第一篇：繼續解放思想實現率先發展動員大會發言稿

在全縣 “繼續解放思想，實現率先發展”大討論活動

動員大會上的發言

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！根據會議安排，我代表縣城鄉規劃建設局就開展好 “繼續解放思想，實現率先發展”大討論活動，進一步開創工作新局面作個表態發言。

一、廣泛動員，精心組織，爭做思想解放活動急先鋒

“繼續解放思想，實現率先發展”大討論活動是貫徹落實縣第十二次黨代會精神的具體體現，是推動我縣經濟社會轉型發展、率先發展的有力推手。我局將積極響應縣委、縣政府的號召，統一思想，加強領導，認真開展好“繼續解放思想，實現率先發展”大討論活動。一是廣泛動員，層層發動。認真組織全局干部職工學習有關會議和文件精神，圍繞“如何提升破解發展難題能力和水平實現新型城鎮化建設的新發展”、“如何提升服務水平實現效能建設的新局面”、“如何提升辦事效率實現項目建設速度的新跨越”等主題，展開“三提升三實現”大討論活動，使全局上下迅速行動起來，全身心投入到解放思想大討論的活動中。二是加強溝通，征求意見。采取上門拜訪、召開座談會、發放征求意見表等形式，廣泛征求服務對象和服務企業對我局在解放思想、機關作風、辦事效率等方面的意見和建議，并將收集的意見建議整理分類，分解到每個股室進行認真討論，查擺阻礙發展的各類問題，提出解決問題的有效措施。三是全員參與，積極行動。活動期間，除認真組織大討論相關活動外活動，還要求每一位干部職工都要根據活動主題提一條以上意見建議，每一位股級以上干部都要寫一篇調研文章，使每一位干部職工都能在活動中思想受到觸動，認識得到提高。

二、圍繞課題，加強調研，努力建設宜居宜業新龍南

我局將緊緊圍繞建設贛南次中心城市和贛州南部核心經濟區的目標，按照建設“經濟發展強縣、宜居宜業新縣、文化旅游大縣、和諧平安名縣”的思路，結合城市建設和本局工作實際，提出調研課題，組成由局領導領題的調研組，認真調查研究，提出有效措施。一是要圍繞打造生態宜居新縣這個課題開展調研。我局將從城市規劃體系的完善、三江六岸的建設、城市功能的優化等方面科學謀劃，提出對策，為打造生態宜居新縣做好參謀。二是要圍繞探索舊城改造新模式開展調研。隨著城區的擴張，老舊城區的“臟、亂、差”等問題日益突顯，我局將在這一方面加強調研、創新理念，積極探索出一條適合我縣縣情的舊城改造之路，破解城中村、棚戶區、危房改造的難題。三是要圍繞建設宜居宜業、生態低碳城市開展調研。我局將從規劃調整入手，合理布局市政設施，改造完善小型綠地、公園，規劃建設環保綠色通道，積極推廣節能設計和節能材料，尋求建設生態低碳城市的新舉措。

在認真開展以上調研的同時，我局將按照縣委、縣政府的部署，迅速開展城市總體規劃調整修編、重要節點區域城市設計及部分片區控制性詳規的編制工作，以完善的規劃體系引領城市建設，以精美的建筑設計提升城市品位。

三、解放思想，狠抓落實，爭當率先發展排頭兵

開展“繼續解放思想，實現率先發展”大討論活動，不僅要從思想上實現大解放，在認識上實現大統一，更要在行動上有新成效。為此，我局將從隊伍建設入手，轉變工作作風，提高工作效率，狠抓各項工作的落實。一是要創新內部管理機制。建立以工作實績考評為核心的長效管理機制，嚴格落實一次性告知制、首問負責制、限時辦結制、責任追究等制度，強化考評和問責，使機關作風有根本的轉變。二是要加強人才培養和隊伍建設。將年輕干部、技術骨干安排到重大

項目、重點工程中鍛煉、培養，建立科學的人才激勵機制，使人才引得進、留得住、出業績。三是要狠抓重大項目推進。以更加開闊的思路、更加扎實的作風，全力推進由我局為責任單位的迎賓大道、東湖新區、文化藝術中心等重大項目的建設，同時充分發揮“拆違”大隊的主力軍作用，堅決打好“拆違”攻堅戰，為城市的有序建設、快速推進提供有力保障。

各位領導、同志們，思想是行動的先導，我局將通過解放思想大討論活動，進一步規范機關行為，轉變工作作風，積極建言獻策，努力推動工作，為龍南的城市建設作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第二篇：吉首市實現率先發展的思考

吉首市實現率先發展的思考

作者：李衛國

隨著國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點啟動和省委省政府實施湘西扶貧攻堅，州委州政府支持吉首率先發展的力度加大，吉首市將迎來多重優惠政策疊加的發展機遇期，新型城鎮化進程的加速期，扶貧攻堅的關鍵期限，必須搶抓機遇、實現經濟社會又好又快發展。

圍繞城市品牌戰略，抓新型城鎮建設。要做大城市規模。以“四化兩型”為引領，按照“三市三特四個中心”總體思路和“擴容提質創牌”要求，積極爭取州委州政府啟動“1＋6”城市群發展戰略，加快老城區改造提質、乾州新區發展，支持州府新城開發，拉開城市道路骨架，擴大城區規模，搞好功能布局，著力把吉首打造成為城區面積60平方公里、人口60萬人的武陵山區中心城市和核心增長極。

圍繞“雙十”產業，調整經濟結構。按照“興三強二優一”要求，加大推進“雙十”產業計劃力度。要繼續優先發展旅游業。完善《吉首市旅游發展總體規劃》等，加快德夯風景名勝區創建國家4A級景區。完成峒河風光帶、矮寨大橋紀念館等一批旅游基礎設施建設，開工建設2至3家五星級酒店。組建吉首旅游投資有限責任公司和吉首旅游行業商會。要加大與張家界、鳳凰旅游的合作力度，借力發展吉首旅游產業，著力打造武陵山區旅游中心城市。繼續加快發展戰略性新興產業。啟動“數字吉首”建設，加強與南昌大學、吉首大學等高等院校產學研結合，出臺促進科技型中小企業發展優惠政策。繼續提升傳統優勢基礎產業。按照農業精品化、品牌化原則，重點抓好休閑觀光農業建設。鞏固提升椪柑產業，加快建設萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產業基地。加快實施“畜禽標準化規模示

范工程”，積極引進養殖大戶和公司。支持湘西經濟開發區爭創國家級開發區。抓錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎設施建設，加大企業入園力度。

抓好開放合作，增強發展后勁。一是抓投資拉動。堅持以大項目、大投資推進大發展，抓住武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點啟動和建市30周年機遇，以政策和大項目爭取大資金，確保財政轉移支付、專項資金等政府和部門資金有大幅度增長。全力推進州市共建30個重點項目。加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業對接。引進股份制商業銀行到吉首市設立分支機構，完成市農村信用社商業銀行改制，成立個人私會小額貸款有限公司。二是深化區域合作。要加強與鳳凰、瀘溪、古丈、花垣、保靖、永順王村在重大基礎設施建設、產業布局上的協作，協同推進“1+6”城市群發展。要加強與鳳凰、張家界協作，推進三地一體化。要加強與武陵山區域內州市區協作，協同扒進跨區域重大項目、文化、旅游、產業一體化發展。要加強與發達地區協作，在發達地區構建農產品銷售網絡，使吉首市成為大城市有機農產品生產供給基地。積極開展與國內外旅行社的合作，拓展旅游市場。要緊跟發達地區承接產業轉移趨勢，主動承接廣州、長沙等發達地區產業轉移。（作者系吉首市委副書記、市長）

第三篇：繼續解放思想實現水務事業更好更快發展演講稿悠悠歲月

繼續解放思想實現水務事業更好更快發展演講稿悠悠歲月,鑒史唯水;興修水利,強國富民!從大禹治水的開天辟地,到三峽工程的舉世矚目;從鄭國渠的開篇之作到皂河治理、引乾濟石、產灞治理、引胥濟黑的巨匠手筆,功在當代,利在千秋。治理水患,興修水利成為了一個亙古的話題,水利人在中華民族史書上寫下了壯麗的一頁。水,就是一面鏡子,他折射出一個民族對人民的重視,折射出一屆政府對百姓的關心,折射出“水世界”日新月異的變化,更折射出一代代水利人的無私奉獻精神。不久前,省委常委會專題研究支持西安加快發展問題,會上,趙樂際書記做了重要講話,并對我們西安的水務工作提出了具體要求:“做好山水文章”、“實施大水工程”、“搞好秦嶺北麓生態環境建設”、“實施渭河西安段綜合治理”,趙書記的講話是對我們做好水務工作的激勵和鞭策,猶如一道道溫暖的陽光照耀到我們水務人的心上,為西安水務“大水興市、小水富民”戰略指明了方向。

我們水務工作者,就是汪洋中的一滴水,我們的工作目標就是要通過“解放思想、改革開放”推動科學發展、促進社會和諧,折射出黨和政府的光芒,把黨和政府的關懷和愛送到群眾的心上!

一滴水要折射太陽的光芒,解放思想是前提和法寶。我們水務工作也只有堅持解放思想,才能實現超常規、跨越式科學大發展,才能興水富民譜華章。一個城市有水才有綠意,有水才有靈氣,有水才有生機。昔日荒涼的灞河灘,如今滿湖波光粼粼,兩岸綠草如茵;昔日雜亂破敗的護城河,如今已是碧波蕩漾,楊柳依依;如此等等,不勝枚舉。這些都是西安水務人堅持解放思想,開拓創新的成果。作為一名水務工作者,我們必須圍繞山水做足文章,積極實施以“三引、四蓄、五排”為重點的三水聯動方略,構建城市水系新格局,統籌城鄉水務和諧發展。堅持“抓大不放小”、“建城不忘鄉”的原則,發展都市水利,提高農業水利,維護河流水庫的健康生命,加強水資源的保護與管理,努力實現人水和諧,為西安發展創造更加美好的和諧因素。

一滴水要折射太陽的光芒,改革開放不可少。只有打破傳統水利的發展模式,突破發展常規,水務工作才能實現率先發展,才能在建設人文西安、活力西安、和諧西安中發揮更大的作用。我們要用最新的發展理念指導水利,用現代的科技成果裝備水利,用現代先進技術改造傳統水利,用最先進的經營理念和手段管理水利,提高水利的信息化水平,建立現代化的防洪安全體系、現代化的水資源供給體系、現代化的水工程管理體系和適應現代人生活需求的水環境體系,才能實現可持續發展。“截留雨洪水、調蓄地表水、涵養地下水、調劑生態水、用足再生水、用好地熱水”,這些新的治水思路將重現八水繞長安的歷史勝景,使西安的水清起來、流起來、活起來、亮起來!

一滴水要折射太陽的光芒,自身的潔凈是關鍵。作為一名水務工作者,尤其是青年工作者,唯有認清自己肩上的責任,全心全意為人民服務,發揚“獻身、負責、求實”的水務行業精神,才能無愧于我們的使命,無愧于時代的重托。我是西安水務人,我是滄海一滴水,雖然渺小,但是重要,因為我的工作將折射出我們的黨、我們的政府對群眾無限關懷的光芒。作為一名水務工作者,我必須加強自身建設,提高工作效率,轉變工作作風,切實關注民生,加強涉水事務管理能力,提高工程規劃設計水平,努力化解群眾生產生活中的各種涉水矛盾,解決人民群眾的各項涉水需求,讓廣大群眾喝上優質的飲用水是我的夢想,讓每塊農田灌溉清涼純凈的健康水是我的希望!

一滴水可以折射太陽的光芒,一個西安水務工作者的工作實踐可以維護河流水庫的健康生命,可以加強水資源保護與管理力度,可以保護好秦嶺北麓生態環境,可以折射出黨和政府對人民群眾的愛和關懷。同志們,讓我們繼續解放思想、改革開放、推動科學發展、促進社會和諧,勇做一顆純凈的水滴,奮力折射黨和政府的光芒!

xx地處洞庭湖腹地,資水橫貫東西。由于降水在時空上分布不勻,受過境水影響以及水利、生態環境等條件制約,洪澇災害頻繁,山洪干旱問題突出。

悠悠萬事,惟水為大!古往今來,治水成了人類文明演進的鐵律。水患不除,民無寧日!根治水患,振興xx,成為幾代xx水利人的夢想,成為無數水利人為之終身奮斗的神圣事業。

建國以來,特別是改革開放以來,xx水利人直面現實和挑戰,解放思想,轉變觀念,深化改革,依靠科技進步,加強水利建設。從平垸行洪治理洞庭湖,到大力興建水庫塘壩;從堤垸達標建設到電排泵站全面更新改造;從全省最大的大東口電排竣工到城市防洪工程建設;從水庫除險加固、人飲解困到資江流域綜合治理,這些雄偉壯

觀的水利工程,無不凸現著益陽水利學會會員的風采,無不閃耀著xx水利科技工作者的輝煌。

人們不會忘記——1998年的特大洪水!長江八次洪峰接踵而來,沅水澧水兩水夾擊,南北頂托,洪峰迭起,洞庭湖濁浪滔滔,狂吼怒嚎,洪魔逞兇。7月27日清晨,經受不住高洪水位的逼迫,南縣南漢垸西伏段大堤發生特大管涌險情,管涌口噴出的水柱高達1米, 150米大堤下陷1米多,裂縫在擴大,堤身在下陷,決口潰垸隨時可能發生。千鈞一發的時刻,作為市防汛前線指揮部技術負責人的市水利局副局長xxx,與省市黨政領導及技術人員毅然站在下陷的堤身上勘查險情,迅即研究對策,僅僅幾分鐘就果斷地制定了內坡導濾,外坡閉浸,堤身加高等一系列有效的搶險措施。在最關鍵的4個小時里, 王友泉同志頭頂烈日,一直堅守在最危險的地方。正是這種沖鋒在前、不怕犧牲、誓與大堤共存亡的大無畏精神,極大地鼓舞了搶險軍民的無畏斗志;正是這種嚴謹細致、求真務實、科學高效的搶險決策,支撐起了搶險軍民的必勝信心。大堤上群情振奮,萬余軍民與洪水展開了一場生死決戰。歷經36小時,險情終于排除了,大堤依然迎浪屹立,32萬畝農作物得救了,15萬人民群眾的生命財產保住了!南漢垸的搶險實例被國內水利專家稱為典范,載入史冊;南漢垸的搶險場面被多家媒體稱道為抗洪搶險史上的奇跡。

2002年秋天,柘溪水庫大流量泄洪,加上柘桃區間暴雨傾盆,資水奔騰咆哮著,直逼益陽。資水水位跳漲,節節攀升,沿江堤垸全線告急。市水利學會會員xxx奉命駐守桃江,他率領水利技術人員直奔棗樹潭、人和橋,憑著豐富的搶險經驗連續搶住了四處重大險情。特別是在搶護人和橋特大管涌險情中,他既當指揮員,又當戰斗員,2天2夜泡在齊腰深的洪水中,搬砂袋,筑圍堰,長時間的污水浸泡,超負荷的體力透支,使得他的腿部多處潰爛,淋巴結腫大,腿腳失去知覺,雙腳腫得連鞋也穿不下,但他仍然一直堅持著,可當險情得到有效控制后,他又轉戰洞庭,投入新的戰斗。

山高人為峰,人生極處是精神!與洪水抗爭,是一場人類與命運的抗爭,與自然的抗爭,更是一種知識技術的比拼,是一種崇高精神的展現。這種精神是對黨對人民高度負責的敬業精神;是愛崗敬業、忠于職守的奉獻精神;是百折不饒,頑強拼搏的抗洪精神!在一次又一次抗洪搶險戰斗中,xx水利人以實際行動在展示著這一精神的無限內涵,在詮釋著這一精神的深刻本質。

市防汛抗旱指揮部辦公室是指揮全市防汛抗災工作的中樞,這里雖然沒有抗洪搶險一線的驚濤駭浪,但緊張、忙碌和凝重較一線卻有過之而無不及。雨情、水情、險情、災情,每天成千上萬條信息向這里匯集;上級指示、搶險決策、物資調度、干部調配,每天無數條指令從這里發出。

他們憑著高度的責任感,夜以繼日的戰斗在抗洪搶險的后方,經常連續數天不能合眼,兢兢業業,從無怨言。因為他們深知一個數據的疏漏,影響的將是決策的準確性,一次信息傳遞、物質運送的延誤,導致的將是不堪設想的滅頂之災。他們深知自己肩負責任的重如泰山。風口浪尖競風流,這就是xx水利人的本色!市水利學會理事長xxx同志,更是這個群體的一個杰出代表。他與無數前任一樣在每次抗洪搶險戰斗中,既要坐鎮調度全盤,又要深入一線。困了累了就在車上打個盹,病了打點滴,拔掉針頭又返戰場……就是憑著這種精神,憑著這股狠勁,圓滿完成了黨和人民賦予的重托,無數次獲得了國家、省、市的嘉獎!

壯歌震洞庭,血汗鑄豐碑!江河可以作證,大堤可以作證……xx水利人以水為憂,以水為樂,勇當“護坡石”,甘作“擋浪柳”,化水患為水利,書寫著自己的無悔人生,譜寫著黨和人民的神圣事業。

第四篇：繼續解放思想

繼續解放思想，堅持改革開放

爭當實踐科學發展觀的排頭兵

三分隊王寧

廣東省委“以新一輪思想大解放，推動新一輪大發展，努力爭當實踐科學發展觀排頭兵”的號召，在全省掀起熱潮。根據市局和支隊黨委的統一安排，在大隊黨支部和分隊的領導下，今年以來，我認真參加了“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的學習活動。通過學習省委十屆二次全會關于開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的重要性和緊迫性，深刻理解了汪洋書記的講話精神，對便衣民警當前的思想精神狀態進行了深刻反思。在學習中，達到了進一步解放思想，努力把思想從不適應、不利于科學發展、不利于體制創新的認識中解放出來，繼續開拓創新、敢于突破、再創便衣民警新業績。

在新的歷史起點上，黨的十七大報告把繼續解放思想作為大會主題的重要內容，賦予繼續解放思想以新的時代內涵，為繼續推進思想解放開辟了新的廣闊空間。回首我國30多年改革開放的歷程，無疑就是一部不斷沖破藩籬、打破僵局的思想解放史。沒有解放思想，就沒有中國特色社會主義的起步發展，就沒有波瀾壯闊的改革開放大潮，就沒有今日綜合國力的蒸蒸日上，就沒有人民生活的顯著提高。一次次的思想解放，不斷體現著黨的思

想路線的本質要求，不斷使我們的認識符合新的實際，不斷推動著我國的改革和發展。正如胡錦濤總書記在十七大報告中所總結的——“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”。

思想是行動的向導。實踐證明，我們改革開放以來取得的成績和進步，得益于思想不斷解放；目前存在的不足和問題，根源也在于思想解放上還有差距；完成新階段的各項目標任務，更需要繼續解放思想。形勢要求我們思想解放的力度更大一些，行動更早一些，步子更快一些，爭做解放思想的“排頭兵”。通過學習，本人結合工作實際，談談幾點體會：

一、繼續解放思想，是廣東改革形勢發展的迫切需要

繼續解放思想，堅持改革開放，是深入貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會精神的重大舉措；是我省繼續推進改革開放偉大事業的強大動力；是始終保持求真務實、奮發有為精神狀態的必然要求。

繼續解放思想，堅持改革開放，是我們廣東省爭當實踐科學發展觀排頭兵的當務之急。開展學習討論活動，有利于我們深刻認識公安工作面臨的新課題、新矛盾，深刻查找是否真正樹立起與科學發展觀相適應的正確政績觀，全面審視推進科學發展的思路和措施的針對性、實效性，切實把思想觀念從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二、繼續解放思想，是開展警學理論研究的行動基石

不著力研究那些超越于傳統經驗之外的新情況、新問題，怎么能從不合時宜的思想觀念、習慣做法和體制機制束縛中解放出來？又如何破解那些制約公安工作和隊伍建設的難題？堅持解放思想，轉變觀念，努力建設具有中國特色的警學體系，這為新世紀、新階段加強和推進公安工作提供了新的契機。

新的公安工作實踐需要科學理論的引領，呼喚創新理論的支持。開展警學理論研究，建立科學的中國特色警學理論體系，意義重大，任重道遠，必須付出艱苦努力。這里需要堅持解放思想，轉變觀念；需要不畏險阻、奮勇拚搏的獻身精神。開展警學理論研究，需要高素質的理論骨干隊伍，更需要各級領導的重視和支持。以其昏昏，使人昭昭，歷來不靈。作為一名領導干部，應繼續解放思想，應自覺從各種應酬和羈絆中解脫出來，把學習作為一種政治責任，做學習的楷模，更好地肩負起人民和時代賦予的歷史重任。

三、繼續解放思想，要與創新工作緊密地連結在一起

黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，向黨內外、國內外鄭重宣示了在改革發展關鍵階段，我們舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標前進。會議總結了改革開放以來，特別是十六大以來改革發展和黨的建設的經驗，分析了形勢，描繪在新的歷史條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖。

當前，我們一定要以學習貫徹落實黨的十七大精神為契機，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地落實科學發展觀，與時俱進，開拓創新，努力做好各項工作：

（一）認真抓好十七大精神的學習。迅速掀起學習黨的十七大精神的熱潮，認認真真、原原本本地研讀文件，領會精神實質，確保認識到位。

（二）抓好便衣反扒和理論研究。認真研究十七大關于維護社會穩定工作的新提法、新政策，深入調研貫徹十七大。結合當前和今后公交車上刑事案件的特點、性質，對便衣民警的責任、任務是什么？抓什么、怎么抓等問題進行深入調查研究，為黨委決策提供咨詢。

（三）抓好各項工作的落實。一是要繼續加大打擊公交車上盜搶案的力度。要充分發揮便衣民警的優勢，使公交車上的刑事案件的發案率逐步降低。二是努力促進警民關系的和諧發展。公安機關作為維護國家安全和社會穩定，打擊犯罪的職能部門，面對執法環境的新變化，面對不同群體的利益需求，在推進警察公共關系建設中面臨著許多的新情況、新問題，便衣民警的隱秘性更強，更加要處理好警民關系。三是要為支隊黨委、大隊黨支部分憂。要發揮便衣警察隱秘性好、戰斗力強、破案率高的優勢，把公交車上的刑事案件發案率降低到最低，為黨委、支部分憂，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。

第五篇：繼續解放思想加快推進跨越式發展

“繼續解放思想 加快推進跨越式發展”

大討論活動實施方案

為深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，落實鄭州市委九屆九次全會要求，促進我市經濟社會又好又快發展，根據新密市委《中共新密市委關于在全市開展“繼續解放思想，加快推進跨越式發展”大討論活動實施方案》要求，局黨委決定，從2008年7月下旬開始，集中三個月時間，在全局組織開展“繼續解放思想、加快推進跨越式發展”大討論活動。具體實施方案如下：

一、重要意義

解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，是推進經濟社會跨越式發展的總開關。面對新目標新任務新要求，我們必須牢牢抓住解放思想這一推進跨越式發展的總開關，以思想的新解放推動經濟社會發展的新跨越。

（一）開展大討論活動是深入貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措。黨的十七大提出的一系列重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的產物。開展大討論活動，有助于我們更加全面準確深刻領會黨的十七大精神，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動公安工作。

（二）開展大討論活動是實現科學發展的必然要求。科學發展觀是發展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想。當前，我局用科學發展觀統攬發展全局取得了顯著成效，但也面臨不少深層次矛盾和問題。要解決這些問題，必須在實踐科學發展觀上闖出一條新路，邁出更大步伐。開展大討論活動，有助于我們深刻認識我們在經濟社會發展的階段性特征和前進中面臨的新課題、新矛盾，深入查找各級黨員領導干部是否真正樹立起與科學發展觀相適應的正確政績觀，全面審視推進科學發展的思想和措施的針對性實效性，切實把思想觀念從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（三）開展大討論活動是推進跨越式發展的強大動力。跨越式發展是在先進理念指導下突破傳統發展模式的大跨度發展、超常規發展、高水平發展和創新型發展，沒有思想的大解放、觀念的大更新，就不可能有經濟社會的跨越式發展。近年來的實踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領發展的重要法寶，思想解放的程度決定發展的力度。開展大討論活動，有助于我們拋棄經驗主義和慣性思維，沖破一切阻礙改革開放的思想體制束縛，在解放思想中統一思想，把解放思想的成果體現在推進跨越式發展的具體工作中、落實在解決阻礙跨越式發展的突出問題上，以新一輪思想大解放開創跨越式發展新局面；有助于我們站得更高，清醒地認識自己在大局中的地位，看到自身的不足，把跨越式發展的步子邁得更大；有助于我們確立更高的定位，始終保持創新的勇氣、改革的銳氣和進取的朝氣；有助于我們看得更遠，搶抓發展機遇，在總結自身發展實踐的基礎上學習借鑒他人的先進經驗，少走彎路，找出符合實際的跨越式發展道路。

各級黨組織和領導干部一定要站在全局和時代的高度，充分認識開展大討論活動的重要性和緊迫性，堅定不移地繼續解放思想，創新發展理念、發展思路和發展舉措，切實把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，統一到堅持改革開放上來，統一到貫徹落實科學發展觀上來，統一到我市新一輪經濟社會跨越式發展的目標任務和具體行動上來，為實現跨越式發展奠定堅實的思想基礎，注入強大的精神動力。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想：緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為主線，“以繼續解放思想、加快推進跨越式發展”為主題，以學習討論、查擺問題、整改提高為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，著力樹立科學發展的思想觀念、著力完善科學發展的思想對策、著力建立科學發展的體制機制、著力解決影響科學發展的突出問題，引導黨員干部自覺把思想和行動統一到黨委的決策部署上來，把力量凝聚到實現市委三屆八次全會提出的推進跨越式發展各項任務上來，切實提高踐行科學發展觀的自覺性堅定性，切實提高領導干部領導科學發展的能力和本領，為實現我市打造工業強市、建設中等城市、爭進全國百強、全面建設小康的目標，打下牢固思想基礎，提供強大思想動力。

（二）基本原則：一要堅持圍繞主題、把握導向。要緊緊圍繞“繼續解放思想、加快推進跨越式發展”這個主題，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖，開動腦筋，廣泛討論，暢所欲言，全力推動思想大解放，推進經濟社會發展大跨越。二要堅持抓住重點、帶動全面。領導干部要帶頭參加大討論，發揮表率作用。同時，發動廣大黨員及社會各界群眾積極參與，形成上下思想大解放、謀求大發展的強大聲勢和生動局面。三要堅持聯系實際、分類指導。密切聯系我局實際，結合工作實際和黨員干部的思想實際，結合廣大群眾關心的熱點難點問題，著力查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響科學發展的突出問題，有的放矢、務求實效。不同部門、不同警種要從各自實際出發，組織開展各具特色、針對性強、形式多樣的大討論活動。四要堅持循序漸進、確保效果。大討論活動要按照統一部署，分段推進，保證效果。各個階段的活動內容可相互滲透貫通。五要堅持統籌協調、科學安排。要統籌安排好大討論活動與其他工作的關系，把大討論活動與深入學習貫徹黨的十七大和市委三屆八次全會精神結合起來，與總結改革開放30年偉大實踐經驗結合起來，與推進跨越式發展的各項工作結合起來。

三、組織領導

為加強對大討論活動的組織領導，成立新密市公安局大討論領導小組，市長助理、局長宋朝軍任組長，政委張煒、副局長張建堂、紀委書記張戰虎任副組長，其他黨委成員為成員。領導小組下設辦公室，黨委成員、政治處主任劉曉照為辦公室主任。

四、主要任務

（一）著力在不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性上繼續解放思想。科學發展觀是當今中國的時代最強音。我們要在繼續解放思想中放眼全市未來發展進程，清醒把握經濟社會發展存在的突出問題，不斷增強科學發展的自覺性和堅定性。重點圍繞以下五個方面的問題開展討論：一是如何堅持把發展作為第一要務，牢牢扭住經濟建設這個中心，實現又好又快發展。二是如何堅持以人為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，讓人民群眾共享改革發展成果。三是如何實現全面協調可持續發展，從全面建設小康社會階段性要求出發，全面推進經濟、政治、文化和社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調。四是如何堅持統籌兼顧，處理好各種矛盾和問題，抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。五是如何提高創新能力，積極探索、勇于變革，把中央、省、鄭州市有關精神與新密推進跨越式發展的實際結合起來，創造性地開展工作。

（二）緊緊圍繞思想觀念上存在的差距和不足繼續解放思想。按照黨的十七大提出的繼續解放思想的新要求，借鑒兄弟縣市解放思想的新實踐，落實鄭州市委關于解放思想的新部署，要在大討論活動中重新審視我局在解放思想上存在的問題和不足，進一步明確解放思想的重點。要圍繞以下六個方面的問題開展討論：一是如何克服自滿思想，增強憂患意識；二是如何克服狹隘視野，樹立發展眼光；三是如何克服重物輕人觀念，堅持以人為本；四是如何克服妄自菲薄的心態，堅定后來居上的必勝信心；五是如何克服因循守舊觀念，強化改革創新意識；六是如何克服得過且過的消極情緒，始終保持昂揚向上的精神狀態。

（三）牢牢把握推進經濟社會跨越式發展的著力點繼續解放思想。根據市委關于繼續解放思想、加快推進跨越式發展的意見，這次大討論活動要緊扣經濟社會跨越式發展的目標任務，抓住關鍵、重點突破。一是圍繞如何打造工業強市、推進經濟社會實現跨越式發展繼續解放思想；二是圍繞如何堅持深化改革，增創體制機制新優勢繼續解放思想；三是圍繞如何樹立發展眼光，擴大對外開放繼續解放思想；四是圍繞如何提高自主創新能力，轉變經濟發展方式繼續解放思想；五是圍繞如何興起文化建設新高潮，著力提升文化軟實力繼續解放思想；六是圍繞如何統籌城鄉發展，建設社會主義新農村繼續解放思想；七是圍繞如何發展生態文明，加快推進城鎮化繼續解放思想；八是圍繞如何加快推進社會建設，著力改善民生繼續解放思想；九是圍繞如何擴大公民有序政治參與，發展社會主義民主政治繼續解放思想；十是圍繞如何加強黨的建設，為推進跨越式發展提供堅強的組織保證繼續解放思想。

各級黨組織要根據上述主要任務，結合本部門、本警種和黨員干部思想工作實際，找準結合點，確定各自所要解決的具體問題和工作目標，切實增強大討論活動的針對性、實效性。

五、方法步驟

這次大討論活動從2008年7月下旬開始，分四個階段進行。

（一）學習動員階段（7月29日至8月13日）。主要任務是搞好發動、加強學習、提高認識。重點抓好以下幾個環節：

1、廣泛發動。各級黨組織要按照黨委統一部署，結合實際制定大討論活動實施方案（8月1日前報活動辦），成立專門組織機構，明確工作職責，并及時召開動員大會，一把手親自動員，講清大討論活動的重要意義及相關要求，進一步統一思想，迅速在全局掀起大討論活動熱潮。

2、集中學習。各級黨組織要組織黨員干部集中學習省委八屆八次全會、鄭州市委九屆九次全會和市委三屆八次全會精神，重點學習劉煥成同志在全會上的重要講話及《中共新密市委關于繼續解放思想、加快推進跨越式發展的意見》，并結合本單位實際，通過專題輔導報告、集中學習、座談交流等形式，使黨員干部牢牢把握開展大討論活動的目的意義、重點內容和方法手段，增強進一步解放思想的緊迫感和使命感。原則上，集中學習討論不少于20個學時，其中黨委中心組組織專題學習討論不少于3次；每人都要對規定的學習內容通讀一遍。

3、典型引導。通過總結改革開放30年來的成就和經驗，推出解放思想、改革開放、科學發展的先進典型，用鮮活的事例教育、引導黨員干部，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強說服力。

（二）查擺問題階段（8月14日—9月14日）。主要任務是查擺思想認識、體制機制、精神狀態、自身素質、工作作風等方面存在的突出問題，在調查研究、科學論證的基礎上，提出解決問題的辦法和措施。重點抓好以下幾個環節：

1、征求意見。各級黨組織要以座談討論、談心交流、走訪調研、設置征求意見箱、發放征求意見表、網上交流等形式，廣泛征求意見和建議，排查一批影響經濟發展、社會穩定等方面需要解決的突出問題。要把通過各種渠道征求到的群眾意見進行認真梳理，并緊密聯系實際認真反思，找準其思想根源及成因。

2、自查自糾。各級黨組織要通過自我查找和總結，結合現實問題進行縱向和橫向對比，找準在解放思想方面存在的問題和差距，研究具體解決辦法及途徑。要做到人人有改進方案，人人有心得體會，最大限度地組織廣大黨員干部參與，增強大討論活動的針對性和實效性。

3、深入調研。各級黨組織和領導干部要圍繞亟待解決的突出問題確定調研主題，深入一線，開展全方位、多層次的調研活動，吃透下情，拿出切實可行的辦法，破解一批亟需解決的難題。

4、開好民主生活會。各級領導班子要開好一次高質量的專題民主生活會，查擺思想觀念、發展理論、知識能力、工作作風、廉潔自律等方面的問題，開展批評和自我批評，深入剖析根源，提出改進措施。各單位要對召開的專題民主生活會形成報告，上報大討論活動領導小組辦公室。

（三）整改提高階段（9月15日—9月30日）。主要任務是針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施。重點抓好以下幾個環節：

1、制定方案。各級黨組織要針對解放思想中的突出問題，召開領導班子會議，研究制定整改方案。要針對查擺出的突出問題，集中分析研究，制定整改措施，量化細化目標任務，明確整改時限。整改方案和整改措施要突出重點，具體明確，有針對性和可操作性。

2、征求意見。整改方案要通過不同形式向社會公示、通報，征求意見，并進一步完善。

3、狠抓落實。整改方案確定后，要迅速組織力量，集中解決一批本單位的發展難題，群眾反映強烈的突出問題，影響社會和諧的重大課題，以解決問題的實效檢驗大討論活動的成效。同時，結合本單位實際，對能夠立即整改的問題，要迅速整改到位；一時難以解決的，說明原因，提出整改計劃，有步驟地加以推進；暫時不具備解決條件的，說明原因，積極創造條件，爭取早日解決。

（四）鞏固成果階段（10月1日—10月31日）。主要任務是對大討論活動進行全面總結，建立健全推動科學發展的規章制度，對繼續解放思想作出長遠規劃，形成長效機制，切實把大討論成果落實在市委三屆八次全會確定的經濟社會跨越式發展的新的目標任務上來。重點抓好以下幾個環節：

1、完善機制。立足于改革創新，從單位實際出發，建立健全一批規章制度和政策措施，形成有利于科學發展的長效工作機制。

2、檢查驗收。大討論活動結束后，各級黨組織要對大討論活動進行全面總結，向黨委作出書面報告。

3、鞏固成果。開展大討論活動“回頭看”，對大討論活動的經驗教訓進行認真思考，堅定不移地貫徹落實科學發展觀，求真務實、開拓創新，把解放思想不斷引向深入。

六、幾點要求

一是加強組織領導。各級黨組織要把大討論活動作為當前一項重要政治任務，擺上重要日程，由一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保取得實效。

二是抓好督查。政治處、督察大隊等單位將派出督查組，對各單位的學習討論情況進行檢查指導，對重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的單位，將給予通報批評，并追究相關領導責任。

三是強化輿論氛圍。宣傳部門要把大討論活動的宣傳作為下半年一項重大主題宣傳任務，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。宣傳推出解放思想、改革開放、推進跨越式發展的先進典型，用發展成果的事實、具體生動的實例教育干部群眾，深刻詮釋只有解放思想才能實現跨越式發展的道理，形成輿論引導強勢。