第一篇：職業安全健康管理體系初始評審及體系策劃的內容

職業安全健康管理體系初始評審及體系策劃的內容

作者：安全管理網 來源：安全管理網 點擊： 130評論：0 更新日期：2011年01月05日

1．初始評審的內容

(1)獲取相關的職業安全健康法律、法規和其他要求，對其適用性及須遵守的內容進行確認，并對遵守情況進行調查和評價。

(2)對現有的或計劃的作業活動進行危害辨識和風險評價。

(3)確定現有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風險。

(4)對所有現行職業安全健康管理的規定、過程和程序等進行檢查，并評價其對管理體系要求的有效性和適用性。

(5)分析以往企業安全事故情況以及員工健康監護數據等相關資料，包括人員傷亡、職業病、財產損失的統計、防護記錄和趨勢分析。

(6)對現行組織機構、資源配備和職責分工等進行評價。

第二篇：環境與職業健康安全初始評審報告

環境、職業健康安全初始評審報告

一、初始評審的目的和范圍：

目的：通過初始評審了解公司當前總的環境、職業健康安全管理現狀，剖析公司目前環境、職業健康安全管理具有的優勢和存在的問題，找出公司在組織機構與職責權限、管理制度以及對環境污染和施工風險的控制措施等方面與

GB/T24001和GB/28001管理體系標準要求的差異，從而確定公司的環境、職業健康安全體系表現中需改進的領域和機會，為公司建立環境職業健康安全管理體系提供背景條件并奠定基礎。

范圍：包括公司總部辦公區域及公司所承建的所有房屋建筑、安裝、裝飾和市政施工項目部。

二、初始環境評審的程序和方法：

評審程序：

確定評審范圍

組成評審組

收集評審信息

制定現場評審計劃

識別環境因素和危險因素

評價重要環境因素和重大風險源

識別適用法律法規

評價法規符合性

評價公司現有管理慣例對體系標準的適用程度

對公司以往發生的事故事件的調查反饋信息

評價公司取得競爭優勢的機遇

了解相關方的觀點和要求

初始評審總結

評審方法：收集文件、信息、資料、面談和實地調查

三、公司基本情況：

本公司為房屋建筑工程施工總承包壹級企業，是一家集工業與民用建筑工程施工、房地產開發、市政工程施工、建筑裝修裝飾、機電設備安裝、園林古建筑、物業管理、酒店娛樂等多行業的綜合性企業。2000年已通過了ISO9002：1996認證，2003年進行了質量管理體系換版工作。公司堅持“一業為主、多業并舉”，通過實施國際質量管理體系認證，使企業生產不斷發展，實力不斷增強，規模不斷擴大，工程質量不斷提高。

公司的安全生產管理基本遵循建筑行業管理規范和標準，有效完善的安全管

理制度和工程施工管理制度，項目部、班組安全管理依照浙江省建設質量安全監督總站編制的包括：建立安全制度和操作規程、實行安全責任制與目標管理、施工組織設計、分項分部工程安全交底、安全檢查和安全教育、班組安全活動等十二項安全臺帳要求進行，使各項目部安全生產取得較好成績，連續三年以上未發生重傷以上施工安全事故和職業病病例，也未發生任何違反國家、行業安全法律法規和標準的事件，連續創造了4項省標、13項市標工地。較完善的安全管理現狀也給公司建立職業健康安全管理體系奠定了良好的基礎。

通過初始評審也發現了公司在安全管理上的一些薄弱環節。如公司總部對各項目部的管理接口不完善；在某些管理環節上責任不清；部分職工安全意識不夠強；對施工中存在的危險、危害因素認識不夠充分；一些危險作業活動缺乏控制措施和作業指導書；工地部分施工人員忽視了勞動防護用品的正確穿戴；公司總部和部分項目部消防意識不夠強，在消防制度建立、消防器材配備上不夠完善；對潛在事故或緊急情況缺乏應急響應意識；在施工現場職業危害防治和衛生防疫管理上措施不夠完善等。

在初始評審中還發現公司的環境意識和環境管理環節存在的問題較多。環境管理制度不健全，員工對公司范圍內存在的環境因素和重大環境因素了解不充分，基本未采取污染防治和節能降耗控制措施；對供方、分包方未施加環境影響。對施工噪聲、生產廢水、有毒有害氣體等環境指標尚未有監測數據，對環境法規、標準的符合性基本無法判斷。

本公司納入初始評審范圍的為建筑施工、安裝、裝修和市政施工工程及公司總部。建筑業與其他行業不同，一是由于建筑產品的固定性、建筑施工的流動性決定了建筑安全生產的特殊性，即人、材料、機械設備圍繞建筑產品進行露天作業，交叉環節多，施工過程中受自然環境如刮風下雨、雷電、冰雹、臺風影響大；二是目前建筑業3500多萬從業人員中農民占80%以上，他們文化素質低、安全意識差，缺乏安全知識和自我防護能力；三是建筑工地人口密集，生活居住條件簡陋，衛生防病知識缺乏；四是由于施工過程存在的環境因素較多，如施工噪聲、施工廢水、建筑垃圾、裝飾過程產生有毒有害氣體等，造成的環境影響也較明顯，如噪聲擾民、廢水超標、揚塵污染，大量建筑垃圾增加城市垃圾消納量、裝飾施工造成室內有害氣體超標等；五是建筑行業存在眾多相關方，既有供方、分包方，又有社區居民，既要受供方、分包方在環境、職業健康安全方面的因管理不善而帶來的影響，施工過程又給社區居民造成一定的環境和安全影響。基于上述原因，使建筑業成為國民經濟各部門中事故多發、對社區環境影響較大的行業之一，安全生產和環境污染控制對建筑行業顯得尤為重要。

因此本公司建立環境、職業健康安全管理體系，規范管理行為，持續改進環

境、職業安全健康績效對于企業內強素質、提高管理水平，外塑形象、增強社會責任感和產品競爭力提供了較好的平臺。

四、初始評審內容：

（一）識別環境因素和危險因素，評價重要環境因素和重大危險源：識別和評價建筑安裝裝飾市政施工過程中的環境因素和職業危險、危害因素是建立環境、職業健康安全管理體系，制定管理方針、確定環境、安全管理目標、指標的依據，是加強管理、控制施工事故和預防污染必不可少的一環。

本次評審根據建筑企業的行業特點和環保、安全生產要求，以污染預防和控制施工風險思想為指導，以過程分析為基礎，發動公司各部門、各項目部把建筑安裝裝飾市政工程的各分部（分項）作業過程劃分為若干個作業活動，然后參考《建筑施工安全檢查表》、《建筑安裝工藝標準》等施工標準，結合施工現場觀察分析每一作業活動中：

（1）使用的機電、設備、機器

（2）消耗資源、能源、原材料

（3）涉及的化學危險品、油品、易燃品、有毒有害品

（4）采用的作業方法、工藝要求

（5）涉及的相關方

從中逐一識別每一作業活動中存在的環境因素和危險因素，堅持橫向到邊，縱向到底，不留死角的原則。

對識別出來的環境、危險因素，采用環境影響評價打分法和LEC作業條件危險性分析打分法，結合直接判斷法，評價出了重要環境因素和重大危險源。識別評價結果見《環境因素清單》、《重要環境因素清單》、《危險因素清單》和《重大危險源清單》。評價出來的重要環境因素和重大危險源是對其采取控制措施的基本條件。

（二）識別適用環境和職業健康安全法律法規、標準和行業各項要求：法律法規及其他要求是公司應當遵循的基本原則、行為規范和標準，也是建立體系的基礎條件、改進目標及控制標準。

適用法律法規和其他要求的范圍包括：

1）有關的國際公約

2）國家法律、法規、標準及行政規章制度

3）地方法律、法規、標準及行政規章制度

4）行業標準及規范

5）組織的上級機構的標準、規定或方針

6）內部行為準則及標準（包括產品標準）

所謂“適用”是指：

1）與公司的運行活動相關的2）與公司的產品、活動、服務有關的3）與公司的產品、活動、服務有關的環境因素

4）與公司的產品、活動、服務有關的危險因素

本次評審公司發動各部門主要采用：

1）去上級主管部門獲取

2）去行業主管部門獲取

3）去專業咨詢公司獲取

4）書店購書

5）網上查詢、下載等渠道，收集了適用環境、職業健康安全法律法規。具體見《法律法規及其他要求清單》。

（三）法律法規符合性評審

1、公司對《安全生產法》、《建筑法》、《建筑施工安全生產管理條例》等國家、行業、地方的安全法規基本符合，對《建筑安裝工程安全技術規程》、《建筑機械使用安全技術規程》等安全技術規范的實施上缺乏可操作性強的程序，對《傳染病實施辦法》的執行未有具體措施。對職業健康方面的標準因未有監測數據而無法判定對標準的符合性。

2、公司目前施工中的環境因素基本處于非受控狀態，因此對于環境法律法規標準的符合性無從判定。但公司連續多年從未發生過環境污染事故或因施工擾民而受到社區居民投訴。

五、結論：

1、公司在安全生產管理上較為規范，有較好的行業安全管理基礎，尚需對識別出的重大危險源采取切實可行的管理方案和運行控制措施。

2、公司在環境管理上缺乏基礎，應按照GB/T24001：1996標準中各要素的要求逐一進行建立、落實，對評價出的重要環境因素采取制定目標、指標管理方案、運行控制程序、作業指導書等方法逐一進行控制，并采取監測手段來獲取污染指標對有關標準的符合性。通過持續改進使公司的環境管理水平逐步提高。

3、鑒于公司已通過了GB/T19001：2000認證并取得較好的運行效果，又鑒于三個體系標準管理模式相同，有很強的兼容性。為有利于體系策劃、資源合理配置，確定互補目標并體現管理體系的整體有效性，公司將三個體系有效整合，形成一個使用共有支持性要素的單一的整合型管理體系———質量環境職業健康安全一體化管理體系。

二00四年四月三十日

第三篇：如何策劃職業安全健康管理體系

如何策劃職業安全健康管理體系

搞好體系策劃工作是建立保持管理體系最重要的基礎環節。而實施初始風險評價是完成體系策劃工作的第一步。初始風險評價主要內容應包括：確定危害事件辯識危害因素進行風險評價，給出風險級別，策劃風險控制措施；收集、獲取、識別適用于本組織的職業安全健康法律、法規及其它要求并評價符合性；收集評估現行管理制度包括程序、規章、規程、作業文件，內部標準也包括相關其它體系文件；對過去一些事故、危害事件資料進行分析、評價；對相關方的意見、要求及員工建議進行分析；評價分析其管理制度和其它體系中與職業安全健康管理相關內容與職業安全健康管理體系標準的差異。

如何完成初始風險評價工作？

一、初評準備首先組建初評小組，由最高管理者任命一名職業安全健康管理者代表主持初評工作。經協商選一名員工代表參與初評工作，安全管理部門或體系推進部門具體組織實施初評工作。初評小組具體評審人員應包括：設備、設施、動力能源、消防的主管工程技術人員；職業病防治人員；涉及高風險場所技術管理人員（變電站、液化氣站、化學庫、高壓容器、油庫）；現有安全員；現場承包商的安全健康管理人員；食堂管理人員；成員應涉及各現場和職能部門并具有一定文化水平和工作經歷。其次應確定初始安衛評審范圍，要覆蓋第三方認證范圍考慮到其最高管理者的管理權限、廠界范圍、活動涉及范圍、行政上相對獨立性最終確定初評范圍。實施評審前還要收集評審所需資料并選擇初評方法，制訂初評計劃，評審組任務分配按計劃實施初始安衛評審工作。

二、初評實施采用現場觀察、面談、詢問、監測、資料及文件評審形式對初評內容實施評審。利用危害性預先分析法和全過程分析法思路，綜合運用工藝過程分析法、現場觀察法、頭腦風暴法及文學資料統

計分析法辯識企業活動的危害事件及危害因素。結合辯識的危害確定風險評價方法給出不同等級評價準則。評價準則應能反映實際不安全缺陷并可能導致的后果的嚴重性，給出下一循環輸入輸出及風險控制措施的輸出。

法律、法規及其它要求的收集、識別、符合性評審。收集范圍應覆蓋國家法律類、法規類和地方規章類、國家、地方各類標準、行業法規及標準類、上級要求、地方其它要求、國際公約等內容。并根據危害事件所涉及活動內容和職業安全健康管理內容判別其適用性。符合性評審工作既包括了定性評審又包括了定量評審，如：特種設備資質及年檢情況；特種人員資質及發證單位資質；特種作業許可手續齊全情況；化學品管理情況；消防驗收情況；安全“三同時”驗收；安全預評價實施情況；人員健康檢查、職業病防治；工作現場作業環境監測；安全員的設立；安全責任制實施情況；安全管理制度健全情況；安全檢查力度、以往事故、事件情況等。

法律法規的符合性評審應給危害辯識提供輸入信息并為制訂職業安全健康目標、指標、管理方案提供參照依據。

職業安全健康管理體系策劃

策劃包括：方針的策劃；組織機構的策劃；目標、指標、管理方案的策劃；運行控制策劃；應急程序文件的策劃等工作。這些策劃工作的基礎都離不開初始安衛評審所提供的信息和所給出的結論。

一、方針的策劃方針應能體現企業風險特點、規模和管理力度并提供目標框架，好的方針應簡明主題突出、方向明確、便于記憶、充分體現管理者意圖和風險控制思路。

二、組織機構的策劃依據企業現有組織管理機構設立職業安全健康管理組織機構其管理職能覆蓋認證和初評管理職能部門和人員。最高管理者應作為安全健康第一責任人，由最高管理者任命一名管理者代表

主持職業安全健康管理體系的建立、實施與保持工作。安全管理部門或推進部門協助管理者代表具體實施體系的建立、實施保持、各職能部門（科）負責本部門體系實施、監督檢查，各職能部門（科）主管領導均為安全健康第一責任人負責提供體系運行所需的技術、技能、人力、時間資源，最高管理者負責提供財力、人力資源。

三、目標、指標、管理方案的策劃 根據初評危害辯識、風險評價信息及法律、法規符合性評價信息設立相應的職業安全健康目標、指標、管理方案，目標應設參照基準和參數并且可進行監測、評估能體現持續改進思想并符合方針要求。可以設行為績效改進型目標如提高設備安全防護率達100%，也可以設管理績效改進型目標如：外包商安全教育率達100%。目標指標管理方案制訂后要先對其殘余風險和附加風險進行評審并在實施中對完成情況和風險控制實施效果進行評審。

四、運行控制程序和應急程序文件策劃依據危害辯識及風險評價結果確定與所認定風險有關的需要采取控制措施的運行及活動，策劃運行控制活動、編制文件化的控制程序。程序應能體現全過程控制風險思想，考慮設計、開發、生產動力、能源、物資、后勤服務全過程并包括作業場所內所有機械、設備、設施、人員、場所風險控制要求。程序中應規定控制對象、參數和控制要求及監督檢查內容并體現相關法律、法規要求。

對企業所購買和使用的物資、設備和服務中已標識的職業安全健康風險還應制定管理程序并通報相關方。重要風險崗位應根據相關程序內容制定實施相應三級作業文件。依據辯識和評價出的緊急情況編制應急預案與響應程序，程序應包括：確定應急情況；設立應急指揮、交流、搶救組織架構和職責；編制預案；配備應急物資；應急處理、善后處理、應急宣傳、程序評審更新，發生事故后應先起動應急程序對事故緊急處置，處置結束后轉入下一個程序即事故、事件不符合糾正、預防措施控制程序加以完成。

第四篇：職業健康安全管理體系管理評審計劃

職業健康安全管理體系管理評審計劃

一、評審目的：

評價公司按GB/T28001-2001標準建立并運行的職業健康安全管理體系，確保其持續的適宜性和有效性，達到持續改進和完善的目的。

二、評審方式和要求：

本次評審采用會議形式，交流、討論，要求各部門負責人匯報本部門體系運行情況并提出改進意見。

三、評審時間：

四、評審地點：

五、評審方式：采用集體討論的方法，由各部門負責人針對各自主管的內容進行簡單的匯報或提議，然后聽取其他部門對此工作的討論以及有何改進的建議，總經理對需要改進的內容提出明確的要求。

六、參加評審人員：總經理、條線副總、管理者代表、部門負責人、內審員。

七、評審內容：

1、職業健康安全目標、方針，管理方案的實現程度，評價方針、目標、管理方案的適宜性；

2、全年的內部體系審核結果；

3、評價組織機構調整的合理性和適宜性；

4、評價各部門職責的履行情況以及體系運行狀況；

5、顧客、員工等相關方的反饋信息，包括投訴、建議及其要求；

6、資源是否配置得當，能否滿足方針和目標的要求；

7、過程控制情況（包括是否受控、是否需要改善或優化）；

8、現有危險源辨識、風險評價和風險控制過程的適宜性；

9、應急準備的狀況；

10、事件和事故的調查情況；

11、職業健康安全績效趨勢；

12、法律法規的適宜性和符合性；

八、評審的步驟和安排：

（一）本次評審會議由主持；

（二）由匯報****年體系總體運行情況。

（三）評價和討論階段:

（四）作會議小結。

九、評審記錄和報告：

由質監科負責記錄，管理者代表負責組織編制評審報告并審核，交總經理批準后，由質監科分發并歸檔。

編制人：批準人：

日期：日期：

第五篇：職業健康安全管理體系

湖南路橋建設集團道路九公司吉茶C1合同段

職業健康安全管理體系

一、職業健康安全管理的方針和目標

1、方針：安全第一，預防為主，遵章守紀，持續改進

2、目標：持續改進職業健康安全績效和事故預防，保護員工健康安全，認真學習貫徹相關的職業健康安全法律法規，采取積極有效的措施，將職業健康安全事故降到最低。

二、職業健康安全管理領導機構 職業健康安全管理領導小組： 組長：胡畏

副組長：夏建滿 譚建華

組員： 戴建立

陳 武

張其帆 周金生

孫獻林 李 友 李 宇

唐永輝

三、職業健康安全管理的崗位職責：

1、認真學習，掌握適用的職業健康安全法律法規與其他要求。

2、根據企業自身特點，制定職業健康安全的管理方針和目標。

3、建立、實施、保持和評審職業健康安全管理體系。

4、向最高管理層報告職業健康安全管理體系的績效。

5、積極配合相關部門，搞好作業場所的危害辨識，風險評價和風險控制決策。

6、推動預防措施，做好持續改進工作，杜絕嚴重的職業健康安全事故。

四、主要的職業健康安全風險及控制措施。湖南路橋建設集團道路九公司吉茶C1合同段

1、粉塵

1.1拌和場的水泥揚塵，安裝好順塵設備，使揚塵得到有效的控制。1.2路基施工

1．2.1爆破：爆破打孔時，必須戴好安全帽和防塵口罩，避免粉塵進入呼吸系統。

1.2.2、路基填筑：施工便道，及主線工程，在高溫少雨時施工，會產生很大的揚塵，要堅持灑水除塵，確保施工人員的工作環境和當地居民的生活環境。

2、噪聲 2.1機械作業：

2.1.1土方機械的操作手，在操作機械設備時，大部分機械產生的噪聲震耳欲聾，必須配備耳塞等勞動保護用品。

2.1.2、在機械化施工的同時，產生的噪聲，嚴重影響他人的工作和生活，因此，在施工時，必須避開上課，睡覺等時段，以免擾民。

3、深井、高空作業

3.1、挖孔樁，及結構物的基坑開挖，都為深井作業，在作業時，要嚴格遵守安全操作規程，當心坍塌，滑坡及缺氧所帶來的健康危害。

3.2、高空作業：高出地2米的地主作業為高空作業，必須系安全帶，戴安全帽，特別是高墩作業時，嚴格禁止雙層作業，當心 湖南路橋建設集團道路九公司吉茶C1合同段

高空墜落和物體打擊。

4、高溫作業

4.1、公路施工，系野外作業，在高溫季節的施工，要根據氣候條件，采取防暑降溫措施，預防中暑；萬一有人中暑，要及時采取救治措施，發放必備藥品，嚴重的送醫院治療。

4.2、焊工、鍋爐工經常性在高溫區內作業，必須配備相關的勞護用品，如手套，帽子等。

5、臨時用電，在安全生產的日常巡查中，要經常性的檢查下屬各施工隊的用電安全，遵守質證上崗，禁止非電專業人員私拉亂接電線，按照“一機”“一箱”“一閘”的原則，裝好漏電保護裝置，避免觸電等電力傷人事故。

6、交通安全：組織汽車駕駛員和機械操作手，學習《道路交通安全法》，遵守交通規則和各種規章制度，禮讓之先，注意安全。

7、中毒

7.1、食物中毒：食堂管理人員要嚴把食品采購關，腐爛變質的食品絕對不能進入食堂，做好防蠅滅鼠工作，確保做作業人員的飲食安全，杜絕食物中毒。7.2、作業中毒：

7.2.1、從事試驗的工作人員，避免不了同化學危險品打交道，因此，必須嚴守操作規程。

7.2.2、樁基施工時，達到一定深度的挖孔樁，是否出現有毒氣體，特別是隧道施工，是否會產生瓦斯等有毒氣體，必要時，要 湖南路橋建設集團道路九公司吉茶C1合同段

請相關專業技術人員進行檢測，平常，要經常性的進行一般檢測。如：放小動物。

8、特殊產品：民爆物品，油料等屬特殊產品，一不小心發生事故，就會嚴重影響人身健康和公私財物，因此，必須嚴格按照國家有關部門的規定，認真做好“采”“管”“用”的工作，避免事故的發生。