第一篇：普通合伙會計師事務(wù)所合伙人實質(zhì)性評估辦法)

普通合伙會計師事務(wù)所合伙人實質(zhì)性評估辦

法（試行）

發(fā)布時間：2011-12-06瀏覽次數(shù)：51

5第一條 為了促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，加強對會計服務(wù)市場的準(zhǔn)入管理，提高會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和內(nèi)部治理水平，根據(jù)《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財部令第24號）、《財政部關(guān)于科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的暫行規(guī)定》（財會〔2010〕13號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)申請設(shè)立普通合伙會計師事務(wù)所合伙人的實質(zhì)性評估。

跨省遷移至我省行政區(qū)域內(nèi)會計師事務(wù)所合伙人（股東），會計師事務(wù)所變更新增合伙人（股東）的實質(zhì)性評估參照本辦法辦理。

第三條 申請設(shè)立普通合伙會計師事務(wù)所的合伙人應(yīng)當(dāng)符合《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第九條和《財政部關(guān)于科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的暫行規(guī)定》

第三條規(guī)定，并應(yīng)按照本辦法的規(guī)定通過實質(zhì)性評估。

合伙人（股東）未通過實質(zhì)性評估的，不得申請設(shè)立普通合伙會計師事務(wù)所或新增成為會計師事務(wù)所合伙人（股東）。

第四條 實質(zhì)性評估由專家評估委員會具體實施。專家評估委員會成員由行政管理部門及行業(yè)協(xié)會負責(zé)人、業(yè)內(nèi)資深注冊會計師、實務(wù)界專家、院校學(xué)者等人員組成。專家評估委員會通過書面審查、筆答評估、面談評估等環(huán)節(jié)，對合伙人進行實質(zhì)性評估。

書面審查、筆答評估、面談評估滿分均為100分，在實質(zhì)性審查中所占的權(quán)重分別30%、30%、40%。實質(zhì)性評估的最終得分以100分計，根據(jù)書面審查、筆答評估、面談評估等各環(huán)節(jié)所占權(quán)重，綜合計算得出。實質(zhì)性評估結(jié)果60分以上的合伙人（股東）通過實質(zhì)性評估，不滿60分為未通過實質(zhì)性評估。合伙人（股東）實質(zhì)性評估未獲通過的，一年內(nèi)不得再次提交實質(zhì)性評估申請。

第五條 合伙人（股東）實質(zhì)性評估每季度進行一次，按以下程序辦理：

（一）受理報名。每季度第一個月15日前，申請設(shè)立普通合伙會計師事務(wù)所的合伙人（以下簡稱申請人），本人攜帶相關(guān)資料向省級財政部門提交報名申請。

（二）書面審查。省級財政部門按規(guī)定條件，對申請人提交的申請資料進行審查，核對有關(guān)復(fù)印件與原件是否相符；對申請資料不齊全的，告知申請人予以補正。

（三）筆答評估。通過書面審查的合伙人，參加合伙人人筆答評估。筆答評估的主要內(nèi)容為注冊會計師職業(yè)道德守

則、注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、會計準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制規(guī)范以及注冊會計師行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)等，涉及會計師事務(wù)所合伙人履職應(yīng)具備的基本知識。筆答評估時間150分鐘，采取開卷形式。

（四）面談評估。由專家評估委員會專家對申請人履職能力、專業(yè)素養(yǎng)、風(fēng)險意識、邏輯思維、管理理念、設(shè)立真實性等方面抽題提問和隨機發(fā)問，專家評估委員會專家評價打分。

（五）告知考察結(jié)果。綜合計算得出申請人最終實質(zhì)性評估結(jié)果，并于面談評估結(jié)束后10個工作日內(nèi)告知申請人。

實質(zhì)性評估結(jié)果，一年內(nèi)有效。

第六條 省財政廳提前一周通知申請人筆答評估及面談評估時間、地點，申請人參加筆答評估、面談評估應(yīng)當(dāng)攜帶有效身份證件。

第七條 申請成為普通合伙會計師事務(wù)所合伙人，報名參加實質(zhì)性評估的，應(yīng)當(dāng)向省級財政部門提交下列書面資料：

（一）經(jīng)省級財政監(jiān)督檢查機構(gòu)和省級注冊會計師協(xié)會審查簽署意見的會計師事務(wù)所合伙人（股東）審計業(yè)務(wù)證明（附表1），并附最近連續(xù)五年審計報告證明材料復(fù)印件（每年度各一份）；

（二）近5年主要工作業(yè)績（字數(shù)不少于3000字）；

（三）申請人執(zhí)業(yè)履歷中，2名以上共同簽署報告（提供報告）的原會計師事務(wù)所合伙人（股東，以下簡稱推薦人）的推薦信。推薦信應(yīng)對申請人的專業(yè)素質(zhì)、風(fēng)險意識、職業(yè)道德、團隊協(xié)作能力等方面作出評價；

（四）擬設(shè)立會計師事務(wù)所書面合伙協(xié)議；

（五）申請設(shè)立會計師事務(wù)所合伙人（股東）審查自評表（附表2）；

（六）注冊會計師證書（包括所有記錄頁）、身份證、學(xué)歷、學(xué)位、職稱、其他執(zhí)業(yè)資格非執(zhí)業(yè)會員等證書復(fù)印件。

上述資料一式三份，按以上順序裝訂成冊，并打印資料目錄。申請人提交資料時，除本辦法中注明是復(fù)印件的外，均應(yīng)為原件。復(fù)印件均應(yīng)提供原件核對。

擬新增擔(dān)任現(xiàn)會計師事務(wù)所合伙人（股東）的申請人無須提供

（四），但須提供會計師事務(wù)所出具的擬吸收申請人擔(dān)任合伙人（股東）的函。

申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負責(zé)，推薦人對推薦信內(nèi)容的真實性負責(zé)。

第八條 申請人提供虛假材料或采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過實質(zhì)性評估的，撤回實質(zhì)性評估，一年內(nèi)不得再次申請。

第九條 專家評估委員會專家與申請人有利害關(guān)系需要回避的，應(yīng)當(dāng)提出回避；申請人認為專家評估委員會專家與

其存在利害關(guān)系需回避的，可以申請回避。除因利害關(guān)系需要回避的情形以外，申請人不得以其他理由要求專家評估委員會專家回避。

第十條 專家評估委員會成員及工作人員在實施實質(zhì)性評估過程中，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊或者違反保密規(guī)定的，依法予以行政處分。

第十一條 專家評估委員會專家應(yīng)當(dāng)獨立客觀公正，遵守實質(zhì)性評估中相關(guān)紀律規(guī)定。

第十三條 本辦法自2011年12月8日起施行，有效期至2014年12月8日。

第二篇：會計師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本

目錄

第一章　總則

第二章　事務(wù)所的宗旨、經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營范圍

第三章　合伙人出資及事務(wù)所財產(chǎn)

第四章　合伙人

第一節(jié)　合伙人條件

第二節(jié)　入伙與退伙

第三節(jié)　權(quán)利與義務(wù)

第四節(jié)　責(zé)任承擔(dān)與追償

第五章　合伙事務(wù)執(zhí)行

第一節(jié)　合伙人會議

第二節(jié)　合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會

第三節(jié)　合伙事務(wù)監(jiān)督

第四節(jié)　執(zhí)行（首席）合伙人

第五節(jié)　職能機構(gòu)

第六章　工作規(guī)則和員工管理

第七章　財務(wù)會計制度、利潤分配與虧損分擔(dān)

第八章　解散與清算

第九章　爭議解決及其他

會計師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本[1]

（[1] 范本中“[　]”所列內(nèi)容由事務(wù)所按照《合伙企業(yè)法》及相關(guān)法理，自行填寫或根據(jù)自身情況選擇填寫。“（）”是說明性注釋。）

第一章　總則

第一條　為規(guī)范特殊普通合伙會計師事務(wù)所（以下簡稱“事務(wù)所”）的組織和行為，保障事務(wù)所、合伙人、債權(quán)人以及全體員工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，全體合伙人遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，訂立本協(xié)議，以資信守。

第二條　訂立本協(xié)議的合伙人分別為：

序號

姓名

性別

住所

身份證號碼

執(zhí)業(yè)資格類型

執(zhí)業(yè)證書號碼

批準(zhǔn)注冊時間

是否執(zhí)行合伙人

其中，具備注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的合伙人為[　]名，具備注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師、注冊造價工程師等執(zhí)業(yè)資格的合伙人為[　]名。

（注：具備注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的合伙人不少于25名，具備其他執(zhí)業(yè)資格的合伙人不得超過合伙人總數(shù)的20%）

第三條　事務(wù)所依法設(shè)立，其一切經(jīng)營活動應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及本協(xié)議的約定。

第四條　事務(wù)所注冊名稱為：

中文名稱：[地名][字號]會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）

（注：經(jīng)工商行政管理部門名稱核準(zhǔn)無地名的，可不加地名）

英文名稱：[]cpas（special general partnership）

第五條　事務(wù)所住所：[所在地全稱，郵政編碼]

第六條　事務(wù)所的出資額為人民幣[　]（大寫）元。

第七條　事務(wù)所的經(jīng)營期限為[　]年（注：建議事務(wù)所選擇20年以上或永久存續(xù)），自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計算。

經(jīng)合伙人會議表決同意，可在事務(wù)所經(jīng)營期限屆滿前向?qū)徟鷻C關(guān)申請延長經(jīng)營期限。

第八條　本事務(wù)所執(zhí)行事務(wù)合伙人（可稱“執(zhí)行合伙人”）為[　]、[　]、[　]，共[　]人。其中[　]為主持合伙事務(wù)的執(zhí)行（首席）合伙人。

執(zhí)行合伙人應(yīng)具備注冊會計師執(zhí)業(yè)資格。

第九條　本協(xié)議的簽訂人為事務(wù)所的合伙人。各合伙人根據(jù)本協(xié)議出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險，依照法律法規(guī)的規(guī)定、本協(xié)議的約定以及事務(wù)所內(nèi)部制度的規(guī)定對事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第十條　事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在境內(nèi)設(shè)立[跨區(qū)域的分支機構(gòu)]，并向有關(guān)部門辦理報批、登記或備案手續(xù)。

事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和自身實際，在境外設(shè)立[辦事處、分支機構(gòu)、成員機構(gòu)或聯(lián)系機構(gòu)等]，或者加入[***國際網(wǎng)絡(luò)]。

第十一條　事務(wù)所經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，成為注冊會計師協(xié)會團體會員，按其規(guī)定享有相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。

第十二條　事務(wù)所依照法律或相關(guān)規(guī)定，建立黨組織和共青團組織、工會組織等，并為其開展活動提供方便和支持。

第二十二條　合伙人以其在事務(wù)所中的財產(chǎn)份額出質(zhì)的，須經(jīng)其他合伙人一致同意。

未經(jīng)其他合伙人一致同意，合伙人以其在事務(wù)所中的財產(chǎn)份額設(shè)定對外擔(dān)保的，其行為無效；由此給其他合伙人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條　合伙人以本協(xié)議第二十二條以外的個人財產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)書面通知其他合伙人。

第二十四條　合伙人之間轉(zhuǎn)讓其在事務(wù)所中的全部或部分財產(chǎn)份額時，應(yīng)當(dāng)通知其他合伙人。轉(zhuǎn)讓價格，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方自行協(xié)商。

（注：合伙人之間轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)份額時，其他合伙人同意與否的程序，可進行細化約定）

第二十五條　合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在事務(wù)所中的全部或部分財產(chǎn)份額時，須經(jīng)[四分之三以上其他合伙人]同意。轉(zhuǎn)讓價格，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方自行協(xié)商。在同等條件下，其他合伙人有優(yōu)先受讓的權(quán)利。不同意轉(zhuǎn)讓又不行使優(yōu)先購買權(quán)的合伙人視同同意轉(zhuǎn)讓。

（注：事務(wù)所也可不約定優(yōu)先受讓的權(quán)利，以保障事務(wù)所能吸引新入伙合伙人；或約定當(dāng)同意轉(zhuǎn)讓的合伙人達到一定比例時，優(yōu)先受讓的權(quán)利應(yīng)當(dāng)放棄。）

第四章　合伙人

第一節(jié)　合伙人條件

第二十六條　具備注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的合伙人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1.在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)；

2.成為合伙人前3年內(nèi)沒有因為執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰；

（注：轉(zhuǎn)制過程中新成為合伙人的注冊會計師，應(yīng)當(dāng)符合該款條件；轉(zhuǎn)制前已經(jīng)是事務(wù)所股東或合伙人的注冊會計師，不受該款規(guī)定限制，但在轉(zhuǎn)制前3年內(nèi)受到暫停執(zhí)業(yè)半年以上行政處罰的，不得擔(dān)任轉(zhuǎn)制后事務(wù)所的合伙人）

3.有取得注冊會計師證書后最近連續(xù)5年在會計師事務(wù)所從事下列審計業(yè)務(wù)的經(jīng)歷，其中在境內(nèi)事務(wù)所的經(jīng)歷不少于3年：

（1）審查企業(yè)會計報表，出具審計報告；

（2）驗證企業(yè)資本，出具驗資報告；

（3）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報告；

（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。

4.成為合伙人前一年內(nèi)沒有因采取隱瞞或提供虛假材料、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請設(shè)立事務(wù)所而被省級財政部門做出不予受理、不予批準(zhǔn)或者撤銷事務(wù)所的決定；

5.年齡不超過[65]周歲（注：事務(wù)所可以作出65周歲以下的約定）；

[6.其他條件（注：各事務(wù)所可以根據(jù)自身需要約定執(zhí)業(yè)年限、執(zhí)業(yè)勝任能力等其他條件）]。

本協(xié)議項下的合伙人必須根據(jù)主管機關(guān)的要求，提供相應(yīng)的報批文件和個人資料。

第二十七條　注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師、注冊造價工程師等其他法律允許成為事務(wù)所合伙人的應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1.在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)；

2.成為合伙人前3年內(nèi)沒有因為執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰；

3.有取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格后最近連續(xù)5年從事相關(guān)工作的經(jīng)驗；

4.該類合伙人人數(shù)不得超過事務(wù)所合伙人總數(shù)的20%；

5.該類合伙人所持有的合伙財產(chǎn)份額不得超過事務(wù)所合伙財產(chǎn)的20%；

6.年齡不超過[65]周歲（注：事務(wù)所可以作出65周歲以下的約定）；

7.該類合伙人不得擔(dān)任執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人；

[8.其他條件（注：各事務(wù)所可以根據(jù)自身需要約定執(zhí)業(yè)年限、執(zhí)業(yè)勝任能力等其他條件）]。

第二十八條　事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)拓展和儲備人才的需要，選聘符合規(guī)定條件的候備合伙人（或稱為“授薪合伙人”）。

（注：候備合伙人不對事務(wù)所出資，不以合伙人身份承擔(dān)事務(wù)所經(jīng)營虧損，在從事對外業(yè)務(wù)活動時不得表明其為事務(wù)所合伙人。）

（一）達到協(xié)議約定的退休年齡；

（二）因健康等原因喪失工作能力不能執(zhí)業(yè)時；

（三）不能勝任合伙人應(yīng)承擔(dān)的專業(yè)責(zé)任與經(jīng)營管理工作；

（四）符合第三十六條規(guī)定的除名情形且有[四分之三以上]的合伙人有理由認為其應(yīng)當(dāng)退出合伙的。（注：事務(wù)所可對該事項的提起程序、理由作出細化約定）

（注：事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉）

合伙人具有前款所列情形時，應(yīng)書面向事務(wù)所提交申請。如無正當(dāng)理由拒不提交申請的，合伙人會議將按相應(yīng)程序形成決議，要求該合伙人退伙。

[符合本條第一款第（一）項情形的，事務(wù)所可約定合伙人退休保障條款。]（注：事務(wù)所可以約定合伙人退休后在[5]年內(nèi)按一定形式領(lǐng)取退休補貼）

第三十八條　退伙合伙人在退伙前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本協(xié)議及相關(guān)制度規(guī)定完成如下事項：

（一）清償[書面允諾清償]合伙期間應(yīng)由其承擔(dān)的債務(wù)；

（二）分擔(dān)[書面允諾分擔(dān)]合伙期間發(fā)生的事務(wù)所虧損；

（三）完成業(yè)務(wù)交接，包括對已結(jié)項目完成歸檔手續(xù)，對未結(jié)項目作出情況說明等；

（四）其他應(yīng)當(dāng)完成的事項。

（注：事務(wù)所可根據(jù)自身的情況列舉）

第三十九條　合伙人退伙后，對退伙前事務(wù)所的債務(wù)（包括或有負債），承擔(dān)無限連帶責(zé)任。合伙人退伙時，事務(wù)所財產(chǎn)少于事務(wù)所債務(wù)的，退伙人應(yīng)當(dāng)按[實繳出資比例][或平均] 分擔(dān)虧損。

第四十條　合伙人退伙后，其他合伙人應(yīng)在[三十日或約定的期限]內(nèi)進行結(jié)算并向退伙人退還其財產(chǎn)份額。

對于原出資，原則上以現(xiàn)金[一次性]退還；對于合伙形成的財產(chǎn)，以現(xiàn)金或約定方式[]年（月）內(nèi)退還。分次及分期退還的，應(yīng)比照中國人民銀行同期存款利率支付自退伙之日起至實際償付日止的利息。

（注：事務(wù)所可約定合伙人退伙時不可分割的財產(chǎn)類型，如：商譽、注冊商標(biāo)等）

第四十一條　在合伙人退伙的情形下，應(yīng)按上年末事務(wù)所凈資產(chǎn)（風(fēng)險基金由合伙人會議按照有關(guān)規(guī)定形成決議處理）中其應(yīng)占份額進行結(jié)算，價款歸退伙人所有。但對被除名的合伙人必須扣除其給事務(wù)所及其他合伙人造成的損失部分，該價款不足補償損失時，應(yīng)以其個人財產(chǎn)補足，因不履行出資義務(wù)而被除名的合伙人，按其實際履行的出資部分相應(yīng)取得退伙價款。

（注：各事務(wù)所根據(jù)實際情況確定退伙時財產(chǎn)的結(jié)算事則）

合伙人死亡或者依法被宣告死亡、宣告失蹤的，價款應(yīng)退還給其繼承人或財產(chǎn)代管人。價款的計算辦法，與第一款相同。

第四十二條　合伙人死亡或者被依法宣告死亡的，對該合伙人在事務(wù)所中的財產(chǎn)份額享有合法繼承權(quán)的繼承人，如其具備事務(wù)所合伙人條件的，經(jīng)[全體或四分之三以上]合伙人同意，從財產(chǎn)繼承開始之日起，該繼承人取得事務(wù)所合伙人[候選人]資格，其在事務(wù)所的份額為其繼承的份額。因該繼承行為承擔(dān)的稅收由該繼承人承擔(dān)，如果由事務(wù)所繳納的，該繼承人繼承的事務(wù)所份額按照繳納相關(guān)稅收后的余額計算。

（注：約定繼承人可以成為合伙人的，參照新合伙人入伙的規(guī)定處理，事務(wù)所可就其財產(chǎn)份額等自行約定）

如繼承人不具備事務(wù)所合伙人條件，或雖具備合伙人條件但不愿成為合伙人，或雖具備合伙人條件，但未達到規(guī)定比例合伙人同意的，事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向合伙人的繼承人退還其相應(yīng)的財產(chǎn)份額。涉及稅收的，由事務(wù)所根據(jù)國家稅收征收管理的規(guī)定代扣代繳或者由繼承人自行繳納。

第四十三條　事務(wù)所在結(jié)算時資不抵債的，退伙的合伙人按本協(xié)議第九十八條第（四）項約定的比例承擔(dān)事務(wù)所的債務(wù)。

退伙時未了結(jié)的事務(wù)所業(yè)務(wù)，待了結(jié)后再行結(jié)算、分配權(quán)益。

退伙當(dāng)年退伙合伙人應(yīng)得紅利或應(yīng)擔(dān)虧損額在退伙當(dāng)年會計結(jié)束時計算并支付。

第四十四條　事務(wù)所登記事項因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等事項需要重新備案的，應(yīng)當(dāng)于做出變更決定之日起二十日內(nèi)向省級財政部門和注冊會計師協(xié)會備案。發(fā)生上述變更事項或者需要重新登記的，應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更之日起十五日內(nèi)向工商行政管理部門申請變更登記。

第四十五條　原合伙人或其繼承人或財產(chǎn)代管人應(yīng)當(dāng)積極配合辦理財產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓及工商變更登記等相關(guān)事宜，簽署相關(guān)文件。

如拒不辦理或故意拖延辦理的（在事務(wù)所提出要求后三個月以內(nèi)非因正當(dāng)理由未辦理的），在事務(wù)所合伙人會議按上述結(jié)算價格提存結(jié)算價款至公證處后（拒不履行出資義務(wù)的除外），視同退伙合伙人自此時授權(quán)事務(wù)所當(dāng)期執(zhí)行（首席）合伙人具有代表退伙合伙人簽署相關(guān)退伙文件的權(quán)利。涉及執(zhí)行（首席）合伙人退伙的，[合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會其他委員]獲得相應(yīng)的授權(quán)。

事務(wù)所應(yīng)在退伙結(jié)算完成后[三十]日內(nèi)為退伙合伙人辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十六條　[事務(wù)所可就合伙人退伙建立風(fēng)險保證金制度，事務(wù)所可以選擇將退伙合伙人一定比例[數(shù)額]的應(yīng)退還價款暫扣作為風(fēng)險保證金。風(fēng)險保證金自退伙之日起[　]年內(nèi)不予返還。在此[　]年期間，如發(fā)現(xiàn)存在退伙合伙人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，事務(wù)所可以首先自風(fēng)險保證金中予以扣除，不足部分向退伙合伙人追償。[　]年期滿后，事務(wù)所應(yīng)在扣除相關(guān)費用及損失（如有）后將保證金余額無息返還該退伙合伙人。如果事務(wù)所無故超期扣押退伙合伙人的退伙風(fēng)險保證金，自[　]年期滿或者暫扣理由消除之日起，按照超期扣押金額以及扣押期限每日加收[萬分之五]的違約金。該違約金由事務(wù)所承擔(dān)，如果個別事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)和主管人員負有個人責(zé)任的，由該個人承擔(dān)全部違約責(zé)任。]

第三節(jié)　權(quán)利與義務(wù)

第四十七條　合伙人享有如下權(quán)利：

（一）參加或委托代理人參加事務(wù)所合伙人會議，對所議事項發(fā)表意見，對議案進行表決；

（二）決定（選舉）、擔(dān)任執(zhí)行（首席）合伙人、合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會委員、合伙事務(wù)監(jiān)督人；

（三）查閱事務(wù)所賬簿，合伙人會議及合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會、合伙事務(wù)監(jiān)督人會議記錄，了解事務(wù)所經(jīng)營狀況和財務(wù)情況；

（四）獲得財務(wù)會計報告，以及其他對外報告資料；

（五）監(jiān)督事務(wù)所執(zhí)行（首席）合伙人、合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會、合伙事務(wù)監(jiān)督人的工作；

（六）監(jiān)督事務(wù)所的各項活動，提出建議或者質(zhì)詢；

[

（七）合伙人對外轉(zhuǎn)讓其財產(chǎn)份額時，在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)；]

（八）對事務(wù)所按規(guī)定提取各項基金后的可供分配利潤享有分配權(quán)；

（九）事務(wù)所終止時，對清算后的剩余財產(chǎn)享有分配權(quán)；

（十）合伙人會議、合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會會議及合伙事務(wù)監(jiān)督人會議的決議違反法律、行政法規(guī)，侵犯合伙人合法權(quán)益時，有權(quán)向人民法院提出要求停止該違法行為和侵權(quán)行為的訴訟；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章、本協(xié)議規(guī)定及合伙人會議決定的其他權(quán)利。

存在多個合伙人因故意或重大過失造成事務(wù)所債務(wù)的情形，相關(guān)合伙人應(yīng)對事務(wù)所造成的損失承擔(dān)無限連帶責(zé)任，其內(nèi)部按照責(zé)任或者過錯程度協(xié)商決定承擔(dān)比例，協(xié)商不成的，平均承擔(dān)。

（注：事務(wù)所可以自行約定內(nèi)部追償?shù)姆绞胶拖揞~）

第五十三條　合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

發(fā)生該類債務(wù)，一般先由事務(wù)所財產(chǎn)予以清償；事務(wù)所財產(chǎn)不足以清償該債務(wù)，繼而由部分合伙人對外承擔(dān)責(zé)任的，對外承擔(dān)責(zé)任的合伙人有權(quán)就其責(zé)任數(shù)額要求全體合伙人依照出資份額[平均或其他約定]分擔(dān)。

（注：對負責(zé)及參與上述執(zhí)業(yè)活動的合伙人違反中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范、本協(xié)議的約定、事務(wù)所內(nèi)部制度及存在其他違法違規(guī)情形造成事務(wù)所對外債務(wù)的，事務(wù)所可對其內(nèi)部責(zé)任的追償分擔(dān)作出特別約定）

第五十四條　事務(wù)所的其他債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

發(fā)生該類債務(wù)，首先由事務(wù)所財產(chǎn)予以清償；事務(wù)所財產(chǎn)不足以清償該債務(wù)，繼而由部分合伙人對外承擔(dān)責(zé)任的，該合伙人有權(quán)就其責(zé)任數(shù)額要求全體合伙人依照出資份額[平均或其他約定]分擔(dān)。

（注：對事務(wù)所其他債務(wù)存在過錯的的合伙人違反中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范、本協(xié)議的約定、事務(wù)所內(nèi)部制度及存在其他違法違規(guī)情形的，事務(wù)所可對內(nèi)部責(zé)任的追償和分擔(dān)作出特別約定）

第五十五條　新合伙人對入伙前事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，但該債務(wù)如屬于部分合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成事務(wù)所債務(wù)的，新合伙人以其在事務(wù)所中的財產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任。

第五十六條　合伙人退伙后，退伙合伙人對退伙前事務(wù)所的債務(wù)（包括或有負債），仍應(yīng)與其他合伙人共同負連帶責(zé)任，但該債務(wù)如屬于部分合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成事務(wù)所債務(wù)的，退伙合伙人以退伙從事務(wù)所中取得的財產(chǎn)為限承擔(dān)責(zé)任。

第五十七條　事務(wù)所不能設(shè)立時，各合伙人對設(shè)立行為所產(chǎn)生的對外債務(wù)和費用按[約定出資比例或平均或約定的比例]（注：事務(wù)所可根據(jù)自身情況選擇適用）承擔(dān)責(zé)任。各合伙人對此債務(wù)對外負連帶責(zé)任。

事務(wù)所不能設(shè)立時，應(yīng)返還合伙人的出資。

第五十八條　如因合伙人中一方違背誠信造成本協(xié)議無效或被撤銷，事務(wù)所不能設(shè)立或被撤銷，本協(xié)議不能履行或不能完全履行的，由違約方承擔(dān)違約責(zé)任，如出現(xiàn)多方違約，根據(jù)各方過錯，由各方分別承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，如對事務(wù)所和其他合伙人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

違約金為[]。

第五十九條　合伙人如未按本協(xié)議約定的期限、方式、數(shù)額繳納出資，每違約一天，違約方應(yīng)向履約方給付其違約部分出資額的萬分之[ ]（或約定的其他比例）的違約金，該違約金依履約方實際出資比例分配。

（注：各合伙人可以約定其他違約條款）

第六十條　合伙人的薪酬和福利、勞保待遇，由合伙人會議另行確定。

合伙人人身保險、意外保險以及醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等按國家的有關(guān)規(guī)定及事務(wù)所的規(guī)定辦理。

第五章　合伙事務(wù)執(zhí)行

（注：本事務(wù)所按照協(xié)議確定的組織架構(gòu)、合伙人權(quán)能配置、議事規(guī)則及內(nèi)部管理制度，有序執(zhí)行合伙事務(wù)。）

第一節(jié)　合伙人會議

第六十一條　合伙人會議是事務(wù)所的最高權(quán)力機構(gòu)，由全體合伙人組成。

合伙人會議行使下列職權(quán)：

（一）審議批準(zhǔn)事務(wù)所的經(jīng)營方針和發(fā)展規(guī)劃；

（二）決定合伙人分工、事務(wù)所內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)；

（三）決定執(zhí)行（首席）合伙人；

（四）選舉產(chǎn)生合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會，決定（選舉）合伙事務(wù)監(jiān)督人，決定其職責(zé)和權(quán)限；

（五）審議批準(zhǔn)合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會提交的工作計劃、報告；

（六）審議批準(zhǔn)事務(wù)所財務(wù)預(yù)算、決算、彌補虧損和利潤分配方案；

（七）決定合伙協(xié)議的修改，審議批準(zhǔn)合伙協(xié)議修改草案；

（八）決定是否延長經(jīng)營期限；

（九）審議批準(zhǔn)事務(wù)所的增資或減資方案；

（十）審議批準(zhǔn)事務(wù)所的合并、分立、變更、解散和清算方案；

（十一）決定事務(wù)所名稱的變更；

（十二）決定事務(wù)所的經(jīng)營范圍、主要經(jīng)營場所地點的變更；

（十三）審議批準(zhǔn)合伙人的入伙、退伙、除名及財產(chǎn)份額對外轉(zhuǎn)讓；

（十四）決定轉(zhuǎn)讓、處分事務(wù)所知識產(chǎn)權(quán)或購買、處分事務(wù)所不動產(chǎn)。

（十五）決定是否同意合伙人所持事務(wù)所財產(chǎn)份額的對外擔(dān)保及轉(zhuǎn)讓；決定是否以事務(wù)所名義對外提供擔(dān)保；

（十六）決定加入國際組織、組建集團，使用統(tǒng)一服務(wù)品牌以及對外投資等事項。

（十七）監(jiān)督合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會的職責(zé)履行情況；

（十八）審議合伙事務(wù)監(jiān)督人提出的監(jiān)督議案；

（十九）其他需要由合伙人會議決定的事項。

（注：事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉）

第六十二條　合伙人會議分為定期會議和臨時會議。定期會議每年[兩]次，[年中和年末各一次]，推遲和提前的時間均不得超過[一個月]。

執(zhí)行（首席）合伙人、[三分之一以上]合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會委員，合伙事務(wù)監(jiān)督人、或[四分之一以上]合伙人，可提議召開臨時合伙人會議，提議應(yīng)采用書面形式并載明議事內(nèi)容，無特殊原因會議應(yīng)當(dāng)召開。

（注：由事務(wù)所根據(jù)自身的需要進行調(diào)整）

[事務(wù)所不設(shè)合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要召集合伙人會議。]（注：事務(wù)所根據(jù)自身的情況進行調(diào)整）

第六十三條　合伙人會議由執(zhí)行（首席）合伙人依照本協(xié)議的約定負責(zé)召集和主持。執(zhí)行（首席）合伙人因特殊原因不能履行職務(wù)時，由本協(xié)議第七十八條確定的其他合伙人行使職權(quán)。

執(zhí)行（首席）合伙人怠于或拒絕召集、主持合伙人會議的，[三分之二以上的]管理委員會委員或[過半數(shù)的]其他合伙人可以推舉一名代表負責(zé)召集、主持。

第六十四條　合伙人定期會議召開[十五]日以前、臨時會議召開[　]日前（如合伙人無異議，可以提前召開）會議召集人應(yīng)將會議日期、地點、會議期限、審議事項、聯(lián)系人等事項書面通知全體合伙人。

第六十五條　合伙人會議按照[合伙人一人一票或約定其他方式]行使表決權(quán)。

一般決議必須由二分之一以上的合伙人同意。但對本協(xié)議第六十一條

（七）至（十六）事項（合伙人除名的事項除外）及其他對事務(wù)所產(chǎn)生重大影響事項的決議，應(yīng)由[三分之二以上]合伙人[或合伙人一致]同意；對于合伙人的除名，應(yīng)經(jīng)其他合伙人一致同意。

如果二分之一以上合伙人同意某事項是對事務(wù)所產(chǎn)生重大影響的事項，則該事項為“對事務(wù)所產(chǎn)生重大影響的事項”。

合伙人會議有[三分之二以上]合伙人出席方為有效，合伙人因特殊原因不能出席的，可書面委托其他合伙人代為行使職權(quán)，合伙人無正當(dāng)理由既不親自參加合伙人會議，又不書面委托其他合伙人代為行使職權(quán)的，視為同意本次合伙人會議的各項決議。

第六十六條　合伙人會議應(yīng)當(dāng)備置會議記錄本。出席合伙人會議的合伙人應(yīng)當(dāng)在會議記錄本上簽到。

合伙人會議審議的內(nèi)容和形成的決議應(yīng)當(dāng)記載于會議記錄本，需要表決的還應(yīng)當(dāng)制成書面表決書并表決，出席會議的合伙人應(yīng)當(dāng)在會議形成的所有會議文件上簽名。委托表決的，應(yīng)在會議記錄本中注明，并將委托書一并存檔。

第二節(jié)　合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會

第六十七條　事務(wù)所可以設(shè)合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會，委員對外可稱[管理合伙人]，根據(jù)管理委員會授權(quán)履行職責(zé)。

執(zhí)行合伙人為合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會的當(dāng)然成員。

第六十八條　管理委員會委員由[三分之二以上]合伙人同意當(dāng)選，每屆任期[三年]，可以連選連任。

第六十九條　合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會行使下列職權(quán)：

（一）向合伙人會議報告工作；

（二）執(zhí)行合伙人會議決議；

（三）向合伙人會議提交以下議案：

事務(wù)所的經(jīng)營方針和發(fā)展規(guī)劃；

事務(wù)所的計劃，財務(wù)預(yù)算、決算、利潤分配和虧損彌補方案；

合伙協(xié)議修改草案；

事務(wù)所合伙人分工、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)；

事務(wù)所是否延長經(jīng)營期限；

事務(wù)所增資或減資方案；

事務(wù)所合并、分立、變更、解散和清算方案；

事務(wù)所名稱的變更；

事務(wù)所經(jīng)營范圍、主要經(jīng)營場所地點的變更；

入伙、退伙及其由此產(chǎn)生的財產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓方案；

事務(wù)所的知識產(chǎn)權(quán)和不動產(chǎn)的處分方案；

加入國際組織、組建集團，使用統(tǒng)一服務(wù)品牌以及對外投資投資等方案。

（四）審議批準(zhǔn)事務(wù)所各職能機構(gòu)擬訂的基本管理制度；

（五）審議批準(zhǔn)分支機構(gòu)的設(shè)立和解散方案及對分支機構(gòu)的管理方案；

（六）決定重大資產(chǎn)[金額在萬元以上或其他標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的資產(chǎn)]的購置及處理；

（七）決定重大合同、協(xié)議的簽訂；

（八）負責(zé)事務(wù)所的經(jīng)營管理工作，決定事務(wù)所短期業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展計劃；

（九）提名執(zhí)行（首席）合伙人，決定各職能機構(gòu)管理人員；

[

（十）決定具有重大爭議的業(yè)務(wù)報告的處理意見；]

（十一）對違反法律、行政法規(guī)、合伙協(xié)議而給事務(wù)所造成損失的合伙人以及侵犯事務(wù)所合法權(quán)益而給事務(wù)所造成損失的他人提起訴訟；

（十二）其他需要由合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會會議議定的事項及合伙人會議授予的其他職權(quán)。

（注：事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉職責(zé)。未設(shè)合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會的，有關(guān)職權(quán)可由合伙人會議行使。）

第七十條　合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會一般會議根據(jù)工作需要[每半年]召開一次，由執(zhí)行（首席）合伙人召集和主持。執(zhí)行（首席）合伙人因特殊原因不能履行職務(wù)時，由本協(xié)議第七十八條確定的其他合伙人行使職權(quán)。

有下列情形之一的，執(zhí)行（首席）合伙人應(yīng)當(dāng)在[10]個工作日內(nèi)召集合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會臨時會議：

（一）執(zhí)行（首席）合伙人認為必要時；

（二）三分之一以上管理委員會委員提議召開時；

[

（三）十分之一以上合伙人提議召開時。]

執(zhí)行（首席）合伙人怠于或拒絕召集合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會會議的，[過半數(shù)的]管理委員會委員可以推舉一名委員負責(zé)召集、主持。

合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會一般會議通常應(yīng)于會議召開前[十日]、臨時會議通常應(yīng)于召開前[三日]（如合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會委員無異議，可以提前召開）由召集人書面通知全體委員。

合伙人會議閉會期間，由合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會行使相應(yīng)職權(quán)，但重大事項應(yīng)向合伙人會議報告。

第七十一條　合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會會議[有二分之一以上]委員出席方為有效。每一合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會委員享有一票表決權(quán)。合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會會議議定事項必須經(jīng)合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會全體委員過半數(shù)同意方可作出。

合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會委員因特殊情況不能出席的，可書面授權(quán)其他合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會委員代為行使表決權(quán)。合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會委員未出席合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該會議上的投票權(quán)。

合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會委員連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會委員出席合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會會議，視為不能履行職責(zé)，合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會應(yīng)當(dāng)建議合伙人會議予以改選。

第七十二條　合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會會議應(yīng)當(dāng)置備會議記錄本。出席管理委員會會議的委員必須在會議記錄本上簽到。

合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會會議審議的內(nèi)容和形成的決議應(yīng)當(dāng)記載于會議記錄本，出席會議的委員應(yīng)當(dāng)在會議形成的所有會議文件上簽名。委托表決的，應(yīng)在會議記錄本中注明，并將委托書一并存檔。

第七十三條　事務(wù)所由專人負責(zé)合伙人會議及合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會會議記錄。會議記錄本、表決書以及形成的決議等會議文件存檔保存。

第三節(jié)　合伙事務(wù)監(jiān)督

第七十四條　為保障本協(xié)議和內(nèi)部管理各項制度的實施，事務(wù)所建立健全監(jiān)督機制，由合伙人會議設(shè)立合伙事務(wù)監(jiān)督人，履行對各合伙人、合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會以及職能機構(gòu)的監(jiān)督職能。

事務(wù)所可以由合伙人會議設(shè)立合伙事務(wù)監(jiān)督委員會作為合伙事務(wù)監(jiān)督人。（注：事務(wù)所也可以選擇由[執(zhí)行（首席）合伙人或合伙人會議決定的其他合伙人]作為合伙事務(wù)監(jiān)督人。）

第七十五條　合伙人會議設(shè)合伙事務(wù)監(jiān)督委員會，由[全體合伙人過半數(shù)選舉合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會之外的合伙人]、[黨團組織負責(zé)人]、[工會負責(zé)人]、[員工]等[　]人組成。合伙事務(wù)監(jiān)督委員會過半數(shù)委員選舉1名委員作為合伙事務(wù)監(jiān)督委員會主任委員。

[合伙事務(wù)監(jiān)督委員會主任委員或相關(guān)負責(zé)人，可列席合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會會議。]

事務(wù)所比照合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會建立合伙事務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)、會議制度、議事規(guī)則和程序。

第四節(jié)　執(zhí)行（首席）合伙人

第七十六條　執(zhí)行（首席）合伙人由合伙人會議決定，對外代表事務(wù)所，執(zhí)行合伙事務(wù)。

只有一名執(zhí)行合伙人的，可稱執(zhí)行（首席）合伙人。設(shè)有兩名以上執(zhí)行合伙人的，應(yīng)明確一名執(zhí)行（首席）合伙人召集、主持合伙事務(wù)。

第七十七條　召集、主持合伙事務(wù)的執(zhí)行（首席）合伙人的職責(zé)為：

（一）召集、主持合伙人會議，代表合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會向合伙人會議報告工作；

（二）召集、主持合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會會議；

（三）代表本事務(wù)所提起或回應(yīng)仲裁或訴訟；

（四）對外代表本事務(wù)所行使授權(quán)范圍內(nèi)的職權(quán)；

（五）主持事務(wù)所日常工作；

（六）提議其他管理委員會委員的分工；

（七）協(xié)調(diào)合伙人之間、事務(wù)所內(nèi)各機構(gòu)或部門之間的關(guān)系；

（八）合伙人會議或者合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會會議授權(quán)辦理的其他事項。

（注：事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉）

第七十八條　執(zhí)行（首席）合伙人不能履行職責(zé)時，可以書面委托一名執(zhí)行合伙人行使職權(quán)。執(zhí)行合伙人不能履行的，委托其他合伙人行使職權(quán)。只有一名執(zhí)行合伙人的，委托其他合伙人行使職權(quán)。

第七十九條　執(zhí)行（首席）合伙人在被更換或辭職時，應(yīng)當(dāng)配合事務(wù)所的需要，在規(guī)定的時間內(nèi)簽署必要的變更文件。

第五節(jié)　職能機構(gòu)

第八十條　事務(wù)所根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)置市場拓展、業(yè)務(wù)運營、風(fēng)險（質(zhì)量）管理、人力資源、信息技術(shù)、財務(wù)管理、行政事務(wù)、合伙事務(wù)管理等內(nèi)部運轉(zhuǎn)及執(zhí)行業(yè)務(wù)的職能機構(gòu)。

第八十一條　各職能機構(gòu)對合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會負責(zé)，受合伙事務(wù)監(jiān)督人的監(jiān)督。

第八十二條　各職能機構(gòu)在合伙人的管理下，負責(zé)事務(wù)所統(tǒng)一制度議案的擬訂和日常事務(wù)的運行。

[第八十三條　分支機構(gòu)、附屬專業(yè)機構(gòu)及國際網(wǎng)絡(luò)]

分支機構(gòu)是以事務(wù)所名義設(shè)立的執(zhí)行業(yè)務(wù)的[辦事機構(gòu)]，在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面接受事務(wù)所的統(tǒng)一監(jiān)督管理。分支機構(gòu)財務(wù)預(yù)決算需報事務(wù)所批準(zhǔn)。分支機構(gòu)根據(jù)事務(wù)所統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理制度和質(zhì)量控制制度，承接業(yè)務(wù)、出具報告。

事務(wù)所可通過簽署受托管理協(xié)議等方式，對所屬的資產(chǎn)評估、工程造價、管理咨詢、稅務(wù)咨詢等專業(yè)服務(wù)公司構(gòu)建管理架構(gòu)。

事務(wù)所在境外設(shè)立[辦事處、分支機構(gòu)、成員機構(gòu)或聯(lián)系機構(gòu)]或加入國際網(wǎng)絡(luò)的，應(yīng)當(dāng)審慎地通過協(xié)議方式來構(gòu)建組織架構(gòu)、約定權(quán)利義務(wù)等事項。

（注：本條為選擇性內(nèi)容，事務(wù)所根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定及業(yè)務(wù)發(fā)展需要，制定分支機構(gòu)、附屬專業(yè)機構(gòu)及國際網(wǎng)絡(luò)管理制度。）

第六章　工作規(guī)則和員工管理

第八十四條　事務(wù)所對外承接業(yè)務(wù)，一律以事務(wù)所的名義接受委托，任何人不得以個人名義從事業(yè)務(wù)活動。

第八十五條　事務(wù)所應(yīng)建立統(tǒng)一的經(jīng)營業(yè)務(wù)、質(zhì)量與風(fēng)險控制、人員任用管理、繼續(xù)教育培訓(xùn)、財務(wù)與后勤等方面的基本管理制度。

事務(wù)所質(zhì)量與風(fēng)險控制制度包括業(yè)務(wù)承接、工作委派、復(fù)核、督導(dǎo)、咨詢、監(jiān)控、簽字等方面。

事務(wù)所制定和實施統(tǒng)一的人力資源管理制度，在全所范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的人員任用、定級、培訓(xùn)、考核、獎懲和退出等標(biāo)準(zhǔn)。

事務(wù)所保障注冊會計師接受職業(yè)繼續(xù)教育的權(quán)利，對于不按照規(guī)定參加職業(yè)繼續(xù)教育的注冊會計師，事務(wù)所可以予以辭退。

事務(wù)所建立內(nèi)部審計制度，由合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會批準(zhǔn)后實施。

第八十六條　事務(wù)所研究決定業(yè)務(wù)經(jīng)營的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取事務(wù)所員工的意見和建議。

第八十七條　包括合伙人、注冊會計師在內(nèi)的事務(wù)所全體員工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格遵守國家的法律法規(guī)，維護投資者和報告使用人的合法權(quán)益；

（二）嚴格遵守中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范以及其他各項工作規(guī)定；

（三）堅持獨立、客觀、公正原則；

（四）嚴格保守業(yè)務(wù)秘密；

（五）廉潔誠實，忠于職守，保持良好的職業(yè)操守；

（六）努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身的專業(yè)水平，保持優(yōu)良的工作質(zhì)量；

（七）事務(wù)所的各項內(nèi)部管理制度。

（注：事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉）

（注：通常合伙協(xié)議只規(guī)范合伙人的權(quán)利義務(wù)，但考慮事務(wù)所的執(zhí)業(yè)特點以及合伙的社會責(zé)任性，對非合伙人的注冊會計師、其他員工也有必要做出規(guī)范，既是約束，也是保護。）

第八十八條　事務(wù)所研究決定有關(guān)員工工資、福利、勞動保護、社會保險等涉及職工切身利益的問題，應(yīng)當(dāng)事先聽取事務(wù)所員工的意見，并邀請職工代表列席有關(guān)會議。

第八十九條　事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，與員工確立勞動關(guān)系。

第九十條　事務(wù)所員工的工資、福利、勞動保護、社會保險等事項，由事務(wù)所按照國家有關(guān)規(guī)定和事務(wù)所具體情況確定。

第九十一條　事務(wù)所員工不得從事?lián)p害本所利益的活動，違反本協(xié)議和事務(wù)所規(guī)章制度的員工，可視情節(jié)輕重分別給予警告、記過、降職、降薪的處分，情節(jié)嚴重的可辭退或除名，解除勞動合同。給事務(wù)所造成損失的，事務(wù)所可依法追究其經(jīng)濟賠償責(zé)任，情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第九十二條　事務(wù)所鼓勵員工用正當(dāng)?shù)姆绞綄κ聞?wù)所各項工作及各級管理人員提出建設(shè)性意見或批評，鼓勵員工通過考試取得業(yè)務(wù)經(jīng)營所需的執(zhí)業(yè)資格（許可證）。

第七章　財務(wù)會計制度、利潤分配與虧損分擔(dān)

第九十三條　事務(wù)所獨立核算、自負盈虧、依法納稅，并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定建立事務(wù)所的財務(wù)、會計制度。

第九十四條　事務(wù)所制定以下主要財務(wù)管理制度：財務(wù)收支預(yù)決算制度；費用報銷制度；獎勵制度，財產(chǎn)管理制度；財務(wù)審計制度與相關(guān)審批制度；會計憑證、賬簿、報表管理與歸檔制度等。

第九十五條　事務(wù)所財務(wù)部門每月應(yīng)向執(zhí)行（首席）合伙人提交月度財務(wù)報告，[每半年]向[合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會]提交財務(wù)報告，會計終了后[　]個月內(nèi)向合伙人會議提交經(jīng)其他會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告。

第九十六條　事務(wù)所根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提取各項基金，按時繳納各項稅款、協(xié)會會費、勞動保險金及其他應(yīng)繳納款項。

第九十七條　事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一購買職業(yè)責(zé)任保險，計提職業(yè)風(fēng)險基金。

第九十八條　事務(wù)所利潤分配按以下原則進行：

（一）當(dāng)年利潤在彌補完上累計虧損后尚有結(jié)余的方可分配；

（二）以前未分配利潤，可以并入本會計進行分配；

[

（三）在扣稅后的利潤中提留共同基金（提留比例為百分之三十，當(dāng)共同基金提到與注冊資本相同時，可不再提留）后仍有剩余的，方可作分配；]

（四）合伙人按[出資比例或平均或約定的比例]（注：各事務(wù)所根據(jù)自身情況確定，但不得約定將全部利潤分配給部分合伙人）分配利潤，亦可結(jié)合其他因素進行分配，但后者須以合伙人簽定的書面補充協(xié)議或合伙人會議決議為憑；

（注：事務(wù)所也可以選擇以下約定：合伙人之間的利潤分配以“點數(shù)”作為考核，綜合考量出資額、入伙年限、開拓業(yè)務(wù)能力、專業(yè)勝任能力以及質(zhì)量控制等方面的因素。具體考核方法及計算公式由合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會擬定，并經(jīng)合伙人會議通過。）

（五）當(dāng)年利潤不足以彌補上累計虧損的，[可以用共同基金彌補，]不足部分可由以后利潤彌補。必要時其虧損和債務(wù)由合伙人按本條第（四）項約定的比例以各自的個人財產(chǎn)承擔(dān)。

第九十九條　事務(wù)所虧損按以下方式分擔(dān)：

（一）超過事務(wù)所批準(zhǔn)的預(yù)算支出，由相應(yīng)的合伙人分擔(dān)；

（二）各種罰款支出，由相應(yīng)的責(zé)任合伙人分擔(dān)；

（三）余下未彌補和分擔(dān)的虧損，由法定合伙人按出資比例以各自財產(chǎn)分擔(dān)。

（注：事務(wù)所可以根據(jù)本所實際情況，對虧損另行約定）

第八章　解散與清算

第一百條　事務(wù)所出現(xiàn)下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)解散并依法清算；

（一）本協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿，合伙人不再要求延期；

（二）合伙人一致要求解散；

（三）事務(wù)所合伙人不足法定人數(shù)，且在[30日]內(nèi)未予以補足；

（四）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；

（五）被依法撤銷或者撤回設(shè)立許可；

（六）不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被人民法院宣告破產(chǎn)；

（七）出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他原因。

（注：事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉）

第一百零一條　事務(wù)所解散后必須進行清算，并通知和公告?zhèn)鶛?quán)人。在未進行清算前，不得處理事務(wù)所財產(chǎn)。

第一百零二條　清算事宜，由全體合伙人負責(zé)。不能由全體合伙人擔(dān)任清算人的，經(jīng)全體合伙人過半數(shù)同意，可自事務(wù)所解散后十五日內(nèi)指定一名或數(shù)名合伙人或者委托第三人擔(dān)任清算人。十五日內(nèi)未確定清算人的，合伙人或者利害關(guān)系人可以申請人民法院指定清算人。

清算人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合伙企業(yè)法》中有關(guān)清算的規(guī)定執(zhí)行清算事務(wù)。

事務(wù)所破產(chǎn)清算的，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行破產(chǎn)清算事務(wù)。

第一百零三條　事務(wù)所財產(chǎn)在支付清算費用后，按順序清償事務(wù)所所欠員工工資、勞動保險費用、欠繳稅款和事務(wù)所債務(wù)。

事務(wù)所財產(chǎn)清償債務(wù)后的剩余部分，由合伙人按本協(xié)議第九十八條第（四）項約定的比例分配。

事務(wù)所財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時，亦按本協(xié)議第九十八條第（四）項約定的比例以合伙人個人財產(chǎn)清償。

第一百零四條　事務(wù)所清算終結(jié)，應(yīng)當(dāng)編制清算報告，連同清算期間的收支報表和財務(wù)賬冊經(jīng)全體合伙人簽名后，在十五日內(nèi)向原事務(wù)所登記機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，并于辦理工商注銷登記前向省級財政部門辦理終止備案手續(xù)，檔案由合伙人自行保存。

第一百零五條　清算組人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者獲得其他非法收入，不得侵占事務(wù)所財產(chǎn)。

清算組人員因故意或者重大過失給事務(wù)所或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百零六條　原事務(wù)所的業(yè)務(wù)檔案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，妥善保存。達到法定銷毀時限后，可依照規(guī)定辦理銷毀手續(xù)進行銷毀。[檔案管理的法定時限與本事務(wù)所承擔(dān)民事責(zé)任的期限不一致的，按照時間較長的規(guī)定保存檔案。]

第一百零七條　事務(wù)所解散后，若發(fā)生不可預(yù)見的費用[檔案保管費、訴訟費用等]，合伙人應(yīng)當(dāng)協(xié)商予以分攤，協(xié)商不成的，可依照原出資比例予以分攤。

第九章　爭議解決及其他

第一百零八條　凡在本協(xié)議履行過程中發(fā)生的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，各方均應(yīng)盡量通過友好協(xié)商方式解決。

協(xié)商不成，各方可通過下列方式之一解決：

（一）向仲裁委員會提請仲裁；

（二）向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第一百零九條　本合伙協(xié)議經(jīng)全體合伙人簽名后成立并生效。

第一百一十條　本協(xié)議自生效之日起，即成為規(guī)范事務(wù)所的組織和行為及調(diào)整事務(wù)所、合伙人、合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會委員、合伙事務(wù)監(jiān)督人、執(zhí)行（首席）合伙人及相關(guān)管理人員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的具有法律約束力的文件。

第一百一十一條　有下列情形之一的，事務(wù)所應(yīng)當(dāng)修改、補充本協(xié)議：

（一）《合伙企業(yè)法》、《注冊會計師法》或有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章修改后，協(xié)議約定的事項與修改后的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定相抵觸；

（二）事務(wù)所的情況發(fā)生變化，與本協(xié)議記載的事項不一致；

（三）合伙人會議決定修改、補充本協(xié)議。

（注：合伙人可以約定其他情形）

第一百一十二條　本協(xié)議未盡事宜，由事務(wù)所依據(jù)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國注冊會計師法》及有關(guān)法律、法規(guī)、省級以上財政部門、注冊會計師協(xié)會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百一十三條　本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行和爭議的解決均適用中華人民共和國法律，凡與中華人民共和國法律、法規(guī)相抵觸的協(xié)議內(nèi)容無效。

第一百一十四條　本協(xié)議以中文書寫，其他任何語種或不同版本的協(xié)議與本協(xié)議有歧義時，以在工商行政管理部門最近一次備案的中文版協(xié)議為準(zhǔn)。

第一百一十五條　本協(xié)議一式[]份，合伙人各持一份，審批及登記機關(guān)共[]份，注冊會計師協(xié)會[]份，事務(wù)所保存[]份。

第一百一十六條　本協(xié)議所稱“以上”、“以內(nèi)”、“以下”，都含本數(shù)；“不滿”、“以外”不含本數(shù)。

第一百一十七條　本協(xié)議由事務(wù)所合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會負責(zé)解釋。

（注：規(guī)模較小的事務(wù)所，如不設(shè)合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會，本協(xié)議由合伙人會議負責(zé)解釋）

合伙人簽名：

年月日

第三篇：會計師事務(wù)所合伙人(股東)任職條件審查辦法

會計師事務(wù)所合伙人（股東）任職條件審查辦法

（2012年4月6日經(jīng)上海市注冊會計師協(xié)會四屆九次理事會審議通過）

第一條為規(guī)范本市會計師事務(wù)所合伙人（股東）任職條件的審查工作，根據(jù)財政部《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(中華人民共和國財政部部長令第24號)和中國注冊會計師協(xié)會《關(guān)于規(guī)范為擬設(shè)立會計師事務(wù)所合伙人或者股東出具證明工作的指導(dǎo)意見》（會協(xié)

[2011]122號）的規(guī)定，進一步優(yōu)化事務(wù)所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高事務(wù)所管理層整體專業(yè)技術(shù)水平，加強事務(wù)所的抗風(fēng)險能力，促進注冊會計師行業(yè)健康有序發(fā)展，制定本辦法。

第二條上海市注冊會計師協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)根據(jù)財政部《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第十四條第五項的規(guī)定，對申請擔(dān)任事務(wù)所合伙人（股東）的注冊會計師從事審計業(yè)務(wù)經(jīng)歷進行審查，對符合擔(dān)任會計師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）合伙人（股東）條件的注冊會計師出具資格證明。

第三條協(xié)會僅對申請辦理資格證明的注冊會計師（以下簡稱申請人）在本市最近五年執(zhí)業(yè)期間的情況出具意見，申請人有跨省轉(zhuǎn)所經(jīng)歷的，在外省市執(zhí)業(yè)期間的情況，應(yīng)當(dāng)請相關(guān)省級注冊會計師協(xié)會出具資格證明。

第四條申請人應(yīng)同時具備以下條件：

（一）持有中華人民共和國注冊會計師證書（以下簡稱“注冊會計師證書”）；

（二）在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)；

（三）符合《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第九條規(guī)定，且年齡不超過65周歲；

（四）自最近一次注冊起，已連續(xù)在事務(wù)所執(zhí)業(yè)5年以上，其中在境內(nèi)事務(wù)所執(zhí)業(yè)3年以上；

第五條申請人辦理資格證明時，應(yīng)提交下列材料：

（一）《新設(shè)會計師事務(wù)所合伙人(股東)從業(yè)情況證明表》(附件１)或《會計師事務(wù)所增設(shè)合伙人(股東)從業(yè)情況證明表》(附件2)一式二份；

（二）申請人報送的本人出具的《申請人近五年業(yè)務(wù)報告清單》(附件5，須由事務(wù)所加蓋公章確認)，以及申請人直接參與、能夠證明自己專業(yè)勝任能力的業(yè)務(wù)報告復(fù)印件及工作底稿原件（每2份，其中至少1份為審計報告，報告復(fù)印件須由事務(wù)所加蓋公章確認），并且最近兩年的報告應(yīng)當(dāng)是申請人擔(dān)任項目負責(zé)人簽字出具的。如申請人由于級別原因沒有簽字權(quán)，由事務(wù)所出具其參與審計業(yè)務(wù)工作的證明，并附相應(yīng)工作底稿原件；

（三）如果申請人是原事務(wù)所股東的，還應(yīng)當(dāng)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并提交股東會決議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股權(quán)交割憑證及工商行政管理部門出具的原事務(wù)所股權(quán)變更后的《檔案機讀材料》；

（四）《注冊會計師證書》原件；

（五）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（六）《注冊會計師轉(zhuǎn)所申請表》(附件3)一式三份(跨省轉(zhuǎn)所一式四份)，并由轉(zhuǎn)出事務(wù)所簽字蓋章；

（七）退工單(退休人員提供退休證復(fù)印件及原事務(wù)所已終止用工的證明)；

（八）有效的人事關(guān)系存檔憑證；

（九）在社保局打印并加蓋社保局專用章的近半年在原執(zhí)業(yè)過的事務(wù)所購買社保的清單或按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定無需購買社保的有關(guān)證明，如：退休證件；

（十）申請人已在財政會計行業(yè)管理信息系統(tǒng)（cpa.acc.gov.cn）中提交電子版本轉(zhuǎn)所申請，并經(jīng)轉(zhuǎn)出事務(wù)所確認后的網(wǎng)頁顯示結(jié)果（截圖）；

（十一）申請人身份證原件和復(fù)印件。

事務(wù)所增設(shè)的合伙人（股東）為該所注冊會計師的，無需提供以上

（五）至

（十）項材料。事務(wù)所增設(shè)新合伙人（股東）的，擬擔(dān)任新合伙人（股東）的注冊會計師應(yīng)當(dāng)先行辦理完成轉(zhuǎn)入該所的手續(xù)，若為原事務(wù)所合伙人（股東），還應(yīng)當(dāng)辦理完成退伙或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第六條申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料內(nèi)容的真實性負責(zé)；為申請人提供相關(guān)材料的事務(wù)所主任會計師應(yīng)對本所提供材料的真實性負責(zé)；相關(guān)證明人應(yīng)對本人證明內(nèi)容的真實性負責(zé)。若提供虛假申請材料，一經(jīng)查實，按《上海市注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒及處理辦法》予以處理。

第七條協(xié)會理事會下設(shè)注冊管理委員會，實施會員注冊管理等事宜。

注冊管理委員會的具體職責(zé)權(quán)利和議事規(guī)則詳見《上海市注冊會計師協(xié)會注冊管理委員會規(guī)則》。

第八條注冊管理委員會的日常工作機構(gòu)設(shè)在協(xié)會秘書處。

第九條協(xié)會收到申請材料后按照下列程序辦理：

（一）對申請人提交的申請材料進行審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在10個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。對申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的予以受理，并且提交注冊管理委員會進行審核。

（二）關(guān)于申請人業(yè)務(wù)檔案的審查程序

1.協(xié)會下設(shè)審核小組，負責(zé)對申請人在事務(wù)所執(zhí)業(yè)期間的職業(yè)道德、勝任能力、專職執(zhí)業(yè)、工作底稿等相關(guān)情況進行審查。審核小組由協(xié)會執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人才庫人員組成。

2.協(xié)會根據(jù)申請人提供的《申請人近五年業(yè)務(wù)報告清單》，隨機抽取每審計業(yè)務(wù)、驗資業(yè)務(wù)報告各1份（若未出具驗資業(yè)務(wù)報告，則抽取其他審計業(yè)務(wù)報告），并通知申請人將報告復(fù)印件及工作底稿原件送達協(xié)會監(jiān)管部，協(xié)會收到上述材料后，發(fā)出受理通知書。對申請人上報的業(yè)務(wù)報告及工作底稿存在疑問的，協(xié)會將到有關(guān)事務(wù)所進行實地審查。

3.審核小組依據(jù)《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》、《注冊會計師職業(yè)道德守則》，對申請人提供的工作底稿進行審查評分，工作底稿評分設(shè)定分值為100分，60分（含本數(shù)）以上為合格，低于60分為不合格。申請人遞交審查的所有工作底稿中，如有1份工作底稿低于60分，認定為不合格，協(xié)會不予出具從事審計業(yè)務(wù)情況的證明；全部認定為合格的，協(xié)會向申請人出具從事審計業(yè)務(wù)情況的證明。

4.協(xié)會監(jiān)管部對審核小組提交的審查評分表進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)申請人或所在事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在重大問題的，另行立案調(diào)查。

5.召開注冊管理委員會會議，對申請人遞交的材料和審核小組審查情況進行再審核，評價申請人是否具備擔(dān)任事務(wù)所合伙人（股東）的職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力，以及對申請人是否具備合伙人（股東）資格進行審議，并作出協(xié)會是否可予出具審計業(yè)務(wù)情況證明的決定。

6.協(xié)會將符合條件擬出具證明的申請人姓名、出生年月、執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等基本情況在本協(xié)會網(wǎng)站上公示，公示期為5個工作日，接受公眾監(jiān)督。對被舉報者，協(xié)會將進一步調(diào)查核實。

7.本會自發(fā)出受理通知書之日起30日內(nèi)完成審核工作并向申請人出具資格證明，同時自出具證明之日起30日內(nèi)將證明文件報送市財政局以及中注協(xié)備案。

第十條新設(shè)事務(wù)所的合伙人（股東）應(yīng)當(dāng)自事務(wù)所辦理完成工商登記之日起60日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)入該事務(wù)所的手續(xù)。注冊會計師在未辦理完轉(zhuǎn)入手續(xù)以前，不得在新設(shè)立的事務(wù)所執(zhí)業(yè)。同時，新設(shè)立的事務(wù)所還應(yīng)當(dāng)向協(xié)會報送下列資料進行備案：

（一）《新設(shè)會計師事務(wù)所(分所)基本情況表》(附件4)；

（二）事務(wù)所（分所）《執(zhí)業(yè)證書》復(fù)印件；

（三）工商行政管理部門出具的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

（四）《稅務(wù)登記證》復(fù)印件；

（五）《組織機構(gòu)代碼證》復(fù)印件；

（六）事務(wù)所《合伙協(xié)議(章程)》或《分所管理辦法》；

（七）本所注冊會計師名冊(含姓名、性別、身份證號碼、注冊會計師證書編號、學(xué)歷、職稱、聯(lián)系電話等內(nèi)容)。

第十一條本辦法由協(xié)會負責(zé)解釋。

第十二條本辦法經(jīng)協(xié)會理事會批準(zhǔn),自公布之日起施行。原《關(guān)于新設(shè)會計師事務(wù)所合伙人或股東開具從事審計業(yè)務(wù)及轉(zhuǎn)所情況證明需提交材料的通知》（滬會協(xié)[2005]29號）、《關(guān)于新設(shè)會計師事務(wù)所合伙人或股東開具從事審計業(yè)務(wù)證明有關(guān)事項的通知》（滬會協(xié)

[2006]30號）、《關(guān)于啟用新的<新設(shè)會計師事務(wù)所股東或合伙人從業(yè)情況證明表>的通知》（滬會協(xié)[2009]8號）等三個文件同時廢止。

附件1：《新設(shè)會計師事務(wù)所合伙人(股東)從業(yè)情況證明表》

附件2: 《會計師事務(wù)所增設(shè)合伙人(股東)從業(yè)情況證明表》

附件3：《注冊會計師轉(zhuǎn)所申請表》

附件4：《新設(shè)會計師事務(wù)所(分所)基本情況表》

附件5：《申請人近五年業(yè)務(wù)報告清單》

第四篇：聯(lián)合會計師事務(wù)所合伙人協(xié)議

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范合伙會計師事務(wù)所（以下簡稱“事務(wù)所”）的組織和行為，維護事務(wù)所、合伙人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國會計師法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，全體合伙人按照平等、自愿的原則，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。

第二條　根據(jù)財政部《合伙會計師事務(wù)所設(shè)立及審批試行辦法》，事務(wù)所由××××等×人合伙設(shè)立。

第三條　事務(wù)所中文名稱為：聯(lián)合會計師事務(wù)所

事務(wù)所法定地址：

電話：

郵政編碼：

第四條　事務(wù)所經(jīng)（批準(zhǔn)機關(guān)和批準(zhǔn)文件名稱）批準(zhǔn)，依法在（所在地）工商行政管理局登記注冊，其一切經(jīng)營活動必須遵守國家法律、行政法規(guī)，遵守職業(yè)道德，接受政府有關(guān)部門和注冊會計師協(xié)會的監(jiān)督。事務(wù)所的合法權(quán)益受法律保護。

第五條　事務(wù)所的性質(zhì)為合伙事務(wù)所。由合伙人共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險，并對事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

第六條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的事務(wù)所即是注冊會計師協(xié)會的團體會員，按規(guī)定享有相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。

第七條　事務(wù)所的經(jīng)營期限為×年（注：不少于20年），自事務(wù)所的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計算。經(jīng)全體合伙人同意，事務(wù)所經(jīng)營期限屆滿未向?qū)徟鷻C關(guān)申請終止經(jīng)營視同延長經(jīng)營期限。

第八條　事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以設(shè)立分支機構(gòu)，并按協(xié)議規(guī)定的程序表決通過后，向政府部門辦理報批和登記手續(xù)。

第二章　事務(wù)所的宗旨、目標(biāo)和經(jīng)營范圍

第九條　事務(wù)所的宗旨：適應(yīng)改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，充分發(fā)揮注冊會計師在經(jīng)濟活動中的鑒證和服務(wù)作用，恪守獨立、客觀、公正原則，維護社會公共利益和投資者合法權(quán)益。

第十條　事務(wù)所的經(jīng)營目標(biāo)是，在政府主管部門和行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，將事務(wù)所發(fā)展為具有一定規(guī)模和較高執(zhí)業(yè)水平的合伙事務(wù)所，為社會經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。

第十一條　事務(wù)所的經(jīng)營范圍是：（注：事務(wù)所可以根據(jù)自身實際情況填寫）

（一）審計業(yè)務(wù)：包括審查會計報表；驗證資本；辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報告；基建預(yù)決算審計；工程造價咨詢、招投標(biāo)代理；其他審計業(yè)務(wù)。

（二）資產(chǎn)評估：企業(yè)整體評估；單項評估包括：房地產(chǎn)、機器設(shè)備、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等；資產(chǎn)評估咨詢服務(wù)。（由事務(wù)所根據(jù)實際情況填寫）

（三）稅務(wù)代理；（由事務(wù)所根據(jù)實際情況填寫）

（四）工程造價咨詢、工程預(yù)決算、招投標(biāo)代理；（由事務(wù)所根據(jù)實際情況填寫）

（五）會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)：包括會計管理咨詢；設(shè)計會計制度；擔(dān)任非鑒證客戶會計顧問；為非鑒證客戶代理記帳；項目可行性研究和項目評價；其他會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)（包括培訓(xùn)財會人員、會計帳冊憑證、會計電算化軟硬件用品的銷售等）。

（六）當(dāng)事人委托的其他業(yè)務(wù)。

第三章　合伙人出資

第十二條　事務(wù)所合伙人構(gòu)成如下：（略）

第十三條　合伙人出資總額為人民幣元（大寫）。各合伙人認繳總額和所占比例如下：（略）

第十四條　出資方式（由合伙人自行確定）。

第十五條　各方出資額應(yīng)在合伙人大會批準(zhǔn)（新設(shè)立的事務(wù)所則應(yīng)在審批機關(guān)同意成立事務(wù)所批文下達后）一個月內(nèi)繳足。

第十六條　事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以增加或減少（不低于法定限額）出資額。合伙人出資的增減須經(jīng)合伙人一致同意，并向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)，同時，在辦妥變更手續(xù)后15日內(nèi)將有關(guān)資料報省、市注冊會計師協(xié)會備案。

第十七條　合伙人不得私自向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在事務(wù)所的財產(chǎn)份額，也不得以其在事務(wù)所中的財產(chǎn)份額出資。

第四章　合伙人權(quán)利和義務(wù)

第十八條　合伙人權(quán)利

（一）參加合伙人會議，按本協(xié)議規(guī)定行使表決權(quán)；

（二）被選舉為合伙人管理委員會的主任（主任會計師）、副主任、委員；

（三）對事務(wù)所的財產(chǎn)享有收益分配權(quán)；

（四）有權(quán)按規(guī)定查閱事務(wù)所財務(wù)帳冊和其他會計資料；

（五）對事務(wù)所事務(wù)執(zhí)行的質(zhì)詢異議權(quán)；

（六）監(jiān)督事務(wù)所主任會計師、副主任會計師、合伙人管理委員會的工作。

第十九條　合伙人的義務(wù)

（一）及時交納出資；

（二）嚴格遵守國家法律法規(guī)，遵守合伙協(xié)議；

（三）遵守注冊會計師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，謹慎執(zhí)業(yè)；

（四）認真完成合伙人大會、合伙人管理委員會、主任會計師、副主任會計師交給的工作任務(wù)；

（五）保守事務(wù)所的經(jīng)營、財務(wù)秘密；

（六）涉及事務(wù)所利益的重大事項應(yīng)及時向主任會計師、副主任會計師、合伙人管理委員會、合伙人會議報告；

（七）合伙人不能成為其他會計師事務(wù)所的合伙人（股東）或其他負無限連帶責(zé)任經(jīng)濟組織的合伙人；合伙人不得自營或者為他人經(jīng)營與事務(wù)所性質(zhì)相同或相近的業(yè)務(wù)，不得為自己或者代表他人與事務(wù)所進行買賣、借貸以及從事與事務(wù)所利益有沖突的活動；非經(jīng)合伙人一致同意，不得以事務(wù)所的財產(chǎn)向外提供擔(dān)保。合伙人從事上述營業(yè)或者活動所得的收入應(yīng)當(dāng)歸事務(wù)所所有，給事務(wù)所或其他合伙人造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條　合伙人在事務(wù)所從事正常經(jīng)營活動，由事務(wù)所承擔(dān)民事責(zé)任。合伙人在從事與事務(wù)所經(jīng)營有關(guān)的活動過程中，因故意或重大過失使他人遭受傷害或財產(chǎn)損失時，首先由事務(wù)所的財產(chǎn)賠償，不足部分，先由該合伙人承擔(dān)，再由其他合伙人承擔(dān)。其他合伙人在對外承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向該合伙人追償。

第二十一條　合伙人的個人行為，事務(wù)所及其他合伙人不承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條　事務(wù)所經(jīng)營期間，事務(wù)所的利潤和虧損由合伙人平均分配和分擔(dān)（注：合伙人必須在合伙協(xié)議中約定比例分配和分擔(dān)，未約定利潤分配和虧損分擔(dān)比例的，由各合伙人平均分配和分擔(dān)）。償還合伙債務(wù)超過自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)數(shù)額的合伙人，有權(quán)向其他合伙人追償。

第二十三條　合伙人的薪酬和福利、勞保待遇，由合伙人根據(jù)事務(wù)所發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合其他員工待遇一并另行商定。

第二十四條　合伙人人身保險、意外保險以及醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等按政府有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條　事務(wù)所存續(xù)其間，各合伙人的出資、事務(wù)所經(jīng)營積累的財產(chǎn)以及所有以事務(wù)所名義取得的其他財產(chǎn)權(quán)益均為事務(wù)所財產(chǎn)，由合伙人共有。

第五章　入伙與退伙

第二十六條　合伙人的條件

（一）持有有效的中國注冊會計師執(zhí)業(yè)證書（在符合合伙會計師事務(wù)所條件的前提下可以吸收事務(wù)所執(zhí)業(yè)所必須的具有其它執(zhí)業(yè)證書人員）；

（一）達到事務(wù)所規(guī)定的退休年齡；

（二）因健康等原因或喪失工作能力不能執(zhí)業(yè)時；

（三）不能勝任合伙人應(yīng)承擔(dān)的專業(yè)責(zé)任與經(jīng)營管理工作；

（四）其他必須退伙的情形。退伙時財產(chǎn)按上年末事務(wù)所凈資產(chǎn)中其所占份額計算（當(dāng)年紅利另計）。

第三十六條　退伙人應(yīng)得權(quán)益，原則上應(yīng)以現(xiàn)金支付。一次性支付有困難的，可以分期支付；但事務(wù)所應(yīng)與其簽訂支付協(xié)議，并應(yīng)比照中國人民銀行同期存款利率支付自退伙之日起至實際支付日止的利息。

第六章　組織和管理

第三十七條　事務(wù)所的最高權(quán)力機構(gòu)是合伙人會議，由全體合伙人組成。合伙人會議的職權(quán)為：

（一）決定事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)計劃；

（二）審議批準(zhǔn)事務(wù)所合伙人的加入、退伙、除名；

（三）決定事務(wù)所利潤分配方案；

（四）選舉、更換合伙人管理委員會委員；

（五）決定事務(wù)所名稱的改變；

（六）決定修改合伙人協(xié)議和事務(wù)所章程；

（七）決定事務(wù)所的終止及批準(zhǔn)本所的清算方案；

（八）決定轉(zhuǎn)讓、處分事務(wù)所知識產(chǎn)權(quán)或購買、處分事務(wù)所不動產(chǎn)；

（九）決定設(shè)立分所或與其他中介機構(gòu)的聯(lián)合、合并；

（十）決定增資、減資；

（十一）制定和修改事務(wù)所內(nèi)部規(guī)章制度；

（十二）通過事務(wù)所財務(wù)預(yù)算、決算及工作計劃；

（十三）其他需要合伙人大會決定的事項。

本條第（五）、（八）款規(guī)定事項需要全體合伙人一致同意，其他款項需要三分之二以上的合伙人通過方為有效。

第三十八條　合伙人會議合伙人到會人數(shù)達到合伙人的四分之三時為有效會議。

合伙人會議分定期會議和臨時會議兩種。每年的定期會議為兩次，年中和年末各一次，推遲和提前的時間均不得超過一個月。合伙人會議的內(nèi)容和決議必須作書面記錄，參加會議的合伙人必須簽名。主任會計師和四分之一以上合伙人可以提議召開合伙人會議。二分之一以上合伙人提議時，合伙人會議必須召開。

第三十九條　事務(wù)所設(shè)合伙人管理委員會，由全體合伙人選舉產(chǎn)生，是事務(wù)所經(jīng)營管理機構(gòu)。管理委員會由主任（主任會計師）、副主任（副主任會計師）和其他委員等若干人組成。

第四十條　合伙人管理委員會職權(quán)如下：

（一）決定合伙人內(nèi)部組成分工；

（二）事務(wù)所部門設(shè)置及高級管理人員的聘用和解聘；

（三）制定各項管理制度及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序；

（四）擬訂財務(wù)收支計劃決算及利潤分配方案；

（五）制定事務(wù)所的經(jīng)營方針及工作規(guī)則；

（六）決定重大資產(chǎn)購置及處理；

（七）擬訂對外重大合同、協(xié)議的簽訂草案；

（八）擬訂事務(wù)所增、減資草案；

（九）擬訂合伙人協(xié)議、事務(wù)所章程修改草案；

（十）擬訂分所的設(shè)立及與其他中介機構(gòu)的聯(lián)合，合并草案；

（十一）業(yè)務(wù)報告出具的最終決定權(quán)。

第四十一條　管理委員會會議根據(jù)工作需要召開，由主任召集和主持。主任因特殊原因不能履行職務(wù)時，由主任指定副主任或其他委員召集和主持。三分之一以上委員可以提議召開管理委員會會議，無特殊原因，會議應(yīng)當(dāng)召開。三分之二以上委員提議召開時，會議必須召開。召開管理委員會會議，通常應(yīng)于會議召開10日前通知全體委員。

管理委員會會議應(yīng)由全體委員出席方可舉行，主任或其他委員無故拒絕召集、參加會議時，五分之四以上委員可以召開會議。委員困特殊情況不能出席的，可書面委托其他委員代為行使表決權(quán)。管理委員會應(yīng)當(dāng)對所議事項作成會議記錄，出席會議的委員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽名。

除業(yè)務(wù)報告的出具須經(jīng)出席管理委員會會議的全體委員一致同意以外，會議討論的其他事項須經(jīng)全體委員的三分之二以上通過方為有效。

第四十二條　事務(wù)所主任會計師是合伙人管理委員會主任，由合伙人管理委員會選舉產(chǎn)生，任期年，可以連選連任。

第四十三條　主任會計師的職責(zé)：

（一）對外代表事務(wù)所行使授權(quán)范圍內(nèi)的職權(quán)；

（二）主持召開合伙人會議、管理委員會會議；

（三）主持事務(wù)所日常工作；

（四）提出內(nèi)部管理機構(gòu)負責(zé)人的人選；

（五）根據(jù)事務(wù)所內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)定行使財務(wù)審批權(quán)；

（六）合伙人會議或管理委員會會議授權(quán)辦理的其他事項。

第七章　財務(wù)會計制度與利潤分配

第四十四條　事務(wù)所獨立核算、自負盈虧、依法納稅，依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定建立財務(wù)制度，組織會計核算。

第四十五條　事務(wù)所的會計采用公歷，自1月1日起至12月31日止為一個會計。

第四十六條　事務(wù)所采用人民幣為記帳本位幣；會計核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，記帳采用借貸復(fù)式記帳法；固定資產(chǎn)折舊采用直線法；低值易耗品一次性攤銷；遞延資產(chǎn)采用分期攤銷。

第四十七條　事務(wù)所制定以下主要財務(wù)管理制度：財務(wù)收支預(yù)決算制度；工資、獎金分配制度；費用報銷審批制度；財產(chǎn)管理制度；財務(wù)審計制度；會計憑證、帳薄、報表管理與歸檔制度等。

第四十八條　事務(wù)所財務(wù)部門每月應(yīng)向主任會計師提交月財務(wù)報告，每半年向合伙人會議、管理委員會提交財務(wù)報告，年終向全體合伙人提交經(jīng)其他會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告。事務(wù)所的合伙人可以在每個月的月末查詢事務(wù)所的財務(wù)情況。

第四十九條　事務(wù)所根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按期編制月度、季度會計報表、納稅報表和其他需要上報資料。同時，應(yīng)在會計結(jié)束后1個月內(nèi)制作財務(wù)會計報告并依法審計。

第五十條　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提取各項基金。按時清繳各項稅款、協(xié)會會費、勞動保險及其他應(yīng)繳款項。事務(wù)所可以用風(fēng)險基金購買職業(yè)責(zé)任保險。

第五十一條　利潤分配按以下原則進行：

（一）當(dāng)年利潤在彌補完上累計虧損后尚結(jié)余方可分配；

（二）以前未分配利潤，可以并入本會計進行分配；

（三）利潤總額在扣除所得稅后利潤中提留“共同基金”（提留比例不低于30％）后，其剩余利潤可作分配。

第八章　解散與清算

第五十二條　事務(wù)所出現(xiàn)下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)解散：

（一）合伙人協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿，合伙人不再要求延期的；

（二）合伙人一致要求解散；

（三）事務(wù)所只剩一名合伙人；

（四）事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷；

（五）出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的事務(wù)所解散的其他原因。

第五十三條　事務(wù)所解散后應(yīng)當(dāng)進行清算，并依法通知和公告?zhèn)鶛?quán)人。在未進行清算前，不得處理事務(wù)所財產(chǎn)。

第五篇：《會計師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》起草說明

《會計師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》起草說明

為幫助各合伙會計師事務(wù)所理解《會計師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》（以下簡稱《范本》），并參照制定符合自身實際的合伙協(xié)議，就《范本》起草情況作如下說明：

一、起草背景及主要過程

（一）關(guān)于《范本》的起草背景與框架

早在2004-2006年，為幫助脫鉤改制后會計師事務(wù)所完善內(nèi)部治理機制，推動會計師事務(wù)所做大做強，中注協(xié)先后印發(fā)《合伙會計師事務(wù)所協(xié)議范本》和《有限責(zé)任會計師事務(wù)所章程范本》。

2010年7月，財政部、國家工商行政管理總局印發(fā)《關(guān)于推動大中型會計師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》（財會[2010] 12號），并啟動大型會計師事務(wù)所向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制工作。期間，事務(wù)所紛紛提出，希望中注協(xié)就特殊普通合伙轉(zhuǎn)制中的合伙協(xié)議訂立提供技術(shù)指導(dǎo)。

為此，中注協(xié)于2010年10月29日成立并召開“特殊普通合伙轉(zhuǎn)制研究咨詢工作組（以下簡稱“研究咨詢工作組”）第一次會議，分析事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙后面臨的內(nèi)部治理機制建設(shè)，法律責(zé)任界定、合伙文化構(gòu)建等基本問題，提出將起草《范

本》作為研究咨詢工作組主要任務(wù)。

經(jīng)過近一年的起草論證，形成的《范本》分為九章117條。包括：總則，事務(wù)所的宗旨、經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營范圍，合伙人出資及事務(wù)所財產(chǎn)，合伙人，合伙事務(wù)執(zhí)行，工作規(guī)則和員工管理，財務(wù)會計制度、利潤分配與虧損分擔(dān)，解散與清算，爭議解決及其他。

合伙人和合伙事務(wù)執(zhí)行構(gòu)成《范本》的核心內(nèi)容。其中，第四章“合伙人”包括四節(jié)：合伙人條件、入伙與退伙、權(quán)力與義務(wù)、責(zé)任承擔(dān)與追償；第五章“合伙事務(wù)執(zhí)行”包括五節(jié)：合伙人會議、合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會、合伙事務(wù)監(jiān)督、執(zhí)行（首席）合伙人、職能機構(gòu)。

（二）關(guān)于《范本》的起草過程

1.全面梳理法律規(guī)范，研究行業(yè)規(guī)律，完成初稿起草

按照研究咨詢工作組要求，起草組進行了三方面的研究梳理：一是對《合伙企業(yè)法》、《注冊會計師法》、《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》、《財政部、工商總局關(guān)于推動大中型會計師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章進行系統(tǒng)梳理；二是對執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)則、內(nèi)部治理、后續(xù)教育、行業(yè)懲戒、財務(wù)管理等一系列行業(yè)規(guī)范進行全面梳理；三是對中外會計師事務(wù)所內(nèi)部治理的實踐經(jīng)驗，特別是合伙組織架構(gòu)、合伙人的權(quán)利義務(wù)、合伙內(nèi)部治理機制、合伙文化的職業(yè)元素等做法經(jīng)驗進行細化梳理。在此基礎(chǔ)上，完成《范本》的起草工作。

2.公開多方論證，廣泛征求意見

2010年10月29日，中注協(xié)成立研究咨詢工作組，并召開第一次工作組會議，分析事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式以后，面臨的內(nèi)部治理、法律責(zé)任等基本問題，并確定主要工作任務(wù)，即：在《合伙會計師事務(wù)所協(xié)議范本》的基礎(chǔ)上，修訂形成《會計師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》。

3.完成初稿，廣泛征求行業(yè)意見

經(jīng)過緊張的起草工作，2010年10月起草完成《范本（初稿）》，先后經(jīng)過四次工作組會議，并三次以通訊方式征求工作組成員意見，數(shù)易其稿，于2011年1月25日印發(fā)《范本（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，并根據(jù)反饋意見于3月底完成修改稿。

4.邀請各方專家，充分論證審議

為確保范本符合合伙法律精神，反映事務(wù)所內(nèi)部治理規(guī)律和現(xiàn)實要求，并對合伙轉(zhuǎn)制起到指導(dǎo)作用，中注協(xié)2011年7月和9月先后兩次召開專家論證會，召集研究咨詢工作組成員并邀請財政部會計司、國家工商行政管理總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理司、證監(jiān)會會計部有關(guān)負責(zé)同志，就合伙人條件、合伙組織架構(gòu)及其職權(quán)配置、合伙事務(wù)執(zhí)行等重點難點問題進行充分論證和審議，形成《范本（送審稿）》。

為慎重起見，中注協(xié)秘書長辦公會兩次審議，就《范本（送審稿）》反復(fù)討論、修改，方予正式印發(fā)。

二、需要說明的幾個問題

（一）關(guān)于《范本》的主要原則

總體上，確保合伙事務(wù)所在“依法、人合、透明、效能”的體制框架下運行。具體而言，范本在符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，力求反映事務(wù)所內(nèi)部治理規(guī)律，以及當(dāng)前和今后一個時期事務(wù)所發(fā)展的現(xiàn)實要求，也就是“合法性、合規(guī)律、合實際”，具有一定的超前性和指導(dǎo)性。

（二）關(guān)于《范本》的適用

《范本》提供的合伙約定事項包括三個層次，一是法律法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定必須作出約定的；二是行業(yè)規(guī)范有明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出約定的；三是行業(yè)慣例做法基于經(jīng)營管理和合伙文化建設(shè)的目標(biāo)需要作出約定的。

轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式的事務(wù)所，可在法律法規(guī)以及規(guī)章的框架下，參照借鑒《范本》，根據(jù)本所實際訂立合伙協(xié)議，也可在《范本》的基礎(chǔ)上，進一步細化或簡化，靈活參考使用。

《范本》中，對于“[ ]”所列內(nèi)容按照《合伙企業(yè)法》及相關(guān)法理，根據(jù)自身情況參考運用。其中，“[ ]”中需要“二分之一、三分之二、四分之三”以上合伙人表決通過的不同約定，綜合考慮了相關(guān)事務(wù)的重要程度，事務(wù)所參照《范本》時，根據(jù)本所實際情況參用。“（）”所列內(nèi)容是為方便事務(wù)所理解所作的說明性注釋。

（三）關(guān)于《范本》的主要內(nèi)容

一是關(guān)于合伙人分類。合伙的典型法律特征是合伙人的權(quán)

利、義務(wù)與責(zé)任的對等。《范本》在強調(diào)合伙人對執(zhí)行合伙事務(wù)享有同等權(quán)利的基礎(chǔ)上，遵循《合伙企業(yè)法》，按照協(xié)議約定或經(jīng)全體合伙人決定，從全體合伙人中決定產(chǎn)生執(zhí)行（首席）合伙人。

《范本》對合伙人進行分類，是基于合伙人崗位不同，職責(zé)不同。同時，遵循《合伙企業(yè)法》關(guān)于“執(zhí)行合伙事務(wù)合伙人”的規(guī)定，并考慮合伙人在工商行政管理部門的登記事項，結(jié)合事務(wù)所合伙實踐，從合伙人中將執(zhí)行（首席）合伙人作單獨規(guī)范。執(zhí)行（首席）合伙人根據(jù)合伙人會議授權(quán)，履行對外代表職能。

二是關(guān)于合伙事務(wù)執(zhí)行。按照《合伙企業(yè)法》中“合伙事務(wù)執(zhí)行”的要求，結(jié)合事務(wù)所組織與管理特點，《范本》構(gòu)建出“機構(gòu)扁平、職責(zé)下沉、民主議事、集中決策、監(jiān)督制衡”，突出兼顧“公平與效率、民主與集中、分工與制衡“的治理思想和機制。

合伙人會議，作為最高權(quán)力機構(gòu)，承擔(dān)法定強制性職能。合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會，作為合伙人會議閉會期間的議事機構(gòu)，執(zhí)行合伙人會議決議，組織審議職能部門制定的基本制度，并向合伙人會議提交各項方案、議案。

合伙事務(wù)監(jiān)督人作為合伙人會議的下設(shè)機構(gòu)，代表全體合伙人監(jiān)督各個合伙人、合伙人管理委員會及各職能機構(gòu)，約束其依法、依協(xié)議履行職責(zé)。

職能機構(gòu)，作為“職責(zé)下沉”的主體，執(zhí)行合伙人會議、合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會的決議、決定，負責(zé)事務(wù)所各項制

度議案的提出，履行事務(wù)所日常事務(wù)。

三是關(guān)于責(zé)任承擔(dān)與追償。《范本》在《合伙企業(yè)法》的基礎(chǔ)上，將合伙人的法律責(zé)任細化為執(zhí)業(yè)活動與非執(zhí)業(yè)活動，故意、重大過失與非故意、重大過失，新合伙人入伙前與合伙人退伙后責(zé)任承擔(dān)，以及對具體承擔(dān)和追償方法作了約定。

《合伙企業(yè)法》區(qū)分合伙人是否承擔(dān)無限責(zé)任的重要標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)業(yè)活動中“故意或重大過失”的存在與否，囿于《合伙企業(yè)法》目前的原則性規(guī)定，以及由于缺乏司法實踐，導(dǎo)致“故意、重大過失”在認定標(biāo)準(zhǔn)和認定主體上出現(xiàn)空白，對此我們將作進一步深入研究，并努力推動協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善有關(guān)規(guī)定。

（四）關(guān)于與有關(guān)部門規(guī)定的銜接問題

對于合伙事務(wù)的審批、登記等事項，《范本》僅做了原則性和提示性規(guī)定，該事項所需的具體要件及程序性要求，需要事務(wù)所遵循財政部門、工商行政管理部門的規(guī)定。

對于《范本》中已經(jīng)明確，財政部門、工商行政管理部門尚未進行具體規(guī)定但予以認可的事項，事務(wù)所可按照范本的規(guī)定具體操作。