

村級干部任職年齡符合上級規定，形成以45周歲左右為主體，55周歲左右經驗豐富的村級干部有一定比例，35周歲以下有一定數量的合理梯次結構，身體健康的村級干部隊伍。

村級黨組織、村（居）民委員會班子中，至少要有一名女性干部。

第七條 村級后備干部

（1）選拔方式。村級后備干部的年齡一般應在35周歲左右，文化程度應在高中(中專)以上。按照“千人一員”的比例，每個村（居）要建立一支保持2-3名常數的村級后備干部隊伍，村級后備干部應通過遴選方式產生，在全體黨員和廣大村（居）民推薦的基礎上，經村級黨組織討論提出初步名單，送鎮街黨委（工委）審定后，報X委組織部和X民政局備案。

（2）動態管理。各鎮街應建立村級后備干部人才庫，對村級后備干部建檔造冊，實行動態管理，鎮街每年要對村級后備干部進行考察考核，并報X委組織部和民政局備案。

（3）培養使用。村級黨組織、村（居）委會應給村級后備干部壓擔子、促成長。經選舉產生的村級黨組織和村-4第十一條 教育培訓方式：

（1）經常性教育。村級黨組織每月對村級干部組織一次集中學習，鎮街黨委（工委）每季度應對村級主干組織一次集中學習。

（2）集中培訓。村級干部任期內集中培訓學習不少于10天。

（3）觀摩學習。鎮街黨委（工委）根據工作需要，每年組織村級干部到省外、市外先進村（居）觀摩學習。有條件的村（居）可以開展傳幫帶結對活動，幫助帶動基礎較為薄弱的村（居）整改提升。

（4）學歷教育。鼓勵村級干部參加函授、自考、電大等學歷教育。

第十二條

教育培訓內容。應結合實際，突出針對性和實用性。主要內容包括：中國特色社會主義核心價值理論，社會主義新農村建設的新理念，黨的基本知識，市場經濟知識，黨紀法規，形勢政策，農村實用新技術，及其他相關的知識等。同時，各村（居）要結合實際積極開展相應的群眾路線主題教育實踐活動。

第十三條

建立村級干部教育培訓體系。加大村級干部教育培訓經費投入，創新培訓教育方式，充分利用現有的黨員遠程教育資源進行形式多樣的教育培訓。

第十四條 培訓經費。村級主干培訓經費納入X財政預算，村級其它干部培訓經費納入鎮街財政預算。村級干部參加學歷教育，在獲得畢業證書之后，村級予以適當經費補助。

（居）務公開領導小組會議，并對上一個月的工作開展情況，按“黨務、政務、村務、財務、服務”進行分類登記，做到每月15日真實、準確、全面、規范地進行張貼公開。具體實施細節按照《村務公開民主管理工作量化考評方案》執行。

第二十條

包組聯戶制度。村級干部應根據工作和所包村組的實際，有重點地聯系信訪老戶、困難戶或“留守學生”等群體；結合“三解三促”駐村活動，配合駐村干部做好民情收集工作。盡職履責，對本村（居）出現的熱點和難點問題，主動靠前，逐一化解。

第二十一條 議事決策制度。全面落實“四議兩公開”制度，即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議，并將決議公開和實施結果進行全面公開。凡是村集體資產資源處臵、經濟社會發展規劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業和大額集體資金使用等涉及經濟發展和村（居）民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍。

第六章 考核評議

第二十二條 任期目標和年度計劃。村級組織應根據鎮街要求和本村（居）委會實際制定任期目標和年度工作計劃，認真組織實施，并對外公布，接受群眾監督，換屆時由鎮街負責組織考核。

第二十三條 年度考核。

（1）對村級“兩委”班子及干部實行年度考核。考核-8第二十八條

離任保障。未納入XXX養老保險的村主干離任按照《XX區離任村主干養老生活補貼辦法（試行）》執行。其它村級干部正常離任的，根據任職年限及任期工作表現等情況給予適當補助，經費從鎮街財政或村（居）辦公經費中予以列支。

第八章 獎懲

第二十九條 表彰激勵。對年度考核優秀的村級干部給予獎勵；對任職20年以上的優秀離任村級主干，由X委、X政府頒發榮譽證書；對實績突出、群眾公認、任職時間較長、參政議政能力較強的優秀村級主干，可由鎮街根據其工作能力安臵到鎮街相關部門工作，或優先推薦為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選和各類先進人選。

第三十條 處罰措施。

1.誡勉談話。村級干部有下列情形之一的，給予誡勉談話：（1）對本職工作態度消極，不能完成任務的；（2）對群眾反映強烈的問題，屬于本人負責、能夠解決而久拖不決，造成群眾集體上訪的；（3）在班子中鬧不團結，影響村級工作正常開展或不能嚴格要求自己，作風簡單粗暴，造成不良影響的；（4）村級財務管理混亂，不按規定公開事務的；（5）在民主評議中，不稱職票超過三分之一的。（6）對分類定級為差的村（居），沒有采取相應整改措施的，或整改不到位的。

鎮街指派專人對誡勉對象進行談話，并向所在村（居）黨組織送達誡勉通知書；村（居）黨組織接到誡勉通知書后，應當通過村級“兩委”會議、黨員大會或村民代表會議等予以通報，誡勉對象應當在15日內寫出整改計劃，制定整改措施，以書面形式報鎮街黨委（工委）審批。

誡勉期限為三個月，誡勉期滿后，鎮街對誡勉對象進行考察。經考察，問題已經改正的，解除誡勉；問題未改正的，是黨組織班子成員的，給予降職、停職或離崗學習等處理；是村（居）民委員會成員的，給予離崗學習或勸其辭職等處理。

2.免職或罷免。免職是對犯有嚴重錯誤或犯有錯誤但不改正的村級黨組織成員，應免去其職務，具體由鎮街道黨委（工委）負責執行。罷免是對不稱職的村（居）委會成員，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定依法免除其職務。村級干部有下列情況之一的，應給予免職或罷免：（1）拒不接受鎮街黨委（工委）誡勉的。接受誡勉卻沒有提交書面整改計劃和整改措施的，視為不接受誡勉；（2）在民主評議中，不稱職票超過50%的；（3）有違紀行為被紀檢部門處以嚴重警告或記大過以上處分的；（4）損公肥私，貪污受賄，挪用公款，查證屬實的；（5）連續一個月或一年累計三個月無正當理由，不履行村級黨組織或村（居）委會成員職責的。

3.其它措施。凡在任期內被上級免職的，一律取消原有享有的各項待遇。凡是被土地管理、計生管理、社會治安綜合管理、安全生產等實行“一票否決”的和其它相關部門處

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第二篇：干部管理意見

學校干部管理意見

學校管理效能的高低，關系著學校是否健康發展、教育質量是否持續提升、學校是否和諧穩定、學生是否人人成才、學校聲譽是否持續上升的大事。營造人人參與管理、人人重視管理、人人落實管理、事事有人管理、不放過一個細節、不留下一個漏洞的管理氛圍才可能實現高效管理。

實現學校高效管理，干部是關鍵。干部的職責意識、責任意識、主動意識、細節意識、敬業精神、奉獻精神、創新精神決定著學校管理的效能。

科學設置干部崗位，明確干部職責，簡便易行有效的制度，合理的績效報酬，有效的監督問責，競爭的意識環境，能上能下的干部機制是高效管理的保障。對此，特制定學校干部管理意見。

一、對干部素質的要求

學校干部應該加強自身修養，不斷提高管理能力和水平，公正嚴明、海納百川，大公無私、不謀私利，舍得投入、主動做事，勤動腦筋、善于溝通，反思權變、維護大局，示范引領、以身作則。

二、中層干部的選拔任用

中層干部采取競爭上崗聘任制和任期制，每位干部試用期半年，每個任期3年。任期內每年須經總校長考核認定良好以上，同時須經教代會民主評議干部達到良好以上者繼續擔任干部，三年考核良好以上并且民主評議良好以上者，方可參與下一輪中層干部競爭上崗，三年考核優秀并且民主評議全優秀者方可推薦提拔。

學校工會主席、團委書記納入中層干部管理，享受總校中層副職干部待遇。

三、明確合理的干部待遇

中層干部按學科承擔一個標準工作量的課程，享受課時津貼，擔任總校長助理和總校中層正職干部，每月崗位津貼5000元，總校中層副職（初中正職）每月崗位津貼3400元，中層干部值日值班不再另發值班費。

四、實施干部問責制

凡干部不認真履行職責，因失職、瀆職造成學校工作被動或造成學校責任事故導，致學校工作損失或學校榮譽受損，一律追究干部責任。根據責任大小減少當年干部崗位津貼，重者解聘干部崗位。

五、細節管理決定了干部的能力和水平

“千里之行，始于足下”。學校管理涉及諸多層面，師資隊伍、學生管理、教學流程、后勤保障、基礎建設等方方面面無不需要一步一個腳印地去探索和實踐。學校管理無小事，事事關系教育，要“大事做細，細事做精”。學校管理重在過程管理，重在常規管理，重在責任落實。營造人人有管理、處處有管理、時時有管理、事事有管理的局面。要把別人不愿做、不屑做的小事做好，把常規做好，把細節抓嚴，把過程抓實。在管理上要樹立“發現不了問題就是最大的問題”的理念，只為困難想辦法，不為問題找借口，提高一個層次想問題，提高一個標準干工作。按“認真就是能力，扎實就是水平，常規看落實，細節定成敗”的要求來落實管理的每個細節。要把這些外在的要求內化為師生的潛在意識，進而轉化成師生優秀的習慣。在某種意義上講，學校的細節管理，就是激活學校這個巨人神經末梢的法寶，只有這個巨人的軀體上的每一根神經都保持應有的活力，才能發揮其巨大的潛力！當細節管理成為每一個教育者內在的一種品行時，它將不只是一種管理模式，也不僅是一種思想方法，它必將作為一種生存方式對我們的工作和生活產生深遠的影響。

第三篇：關于加強村級干部管理考核的意見.doc

一、明確三項職責，規范村干部的權利和義務。

村級干部是指依照有關法規、章程選舉和鄉鎮黨委、政府依職權任命的村黨支部書記、副書記、支部委員，村民委員會主任、副主任、委員，計劃生育專干及民兵、共青團、婦代會等群團組織的負責人。

1、明確村級干部的基本職責。村干部的基本職責是：

（1）自覺接受村黨支部的領導，認真貫徹執行黨在農村的各項路線、方針、政策和國家法律法規；（2）密切聯系群眾，及時反映群眾意見和要求；（3）深入調查研究，對全局工作經常提出意見和建議；（4）參與集體決策，認真執行集體決議；（5）對分管和負責的工作提出計劃、目標和措施，并抓好工作措施的落實；（6）完成黨支部、村委會分配的其他工作任務。

2、明確村黨支部書記的職責。村黨支部書記是村黨支部的負責人，在支部委員會的集體領導下，按照黨員大會、支部委員會的決議，負責黨支部日常工作。其主要職責是：

（1）負責召集支部委員會和黨員大會，認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題及時提交支部委員會和黨員大會討論決定。（2）了解掌握黨員的思想、學習和工作情況，發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作。（3）檢查黨支部工作計劃、決議執行情況和執行中出現的問題及反映，按時向支部委員會、支部大會及上級組織報告工作。

（4）經常與支部委員會和同級其他組織負責人保持密切聯系，協調好各個組織之間的關系，充分調動各方面的積極性。

（5）抓好支部委員會的學習，按時召開支部委員會的民主生活會，搞好支部委員會的自身建設，發揮支部委員會的集

體領導作用。

3、明確村委會主任的職責。村民委員會主任是村民委員會的法定代表人，在村民委員會集體領導下，負責村民委員會的日常工作。其主要職責是：（1）負責召集村民委員會會議和村民代表會議、村民會議，將村務管理中的重要事項及時提交村民委員會會議、村民代表會議、村民會議討論決定。（2）抓好村委會工作計劃、村民委員會會議、村民代表會議、村民會議決議的貫徹和執行。（3）抓好村民委員會學習、工作、議事、財務各項規章制度的建立和健全，檢查和通報制度的執行情況。（4）向村黨支部和鄉鎮人民政府匯報工作情況，督促、協調、指導村民委員會組成人員按照各自的分工完成工作任務。（5）抓好村民委員會自身建設和村民小組長隊伍建設。

村黨支部書記在黨員大會和支委會授權及其崗位職責范圍內開展工作，村委會主任在村委會授權及其崗位責任內開展工作。村黨支部副書記、委員在黨支部書記領導下開展工作，接受支部書記的安排，向支部書記負責；村委會副主任、委員在村委會主任的領導下開展工作，接受村委會主任的安排，向村委會主任負責；計生專干按計生法規及鄉鎮政府的有關規定開展工作；村民兵、共青團、婦代會等群團組織負責人，在村黨支部的領導下按章程開展工作。

二、健全三項制度，規范村干部的工作行為。

1、建立健全村務管理集體討論決定制度。村干部在管理村務時必須自覺貫徹民主決策的原則，黨支部和村民委員會決定問題，要實行少數服從多數的原則，根據事務內容，分別由黨員大會、支委會、村委會、“兩委”聯席會議、村民代表會議、村民會議討論決定。凡涉及到大多數村民利益

或村集體利益的事項，必須由集體討論決定，任何個人或少數人無權決定重大問題。議事程序規定如下：首先，由村支書、村主任根據上級要求，結合本村實際，研究提出工作的初步意見；第二，召開村“兩委”聯席會議，提出議案，由“兩委”成員分別向黨員、村民代表通報情況，隨后，黨員、村民代表走訪農戶，征求意見，充分醞釀；第三，召開村民代表議事會，討論村“兩委”聯席會議提出的議案，并根據多數人的意見形成決議。重大事務必須召開村民會議，由村民公決，并由村委會組織實施。村民委員會實施各項決定決議，實施村務管理必須自覺接受村黨支部、村民代表會議的監督，并堅持做到村務公開。

2、建立村級財務“雙代管、雙審核、雙公開”制度。一是“雙代管”。在保證村級資產所有權使用權及財務審批權支配權不變的前提下，由鄉鎮財政經濟辦公室代管村級集體資金，代管村級帳務。由鄉鎮財政經濟辦公室對各村的村級資產進行認真細致、全面準確的清理，而后建立規范的各村財務帳，并在銀行為各村開設專門帳戶存取村級集體資金。各村會計每月定期到鄉鎮財政經濟辦公室報帳。二是“雙審核”。對村級帳目，堅持先審核，后入帳。一方面各行政村成立由村務監督崗黨員和村民代表組成的民主理財小組，各村會計每月到鄉鎮財政經濟辦公室報帳前，須將村里每月的財務收支項目交村民主理財小組認真審核，對未經村民主理財小組審核簽字或蓋章的財務收支帳單，鄉鎮財政經濟辦公室一律不予記帳；另一方面，在村會計每月前來報帳時，鄉鎮財政經濟辦公室先對村每月財務收支帳單再一次進行審核，爾后再記帳。若發現明顯違反財經紀律和不合理開支現象，不予記帳，并提出批評整改或處理意見。三是“雙公

開”。在各村民主理財小組對村里的每月財務收支帳單進行審核后，將村里的每月財務情況及時通過村務公開欄或村民座談會或村有線電視等多種途徑向村民公布，接受村民監督。同時，在鄉鎮財政經濟辦公室對各村每月的財務收支帳目審核并入帳后，及時將各村的每月財務收支情況及時在鄉鎮政務公開欄中公布，接受各村及村民的監督。

3、完善村級集體資產管理制度。村黨支部書記、村委會主任是村集體資產管理的主要責任人。村級集體資產必須造冊登記，做到有專人管理，做好上承下接。村集體大宗資財的變賣、互換，所有權、使用權的租賃、承包，一律由村委會提出，報支委會審核，由村民會議或村民代表會議討論通過方能生效，在處理前必須報鄉鎮人民政府審批備案、評估作價，處理時必須做到全程公開。

三、建立三種機制，規范村干部的考核管理，充分發揮村干部的工作積極性。

1、建立村干部任期目標責任機制。村黨支部、村委會要按照《黨章》和《村民委員會組織法》的規定，按期換屆，鄉鎮黨委政府要及時指導新一屆村黨支部和村委會制訂好符合本村實際的任期目標發展規劃和發展計劃，明確每一位成員的職責。以文件的形式固定下來，并且向全村黨員群眾公布，接受監督。鄉鎮黨委、政府要加強對村級班子任期目標實施情況的跟蹤督查、考核，村黨支部、村委會班子，在每年底和屆滿時分別要對任期目標發展計劃和規劃落實情況分別向黨員大會、村民代表會議（或村民大會）報告，接受群眾的評議。

2、完善群眾監督機制。一是村干部德能勤績實行每月一考評。各鄉鎮黨委要以村為單位，聘請3-5名公道正派、熱心村里事業的退離休回鄉老同志或老黨員，組成評議小組，對本村村干部履行職責情況進行每月一次的考評，按“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次，確定村干部的考評格次，并將考評結果報鄉鎮黨委。同時，鄉鎮黨委、政府還要根據各村完成各項工作任務的情況，對各村黨支部、村委會進行每月一次的評定，按“好、中、差”三個格次進行評定。并將考評評定結果作為年終考評和評優的依據。二是建立村干部工作群眾質詢制度。各村要在鄉鎮黨委、政府的主持下，每季度末召開一次群眾質詢會，就一季度來的工作情況向群眾做匯報，接受群眾的監督，面對面解答群眾的疑問。有下列行為之一的，村民有權提出詢問，并可以向鄉鎮人民政府或縣級以上人民政府及其有關主管部門反映：（1）應當經村民會議討論決定的事項未經村民會議討論就作出決定或者處理的；（2）無正當理由不執行村民會議決定的；

（3）村務公開不及時或者內容不真實的；（4）損害村民利益的事項。就同一事，群眾連續提出兩次質疑或因村干部履行職責不到位，致使群眾有質疑的，鄉鎮黨委、政府要給予扣除工資的處罰并督促各村抓好群眾質疑的釋疑落實工作。三是開展好民主評議村干部活動。由鄉鎮組織各村黨員、村民代表、村民組長和回村老同志及其他群眾代表，對現職村干部開展每半年不少于1次的民主測評和民主評議，根據評議情況，確定為、“群眾滿意、基本滿意、不滿意”三種評議結果記入村干部檔案，作為村干部任用和兌現待遇的依據。

3、健全激勵機制。開展好“十對好村官”和“十佳村干部”評選活動。每年年終，由鄉鎮黨委政府，根據村干部完成上級黨政分配的工作任務、帶領本村群眾發展經濟、團

結共事等情況，組織干部考核和群眾評議，按村數25%比例評選出若干對好村官，給予物質獎勵，同時上報縣委。縣委將組織有關部門根據各鄉鎮評選出的好村官，組織人員進行考察評比，評選出全縣“十對好村官”和“十佳村干部”，由縣財政撥出專款給予重獎，并把評選結果記入村干部個人檔案。

第四篇：岢嵐縣關于進一步加強干部管理的實施意見

關于進一步加強干部管理的實施意見

（2011年9月6日）

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員法》以及省市關于干部工作要求，為進一步加強和規范我縣干部管理工作，嚴肅干部人事紀律，切實轉變干部作風，狠抓工作落實，經縣委研究，對干部管理權限、管理方式等問題提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建立富有生機與活力的干部管理機制和規范有序、廉潔高效的機關運行機制為目標，堅持黨管干部、民主集中、依法辦事的原則，建立建全規范管理、推進交流、強化考核、加大激勵機制。積極推進干部能上能下，能進能出，切實提高干部素質，轉變干部作風，狠抓工作落實，為建設“富裕文明、平安和諧、山川秀美”的新岢嵐縣提供堅強有力的組織保證。

二、管理權限

各級黨組織要切實加強對干部人事工作的領導，認真貫徹執行干部隊伍“四化”方針和“德才兼備”原則，嚴格按照?黨政領導干部選拔任用工作條例?和管理權限選拔任用調配干部。

（一）副科級以上干部的管理 縣委從宏觀上管理全縣干部。副科級以上干部由縣委直接管理，縣委組織部負責全縣副科級以上干部調配、工資、檔案管理等日常工作。

（二）副科級建制單位副職的管理

根據《忻州市市直副縣級領導班子管理辦法》和《忻州市市直科級領導干部管理辦法》文件精神，全縣副科級建制單位的副職由縣委組織部直接管理。縣委組織部嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定進行推薦考察后，經組織部部務會議研究任免。

（三）股級干部的管理

全縣股級干部原則上由各單位管理，重點股級單位由縣委組織部進行管理。各單位根據股級干部職位缺額，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定進行選用。在研究之后進行公示前，股級干部由所在單位按照規定報縣委組織部履行職數審批手續。在縣委組織部履行職數審批手續后，方可進行公示和任免,并報縣委組織部備案。

各單位要嚴格按照縣委、縣政府關于對本單位內設機構和股級領導干部職數的規定，設置崗位，配備股級干部。情況特殊、確因工作需要，經相關部門批準后，方可增加。

職數審批需呈報以下材料：單位（黨支部）的請示；推薦情況；單位（黨支部）討論干部會議記錄；股級干部職數審批表；調整后股級干部名單；股級干部任免審批表。

（四）后備干部的管理 按照《黨政領導班子后備干部工作規定》要求，全縣科級后備干部的管理由縣委組織部負責管理。縣委組織部每年組織一次后備干部推薦考察工作。對后備干部實行動態管理，每年將政治思想、道德品質、廉潔自律等方面發現問題，不宜提拔使用；工作失職，造成較大損失或者不良影響；工作實績不突出，發展潛力不大；考核不稱職；作風不實，威信不高，群眾意見較大；年齡偏大等原因，不適宜繼續作為后備干部的人員，要調整出后備干部隊伍。將推薦考核出的優秀干部及時補充到后備干部隊伍中來，從而實現后備干部隊伍整體結構和個體素質的優化，不斷提高后備干部隊伍的質量。今后提拔擔任副科級以上領導職務的，原則上從后備干部中選拔。

（五）一般干部的管理

縣委系統一般干部及鄉鎮一般行政人員由縣委組織部負責管理，縣政府系統的一般干部由縣人社局負責管理。一般干部的調配、屬于黨群、人大、政協、法院、檢察院及鄉鎮行政一般干部，由組織部負責；屬于縣政府系統的，由縣人社局負責；屬于縣委系統和政府系統互相調配的，由組織部和人社局協商辦理。調配一般干部，應征得縣級分管領導的同意，并經縣委、縣政府主要領導批準后，方可辦理調配手續。

（六）干部選用調配程序

嚴格執行中央和省、市關于機構編的有關規定，嚴格控制機構和人員編制，沒有編制不準進人。對缺編機關、事業單位的人員選用，實行凡進必考。缺編單位要及時向組織人社部門上報編制缺額，組織人社部門根據全縣各單位編制缺額情況和人才需求意見，按照相關規定，進行考試選用。

原則上各單位不得借用人員，如確屬工作特別需要借調人員，必須經縣委、政府同意，按照規定，在組織人社部門履行借用手續，方可借入。專業技術性強的部門，如教育、衛生系統干部，不允許借用，否則追究相關領導責任。

需借用人員時，用人單位事前應按干部管理權限就借調事由、人員期限、被借調單位意見等事項向組織、人社等部門提出書面申請，經審核批準后，填寫《借調工作人員審批表》，方可借調。借調人員期限一般為一至三個月，最長不得超過一年。凡未經批準，擅自借調工作人員的，或超過期限未返回原單位的，將嚴肅追究單位主要領導的責任。

三、管理方式

（一）認真抓好干部教育培訓工作

各級黨組織要從戰略高度認識干部教育培訓工作的重要性，切實加強對干部教育培訓工作的領導，保障本部門本單位干部教育培訓工作正常有效地開展。要結合工作實際，把握好教育培訓方向，掌握好教育培訓政策，選準選好教育培訓項目，不斷提高干部素質。年初各單位在制訂工作計劃和部署重要工作時，都要把干部教育培訓工作作為重要內容，同步考慮，統籌安排。

（二）進一步強化干部監督 各級黨組織要認真落實上級黨委和縣委關于加強干部管理監督的有關規定，堅持和完善領導干部集體領導和分工負責制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度，民主生活會制度、離任審計制度、干部誡勉談話制度以及干部監督聯席會議和信息收集等制度，積極開辟干部監督的新渠道、探索新方法，切實加強對全縣干部的監督。認真落實黨風廉政建設責任制，以治貪立規矩、以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，推動全縣各級各部門辦事提速、服務提質、工作提效，為促進項目崛起、綠色轉型、特色跨越提供堅強的制度保證。

（三）切實加強干部考核工作

各級黨組織要認真貫徹落實《岢嵐縣目標責任制考核試行辦法》。根據本單位干部工作分工，明確其崗位職責和工作標準，把干部履行和完成崗位目標責任制的情況作為對干部考核的中心內容，通過績效考核，評出優劣。要充分運用好考核結果，將考核結果與干部選任、獎懲、評優評模相結合，充分發揮考核工作的導向和激勵作用,真正把全縣廣大干部思想和行動統一到謀發展、促和諧、抓工作上來，在全縣形成創先爭優、干事創業的良好氛圍。

（四）嚴肅干部人事工作紀律

各級黨組織和領導干部必須模范遵守黨的干部人事工作紀律，堅決防止和糾正干部選拔任用工作中的不正之風。干部管理權限的確定由縣委決定，各單位都不得自行調整和決定干部管理權限。縣委組織部要加強對干部選拔任用工作的監督檢查，對不按規定權限、程序任用干部的情況，要及時進行糾正和查處。對機關內部管理松懈，作風漂浮，崗位不明，職責不清，存在在編不在崗，出勤不出力的單位一把手，對違反規定超職數配備干部、違反選拔任用原則、工作程序和組織人事紀律的單位主要負責人和相關責任人，要按照有關規定實行問責和責任追究。

本意見自下發之日起執行。以前縣委有關文件與本意見有不一致的條款，以本意見為準。

本意見由縣委組織部負責解釋

主題詞：干部隊伍

管理

意見 報：中共忻州市委

發：各鄉鎮黨委，縣直各黨（工）委、黨總支、黨支部 抄送：縣委常委、人大主任、政協主席、政府副縣長 中共岢嵐縣縣委辦公室 2011年9月6日印發 共印150份

第五篇：關于進一步加強學校中層干部管理的實施意見

諸暨市教育局文件

諸教[2009]141號

關于進一步加強學校中層干部管理的實施意見

各直屬學校（單位），各鎮鄉（街道）教辦、中心學校：

為深化我市教育系統干部人事制度改革，完善學校中層干部競爭上崗機制，充分調動中層干部的積極性，進一步促進學校中層干部管理工作科學化、民主化、制度化，根據中央《深化干部人事制度改革綱要》和中組部、人力資源和社會保障部《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》的精神，結合系統實際，特制訂本意見，望認真貫徹執行。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹執行干部隊伍“四化”方針和德才兼備標準，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，完善學校中層干部競爭上崗機制，強化中層干部動態管理，進一步拓寬選人用人渠道，形成德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀中青年教師脫穎而出的用人機制。

二、職位設置

（一）直屬學校中層干部設置：

1.普通高中：設教務處主任、政教處主任、總務處主任、辦公室主任、教科室主任、安全管理處主任。

2.中等專業技術學校、職業高中：設教務處主任、政教處主任、總務處主任、辦公室主任、教科室主任、招生就業處主任、安全管理處主任、區域經濟研究室主任。

3.直屬幼兒園：設教導處主任、總務處主任、教科室主任、安全管理處主任。

4.直屬教育集團各分校按相應學校中層設置。5.其他直屬學校：設教務處主任、政教處主任、總務處主任、辦公室主任、教科室主任、安全管理處主任。

（二）鎮鄉（街道）教辦、中心學校中層干部設置： 教辦（中心學校）設教導主任、總務主任、安全管理主任。

（三）鎮鄉（街道）教辦、中心學校所屬學校中層干部設置：

1.鎮（鄉）中設副校長、教務處主任、政教處主任、總務處主任、教科室主任、安全管理處主任。

2.鎮（鄉）小和暨陽街道教辦所屬局任命校長的學校設副校長、教導處主任、總務處主任、教科室主任、安全管理處主任。

3.九年一貫制學校設教務處主任、政教處主任、總務處主任、教科室主任、安全管理處主任；其中，教務處主任、總務處主任、安全管理處主任由中心學校相應中層正職兼任。4.完小設校長；中心幼兒園設園長（園長局任命的中心幼兒園設副園長）。

三、任用要求

（一）任用條件

1.政治素質好，認真貫徹執行黨的路線方針政策，堅持原則，秉公辦事，組織紀律觀念強，作風正派，事業心和責任感強。

2.具有任職崗位必備的專業知識、政策理論和業務能力；學歷達到規定要求。

3.具有較強的組織領導能力和協調能力，能積極準確地貫徹上級指示精神，創造性地開展工作。

4.能嚴格要求自己，廉潔奉公，善于開展思想政治工作，有較好的群眾基礎。

5.身體健康，年齡一般在40周歲以下（新提任的完小校長年齡一般要求在35周歲以下）。

（二）任用程序

1.制訂方案。成立學校中層干部選任工作領導小組，結合本單位實際，認真制訂實施方案。方案內容包括選任崗位、選拔范圍、任職條件、實施步驟、組織領導等，并向全體教職工公布。

2.推薦審核。采用組織推薦、群眾推薦、個人自薦等方式產生學校中層干部候選人，經學校中層聘任工作領導小組審核后，按照每一職位有2名以上競爭對象的原則，確定競爭上崗對象。

3.競爭演講。競爭上崗對象在全體教師或者教代會代表 會議上進行競爭演講。演講內容包括對競爭職位的認識，本人競爭這一崗位的有利條件及本人如果擔任該職務將如何開展工作等。

4.民主測評。學校中層選任工作領導小組組織與會人員和所在學校教職工對候選人進行民主測評；測評以無記名投票方式進行，內容包括德、能、勤、績、廉等方面，一般設“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次。

5.討論確定。根據競爭演講、民主測評結果，結合對平時的工作態度、工作業績的考察，在征求黨組織、工會意見的基礎上，由學校中層選任工作領導小組集體討論決定擬任人選。

6.公示。對擬任中層干部人選在校務公開欄中進行公示，公示時間至少七天。

7、教育局審核。填寫《學校干部任免審核表》報送教育局審核備案。

8、發文公布。經教育局審核同意批復后，按照干部管理權限，對任用干部行文公布。

四、管理要求

（一）統一思想，提高認識。各校要嚴格按照局規定職數設置中層崗位，不得擅自增加。凡自設中層崗位或未經任前審核的中層干部，教育局不予認可，并不得享受中層干部待遇。要高度認識學校中層干部起到的上情下達、下情上傳的橋梁作用，充分發揮他們的主動性、積極性、創造性，以確保學校管理有序高效，政令暢通。

（二）加強培訓，提升素質。各校要把培養后備干部作 為重要的政治責任，對年輕干部要政治上引導、工作上指導、生活上關心。要經常與他們溝通，交流信息，隨時了解他們的思想、工作、學習、生活情況，特別是對新任中層干部，校長和分管領導應對其工作的每個環節進行具體指導，使之盡快熟悉工作，順利開展工作。要定期組織他們走出校門，學習先進學校的管理經驗，以拓寬他們的管理思路，開闊管理視野。要加強對中層干部的組織觀念教育，強化他們的全局意識、服從意識、責任意識，促使他們盡心盡職做好自身工作。

（三）強化管理，優化結構。要制定學校中層干部考核方案，每學年對中層干部的德、能、勤、績、廉等情況進行一次綜合考核。要建立中層干部培養使用檔案，對任職期間的學習情況、工作業績、科研成果、民主測評情況、綜合考核結果等做好記載，并進行信息化管理。要強化考核和管理，形成能上能下的動態管理機制，確保學校后備干部的數量和質量。對經實踐證明不適宜繼續任職的或經考核確定為不合格的，要調離中層崗位。中層干部年齡在50周歲以上的，原則上要及時進行調整，以加快中層干部年輕化步伐，優化干部隊伍結構。

二○○九年十一月十三日

主題詞：學校

中層干部

管理

實施意見

抄送：紹興市教育局，諸暨市委辦、市人大辦、市府辦、市政協辦、組織部、宣傳部，陳玲芳、姚漢松、陳煥、章月燕、陳國燕同志

諸暨市教育局辦公室 2009年11月16日印發（共印90份）