第一篇：鄂爾多斯市公安局東勝區分局

鄂爾多斯市公安局東勝區分局

二00九年人口和計劃生育工作總結

今年以來，在區委、政府的領導和區計生局的指導下，分局黨委始終將計劃生育工作放在重要的議事日程上，認真落實以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，深入宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《內蒙古自治區計劃生育條例》及《流動人口計劃生育工作管理辦法》，按照與區政府簽訂的人口與計劃生育目標管理責任書的要求，以實現我區人口與計劃生育工作目標為出發點，在做好本局計劃生育工作的基礎上，充分履行好全區計劃生育齊抓共管單位的職責，協助有關部門做好對流動人口計劃生育的管理工作，現將工作開展情況總結如下：

一、黨委重視，組織嚴明

為切實提高我局計劃生育工作的科學管理水平，強化對計劃生育工作的領導，我局堅持主要領導親自抓、負總責這一計劃生育工作的基本經驗和一貫要求，將計劃生育工作放在重要的議事日程上，并把計劃生育工作列入崗位目標管理考核的重要內容，實行“一票否決”。分局成立了以政委額爾素為組長、各部門負責人為成員的東勝區公安分局計劃生育領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在政治部，主要負責全局計劃生育工作安排部署、檢查和驗收，督促計

劃生育責任制的落實，計劃生育政策、法規的宣傳教育等。做到有專檔，各種資料檔卡齊全、規范。

各部門主要負責人為本部門計劃生育工作的第一責任人，成立了部門的計劃生育組織機構，建立健全了各種規章、制度、檔案材料，把責任制分解到人，嚴格考核獎懲，促進計劃生育工作在基層的落實。

二、明確任務，抓好落實

年初，分局與區政府簽定了《東勝區2009年區直相關部門人口和計劃生育目標管理責任書》，并根據區計生局的計生工作意見，制定了《東勝區公安分局計劃生育工作安排》和《東勝區計劃生育目標管理考核辦法》，分局局長與各部門領導簽定了《計劃生育目標管理責任制》，做到了層層落實責任。

在責任制的落實過程中，我局嚴格兌現獎懲，與部門和民警考核掛鉤，嚴格執行“一票否決”制，對違反規定出現問題的部門領導、民警，按照有關規定追究相關責任，對年度計劃生育工作考核得分不達標的部門，取消當年評優資格，真正把我局人口與計劃生育工作做扎實。

三、落實責任，履行職責

各派出所充分發揮人口管理的職能作用，以流動、暫住人口管理為重點，強化人口管理工作。

1、在流動人口管理工作中，認真貫徹執行東勝區暫住人口計劃生育管理有關規定，結合我局工作職能，將責任制落到基層派出所暫住人口管理的基礎工作之中。在登記和辦證過程中，對已婚育齡暫住人口（49周歲以下，重點為女性）查驗《婚育證明》，對有《婚育證明》的，進行詳細的記錄。對沒有《婚育證明》的將本人的信息登記每季反饋到暫住地辦事處計生部門。

2、戶政中心、兩個農村派出所在為新生嬰兒落戶登記時，都檢查鎮、辦事處人口計生機構出具的《嬰兒落戶通知書》，并將嬰兒落戶情況每半年向計生局、鎮計生部門進行反饋，2009年上半年反饋嬰兒落戶1343人，截止到目前共反饋嬰兒落戶2461人。

3、戶政中心、派出所經常與計生局、辦事處計生部門互通情況，及時提供常住人口及流動人口相關統計資料。

四、積極配合計生部門開展計生工作，嚴厲打擊各類違法犯罪行為

由于群眾對計劃生育工作的理解不夠，受各種封建思想的影響，因此，計劃生育工作的開展或多或少受到一些阻礙。公安機關作為執法機關，一方面在做好流動人口計劃生育工作的同時，積極配合計生部門開展計生工作，出重拳打擊阻礙執行計劃生育工作的違法犯罪行為。嚴懲溺、棄、殘害女

嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動及歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為，保護婦女兒童的合法權益。

隨著我區經濟的快速發展，外來人口不斷增加，這將給我們的人口計劃生育管理工作帶來很大壓力。在今后的工作中我們要進一步提高認識，更新觀念；按照“以人為本”的思想，強化服務職能，增強服務意識，充分履行好全區計劃生育齊抓共管單位的職責，協助有關部門做好對流動人口計劃生育的管理工作，從經濟社會可持續發展的高度，切實將人口與計劃生育工作置于經濟社會發展的突出位置抓緊抓好，促進人口與經濟社會協調發展。

第二篇：鄂爾多斯市東勝區社區服務現狀、問題

內容摘要

鄂爾多斯市屬于內蒙古自治區。位于內蒙古自治區西南部，西北東三面為黃河環繞，南臨古長城，毗鄰晉陜寧三省區。鄂爾多斯地區是內蒙古改革開放收益較為典型的地區之一，是內蒙古經濟發展較為活躍的城市，鄂爾多斯是國家森林城市、全國文明城市、中國優秀旅游城市、全國最具創新力城市、全國生態園林城市、排名中國城市綜合實力50強、全國首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地。東勝區是鄂爾多斯人員較為密集、社區較為眾多的城區。是鄂爾多斯市經濟、科技、文化、金融、交通和信息中心。隨著“十三五”規劃的全面實施，東勝區努力建設“活力”、“美麗”、“開放”、“幸?！钡纳鐓^文化理念也在不斷深入人心。當地政府也在努力將東勝區打造成鄂爾多斯地區宜居宜商的全國典型示范社區。結合當前形勢和特點，筆者對鄂爾多斯東勝區的社區服務情況進行了采訪和研究。對東勝社區當前社會人文發展情況進行摸底調查，在深入研究的基礎上發掘出一定的問題和存在的瓶頸。并給予一些符合當地實際情況的建議和對策。

關鍵詞：社區管理；社區服務；社區自治；居民自治

目 錄

一、鄂爾多斯市東勝區社區服務現狀...........................................................................................4

（一）社區過于傾向于行政化管理.......................................................................................5

（二）社區干部身份模糊，工作動力不足...........................................................................5

1、工作人員不足，專業水平有限.................................................................................5

2、待遇水平低，工作不穩定.........................................................................................6

3、工作任務繁重，提升空間有限.................................................................................8

（三）居民參與度有待提高...................................................................................................8

（四）服務體系缺乏，信息技術落后...................................................................................9

（五）社區更多資源有待開發.............................................................................................10

二、鄂爾多斯市東勝區社區服務存在問題.................................................................................10

（一）缺乏法律和制度規范.................................................................................................11

（二）保障機制不健全.........................................................................................................11

（三）職能分工不明確.........................................................................................................12

（四）對社區認知有待提高.................................................................................................12

三、鄂爾多斯市東勝區社區服務發展對策建議.........................................................................13

（一）加強政府領導，完善社區自治.................................................................................13

1、理清與政府之間的關系...........................................................................................13

2、創新組織管理制度...................................................................................................14

3、建立社區治理保障機制...........................................................................................15

4、拓寬社區資金渠道...................................................................................................16

（二）加強居民自治.............................................................................................................17

（三）完善社區服務體系.....................................................................................................17

（四）注重文化建設，構建和諧社區.................................................................................18

1、利用好社區人文資源優勢.......................................................................................18

2、豐富社區活動，促進鄰里關系和諧.......................................................................18

3、打造社區品牌形象...................................................................................................19 參考文獻.........................................................................................................................................20 致 辭...........................................................................................................錯誤！未定義書簽。

鄂爾多斯市東勝區社區服務現狀、問題

與對策研究

社區是社會組織構成中最為基礎的“細胞”，當前，社區居委會是與居民日常接觸最為緊密的群體之一，構建和諧社會，需要社區居委會及時傳遞和解讀黨和政府的心聲，將黨的政策及時向百姓解讀和宣傳，并且要將百姓的心聲及時向上級黨政部門反映，成為黨政機關了解民情的切入點，有助于黨和政府的政策最真實反映百姓心聲。我國的社區建設尚未實現現代化，管理模式也存在一定的問題，這就需要我們黨和政府及時注意到社區工作的重要性，了解和掌握社區當前工作存在的問題，有效進行疏導和治理，糾正現有工作中存在的問題，改進現有的工作方式方法，讓社區的工作在黨和政府的支持下，得到有效改善，真正解決好社區工作問題，給居民生活帶來實惠。通過對

社區今后網絡化的建設，城市化管理、政務信息管理、社區精細化管理等都有非常重要的指導借鑒作用，從而為鄂爾多斯市乃至內蒙古自治區盡快實現社區服務智能化、人性化、精細化做出貢獻，提升整個地區社區管理水平，真正做到“以人為本、執政為民”，使這種理念深入人心，為今后社會更方面的改革做好鋪墊。這就是我們當前研究社區工作重要的現實意義。

鄂爾多斯地區是內蒙古改革開放收益較為典型的地區之一，是內蒙古經濟發展較為活躍的城市，鄂爾多斯是國家森林城市、全國文明城市、中國優秀旅游城市、全國最具創新力城市、全國生態園林城市、排名中國城市綜合實力50強、全國首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地。東勝區是鄂爾多斯人員較為密集、社區較為眾多的城區。是鄂爾多斯市經濟、科技、文化、金融、交通和信息中心。東勝區社區服務現狀和問題從一定程度上反映出鄂爾多斯市社區服務現狀，因此，研究好東勝區社區情況，對下一步研究做好鄂爾多斯市社區服務升級做好準備，提供依據。

一、鄂爾多斯市東勝區社區服務現狀

我國早在上世紀九十年代就提出過要建設符合我國社會主義現代化建設的社區，根據國家的相關精神，我國一些省份逐步開始推進社區建設，各個地區也根據實際情況在不斷的探索當中，為我國今后和諧社區建設的提出提供了寶貴的理論和實踐基礎。當前鄂爾多斯市

的社區建設基本上沿用上世紀九十年代的管理模式，具有如下的一些特性：

（一）社區過于傾向于行政化管理

東勝區大多數社區的管理仍然按照政府部門的機構設立模式去管理和建設。社區居委會的工作承擔著社區人口登記、宗教服務、治安管理、就業促進、民政、衛生、計劃生育等工作，據東勝區民政局工作人員介紹，目前東勝區社區承擔了150多類政府部門性質的工作，由于近些年政府部門權力逐漸下放，這種性質的工作也會逐漸增加，每天社區工作者還會拿出部分精力去完成政府指派的任務。加之，社區干部每年的考核成績和指標是由政府統一管理，社區居民沒有考核的權利，這就等同于剝奪了居民對社區的考核權，弱化了居民話語權，使得社區自治和社區多樣性、創新性管理的難度加大?，F在的居委會逐漸變成了政府下設機構，由原來協助行政機關工作，變成了接受行政機關任務指派，這很容易導致行政機關的指派任務不符合社區工作實際和環境，畢竟東勝區社區較多，每個社區所處發展環節不同，自身需要改進的地方也不同。行政命令約束過多都會阻礙社區自治進程，要想真正實現社區管理改善、創新管理方式方法、提升社區形象，就要減少社區行政化的干預，促進社區真正自治管理。

（二）社區干部身份模糊，工作動力不足

1、工作人員不足，專業水平有限

筆者在論文寫作之前，對東勝區的6個社區進行了走訪和調查，6個社區共采訪了65名社區工作者，其中正式編制的工作者僅有13民，其余均是臨時性崗位或公益性崗位人員，從性別比例看這65人中，男性工作者共計15人，女性工作者50人；從年齡結構看，65人中，四十歲以下的社區工作者僅有20名，而50歲以上的工作人員達到33人，超過了50%。從學歷統計水平看，本科以上學歷的工作人員僅有10人，這其中還有三人是臨時性崗位，工作不穩定，隨時可能更換工作崗位造成人員流失。而本科以上學歷的工作人員中，6個社區加一起總共只有2名工作人員的專業和社區管理有關，社區工作者大多數是被動的為社區居民工作，巨大的工作量使得社區工作者疲于應付，沒有時間來思考改進工作方法，創新工作理念。社區工作者由于學歷和專業的各種限制，在社區矯正、心理輔導、網絡建設方面的工作還有很多需要提升的地方。

以往，社區工作者的學歷水平往往不被重視，認為社區工作對學歷的要求不高，只要能與社區居民完成很好地溝通便是合格的社區工作者，隨著時代的進步，人們對社區工作的要求越來越高，需要社區工作者面對居民間的矛盾，懂得化解。面對居民用水、用電、煤氣等疑難問題，要在技術上給予基本的解決，而隨著黨對社區工作的越發重視，社區工作者還要具備要一定的黨性修養，一些社區還要經常面對媒體的采訪，結合鄂爾多斯實際，開放水平越來越高，社區工作者面對的可能是外國友人和領導人，這就需要社區工作者還要具備一定的禮儀修養，來代表整個社區的基本形象。

2、待遇水平低，工作不穩定

社區工作者工資收入低，這早已不是秘密，而是一種普遍的現象，長期以來，社區工作被政府、社會、居民當做可有可無的一種工作，認為他們每天的工作量非常少，技術含量地，一直以來都受到了不公正的待遇，據調查顯示，當前鄂爾多斯市的社區工作者的工資收入已經有超過6年沒有上調過了，而放眼全國，近五年來社區工作者的收入增長也非常有限，暫時還基本沒有單獨給社區工作者提高過待遇。當前東勝區的社區工作者的薪酬待遇是由其身份決定的，一部分是公務員身份，這樣的人每個社區基本上平均只有一人，所占比例非常少，他們的待遇和當地鄂爾多斯公務員的工資是一樣的，但付出的辛苦卻是非常多；另外一部分是公益性崗位和臨時性崗位人員，例如每年鄂爾多斯會拿出200個公益性崗位，他們的工資待遇主要是市政府和當地區政府的補助，但是這種補助標準較低，僅僅只有一千多元錢每個月，讓大部分社區工作者拿著微薄的收入，去扮演者相當重要的社會角色、承擔著較為重大的壓力，這本身對社區工作者也是不公平的。但社區工作者的工資收入要想普遍提高，就必須拿出一部分專項資金給予補助，目前，鄂爾多斯市財政資金非常有限，用于改善民生的資金也都是?？顚Ｓ?，且暫時沒有其他的資金來源渠道，短期內，想要政府部門拿出大筆資金來徹底改善社區工作者的收入，這樣看是不現實的。采訪中，大多數年輕的公益崗位工作人員對當前待遇表示不是非常滿意，之所以在社區工作，一方面是沒有合適的其他工作，另外很大一部分人認為這個工作只是一個緩沖，如果有合適的機會，會離開這個社區工作者的崗位，這就對社區工作的穩定性和持續性帶來了

隱患，總是流動的社區工作人員，對社區管理不利、對社區執行政策方面也是非常不利的。

3、工作任務繁重，提升空間有限

我國的社區人口眾多、人員流動性較強，這就使得社區管理存在諸多困難，一些低保人員、傷殘人員、老年人和留守兒童的現象在社區非常普遍，這就導致了社區工作者平時要完成本職工作外，還有針對這些特殊群體進行定點幫扶，給老年人適當的照顧、幫助傷殘和腿腳不便的居民辦理各種手續等等，因此，社區工作人員的工作非常繁瑣和復雜，工作時間經常被延長，相對的福利待遇卻得不到保障，遇到特別困難的社區居民，有的社區工作者甚至要自己拿錢去補貼他們的生活。筆者到人力資源部門了解到，目前對這些社區工作人員當前還缺乏有效的績效考評體系，獎優罰劣的制度還沒有建成，這就導致了他們的付出得不到應有的考核和獎勵，一些常年任勞任怨、能力突出的社區工作者被埋沒，這不僅僅對社區工作者不公平，更讓我們的政府部門損失了優秀的管理人才，而導致他們大多數人缺乏工作動力和積極性，更缺乏必要的監督環節，這必然導致社區工作標準不一，服務水平差距較大。

（三）居民參與度有待提高

社區的服務就是要為居民服務，提升居民的幸福指數。居民參與意愿的高低直接決定著本社區服務水平和服務質量。雖然，東勝區是鄂爾多斯市人口素質最高、經濟基礎最好的地區，但社區居民對社區 8

管理的認識程度還不盡相同，參與意識不強，居民對社區工作的要求也不是很高，大多數居民對社區的要求還停留在保護業主安全、園區綠化燈方面，筆者對當地居民進行過交流，相當一部分居民認為“我們按期繳納了物業費，社區管理就不需要我們再參與了”，殊不知，在北京、上海等地，一些社區已經開展了寵物管理、子女學齡前國學文化培養、汽車保養等功能，個別社區甚至實現了現代化遠程服務。對社區居民自治的觀念認同度更低，平時大家都忙于工作和教育子女，很難再把精力投身到社區活動當中，居民對社區管理與自身利益相關的重要性認識還有待提高。對社區的關注和愛護也較為消極，只有當損害到自身利益，例如：噪音擾民、公共設施被破壞、樓梯沒電等情況下，居民的積極性才會調動，這樣被動的參與讓社區管理工作者也非常為難，畢竟業主才是社區質量提升、服務優化的最大受益者，只有居民業主努力維護自身權益、提高自身意識，社區工作才能更好地開展。

（四）服務體系缺乏，信息技術落后

目前來看，由于社區的資金來源非常有限，東勝區大多數社區留存資金極少，很難有能力開展具有針對性的社區活動和社區服務，尤其是近些年，世界范圍內經濟增速低迷，鄂爾多斯又是資源型城市，近幾年鄂爾多斯市乃至東勝區的財政狀況壓力較大，社區的經費也被盡可能的壓縮，這就更使得社區在豐富服務內容、完善服務體系方面捉襟見肘?？v觀國內一線城市的社區發展，可以看出，社區內各種服 9

務型組織和店鋪種類齊全、機構也較為健全。社區的活動如：老年活動中心、健身中心、書法繪畫協會等，這類公益性的組織發展非?？焖俸徒∪又苓叾紩嗅t院、超市、郵局、復印社等商家。但東勝區的社區發展較大城市還有很大差距，周邊配套設施還不夠完備，還沒有形成以信息化為代表的網絡社區模型，職能交通、監控無死角等設備使用率還較低。距信息化社區建設的目標還有很長的路要走。

（五）社區更多資源有待開發

社區的發展要與當地經濟發展規模和速度相匹配，社區建設的好壞直接體現經濟發展的程度。當前不僅僅是鄂爾多斯東勝區，全國范圍內，對社區其他潛在資源的開發還非常有限。大多數社區還僅僅依靠財政補貼來維系社區運作和經營，沒有主動創新思維去拓寬資金來源的渠道。如果繼續依靠這樣的經營模式，隨著社區規模的不斷擴大和居民的增加，社區服務的發展和優化配置必將受到嚴重阻礙。當前東勝區很多社區的公共資源被大量閑置，原有的一些社區規劃也被擱淺，例如：社區內原本的售樓處被空置很久，小區內健身設備常年使用而無法得到更新和維護，小區內樹木花草無人打理，野草叢生。這固然是因為社區沒有足夠財力去進行維護和修繕，但這樣擱置和閑置，使得很多潛在社區盈利資源被浪費，無法為社區帶來額外的收入。這是嚴重的資源浪費，需要社區想辦法動腦筋去改進。

二、鄂爾多斯市東勝區社區服務存在問題

（一）缺乏法律和制度規范

追溯我國社區方面的法律法規，最近的一部法律法規是上世紀80年代全國人大常委會頒布的《中華人民共和國居民社區組織法》。我國的社區發展至今，和當年的國內形勢和經濟條件早已大相徑庭，過去的法律所規定的權力與義務在當前的社會下可以說是有一定的滯后性的?？陀^上講，我國目前在社區管理和社區自治方面，還沒有一部較為完善的法律法規，這就使得社區在資金使用、業務拓展、人員引進方面沒有法律所遵循，給社區自主工作造成了很大的阻礙。在缺乏全國性法律法規的前提下，各地區也無章可循，無法根據各地區實際情況制定相關的制度。

（二）保障機制不健全

東勝區社區在日常運行和管理過程中出現諸多問題，另一個主要原因便是保障機制不健全，首先，居民參與到社區管理中會提高社區的管理效率，但至今還沒有對居民參與社區管理工作出臺任何的細則和解釋說明，居民參與社區管理中沒有依據，更沒有制度進行保障，對居民在管理過程中出現糾紛、傷害等問題，也沒有解決方案，這就導致現階段居民參與社區管理的事務還有極大的自發性。第二，社區工作任務重、情況較為復雜，社區干部要承擔相當大的工作壓力，但常年來，對社區干部的考核工作過于滯后和死板，社區干部交流渠道狹小，很多社區干部在社區工作都超過了三十年，晉升空間更為有限，政府績效考核部門對社區工作者的考核不夠重視，方法單一，一定程度上挫傷了社區工作者的積極性。隨著時代的不斷進步和變遷，我們的社區工作也需要不斷地更新和換代，但社區工作人員學習新知識的機會非常有限，還沒有系統的培訓機構對這些社區工作人員進行專業培訓和輔導，導致了社區工作長時間得不到內容更新和理念更新。

（三）職能分工不明確

這里提到的職能分工不明確，指的是社區居委會與行政部門之間，工作重心不明、組織機構不健全。一般情況下，國外的政府部門是不過多插手社區管理工作的，只有在遇到重大政策改變和重大刑事案件時，政府部門和司法部門才會選擇介入到小區的管理工作當中，但我國當前的社區管理大多數依賴政府行政決定，工作人員習慣于等待政府部門發布指令或者布置工作，逐漸地，社區的工作成為了政府部門的一種延伸，社區自治很難真正實現。以東勝區的A小區為例，每月，社區都會及時張貼一些鄂爾多斯市出臺的一些政策措施，對此，社區工作者非常認真，宣傳工作非常及時，然而，對待社區公共設施破壞、社區舉辦文藝活動的行為，社區工作者的積極性和熱情反而沒有那么高漲，說明，社區工作者行政服務意識較強，而對社區突發性和臨時性的工作卻沒有那么看重。

（四）對社區認知有待提高

社區里所有的工作者服務目的都是為本社區居民服務，筆者在對東勝區社區的采訪后發現，一些居民對社區管理方面的認知較少，認

為這些事情有社區工作者完成就可以了，自己對于參與到社區管理工作的積極性非常有限，意識不強，甚至對如何加入到社區自治組織當中都不清楚。出現這種現象的原因有幾種：第一，居民對社區工作的關心程度較低，大多數居民認為社區管理工作沒有創新可言，只要社區工作者能夠將小區安全和衛生做好就可以了，認為社區自治可有可無，一些居民“自掃門前雪”意識根深蒂固，看到小區公共設施破損也不去主動想著和社區通知維修，只有涉及到自家利益的時候，才會主動想起找社區幫助解決。第二，東勝區很多社區是農村人口轉移到該地區的居民，還有一部分是高檔社區，里面居住的大多數是高級白領，社區內白天基本都是老人和兒童，青壯年勞動力多數都到辦公樓和企業工作，因此，社區需要居民參與的時候，老人和兒童又沒有足夠的體力去完成社區自治所交給的任務，導致社區在組織社區居民參與的活動中的人員偏大、年齡偏高，收到的效果不是很好。第三，社區組織居民參與管理社區的活動沒有形成定期參與的機制，東勝區一些社區雖然開展了社區活動，居民參與積極性也較高，活動組織也較為熱烈，但往往流于形式，沒有將這種觀念扎根到居民心中。

三、鄂爾多斯市東勝區社區服務發展對策建議

（一）加強政府領導，完善社區自治

1、理清與政府之間的關系

要想完善社區自治體制，就必須理清社區與政府之間的關系，說白了，就是要確定哪些是政府的管理職能，哪些職權交給社區會好一些。按照我國《社區管理委員會組織規則》中的要求，社區管轄的權力范圍包括：外延社區服務項目、完善社區衛生服務、社區美化綠化、加強社區治安管理等，這些工作既然明確交給了社區管理，就應當盡可能發揮社區自治功能，有效調動社區的工作積極性，讓社區居民委員會承擔起自身的職責。政府要對社區進行宏觀把控和管理，對社區的管理注重減少行政命令式的管控，而必須通過政府部門形式的權力政府相關部門則不能隨意下放，也不能推脫給社區去完成。政府財政部門要保證社區工作人員的薪酬待遇，定期給予上浮機制，增加工作人員的工作積極性，加大對所有社區工作人員的考核力度，科學合理的涉及考核標準，兼顧效率與公平。

2、創新組織管理制度

考慮到當前東勝區社區的管理現狀，筆者發現當前的社區管理還在按照過去的管理思路進行工作，出現問題后進行彌補和改正，很少將預防問題發生擺在重要的位置上。社區的管理組織結構也較為混亂。針對這些問題，筆者大膽建議，在鄂爾多斯市建立全市范圍的社區統一管理機構，幫助各級社區完善管理機構，并指導社區工作，東勝區可以效仿我國北京等城市的社區管理方式，設立社區管理服務受理中心，每個社區派駐社區管理工作人員一人，派駐人員要有從事社區工作經驗十年以上，且定期接受市一級的培訓。這些駐派人員能夠很好地指導社區工作者加強服務、改進服務質量。更重要的是能夠幫

助社區制定長期服務規劃，整合各個社區的優勢資源，做到社區間的交流，優勢互補，取長補短，從而全方位提升社區服務權威性，協調好社區與政府部門的關系。督促各個社區服務質量同步提升。

3、建立社區治理保障機制

東勝區的生活條件較為得天獨厚，未來肯定會有更多的社區涌入到東勝區，要想做好社區工作，原有的管理方式肯定是不合適的，要建立適合當地社區發展的保障機制。一是制定科學合理的社區管理辦法，目前，西方發達國家大多都制度了社區管理辦法。而這種管理辦法在我國尚未真正出臺過，鄂爾多斯政府可以根據自身實際情況和財政狀況制度相關的管理辦法，明確社區的工作職責和工作范圍，合理制定社區工作考核辦法，獎優罰劣，使得各個社區的打分標準和得分情況公開透明，讓各個社區站在統一的起跑線進行比較，并適當加入居民滿意度考核內容，從根本上保障社區工作真正做到以居民為本；二是引進專業化社區管理隊伍。前文提到，我們的社區工作者目前年齡段偏大，專業化水平也較低，面對著越來越復雜的工作環境，我們急需一批更為專業化的社區干部隊伍，在財政能力運行的情況下，鄂爾多斯人社部門應當適當增加對社區公務員的招聘力度，力爭每個社區都有至少一名專業從事社區工作的專業人才，指導現有的社區工作人員，將這些人的專業特長引入到社區管理當中，提高社區管理的科學性，避免人才的閑置浪費，做到社區工作人員各盡其職，引進社區管理的先進理念，為整個東勝區的社區服務工作質量提高作出貢獻。三是完善社區醫療和養老服務體系，目前，醫院人滿為患，養老服務

中心服務能力有限，很大程度上是由于社區醫療和養老服務水平有限，吸納不了足夠的病人和老年人，導致了醫院和養老中心資源過于擁擠。政府部門可以適當提高社區醫院和養老院的資金和人才投入力量，讓社區居民小病可以不出社區，社區內部形成養老服務體系，盡可能多的讓社區吸收病患和老年人，保障社區居民后顧之憂，為社會穩定做貢獻。

4、拓寬社區資金渠道

目前，不僅僅是東勝區，放眼全國，社區管理中的一個重要制約因素便是資金短缺，以東勝區社區為例：目前，大多數社區的資金來自于市和區兩級財政撥款，比例超過了95%，剩余部分資金源自社區內廣告收入和商家贊助，但這部分資金的比例非常有限，但隨著市區兩級財政壓力的不斷加大，社區必須多方面拓寬自身的資金籌措渠道，使自身具備“造血”功能，社區開展各項活動才會更有動力、影響力也會更大。增加社區資金來源收入可以借鑒上海模式，社區將廢棄的售樓處進行改造，改造成活動中心和建設會所等經營性場地，主要為社區居民服務，適當收取較市場價格較低的服務費用，用于保障場所正常運行和人員的工資，這樣不僅將閑置的資源有效利用，更能豐富社區居民服務，為社區居委會創收，上海模式另一種非常有用的方式是，引入管理團隊，對社區的電梯廣告、規劃建設、委托管理進行包裝組合，進行整體社會性招投標，針對社區老年人較多，兒童較多的特點，可以適當開設老年活動中心、老年人護理中心、社區幼兒園等，社區建設這樣的福利性質的機構，有利于居民參與到養老和幼

兒園機構的管理，更容易使得社區居民對此增加信任感。

（二）加強居民自治

隨著社區居民人數的不斷增加，如果未來仍然依靠這樣的管理模式，仍然依靠財政撥款方式經營社區，必將會面臨更大的資金困難和人才短缺，未來最為理想的社區管理方式是社區居民自治，只有社區居民自治，才能徹底激發社區管理的活力。東勝區可以大膽嘗試社區居民自治式管理，社區黨支部為領導組織核心，在社區成立居民協商委員會，將社區日常管理交給社區居民協商委員會，協商委員會對社區重要決策、日常管理、財政監督有執行的權力，必要的時候進行社區居民全體大會討論重要事項，協商委員會對全體社區居民負責。社區居民將物業費的一部分作為協商委員會日常活動的資金，并給予這些委員一定的工資待遇。

（三）完善社區服務體系

當前，社區的管理，物業監督，資金安全都依靠社區居委會來實現，這樣的一元化管理結構存在諸多弊病，對今后提升社區服務質量帶來障礙。東勝區的社區可以嘗試將社區管理決策性問題繼續負責，對日常社區安全管理交給社會組織去完成，加強民間監督機構的介入，幫助社區在資金管理和資金理財方面做得利益最大化，適當增設法律顧問的角色，為社區法律維權、社區救助等活動提供法律援助。各個部門職能分開，相互監督，相互促進。有助于社區服務網絡化的形成，幫助社區居民更加多元化的需求。各個社區部門各司其職，單

獨可以吸收當地人才為本部門服務，可以從本社區下崗人員和無業人員中選拔一些能力強、責任心強的群眾來擔任這些職務，不僅有效解決社區工作人員短缺問題，更能幫助解決社區居民就業問題，從而有效提升社區服務水平。

（四）注重文化建設，構建和諧社區

1、利用好社區人文資源優勢

社區要想具有吸引力，就必須做好人文關懷，這是社區和諧穩定的關鍵，要做好社區文化精神建設，根據社區居民的喜好和特長，適當組織有本社區特色的居民活動，增加社區居民的融入感，讓社區更多居民參與到活動當中去，目前，東勝區每個社區平均有居民超過1500戶，這些戶居民各有特長，有的擅長京劇、有的擅長棋牌、有的老年朋友退休前就是單位的文體骨干，有些居民是各個單位的機關黨委的工作同志，社區居委會要對這些情況進行全方位掌握，利用不同居民的特長，開展群眾喜聞樂見的社區活動，比如：有的居民京劇技術精湛，可以帶頭讓他組織京劇票友活動班，有的居民圍棋象棋能力出眾，可以利用業余時間帶領小區少年兒童學習國學圍棋象棋。針對社區資源有限的現狀，社區可以適當聯系有能力的居民來提供場地和贊助，適當的舉辦社區間的競賽，吸引商家和媒體關注，壯大社區文化活動的規模和隊伍。挖掘社區豐富內在文化資源，彌補社區當前自身的缺陷。

2、豐富社區活動，促進鄰里關系和諧

目前，東勝區的社區高樓林立，但高墻仿佛成為了人們心中的壁壘，阻斷了人與人之間的關聯和聯系，很多鄰居互相不認識，以往我國固有的鄰居情感蕩然無存。社區中難免會有居民之間的矛盾，這樣的矛盾對社區工作者來講非常麻煩，給社區工作帶來了較多的不穩定因素，歸根到底，就是社區居民之間平日里缺乏溝通交流，社區應當為廣大社區居民創造更多溝通的橋梁，豐富社區的活動，促進鄰里關系和諧。東勝區可以效仿天津“泰達區”的模式，東勝區宣傳部可以號召各個社區每季度或者每年舉辦“優秀鄰居”、“和諧家庭”、“奉獻標兵”等光榮稱號的評選活動。獎勵那些對社區孤獨老年人、貧困家庭、留守兒童特別關愛的鄰居，增加對優秀人物和事例的宣傳力度，營造社區人人學習模范、人人爭做標兵的良好氛圍。讓每個社區居民感受到社區的溫暖，讓所有居民感受到人間正能量。增加居民社區榮譽感和光榮感。減少社區鄰里間矛盾發生的概率。

3、打造社區品牌形象

每個地區都有每個地區的特色，我們在營造社區文化、開展社區活動的時候，不能一味照搬照抄，要因地制宜，發展有地區特色的社區文化活動。首先，鄂爾多斯蒙古族居民眾多，東勝區肯定有不少居民是蒙古族，蒙古族擅長舞蹈和歌曲，是多才多藝的民族，社區在舉辦活動的時候，可以考慮舉行歌舞比賽、蒙古摔跤表演等等，在豐富社區居民生活的同時，融入多民族文化，促進各個民族之間的理解和融合。其次，要根據社區居民的文化層次適當選擇文體活動的內容，東勝區一些規模較小的小區，是一些大學教授集資購買的小區，里面

都是知識分子，因此，社區在組織活動的過程中，要充分考慮他們這類群體的需求和喜好特點。而一些社區，白領居多，每天工作壓力巨大，要適當選擇輕松娛樂的文體活動來吸引年輕居民的注意，防止一些不倫不類的演出，影響社區今后活動的正常開展。

參考文獻

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一、調查對象的基本情況 填寫說明：請在下列適合您的選項或符合您的意見的選項字母上劃“√”，每題只能選一項。

1、您的性別：a、男 b、女

1、您的年齡：a、20歲以下 b、21～35歲 c、36～60歲 d、60歲以上

2、您的文化程度：a、初中以下 b、高中或中專 c、大專及以上

3、您的職業：a、學生 b、工人 c、農民 d、科技工作者 e、其它

二、您對社區的看法 填寫說明：請在合適您的選項或符合您的意見的選項字母上劃“√”，可以多選。

(一)、社區環境

1、您認為目前東勝區社區整體環境質量總體狀況？ a、很好 b、良好 c、一般 d、較差

2、您認為目前社區最突出的環境問題是：

a、水污染 b、噪聲污染 c、固體廢物污染 d、大氣污染

3、您是否了解以下環保信息

a、節能減排（碳減排）b、清潔生產 c、總量控制 d、環境影響評價

4、您是否愿意主動關注環保方面信息

a、積極主動 b、有時間會關注 c、無所謂

5、如果您的小區要求改善小區環境要求您出資 您的觀點是 a、非常同意 b、無意見 c、不同意

6、您認為社區的環境污染現象是由下列哪些原因造成的 a、政府不夠重視環保 b、人們的環保意識差 c、沒有重視環境教育

d、環保部門沒有很好的運作

7、您認為生活的小區內垃圾回收裝置是否足夠 a、夠用 b、不夠用 c、不清楚

8、您是否關心環境污染對生活質量的影響？ a、關心 b、不關心 c、無所謂

9、您認為在社區環境保護建設中需要哪些主體參與？（可多選）

a、居民 b、社區管理部門 c、政府部門相關機構 d、社會大眾

10、您的其他關于環境保護的意見、建議？

（二）、社區服務

11、您知道您所在的社區的居委會或社區辦公地方的具體位置嗎？

a、知道 b、有所了解 c、不知道 d、不關心

12、您經常去居委會或社區服務中心？

a、經常 b、一般 C、偶爾 d、從沒去過

13、您一般是通過怎樣的渠道來了解社區情況的？

a、小區宣傳欄 b、社區舉行活動 c、樓群黑板報 d、媒體宣傳 e、門口貼的宣傳通知 f、居委會 g、有關文件 h、上網查閱

i、其他______（請注明）

14、您是否知道您所居住的社區服務熱線？

A、知道 B、不知道

15、您在所居住社區（小區）參加文化活動方便嗎？

a、方便 b、比較方便 c、不方便 d、不了解

16、您對社區居委會民主決策的評價？

a、很滿意

b、滿意

c、一般

d、不滿意

17、您所在的社區若設立電子郵件服務系統，你是否感興趣？ a、很感興趣 b、興趣一般 c、不感興趣

18、您所在的社區會定期開展消防演戲或消防宣傳嗎？

A、會 B、偶爾 C、不會

19、您希望社區服務中心為您提供哪些服務項目？（可多選）

a、換煤氣 b、家電維修 c、房屋修繕 d、家政服務 e、勞務介紹 f、裁剪熨燙 g、保險咨詢 h、文體活動 i、圖書借閱 j、各種講座 k、再生資源回收 l、愛心捐助點 m、電腦培訓 n、電子閱覽室 o、心理咨詢 p、英語培訓 q、就業咨詢 r、其他____(請注明)20、在所選的上述項目中請選出3樣進行排列 1______ 2______ 3______（只填字母）

(三)、社區秩序

21、您對東勝區周圍的交通是否滿意？ a、非常滿意 b、一般 c、較差

22、社區里是否有亂停亂放的現象？

a、有并非常嚴重 b、很少 c、沒有

23、周邊是否有一些不安全人員？ a、很多 b、有個別 c、沒有發現

24、社區保安是否起到作用？

a、很有效 b、一般般 c、有沒有一樣

25、通過社區有關部門的管理，社區秩序有沒有變化？ a、效果顯著 b、好了一點 c、沒有變化 d、越來越壞

（四）、社區教育

26、您對社區教育是否了解？

a、非常了解 b、一般 c、聽說過 d、不了解

27、您經常參加社區的教育活動：

a、培訓 b、各類講座 c、文化活動 d、體育 e、閱覽 f、其他：_________

28、您的興趣愛好是

a、運動 b、棋牌 c、文學欣賞 d、繪畫書法 e、音樂舞蹈 f、編織裁剪g、電腦 h、旅游 i、其他：__________________

29、您認為接受社區教育最合適的時間是：

a、周一至周五白天 b、周一至周五晚上 c、周六周日白天 d、周六周日晚上 30、您家中有電腦嗎？

a、沒有 b、一臺 c、兩臺及以上

31、如果您家里有電腦，平時您用電腦干什么？

a、玩游戲 b、看新聞 c、查資料 d、看電（影）視 e、聊天 f、炒股、做

基金 g、不會使用

32、您想在社區教育學習點學什么內容？（）

a、家政服務 b、旅游常識 c、藝術類 d、職業技術 e、金融知識 f、網絡知識 g、健康與衛生保健 h、基礎外語 i、文學寫作 j、其他

33、社區周圍有學?；驁D書館嗎？

a、都有 b、有圖書館 c、有學校 d、都沒有

34、您對社區開展的社區教育活動是否滿意？ a、滿意 b、基本滿意 c、不滿意

35、請您對社區教育提一些合理化的建議

（五）、社區組織

36、社區是否建有黨組織： a、有 b、沒有

37、社區是否有室外公開欄？

a、有，并且用的很好 b、有，但沒有用過 c、沒有

38、社區是否有廣播喇叭 a、有 b、沒有

39、社區組織辦公活動場所（黨員群眾服務中心）內是否設有便民服務大廳 a、有 b、沒有

40、社區內的留守兒童或孤寡老人是否有社區組織的社區照顧 a、有 b、沒有 c、不知道

（六）、社區風尚

41、您是否參加社區舉辦的法制宣傳教育活動

a、經常參加 b、有時參加 c、沒有參加 d、社區沒有舉辦

42、近2年來，您是否參加社區組織的種植、認養、保護花草樹木等愛綠、護綠活動

a、經常參加 b、有時參加 c、沒有參加 d、想參加但沒人組織

43、您對近年來評選出的道德模范人物了解嗎

a、了解 b、了解一些 c、不了解 d、不關心

44、當別人遇到危險，需要幫助時，您的態度（未成年人不用作答）a、見義勇為 b、尋求其他援助（如打110等）c、想幫助但能力有限 d、一走了之

44、在社區組織的志愿服務、鄰里互助、慈善捐助等活動中，社區黨、團員是否能帶頭參與

a、都能參與 b、多數人能參與 c、少數人能參與 d、不清楚

45、鄰里遇到困難時，大家是否會相互幫助 a、會 b、有時會 c、不會 d、不清楚

（七）、社區文化

（八）、生活質量

46、您在所在的社區生活了多久？（）

a、1年以下 b、1-3年 c、3-5年 d、5年以上

47、您的月收入是多少？（）

a、1000以下 b、1000-2000 c、2000-3000 d、3000以上

48、您通常出行的交通方式是？（）

a、私家車 b、公共汽車 c、打的 d、步行 e、自行車 f、其他

49、您所在的社區有哪些基礎設施？（可多選）（）a、公交車站點 b、健身器材 c、停車場 d、小公園 e、其他

50、您所在的社區有哪些文化娛樂設施？（可多選）（）a、網吧 b、健身房 c、KTV d、公共活動中心 e、其他

51、您所在社區哪些方面是您覺得滿意的？（可多選）（）a、綠化環境 b、衛生狀況 c、社區周邊基礎設施 d、社區安全問題 e、無 f、其他_________

（九）、社區共建

52、社區有沒有共同出資建設的設施？ a、有 b、沒有

（十）、社區人口

53、社區內是否有大量流動人口？

a、有較多 b、不多 c、沒有 d、不了解

54、您對東勝區未來社區建設還有哪些意見或建議？

——————————————————————————————————

—————————————————————————————————— 答卷完畢，謝謝您的配合，祝您生活愉快！

第三篇：鄂爾多斯市東勝區社會保險08上半年總結

關于報送《鄂爾多斯市東勝區社會保險

事業管理局2008年上半年工作總結》的報告

東社險字〔2008〕11號

鄂爾多斯市東勝區社會保險

事業管理局2008年上半年工作總結

今年以來，我區社會保險事業管理工作在區委、區政府、區人事局和上級業務部門的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，以服務全區經濟發展、維護改革發展穩定大局為宗旨，以職工群眾滿意為目標，堅持以人為本，強化意識，突出重點，狠抓落實，緊緊圍繞市局下達的目標任務開展各項工作，開創了全區社會保險事業的新局面?，F將上半年工作總結如下：社會保障體系是近年來，特別是黨的十六屆六中全會召開以來，黨中央、國務院提出的一項關乎國計民生的重大決策，也是保持社會穩定和國家長治久安的根本大計。社會保障的內容主要包括社會保險、社會救濟、社會福利等幾方面。其中由我局負責管理的養老保險、工傷保險和生育保險等社保險種，由于涉及面廣，覆蓋對象多，在社會保障體系中處于核心地位。

上半年，我局按照社會保險發展的總體思路和要求，進一步加強社會保險服務體系建設，構建靈活高效的宣傳網絡、發放網絡、稽核網絡，全面提升社會化服務水平，確保各項社保基金平穩有序運行。截至2008年5月底，我局共征繳社會保險費收入2527萬元，其中基本養老保險費收入2412萬元，工傷保險費收入60萬元，生育保險費收入55萬元。社會保險金支出1415萬元，其中基本養老保險金支出1397萬元，生育保險金支出18萬元。目前，基本養老保險金累計結余11530萬元，工傷保險金累計結余258萬元，生育保險金累計結余131萬元。

目前，全區社保基金征繳、發放、稽核網絡趨于完善，各項工

作進展有條不紊。

一、失地農民社保工作穩步推進

目前，我區按規定參保失地農民共2809人，為了使這些人員老有所養，我局將他們全部納入社保體系，打消他們的后顧之憂，目前已有693人按規定享受養老保險待遇。截至5月底共征繳失地農民養老保險費9487萬元，按時足額發放934萬元，累計結余8599萬元。

二、城鄉居民養老保險正式啟動

近年來，市委政府提出“要讓改革發展的成果普惠全市人民，要完善社會保障制度，構建覆蓋城鄉惠及全市人民的社會保障體系”。今年3月份，市人民政府相繼出臺了2008年5號、6號文件，制定了全市城鄉居民養老保險暫行辦法，出臺了實施細則，從制度上將社保范圍擴大到了城鄉所有居民。為了落實好市政府文件精神，我局牽頭制定了《東勝區城鎮居民養老保險暫行辦法實施細則》和《東勝區農牧民養老保險暫行辦法實施細則》，由區人事勞動和社會保障局以文件形式下發在全區執行，并在局內設立了農保辦和城保辦兩個業務工作機構，負責全區城鄉居民養老保險的相關工作,保障廣大城鄉居民依法參加養老保險。

今年4月，市社保局召開全市城鄉居民養老保險工作動員大會，城鄉居民養老保險工作正式啟動。5月份，又連續開展3期業務培訓班，對相關工作人員進行培訓。區政府為了做好此項工作，面向社會公開招聘了30多名大學畢業生分配到轄區街道辦、鄉鎮政府協助開展居民養老工作。城鄉居民養老保險工作啟動一個多月來，共登記參保903人，其中城鎮493人，農村410人，累計征繳金額462.1萬元。

三、退休人員工資發放有條不紊

目前，全區共有企業退休人員2556人，遺屬132人，多年來，我局對退休人員的工資發放率均達到100%。今年年初，市社保局轉發自治區勞動廳、財政廳《關于2008

年調整企業退休人員基本養老金的通知》后，我局按照文件要求，立即對企業退休人員養老標準進行調整，并按時兌現了各項增資待遇。與此同時，我區繼續完善企業退休人員社會化管理服務機制，積極發揮離退休人員社會化管理服務職能作用，嚴防虛報冒領養老金，確?；鸢踩?。

四、稽核審計工作全面加強

擴大養老保險覆蓋面，拓寬社會保險基金來源渠道，是當前和今后養老保險工作的重點和難點。我局在鞏固機關和事業單位養老保險全覆蓋成果的同時，努力尋找突破口，將私營企業、個體工商戶養老保險作為稽核工作重點。上半年，我局共稽核機關及企事業單位431家，稽核人數12217人,稽核繳費基數11728萬元。通過稽核，擴大了社會保險費的覆蓋范圍，拓寬基金的來源渠道，使社會保險費做到了應收盡收。

針對私營企業人員流動性較大特點，我局定期對私營企業進行社會保險稽核，并圍繞稽核繳費基數、稽核待遇支付、稽核基金使用三個重點，防止和糾正私營企業人員拒繳、欠繳、瞞報及冒領行為。

五、社保宣傳工作深入開展。

近年來，我局始終把社會保險的宣傳工作作為一項基礎工作，常抓不懈，努力提高社會各界尤其是參統職工的社會保險意識。同時緊緊圍繞養老保險擴面、關系續接、養老金社會化發放等參保人員關心的熱點問題，進行深入、廣泛地宣傳，及時將國家、自治區、市、區四級政府最新的社會保險法律法規、政策規定，傳達給參保人員，努力形成“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網絡有陣地”的良好宣傳局面，使社會保險的宣傳工作深入人心。

六、機關自身建設逐步完善

為了確保社會保險各項工作任務的順利完成，建設和造就一支高素質的干部隊伍，我局在職工中強化“以人為本、服務社會”的理念，不斷提高干部職工的政治思想和

業務素質。建立健全了各項規章制度，制定了詳細的學習計劃，采用多種形式組織全體干部職工學習政治、業務知識，按時參加上及部門組織的各類業務培訓。積極調動職工愛崗敬業、無私奉獻精神，增強職工責任感和使命感；嚴抓干部隊伍作風建設，進一步規范各項規章制度，完善工作流程，建立健全內部考核機制，強化服務功能，提高服務水平，切實樹立社保部門的在人民群眾心中的良好形象。

半年來，我們的工作雖然取得了一些成績，但和上級部門的要求還有差距，許多制約社會保險工作的矛盾和問題還亟待解決。但我們相信，有相關部門和各級領導的關懷和重視，有社會各界一如既往的大力支持，通過我們自身不懈努力，一定能創造出社保事業新的更大的成績。

二〇〇八年七

月一日

第四篇：鄂爾多斯市東勝區公證處公證告知書

鄂爾多斯市天驕公證處公證告知書

（房屋、土地買賣類）

根據我國現行法律的規定：

1）房地產權利人轉讓房地產，應當向縣級以上地方人民政府規定的部門如實申報成交價，不得瞞報或者作不實的申報。

2）土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權（以下簡稱土地使用權）在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

3）以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；

4）房地產轉讓，是指房地產權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。

5）下列房地產，不得轉讓：

（一）以出讓方式取得土地使用權的，不符合本告知書第三條規定的條件的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

（三）依法收回土地使用權的；

（四）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；

（五）權屬有爭議的；

（六）未依法登記領取權屬證書的；

（七）法律、行政法規規定禁止轉讓的其他情形。

6）房地產轉讓時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓。

7）房地產轉讓，當事人應當依照《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定辦理權屬登記。

8）出租人出賣租賃房屋的，應當在出賣之前的合理期限內通知承租人，承租人享有以同等條件優先購買的權利。

9）以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批準權的人民政府按照國務院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務院規定將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。

10）房地產轉讓，應當簽訂書面轉讓合同，合同中應當載明土地使用權取得的方式。

11）房地產轉讓明，土地使用權出讓合同載明的權利、義務隨之轉移。

12）在辦理房屋買賣公證明，當事人提供偽造盜用、虛假證明材料及隱瞞事實真相承擔想應的法律后果，抵押、留置等權利受限制的房屋不得買賣。

13）買賣房屋雙方應對房屋的瑕疵做充分的解釋和了解。

14）在房屋成交90日內，應去房地產管理部門進行產權變更登記。以上告知書本人已閱讀。

當事人：2010 年4 月 16日

第五篇：公安局分局工作總結

2011年是一個不平凡的一年，是分局黨委勵精圖治，銳意進取，大膽改革，全面創新的一年，也是分局上下頑強拼搏，扎實工作，取得豐碩成果的一年。一年來，分局在區委、區政府和市局黨委的堅強領導下，以科學發展觀統領公安工作，不斷創新工作機制，全力打造灞橋警務亮點，確保了我區社會政治穩定、治安安定，圓滿、出色的完成了國慶60周年安保任務和上級黨委交給的各項工作任務，得到了各級領導的一致肯定，轄區群眾的安全感和滿意度大幅上升。

一、創新機制，全力打造灞橋警務工作亮點

（一）深化警情四色預警機制，實現有效預警。將“兩搶一盜”發案情況，用紅、橙、黃、綠四色以圖譜形式每日在分局公安網主頁進行公布，形象具體的表現出轄區治安狀況的發展變化趨勢，為一線民警防控提供精確的信息指導。

（二）積極探索10分鐘關閉灞橋區門戶、對現發“兩搶一盜”犯罪實行精確打擊的全局拉動、整體作戰“大防控”實戰快速反應機制。

（三）扎實推行“三級防控”定點武裝盤查工作機制，著力提高群眾安全感和對“兩搶一盜”犯罪的有效防控。

（四）依托警情研判開展便衣武裝巡控，實現對 “兩搶一盜”犯罪的精確打擊。

（五）完善信息員建設機制，密織防控網絡。

（六）落實局長表揚獎勵機制，激發全局民警打擊“兩搶一盜”犯罪的積極性和主動性。

二、強力措施，“三項建設”穩步推進。

三、突出重點，維穩工作有力有效。

四、全警動員，嚴打破案工作戰果輝煌。相繼偵破了**等大要涉毒案件。

五、有的放矢，平安建設成績突出。

六、強化管理，隊伍建設全面推進。