第一篇：重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范

《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》發(fā)布

國家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），對(duì)重大活動(dòng)餐飲安全保障工作予以規(guī)范。該《規(guī)范》今日對(duì)外發(fā)布，并自發(fā)布之日起施行。

重大活動(dòng)是指各級(jí)政府確定的具有特定規(guī)模和影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育以及其他重大活動(dòng)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類重大活動(dòng)頻繁舉辦。重大活動(dòng)餐飲服務(wù)因人數(shù)多、層次高、影響大而受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。為保證重大活動(dòng)餐飲安全，指導(dǎo)各地重大活動(dòng)餐飲安全工作有序開展，在認(rèn)真總結(jié)近年來重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》。

《規(guī)范》共6章34條，強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督的監(jiān)管原則，明確了重大活動(dòng)主辦單位、餐飲服務(wù)提供者和監(jiān)管部門的責(zé)任，規(guī)定了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督程序。根據(jù)《規(guī)范》要求，國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門、重大活動(dòng)主辦單位、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立有效地食品安全監(jiān)督信息溝通機(jī)制，共同做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作。

重大活動(dòng)主辦單位主要承擔(dān)六個(gè)方面的責(zé)任：一是建立健全餐飲服務(wù)食品安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理；二是遴選合格的餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)保障任務(wù)；三是及時(shí)向監(jiān)管部門通報(bào)重大活動(dòng)相關(guān)信息；四是確保監(jiān)管執(zhí)法所必要的條件；五是協(xié)助監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管，根據(jù)建議調(diào)整餐飲服務(wù)提供者；六是發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒時(shí)及時(shí)報(bào)告。

餐飲服務(wù)提供者為重大活動(dòng)提供餐飲服務(wù)，依法承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，保證食品安全。在重大活動(dòng)保障中，餐飲服務(wù)提供者主要承擔(dān)十個(gè)方面的責(zé)任：一是建立餐飲安全管理機(jī)構(gòu)，制定重大活動(dòng)餐飲安全實(shí)施方案和事故應(yīng)急處置方案；二是與餐飲安全監(jiān)管部門簽訂責(zé)任承諾書；三是制定重大活動(dòng)食譜并報(bào)監(jiān)管部門審核；四是依法加強(qiáng)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購和檢驗(yàn)管理；五是加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理和餐飲具清洗消毒；六是加強(qiáng)餐飲從業(yè)人員特殊需要培訓(xùn)；七是嚴(yán)格落實(shí)食品留樣要求；八是不使用法律法規(guī)禁止或者不宜提供的食品；九是發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒時(shí)及時(shí)報(bào)告；十是配合監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管，針對(duì)有關(guān)意見進(jìn)行認(rèn)真整改。

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下強(qiáng)化對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)管，主要承擔(dān)十個(gè)方面的責(zé)任：一是建立健全重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，制定保障方案和應(yīng)急預(yù)案；二是根據(jù)重大活動(dòng)特點(diǎn)，明確主辦單位應(yīng)當(dāng)提供的必要條件；三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)提出整改要求并監(jiān)督整改；四是對(duì)承擔(dān)任務(wù)的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行資格審核；及時(shí)提請(qǐng)或要求主辦單位更換不適合的餐飲服務(wù)提供者；五是對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者提供的食譜進(jìn)行審定；六是選派監(jiān)督員進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)督，開展現(xiàn)場檢查；七是開展餐飲加工制作現(xiàn)場檢查；八是對(duì)重點(diǎn)食品及原料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；九是及時(shí)報(bào)告食物中毒或者疑似食物中毒，并依法進(jìn)行處置；十是及時(shí)對(duì)重大活動(dòng)餐飲安全情況進(jìn)行總結(jié)。

《規(guī)范》的出臺(tái)，有利于明確重大活動(dòng)相關(guān)各方的餐飲安全保障責(zé)任，依法強(qiáng)化重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全工作的科學(xué)化、規(guī)范化，不斷提升重大活動(dòng)餐飲安全保障水平。

國家食品藥品監(jiān)管局要求各地監(jiān)管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)并切實(shí)貫徹執(zhí)行《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè)，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全力做好重大活動(dòng)餐飲安全監(jiān)管工作，確保重大活動(dòng)餐飲安全。

第二篇：重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障規(guī)范和重點(diǎn)

重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障規(guī)范和重點(diǎn)

? 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門、重大活動(dòng)主辦單位、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立有效的食品安全監(jiān)督信息溝通機(jī)制，共同做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作。? 重大活動(dòng)主辦單位的責(zé)任：

? 1.建立健全餐飲服務(wù)食品安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理 ? 2.遴選合格的餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)保障任務(wù)

? 3.及時(shí)向監(jiān)管部門通報(bào)重大活動(dòng)相關(guān)信息

? 4.確保監(jiān)管執(zhí)法所必要的條件

?

?

?

? 5.協(xié)助監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管，根據(jù)建議調(diào)整餐飲服務(wù)提供者 6.發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒及時(shí)報(bào)告 餐飲服務(wù)提供者的責(zé)任： 1.建立餐飲安全管理機(jī)構(gòu)，制定重大活動(dòng)餐飲安全實(shí)施方案和事故應(yīng)急處置方案 ? 2.與餐飲安全監(jiān)管部門簽訂責(zé)任承諾書

? 3.制定重大活動(dòng)食譜并報(bào)監(jiān)管部門審核

? 4.依法加強(qiáng)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購和檢驗(yàn)管理

? 5.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理和餐飲具清洗消毒

? 6.加強(qiáng)餐飲從業(yè)人員特殊需要培訓(xùn)

? 7.嚴(yán)格落實(shí)食品留樣要求

? 8.不使用法律法規(guī)禁止或者不宜提供的食品

? 9.發(fā)生食物中毒時(shí)及時(shí)報(bào)告

? 10.配合監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管，針對(duì)有關(guān)意見進(jìn)行認(rèn)真整改

? 餐飲監(jiān)管部門的責(zé)任

? 1.建立健全重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，制定保障方案和應(yīng)急預(yù)案 ? 2.根據(jù)重大活動(dòng)特點(diǎn)，明確主辦單位提供的必要條件

? 3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)提出整改要求并監(jiān)督改正

? 4.對(duì)承擔(dān)任務(wù)的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行資格審查，及時(shí)提請(qǐng)或要求主辦單位更換不適合的餐飲服務(wù)提供者

? 5.對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者提供的食譜進(jìn)行審定

? 6.選派監(jiān)督員進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)督，開展現(xiàn)場檢查

? 7.開展餐飲加工制作現(xiàn)場檢查

? 8.對(duì)重點(diǎn)食品及原料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)

? 9.及時(shí)報(bào)告食物中毒，并依法進(jìn)行處置

? 10.及時(shí)對(duì)重大活動(dòng)餐飲安全進(jìn)行總結(jié)

? 《規(guī)范》的出臺(tái)，明確了重大活動(dòng)相關(guān)各方的餐飲安全保障責(zé)任，依法強(qiáng)化了重大活動(dòng)餐飲食品安全監(jiān)管，促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全改正的科學(xué)化、規(guī)范化，不斷提升重大活動(dòng)餐飲安全保障水平。

監(jiān)督、抽檢、指導(dǎo)

1、接到任務(wù)后，對(duì)接待單位按照《食品安全法》及《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求進(jìn)行1－2次全面的食品安全檢查、指導(dǎo)，并做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄，對(duì)有不符合《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)責(zé)令立即改正。必要時(shí)，應(yīng)予以行政處罰。

2、必要時(shí)對(duì)食品、食品原料、相關(guān)場所環(huán)節(jié)、食飲具進(jìn)行采樣檢測，以掌握食品、場所環(huán)節(jié)、食飲具安全狀況，對(duì)存在的問題提出整改意見，并督促立即整改到位。必要時(shí)，應(yīng)予以行政處罰。

從業(yè)人員管理

1、對(duì)全體參與接待的從業(yè)人員，進(jìn)行一次食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。接待時(shí)一律持健康證上崗，必要時(shí)重新進(jìn)行體檢。

2、了解重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員（涼菜間、廚師等）近期健康狀況，并要求醫(yī)務(wù)室對(duì)近其患有各種傳染病、重感冒、腹瀉、發(fā)熱、咳嗽、手部感染等人員一律不得上崗服務(wù)。

菜單的審查

1、做好“活動(dòng)和任務(wù)”期間供餐食譜的審查工作，提出審查意見，對(duì)存在食品安全隱患的菜肴實(shí)行一票否決制。不得供應(yīng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營和易引起食物中毒的食品。

2、菜單審查安全要求：

? 菜單中供應(yīng)菜肴的品種、數(shù)量應(yīng)與加工制作工藝、加工條件相適應(yīng)，并符合相應(yīng)的食品安全要求。

? 不得供應(yīng)違禁生食、水產(chǎn)品和其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

? 不宜供應(yīng)改刀熟食、色拉、刺生及含水分較高的食品。

? 操作工藝應(yīng)保證食品的成品制作完成至食用間隔時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi)。

? 原則上不得供應(yīng)活動(dòng)者自帶食品，必需要供應(yīng)的，食品安全由其自行負(fù)責(zé)。

相關(guān)食品安全要求

1、對(duì)接待用酒、飲料、糕點(diǎn)、食品原料等的進(jìn)貨渠道、供貨者的餐飲服務(wù)許可證及食品檢

驗(yàn)合格證進(jìn)行檢查。必要時(shí)，需進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

2、督促接待單位對(duì)廚房及接待現(xiàn)場進(jìn)行全面清掃，對(duì)地面、墻角、臺(tái)面、蒸箱、冰箱、食

品盛器及工用具等進(jìn)行一次全面清洗消毒。必要時(shí)，抽查消毒效果。

3、督促接待單位配足食品留樣器具、設(shè)施及食具消毒用品。

重大活動(dòng)期間

一、現(xiàn)場監(jiān)管

? 食品安全保障人員應(yīng)提前進(jìn)入接待單位，對(duì)接待單位的食品安全狀況進(jìn)行檢查，并對(duì)消毒工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

? 對(duì)每餐次的食品加工制作過程進(jìn)行全程現(xiàn)場監(jiān)督，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改到位。

? 督促接待單位做好食品留樣工作。

? 及時(shí)掌握從業(yè)人員健康狀況，活動(dòng)參與者自帶從業(yè)人員，健康由其自行負(fù)責(zé)。? 保障人員必須按照要求24小時(shí)值班負(fù)責(zé)制。

詳細(xì)了解每個(gè)菜（點(diǎn)心）制作原料、制作過程（工藝）、制作時(shí)間、制作責(zé)任人、制作地點(diǎn)、暫存位置、出菜時(shí)間、供餐方式等。

二、工作內(nèi)容

原料采購、初加工、中點(diǎn)、西點(diǎn)、水果、刺身、中餐、西餐、燒烤、熟食、面食、餐具清洗消毒。

? 食品原料的質(zhì)量（包括調(diào)味料、食品添加劑添加劑、水等）、貯存衛(wèi)生、操作衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、餐具衛(wèi)生。

食品的制作、貯存的時(shí)間、溫度、消毒、交叉污染、個(gè)人衛(wèi)生等措施。

三、抽樣檢驗(yàn)

? 根據(jù)接待單位所提供的菜單中菜肴、酒水、飲料、主食、點(diǎn)心等，對(duì)供應(yīng)的食品原料、成品進(jìn)行抽樣并按預(yù)定的食品安全保障工作抽檢表的項(xiàng)目進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。? 檢查中發(fā)現(xiàn)食品及其原料有不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即停止使用。做好食品的抽樣、檢測并記錄。

重大活動(dòng)前

監(jiān)督檢查、抽檢、指導(dǎo)

? 對(duì)在重大活動(dòng)時(shí)間有食品供應(yīng)任務(wù)的生產(chǎn)單位，如：主輔食、糧油、酒水、冷飲飲料、調(diào)味料、早點(diǎn)、糕點(diǎn)、盒飯、餐飲外賣等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)，做好現(xiàn)場檢查筆錄，并索證建立臺(tái)賬。

發(fā)現(xiàn)有不符合《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)要求的，應(yīng)立即停止接待任務(wù)食品的使用，并且通報(bào)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)予以處理。

? 對(duì)提供接待任務(wù)期間生產(chǎn)的準(zhǔn)備供應(yīng)任務(wù)用的食品的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行抽驗(yàn)。必要時(shí)，進(jìn)行采樣檢測，監(jiān)測合格的產(chǎn)品方可同意供應(yīng)接待任務(wù)。

? 盒飯、餐飲外賣安全監(jiān)管工作要求參照接待賓館、飯店食品安全監(jiān)督管理工作要求。

重大活動(dòng)食品安全保障的注意事項(xiàng)

? 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確崗位責(zé)任

? 主意部門配合，增強(qiáng)大局觀念

? 做好宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)自律意識(shí)

? 注重技術(shù)指導(dǎo)，提高安全質(zhì)量

? 強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做好現(xiàn)場記錄

? 及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示，防止擅自決定

第三篇：重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全承諾書

重大活動(dòng)食品安全承諾書

“xxxxxx“將于20xx年xx月xx日在xx舉辦。我單位于20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日承擔(dān)活動(dòng)現(xiàn)場的餐飲接待任務(wù)，為嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，有效防止活動(dòng)中食品安全事故的發(fā)生，保障本次xxxx食品安全，圓滿完成接待任務(wù)，我單位作出以下鄭重承諾：

一、建立重大活動(dòng)食品安全工作管理機(jī)構(gòu)，制定重大活動(dòng)食品安全實(shí)施方案和食品安全事故應(yīng)急處置方案，并將方案及時(shí)報(bào)送食品安全監(jiān)管部門和主辦單位。

二、堅(jiān)決執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法律，保證做到：

1、所有從業(yè)人員持有效健康合格證明上崗。在食品安全監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，開展好對(duì)食品相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，滿足重大活動(dòng)的需求。

2、所有食品及食品原材料的采購都要符合相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，供貨商要具有合法有效的資質(zhì)或由重大活動(dòng)主辦者指定，嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。

1、法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品；

2、檢驗(yàn)檢測不合格的生活飲用水和食品；

3、超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

4、外購的散裝直接入口熟食制品；

5、食品安全監(jiān)管部門在食譜審查時(shí)認(rèn)定不適宜提供的食品。

五、認(rèn)真履行作為餐飲服務(wù)者的義務(wù)，遵守商業(yè)信譽(yù)。履行食品安全第一責(zé)任人職責(zé)，確保食品安全。

六、在接待過程中，因我單位違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定所引起的食品安全事故，我單位愿負(fù)相關(guān)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

我單位聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

食品安全負(fù)責(zé)人簽字：（單位蓋章）

二0 年 日 日

第四篇：重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全承諾書

重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全承諾書

為確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》等法律、法規(guī)及規(guī)章，作為重大活動(dòng)的餐飲服務(wù)提供者作出如下承諾：

一、建立重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全工作管理機(jī)構(gòu)，制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全實(shí)施方案和食品安全事故應(yīng)急處置方案，并將方案及時(shí)報(bào)送餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和主辦單位。

二、積極配合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門及其派駐工作人員的監(jiān)督管理，對(duì)監(jiān)管部門及其工作人員所提出的意見認(rèn)真整改。

三、制定重大活動(dòng)食譜，并經(jīng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門審核；實(shí)施原料采購控制要求，確定合格供應(yīng)商，加強(qiáng)采購檢驗(yàn)，落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬登記制度，確保所購食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)對(duì)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備的定期維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施的定期清洗、校驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)餐具、飲具的清洗、消毒。

五、加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理，確保從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求。做好餐飲服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，滿足重大活動(dòng)的需求。

六、留樣食品按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量滿足檢驗(yàn)需要，并做好記錄。食品留樣存放的冰箱應(yīng)專用，并專人負(fù)責(zé)，上鎖保管。

七、不使用下列食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品：

（一）法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品；

（二）檢驗(yàn)檢測不合格的生活飲用水和食品；

（三）超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

（四）外購的散裝直接入口熟食制品；

（五）監(jiān)管部門在食譜審查時(shí)認(rèn)定不適宜提供的食品。

八、依法承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，保證食品安全。

承諾人（法定代表人或業(yè)主）：

年月日

第五篇：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理流程

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理程序（征求意見稿）

法治動(dòng)態(tài)檢索

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第一章 總 則

第一條 為規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理行為，保障和監(jiān)督食品藥品監(jiān)管部門有效實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》），制定本程序。

第二條 食品藥品監(jiān)督管理部門行使餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，必須遵守本程序。第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門行使餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、高效、公開的原則。

第四條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督

工作實(shí)行監(jiān)督檢查，并有權(quán)糾正下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門在行使餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督職責(zé)時(shí)的不當(dāng)行為。第二章 管 轄

第五條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的管轄范圍：

（一）本轄區(qū)內(nèi)從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的食品安全監(jiān)督；

（二）本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全事故的調(diào)查處理；

（三）本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全違法案件的查處；

（四）上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指定或移交的食品安全監(jiān)督事項(xiàng)；

（五）本轄區(qū)內(nèi)的其他餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督事項(xiàng)。第六條 設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的管轄范圍：

（一）本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門直接管轄的餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全監(jiān)督；

（二）本轄區(qū)內(nèi)較大餐飲服務(wù)食品安全事故的調(diào)查處理；

（三）本轄區(qū)內(nèi)較大、較復(fù)雜餐飲服務(wù)食品安全違法案件的查處；

（四）上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指定或移交的食品安全監(jiān)督事項(xiàng)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章直接授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門行使的其他食品安全監(jiān)督職責(zé)。

第七條 省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的管轄范圍：

（一）本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門直接管轄的餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全監(jiān)督；

（二）本轄區(qū)內(nèi)重大餐飲服務(wù)食品安全事故的調(diào)查處理；

（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜餐飲服務(wù)食品安全違法案件的查處；

（四）國家食品藥品監(jiān)督局指定或移交的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督事項(xiàng)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章直接授權(quán)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門行使的其他食品安全監(jiān)督職責(zé)。第八條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí)，有權(quán)管轄下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄的餐飲服務(wù)活動(dòng)和餐飲服務(wù)食品安全違法案件；也可以把自己管轄的餐飲服務(wù)活動(dòng)和餐飲服務(wù)食品安全違法案件移交下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

第九條 下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)自己管轄的餐飲服務(wù)活動(dòng)和餐飲服務(wù)食品安全違法案件，認(rèn)為需要由上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接到請(qǐng)示之日起七日內(nèi)作出管轄決定。

第十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。被移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將移送案件的處理情況及時(shí)反饋給移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門。

第十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，爭議雙方應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生之日起十五日內(nèi)協(xié)商解決；不能協(xié)商解決的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指定。上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接到請(qǐng)示后十五日內(nèi)作出指定管轄的決定。第三章 監(jiān)督檢查

第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門在對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，至少由2食品安全監(jiān)督人員參加，向被檢查人出示監(jiān)督證件，說明來意，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。可將下列內(nèi)容作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查：

（一）餐飲服務(wù)許可證；

（二）食品從業(yè)人員健康證明、管理制度和健康檔案以及和食品安全培訓(xùn)及其檔案情況；

（三）食品安全管理組織、人員和管理制度執(zhí)行情況；

（四）環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備衛(wèi)生、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況；

（五）食品生產(chǎn)加工經(jīng)營過程的衛(wèi)生情況；

（六）食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度及其執(zhí)行情況；

（七）食品原料、半成品、成品的感官性狀等質(zhì)量安全、儲(chǔ)存以及定期檢查情況；

（八）食品添加劑采購、查驗(yàn)、記錄、保管、使用情況；

（九）餐具、飲具、工用具及盛放直接入口食品的容器清洗、消毒和保潔；

（十）用水的衛(wèi)生情況；

（十一）洗滌劑和消毒劑采購、查驗(yàn)、記錄、保管、使用情況。

第十三條 食品安全監(jiān)督人員進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查時(shí)，可以進(jìn)入餐飲服務(wù)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。第十四條 食品安全監(jiān)督人員進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場監(jiān)督筆錄，筆錄經(jīng)被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員核實(shí)無誤后，由食品安全監(jiān)督人員和被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員共同簽字。需要修改之處由被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員簽名或者印章覆蓋。

被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員拒絕簽字的，食品安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明拒簽事由，同時(shí)記錄在場人員的姓名、職務(wù)等。

第十五條 食品安全監(jiān)督人員在巡回監(jiān)督檢查過程中或監(jiān)督檢查完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提出指導(dǎo)意見。對(duì)違反《食品安全法》和《實(shí)施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章需要實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》、《食品安全法》和《實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全行政處罰辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序執(zhí)行。第四章 采樣和檢驗(yàn)

第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查工作中需要對(duì)食品、食品添加劑、食品容器及包裝材料、食品用洗滌劑、消毒劑、食品用工具等進(jìn)行采樣檢驗(yàn)時(shí)，至少由2名監(jiān)督人員，出示監(jiān)督證件，根據(jù)檢驗(yàn)?zāi)康囊约笆称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法采集樣品，出具采樣憑證，購買抽取的樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

第十七條 食品安全監(jiān)督人員根據(jù)檢驗(yàn)?zāi)康模凑帐称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目，填寫樣品檢驗(yàn)通知單，按照規(guī)定的方法及時(shí)將樣品送達(dá)委托檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，并支付相關(guān)檢驗(yàn)費(fèi)用。委托檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)必須按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定，取得資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)。

第十八條 沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可參照同類食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定檢驗(yàn)項(xiàng)目。

疑似污染、變質(zhì)、摻雜、摻雜食品，以及引起食物中毒的食品，根據(jù)調(diào)查需要和食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供的有關(guān)資料確定檢驗(yàn)項(xiàng)目。

第十九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)；沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照同類食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法、或者國際、發(fā)達(dá)國家推薦的方法進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二十條 檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收樣品，并在樣品檢驗(yàn)通知單上簽字。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到樣品檢驗(yàn)通知單后，十五日內(nèi)出具食品安全檢驗(yàn)報(bào)告；對(duì)中毒食品或可能引起中毒的食品的檢驗(yàn)，應(yīng)在五日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告；特殊情況需要延長出具檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)與送檢的食品藥品監(jiān)督管理部門協(xié)商。

檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)填寫檢驗(yàn)原始記錄，制作檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)核實(shí)無誤后，由檢驗(yàn)人員簽名或者蓋章，并加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，移交送檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。

第二十一條 送檢的樣品在出具檢驗(yàn)報(bào)告后至少保存一個(gè)月或者按照送檢的食品藥品監(jiān)督管理部門要求保存樣品。

檢出致病菌的，應(yīng)當(dāng)保留菌種至少一個(gè)月。

第二十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門收到檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行核對(duì)。對(duì)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)被抽檢的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，并制作《產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書》。

第二十三條 被抽檢單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起十日內(nèi)，向?qū)嵤┏闄z的食品藥品監(jiān)督管理部門或上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)，并說明理由。食品藥品監(jiān)督管理部門在收到書面復(fù)檢申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否同意復(fù)檢的答復(fù)。同意復(fù)檢的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將保留在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的樣品及時(shí)送達(dá)承擔(dān)復(fù)檢的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。不同意復(fù)檢的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知被抽檢單位，并說明理由。

第二十四條 微生物檢驗(yàn)和其他規(guī)定不得復(fù)檢項(xiàng)目不得進(jìn)行復(fù)檢。

第二十五條 承擔(dān)復(fù)檢的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。

復(fù)檢的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。

復(fù)檢結(jié)論表明合格的，復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論表明不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)復(fù)檢的餐飲服務(wù)經(jīng)營者承擔(dān)。第五章 食品安全事故處置

第二十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食物中毒、食品污染等食品安全事故，或者接到有關(guān)食物中毒、食品污染等食品安全事故的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門，并向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門接到衛(wèi)生行政部門有關(guān)餐飲服務(wù)食物中毒、食品污染等食品安全事故后，應(yīng)當(dāng)積極配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查處理。第六章 信用檔案

第二十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全信用檔案。記錄許可頒發(fā)情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、量化等級(jí)等情況。

第二十九條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全信用檔案中許可頒發(fā)情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）核準(zhǔn)的餐飲服務(wù)經(jīng)營者名稱；

（二）地址；

（三）法定代表人（非法人單位為負(fù)責(zé)人）或者業(yè)主；

（四）許可類別；

（五）許可證號(hào)；

（六）發(fā)證日期及有效期限。第三十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全信用檔案中日常監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督檢查日期；

（二）監(jiān)督檢查的人員；

（三）監(jiān)督檢查的內(nèi)容及結(jié)果；

（四）抽檢樣品名稱及數(shù)量；

（五）檢驗(yàn)項(xiàng)目及結(jié)果；

（六）現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施。

第三十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全信用檔案中違法行為查處情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）立案日期及立案決定書編號(hào)；

（二）案由；

（三）主要的違法事實(shí)、情節(jié)及證據(jù)

（四）行政處罰決定書編號(hào)；

（五）行政處罰種類及執(zhí)行結(jié)果。

第三十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，確定餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全信用等級(jí)。對(duì)信用等級(jí)不良的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)列入黑名單，增加監(jiān)督檢查頻次；對(duì)信用等級(jí)良好的，可以適當(dāng)減少監(jiān)督檢查頻次，但不得免檢。第七章 行政控制

第三十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)施查封、扣押。

第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所應(yīng)當(dāng)實(shí)施查封。第三十五條 實(shí)施查封、扣押等臨時(shí)控制措施時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)使用封條，并制作行政控制決定書。

封條上應(yīng)加蓋有食品藥品監(jiān)督管理部門印章。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)被查封、扣押的食品及原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保全責(zé)任，不得私自轉(zhuǎn)移。當(dāng)事人拒絕承擔(dān)的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以實(shí)施異地保全，保全所需全部費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第三十七條 對(duì)查封、扣押的食品及原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及工具、設(shè)備，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求處理：

（一）不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品予以銷毀；

（二）被污染工具、設(shè)備食品，責(zé)令清洗消毒，消除污染后，予以解封；

（三）違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所在停止違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)后，予以解封。第三十八條 作出解封決定時(shí)，應(yīng)送達(dá)解除食品安全行政控制決定書，并開啟封條。第八章 信息公布

第三十九條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門獲知《食品安全法》第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)食品藥品監(jiān)督部門報(bào)告，由上級(jí)食品藥品監(jiān)督門立即報(bào)告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門；必要時(shí)，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門公布下列職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息：(一)食品安全監(jiān)督管理工作計(jì)劃、部署；(二)依照食品安全法實(shí)施的行政許可；

(三)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查結(jié)果和食品檢驗(yàn)結(jié)果；(四)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品、食品添加劑的名錄；

(五)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；(六)查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況；(七)專項(xiàng)檢查整治工作情況；(八)其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。

前款規(guī)定的信息涉及兩個(gè)以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門聯(lián)合公布。第四十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門公布食品安全日常監(jiān)督信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

第四十二條 食品安全監(jiān)督管理部門公布信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。

第四十三條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門獲知的食品安全信息可能涉及相關(guān)食品安全監(jiān)管部門的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)食品安全監(jiān)管部門。第九章 附

則

第四十四條 本程序下列用語的含義：

餐飲服務(wù)，指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。

食品相關(guān)產(chǎn)品，指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。

第四十五條 本程序規(guī)定使用的文書，按國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的格式和要求執(zhí)行。第四十六條 本程序所指時(shí)限為工作日。

第四十七條 本程序自發(fā)布之日起施行。《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》同時(shí)廢止。第四十八條 本程序由國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

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