第一篇：工信部門建議

羅山

服務企業癥結及建議

癥結:一是落實服務企業承諾打折扣,如在招引項目簽訂合同時明確服務的內容但落地后遲遲兌現不了,造成企業不滿意;二是服務機制不健全,不配套,由于機構改革機制體制變化,我縣產業集聚 區石材園區承擔了大量發展工業經重任,而工信局卻被冷落,處于尷尬境界,存在有弱現象。建議:對近年簽約的項目全面排查,對落地項目建立問題臺賬,并逐一協調解決,對新簽約項目加強雙項考察,增強雙方慎承諾,重兌現意識,確保引進項目能夠蒎地建設電.二是能夠理順工作體制機制,細化工作責任,確保服務企業落實到位

南灣

二、開展企業服務癥結及建議

（一）癥結：個別項目承諾的優惠政策未兌現，影響企業投資積極性；項目部分手續辦理程序繁雜、周期過長，項目區土地房屋征收困難，導致項目開工滯后。

（二）建議：建議依法依規落實項目優惠政策，落實項目手續限期辦結制，加大加快土地房屋征收進度，切實推進項目早落地、早開工、早建設

四、對策和建議 獅河

1、推動企業轉型升級。圍繞我區主導產業和產業布局，引導中小企業調整產業、產品結構；希望政府加大對企業研發投入，開發先進適用的技術、工藝和設備，研制適銷對路的新產品；支持企業加大信息技術應用，著力推進設計研發信息化、生產裝備數字化、生產過程智能化和經營管理網絡化，促進信息化與工業化融合。

2、加大政策扶持力度。配套設立區中小企業發展專項資金，對中小企業進行創業資助，對中小企業產品結構調整和科技成果轉化、技術改造項目進行貼息，對中小企業社會化服務體系進行資助等。積極組織企業申報中央和省財政扶持中小企業發展的技改、信息化建設、淘汰落后產能等項目和資金，加大跑項爭資力度。

3、優化企業發展環境。進一步嚴格落實“五禁止、十不準”，切實減輕企業負擔。簡化政府審批流程，真正實現一站式辦公，提高行政效率。繼續落實領導聯系企業制度，建立服務企業直通車和定期現場辦公制度，積極幫助企業解決實際困難。

4、完善產業集聚區建設。加快金牛產業集聚區的基礎設施和公共服務體系建設，為中小企業提供“企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建”配套設施齊備、成本低廉的發展平臺。潢川

工信部門開展企業服務癥結及建議 癥結：

1、工信部門是新組建的經濟管理服務部門，業務工作多、業務知識涵蓋面寬，工作具體、細微，對業務工作人員要求高。而我市缺乏對全市企業服務人員系統全面的培訓，也沒有有計劃、有步驟的培訓計劃。

2、企業服務工作缺少有力抓手，助推企業發展缺少有效措施。

3、企業服務辦公聯席會議的作用有待加強。建議：

1、加強企業服務工作人員的業務培訓力度，提高企業服務工作人員政治待遇。

2、增加企業服務經費，研究制定行之有效的企業發展扶助措施。

3、強化企業服務辦公聯席會議作用，解決具體問題。

三、對策和建議

結合我縣實際，借鑒發達地區的成功經驗，提出如下對策建議：

商城

（一）放寬市場準入，促進全民創業。對于各類市場主體，按照國家有關法律、政策要求以及城市規劃要求，設立統一的規模經濟標準、質量技術標準、環境保護標準等。積極創造條件，鼓勵和引導民營資本重點參與供水、供氣、供熱、綠化、環保、交通等基礎設施建設，鼓勵和推進民營資本投資全縣農村文化、衛生、醫療、旅游和非義務教育等，激活投資主體。

（二）解決工業民營經濟發展融資難、用工難、用地難問題。一是政府部門和金融部門要加大對工業民營企業的資金支持力度，及時掌握企業發展動態，提高其在市場經濟條件下的抗風險能力，建議政府設立中小企業發展扶助基金。積極發展以工業民營經濟為主要對象的中小型商業銀行和投資公司。鼓勵民間資本參與工業民營經濟發展的信用擔保體系建設，嚴格按照有關法律和規定設立信用擔保機構，建立多種資金來源、多種組織形式參與多個層次的擔保體系，以解決現行金融體制改革框架下工業民營經濟融資的瓶頸性制約。同時，要積極鼓勵工業民營企業建立互助擔保基金，支持個體工商戶、農民實行聯戶聯保等。二是加大培訓力度，解決工業民營企業招工難問題。人社部門要充分發揮導向作用，加強用工培訓，提高人員技能，為工業民營企業提供急需的高素質人才。要充分用好項目載體，以項目培育人才、以項目引進人才、以項目留住人才。要大力開展勞動競賽和生產比武活動，挖掘樹立工業民營經濟戰線的生產管理典型，增強工業民營經濟戰線的創業意識、技術意識和人才意識，鼓勵廣大干部職工在車間、生產線上實踐成才、學習成才、科研成才，不斷提升全縣工業民營經濟人才隊伍素質和總量。要大力推進企業文化建設，針對企業實際，推行人性化管理，最大程度滿足員工精神和物質需求，解決企業留人難問題。同時，要建立健全相關工作機制，注重做好人才儲備工作，為企業發展提供后備力量。三是幫助工業民營企業解決用地問題。加快“人地掛鉤”試點工作，積極爭取建設用地指標。積極開展“增減掛鉤”工作，加大農村閑置建設用地復墾整理力度，按照先拆后建的原則，用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，爭取周轉指標。開展工業項目供地排查清理工作，按合同約定據實核查投資強度、容積率等指標，對土地低效利用的項目限期整改，提升土地利用效率。

（三）提高服務效能，創優工業民營經濟發展環境。一是進一步優化輿論環境，利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業對富民強縣的重要作用，宣傳企業家的先進事跡，形成誰發展誰光榮的社會輿論氛圍。二是進一步優化政務環境，把是否有利于個體私營經濟發展作為衡量工作的尺度，要多服務、多幫忙、多設路標，簡化辦事程序。突破全縣工業企業在創新發展過程中存在的瓶頸問題，為中小企業提供外貿、技術、金融、法律、信息、能源等全方位的政策支持。三是進一步優化法制環境。堅決保護工業民營經濟業主利益，對侵犯工業民營經濟合法財產的案件，依法及時查處。四是進一步優化市場環境。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，保障絕大多數守法、規范經營的企業健康發展。

（四）規范工業企業管理，提高自身素質。一要健全完善現代企業制度。構建權責明確、運轉協調、有效制衡的法人治理結構，真正建立起現代企業制度。二要實施好“金桶工程”，有效提升企業管理水平。支持鼓勵企業進行管理創新，廣泛應用先進管理方法和手段，加強財務管理、內控機制、風險管控等各類基礎管理，培育先進企業文化，全面提升現代管理水平。加快轉換企業經營機制，深化內部制度改革，建立有效的激勵約束機制。三要高度重視企業家隊伍建設。要從全局和戰略的高度加強企業家隊伍建設，深入謀劃企業經營管理人才特別是高層次人才的發展工作，通過高端人才公開選聘等多種方式，引進一批年富力強的高素質企業管理人才。要加強企業家的培育工作，著力提高企業家的戰略決策能力、經營管理能力、市場應變能力、開拓創新能力、風險防范能力和駕馭局面能力，打造一支具有較高綜合素質的企業家隊伍。四要推進中小企業信息化建設，鼓勵企業加快應用電子信息技術步伐，提高生產過程的自動化、控制智能化和管理信息化水平。做好電子商務推廣工作。引導中小企業樹立新型營銷觀念，積極加入市“品品在線”或自建網絡銷售平臺，開展網絡銷售、網絡采購、網上談判等電子商務活動，有效促進電子商務的發展進程。

（五）加強對外合作，幫助工業企業開拓市場。繼續組織縣內優秀工業民營企業參加第十二屆中國國際中小企業博覽會，鼓勵指導各級各部門開展各種形式的展銷、展會活動，鼓勵支持縣內工業民營企業參加各種全國或國際性展覽會，促使更多的商城工業民營企業名優產品走向全國、走向世界。

（六）創新管理機制體制，強化協調指導。繼續推行領導干部和部門聯系企業制度，“一對一”協調解決企業在生產經營過程遇到的困難和問題，嚴格兌現有關優惠政策。積極引導工業民營企業誠實守信依法經營，引導和加強企業在發展過程中的道德建設和信用建設，自覺遵守國家法律法規，自決依法經營，努力提高經營管理水平，不斷增強市場競爭能力，防范市場風險和經營風險。對誠信納稅的企業給于鼓勵和表彰，努力推動建立誠信經營的良性循環機制，營造良好的信用氛圍。引導、幫助個私企業進行觀念創新、組織創新、技術創新，提高工業民營經濟參與國內市場競爭的能力。鼓勵和支持中小企業成立協會，為工業民營企業提供各種服務，建立向工業民營經濟發布政策和經濟信息的制度，引導工業民營經濟按照地方經濟發展方向和市場需求健康有序和諧發展。

光山 工信部門開展企業服務的癥結及建議

（一）癥結：一是工信部門服務企業無抓手。由于職能有限，服務有點心有余而力不足，很多工作工信部門協調力度有限；二是工信部門的擔保機構，在企業融資擔保時受制于銀行。

（二）建議：一是要構建擔保公司與銀行間的和諧機制，凡擔保公司擔保的企業貸款銀行要降低貸款利息；另外，要廣泛開展助保金貸款模式。二是要整合農民工培訓資金，發揮職業學校的培訓作用。三要不折不扣地落實國家對中小微企業稅收、用地等各種優惠政策。

潢川經濟開發區 建議

1、建設市局加大對企業政策性資金的扶持力度。

2、建議市里積極組織協調，加快土地報批和土地指標爭取。

3、建議市里整合教育資源，加大對企業職業工人的培訓。

淮濱

建議：

工信部門作為企業服務部門，無任何實質性服務措施，建議在工信部門成立企業投訴平臺，受理企業在運營過程中遇到的問題，直接上報領導，并要求相關單位限期解決。

第二篇：部門建議

部門建議

對部門當中工作流程比較薄弱環節提出以下幾點建議：

一、內部管理

㈠培訓

培訓的目標和任務主要有三個方面：第一是要使每個員工對商場的服務戰略及其本人在其中的位置和作用有一個深入和全面的認識；第二是樹立和增強員工的租戶意識和服務的自覺性；第三是提高員工溝通、服務的技巧。因此，在制定培訓方案時，應把知識與技能和理念與態度緊密結合在一起，使兩者相互促進，相輔相成，不可有所偏廢。

培訓須根據商場的實際情況有針對性地進行、切忌盲目性，盲目培訓只會導致人力和物力的浪費。因為不同類型的人員在工作過程中的職責和作用不同，因此需要進行不同的培訓。

比如對中高層一般應進行戰略、規劃、管理能力以及交叉管理能力(如非人力資源經理的人力資源管理)的培訓；對一線服務人員的培訓，則要側重于培養他們同顧客打交道、與顧客建立良好關系方面高層次的技能。對于一些具有特殊職能的員工，則需根據他們所從事的工作性質增加一些專門訓練，幫助他們掌握工作所必需的特殊的溝通和服務技能。

（二）溝通信息共享、信息的反饋

我們工作依靠專業的知識和信息的共享才能出色且有效的完成工作當中出現的問題，但信息的閉塞和告知的延誤導致處理事件的拖延和未能及時的完成導致工作效率大大降低。首先，管理人員、服務人員及各部門員工，可以通過正式的和非正式的互動式的信息溝通和信息反饋，理解和接受商場的使命、戰略、戰術，這樣，商場的服務理念和戰略思想才能成為員工的自覺行為。

其次，由于服務質量不僅取決于一線服務人員的服務態度、技能和服務水平，而且還取決于一線服務人員與內部其他各部門人員的相互理解、合作與協調。因為

所有員工都參與了為顧客服務的過程，很多員工雖然不與顧客直接接觸，但他們的工作表現也會間接地影響到顧客所獲得的服務，一線員工為顧客服務的能力在很大程度上依賴于其他員工的服務意識。提供高質量的服務不是一線服務人員或其他某個部門人員所能單獨完成的，它是各部門人員相互作用。共同努力的結果。而溝通則有助于實現內部人員之間、部門之間的相互理解、合作與支持，特別是包括高層管理者在內的各級管理人員對一線服務人員的支持及相關部門對一線服務部門的支持。

要實現上述目標，就必須在商場內部形成一種開放式的管理氛圍，增加內部管理和決策的透明度，并運用所有必要的媒介和手段，加快信息傳遞的速度，提高信息傳遞的質量，加強各部門人員之間的信息共享。同時，要努力將溝通與激勵有效地結合起來，不僅使信息溝通有利于加強理解和合作，而且使溝通能對員工的態度產生積極影響，能激發廣大員工積極參與企業的決策和管理。如果向員工提供的信息中缺乏能有效激勵員工的內容，就難以促使員工態度和理念的轉變．同時容易使員工對所提供的信息逐漸失去興趣，最后造成信息溝通渠道的阻塞和中斷。

二、檔案管理

前臺的資料擺放及存儲不夠清晰和一目了然，以及前臺的文件沒有統一的存放次序.(建議前臺后面放置的文件柜用作前臺專用文件柜不允許放置其他物品，將文件柜表面貼上一份目錄說明放置文件的名稱，文件分類細化到月份儲存以便及時有效的查看)

三、鑰匙管理

前臺鑰匙管理不夠細化和責任到人（建議鑰匙統一由主任或部門經理批準方可借出，前臺需確定借用時間、天數、部門、人員登記（招商借用鑰匙需當天歸還可知會主任或經理，其他部門借用需部門主任或經理同意后方可借用）

四、倉庫管理

側通道空置鋪位是我司未知創收的來源，租戶貨物太多租用空置鋪位作倉庫使用可給公司帶來創收。（建議部門同事每周對倉庫進行巡查和登記做到心中有數，每月對倉庫進行核實和確認防止非我司人員占用，其次倉庫租出后要告知道租戶不允許貼報子需透明，這樣也方便我司對倉庫更好的管理）。

五、辦公室管理

建議：工作人員桌面文件需擺放整齊資料建立有效目錄進行分類，無亂擺亂放，桌面的整潔能體現公司人員的素質和修養以及視覺效果。

第三篇：《陜甘寧革命老區規劃》工信局建議

《陜甘寧革命老區規劃》工信局建議

一、關于將油氣開發延鏈項目布點向老油區傾斜的建議。慶城是革命老區，也是長慶油田的發祥地和主產區。油田開發40多年來，先后征占大量耕地，老油區失地農民增多，特別是油田機關及下屬單位相繼搬遷后，留下閑置作業區和油田生產生活基地7000多畝，規模較大，難以利用。依托慶陽打造兩個千億級循環經濟產業鏈的良好機遇，我們計劃利用油田閑置資產，發展聚乙烯加工和天然氣深加工等后續產業，一方面安置部分閑散勞動力，另一方面避免大量土地資源閑置。懇請國家發改委、工信部及省政府，在循環經濟產業鏈空間布局上，將石油化工、能源開發延鏈項目向慶城傾斜，為我縣工業發展開辟新的領域。

二、關于破解工業項目土地瓶頸制約的建議。近年來，隨著經濟社會的迅速發展和招商引資力度不斷加大，工業項目用地成剛性擴張趨勢，但國家對新增建設用地指標控制越來越緊，項目用地供需矛盾日益突出。目前縣區執行的土地利用總體規劃出臺已久，存在前瞻性不夠、項目用地數量不足、空間分布不當、規劃用途與現實發展需要不符等問題，新上項目選址若不屬于建設用地，占用基本農田，將無法報批土地。已與慶城縣多次洽談并達成投資意向的中電投光伏發電、風力發電等幾個投資過億元的項目，由于受土地政策因素制約不能落地。懇請國土資源部、省政府批準對現行土地利用總體規劃地類進行局部調整，按照占補平衡的原則，恢復部分建設用地，切實保障工業項目用地需求。

第四篇：工信部

苗圩距工信部部長一步之遙 電動車熱或遇冷

來源:《新世紀》-財新網 作者:綜合報道 發布日期:2010-12-13 閱讀次數:512(共0條)

55歲的工信部副部長苗圩在2010年12月9日正式獲得中組部任命，接替65歲的李毅中，擔任工信部黨組書記。這意味著，工信部最年輕的副部長，距離部長一職僅一步之遙。

從主管汽車的機械工業部官員，到東風汽車總經理，再到武漢市市委書記、工信部副部長，苗圩的職業生涯，可謂一帆風順。無論從年齡、經歷還是風格，與以鐵腕著稱的老部長李毅中相比，他都呈現出不同的個人特質。他更年輕，也更溫和，但想法堅定，認準的事從不輕易動搖。

業內普遍認為，一向在新能源汽車問題上堅持節能道路的他，接任后，將對中國未來的新能源汽車發展路徑影響深遠。

最年輕的副部長

苗圩此次出任黨組書記，意料之外，情理之中。2008年3月被任命為工信部副部長之時，1955年出生的苗圩在六位副部長中排名第二，僅次于奚國華，但奚國華1951年出生，比苗圩大了四歲。作為當時最年輕的副部長，苗圩在年齡方面具有明顯優勢。

其時，李毅中已經63歲，按照慣例，部長級官員65歲退休。這意味著，兩年后李毅中卸任時，苗圩只有55歲，而奚國華則已經59歲。而在中國官員中流行著所謂“七上八下”的說法，一位汽車業內人士說，中央近年來強調“干部年輕化”，因此在干部選拔上有一些年齡考慮，比如提拔局級干部，通常以37歲為線，同等條件37歲的能上，38歲的要讓一讓；提拔部級干部，同等條件，47歲之前的能上，48歲以上就要讓路。

按照“黨管干部”的原則，目前部委普遍是由部長兼任黨組書記。現在，苗圩接任已到退休年齡的李毅中擔任黨組書記，在大多數情況下，意味著部長的位置指日可待。例外當然也有，比如國資委曾經出現過李毅中擔任黨組書記、李榮融任主任的情況，一些專業性較強的部委，如外交部、衛生部、科技部，也有例外。2008年，兩位非中共黨員出身的陳竺和萬鋼，分別出任衛生部部長和科技部部長，打破了慣例。

苗圩升任黨組書記，與汽車業近兩年的爆發式增長不無關系。2008年3月，工信部被批準成立，5月正式掛牌，承接了發改委管理汽車行業的部分重要職能。苗圩即是主管汽車等行業的副部長。

工信部成立當年，受全球金融危機影響，中國汽車市場曾受到重大沖擊，一改過去十年每年兩位數的增長速度，2008年全年，中國汽車銷量938萬輛，同比增長僅為6.7%。

2009年1月，國務院原則通過了“汽車產業調整和振興規劃”，對1.6升及以下排量乘用車實行5%的購置稅優惠，當年汽車銷量達到1364萬輛，同比增長46%，中國成為超過美國的全球第一大汽車市場。

2010年，購置稅政策繼續，僅將購置稅優惠幅度下調2.5%。汽車市場增長依舊。根據中國汽車工業協會的最新統計數據，2010年前11個月，中國汽車銷量已達1640萬輛，同比增長34%，超過上年全年銷量。工信部還對2004年發改委制定的《汽車產業政策》進行了修訂，正式成為產業政策制定的主管部門。

隨著汽車行業的迅猛發展，汽車在國民經濟中的作用和在工信部內部的地位都在上升。而中國企業在未來新能源汽車領域中的作為，更令各界寄予廣泛期待。

新能源汽車路徑或生變

多家汽車公司高管在聽到苗圩升任黨組書記消息時，都對本刊記者表示是“好事”。在他們看來，曾擔任東風汽車總經理八年的苗圩，對行業的理解將比純官僚出身的官員更深刻，未來主導制定的政策會更加專業和理性。

盡管時間表仍難以確定，全球汽車業在2008年金融危機和高油價的雙重壓力下，普遍認同未來的汽車產業需要借助于新的能源，來滿足不斷增長的需求。對于許多中國汽車業者來講，新能源汽車被認為是中國汽車業實現“彎道超車”的絕好機會，即，中國汽車業在傳統汽車領域落后西方幾十年，很難追趕上；但是通過大力發展新能源汽車，中國汽車業有望追趕甚至超越國外同行。國務院發展研究中心研究員陳清泰便是其中代表人物。陳清泰曾任東風汽車總經理，是苗圩的前任。

持這種觀點的，還有現任科技部部長萬鋼。在擔任科技部部長之后，以萬鋼為首的科技部主導推動“十城千輛”計劃在全國大范圍展開，目前已推廣到25個城市。企業方面，不僅是比亞迪，包括上汽、一汽、長安、奇瑞在內的多家汽車公司均快速推出自己的新能源汽車，上汽甚至計劃投資60億元投資新能源汽車領域。

但是，新能源汽車既包括混合動力車，也包括純電動車和燃料電池車，中國應該選擇什么樣的產業化路徑，一直存在激烈爭議。受制于技術和市場的雙重掣肘，新能源汽車目前難以量產。由中國第四大汽車集團長安汽車經過六年斥巨資研發打造的杰勛HEV，由于銷售量低，從2009年底開始已被迫全面停產，2010年銷量跌至零。

而同時肩負節能減排重任的工信部，隨著汽車行業的迅速發展，面臨著傳統汽車和新能源汽車孰輕孰重的問題。是寄希望于新能源汽車的大量使用，還是傳統汽車的節能減耗？

表面看，科技部主推的新能源汽車“十城千輛”活動，也得到了工信部、發改委等部門的支持。但是汽車公司總經理出身的苗圩，對新能源汽車的短期前景并不看好。

在2009年4月北京大學進行的一場公開演講中，苗圩直批“彎道超車”論，且不點名批評一些電動車企業“忽悠”。苗圩表示，新能源汽車“肯定是一個方向”，但是，“有些企業、有些人把這個講得過了頭。好像一夜之間，我們新能源汽車就可以產業化，就可以普及，就可以達到產銷量的50%以上。”

他認為，由于中國的電池、電機、電控技術的不完善，在可預見的未來，“也就是在2020年以前”，真正所謂的新能源汽車銷售，只會占一個很小的比例，大約“10%-15%”。

中國銷量排名前十的汽車公司深圳比亞迪汽車一直聲稱，其在新能源汽車的產業化方面位居全球第一。但比亞迪目前生產并投入應用的全部電動汽車，加起來不足200輛。

在科技部部長萬鋼極力倡導的電動車方向上，工信部雖沒有公開反對，但是私下里，工信部官員對此頗不以為然。一位工信部官員曾告訴本刊記者，萬鋼回國初期曾登門拜訪，希望時任主管汽車產業的發改委官員接受他的觀點未果，遂轉科技部。

在公開場合，苗圩極力主張節能減排，要從傳統汽車入手。分析人士認為，如果苗圩升任工信部部長，工信部和科技部關于新能源汽車的發展將產生微妙角力。

鐵腕李毅中

兩年前，李毅中以63歲高齡被任命為工業和信息化部部長時，外界普遍認為，總理溫家寶之所以力薦李毅中出任工信部這個眾人矚目的超級大部委首任負責人，不乏對其這些年操勞和操守的肯定之意。

出生于煤炭大省山西，成長于石油系統的李毅中，從煉油工人起步，1987年起開始在原中國石油化工總公司擔任副總經理等職位，1998年升任中國石油化工集團公司總經理，2003年調任國資委黨委書記，2005年任國家安全生產監督管理總局局長，2008年執掌工信部。

這位官銜節節高升、年薪卻八年未漲的官員，現在手里還是一部2G手機。他說，“現在還很好用，不舍得換”。作為第一批海外上市的央企，他亦曾獲得過不菲的期權，有機會成為“先富起來的人”，但2010年“兩會”做客央視時，年收入依然只有14萬元。

“論黨性、紀律性、原則性，他絕對是一流的。”一位曾與之共事的國資委官員對其職業操守欽佩有加。

在中央部級高官中，李毅中向以鐵腕著稱。花甲之年臨危受命安監總局局長，他曾強調安監人員要六親不認，說“腐敗不除，礦無寧日”；在安全生產工作會上直言要讓“干部丟帽子、職業經理人丟位子、黑心礦主丟票子”，提出“用重典來治理亂局”。事后他坦陳自己當時“冒了風險”，因為從來都是亂世用重典，而他卻偏偏要在和平盛世重典治亂局。在這之后，原來罰款20萬元就可以解決的一個礦難，處罰金額達到幾千萬元。無數小煤窯因此停產。

然而，63歲的李毅中走馬上任工信部之后，業界評價頗為復雜。在計劃經濟體制中成長起來的這位老部長，并不擅長通過市場的力量解決問題，而更習慣于用行政手段。無論是十大振興規劃，還是節能減排，工信部都是政策的推動者和主導者，一一落實政策、指標，試圖以運動的方式達成目的，卻屢屢陷入市場的復雜博弈，“按下葫蘆起來瓢”，顧此失彼。而在三網融合問題上，李毅中又不如業界期待的那樣表現強勢和具有謀略，以至于三網融合的政策最終全面向廣電部門傾斜。

對此，工信部內部一位高層人士曾感嘆，李毅中很正直，有魄力，敢于挑戰利益集團，但似乎“少了點政治手腕”，所以在面臨諸多利益糾葛時，遇到了不少阻力。也因此，工信部尚未獲得一個大部委應有的影響力、決斷力，在三網融合等問題上，更多充當了一個協調者的角色。“他是個有大局觀的人。在對利益集團問題上嫉惡如仇，但在政府職能調整和轉變過程中，在部際協調上，卻表現得更為隱忍和謙讓。”這位權威人士說。（編輯/李驕）

謝子聰：商業模式決定電動汽車未來

來源:科學時報

作者:綜合報道

發布日期:2011-03-14 閱讀次數:1336

(共0條)

[摘要] “十二五”時期中國電動汽車的發展，側重點在如何實現電動乘用車商業化突破，難點在如何解決整車、電池和能源供給配套技術方案難題。

謝子聰（中國電動汽車商業模式及配套技術方案資深研究學者）

“十二五”時期中國電動汽車的發展，側重點在如何實現電動乘用車商業化突破，難點在如何解決整車、電池和能源供給配套技術方案難題。

全國政協副主席、科技部部長萬鋼在去年深圳舉行的第25屆世界電動汽車大會上再次明確了新能源汽車的發展路徑——“混合動力汽車將成為傳統汽車節能減排技術升級的主要途徑。純電動包括插電式的電動汽車，將成為未來汽車戰略的主流。燃料電池車將是未來汽車產業技術的制高點”。

按照中國電動車的規劃目標，到2020年中國電動車保有量將達100萬輛。據此規劃，預計“十二五”期末“十城千輛”示范工程將推廣到50個城市，以每個城市平均保有量為2萬輛、按照電動乘用車(電動出租車、電動公務車、電動私家車)約占90%的市場份額，電動大巴、環衛車等占10%來計算，未來5年中國電動汽車產業鏈預計會形成產值為4000億~5000億元的“巨型蛋糕”。其中，電動汽車產業發展的政策補貼資金總和將超過1500億元。如能達成這個目標，中國將在電動汽車產業發展規模和整車、電池等系統技術集成和運用上走在世界前面，即可初步實現汽車工業彎道超車的“光榮夢想”。

因此，“十二五”時期中國電動汽車的發展，重點在如何實現電動乘用車商業化突破，難點在如何提供整車、電池和能源供給配套技術解決方案，關鍵點在如何整合政府、科研機構和企業資源有效組織實施，亮點在如何創新構架中國電動汽車產業可持續發展商業化平臺。

一個新興產業系統工程創新的挑戰

電動汽車，特別是電動乘用車產業化進程之所以舉步維艱，除了至今尚存的技術障礙之外，更重要的是它不僅僅是一個汽車產品的技術創新，更是一個新興產業的系統創新。

這是在西方200多年工業革命進程和中國30多年改革開放發展的階段里，第一次出現“沒有洋人成功模式經驗可循，沒有國外成熟技術設備可買”的挑戰，也就是說中國正在進行一項至今西方也沒有成功商業化的新興產業自主創新事業。對于一個在改革開放30年中推動新興產業發展習慣于“買設備、買技術、買模式”再“吸收消化”的民族來說，先于西方發達國家系統創新一個新興產業，需要極大的智慧和勇氣。

電動汽車產業創新，不僅需要我們從這個產業的“商業模式構架、整車產業鏈和能源供給產業鏈的科學劃分、配套技術系統的方案選擇、有效資源組織實施策略的制定”等眾多環節來周密地謀劃設計，還需要我們對每個產品的“生產工藝文件、成品檢測標準、產品使用說明書”等細節方面的精心編寫。

西方從上世紀70年代開始重啟電動汽車產業之路，至今花費了30余年時間，卻依然沒有一個國家成功實現電動車產業化與商業化。其主要原因在于：

第一，電動汽車在科技創新上無法滿足西方200年來的商業法則，不能夠按照固有新興產業推廣方式來進行;第二，西方所設定的“整車捆綁電池銷售+自充電”商業模式構架無法幫助電動汽車產品形成市場競爭力。

深析西方200余年的工業化進程，多數產業的發展是按照“科技創新獲利潤，性價比拼贏市場”的商業法則來推動的。第一個階段，企業利用獨家率先掌握的先進技術研發生產出一種“功能領先”又能滿足市場需要的新產品，以此覆蓋原有的舊產品，從而獲取更大利潤。當這種新技術被更多的企業掌握后，企業間的同類產品便進入第二個階段“性價比拼市場促銷”的競爭中。

然而，在電動車領域，這個商業法則顯然行不通。

雖然經過全球科學家數十載的不懈努力，至今電動汽車也未能實現在產品功能上對傳統燃油車的超越，甚至在很多性能上不如傳統汽車，如續航里程、動力性能等等。更重要的是，從能源供給方便性方面講，在尚未解決電動車商業模式的當下，電動汽車的加電遠不如傳統汽車的加油便利。因此，即使電動汽車具有政府補貼等經濟價格優勢，也無法形成市場競爭力。在這種“創新功能差、產品價格高、使用不方便”條件下，消費者是不會花比同類傳統汽車更多的錢去購買它的。西方所熟悉運用的“科技造新品，功能創利潤”商業法則在電動汽車上不好使了。

伴隨我國改革開放30多年進程的手機、電視、空調、汽車、電腦等新型產業推廣都是按照這個商業法則的規律進行的。對中國人來說，改革開放幾十年養成習慣的打造新型產業以“看西方、買技術、買設備、買模式”的操作方式在電動汽車產業上也不靈了。這是使目前電動汽車行業出現“混沌”的主要原因。

面對行業發展的嚴峻挑戰，需要我們改變30年來養成的“模仿、復制”習慣思維和“買技術、買設備”的思維方法和操作方式，更要站在“創新整個產業”的高度，來構架中國電動汽車產業化發展所需要的商業模式和配套技術方案。

第五篇：部門內部管理建議

部門內部管理建議

我曾經工作于一家外資企業的人力資源部，公司部門的管理非常細致，有許多先進可取的地方，部門每一個崗位都有崗位說明書，具體的工作有工作流程圖，每個人是一種精細化的管理。我認為我們的管理比較而言是粗放式的，沒有特別具體的規章制度，我們只知道是大約做什么，做事的時候也比較隨意，不夠規范。現在是企業化、公司化的管理發展方向，管理也應該采用先進的管理手段，升級的硬件設施應與相適應的管理方式相配套，相輔相成才能更好地運行服務于事業。

制定崗位說明書是管理的基礎工作，包括工作名稱，工作范圍（工作任務、工作責任、工作關系和勞動強度），工作環境（物力環境和安全條件），人員任職資格條件，簡要說明期望我們網管員做什么，應該怎么做和在什么情況下履行職責。

制作業務流程圖是管理部門各項工作有條不紊運行的關鍵。總結、規劃各種日常工作，制作相應的流程圖，做到對日常工作有章可循。例如辦公網計算機發生故障，我部門主任接到電話，第一，初步詢問故障原因，第二，委派網管員前往處理，第三，如果問題解決，回來匯報登記，第四，未得到解決，回來匯報情況，主任擬定下一步的處理辦法，類此等等。其它如例行檢修，定期重啟計算機，定期軟件升級，全網殺毒等流程都可以做出規范化的流程圖。還有一項業務需要單獨拿出來，是意外事故的處理，如果突發的事故無法應對，可能就要付出金錢代價，對員工的士氣和單位的聲譽都造成傷害，抵御意外事故的沖擊，一是事前的預防，二是事后的應對，側重一旦發生事故如何保障播出的連續性。事前預防和應急設施方面的硬件事很齊備的，但缺乏成文的操作規程。我舉個例子，中國的宇航員對所執行的任務在地面模擬操作了無數次，那種熟練程度大家可想而知，但真正到太空中執行時，他們還是要在操作前核對手里的相關操作規程，我們對于突發事故的碰到的不是很多，能夠親手操作的機會就更少，沒有熟能生巧的條件，可能有的“運氣”好的都沒碰到過，所以我們更需要有個應對突發事故的操作手冊，在什么情況下采用什么樣的處理辦法，到時能夠心里不慌，平時也可以參考學習，不至于時間長了遺忘。

當然崗位說明、業務流程這些書面東西是死的，不能作為條條框框約束人，要在它的基礎上靈活行事，不能一蹴而就的就要不斷的嘗試和總結，日趨完善。總之，明確的崗位說明，可靠、可行和高效的業務流程是保障技術部門良好運行的關鍵。

以宣傳為主，以節目為本，以經營為核心的單位，誰越靠近這個經營核心，誰的參與感就越強，他的重要性也越大，頻率是創收部門，自然處于核心地位，技術部門處于的是服務地位，沒有技術部門，節目無法順利運行，但我們的參與感不強，自我感覺的重要性也不強，希望能夠規范我們部門工作操作規程，把我們的工作流程發到各辦公室，讓他們知道遇到什么問題該通過什么途徑解決，給其它部門展現出一種積極的新氣象，在部門外說什么事有理有據，做什么事有章有法，建設成一個高效率、高能力的隊伍。