第一篇：昆明個體診所布局規劃方案本月內出臺

日前衛生部通知：今年7月1日起，在天津、沈陽、長春、廈門、昆明5個城市開展試點工作，鼓勵符合條件的醫師開辦個體診所，昆明個體診所布局規劃方案本月內出臺。昨天，省衛生廳和市衛生局聯合召開“開辦個體診所試點工作座談會”，邀請10名在昆明開辦診所較早、有基層經驗的個體診所負責人座談。衛生廳長陳覺民表示，廣泛征求意見后，將爭取在本月內完成昆明市的個體診所布局規劃方案。現狀找診所容易、找廁所難第一個發言的宋加祿有些激動。宋加祿說，他以前是國有企業的醫生，以前在廠里當醫生只是簡單地看點感冒、拉肚子的病。1983年轉型在五華區開辦個體診所。當時，五華區只有16家個人診所，但現在注冊登記的有360多家，診所增加之迅速令人驚嘆。希望衛生部門將個體診所納入日常監管，包括對醫生的培訓、進修、相關政策學習等。同時，希望昆明的個體診所也能像公立的社區衛生服務中心(站)一樣能刷醫保卡，這樣就能方便很多看病的群眾。現在昆明是找診所容易、找廁所難，希望有關部門加強管理。田孟祥是昆明醫學院89級畢業生，1997年自己創業開辦個體診所，2003年擴建了位于昆都的診所。對國外的口腔服務比較了解的他提出：衛生部門要把好執業醫師準入關的同時，建議對執業醫師進行年檢(目前國內的執業醫師一旦考到證書，就是永久的)，提高執業醫師的學習能力和應對新形勢下醫務工作者的能力；建議民營醫院(診所等)和公立醫院之間進行資源整合，規劃方案《昆明個體診所布局規劃方案本月內出臺》。濟源中西醫診所的陳曉華說：“我們當作事業來干的職業，很多人一說起來就說小診所。感覺我們這個群體很弱勢，主要也是這個行業參差不齊的人員素質和黑診所猖獗等因素造成的?，F在昆明二環內診所多如牛毛，有些小區開診所的是兩隔壁，這樣不利于資源的有效配置。希望相關部門審批診所時能考慮該區域的飽和度問題。同時，加大對黑診所的打擊力度，還我們一個健康、有序的診療環境?！睂Σ呓y一規劃、合理布局在聽取大家的想法后，陳覺民總結了昆明市個體診所存在的問題：醫保定點，同樣是刷卡，大醫院是一類，診所只能是三類；醫療糾紛自擔風險，執業環境不理想；診所相關醫護人員得不到專業技術的升級培訓、學習；診所缺乏資金擴大規模，導致大部分診所僅能生存，發展不起來；醫療廢棄物處置不規范、收費貴等。這些問題將責成相關部門具體研究后逐個解決。同時，將對包括昆明在內的州市衛生部門審批的個體診所進行一次大規模的摸底行動，搞清底數，加大審查制度，該取締的堅決取締。陳覺民表示，下一步將通過座談、網絡征求各方意見等形式，廣泛征求意見，統一規劃、合理布局現在的公立醫院、民營醫院、個體診所；嚴格審批，加強管理，按照屬地管理的原則，下放審批權限，根據“老人老辦法，新人新規矩”的原則進行個體診所的審批，達不到試點要求的，限期整改，新申報的等方案出來后按照方案執行；在本月內將昆明試點方案拿出來，爭取將這個試點工作做好。截至2010年底，全市共有各類診所2127個，診所衛生技術人員4611人，其中執業醫師2770人，注冊護士1422人，其他419人。

第二篇：對轄區內中醫個體診所自查整改

下架山衛生院對轄區內中醫個體診所

自查和整改情況

為進一步促進我鎮中醫醫療機構依法執業，切實維護好人民群眾身體健康和生命安全，按照國家中醫藥管理局的要求，我院決定在全鎮開展中醫（中西醫結合）個體診所的傳染病和感染防控監督執法專項檢查，現將有關自查整改情況匯報如下：

（一）轄區內現有中醫（中西醫結合）個體診所兩家，具體情如下：

和寮村生室（陳學烽），負責人陳學烽，診療科目為中醫科； 葵嶺村衛生室，負責人張偉光，診療科目為中西醫結合科。經查驗，均有普寧市衛生局頒發的《醫療機構執業許可證》，并且未有涂改、轉讓、租借等情況發生。

（二）疫情防控和血制品管理情況：經檢查，兩家醫療機構均有專人負責疫情管理，疫情登記簿內容完整，疫情報告卡填寫規范，疫情報告每月開展一次自查處理，無漏報、謊報等情況。均無采供血等情況發生。

（三）消毒隔離制度落實情況：經查兩家醫療機構所有一次性使用醫療用品用后做到了浸泡消毒、毀型后由醫療垃圾處理站收集，進行無害化消毒，并有詳細的醫療廢物交接記錄，無轉賣、贈送等情況。所有操作人員均進行過培訓，并具有專用防護設施設備。中醫診療有關技術、設備使用均符合消毒隔離要求。

（四）醫療廢物管理情況：對所有醫療廢物進行了分類收集，按規定對污物暫存時間有警示標識，污物容器進行了密閉、防刺，污物暫存處做到了“五防”醫療廢物運輸轉送為專人負責并有簽字記錄。

我院一定以此次自查為契機，在上級部門的領導下，嚴格遵守《醫療機構管理條例》，從思想上筑牢安全的防線，切忌麻痹大意；嚴格落實醫療核心制度、醫療質量管理制度、藥事管理制度、醫療廢物安全管理制度、感染管理制度、消防安全管理制度等各項安全的規定，確保各項安全工作規范到位；進一步提高安全意識，防范安全事故的發生。

第三篇：學校布局規劃方案

朱坡中心小學學校布局規劃說明

為了貫徹落實教育發展精神，主動適應經濟社會快速發展，為進一步整合學校教育資源，加快實現教育均衡發展，將有計劃、有步驟實施落實我校發展規劃。

一、基本思路

根據要求和發展變化趨勢，立足當前，并著眼未來幾年社會發展對教育的需求，合理規劃學校布局，充分滿足人民群眾日益增長的教育需求；通過調整結構、資源重組、盤活資產，進一步改善辦學條件，最大。

二、學校布局現狀

（一）總體情況：我校布局結構，經過多年的調整取得了巨大成績，中小學校均衡發展，農村學校布局結構基本合理；教育資源不斷豐富，教育質量穩步提高，教育保持了健康發展的良好態勢。但是隨著社會發展，未來幾年，我鎮經濟社會將呈現加速發展的趨勢，進一步合理規劃學校布局。

學校現有占地面積43355平方米，校舍面積10228.51平方米，校園綠化面積17565平方米，綠化覆蓋率40.51%,體育場面積12369平方米，食堂面積638.4平方米，教工宿舍3433平方米。

學?，F有13個教學班，現有教室16個，建有班班通的教室15個，一個計算機教室，一個多媒體教室，兩個教師辦公室，一個校長辦公室，一個會議室，一個教導處，一個黨員活動室，一個音樂教室，一個美術教室，一個心理輔導室，一個衛生室，一個科學實驗室，一個科學保管室，一個圖書室，一個留守兒童愛心服務站，一個工會活動室。

現有教學樓兩棟，學生公寓兩棟，學生公寓有配套完善的衛生間，洗澡間以及設施，學生公寓有專職公寓管理人員生活教師兩名。

在學校最前面建有250米的塑膠運動場。內含足球場跳遠場地設施，有兩個標準的羽毛球場地，操場內設有看臺。在學校內操場上有兩個標準的籃球場，一個健身場地。

在學校西南面有一片三千多平方米的菜地，有標準是食堂及就餐大廳，可以同時容納一千多學生就餐，周圍含配套的食堂輔助用房及設施，建有開水房一個，學生食堂與教工公寓之間有1500多平方米的池塘一個。在池塘周圍建有透視圍墻，學校西北方有教工宿舍一棟，面積有3000 多平方米。在建筑物周圍空地上全部進行了綠化覆蓋，學校圍墻有600多米長，建有100多米的透視圍墻。

（二）教育資源發展還存在的問題：

1.隨著城鎮化發展進程，人民生活水平不斷提高基礎條件及部分教育資源已不適應需要，還需要更新。

2．優質教育資源得不到擴展，標準還不夠高。

朱坡中心小學

2012年7月

第四篇：卷煙零售點布局規劃方案

為落實國家局、省局、市局關于進一步優化整合卷煙零售點合理布局的要求，規范市場經營秩序，提高市場占有率，轉變服務職能，提升行業形象，建立規范有序的卷煙市場秩序,確保國家財政收入,維護經營者的合理利潤和廣大消費者的利益。根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、中華人民共和國發展和改革委員會第51號令（《煙草專賣許可證管理辦法》）的有關規定，結合我縣實際，特制定《*縣煙草專賣局卷煙零售點合理布局方案》。

一、目的與目標

（一）目的通過對卷煙零售點的優化整合，不斷加強對煙草專賣零售許可證的管理力度，推進卷煙零售點的合理布局，保障卷煙零售戶的合法利益，全面提升營銷網絡的凝聚力和吸引力，實現客我雙贏，鞏固國家煙草專賣制度，達到控煙目標的落實和保護未成年人權益，規范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發證程序。

（二）目標

1、全縣卷煙零售點合理布局的基本目標是：根據轄區人口數量、交通狀況、經濟發展水平、居民消費能力等因素，逐步調整卷煙零售點布局，最終達到卷煙零售點合理布局的要求，防止無序競爭。

2、對新辦理煙草專賣零售許可證的經營戶，嚴格按《煙草專賣許可證管理辦法》、《*縣煙草專賣局卷煙零售點合理布局方案》等相關法律、法規、規章、規定申請、發證。

二、優化整合的原則

（一）堅持合理布局的原則。按照“有利于消費者購買、有利于有效實施專賣管理、有利于保護守法戶依法盈利、有利于控煙目標的落實和保護未成年人權益”四個立足點優化布局，將現有零售點過于密集區域作為優化整合工作的重點。

（二）嚴格控制新證發放的原則。在新增戶的審批上，要依據合理布局的原則和法律規定的發證條件，嚴格按程序辦理。

（三）重點打擊違法經營原則。對違反本方案第七條（全面梳理老證）第二款規定事項,兩年內再次違規、違法經營煙草專賣品業務的，依法堅決予以取締。

（四）循序漸進的原則。在不斷加強對許可證管理的基礎上，根據市場控制能力，立足當前，長遠規劃，不一蹴而就，急于求成。本方案實施前已取得煙草專賣零售許可證的企業或個人，凡不符合本方案規劃標準的，在本方案規劃期限內逐步調整達到規劃要求。

三、實施辦法

（一）明確布局目標

綜合考慮廬城、鄉鎮人口、交通以及經濟發展水平、消費能力等因素，原則上要求：

1、卷煙零售點的攤位布局

（1）縣城新增卷煙零售點間距（兩點間可通行距離）在40米以上。力爭達到城區繁華街道100米之內不超過3戶，一般街道100米之內不超過2戶。

（2）經濟較發達、人口較集中、流動人口較多的集鎮、鄉鎮政府駐地卷煙零售點間距（兩點間可通行距離）不少于50米。

（3）封閉式居民小區每200戶設1個零售點（包括沿馬路的小區門面零售點，按申請先后受理、審核、辦理）。

（4）農村100戶以上的自然村，零售點數量不得超過2個。100戶以下的自然村，設置1個零售點（沒有零售點的小自然村不搞強行設置）。

（5）各公路沿線，非集鎮所在地，嚴格按自然村合理布局標準設置零售點。

2、在本合理布局方案實施后新開辟的馬路或新建封閉式小區適用上述規定。

3、大中型賓館、飯店、商場、超市、娛樂場所等服務性行業需經營煙草制品零售業務的，不受零售點間距限制，其中大中型超市實際經營面積（不含倉庫）在400平方米以上，鄉鎮在200平方米以上，賓館實有床位在100個以上或經營面積在800平方米以上，飯店實有餐桌在30桌以上或經營面積在800平方米以上，娛樂場所實際經營面積不得低于1000平方米。

4、大型標志性商業和文化、以及重要的風景區，大型公交樞紐站、車站內，可以設置2－3個零售點。

13、國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他不予發證的情形。

（六）有下列情形之一的，發證機關應當依法注銷煙草專賣許可證：

1、煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續的；

2、煙草專賣許可證核定的經營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；

3、煙草專賣許可證核定的經營主體為法人或者其他組織依法終止的；

4、因不可抗力導致經營主體無法繼續從事煙草專賣品生產經營業務的；

5、法律、法規規定的應當注銷煙草專賣零售許可證的其他情形。

（七）、全面梳理老證

1、依法注銷、吊銷失效許可證。停業、歇業應辦理停、歇業手續，對已經停業、歇業的零售戶，采取發布公告的方式要求其辦理停、歇業手續，對未在規定期限內辦理手續的停、歇業戶予以注銷；

（1）停業期滿后沒有向當地煙草專賣行政主管部門提出恢復營業申請或停止經營業務一年以上不辦理，從停業期滿之日起就視同停業；

（2）歇業是指取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織在領取煙草專賣零售許可證后6個月沒有在當地煙草批發企業進貨的；

2、不斷加強對許可證的檢查力度，經檢查不符合持證條件的，可以責令其暫停卷煙經營業務、進行整頓，直至取消其經營資格。同時要充分利用許可證換證的時機，進一步完善合理布局，凡有下列行為之一的，暫停直至取消煙草專賣零售經營資格：

（1）經檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及煙草專賣許可證管理辦法的；

（2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣零售許可證的；

（3）因違法生產經營煙草專賣品一年內被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關處罰兩次以上的；

（4）被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；

（5）因非法生產經營煙草專賣品被追究刑事責任的；

（6）不執行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；

（7）被工商行政管理部門吊銷營業執照的；

（8）無固定經營場所的；

（9）不及時辦理變更、停業、歇業、延續、恢復營業申請手續的；

（10）在許可證有效期內，已不具備國務院煙草行政管理部門規定的發證條件的；

（11）法律、法規、規章規定的其他情形。

3、對于已取得煙草專賣零售許可證的卷煙經營戶加強監督管理的有關規定：

（1）煙草專賣行政主管部門有權對本方案實施情況進行檢查。以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務的，依法追究刑事責任；拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰；

（2）取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，不得將卷煙以低于當地煙草公司批發價降價競銷或非法收購卷煙；

（3）取得煙草專賣零售許可證應將正本擺放或懸掛在經營場所顯著位置；

4、對在20*年*月*日前已取得煙草專賣零售許可證的卷煙經營戶在辦理煙草專賣零售許可證換發時必須提交辦理煙草專賣許可證相關材料，適用本方案相關規定。

5、煙草專賣零售許可證有效期屆滿需要繼續經營的，應當在該煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前向原發證機關提出延續申請。

第五篇：中小學校點布局調整規劃方案

索羅鄉學區2009-2011中小學校

布局調整規劃

為了貫徹落實全國、全區教育工作會議精神，全面實施《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020）》，根據《平涼市崆峒區2009—2015年中小學布局調整規劃》具體要求，建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制，積極推進我學區中小學校標準化建設，盡快改善我學區學校校點過于分散、辦學質量和辦學效益不高的現狀。從2009年起，用4年時間在開展小學布局調整綜合改革。結合我學區實際，特制定本方案。

一、基本情況及學?，F狀

索羅鄉學區共計七所完全小學、一所初級中學和三所幼兒園。學校校園占地面積102畝，校舍建筑面積1.06萬平方米。共有56個教學班，中小學學生總計1700人。專任教師121名，其中本科26人，大專55人，大專以上學歷占教師總人數的66.9%。歷年來榮獲省級以上獎項的共計3人。

二、開展學校布局調整的意義

“十一五”以來，我學區以推進“兩基”攻堅、職教攻堅、危房改造為重點，大力改善農村中小學辦學條件，優化教育資源配置，辦學質量和辦學效益不斷提高。但是，教育-1-

觀念陳舊、辦學模式落后，嚴重制約著我學區教育事業的發展，分散辦學、規模小、成本高、質量差、效益低、不能很好地滿足人民群眾日益增長的優質教育需求，我們要從促進教育事業改革和發展的戰略高度，充分認識實施布局調整的必要性、重要性和緊迫性，切實增強工作的責任感和緊迫感，真正將其列入重要議事日程，作為一個重要方面抓緊、抓實、抓細、抓好，確保教育布局調整的順利完成。

三、布局調整的指導思想、原則、目標

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本，以學生為本，以方便和滿足學生和家長的需求為出發點，認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，在切實保障所有適齡兒童、少年接受九年義務教育的前提下，使中小學布局結構更趨合理，教育資源配置更加優化，義務教育均衡發展取得實質性進展，義務教育保障水平、辦學水平和教育質量明顯提升，為促進和諧陸川建設發揮重要作用。

（二）校點布局調整原則

中小學布局調整始終堅持“適當撤并，擴大規模；合理布局，優化配置；改善條件，確保入學；提高質量，群眾滿意”、“整體規劃，分步推進”、“實事求是，因地制宜”、“先建后撤，確保普及”、“堅持標準，確保達標”和“四

個集中”（高中向區城集中，初中向城鎮集中、小學向鎮集中，教學點向行政村集中）的原則，處理好需求與調整、數量與質量、當前與長遠的關系，努力優化教育資源配置，提高辦學效益。按照到2013年重點建設1所寄宿制初中和寄宿制小學（寄宿率達到 50%）。屆時，義務教育學校達到校舍建設達標、配套設施完善、教學設備配置齊全、食宿條件明顯改善、校園環境優美、教育質量明顯提升的標準，徹底消除校舍不安全因素和辦法效益低下的現象。

四、在中小學布局調整工作中，還要注重以下幾項原則：

1、以人為本的原則。

辦好鄉中心小學、村級完全小學，有計劃、有步驟地撤并一批教學點。對現有農村寄宿制學校加大建設和改造力度，盡快建成標準化寄宿制學校。對規劃撤并但暫時不能撤并的學校要加強管理，在保證其辦學條件、維持正常運轉的前提下，不再新增基本建設投入。

2、統籌規劃，整體推進原則。

要綜合考慮當地地理環境、人口變化、經濟條件和教育基礎等因素，結合社會主義新農村建設要求，農村中小學校安工程、義務教育標準化建設相結合，在著力改善農村中小學校辦學條件的同時，把校舍建設與教學設施設備配備、加強教師隊伍建設等結合起來，全面提高辦學效益和教育質量。

3、因地制宜，分步實施原則。

要從當地實際出發，充分尊重人民群眾的需求和愿望，以集中辦學為方向，綜合考慮必要性和可行性，以自然地理條件、歷史沿革的因素，制訂布局調整規劃，分步組織實施。具體工作中，堅持實事求是，分類推進，不搞“一刀切”，原則上低年級學生應就近入學。同時，要本著“先建設、后撤并”的原則，避免出現由于調整撤并校點所造成學校班額過大、教育教學資源和條件全面緊張的問題；條件不具備的地方可暫不調整，先易后難進行撤并校點。

（三）布局調整的目標和任務

我學區布局調整目標：通過布局調整，使學校布局更趨合理，撤并部分分散且布局不合理的村級教學點。具體目標規劃：

小學規劃

現有小學7所（西李小學、汝林小學、東白小學、張樹小學、胡洼小學、廟后小學、姚王小學）。布局調整將改擴建張樹小學、撤并胡洼小學、廟后小學，將新建校舍2500平方米，以及配套設施（設備）等等；總需資金400萬元。

五、布局調整的分階段實施

小學布局調整工作分四階段進行。

第一階段：全面調查，摸清底數（2009年11月5日至

2010年11月15日）。重點摸清小學（教學點）的校舍、學生人數、服務人口、服務半徑、校舍情況、校園占地面積等情況。

第二階段：科學安排，分步推進（2009年12月至2013年12月）。按照村級小學布局調整總體規劃，對部分具備撤并條件教學點進行合理撤并。本著“先建設、后撤并”的原則對撤并（或準備撤并）教學點所并入的學校，按照“農村普通中小學校建設標準（建標109—2008）”進行規劃建設。先易后難，逐步分階段撤并，對撤并條件成熟的先撤并。采用標準化建設、寄宿制示范學校先行，示范帶動全面的方式。