第一篇：關(guān)于2012年度人口和計劃生育工作要點(diǎn)的報告

安口鎮(zhèn)人口和計劃生育工作要點(diǎn)

根據(jù)全縣人口和計劃生育工作總體工作思路和我鎮(zhèn)計生工作實(shí)際，特制定安口鎮(zhèn)2012年人口和計劃生育工作要點(diǎn)。

2012年度人口計生工作思路

今年，全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的總體要求是：堅(jiān)持以 “提升能力年”為統(tǒng)攬，建統(tǒng)籌、抓服務(wù)、促創(chuàng)新、上水平的工作思路為抓手，抓好“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”活動和提升基層基礎(chǔ)管理水平兩個重點(diǎn)、深化信息化建設(shè)、綜合治理、基層群眾自治三項(xiàng)工作，強(qiáng)化宣傳教育、政策利導(dǎo)、依法行政、隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)措施，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)。按照常規(guī)工作有起色、重點(diǎn)工作有突破、典型工作有特色的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，著力實(shí)施好“186”工作計劃，即：努力實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)，主抓八項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力培育六個典型，開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作新局面。

一、努力實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)：全面完成人口和計劃生育各項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù)，順利通過上級人口和計生部門每次督查檢查及考核，促進(jìn)全鎮(zhèn)計生工作又好又快發(fā)展。

二、主抓六項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、抓基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，做好各類卡冊表單、入戶資料的完善，健全各類統(tǒng)計臺帳，做好產(chǎn)術(shù)后訪視醫(yī)療文書的規(guī)范建檔，認(rèn)真開展清理核查工作，核實(shí)人口育齡婦女信息數(shù)據(jù)，信息錄入率和準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

2、抓難點(diǎn)，依法開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。鎮(zhèn)計生辦要采取強(qiáng)有力措施，組織精兵強(qiáng)將，嚴(yán)格依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，確保全面完成該項(xiàng)任務(wù)。

3、抓管理，努力加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好一張笑臉相迎、一聲問候相伴、一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)相隨、一個滿意而去工作制度。認(rèn)真開展崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高鎮(zhèn)村計生干部工作業(yè)務(wù)能力和水平。

4、抓培訓(xùn)，扎實(shí)開展計生知識宣傳培訓(xùn)。要以提高計生知識知曉率為目的，加強(qiáng)對育齡群眾、鎮(zhèn)村計生干部、服務(wù)所工作人員的各類政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識、生殖保健常識的宣傳教育，切實(shí)改變我鎮(zhèn)計生知識知曉率偏低的實(shí)際。

5、抓執(zhí)法，嚴(yán)厲開展打擊兩非和有獎舉報活動。鎮(zhèn)計生辦要積極聯(lián)系鎮(zhèn)派出所、工商所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成聯(lián)合工作組，扎實(shí)開展打擊兩非活動。同時，要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展聲勢浩大的有獎舉報活動，要多設(shè)立舉報電話、舉報箱，深入打擊計劃外生育、性別瞞報、虛假手術(shù)等不良行為，提高計生工作的真實(shí)性。

6、抓兌現(xiàn)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。認(rèn)真抓好計生“兩戶”合作醫(yī)療減免、獎勵扶助、特別扶助和特困家庭救助制度的落實(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)計生優(yōu)惠政策，讓利益導(dǎo)向機(jī)制落到實(shí)處，逐步解決計生工作被動局面。

7、抓重點(diǎn)，認(rèn)真開展節(jié)育措施落實(shí)。要把節(jié)育措施的落實(shí)作為有效控制計劃外出生的有力措施。按照避孕節(jié)育知情選擇的要求，科學(xué)合理的做好節(jié)育措施落實(shí)，切實(shí)提高放環(huán)、結(jié)扎的及時率、落實(shí)率；進(jìn)一步做好意外環(huán)孕的補(bǔ)救工作。

8、抓服務(wù)，全力做好環(huán)孕情服務(wù)工作和生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭活動。鎮(zhèn)計生服務(wù)站要認(rèn)真開展好每季度的環(huán)孕情服務(wù)和育齡婦女生殖健康體檢工作，真正做到轄區(qū)內(nèi)不漏一人、流出者回寄證明，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量、提高孕情檢出三率和環(huán)孕情水平。

三、著力培育六個典型

1、培育信息化建設(shè)典型。繼續(xù)加強(qiáng)硬件配備和軟件提升，以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與信息化的一體化，提升人口計生科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)水平。逐步建立網(wǎng)上辦理窗口、受理公眾業(yè)務(wù)，促進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。全面采集完善WIS系統(tǒng)各種子表信息，重點(diǎn)抓數(shù)據(jù)真實(shí)性和全面性，確保各種子表信息錄入準(zhǔn)確、及時、有效，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)建設(shè)，并將育齡婦女系統(tǒng)（WIS）向下延伸至村級（社區(qū)）。按照“以房管人、免費(fèi)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的管理機(jī)制要求，將流動人口信息化建設(shè)納入人口計生信息化建設(shè)總體規(guī)劃。對現(xiàn)有的信息系統(tǒng)進(jìn)行安全測評，做好信息安全等級保護(hù)、信息安全風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)及重要信息系統(tǒng)災(zāi)難備份與應(yīng)急建設(shè)，確保現(xiàn)有信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。

2、培育基層群眾自治典型。健全基層各項(xiàng)工作制度，以關(guān)莊村為重點(diǎn)，建立計劃生育基層群眾自治示范村，達(dá)到“七有標(biāo)準(zhǔn)”，有高標(biāo)準(zhǔn)計劃生育服務(wù)室；有功能齊全的計劃生育協(xié)會會

員活動室；有主題鮮明、內(nèi)涵豐富的人口文化大院；有書籍種類較全、數(shù)量較多的人口文化書屋；有內(nèi)容齊全、形式規(guī)范的計劃生育公示欄；有規(guī)格統(tǒng)一、內(nèi)容新穎的人口計生宣傳欄；有5—10戶少生快富典型戶。通過群眾自治示范村的引導(dǎo)帶動，使計劃生育群眾自治的管理機(jī)制、職能發(fā)揮、服務(wù)能力大幅提升，群眾參與人口計生工作的積極性、主動性全面提高。不斷提高群眾自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我協(xié)調(diào)，自主參與計劃生育的能力和水平，著力創(chuàng)建“一個章程攬全局，雙向承諾促和諧，民主監(jiān)督作保障，優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭滿意”基層群眾自治格局。

3、培育流動人口管理服務(wù)典型。以爭創(chuàng)流動人口管理示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，采取“流入人口鎮(zhèn)村管、流出人口跟蹤管”的模式，大力推行“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，協(xié)同綜治辦、派出所、工商所、醫(yī)院等部門對全鎮(zhèn)流動人口進(jìn)行拉網(wǎng)式清理清查。督促流出人口辦理一本《流動人口婚育證明》、建立一份計劃生育檔案、簽訂一份管理合同。對流入人口采取村上與房主簽訂管理合同、房主與租房戶簽訂管理合同的“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作兩地互通、信息支持”的辦法，使流入人口持證率、驗(yàn)證率、育齡婦女管理率、環(huán)孕情服務(wù)率、合同簽訂率分別達(dá)到95%以上。加大流出育齡婦女避孕節(jié)育報告單回寄，高度重視流動人口信息交換平臺運(yùn)行情況，利用流動人口信息交換平臺信息優(yōu)勢，及時提交反饋流動人口信息，改善流動人口服務(wù)方式和提升管理服務(wù)水平。

4、培育計劃生育示范村典型。在總結(jié)晨光村示范村成功經(jīng)

驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“基礎(chǔ)管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策落實(shí)”“四先進(jìn)”要求，健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升信息化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，強(qiáng)化教育引導(dǎo)。設(shè)立規(guī)范實(shí)用的村級計生工作室、計生服務(wù)室、人口學(xué)校和會員之家。修訂完善《村民自治章程》。計劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策全面落實(shí)，村級計生工作人員報酬落實(shí)到位，流出已婚育齡婦女建檔率、辦證率。驗(yàn)證率達(dá)到99%，村級計生協(xié)會組織健全，并堅(jiān)持經(jīng)常開展活動，做到自我教育、自我服務(wù)、自我管理，全村計劃生育工作水平進(jìn)一步提高。建成吳家堡村計劃生育先進(jìn)示范村。

5、培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗典型。積極開展生殖健康活動，加大出生缺陷干預(yù)力度，加強(qiáng)婚前、孕前培訓(xùn)，實(shí)施好“斯利安”藥物干預(yù)，加大宮內(nèi)節(jié)育器更換工作，節(jié)育器更換率和出生缺陷干預(yù)率達(dá)到100%。鞏固和擴(kuò)大計劃生育知情選擇，不斷加強(qiáng)藥房建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)孕情監(jiān)測和入戶訪視工作，進(jìn)一步提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，婦女病普查率達(dá)到90%以上。

6、培育二女結(jié)扎戶安居工程典型。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、集中連片的原則，鎮(zhèn)村兩級加大扶持力大，在南山村南塬社災(zāi)后重建區(qū)實(shí)施二女戶安居工程9戶，同時全面完成縣上安排的二女戶安居工程建設(shè)任務(wù)。

第二篇：人口和計劃生育工作要點(diǎn)

2011年威海市人口和計劃生育宣傳教育工作要點(diǎn)

2011 年是“十二五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨90 周年。全市人口計生宣教工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結(jié)合，深入搞好基本國策、現(xiàn)行政策和人口形勢宣傳教育，不斷推進(jìn)宣傳教育工作理念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式以及方式方法手段創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建社會化大宣傳格局，加強(qiáng)新型婚育文化建設(shè)，為全市人口和計劃生育工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，迎接建黨90周年。

一、切實(shí)抓好今冬明春宣傳教育活動

按照《今冬明春人口和計劃生育宣傳教育工作意見》要求抓好當(dāng)前的宣傳工作，在春節(jié)期間掀起宣傳新高潮，在宣傳廣度、深度和實(shí)效上下功夫，正確引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要運(yùn)用好省里制定的宣傳品做好三項(xiàng)宣傳活動：一是做好年畫和宣傳掛圖的征訂發(fā)放工作；二是紀(jì)念《公開信》發(fā)表30 周年“家與國”晚會光盤，市、市區(qū)電視臺要在春節(jié)前后播放三次，該項(xiàng)將納入考核，檢查時以節(jié)目單為準(zhǔn)；三是《新聞女生組》光盤，要在電視臺、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)播放，組織育齡群眾收看。

二、開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市宣傳教育活動

一是制定下發(fā)創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市”活動意見；二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善宣教工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享，形成大宣傳、大聯(lián)合的宣教工作新格局；三是繼續(xù)推廣“雙四”工作模式，建立長效宣傳機(jī)制，充分發(fā)揮“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范市”的示范帶動作用。

三、抓好重大節(jié)日主題宣傳活動

抓住出臺“十二五”規(guī)劃、慶祝建黨九十周年機(jī)遇，抓好重大節(jié)日主題宣傳活動，動員廣大群眾積極參與，營造有利于人口計生工作的社會環(huán)境。一是以建黨90 周年為契機(jī)，大力宣傳黨的人口路線、方針和計劃生育基本國策；二是以出臺“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，深入搞好現(xiàn)行政策和人口形勢宣傳教育；三是做好優(yōu)生優(yōu)育宣傳，倡樹優(yōu)生優(yōu)育理念，普及優(yōu)生科普知識，提高人口素質(zhì)；四是抓住“7．11”世界人口日契機(jī)，舉辦大型社會宣傳活動。

四、扎實(shí)推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，打造特色人口文化陣地，形成一批新型婚育文化建設(shè)先進(jìn)村；結(jié)合入戶宣傳，積極開展“關(guān)愛女孩行動”、“三下鄉(xiāng)”活動，倡導(dǎo)男女平等，推進(jìn)移風(fēng)易俗；結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展便民服務(wù)，進(jìn)鎮(zhèn)送技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)村送知識宣傳、進(jìn)戶送健康服務(wù)，滿足育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各級主流媒體宣傳

一是繼續(xù)抓好主流媒體宣傳。樹立精品意識，不斷提升在省級和國家級新聞媒體上的上稿量，提升我市人口計生新聞宣傳覆蓋面和影響力。二是做好市縣兩級專題欄目制作和

播放。加強(qiáng)各級黨報、電臺、電視臺的計劃生育專欄建設(shè)，提高欄目質(zhì)量，擴(kuò)大欄目影響力。三是做好兩報一刊的征訂工作，利用兩報一刊平臺，做好工作經(jīng)驗(yàn)和信息交流，營造良好輿論氛圍。

六、抓好黨政干部培訓(xùn)工作

一是充分利用各級人口理論教學(xué)基地，加強(qiáng)黨政干部人口理論教育工作，增強(qiáng)各級人口意識、憂患意識和責(zé)任意識。二是村兩委換屆以后，對新上任村計生主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層管理服務(wù)水平。

七、加強(qiáng)對外學(xué)習(xí)交流

加強(qiáng)與外省市、地市之間的聯(lián)系與交流，組織到宣傳教育好的省市參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造我市宣傳品牌。

八、做好宣教專題考核和檢查工作

建立完善宣教工作進(jìn)展通報制度，對市區(qū)宣教每3 個月工作情況進(jìn)行一次通報。組織宣教大檢查，對基層宣傳陣地、輿論宣傳環(huán)境、宣傳培訓(xùn)和相關(guān)部門開展社會化大宣傳等工作進(jìn)行檢查，促進(jìn)宣傳教育工作再上新水平。

第三篇：人口和計劃生育工作要點(diǎn)

麟人社發(fā)（2013）65號

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年人口和計劃生育工作要點(diǎn)

局屬各單位、各股室：

1、堅(jiān)持計劃生育“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，年內(nèi)計劃生育工作有安排、有總結(jié)、有專門的會議記錄，生育率、節(jié)育率、“三查率”等各項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)到100%。

2、認(rèn)真開展省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，緊密配合，抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。

3、建立人口和計劃生育工作規(guī)范化管理制度。干部職工中的育齡婦女實(shí)行《檔案卡》管理，流動人口中的育齡婦女實(shí)行《信息卡》管理，生育、節(jié)育、死亡、三查、懷孕、服務(wù)登記冊規(guī)范齊全，資料完整。

4、加強(qiáng)“三查”工作。組織育齡婦女健康檢查，檢查率達(dá)到

1100%，堅(jiān)持每季組織本單位和流動人口中育齡婦女進(jìn)行“三查”，并及時報送“三查”結(jié)果；出租房屋的單位，要簽訂流動人口管理協(xié)議，確保不發(fā)生任何違反計劃生育政策的人和事。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》，嚴(yán)把流動人口流出、流入關(guān)。實(shí)行“誰租房，誰管理”的原則，確保本單位流動人口計劃生育不出問題。

6、各單位要及時為獨(dú)生子女領(lǐng)證戶足額發(fā)放保健費(fèi)，發(fā)放率達(dá)到100%。

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年五月十日

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第四篇：人口和計劃生育工作要點(diǎn)

人口和計劃生育工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

**年人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照“堅(jiān)持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的總要求，繼續(xù)以深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”的工作主線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群

眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點(diǎn)，克難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

**人口和計劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標(biāo)，再生育全過程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上，主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；當(dāng)出生上報及時率達(dá)到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實(shí)。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上；流入已婚育齡婦女信息準(zhǔn)確率90% 以上；流動人口懷孕生育全過程管理85%以上；流入已婚育齡婦女服務(wù)知曉率90%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實(shí)，育齡群眾計劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無因行政不當(dāng)引發(fā)的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上；推進(jìn)村（社區(qū)）計生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計劃生育服務(wù)管理水平

1.大力推進(jìn)民生服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù)民生的根本地位，逐步實(shí)現(xiàn)以“行政管控為主”向“服務(wù)管理并重”轉(zhuǎn)變。以幸福家庭關(guān)愛工程統(tǒng)領(lǐng)民生服務(wù)工作，實(shí)施家庭服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)“六大行動”，為目標(biāo)人群提供職能服務(wù)。全面實(shí)施國家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，規(guī)范流程，確保質(zhì)量，抓好孕前優(yōu)生和高風(fēng)險對象的服務(wù)，完善出生缺陷三級干預(yù)體系，提高出生缺陷干預(yù)水平，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)生兩免”工作與國家項(xiàng)目的順利對接。扎實(shí)做好婦女“三查”、“計衛(wèi)”同隨訪、落實(shí)長效節(jié)育措施等計生技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)“三優(yōu)”促進(jìn)工作，借助“三優(yōu)”指導(dǎo)中心的作用，抓好目標(biāo)人群的培訓(xùn)，提高“三優(yōu)”知識普及率。

2.加強(qiáng)宣傳營造新型生育文化。要搞好人口文化建設(shè)，要求各村、社區(qū)因地制宜、挖掘特色，建設(shè)計生宣傳陣地，設(shè)立圖書角；在各村（居）建立起較規(guī)范的計劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計生宣傳內(nèi)容；在社區(qū)住宅小區(qū)、農(nóng)民小區(qū)及新居民聚集區(qū)，因地制宜，制作形式多樣的計生宣傳牌，大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛(wèi)生服務(wù)站，放置《人生》、《優(yōu)生代》、宣傳折頁等。要深化婚育新風(fēng)活動，向育齡人員宣傳科學(xué)文明的婚育新知識，提供計劃生育/生殖健康服務(wù)，特別要針對不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對面的宣傳教育。要以節(jié)日為契機(jī)，舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務(wù)活動。要加強(qiáng)部門合作，開展“青春健康行”系列宣傳教育活動，強(qiáng)調(diào)婚姻法和婚姻登記制度的宣傳，增強(qiáng)青年男女婚姻家庭的責(zé)任意識和維權(quán)意識。要利用市人口計生講師團(tuán)作用，深化“五期”教育，增強(qiáng)群眾的國策觀念，提高群眾的生殖健康認(rèn)知水平。

3.全面實(shí)施流動人口均等化工程。認(rèn)真履行在流動人口管理與服務(wù)工作中的職責(zé)，完善“政府統(tǒng)籌、公安登記、計生服務(wù)、部門協(xié)作”的管理體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)流入人口計生服務(wù)管理，推進(jìn)新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)上登記工作，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)戶籍地與現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系，確保流動人口錄入信息的及時性、完整性和準(zhǔn)確性，提高流動人口管理服務(wù)的實(shí)際效果，實(shí)現(xiàn)新居民服務(wù)管理信息化。構(gòu)建計劃生育綜合服務(wù)管理平臺，加強(qiáng)流動人口證件管理、違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”個案處理的協(xié)查配合，做好“四免”服務(wù)和一孩生育證辦理工作，落實(shí)各類優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策措施。探索有效載體，建立管理機(jī)制，爭取在流動人口計生服務(wù)有新突破。

（二）要以綜合治理為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)適度穩(wěn)定生育水平

1.維護(hù)生育秩序，嚴(yán)肅現(xiàn)行計劃生育政策。強(qiáng)化依法行政的基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，維護(hù)生育秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規(guī)范計生行政許可行為。規(guī)范基層依法行政工作制度和政務(wù)公開制度，提高行政效能，打造“誠信計生

”。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成綜合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。完善計生行政執(zhí)法考評機(jī)制，探索社會撫養(yǎng)費(fèi)征收整治辦法，切實(shí)提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率、兌現(xiàn)率，著力解決征收難、兌現(xiàn)難等問題。履行屬地管理職責(zé)，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍。

2.出生人口性別比，納入常態(tài)化管理模式。完善并落實(shí)綜合治理措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，保持嚴(yán)打“兩非”高壓態(tài)勢。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。規(guī)范出具終止妊娠手術(shù)證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。定期收集整理、分析評估相關(guān)數(shù)據(jù)信息，研究部署具體工作措施。加強(qiáng)督查考核，落實(shí)生育全過程的嚴(yán)格管理和監(jiān)測，對再生育對象和新居民懷孕對象實(shí)施孕情全過程管理。實(shí)施孕情消失倒查機(jī)制，探索流動人口出生性別比治理的有效措施和方法，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比的長效機(jī)制，形成綜合治理的合力。

3.落實(shí)惠民政策，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)計生利益導(dǎo)向機(jī)制有關(guān)問題調(diào)研，加大對困難計生家庭的幫扶力度，落實(shí)生育關(guān)懷慰問政策；落實(shí)符合獎扶、特扶政策人員的補(bǔ)助；落實(shí)獨(dú)生子女獎勵費(fèi)、獨(dú)生子女安康保險；落實(shí)村級《村規(guī)民約》獎勵政策。

（三）要以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)人口計生經(jīng)常性工作

1.加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)。完善計生服務(wù)員和聯(lián)系員的教育培訓(xùn)和管理制度，開展“勤工作、比貢獻(xiàn)”活動，樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾的良好職業(yè)道德，建立起一支想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升人口計生隊(duì)伍的新形象。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網(wǎng)格化管理，推進(jìn)組團(tuán)式服務(wù)把重心下移到村、工作開展到戶、服務(wù)落實(shí)到人。開展基礎(chǔ)工作示范村創(chuàng)建活動，完善村（居）計劃生育管理與服務(wù)的經(jīng)常性工作機(jī)制，提高基層基礎(chǔ)工作的整體水平。

2.注重加強(qiáng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信息管理，實(shí)行村（居）計生聯(lián)系員月會制度；完善每月核對抽查和每季統(tǒng)計質(zhì)量檢查、育齡婦女基礎(chǔ)信息核對制度，提高計生信息的準(zhǔn)確率；完善部門之間人口信息交換、共享制度和人口統(tǒng)計協(xié)商制度；計劃生育檔案規(guī)范齊全，統(tǒng)計數(shù)據(jù)正確；強(qiáng)化全員人口信息質(zhì)量日常監(jiān)管，對基礎(chǔ)信息的及時率、準(zhǔn)確率、完整率等項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上檢查和實(shí)地核查。

3.切實(shí)發(fā)揮基層協(xié)會作用。加強(qiáng)計生協(xié)會建設(shè)，大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)群眾自治工作，扎實(shí)開展“人口和計劃生育基層群眾自治‘雙示范活動’”、生育關(guān)懷行動，不斷促進(jìn)人口計生基層群眾自治。圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康需求，主動開展服務(wù)形式更加多樣，服務(wù)內(nèi)容更加貼近群眾需求的活動，有利于人口計生工作的健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：人口和計劃生育政策法規(guī)工作要點(diǎn)

2014年人口計生政法工作堅(jiān)持以十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，圍繞全縣人口和計劃生育中心工作，堅(jiān)持以人為本，依法管理，文明執(zhí)法，加強(qiáng)人口計生法制建設(shè)，深化拓展基層群眾自治，建立完善誠信計生長效機(jī)制，不斷提高依法服務(wù)管理水平，確保全縣人口計生和諧穩(wěn)定。

一、堅(jiān)持依法行政，狠抓文明執(zhí)法，全面維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

（一）開展人口計生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動。通過多形式、多途徑，大力宣傳新修訂的《壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》《、壯族自治區(qū)人口和計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)和政策。積極開展“六五”普法宣傳和“學(xué)用政策活動”。在4月開展一次以“單獨(dú)兩孩”政策、《區(qū)計劃生育條例》和《區(qū)計劃生育管理辦法》為主的計生政策大型宣傳活動；5.29開展一次《縣計劃生育家庭特別扶助暫行辦法》和《縣城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母年老獎勵辦法》政策宣傳活動；6月開展全縣誠信計生續(xù)簽新簽宣傳教育活動；7.11開展一次全縣違法生育依法行政專項(xiàng)治理宣傳活動；9月上旬開展一次“六五”普法宣傳教育活動；12月4日計生獎扶政策宣傳活動。

（二）抓好政法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)培訓(xùn)的原則，縣級負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級培訓(xùn)，鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)村級培訓(xùn)，村負(fù)責(zé)對人口管理員和誠信計生小組長的培訓(xùn)，小組長負(fù)責(zé)對小組成員的培訓(xùn)。4月舉辦一期政策法規(guī)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有：人口計生法律法規(guī)和政策、行政執(zhí)法、誠信計生、獎勵扶助等。

（三）抓好單獨(dú)兩孩政策實(shí)施工作。一是加強(qiáng)宣傳。利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，宣傳堅(jiān)持計劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，宣傳我縣計劃生育工作取得的巨大成就。二是抓好單獨(dú)兩孩政策培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級組織培訓(xùn)，培訓(xùn)對象延伸到誠信計生小組一級。做好政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策平穩(wěn)實(shí)施。

（四）依法依規(guī)發(fā)放《計劃生育服務(wù)手冊》和審批《二孩生育證》。規(guī)范辦證、審批程序，杜絕違法違規(guī)辦證、亂批二孩生育指標(biāo)以及亂收費(fèi)、亂罰款等行為；5月份在全縣開展一次依法行政和亂收費(fèi)、亂罰款治理檢查工作，并下發(fā)檢查通報。嚴(yán)格推行計生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。貫徹落實(shí)自治區(qū)人口計生委2012年12月下發(fā)的《壯族自治區(qū)人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度》，實(shí)行依法行政“一票否決”；強(qiáng)化行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和能力建設(shè)。

（五）探索建立計劃生育社會征信管理工作機(jī)制。協(xié)調(diào)法院、公安、金融、工商等部門聯(lián)合建立征信管理工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法生育行為，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)收支兩條線管理；當(dāng)年違法生育立案率達(dá)100%，下達(dá)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書達(dá)80%以上,社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作在2013年的基礎(chǔ)上取得明顯的新成效。每季度召開一次計劃生育社會征信管理工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問題。

（六）抓好執(zhí)法文書規(guī)范化管理。按照自治區(qū)人口計生委規(guī)范要求，建立健全“一案一卷”行政執(zhí)法檔案，開展執(zhí)法案卷評議活動。8月份開展一次全縣行政執(zhí)法案卷評比活動，案卷規(guī)范的前三名給予表彰獎勵。

（七）積極開展便民維權(quán)活動。貫徹落實(shí)《國家人口計生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》精神和《關(guān)于實(shí)施證件辦理電子化工作的通知》，按照市出臺方便群眾辦證精神，結(jié)合我縣實(shí)際開展“三零四辦五服務(wù)”窗口創(chuàng)建活動，提高群眾滿意度。在3月下旬全縣統(tǒng)一模式制作辦證一次性告知單，并在縣、鄉(xiāng)辦證窗口放置，便于群眾取閱。

（八）抓好依法行政示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。按照國家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)新開展人口計生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，全年無行政違法案件。積極參與縣法制辦組織的依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，培育示范單位，落實(shí)示范項(xiàng)目。

（九）做好社會管理綜合治理工作。協(xié)助做好信訪維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)“六個不發(fā)生”工作目標(biāo)，確保人口計生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。做好計生信訪維穩(wěn)問題排查，落實(shí)好失獨(dú)家庭等計生弱式群眾扶助，全年慰問不少于4人/次。

（十）建立協(xié)查督辦制度，加強(qiáng)督查檢查工作。對典型案件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大案件，縣人口計生局協(xié)調(diào)組織，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，依法查處；年內(nèi)開展不少于兩次行政執(zhí)法檢查，主要圍繞計劃生育行政執(zhí)法、政務(wù)村務(wù)公開、亂收費(fèi)、亂罰款、搭車收費(fèi)和簡化辦證程序等內(nèi)容檢查。

二、強(qiáng)化“六項(xiàng)”工作，全面實(shí)現(xiàn)誠信計生提質(zhì)升級。

（一）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。利用我縣開展誠信計生新簽續(xù)簽活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊(duì)伍調(diào)整較大的情況，重點(diǎn)抓好社會宣傳和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部、村兩委干部、誠信計生小組長和新簽、續(xù)簽人員培訓(xùn)；5月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次誠信計生小組長宣傳培訓(xùn)；年內(nèi)召開一次小組長交叉巡回培訓(xùn)會。

（二）強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真按照自治區(qū)、市關(guān)于建立誠信計生長效機(jī)制文件精神，建立完善我縣誠信計生利益導(dǎo)向、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口服務(wù)管理、綜合治理出生人口性別比偏高、扶貧幫困等機(jī)制，制定出臺《縣誠信計生長效機(jī)制》文件；加強(qiáng)部門聯(lián)動，明確成員單位職責(zé)，注重普惠政策與計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兼容；落實(shí)市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好誠信計生鞏固提升擴(kuò)面工作的意見》（市人口與計生組辦〔2012〕10號）文件精神，鞏固誠信計生成果。

（三）強(qiáng)化示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開展誠信計生“四創(chuàng)四樹”活動，在鞏固發(fā)展現(xiàn)有示范點(diǎn)的的基層上，結(jié)合廉政文化建設(shè)和群眾路線教育實(shí)踐活動抓好誠信計生示范村（居）、誠信計生示范小組的創(chuàng)建和培育工作，培育一批新的誠信計生小組示范典型；適時召開全縣優(yōu)秀誠信計生小組長代表座談會或巡回交流活動，激發(fā)誠信計生小組長的積極性和主動性，評比表彰一批新涌現(xiàn)的“五好”誠信計生小組和“五好”誠信計生小組長。

（四）強(qiáng)化規(guī)范化管理。繼續(xù)按照市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《市誠信計生工作規(guī)范》和“六個規(guī)范”要求抓好誠信計生的承諾書、保證書、檔案、信息錄入等規(guī)范化管理。

（五）強(qiáng)化部門配合。與民政和縣美麗辦等部門加強(qiáng)配合，抓好誠信計生和清潔鄉(xiāng)村寫進(jìn)村規(guī)民約和村民自治章程工作，使誠信計生的雙向承諾真正具有法律效力，更好地實(shí)現(xiàn)誠信計生法制化管理、法制化運(yùn)作；加強(qiáng)誠信計生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)誠信計生育齡婦女信息動態(tài)化管理。

（六）強(qiáng)化督促檢查。年內(nèi)安排一次以上對基本實(shí)現(xiàn)誠信計生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抽查，重點(diǎn)是誠信計生承諾書新簽續(xù)簽和承諾兌現(xiàn)情況的抽查；按照國家、自治區(qū)誠信計生評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織做好基本實(shí)現(xiàn)誠信計生的評估驗(yàn)收工作。對基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)誠信計生工作重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)。

三、完善利益導(dǎo)向政策，全面落實(shí)獎勵扶助優(yōu)先優(yōu)惠政策。

（一）落實(shí)國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，把好資格確認(rèn)關(guān)、政策關(guān)和發(fā)放關(guān)，落實(shí)兌現(xiàn)率100%。

（二）落實(shí)計劃生育家庭獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策。落實(shí)《條例》、《管理辦法》規(guī)定的計劃生育獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策。當(dāng)年獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)率100%；退休職工增加退休金兌現(xiàn)率100%；城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎勵金兌現(xiàn)率100%；代繳符合條件的對象新農(nóng)合和新農(nóng)保費(fèi)用兌現(xiàn)100%。落實(shí)《壯族自治區(qū)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助辦法》規(guī)定的獎勵扶助對象及55-59周歲獎勵對象的資格審查、上報工作，兌現(xiàn)率100%。

（三）落實(shí)市計劃生育獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策。落實(shí)誠信計生家庭小額貼息貸款，及時兌現(xiàn)即環(huán)即獎和市計劃生育家庭特別扶助金，兌現(xiàn)率100%。

（四）落實(shí)誠信計生利益導(dǎo)向政策措施。修改完善《縣誠信計生公益金實(shí)施細(xì)則》，以獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭為重點(diǎn)對象，出臺《縣計劃生育特殊家庭扶助救助暫行辦法》，落實(shí)好誠信計生家庭扶助救助工作，兌現(xiàn)誠信計生獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策措施，落實(shí)率達(dá)100%。

（五）規(guī)范獎勵扶助檔案管理。按照獎勵扶助信息規(guī)范要求，按訂裝成冊。

四、抓好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，全面推進(jìn)貧困地區(qū)人口計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

（一）加強(qiáng)人口計生部門與扶貧部門聯(lián)系，擴(kuò)大項(xiàng)目計生家庭受益面，重點(diǎn)抓好“整村推進(jìn)”的貧困村（縣“十二五”期間有17個貧困村）計劃生育工作，并著力在政策、資金上向貧困村傾斜。優(yōu)先安排人口計生工作做得好的貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先幫助計生貧困家庭獲得發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目與資金等等。實(shí)現(xiàn)17個貧困村計生家庭扶貧項(xiàng)目覆蓋率。

（二）抓好計生扶貧示范點(diǎn)建設(shè)，同時加強(qiáng)計生扶貧宣傳和培訓(xùn)工作，做好檔案管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“整村推進(jìn)”貧困村的，要有“整村推進(jìn)”貧困村貧困家庭名單、計生貧困家庭名單及基本信息。并有專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等）覆蓋計生貧困家庭名單及基本信息等相關(guān)檔案材料。

（三）發(fā)揮人口計生部門管理服務(wù)優(yōu)勢，在集中連片特困地區(qū)抓好誠信計生工作指導(dǎo)和獎勵扶助政策落實(shí)。并做好宣傳教育、科技服務(wù)、依法行政、項(xiàng)目建設(shè)（項(xiàng)目建設(shè)包括：幸福家園、文化書屋、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等項(xiàng)目）等經(jīng)常性的計生工作。