第一篇：山西省發(fā)展和改革委員會(huì)重大投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估管理辦法(暫行)

山西省發(fā)展和改革委員會(huì)重大投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估管理辦法

（暫行）

為進(jìn)一步規(guī)范重大投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作，提高投資決策的科學(xué)性和民主性，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)

[2004]20號(hào)）、《山西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理流程圖》，參照《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》（發(fā)改投資[2009]802號(hào)）的具體規(guī)定，制定本辦法。

一、評(píng)估范圍

（一）省發(fā)展改革委核報(bào)省政府或國家發(fā)展改革委審批的重要領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，按要求須進(jìn)行評(píng)估的；

（二）省發(fā)展改革委核報(bào)省政府或國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，按要求須進(jìn)行評(píng)估的；

（三）省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的總投資在5億元以上的企業(yè)投資項(xiàng)目（含外商投資項(xiàng)目）；

（四）省發(fā)展改革委審批的省級(jí)政府投資在2000萬元以上的投資項(xiàng)目（含國外貸款項(xiàng)目），或其它需要評(píng)估的項(xiàng)目；

（五）省發(fā)展改革委委托的其他事項(xiàng)。

二、評(píng)估內(nèi)容

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估；資源開發(fā)和綜合利用評(píng)估；節(jié)能方案評(píng)估；建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置評(píng)估；環(huán)境和生態(tài)影響評(píng)估；投資估算；經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估；社會(huì)影響評(píng)估；主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)

措施評(píng)估。

三、評(píng)估機(jī)構(gòu)

（一）省內(nèi)具有甲級(jí)工程咨詢資格的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)均可申請(qǐng)承擔(dān)省發(fā)改委有關(guān)事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)；

（二）省發(fā)展改革委按照公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)的原則，經(jīng)機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)，省發(fā)展改革委組織專家對(duì)符合條件并提出申請(qǐng)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。在滿足專業(yè)需要的基礎(chǔ)上，確定入選評(píng)估機(jī)構(gòu)名單（以下簡稱評(píng)估機(jī)構(gòu)），并公布結(jié)果；

（三）省發(fā)展改革委根據(jù)投資管理需要、評(píng)估機(jī)構(gòu)工作完成質(zhì)量和監(jiān)督檢查等情況，對(duì)入選評(píng)估機(jī)構(gòu)名單適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

四、工作程序

（一）省發(fā)展改革委按照“專業(yè)對(duì)應(yīng)，綜合優(yōu)先”的原則確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，即被委托的入選評(píng)估機(jī)構(gòu)具備的專業(yè)資質(zhì)與委托任務(wù)所屬專業(yè)相對(duì)應(yīng)，具有多項(xiàng)專業(yè)評(píng)估資質(zhì)或綜合評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)優(yōu)先；

（二）省發(fā)展改革委向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)委托咨詢?cè)u(píng)估書》，并提出咨詢?cè)u(píng)估的內(nèi)容、重點(diǎn)和完成時(shí)限等要求；

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)委托咨詢?cè)u(píng)估書》有關(guān)要求組織開展重大項(xiàng)目評(píng)估工作；

（四）在咨詢?cè)u(píng)估過程中，相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)要及時(shí)向省發(fā)展改革委報(bào)告評(píng)估進(jìn)度及其他有關(guān)情況；

（五）相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)編制完成重大投資項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革委，作為審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的參考依據(jù)；

（六）對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響、評(píng)估要求特殊的事項(xiàng)，省發(fā)展改革委可以同時(shí)委托多家評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或委托另一評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)完成的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)。

五、評(píng)估要求

（一）項(xiàng)目評(píng)估工作應(yīng)充分聽取專家及各方面意見，堅(jiān)持做到獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)。評(píng)估報(bào)告要準(zhǔn)確、規(guī)范、依據(jù)充分、內(nèi)容完整；

（二）咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告應(yīng)在《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)委托咨詢?cè)u(píng)估書》所要求的時(shí)限內(nèi)編制完成；

（三）相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)要優(yōu)化評(píng)估工作流程，完善評(píng)估專家?guī)欤⒉⑼晟瀑|(zhì)量管理制度體系。

六、其他事項(xiàng)

（一）承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等編制任務(wù)及設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、代建、后評(píng)價(jià)等后續(xù)相關(guān)業(yè)務(wù)；

（二）項(xiàng)目單位和項(xiàng)目主管部門，要積極協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)開展工作，確保咨詢?cè)u(píng)估工作的順利進(jìn)行；

（三）省發(fā)展改革委定期組織專家對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行后評(píng)價(jià)，對(duì)咨詢?cè)u(píng)估的工作流程進(jìn)行檢查；

（四）相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月10日前，向省發(fā)展改革委報(bào)送上一年度咨詢?cè)u(píng)估工作總結(jié)報(bào)告；

（五）咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用由省發(fā)展改革委按照原國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目

前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）文件等相關(guān)規(guī)定確定，按年度結(jié)算，相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用的使用和支付，接受省發(fā)展改革委、省重大項(xiàng)目稽察辦、省審計(jì)廳等相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)；

（六）評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省發(fā)展改革委可以視情節(jié)對(duì)其提出警告、終止委托、取消其承擔(dān)省發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格、依據(jù)工程咨詢單位資格管理的有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處罰，并向社會(huì)公布：

1、咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告有重大失誤或質(zhì)量低劣；

2、咨詢?cè)u(píng)估過程中有違反本辦法規(guī)定的行為；

3、累計(jì)兩次拒絕接受委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)；

4、累計(jì)兩次未按時(shí)限規(guī)定完成委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)；

5、其他違反國家法律法規(guī)規(guī)定的行為

（七）各市、縣（區(qū)）政府發(fā)展改革部門可以參照本辦法的規(guī)定，制定相應(yīng)管理辦法；

（八）本辦法從發(fā)布之日起施行。

第二篇：重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)重大固定資產(chǎn)投資

項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法

第一條為促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，推動(dòng)和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定本辦法。

第二條由市發(fā)展改革委審批（核準(zhǔn)）或者核報(bào)市政府審批（核準(zhǔn)）、符合下列條件之一的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，適用本辦法。

（一）占用耕地面積超過35公頃；

（二）國有土地上房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人100戶以上或移民安置人口超過500人；

（三）按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制環(huán)境影響報(bào)告書；

（四）在項(xiàng)目審批前發(fā)生過大規(guī)模集訪、群訪等群體性事件。

（五）其他可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的。

第三條市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)情況審批（核準(zhǔn)）重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，委托并配合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制機(jī)構(gòu)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目單位的委托和有關(guān)要求認(rèn)真開展項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照市發(fā)展改革委的委托對(duì)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)提出咨詢意見。

第四條政府投資的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在市發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告階段進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

企業(yè)投資的核準(zhǔn)類重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在市發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告階段進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第五條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從合法性、合理性、可行性、可控性等方面對(duì)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，采取專家咨詢、專題座談、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察等方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的獨(dú)立篇章。

第六條項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篇章應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估事項(xiàng)和評(píng)估過程，各方意見及其采納情況，項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)論和對(duì)策建議，風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。

第七條項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)參考本暫行辦法所附重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系參考表。

項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)分為以下三級(jí)：

（一）高風(fēng)險(xiǎn)：大部分人民群眾對(duì)項(xiàng)目有意見、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件；

（二）中風(fēng)險(xiǎn)：部分人民群眾對(duì)項(xiàng)目有意見、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突；

（三）低風(fēng)險(xiǎn)：多數(shù)人民群眾理解支持但少部分人民群眾有意見。

第八條相關(guān)市級(jí)部門、區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委在向市發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合性意見。

第九條市發(fā)展改革委在委托工程咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其對(duì)符合本暫行辦法第二條規(guī)定的項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出咨詢意見，形成咨詢專冊(cè)。

第十條項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）總體評(píng)價(jià)；

（二）內(nèi)容完備性和方法科學(xué)性評(píng)價(jià)；

（三）風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別的完整性、準(zhǔn)確性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)初判的客觀性評(píng)價(jià)；

（四）防范、化解風(fēng)險(xiǎn)方案措施的完整性、可行性和有效性評(píng)價(jià)；

（五）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)。

第十一條項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篇章、確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、以及評(píng)估咨詢意見是項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）的重要依據(jù)。

（一）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為高風(fēng)險(xiǎn)的，不予審批（核準(zhǔn)）。項(xiàng)目單位優(yōu)化調(diào)整方案后重新報(bào)送審批（核準(zhǔn)）；

（二）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為中風(fēng)險(xiǎn)的，待采取有效的防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施后，再行審批（核準(zhǔn)）；

（三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為低風(fēng)險(xiǎn)的，在做好解釋說服工作后可以審批（核準(zhǔn)）。

第十二條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的評(píng)估咨詢工作。

第十三條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢過程中獲取的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保密。

第十四條社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估專章和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢專冊(cè)編制費(fèi)用分別納入可研（核準(zhǔn)）編制費(fèi)和可研（核準(zhǔn)）評(píng)估費(fèi)計(jì)取。

第十五條在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并按照規(guī)定做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

第十六條市發(fā)展改革委對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目未經(jīng)評(píng)估做出批復(fù)或者不根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見做出批復(fù)，引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，給國家和社會(huì)造成較大損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任。

第十七條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制機(jī)構(gòu)在進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，故意隱瞞真實(shí)情況或者弄虛作假，導(dǎo)致審

第三篇：奉化市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行管理辦法

奉化市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行管理辦法

[奉化經(jīng)發(fā)局]發(fā)表于 2011-7-12 0:00:00 閱讀次數(shù)：7 次

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高全社會(huì)節(jié)能水平和能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號(hào))、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)第6號(hào)令）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》（浙政發(fā)〔2010〕35號(hào)）、《寧波市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》（甬政發(fā)〔2010〕125號(hào)）等法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行專業(yè)分析和評(píng)價(jià)，并編制節(jié)能評(píng)估書和節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下簡稱節(jié)能評(píng)估文件）的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查是指政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門依法對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查，形成審查意見的行為。

第三條 年綜合能源消費(fèi)量100噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上（電力折標(biāo)系數(shù)按等價(jià)值計(jì)，下同），或年用電量30萬千瓦時(shí)（含）以上，或年石油消費(fèi)量在50噸以上，或年天然氣消費(fèi)量5萬立方米（含）以上，新增變壓器容量在100KVA（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能審查。其中，工業(yè)項(xiàng)目由政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)；民用建筑項(xiàng)目由建筑行政主管部門按寧波市人民政府令（第176號(hào)）《寧波市民用建筑節(jié)能管理辦法》文件要求負(fù)責(zé)實(shí)施；交通運(yùn)輸項(xiàng)目由政府管理交通運(yùn)輸工作的部門負(fù)責(zé)（以下簡稱政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門）。

第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)管理。

年綜合能源消費(fèi)量100噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或年用電量30萬千瓦時(shí)（含）至300萬千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量在50噸（含）至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量5萬立方米（含）至100萬立方米，新增變壓器容量在100KVA（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)節(jié)能審查。

年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，或年用電量300萬千瓦時(shí)（含）以上，或年石油消費(fèi)量在1000噸（含）以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬立方米（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查，按《寧波市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》（甬政發(fā)〔2010〕125號(hào)）文件要求，報(bào)寧波市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)節(jié)能審查。第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見作為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者批準(zhǔn)開工建設(shè)的前置條件，節(jié)能審查意見和節(jié)能評(píng)估文件作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)備案、施工及竣工驗(yàn)收的依據(jù)

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能審查而未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得審批或核準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二章 節(jié)能評(píng)估和審查

第六條 年綜合能源消費(fèi)量300噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，或年用電量50萬千瓦時(shí)（含）以上，或年石油消費(fèi)量在150噸（含）以上，或年天然氣消費(fèi)量15萬立方米（含）以上，新增變壓器容量在315KVA（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)獨(dú)立編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書，其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制《奉化市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表》。

對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、能耗低的工業(yè)項(xiàng)目由建設(shè)單位填寫《奉化市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表》后提交市節(jié)能主管部門進(jìn)行審查。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件編制費(fèi)用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)共同對(duì)節(jié)能評(píng)估文件的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)必須在我市或上級(jí)政府節(jié)能主管部門進(jìn)行登記備案后,方可在本市區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)節(jié)能評(píng)估咨詢工作。

第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）評(píng)估依據(jù)；

（二）項(xiàng)目概況；

（三）項(xiàng)目遵守有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和規(guī)章的情況；

（四）項(xiàng)目用能及對(duì)所在地能源供應(yīng)情況的影響；

（五）項(xiàng)目用能方案、用能工藝和用能設(shè)備；

（六）項(xiàng)目用能系統(tǒng)、工序及其用能的平衡分析；

（七）項(xiàng)目能效指標(biāo)及對(duì)標(biāo)；

（八）項(xiàng)目節(jié)能措施及效果評(píng)估；

（九）問題和節(jié)能措施建議；

（十）節(jié)能評(píng)估結(jié)論。

第八條 按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)向市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)節(jié)能審查。

第九條 市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門認(rèn)為建設(shè)單位提交的節(jié)能審查申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知。

應(yīng)提交的節(jié)能審查申請(qǐng)材料有：

1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告

2、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件或節(jié)能登記表

3、其他需要提交的材料

第十條 市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門受理節(jié)能審查申請(qǐng)后，根據(jù)項(xiàng)目能源消費(fèi)量和復(fù)雜程度等情況，可委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家組對(duì)節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行評(píng)審，在15個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能評(píng)審意見，評(píng)審意見作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

節(jié)能評(píng)估文件需根據(jù)專家評(píng)審紀(jì)要等意見進(jìn)行修改補(bǔ)充，補(bǔ)正時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的評(píng)審期限內(nèi)。

評(píng)審費(fèi)用由市財(cái)政安排。

第十一條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）節(jié)能評(píng)估依據(jù)是否準(zhǔn)確適用；

（三）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容是否符合要求；

（四）節(jié)能評(píng)估文件的項(xiàng)目用能分析是否全面客觀準(zhǔn)確、評(píng)估方法是否科學(xué)，評(píng)估結(jié)論是否正確；

（五）項(xiàng)目是否符合國家和本省有關(guān)節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定；

（六）項(xiàng)目是否符合國家、行業(yè)和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，單位工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)能耗指標(biāo)是否達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平；

（七）項(xiàng)目用能總量以及用能種類和結(jié)構(gòu)是否合理，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)的節(jié)能新技術(shù)，耗能結(jié)構(gòu)、主要用能工程（動(dòng)力、空調(diào)通風(fēng)、電氣照明等）節(jié)能設(shè)計(jì)是否合理；

（八）節(jié)能評(píng)估報(bào)告文件提出的措施建議是否合理可行；節(jié)能方面的補(bǔ)充建議；

（九）有無采用國家明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；

（十）法律、法規(guī)以及政府部門規(guī)定需要審查的其他事項(xiàng)；

（十一）評(píng)審結(jié)論。

第十二條 市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審意見或《奉化市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表》后10個(gè)工作日內(nèi)，形成節(jié)能審查意見。

第十三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；

（二）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求；

（三）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確；

（四）節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。

（五）審查結(jié)論

第十四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查通過后，項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、用能結(jié)構(gòu)、用能工藝等發(fā)生重大變化，或者項(xiàng)目能耗超過審查通過水平10%以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告，并重新申請(qǐng)節(jié)能審查。

對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目出租、過戶等變更行為，也必須按本辦法要求進(jìn)行節(jié)能審查。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查通過后，兩年內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評(píng)估文件，并申請(qǐng)節(jié)能審查。第三章 監(jiān)督和管理

第十五條 在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過程中，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按審查通過的評(píng)估文件和節(jié)能審查意見執(zhí)行，政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按審查通過的評(píng)估文件和節(jié)能審查意見向項(xiàng)目批準(zhǔn)單位提交節(jié)能目標(biāo)承諾書，供電部門應(yīng)與建設(shè)單位在簽訂的供用電合同中參照承諾書內(nèi)容補(bǔ)充用能違約責(zé)任條款。

第十六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目節(jié)能審查的政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門申請(qǐng)節(jié)能驗(yàn)收。政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收，出具節(jié)能驗(yàn)收意見。

第十七條 建設(shè)單位以項(xiàng)目分拆、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得節(jié)能審查意見的，由作出該節(jié)能審查意見的政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門予以撤銷。第四章 責(zé) 任

第十八條 對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或者未能通過節(jié)能審查，擅自開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門責(zé)令限期改造；逾期未改造的，責(zé)令停止建設(shè)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目未通過節(jié)能驗(yàn)收投入使用的，由政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門責(zé)令停止使用，限期改造；不能改造或者逾期未改造的，由政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)市政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 國家工作人員在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)、節(jié)能審查、節(jié)能驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，按管理權(quán)限依法給予處分。

第二十一條 節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)的，由市節(jié)能主管部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。

第五章 附則

第二十二條 本辦法實(shí)施后，國家出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：云南省發(fā)展改革委員會(huì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

云南省發(fā)展改革委員會(huì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

（試行）

第一條

為了對(duì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可能影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估和防范，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實(shí)預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素對(duì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的影響，規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)國家和我省有關(guān)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的規(guī)定，參照《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（云發(fā)改投資〔2013〕2492號(hào)），結(jié)合全省實(shí)際，特制訂本辦法（試行），以下簡稱《辦法》。

第二條

本《辦法》所稱重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是指經(jīng)省人民政府確定的對(duì)我省國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有顯著影響的重大建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 經(jīng)省發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者上報(bào)國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)，以及核報(bào)省人民政府審批、核準(zhǔn)的在本省內(nèi)建設(shè)實(shí)施的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），適用本《辦法》。

第四條

項(xiàng)目單位在組織開展項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析，并委托具備相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)編制獨(dú)立的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章，作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的重要內(nèi)容。

第五條

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)充分征詢各利益相關(guān)者，尤其相關(guān)群眾的意見和潛在的訴求，查找并逐一列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從中篩選出主要的、關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度作出判斷，并提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)具體的方案措施，綜合判斷擬建項(xiàng)目落實(shí)風(fēng)險(xiǎn) 防范化解措施后的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第六條 項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)總共分為三級(jí)：

高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ）：大部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。

中風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ）：部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突。

低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ）：多數(shù)群眾理解支持但少部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾。

第七條

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估論證工作，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門指定的評(píng)估主體組織展開。

評(píng)估主體如果是具備工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有甲級(jí)資質(zhì)。評(píng)估主體不得承當(dāng)同一項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制。

第八條

評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)采取聽證、公示、實(shí)地調(diào)查、專家評(píng)估等方式聽取各方面意見，分析判斷并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第九條

省發(fā)展改革委托工程咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告提出咨詢意見。

第十條

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告時(shí)省發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者上報(bào)國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)，以及核報(bào)省政府審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。

評(píng)估報(bào)告認(rèn)為項(xiàng)目存在高風(fēng)險(xiǎn)或者中風(fēng)險(xiǎn)的，省發(fā)展改革委不予審批、核準(zhǔn)和核報(bào)；存在低風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)有可靠防控措施的，省發(fā)展改革 委可以審批、核準(zhǔn)或者上報(bào)國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)，以及核報(bào)省人民政府審批、核準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)在批復(fù)文件中提出切實(shí)落實(shí)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施的要求。

第十一條 省發(fā)展改革委對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目不經(jīng)評(píng)估做出批復(fù)或者不根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告做出批復(fù)，引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，給公共利益或者國家財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條

在評(píng)估工作中，項(xiàng)目單位和評(píng)估主體違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估或者故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假出具評(píng)估報(bào)告，導(dǎo)致審批（核準(zhǔn)）部門做出錯(cuò)誤決策，引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，給公共利益和國家財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十三條

項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上人民政府為社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)。項(xiàng)目單位作為直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)提前做好項(xiàng)目所在地人民政府及其有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通工作，并全程參與社會(huì)穩(wěn)定工作。

第十四條

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào)）編制。

第十五條

各級(jí)發(fā)展改革部門可參照本辦法，建立健全本地區(qū)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

第十六條

本《辦法》自

****年**月**日起施行。

附件：云南省重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查指標(biāo)體系

第五篇：國家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改投資[2004]1973號(hào) 【發(fā)布日期】2004-09-15 【生效日期】2004-11-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

國家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法

(發(fā)改投資[2004]1973號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（計(jì)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，各計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）精神，我委制定了《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件：《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○四年九月十五日

附件：國家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法

第一條 為提高投資咨詢?cè)u(píng)估的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)投資決策的科學(xué)性和民主性，根據(jù)《 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以下事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估：

（一）國家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；

（二）國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（三）國家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國務(wù)院審批的重要領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；

（四）國家發(fā)展改革委委托的其他事項(xiàng)。

第三條 經(jīng)國家發(fā)展改革委確認(rèn)的咨詢機(jī)構(gòu)（以下簡稱入選咨詢機(jī)構(gòu)），可以承擔(dān)本辦法第二條規(guī)定事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。

入選咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有國家發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估的項(xiàng)目所屬專業(yè)的甲級(jí)咨詢資格，連續(xù)3年年檢合格；

（二）近3年承擔(dān)總投資5000萬元以上項(xiàng)目的評(píng)估和可行性研究報(bào)告編制任務(wù)不少于10個(gè)；

（三）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20名；

（四）注冊(cè)資金不少于800萬元（不含事業(yè)單位）。

第四條 國家發(fā)展改革委按照公正、公平、公開和競(jìng)爭(zhēng)的原則，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家，對(duì)符合本辦法第三條規(guī)定條件并提出申請(qǐng)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，依照委托咨詢?cè)u(píng)估的任務(wù)量，確定入選咨詢機(jī)構(gòu)，并公布結(jié)果。

第五條 委托咨詢?cè)u(píng)估依照以下規(guī)則和程序進(jìn)行：

（一）分專業(yè)對(duì)入選咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行初始隨機(jī)排隊(duì)；

（二）對(duì)某項(xiàng)需要委托的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)，按照“專業(yè)對(duì)應(yīng)”原則（入選咨詢機(jī)構(gòu)具備咨詢?cè)u(píng)估資格的專業(yè)與委托任務(wù)所屬專業(yè)對(duì)應(yīng)）和初始隨機(jī)排隊(duì)的先后順序，確定承擔(dān)該項(xiàng)任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)；

（三）國家發(fā)展改革委向接受該項(xiàng)任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)出具《咨詢?cè)u(píng)估委托書》；

（四）接受該項(xiàng)任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)以及符合條件但不愿接受該項(xiàng)任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，隨即依次排到初始隨機(jī)排隊(duì)順序的隊(duì)尾，等待下一次任務(wù)；

（五）對(duì)特別重要項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)，國家發(fā)展改革委可以通過招標(biāo)或指定方式確定咨詢機(jī)構(gòu)；

（六）國家發(fā)展改革委公布委托咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的情況。

第六條 咨詢?cè)u(píng)估的內(nèi)容、重點(diǎn)和完成時(shí)限等應(yīng)當(dāng)在《咨詢?cè)u(píng)估委托書》中予以說明。

承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)將按照要求完成的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第七條 對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目，可以同時(shí)委托多家入選咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，或委托另一入選咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)完成的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第八條 承擔(dān)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、重要領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等業(yè)務(wù)的入選咨詢機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目或事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。

承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、代建、后評(píng)價(jià)等后續(xù)業(yè)務(wù)。

第九條 咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用由國家發(fā)展改革委依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定，財(cái)政部按規(guī)定撥付，按結(jié)算。

第十條 入選咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得收取國家發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估項(xiàng)目的項(xiàng)目單位支付的任何費(fèi)用。

第十一條 國家發(fā)展改革委可以組織專家或通過后評(píng)價(jià)，對(duì)完成的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)咨詢?cè)u(píng)估的過程進(jìn)行檢查。

第十二條 國家發(fā)展改革委受理舉報(bào)、投訴，并組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查核實(shí)，對(duì)查實(shí)的問題進(jìn)行處理。

第十三條 入選咨詢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委可以對(duì)其提出警告、取消其承擔(dān)國家發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格、依據(jù)工程咨詢單位資格管理的有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處罰，并向社會(huì)公布：

（一）咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告有重大失誤或質(zhì)量低劣；

（二）咨詢?cè)u(píng)估過程中有違反本辦法規(guī)定的行為；

（三）一年內(nèi)兩次拒絕接受委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)；

（四）其他違反國家法律法規(guī)規(guī)定的行為。

第十四條 國家發(fā)展改革委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員履行本辦法規(guī)定的有關(guān)行為，接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用的使用和支付，接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。

第十五條 各級(jí)地方政府發(fā)展改革部門可以參照本辦法的規(guī)定，制定有關(guān)管理辦法。

第十六條 本辦法從2004年11月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。