第一篇：擴大失業保險基金支出對促進就業創業的思考

擴大失業保險基金支出對促進就業創業的思考

近年來，我市按照黨的十七大提出“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”重要決策，在省和無錫市的領導下，失業保險工作法規制度完善，覆蓋范圍廣泛，基金收支平穩增加，使用功能完善，保障水平合理，管理科學規范。特別是在擴大失業保險基金支出，對保障失業人員基本生活，預防失業，促進就業，深化國有企業改革，促進勞動力市場發展，促進就業困難人員再就業和創業起到了積極的作用。

一、擴大失業保險基金支出的主要成效

（一）擴大失業保險基金支出試點工作取得明顯成效。

我們抓住失業保險基金擴大試點的機遇，把金融危機不利因素化為完善失業保險工作發展的新起點，從制度層面著手，通盤考慮保生活、防失業、促就業三者之間關系，將基金過去以保生活為主向更加積極的就業政策轉變，有效地優化了失業保險基金的支出結構，預防失業促進就業的功能凸現，惠及民生的工作力度更大。2009年我市擴大失業保險基金支出安排6096.23萬元，主要用于下崗失業人員的社會保險補貼，崗位補貼和培訓補貼和創業補貼等惠及人數達9534人，2011年擴大失業保險基金支出安排12870萬元，將讓更多的人員受益。促使更多人實現再就業。近年來，我市城鎮登記失業率一直穩定在2.5%以內。在積極拓展失業保險基金功能的同時，我們始終堅持規范管理基金安全運行不出事的原則不動搖，與財政部門配合，把建章立制放在首位，用制度管人，按制度辦事，失業保險基金的使用嚴格按照省和無錫市的要求處于良性循環和安全運行之中。

（二）失業保險在應對金融危機中彰顯了穩就業防失業的功能。

為減輕金融危機對就業工作的影響，我市2009年先后出臺了服務企業穩定就業的“新七條”政策措施，對減輕企業負擔、穩定就業局勢發揮了積極作用，2010年出臺了我市《關于進一步落實減輕企業負擔穩定就業局勢政策措施的意見》（澄政辦發〔2010〕47號），進一步延續社會保險降率政策，降低企業醫療保險單位繳費和失業保險單位繳費各0.5個百分點，延長社會保險補貼期限，穩定就業崗位，對2009年12月正在享受社會保險補貼的我市企業或靈活就業人員，補貼期限順延到2011年4月30日。我市各類補貼和降低社會保險費率將為企業直接減負7000萬元以上，穩定企業崗位，形成了政府支持企業，企業承擔社會責任，共同穩定就業的工作格局，全市失業率僅有小幅反彈，沒有出現大規模失業的情況，為金融危機期間穩定就業做出了貢獻。

（三）失業保險工作制度化建設取得重大進展。

省人民政府出臺了《失業保險規定》（省政府72號令）。我市主要在以下幾個方面做了拓展：一是在參保的適用范圍上，將農民納入失業保險制度，實現了城鄉一體的失業保險制度。二是在基金支出項目上，在強調基本生活為首要功能的基礎上，根據省擴大失業保險基金支出項目，更加注重防失業促就業功能的體現，大致保持了三者的基本平衡。三是在失業保險金的標準上，實行失業保險待遇與繳費年限掛鉤的辦法，統一繳費基數標準，根據繳費年限，劃分三個梯級標準，同時將失業保險金的低限提高到低保標準的1.3倍，按季實行失業人員基本生活消費價格上漲動態補貼，緩解因物價上漲等因素給失業人員帶來的生活困難。四是在失業人員的醫療保障上，由失業保險基金支付失業人員參加職工基本醫療保險的費用，享受基本醫療保險待遇，做好新老制度的銜接。五是在失業保險關系及基金的轉移上，從方便失業人員享受待遇的角度對參保人員失業前所在單位與本人戶籍不在同一統籌地區的，或在領取失業保險金期間跨統籌地區遷移戶籍的，可以按規定自主選擇享受失業保險待遇的地點、基金同時劃轉。

二、近期就業和失業工作面臨的問題

今年來國際形勢和江陰經濟社會正處于發展的新階段，失業保險工作面臨著經濟發展方式，宏觀經濟背景、世界經濟復蘇和歐債危機等不確定因素的變化，由此產生的就業工作壓力和百姓對失業擔憂情緒的壓力越來越大。

（一）面臨著策應經濟發展方式轉變新形勢的艱巨任務。

黨的十七屆五中全會強調，要把經濟發展方式轉變作為“十二五”時期經濟社會發展的主線，我市原有依托高資源消耗、高污染環境和廉價勞動力的經濟增長方式難以為繼，勢必要淘汰一批落后產能和污染型的行業、企業，在關停并轉過程中首先要解決好職工的安置和轉崗問題，需要我們及早謀劃，制定方案，盡量減少失業人員，鼓勵和促進就業，而不是等問題出來之后再考慮，這也是我市“十二五”期間做好失業人員再就業的重點和難點，任務非常艱巨。

（二）面臨著世界經濟和中國經濟形勢復雜轉變難于掌控的風險。

當前，國內外經濟形勢非常復雜。歐債危機存在很多不確定性并且拖累世界經濟復蘇，美國的失業率高達9.1%，中國的經濟增長方式“投資、消費、出口”其中出口受到嚴重影響，消費拉動經濟增長仍不明顯，靠投資帶動經濟增長有限，中國主動下調GDP的增長率，今年上半年我市經濟經歷了自2008年以來最明顯的下行壓力，再加上人民幣匯率的升值，從6月1日起的我市最低工資標準由原來的1140元上調到1320元等因素直接導致企業經營困難，必將對就業形勢產生一定程度的影響。必須高度關注、準確把握經濟形勢帶來的行動向新情況及時研究妥善處理各種矛盾和問題，盡可能降低宏觀經濟形勢對就業工作的不利影響。

（三）面臨就業失業工作要求多樣化的新問題

1、我市面臨的新問題主要是以“大學生”就業難和一部分企業又急需一定技能的人才“招工難”問題，針對大學生的就業問題，這一群體對就業的訴求量多樣化，他們不再滿足于解決生活問題，除了收入要提高，還注重于職業生涯的發展，職工生活環境等等，稍不滿意，寧可在家做“啃老族”。根據國際勞工組織2010年15-24歲之間的統計世界凈失業率為12.6%，是同期成年勞動人口失業率的2.4倍。我市技能人才問題目前大部分企業重使用、輕培訓，他們擔心培訓好后又留不住技能人才，如何在制造業由“中國制造”成為“中國創造”還有漫長的道路要走。

2、土地征用產生的失地農民重新擇業是我們面臨的新課題。隨著我市經濟社會的穩定健康發展，每年都有原來以種田為生的農民失去生產資料，面臨從農民到企業職工的擇業轉變，這部分人員基本是年齡偏高、文化偏低，如何解決他們的就業，確保他們的生活不斷提高，需要各級政府的高度重視，需要各級人力資源和社會保障部門認真研究，切實解決他們的就業問題。

3、勞動者工資報酬過低收入分配機制不健全。增加就業和失業工作壓力，近年來，由于職工工資偏低和中西部地區經濟快速發展，我市的外來務農人員因工資偏低出現回流情況，迫使我市有一部分企業向內地和中西部勞動力富余的地區轉移，這種一直把勞動力價格低廉看作是經濟發展的一大優勢，企業為保持這一優勢，往往有意無意的壓低工資水平現象，不利于縮小收入差距，增加了摩擦性失業，影響社會和諧穩定。

三、擴大失業保險基金支出的基本原則

（一）我市失業保險參加人數逐年增加。

失業保險參保越多，基金積累越多，抗風險能力越強。近五年來，我市失業保險參保人數由原來的2007年的213728人上升到2011年底的336785人，五年凈增參保人數123057人，增長了57.6%。

（二）失業保險基金收支逐年結余。

失業保險基金近五年來結余由原2007年的1.89億元上升到2011年底的5.13億元。根據2012年1-3月的基金收入情況看，我市失業保險金收入基本穩定在1900萬元到2000萬元之間，估算到2012年底，我市年度基金收入將達2.28億元-2.4億元，近五年來基金支出平均每年為6483萬元，2011年的支出為7363萬元，根據推算2012年當年結余額將達1.4億元-1.6億元左右。

四、擴大失業保險基金支出對預防失業、促進就業的建議和設想

胡錦濤總書記明確指出“要完善失業保險制度，保障失業人員基本生活，發揮失業保險基金預防失業、促進就業作用”。我市今后一段時期應該擴大失業保險基金在預防失業和促進就業方面

加大力度完善政策，發揮在保障功能的同時進一步發揮預防和促進的功能，做到人人有工作，個個有收入，為構建和諧社會作貢獻，具體建議和設想如下：

（一）加大對失地農民中的就業困難人員的就業扶持力度。

目前“4045”以上的失地農民85181名，因年齡偏大，就業困難，鼓勵企業吸納和自謀職業，幫助他們就業，實現就業的實施社會保險補貼和崗位補貼，補貼標準企業吸納的按企業繳納社會保險費金額，自謀職業的按實際繳納的社會保險費的50%，公益性崗位的增加每人每月補貼400元的崗位補貼，期限為三年，這樣可以增加社會保險基金收入，增加參保人數，解決這部分人員的就業工作，每年補貼達1.5億元左右。

（二）加大培訓補貼政策力度。

結合本市產業結構調整實際情況，科學合理的確定培訓補貼標準，通過政府購買培訓成果，勞動者培訓合格后，根據其獲得職業資格證書或專項職業能力證書，按規定由原來的培訓補貼1600元提高到2000元左右，對企業組織職工參加培訓和技能鑒定，且當年獲得國家職業資格證書的職工本人，按規定適當提高培訓補貼。加大高技能人才培養力度，為江陰經濟轉型提供強有力的人力資源支撐，為江陰率先實現現代化作出我們的貢獻。

（三）加大全社會創業工作力度。

鼓勵大學生創業。在稅收、金融、政府補貼方面創造有利于創業者的優惠環境。大學生創業的可以獲得政府給予一次性6000元的開業補貼；帶動就業的每帶動一名就業政府補貼3000元的帶動就業補貼。鼓勵高層次人才落戶江陰。實施租房補貼，對具有博士、碩士、學士學位的高校畢業生，可領取租房補貼，標準為：博士每人每月800元；碩士每人每月600元；學士每人每月500元，補貼期限為二年。

擴大失業保險支出為我市促進就業，預防失業提供了機遇，我市要利用好上級給予的優惠政策，在就業扶持，創業帶動就業、職業能力建設等方面，加大工作力度，為江陰經濟結構調整，實現又好又快發展，作出我們應有的貢獻。

第二篇：關于促進失業青年就業的思考

關于促進失業青年就業的思考

內容摘要

就業是民生之本，青年就業是影響青年發展和經濟社會發展的重大問題。近幾年來，青年的就業困難和失業問題成為全社會關注的熱點，本課題通過對我區失業青年現狀的具體分析，對就業情況、學習生活情況、價值觀和信仰理念、失業原因等方面深入調研的基礎上，全面了解和掌握我區青年失業人員的基本狀況，提出了對失業青年人群的具體工作措施和對策。

關鍵詞

青年失業　現狀　擇業觀　就業對策

一、研究的背景與概況

為全面了解和掌握我區青年失業人員的基本狀況，更有針對、有實效地實施對失業青年人群的重點幫助，我們實施了本課題調研。課題研究主要采用問卷調查方法以及部分座談、訪談的形式，團區委向區內9個鎮、1個街道以及金山工業區發放了《金山區服務青年就業調查問卷》，調查對象為16—35周歲的金山本地失業青年，共發出問卷400份，收回386份，其中有效問卷386份。本報告中所用的統計數據均為有效數據。調查對象中，男性占59.6%，女性占40.4%。就文化程度而言，34.2%的調查對象是初中及以下，高中和中專占54.9%，大專占8.6%，本科及以上占2.3%。調查對象中，有1%的人是共產黨員，43%的人是共青團員，其它占56%。調查對象的婚姻狀況是：未婚占31.1%、已婚占66.8%、離婚占2.1%。20.7%的調查對象為農業戶口，79.3%為非農業戶口。

二、研究的內容與結論

（一）金山區失業青年的總體現狀

1、群體規模

我區登記失業人員中的青年（35周歲以下）狀況如表1。

表1：我區登記失業青年統計表

年份2004年2月2004年12月2005年6月

失業人數（人）878869056439

青年失業人數（人）***6

青年失業所占比例21.6%27.4%29%

2、經濟保障

49.7%的青年失業人員目前經濟來源主要依靠父母，2.1%靠親戚接濟，3.1%靠朋友資助，2.6%靠投資收益，42.5%靠打零工。

3、目前狀態

15.3%在積極充電學習，28.6%從事臨時性工作（試用期內或者未簽訂固定期限合同），19.2%從事臨時性工作，同時積極充電學習，36.9%在家休息。保持目前的狀況三個月的有29.2%,六個月的22.7%，一年的23.8%，兩年的8.6%，兩年以上的有15.7%。

4、培訓情況

調查顯示，目前未參加過擇業觀教育的有73.7%，參加過擇業觀教育的有26.3%，且76%是在學校參加的。參加學歷培訓的有9.1%，參加技能培訓的有27.5%，有63.4%的失業青年未參加過培訓。僅有51.8%的失業青年知道市政府推出的享受政府補貼培訓項目。參加過培訓的人員中，具有電腦操作證書的人員比例為35.7%，其次是營業員，占12.9%。其他的行業證書都較為分散，從一定程度上也反映出失業青年技能的單一化和初級化。在培訓內容上，青年失業人員對IT類的培訓需求較多（占31%），第二位是文秘類（占14.5%），第三位是維修類（占13.6%）。

4、工作經歷

調查顯示，有43.5%的青年從未參加過工作，原因集中反映為找不到合適的工作。參加過工作的青年中從事的行業前三位是一線工人、超市工作人員、公司文員，放棄工作的原因最多的反映在收入太少，其次是沒有發展前途以及太辛苦，吃不消，還有一部分青年也表示想進一步進修的愿望。

5、就業期望

大部分失業青年表現出了較強的就業愿望，31.4%表示非常渴望就業，53.7%表示渴望就業，表示無所謂態度的占13.3%，不渴望和拒絕的僅為1.6%；大部分青年對參加工作的動機還是較為理智的，有53.3%的青年認為是滿足生存的需要，21.2%的青年認為是自我價值的體現。失業青年對工資的期望值普遍集中在1001—1500元（占46.4%），期望工資在801—1000元的占14.5%，1501—2000元的占21.5%。對獲得工作的渠道認為參加擇業和就業系列講座輔導的7.7%，參加專場職業招聘會的9.4%，家人、朋友介紹的32.2%，參加職業技能培訓或定向培訓的19%，社區就業援助員推薦的13.3%，職介所13.7%，網絡媒體4.7%。最希望獲得的幫助中前三位是推薦工作、培訓機會、學歷教育。

6、創業愿望

失業青年中對自主創業表現了較大的熱情，占到了總人數的58.8%，但認為制約自己創業的最主要原因前三位依次為：沒有一定的創業資金（占47.6%），不知道什么項目合適（占20.2%），對政策不了解（占18.4%）。

7、學習愿望

調查顯示，對于希望接受學歷再教育的青年在教育類型的選擇中，技校占11.8%，中專、職校占20%，業余大學占42.3%，全日制大學占12.2%，自學考試占13.7%。阻礙繼續學習的阻力主要來自于經濟上，占到44.3%。也有認為學習無用的，占8.6%。

8、人生態度

當問及如何看待涉日游行事件時，有16.9%表示這是愛國的表現，我支持，59.6%的表示愛國需理智，行為要守法，還有13.3%的青年持無所謂態度，10.2%的則表示不關心。而對人生命運的看法，選擇順其自然，隨遇而安的36.5%，努力拼搏，奮發向上的31.4%，謀事在人，成事在天的12.5%，人生如夢，及時行樂的6.3%，說不清的有13.3%，可以看出總體上青年的想法還是積極向上的。

（二）分析造成我區青年就業難的主要原因

1、失業青年就業意識堪憂

調查顯示，我區失業青年普遍文化程度不高，依賴性較強，不愿到外面闖蕩，有相當一部分失業青年追求高收入、低勞動強度的工作，缺乏正確的就業觀念。有不少父母主動替子女咨詢勞動信息和辦理勞動手冊的，而子女不是在家中休息，就是在外閑逛、游玩。調查發現，雖然大部分的失業青年表達了對就業的強烈愿望，但有82.4%的失業青年工資要求超過1000元,要求2000元以上的占到15.7%。一方面，失業青年對就業抱有強烈的愿望，另一方面，他們對工作及收入又有較高的期望值，表現出“等機遇、靠政府、要待遇的心態”。這種心態使失業青年在思想上主動，行動上消極，把握不住現有的就業機會。

2、失業青年自身素質和家庭環境等因素影響就業

第一，失業青年無論在學歷、技能上還是在工作經驗上（不愿參加工作或不充分就業狀態）都是薄弱的和缺乏的，與企業的用工條件存在較大的差距。第二，父母對子女的就業態度影響了部分青年的觀念，父母們都希望子女能夠找到一份穩定的工作，每月能有一定的收入，但同時他們普遍對子女比較寵愛，缺乏一種關心和引導孩子求學或就業的正確手段。第三，大量外地勞工的涌入，使得本來就緊張的就業形勢更加嚴峻。民工能吃苦，工資低，便于管理等優勢促使企業的天平傾向他們，使金山本地青年在中低端勞動力市場上，受到很大的競爭壓力。第四，我區總面積達586平方公里，地域的寬廣給勞動力大區域的流動帶來不便，如上班交通問題。

3、創業意識雖強，但制約因素較多、較大

隨著市場經濟的逐步完善，經濟的高速發展，思想觀念的進一步解放，越來越多的人想辦自己的企業。青年人更不例外，也有更多的人想創業，到外面去闖一闖，但存在缺少資金、技術、基礎、政策及創業信息渠道等客觀因素，也制約了青年自主創業。

4、就業信息不能有效覆蓋

調查發現，失業青年及其父母對于一些勞動就業政策和措施不甚了解。調查中，有48.2%青年對“政府補貼培訓計劃”不知，這說明政府的政策宣傳工作還有待加強，信息渠道有待暢通。另據我們了解，在職業介紹中心的個人報名業務經常處于“吃不飽”狀態。在培訓領域中，信息不對稱也導致市場提供的培訓內容與青年求職者的技術需求相脫節。

三、相關的對策與建議

（一）抓教育，轉變就業觀念

目前，在失業青年中還存在就業心態不端正，挑挑揀揀，希望工作一步到位的現象，這就需要切實加強對失業青年樹立正確的職業觀念的教育，幫助他們解放思想，認清形勢，樹立競爭意識，克服自卑心理，轉變就業觀念。

1、組建宣講團

邀請資深的職業指導師、法律專家、企業家代表和部分社區青少年代表組成宣講團，到各鎮、街道上門服務開展巡講活動，通過談政策、談法律、談形勢、談體會，幫助青年樹立正確的擇業觀和就業觀。

2、舉辦青年創業論壇

以報刊、新聞媒體、講座的形式宣傳創業成功青年的事跡，激發青年的創業熱情。為有創業意向的青年提供創業有關政策指導和培訓，鼓勵和引導更多的青年主動參與競爭，在市場競爭中實現自我價值。

3、啟動青年企業基地行

組織社區失業青年代表參觀本地區的大中型企業（包括星級企業、化工企業等）以及種植業青年示范基地，并組織與成功人士進行座談會，聽他們艱苦創業的經歷，回答青年代表所關注的問題，幫助青年了解市場形勢，樹立信心，擺正心態。

4、嘗試建立家庭、學校和社會的聯動機制

在金山區高中及中專開展擇業觀教育，利用學校里的師資力量，邀請即將走上社會的學生及其家長，對其進行社會現狀，勞動就業情況，工資平均水平，責任意識等方面的教育，實現社會、學校、家庭三方聯動，幫助青年對社會和就業形成正確的認識，承擔起應有的社會和家庭責任。

（二）抓培訓，提高就業技能

整合資源，注重培訓，讓每一位失業青年都接受至少一次培訓，掌握至少一種勞動技能，增加其人力資本，提高其競爭優勢。不斷完善失業青年的技能培訓工作的機制和方法，用心組織、盡心扶持、精心培訓，提高失業青年的技能水平和職業素質。

1、建立培訓基地

運用見習補貼政策，建立區級青年就業見習基地。注重發掘區內優秀企業家和企業的資源優勢，建立1—2家區級青年就業見習基地，增長青年的實際動手能力，獲得寶貴的工作經驗。借鑒市級勞動部門的試行方案，結合具體情況，運用于區級見習計劃中。

2、豐富培訓內容

政府相關職能部門開展金山近期用工調研，形成《金山區用工預期分析報告》。金山未來幾年哪些工種需求量較大，以市場為導向，開展有針對性的職業技能培訓，提前準備早作規劃，讓失業青年擁有更多的人力資本，在市場競爭中比外地民工擁有更大的優勢。對需求量不大但技術要求較高的崗位，可建立以崗定訓、訓后上崗的培訓機制。

3、拓寬培訓方式

對失業青年進行分類，然后根據青年的具體需求，進行分門別類地培訓。區內具有勞動技能培訓資質的學校具體負責技能培訓的實施工作。同時，依托社工站、區就業促進中心和區職業介紹中心，通過小組活動和定期受訓等方式幫助青年掌握面試技巧，促進失業青年就業。

4、提升培訓檔次

針對失業青年的具體情況，對因資金不足而渴望獲得中高級培訓的青年，提供無息貸款，幫助其實現想法，提高其就業本領，避開擁擠的底端勞動力市場。當然也需要簽訂嚴格的合同，對未按時達到培訓相應要求的，采取處罰措施，督促其順利完成培訓。

（三）抓安置，拓寬就業渠道

1、就業洽談安置渠道

政府相關部門利用其自身資源多方搜集用工信息，聯合舉辦“青年就業專場洽談會”，并且可邀請周邊兄弟區的企業來金山招工，對聘用的青年可免費進行崗前培訓，幫助失業青年暢通就業渠道。

2、結對促進青年就業

針對一些家庭困難、有強烈就業愿望和一定的就業技能的青年，通過區職業介紹所的職業指導師、職業指導員、各鎮、街道的就業援助員與青年結對的方式，重點解決他們的就業問題，計劃各鎮每年解決20名左右。

3、建立就業信息平臺

利用“金山勞動保障網”和“金山青年網”的網絡平臺，建立青年就業信息平臺，向青年宣傳政府的就業政策，提供就業信息以及就業介紹和參謀。發揮就業援助員和團干部的作用，把通過各種渠道搜集的“用工崗位”信息，匯總成“崗位推薦菜單”，印發給失業青年，提高宣傳面，實現資源共享、信息互通。

4、推動國際勞務輸出

政府部門可分析國際勞工需求的趨勢，有針對性的對青年進行培訓，提供信息，鼓勵青年大膽地走出國門，到國外去鍛煉、增長知識、學習管理經驗。

（四）抓服務，完善就業平臺

1、制訂吸納本地區青年就業的優惠政策

建議制訂針對吸納大量本地青年就業的優惠政策，根據企業吸納本地區青年就業數量的多少，給予不同的優惠政策，例如年終給予一定的獎勵、每年評比全區十大吸納本地區青年就業的企業等，鼓勵企業招用本地青年。

2、出臺扶持青年創業的優惠政策

建議出臺扶持青年創業的優惠政策，提供開業指導和技術培訓，建立青年創業基金，實行減免稅費以及開業貸款擔保等優惠政策，以創業帶動就業，如2005年7月18日在漕涇鎮成立的創業園區。

3、成立青年就業專項基金

建議建立促進青年就業專項基金，可主要用于四個方面：1）職業培訓，有步驟地試行“培訓押金減免制”和“培訓結業獎勵制”，推進青年的就業培訓等工作；2）提供免費公共就業服務或求職援助服務；3）直接創造就業崗位；4）扶持失業者創辦微型企業。

4、規范勞動用工行為

建議進一步加強執行有關政策法規的力度，提高企業解雇職工的成本，避免擴大失業青年的數量，在機制上促使企業愿意對青年進行培養。規范職業中介，嚴厲打擊不正規中介，以免失業青年在尋找工作中上當受騙，增加厭世情緒。提供法律援助，維護創業青年合法權益，幫助創業青年合法創業、守法經營。

5、建立失業青年跟蹤管理卡

建議建立失業青年跟蹤管理卡，記錄失業青年曾接受政府補貼培訓項目，從事過的崗位，離開崗位的原因等基本信息，類同于病歷卡。定期可邀請就業指導老師、企業家、政府相關部門領導進行會診，提出可行方案。

6、借鑒國外成功做法

許多國家將職業介紹機構、職業培訓機構和失業保險機構都合并為一個機構，實行一體化管理，這種變化趨勢使得職業介紹、職業培訓和失業保險等項工作更密切銜接起來，有利于避免就業服務福利化傾向，提高就業服務質量和效率。再如英國的就業服務中心，分層次，分類別地進行有針對性的指導就業。

第三篇：促進就業與失業保險科2011年工作總結（范文）

促進就業與失業保險科2011年工作總結

2011年，我區就業促進與失業保險工作，在局領導的正確指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹落實科學發展觀，以構建社會主義和諧社會的總體要求，積極應對嚴峻的就業形勢，解放思想，創新思路，以貫徹促進就業政策，以職業技能培訓、幫助失地農民、“零就業”家庭和困難群體就業為重點，采取積極的措施促進就業與保障生活相結合，培訓與就業相結合，政策扶持與市場機制引導相結合，基礎平臺建設與優化就業服務質量相結合，使我區各項就業工作得到全面推進，取得良好成績，現將2011年就業促進與失業保險工作總結如下：

一、目標任務完成情況

1、千方百計擴大就業。實現城鎮新增就業5301人，完成全年目標任務 5000人的106%；實現下崗失業人員和失地農民再就812人，占全年目標任務800人的101%，其中就業困難對象再就業635人，占全年目標任務300人的212%，實現動態消除零就業家庭；城鎮登記失業率為4.3控制在市局下達4.5%的目標范圍內。

2、實實在在開展培訓。組織創業培訓114人，占年計劃（200人）的57%，組織殘疾人就業培訓60人，完成農村勞動力技能培訓1520人，其中電工專業48人、服裝專業80人、數控專業54人、叉車專業82人、焊工專業106人、電腦專業943人，營業員專業138人，中餐廳服務員專業35人，中式烹調專業34人，培訓合格率達98%。

3、克服困難抓失業保險擴面核定工作，在劣勢中求擴面、求征收，失業保險參保擴面1509人，完成全年目標任務15000人的100%；征繳失業保險費301.79萬元，完成全年目標任務250萬元的120%。

4、職業介紹工作穩步開展。為城鄉各類求職者提供免費職業介紹 萬余人；組織農村勞動力轉移就業3823人，完成全年目標任務3600的106%。

5、小額貸款積極穩妥。今年審批發放小額貸款95筆，共475萬元，帶動就業380人。

6、就業失業登記證換發穩步推進。就業失業登記證換發工作是全國統一部署的一項新的工作，按照省人社廳《關于加快〈就業失業登記證〉發放工作的通知》，5月27日我局召開了人社服務中心主任、各社區社會保障員換發《就業失業登記證》專題會議，按排布署全區《就業失業登記證》申領換發工作，目前我區《就業失業登記證》換發工作正在有條不紊的開展。截止目前，共換發辦理《就業失業登記證》3040本。

二、采取的主要措施

（一）、增加就業崗位，統籌城鄉就業。

1、切實把就業工作擺在更加突出的重要位置，努力確保就業形式穩定。堅持勞動者自主擇業，市場調節就業、政府部門促進就業的方針，實施更加積極的就業政策，調動企業和社會各方面的力量促進就業再就業，將幫扶困難企業與穩定就業崗位結合起來，突出做好企業職工穩定就業，高校畢業生就業、失業人員就業，農民工流動就業和復員轉業軍人安置就業工作。設立高校畢業生、復退軍人推薦就業服務窗口，組織大型招聘會32次，專場招聘會31次，提供就業崗位17000多個，發布招聘信息2.3萬余條，其中：電視臺滾動字幕312條，報紙184條，市場電子顯示背投發布2.3萬條，有效地促進了城鄉勞動者就業。

2、加強失業保險重點監控，開展數據比對清理。積極響應市局失業保險市級統籌號召，扎實做好失業保險數據的準確的錄入、核查工作。今年系統共輸入數據4125條。按照市局關于失業保險市級統籌工作的通知要求，嚴格完善了失業保險申報程序，同時認真清查了我區失業保險欠費情況，并逐一對各個欠費單位具體情況進行調查研究，增加了失業保險科人員，加強了征收力量，制定了相應的清欠方案。

3、實施創業促進就業工程，支持我區“農家樂”服務業發展。堅持依托我區“農家樂”平臺，進一步利用“農家樂”創業的優惠政策鼓勵各類下崗失業人員創業，以帶動就業，今年通過農家樂創業75戶，帶動就業740人。對創星級“農家樂”的服務業發放補貼資金75萬，促進了“農家樂”提檔升級和發展。

（二）加強就業指導實行動態管理。

為做好新一輪優惠政策的接續工作，充分發揮各項補貼的保障作用，采取多措并舉確保優惠政策的落實：一是對靈活就業人員社保補貼，每月到社區實行就業登記制度，社區到就業所在地進行跟蹤服務；二是開展就指導，繼續做好補貼政策宣傳解釋工作，將優惠政策落實到實處；三是做好農民工、大學生、復退軍人的就業指導工作；四是做好“零就業”家庭的申報認定工作，確保出現一戶，消除一戶，今年無新的“零就業”家庭產生。

（三）完善小額擔保貸款機制，促進創業帶動就業 在小額擔保貸款工作上，結合工作實際，不斷完善擔保貸款機制，促進創業帶動就業。一方面，采取降低單筆貸款額度，擴大享受范圍，從降低貸款門檻入手，增加貸款人數；另一方面，建立小額擔保貸款專管員制度，以狠抓還款為核心，堅持“以貸款回收保證發放，放貸回收促進發放“的工作思路，嚴格貸前審核到位，深化貸后管理服務，規范貸款工作程序，放貸和貼息手續一步到位，穩步推進小額擔保貸款工作實現良性循環。通過小額擔保貸款扶持創業95人，帶動就業475人。

（四）、關注民生民意，強化就業服務

一是繼續開展社會保障“春風行動”，以民生為先，民生為重，廣泛實施就業援助服務，采取集中援助和常規援助相結合的方式，將困難對象納入專門援助管理，建立長效機制，對困難群體開展政策援助、資金援助、崗位援助、就業援助、確保全區動態消除“零就業家庭”。人力資源市場積極開展就業指導、職業介紹和政策咨詢等一條龍服務，今年共舉辦各類招聘會32場次，提供各種就業信息17000多條，現場錄用5301人，基本緩解了我區的就業壓力。

二是對失業人員保生活、保就業。充分發揮好失業保險保障失業人員基本生活，促進就業的作用，堅持保障生活與促進就業并重，繼續探索改進失業保險與促進就業的聯動長效機制。同時確保失業保險金按時足額發放，先后為大航汽車配件有限公司、正野電梯、安珍醫院等單位1497人次失業人員發放失業保險費79.2萬元，受到了失業人員的好評，擴大了社會影響。

三是適應市場需求，多形式開展技能培訓。針對各類群體就業現狀和市場崗位需求，開展了多種形式的培訓活動，培訓的專業主要有焊工、數控、電工、服裝、叉車、電腦、文秘等，增強了參加培訓人員的就業能力，促進了社會就業。同時制定和完善了靈活的培訓補貼申報方式，擴大了職業技能培訓范圍，提高了各類群體參加職業技能培訓的積極性，開創了以培訓帶動就業的良好局面。同時，積極響應上級關于執行職業技能培訓新政策的號召，做到了宣傳及時到位，專門對事前清理的符合條件的企業進行了詳盡的宣傳、講解，積極開展了校企聯合培訓的新模式。

五、狠抓基層平臺建設，提升就業服務

目前我區有11個鎮、辦事處、管委會建立了人力資源和社會保障服務中心；36個社區建立了勞動保障服務站。在171個行政村設有勞動保障協理員。基本形成了區、鎮、社區、行政村四級人力資源和社會保障服務體系。進一步夯實基層平臺建設，提升我區就業服務水平，加大人力資源市場建設力度，不斷完善基層公共就業服務功能，11個人力資源和社會保障服務中心相繼按照統一標準建成了人力資源服務大廳并都已投入使用，大廳集就業援助、就業信息發布、職介與職業指導、就業失業登記證辦理、失業保險金審核發放、社保補貼辦理、創業指導、小額擔保貸款服務、公益性崗位辦理等功能為一體，為有就業和創業愿望的人員提供全方位、一條龍服務。二是在洛陽建立農村勞動力實用技能培訓基地，支持洛陽鎮發展銀杏、木耳、香菇、板栗種植及加工產業，促進農村勞動力就近就地轉移就業，幫助農民增收。

六、注重移民培訓就業，確保移民穩定。一是進村入戶調查摸底，建立了移民人力資源和就業檔案；二是制定移民就業工作計劃；三是有效開展移民就業培訓工作，根據移民培訓需求，為沈小燕等15名有培訓愿望人員進行了技能培訓；四是建立完善就業長效機制，準確掌握移民就業狀況和需求，先后為沈召林等15名有求職愿望的移民推薦就業，幫助黎玉華等3名移民追回工廠拖欠工資634元，聯系農機部門為劉興洪、黎軍二人申報農機補貼。

七、注重市場用工需求，擴大培訓范圍。今年通過政府招投標，發展“隨州市圣宮職業技術培訓學校”、“隨州市曾都區愛心培訓職業學校”為我區定培訓機構，增加了中式烹調、餐廳服務、工藝美術加工等工種，進一步擴大了我區技能培訓范圍，多方面擴大就業。

八、嚴格按照《湖北省就業專項資金管理辦法》文件精神，審核各項補貼資金。今年審核撥付就業訓練中心培訓補貼資金55.86萬元，人力資源服務中心職介補貼21.495萬元，職業鑒定補貼資金19.8萬元，圣宮學校培訓補貼資金2.76萬元，充分就業社區獎勵資金2.3萬元，小額擔保貸款貼息資金32.56125萬元。

三、存在的問題

（一）在當前及今后一個時期內，我區就業形式仍不樂觀，就業壓力大，涉及范圍廣，特別是就困難人員、大中專畢業生、復員退伍軍人的就業任務重，促進就業再就業措施的瓶頸問題還有待解決。

（二）基層平臺建設有待加強。一是各鎮辦事處管委會人力資源和社會保障服務中心人員工作經費困難。二是社區社保員和行政村勞動協管員的業務技能需要得到進一步提高；三是個別社區對就業和社會保障工作重視不夠。

（三）失業保險擴面征繳難度大，企業改制中，參保人員和保費流失嚴重。教育系統失業保險征收沒有起動，參加失業保險人員權利與義務不平等，沒有做到應收盡發，影響了擴面工作的進展，失業保險基金結存量大，沒有發揮失業保險基金對促進失業人員就業的作用。

四、2012年工作打算

把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，繼續實施積極的就業政策，全面推進城鄉一體化統籌就業制度，完善創業帶動就業政策體系，增加就業崗位，改善就業結構，千方百計穩定和擴大就業，保持就業持續增長。

（一）、計劃在2012年指導幫助具備條件的社區爭創國家級充分就業社區。

（二）、進一步健全就業失業登記證發放管理制度。

（三）、健全就業統計制度，按就業統計要求，落實月報、季報、年報就業統計工作。并按工作進度進行督辦和通報，確保就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標全面完成。

（四）、繼續擴大就業，促進創業帶動就業工作。明年將逐步建立五個體系：組織領導體系、政策支持體系、創業培訓體系、服務保障體系和動員協調社會各方面的工作體系，在就業和民生工作方面奠定良好的基礎和儲備。

（五）、加大就業服務工作力度。深入貫徹《中華人民共和國就業促進法》、《勞動合法》、《社會保險法》，實施積極的就業政策，強化政策扶持和就業服務，擴大就業崗位，重點幫助城市失業人員、失地農民、就業困難人員和高校畢業生就業。結合市場用工需求，挖掘困難群體的智慧和發現特長，增強培訓的針對性，積極探索培訓與就業相結合的有效機制。

（六）、加強內外協調配合，確保明年失業保險核定征收任務完成。一是加大失業保險征收工作，做到應收盡收；二是加大失業調控和失業預警機制；三是完善基本信息和微機化管理；四是做好失業保險金的發放工作；逐步完善失業保險金申領和發放手續、資料檔案建設工作。

（七）、開展專項活動，促進我區勞動力充分就業。一是開展春季農民工返鄉招聘活動；二是開展零就業家庭招聘活動；三是開展復退軍人招聘活動；四是開展大中專畢業生招聘活動；五是根據企業用工需求開展專項招聘活動。

（八）、嚴格按照《湖北省就業專項資金管理辦法》文件精神，審核各項補貼資金。

2011年12月16日

第四篇：對大學生創業就業的思考

我對創業的理解基于三方面認識第一,樹立大創業觀,即大學生開辦企業,自己當老板,發展經濟,滿足人們物質需求是創業;在平凡的工作崗位上開拓進取,建功立業也是創業;到艱苦地方,到祖國最需要的地方去發揮聰明才智,推動當地經濟社會的發展和進步更是創業。我們既提倡大學生自主創業,同時,也提倡大學生在平凡的工作崗位上積極進取、崗位創業,更提倡大學生到艱苦地區、到祖國和人民最需要的地方去創業,去建功立業。所以,我們倡導不要片面的理解大學生創業,要樹立并宣揚在平凡的崗位上發揮自己的聰明才智、開拓創新、有所作為、有所貢獻也是創業的大創業觀。

第二,在大學生中開展創業教育和培訓,實質是在他們身上埋下創業的種子,經過社會實踐的磨練,時機成熟,大學生就會成為創業的開拓者、實踐者。

第三,創業不是一蹴而就的,需要創業激情,更需要創業素質和創業能力的培養。但是在工作實踐中,也暴露出傳統教育存在的弊端畢業生缺乏社會實踐,就業能力差,缺少創業教育和訓練;為此我們建議,加強創業教育應作為高等教育改革的一項重要內容。

發展創業教育不是一個學科的發展問題，也不是一個課程體系問題，而是一個學生的意識和基本功教育問題。清華大學副校長謝維和教授認為，大學發展創業教育主要應該體現在三個層面：第一，把培育創業精神提高到大學辦學宗旨的高度。努力培養學生向德智體美勞的全面發展目標邁進，使學生畢業后體現出一種發奮圖強、敢于創造、不畏艱難、把握機會、善于組織的意識和技能。當前的大學教育中缺乏以此為目的的教育和激勵導向。第二，把大學期間的學生創業活動作為一種鼓勵成功的機制。盡管不一定去激勵大學生在學習期間創業，但是，對于有創業愿望和行動的學生，成功了給予肯定，失敗了給予寬容，而不是處罰和冷落，讓學生把選擇創業作為一種個人多元化發展的重要方向。第三，在大學開展系統的創業教育，這樣的教育體系需要滲透到全校。因為創業活動，特別是技術創業，往往是多學科的融合和互動的產物，有創業意識但沒有組織能力的人往往很難成功創業。國際上半個多世紀的研究和教育實踐已經說明，擁有技能和組織經驗的創業者更容易成功。

進入21世紀后，我國普通高校畢業生已突破200萬大關，國家教育部學生司司長林蕙青指出，雖然畢業生數量增幅較大，但社會整體就業崗位沒有明顯增加的趨勢。在畢業生數量年年大幅度增長的同時，離校畢業生待業的現象開始出現，數量逐年上升。國家教育部的有關統計顯示，全國高校畢業生平均就業率始終只有70%左右，僅大學本科畢業生的待業人數就很多。面對日趨嚴峻的就業形勢，在大學生中開展創業教育，樹立大學生正確的職業理想和擇業觀念，開發創造性思維，提高綜合素質和創業能力，對于大學生參與社會競爭，具有很強的現實意義。

隨著市場經濟的發展，城鄉產業結構將依據市場的不斷變化進行相應調整，從而帶來勞動力的轉移和職業崗位的轉換，而且還應該具備新技術、新工藝的實施以及新產品的開發和創造能力，也就是要求未來的勞動者不僅要具備從業能力，還必須具備創業能力。因此，不斷加強創新創業能力的培養正是適應了社會主義市場經濟對人才培養方面的諸多要求，同時也能促進高等教育自身的改革與發展。

開展大學生的創業教育，激發學生的創業意識創業教育會使學生了解當前我國嚴峻的就業形勢和巨大的社會就業壓力．認識創業是解決中國社會就業問題的重要途徑，創業可以為國民經濟注人新鮮活力。高校開展創業教育就是要重視營造創業氛圍．使學生轉變就業觀念．培養創業意識和創業精神。在高等學校開展創新創業教育，積極鼓勵高校學生自主創業，是教育系統深入學習實踐科學發展觀，服務于創新型國家建設的重大戰略舉措；是深化高等教育教學改革，培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創業帶動就業，促進高校畢業生充分就業的重要措施。

目前我國的改革已經進入攻堅階段，產業結構正在進一步優化和調整，人民生活水平正在穩步提高，如何在這種情況下保持國民經濟的持續快速增長勢頭已成為一個重要問題。從國際經驗來看，中小企業的發展與活力往往會成為這個階段國家經濟增長的一個重要原動力大學生是最具創新、創業潛力的群體之一。因此，大學生開展創業教育可謂是時代和現實的必然要求，是緩解就業壓力有效的途徑之一．是高等教育改革的必然措施，是提升我國高校競爭力的需要，是大學生個體發展的必然需要。創業教育的發展和高等教育緊密結合在一起，高等教育是基礎，創業教育是實踐、應用與發展，二者不能相互替代，但必須相互支持與促進。創業教育的探索與嘗試，會為中國高等教育的發展提供方法與理論的指引，并有可能進一步挖掘出高等教育對國家經濟發展的直接支持點。

關于我校大學生創業教育現狀及建議：

首先，很高興我們學校作為一所以工科為主的學校能開設《大學生就業指導》課，也讓學生能受到全面，系統的創業教育，為學生營造了一個良好的學習環境。雖然每學期的課時并不長，但上課老師講的都是精華，老師的每一句教誨都可能改變我們的人生，讓我們走上一條創業的道路。其次我校每年舉辦的大學生創業比賽都會給學生們一個鍛煉自己，展示自己的舞臺舉辦了許多各具特色的創業比賽，但普遍集中在宣傳和項目指導上，尚不能滿足大學生的需求，學生期待更多的實踐機會。

我校學生對大學生自主創業普遍表示認同，大部分的大學生對自主創業持肯定態度，認為創業是實現理想和人生價值的一個途徑，同時，很多同學也想過在大學期間進行一些創業活動，對國內外大學期間創業成功人士持向往，羨慕，敬佩的態度。

我校雖然開設了《大學生就業指導》和《現代企業管理》等公共必修就業創業類課程，但很多同學對上課內容興趣不足，聽課效果不明顯，說明還有很大一部分學生不注重創業知識和技能的課堂積累，對創業教育的重視程度不夠，同時也說明學校在學生創業教育中存在著不平衡，在強化創業教育和實踐覆蓋面，拓展創業教育途徑和載體方面還有較大的發展空間。

隨著我國經濟體制的改革，我們學校的創新教育體制也應隨之改革。首先，構建科學的創業教育模式。采取靈活多樣的教學、實踐方式，培養學生參與、競爭意識，以科學的選擇職業。如實行彈性學分制，允許分階段完成作業，允許有創造力的學生在其創業的關鍵階段，申請休學進入社會辦公司，也可以吸收有創業前途的大學生以勤工儉學的形式進入校辦產業，為他們的勞務輸出和智力輸出搭設橋梁；學校在宏觀上應該對重點創業項目進行扶持，并對大學生的創業設計，理論，論證，審核等給以指導和幫助。

以上就是我對于學校的建議，希望能對學校的創業教育有所幫助。

綜上，創業教育對于大學生，社會，國家都有十分重要的作用，我們應該利用在學校的機會，為自己的創造一個更好的未來。

第五篇：對青年創業就業的思考

基于高校共青團對大學生創業就業服務的思考

洪文龍

江蘇農林職業技術學院生物工程系

摘要：大學生的創業就業關系社會的穩定和社會協調的發展，本文從共青團的在大學生創業就業中的作用出發，介紹了新形勢下大學生創業就業的必要性，共青團在大學生學習生活中的作用，提出了共青團可以從學生思想上、學生綜合素質、就業資源等方面培養和引導學生的觀點。

關鍵詞：創業與就業教育共青團服務

構建社會主義和諧社會,促進社會全面協調發展,創業就業教育是重要的一環。共青團作為高校的基層組織，更應抓住學生的創業就業教育。我們應從營造和諧校園創業文化氛圍、構建和諧系統創業教育模式、強化實踐及爭取社會各界支持等方面入手,進而促進和諧社會的構建。

一、大學生創業就業的緊迫性

當今世界，是知識經濟爆炸時代，人類社會正迎來生產力的又一次深刻變革。隨著科技的發展，社會出現的是人才的競爭。每年畢業的大學生很多，然而找到理想工作的卻是很少，甚至有的還找不到工作，因而無所事事，給社會帶來許多的不利影響。全面加強大學生創業教育，既是高等院校自身教育體制發展的需要，也是知識經濟背景下科技和經濟發展的需要。創業教育是學校教育改革和發展的新趨勢，也是高校必須肩負的時代使命。高校畢業生就業難問題，在很大程度上暴露出高等教育的質量、結構和體制機制甚至組織機構是否能適應知識經濟時代的要求。高校共青團組織如何在促進大學生就業和創業工作中發揮作用，做出貢獻,是擺在高校共青團組織面前的一個新課題。

二、共青團在大學生活中的作用

共青團是黨的助手和后備軍,一直把黨政所望，社會所需和青年所求作為自己工作的出發點和立足點，服務大學生就業和創業與這一要求完全吻合。共青團在黨的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，帶領青年建功立業，促進青年成長發展，著力推動工作思路、工作方式和自身建設的創新。以理想信念教育為核心，加強青少年思想道德建設。著力開發人力資源，充分發揮青年在經濟發展中的生力軍作用。共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，在新的歷史條件下，必須不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，團結帶領青年為實現中華民族偉大復興而奮斗。要組織動員青年積極參與經濟建設，鼓勵和推動青年創新創業；幫助青年

學生立足崗位，提高職業技能，爭做崗位能手；鼓勵青年工作者在自主創新中有更大作為。所以,高校共青團應該充分發揮團組織的優勢,在提高大學生的就業能力!指導大學生就業,服務大學生就業等方面有所作為，這既是幫助大學生解決實際問題的重要體現,又是團組織積極實踐和探索促進高校畢業生就業的有效方法和路徑。幫助有困難學生解決問題，積極的做好后盾工作。

三、高校共青團組織為大學生就業和創業服務的策略

1、加強思想教育工作,引導大學生樹立正確的擇業觀，就業觀和成才。

大學生就業相對困難是一個表象,事實上,隨著經濟社會的發展,社會每年新增就業崗位遠遠大于大學畢業生數量，大學生就業相對困難的現象主要原于大學生擇業觀念陳舊，很多大學生一心向往大城市,向往政府機關,向往事業單位,向往外企,甚至部分大學生寧愿放棄所學專業在大城市打零工,也不愿意到基層，到農村去工作，我系共青團組織正發揮組織優勢，通過開展報告會，座談會，主題團會，團課，辯論賽，論壇，社會實踐等豐富多彩的教育實踐活動,使大學生了解我國的經濟和社會發展的美好前景,樹立投身我國經濟會發展的理想和目標。樹立正確的擇業觀是大學生就業的重要因素，（1）要把幫助和引導學生樹立正確的擇業觀作為人生規劃，職業設計導航的重要內容。增強學生職業規劃能力作為自身工作的著力點，每學期，江蘇農林職業技術學院都積極組織“職業規劃大賽”活動，各系積極參與，讓學生對創業就業有了更好的理解。首先,幫助學生樹立人生規劃的理念，從新生入校教育起，引導學生學會規劃自己大學三年的生活，學習和工作，著重突出，經營和管理的思想,通過職業規劃設計指導,讓學生學會經營大學青春時光，管理未來人生。

（2）共青團要發揮組織優勢；我系定期召開創業就業講座；邀請黨政機關，企事業單位的領導，成功人士和人力資源管理方面的專家，為學生傳授就業的知識和觀念。江蘇農林職業技術學院定期召開人才招聘會，邀請企業成功人士前來講課，言傳身教，讓同學們更直觀的了解就業和工作的難度、意義。

2、發揮共青團的組織優勢，資源優勢,為學生提供就業信息服務,構建就業平臺。搜集用人信息,推薦大學畢業生,把用人單位的需求和大學生的求職愿望全方位對接,在用人單位和大學生之間搭建就業平臺。組織有招收意向的單位與學生面對面現場洽談，確定一批就業服務機構專門為高校畢業生提供就業服務。同時本著對學生負責的態度，我們也時刻對所聯系的企業做相關的考察，了解其是否具備合法企業的相關規定，以讓學生在第一時間不受騙，同時利于學生對企業的選擇。讓這種學校與企業的交流平臺，更好的服務學生。

江蘇農林職業技術學院一直以共青團為基礎，主動聯系校外企業，近三年，通過共青團聯系上的企業已經有60家之多。

3、提高學生的綜合素質,增加實踐經驗，提升就業競爭力

全面提高學生的綜合素質,培養社會需求的人才是做好學生就業工作的前提和保證,也是共青團組織服務學生就業和創業工作的基礎。以培養創新精神和實踐能力為重點，普遍提高學生的文化素質和科學素養，造就有理想、有道德、有文化、有紀律、德智體全面發展的社會主義建設者和接班人。我共青團積極組織各方面相關活動：

（1）如：組織“模擬招聘會”，幫助學生熟悉招聘會氛圍，了解現實生活中招聘會的具體流程，以讓畢業或實習學生在尋找工作崗位面試時，不致太緊張，有一定的實場經驗，很容易的回答監考官的詢問等。

（2）開設創業社團；通過豐富多彩的校園文化活動和社團活動,提高大學生多方面能力,促進各種專長的發展，讓更多的同學參與到其中來，積極的加入到創業行列中，吸取經驗，為以后的工作打基礎，作鋪墊。

4、鼓勵和扶持學生自主創業

大學生自主創業不僅能緩解社會就業的壓力,而且也有利于促進社會經濟的發展，共青團組織要積極引導和鼓勵學生自主創業,更要為學生創業做好服務。首先,提供一個真實，有價值的創業外部環境，使學生為個人的成功和實際工作做好準備。其次，用成功企業家的創業實例和精神激勵學生創業的動機，理想，興趣等，但也要讓學生清醒地認識到創業的艱難,而不要陷入創業誤區。增強學生對社會實際情況的了解，從而加強學生對創業的認識，進而使學生產生創業意識和創業激情。最后讓學生積累創業經驗,提高創業能力鼓勵學生開展創業實踐，使學生在實踐中積累創業知識、技能，經過創業實踐，會使學生積累經驗，不僅在激烈的就業市場中脫穎而出，也開辟了就業新渠道，就如我系在學院內為學生爭取到的環境：09—10學年在創業街第二店鋪開設了屬于本系特色專業的“拾穗園面包房”，同時在圖書館一樓和校園外的大學生創業一條街上都有相關專業的店鋪開設，為學生的能力展現提供了平臺。

5、幫助學生解決求職心理問題

大學生擇業的過程,是一個復雜的心理變化過程，面對嚴峻的就業形勢,面對眾多的競爭對手,要想獲得擇業的成功,沒有充分的心理準備,沒有良好的競技狀態是不行的。克服各種高傲，自卑，膽怯，依賴以及急功近利，患得患失心理，時刻發現學生的心理變化，發現問題時要及時的去開導他們，鼓勵學生以積極的狀態去面對以后的工作征途，面對激烈的競爭,要用飽滿的精神去面對后面的挑戰。

6、對畢業或實習學生采取跟蹤調查

在學生都找到工作后，我們也不能松懈，采取一種隱形的聯系（班主任與學生的交流，了解在企業的現狀；以及企業對學生的滿意程度等），讓共青團在后面的工作中更加了解自己該怎樣去做。該怎樣更好的服務學生。

共青團組織服務大學生就業和創業是一項長期的系統的工程,在實際工作中必須樹立可持續發展的觀念,幫助學生提高綜合素質,搭建就業平臺,促使每個學生盡快走上合適的工作崗位,充分發揮自己的聰明才智服務于社會,在為經濟發展和社會進步做貢獻的同時實現自己的人生價值。

【參考文獻】

[1]施菊華.大學生創業教育引導就業教育的探討[J].當代教育論壇,2005,(13).[2]劉東菊.創業教育與大學生就業[J].東北大學學報(社會科學版),2006,(8).[3]何孟飛,楊秀軍,曾獻功.構建創業教育體系促進大學生就業創業[J].安徽技術師范學院學報,2005,19(6).[4]趙永吉,崔潤東等.高校共青團組織服務大學生就業與創業的思考[].高等農業教育,2004(8).[5]楊岳.在全國高校共青團服務大學生就業創業工作會議上的講話[/].[2007204229].://.[6]李春海,宋玉冰.高校共青團組織服務大學生就業的工作著力點[].岱宗學刊,2005(12).[7]劉曉娜.高校共青團組織服務大學生就業的思考與探索[].思想理論教育,2004(4).