第一篇：區人口與計劃生育十一五工作總結

夷陵區地處大巴山東麓與江漢平原的結合部，橫跨美麗的長江西陵峽東部兩岸，環抱世界最大水電工程——三峽大壩，素有“渝鄂咽喉”和“三峽門戶”之稱，是一個丘陵、半高山、高山兼容山區，也是是中國水電旅游名城宜昌市面積最大，人口最多的市轄行政區。全區轄11個鄉鎮、1個街辦、1個經濟開發區，183個村委會、16個居委會，1101個村民小組

。耕地面積41897公傾，國土面積3224平方公里。截止到12月，全區總人口53.02萬人，其中戶籍人口52.1萬人。育齡婦女148332人，其中已婚育齡婦女112298人。全區總人口53.03萬人(含區外流入人口1.11萬人),其中男性268509人、女性252855人，男女性別比106.2，-全區共出生19530人，女性9478人，男女性別比106.16。十一五中期，區委、區政府始終把人口和計劃生育工作擺在可持續發展的首要位置，把計劃生育綜合改革作為社會各項改革的重要組成部分，從責任、經費、措施等各方面給予全力保障。

（一）強化領導責任，保障國策地位。

1、領導重視。歷年來，區委、區政府高度重視全區計生工作的統一部署，一貫堅持將計生工作會議作為全區第一個重要會議召開，黨政主要領導都參加會議并講話，親自安排部署全區人口和計劃生育工作。堅持實行黨委、政府定期辦公制，對人口和計劃生育工作進行統籌安排和專題研究。至，區委、區政府先后召開了12次區委常委會議、區政府區長辦公會議，重點研究解決了計劃生育經費投入、表彰獎勵、一票否決、利益導向機制建設、流動人口管理、工作隊伍建設等12個方面的具體問題。堅持將人口和計劃生育工作納入各級黨委、政府重大事項的督查范圍，定人、定責、定期、定項進行督辦，由區委督查室、區政府督查室定期下發督辦通報，目標任務工作半年一督辦，重點工作實行一月一督辦，階段性工作一周一督辦。、、，連續三年，區委、區政府組織工作專班，由區委、區人大、區政府、區政協領導帶隊，對全區13鄉鎮（街辦）、夷陵開發區及16個區直部門的計劃生育工作進行了全面指導和督查。所有鄉鎮（街道）堅持每季度對人口和計劃生育工作專題辦公，及時解決工作難題。全區上下形成了黨委政府高度重視、區直部門齊抓共管、責任單位真抓實干、全面落實人口和計劃生育工作目標的濃厚氛圍。

2、責任落實。一是“一把手”負總責。多年來，區政府區長堅持與各鄉鎮（街道）、區直各部門主要負責人簽訂計劃生育工作目標責任狀，不斷強化計劃生育目標管理責任制。二是全社會齊抓共管。區、鄉（鎮）、村層層建立領導聯系計劃生育工作制度，全體區級領導聯系鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）領導聯系村（居委會），村干部聯系組，區直部門干部聯系所屬二級單位，實行分管工作與計劃生育工作“一崗雙責”、綜合評價、捆綁考核。三是嚴格執行“一票否決”制。我們嚴把三個關口，推行領導干部計劃生育任期考核、離職審計和追蹤獎懲制度，實行“一票否決”制。嚴把年終考核關，區委區政府年終對鄉鎮（街辦）、區直部門工作進行考核時，計生部門必須參加，并提供計劃生育目標完成情況。凡是沒有完成計劃生育責任目標的，一律不得被評定為“優秀”等次；嚴把評先表模關，區委區政府在評選本級表彰或推薦上級表彰單位和人選時，計生部門必須參加審定，對有違反計劃生育法律法規及不履行計劃生育職責義務的，實行“一票否決”，以來，共對5個單位、人人實行“一票否決”；嚴把干部提拔任用關，區委區政府在提拔任用干部時，征求計生部門意見，對違反計劃生育法律法規或不履行計劃生育職責義務的不予提拔使用。如全區村支書公務員招考錄用時，就有二個村的書記因計劃生育被“一票否決”，對一名提名政協委員進行否決。

3、投入到位。為確保全區人口和計劃生育事業的健康發展，穩定來之不易的低生育水平，我區以保障投入、監管問效為重點，建立了經費投入長效機制。一是堅持投入標準。全區財政在人均3.09元的基礎上，每年按人平0.75元的標準遞增，全區本級財政投入372.1萬元，人均達到6.84元，財政轉移支付資金按人平1.8元標準落實70.92萬元。，區級計劃生育事業費按照“增長幅度高于財政收入增長幅度”的要求，區財政預算內實際撥付人口和計劃生育事業費516萬元（其中本級財政投入442.83萬元,轉移支付73.17萬元），比增長16.5%，高于財政經常性收入增長的1.6%，人平達到9.48元。我區財政預算內預算人口和計劃生育事業費591萬元（其中本級財政預算517.83萬元,轉移支付73.17萬元），比增長14.5%，高于財政經常性收入預算增長的1.5%，人平達到10.86元。無論財政多么緊張、多么困難，區委區政府對計劃生育事業費優先保障，對區直部門經費預算普遍壓縮20%，唯獨對計劃生育事業費不減反增，目前，全區計劃生育事業費

已到位302萬元。二是突出投入重點。在經費投入上，我們突出農村計劃生育家庭基本項目的免費服務、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度落實、獨生子女傷殘救助和計劃生育宣傳教育等“四個重點”。已投入237.92萬元用于免費服務。連續三年，區人口計生局都按人平0.6元的標準給鄉鎮補助計劃生育工作經費，按每村每月50元的標準落實村（居）委會月例

會經費，給每個鄉鎮計生服務站補助5000元工作經費。同時，每年另外按工作項目給鄉鎮撥付一定的項目經費。，給每個鄉鎮補助規范化建設試點經費1萬元。，另外按人平0.5元的標準給鄉鎮補助全員人口信息數據庫建設經費30萬元。各鄉鎮按人平不少于1元的標準落實了鄉級計劃生育工作經費。三是實行項目管理。每年由計生部門制定當年人口和計劃生育事業發展項目實施方案，報區政府審批后，由計生部門負責實施，財政、審計、監察等部門對項目實行全程跟蹤監管問效，確保投入足額用于計生事業發展上。

（二）推進文明執法，步入了計劃生育依法管理新階段。

1、加大法制宣傳，堅持依法行政。一是強化法制宣傳。人口與計劃生育“一法三規一例”和中央、省委、市委、區委《決定》出臺后，組織區委中心學習小組認真進行了學習，并將“一法三規一例”納入“四五”普法范圍；區委黨校對村支部書記、村主任和村計生委員進行了專門培訓；區人口與計劃生育局對計生專干也進行了專業培訓，并將“一法三規一例”和《決定》知識套印在《農歷》上贈送給千家萬戶。通過文藝演出、發放宣傳資料、開辦宣傳專欄、刷寫宣傳標語等方式在全區廣泛開展了提高群眾維權意識的宣傳活動，不斷擴大了群眾對計劃生育政策、生殖健康/計劃生育信息、教育和技術服務知情權。二是規范行政行為。根據國家和省、市、區有關規定，依法規范了人口與計劃生育行政許可范圍。在全區范圍內開展生育審批制度改革，改一孩生育審批制為登記制，由村（居）代辦《生育服務證》；改二孩生育層層報批制為村（居）民代表大會公開審批、人口計生部門備案制；并于10月將二孩及以上（再）生育證的審批權限下放到鄉鎮。在全區統一規范了生育證辦理程序、新生嬰兒入戶程序、獨生子女病殘兒醫學鑒定程序、計劃生育手術免費服務程序、流動人口婚育證明辦理程序。將《流動人口婚育證明》納入各鄉鎮（街辦）行政服務中心，實行“一站式”服務。三是嚴格執法監督。通過推行區鄉村三級政務公開、設立舉報電話，從社會各界聘請行風建設和行政執法監督員等方式，對計劃生育行政執法進行監督。研究制定了計劃生育有獎舉報實施辦法，10月，我區接受了全國人口計生有獎舉報制度試點工作座談會與會人員的參觀考察，被省人口計生委評為“人口和計劃生育依法行政十佳縣市區”。

2、推行計劃生育村民自治，實行“雙向”約束。我區堅持把深化管理機制改革的重點和主攻方向放到推進村（居）民自治上，把夯實村級工作基礎和調動群眾積極參與作為計劃生育工作的治本措施。區計生局和區民政局聯合下發了《關于在全區全面開展計劃生育村民自治的通知》，進一步強化村黨支部、村委會和計生協會組織三位一體的領導管理服務體系；實行了民主參與、民主監督，落實計劃生育有獎舉報制度和定期通報制度，使廣大村民積極參與計劃生育事務的決策和管理，并監督實施和落實；制訂完善了《村民自治章程》和《計劃生育公約》，做到村村有章法，戶戶有準則，人人有規范；落實合同管理，規范村（居）委會與村民的行為，建立雙向約束機制；推行計劃生育村務公開，接受群眾的監督。目前，全區計劃生育村民自治村已達100%，其中村民自治合格村比例已達85%以上，完成了從村配合到村為主再到村民自治的三級跳躍，實現了由“治民”向“民治”的跨越。

（三）推行親民服務，步入了計劃生育優質服務新階段。

1、豐富服務方式。堅持宣傳教育為主、避孕節育為主和經常性工作為主的方針把方便群眾、保證質量放在首位，變坐等群眾上門為主動進村為群眾服務。具體實踐中做到“四服務”。一是開展計劃生育技術服務。區、鄉兩級計劃生育技術服務人員積極下鄉為育齡群眾提供一年2-3次的“三查一治”（查病、查孕、查環；治?。┓?，提高群眾生殖健康水平。二是開展先進文化傳播服務。廣泛開展“婚育新風進萬家”活動，送衛生、科技、文化到偏遠山區，豐富山區人民的文化生活，增強群眾“少生快富、優生優育”等文明、進步的生育觀念；同時，組織開展了“關愛婦女、關愛女孩”、青春期性健康教育、防治艾滋病知識等宣傳活動。三是開展避孕節育知情服務。在全區普遍開展避孕節育方法知情選擇，發揮了育齡群眾在避孕節育方面的自主性。四是開展跟蹤隨訪服務。計生部門組織區鄉計劃生育服務人員，常年對孕期、產后、術后及婦科病患者開展上門慰問、隨訪。以來，全區區鄉兩級共印制各種計劃生育宣傳資料近50萬份，為育齡群眾開展查孕、查環、查病服務近50萬人次，開展隨訪服務近6萬人次，群眾的參與率達到90%以上。

2、落實服務投入。把滿足育齡群眾的服務需求作為計生資金投入的第一需要，使全區廣大人民群眾受益。一是落實工資待遇。以來，區、鄉科技服務人員工資、各種保險金等共計120多萬元，均由財政全額負擔。二是保障工作經費。我們對區、鄉計生服務站開展孕環情監測和生殖保健服務等所需經費，嚴格按照7元/例標準給予落實。并另給鄉鎮計生辦、村委會各按1元/例標準配套工作經費。還針對基層開展宣傳教育、人員培訓、藥具發放等工作無經費來源的實際，積極探索“以錢養事”新機制，全區預算工作經費60000元，年底根據職能履行情況，嚴格考核后下撥。三是加大建設投入。大力開展區鄉服務站規范化標準化建設。先后投資500多萬元對區計生服務站進行改擴建，為區、鄉服務站配備b超設備。為各鄉鎮計生服務站補助規范化建設資金50多萬元，并積極爭取將4個鄉鎮服務站納入國債項目。各鄉鎮計劃生育服務站“房屋、設備、人員、管理”配套發展，面貌明顯改觀，基本達到了“環境優美、技術優良、管理優秀、服務優質、群眾滿意”的要求，整體提升了服務陣地的服務能力。四是整合相關資源。在強化鄉鎮計生服務站建設與管理過程中，我們充分整合鄉鎮計生服務站、衛生院的人力、設備和技術資源等，科學規范科室布局，將計劃生育服務科、衛生院保健組、婦產科統籌安排到一個服務平臺，花最少的投入干更多的事，既節約了相關資源，又確保了各項工作高效運轉。近三年來，全區每年用于計劃生育技術服務的經費都超過300萬元。

（四）推進生育文明，打造科學文明新觀念

1、宣傳營造文明環境。每年印制計劃生育知識農歷發放給各家各戶，與宣傳、文化、衛生、科技等部門聯合開展“三下鄉”活動，與文化部門聯合開展“送戲進村100場、送電影進村1000場”活動，利用 “5.29”、“7.11”等重要節日、紀念日，以知識競賽、文藝演出等形式，宣傳婚育新風、法律法規和優生優育、生殖保健知識，讓群眾在活動中接受教育。，印制新《湖北省人口與計劃生育條例》5000多冊，發送給區、鄉、村各級干部職工。錄制了13盒錄音帶發給鄉鎮，以鄉鎮為單位采取宣傳車的形式巡回在農村播放。制作《國策之聲》和生殖健康保健服務知識宣傳光碟300余套發給每個鄉鎮、村（居）和計劃生育服務站，經常性組織群眾學習觀看。大力開展生育文明三級聯創活動，在全區建設生育文化墻80多個，制作大型宣傳標牌50多塊，規范宣傳標語1000多條，開辦宣傳欄300多個，建設生育文化大院48個。鄉、村各級采取多種形式加強宣傳教育，做到了“鄉鄉有宣傳活動、村村有文化大院、組組有宣傳標語、戶戶有宣傳資料”。全區累計評選表彰9個生育文明建設先進鄉鎮、128個生育文明建設先進村、3萬多個“五星級生育文明示范戶”。

2、政策引導生育觀念。堅持將法律法規規定的各項計劃生育獎扶政策作為重中之重予以落實，讓計劃生育家庭優先享受改革發展成果。一是落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。，全區農村部分計劃生育家庭獎扶對象累計達到2373人，落實獎勵扶助經費170.86萬元。二是落實獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度。，我區制定并實行了獨生子女傷殘死亡家庭救助制度，按800和1000元的標準，對33個獨生子女傷亡家庭進行了救助。，我區認真執行湖北省特別扶助政策，共對363名特扶對象落實特別扶助經費40.54萬元。特扶對象累計達到405人，落實特扶經費45.34萬元。三是落實獨生子女保健費政策。區政府出臺方案，將獨生子女保健費納入財政預算，對農村稅費改革以來凡年滿14周歲應享受獨生子女保健費的對象全面兌現。、共對12037個家庭兌現373.77萬元。四是落實湖北省企業退休職工計劃生育3500元的獎勵政策。區政府出臺方案，、兩年共安排資金406萬元，對符合條件的1160名企業退休職工進行了獎勵。五是認真做好湖北省農村獨生女高考加分獎勵工作。、兩年共申報符合湖北省農村獨生女高考加分獎勵政策條件對象800人，其中今年446人。六是制定并落實長效節育措施獎勵制度。從起，我區即對主動采取長效節育措施的育齡群眾，給予20—100元的獎勵，三年來，共對8800多名群眾落實長效節育措施獎勵經費22萬多元。七是開展計劃生育關愛行動。對并發癥患者治療經費全額報銷，并每年開展走訪慰問活動，對困難家庭給予500—元的資金幫扶。投入10萬元救助200個困難女孩家庭、“三難”“四缺”家庭和節育手術并發癥患者家庭。今年，我們制定“牽手行動”計劃，組織全體區、鄉計生干部與全區61個計劃生育手術并發癥患者特困家庭“一對一”牽手結對，開展送信息、送服務、送溫暖等活動，幫助他們樹立生活信心、發展家庭經濟、提高身體素質、改善生活質量。年終，將為每名幫扶對象送去不低于800元的幫扶資金。各鄉鎮以利益導向引導群眾自覺執行計劃生育的力度也不斷加大。樟村坪鎮將所有惠農政策與計劃生育掛鉤，在落實合作醫療、大病救助、困難救助、建房補助等政策時，先過“計生審核關”，如該鎮桃坪河村對違法生育家庭取消鎮、村兩級建房補助6萬元，砦溝村為所有計劃生育家庭購買了養老保險，真正體現了對計劃生育家庭的優惠優先。全區累計有近3萬個家庭享受了計劃生育獎勵、扶助、救助政策，對群眾自覺實行計劃生育起到了積極引導作用。今年，我們將更加注重宣傳教育，更加注重利益導向。

3、依法規范生育行為。一是加大對違法生育行為的查處力度。雖然省市均已不將社會撫養費征收工作納入責任目標管理內容，但我區堅持將該項工作納入目標管理，督促基層對違法生育行為進行查處，維護生育秩序。全區近三個年度應征收社會撫養費對象338人，應征收社會撫養費312萬元，已征收164.6萬元，征收率52.71%。對拒不繳納社會撫養費的違法生育對象，我們與區法院聯合進行強制執行。、分別強制執行24例、17例。二是開展違法生育黨員清理查處工作。對極少數黨員違法生育問題，組織專班進行立案調查，按省委《關于共產黨員違反人口和計劃生育法律法規行為的黨紀處分的暫行規定》給予了嚴肅處理。加強對黨員干部的政策教育。在今年全區工作會上全文印發了省委《關于共產黨員違反人口和計劃生育法律法規行為的黨紀處分的暫行規定》，通過廣播、電視、網絡等媒體加強宣傳，并利用短信平臺向全區所有黨員及私營企業主共發送計生政策信息27000多條。三是堅持開展出生人口性別比綜合治理。在全區衛生醫療機構、計劃生育技術服務機構和鄉鎮（街道）、村（居委會）全面落實控制出生人口性別比的11項管理制度，規范了對b超、終止妊娠藥品、人流引產的管理，在所有醫療機構都設立了警示牌。每年與衛生、藥監等部門聯合組織專班，對各類醫療機構、個體診所、藥店等進行2次以上打擊“兩非”專項整治行動。目前，對一例群眾舉報私立醫療單位非法實施人工終止妊娠手術案件正在進行調查。四是全面開展村（居）民自治活動，全區100%的村（居）制定了村規民約，落實了生育合同管理。加強計劃生育協會建設，將發放5萬冊會員證，強化會員身份和職責，更進一步發揮在村（居）民自治中的作用。

（五）合力實施綜合治理，推動形成統籌格局

人口和計劃生育工作是一項復雜的社會系統工程，需要全社會齊抓共管。工作中，我們積極尋求各部門支持，合力加強綜合治理，推動了統籌解決人口問題格局的形成。各部門對人口計生工作的支持和配合力度不斷加大，措施不斷完善。多年來，與衛生部門共同加強“院站合一”模式下的鄉鎮服務站建設，使各項服務項目有序開展。與衛生、藥監等部門堅持開展出生性別比綜合治理工作。與民政部門聯合開展了免費婚檢的宣傳落實工作。與教育等部門聯合在各中小學開展了青春期性健康教育活動。與財政、勞動等部門配合，認真開展了各項獎扶政策的落實工作。與法院等部門堅持配合，加強了社會撫養費征收工作。公安、工商、勞動、城建、房管、經貿、衛生、民政等部門按照要求，實行了計劃生育信息“月報送”。與公安、工商、城建等部門常年配合，使流動人口管理和服務工作不斷加強。二是強化“一盤棋”觀念，建立信息交流平臺。區人口與計劃生育領導小組印發了《夷陵區流動人口計劃生育“以房管人”工作方案》，對流入人口落實了“以房管人”制度，落實了信息查驗和免費生殖健康服務等工作。，結合國家、省、市各級要求和部署，制定了流動人口計劃生育工作“三年三步走”、“全國一盤棋”工作規劃，進一步明確了各部門的職責和任務，加大了部門協作、雙邊協作的工作力度對于跨鄉鎮（街道）流動人口，區計生局每季度舉辦一次信息交流會；對于跨縣流動人口，每兩月參加市舉辦的信息交流會；對于跨市流動人口，充分利用全國流動人口計劃生育信息交換平臺，與流出地進行信息交流。-，共在全國流動人口計劃生育信息交換平臺交換重點已婚育齡婦女信息9000多條，提交率達到90%，反饋率達到100％。三是強化“同等服務”觀念，建立流動人口服務平臺。各級各單位按照“居住地管理、居民化服務”原則，全面落實了對流入已婚育齡婦女的免費服務工作。流入重點對象參加本地“三查”比例達到96.4%。四是強化維權監督，建立群眾監督平臺。嚴格執行國家計生委“流動人口、農民工計劃生育便民維權措施”的十條紀律，在“夷陵人口”網站上頌了對流動人口的服務事項，公布了便民維權信箱和舉報電話，接受群眾監督。

（六）健全“三大網絡”，步入干部隊伍建設新階段。

一是抓好行政管理網絡，建好計劃生育工作主力軍。近年來，我們致力于培養一支優秀的計生隊伍，運用現代管理手段做好計劃生育工作。區、鄉鎮（街道）兩級計劃生育工作做到了機構、人員、經費“三到位”，將一批年紀輕、政治素質高、業務能力強的優秀人員充實到計生干部隊伍，采取平時考核和年終考核的辦法，對他們的工作方法、服務水平、工作能力、創新意識進行評比表彰。為有效提高計生干部隊伍業務能力和工作水平，每年區、鄉層層舉辦計生業務知識、技術服務、計算機操作等培訓，僅全區舉行大型培訓班6期2200多人次，各鄉鎮（街道）都對村計生信息員進行了2次輪訓。全區區、鄉兩級專職計生干部（公務員）85人，40歲以下的占70%，大專以上文化程度80%。村計生工作人員、任務、報酬做到“三落實”。目前全區配備村（居委會）女計生委員220人，其中高中以上文化程度的占55%，40歲以下的占57%，計生委員的報酬、分別按不低于村（居委會）主職干部報酬80%、90%的標準予以落實，并與工作業績掛鉤。全區配備組級信息員4000余人，人員工資每人每年300元，并納入財政預算。精良的計生隊伍和日益提高的人員素質，營造了“我為計生事業作貢獻”的良好氛圍，涌現了一大批責任心強、無私奉獻、不計個人得失的基層計生委員和信息員。僅，組織區、鄉全體計生干部舉行了爭創國優的集體宣誓儀式。組織機關全體人員開展了學習《致加西亞的信》讀書評比活動，每人都寫了讀后感。并組織干部職工開展“勤政廉政”格言警句創作，將奮斗目標、服務宗旨、工作精神、公務員規范等制成醒目的標牌，懸掛于機關走廊，時刻提醒機關干部勤政為民、廉潔自律、爭先創優。為確保工作落實，要求全體干部職工轉變作風、深入基層，統一制作《下鄉工作日志》，每名干部職工均詳細填寫工作內容和工作效果，不定期進行檢查。局組織工作專班每月深入鄉、村指導。二是抓技術服務網絡，建好計劃生育工作服務隊。全區建立了以區計生服務站為龍頭、鄉鎮（街道）計生服務站為依托、村服務室為網點的技術服務網絡。，投資300多萬元對區計生服務站按“八統一”要求進行了標準化建設。對鄉鎮（街道）計劃生育服務站進行了規范化建設，在“計衛聯手”、“站院合一”的模式下設置計生服務科，配備專人，獨立核算，專項考核。對區計劃生育服務站22名技術服務人員，33名鄉鎮（街道）計劃生育技術服務人員，均實行了人頭經費財政全額預算，專戶專帳管理，確保區、鄉兩級計生服務站較好地履行技術服務、宣傳教育、培訓、藥具管理發放等職能。所有村（居）衛生室均配備一名女鄉村醫生從事計劃生育技術和婦幼保健服務工作。三是抓群眾自治網絡，建好計劃生育基層工作生力軍。我區在加強計劃生育部門行政管理的同時，著力推進計劃生育村（居）民自治，充分發揮村、組計生基層網絡和協會組織的主體作用，構建計劃生育民主參與、民主決策、民主管理、民主監督工作機制。幾年來，進一步規范完善了村（居）協會組織建設，在大型市場建立了流動人口計劃生育協會，發展了一批群眾基礎好、有影響力、有號召力、文化素質高、服務能力強、熱心公益事業的協會會員。鄉鎮（街道）、村（居委會）都形成了比較完備的《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村規民約》。所有村（居委會）都實行了計劃生育合同管理。在生育證辦理、獎勵扶助對象確認等關系群眾切身利益的事情上，充分發揮群眾民主討論、民主監督功能，確保政策執行公開、透明、準確。目前，全區實行計劃生育村民自治的村（居委會）達到了100%。

（七）創新管理手段，步入計劃生育信息化建設新階段。

以信息化建設引領。堅持以信息化建設引領基層基礎工作。一是實現五級聯網。先后投資100多萬元，按省定標準加強區人口計生信息中心機房建設，搭建了人口計生專用網絡和人口計生公眾信息網。先后4次投入70多萬元為區計生局機關和所有鄉鎮配備、更新電腦。近兩年，將信息化建設從區、鄉延伸到村（居）, 為部分村（居）配備了電腦，在80多個村（居）開通人口計生電子政務專網，初步實現了省、市、區、鄉、村政務互通、信息共享。二是實現全員管理。，按照全省統一要求和部署，克服人員不足、經費投入大的困難，舉全區之力扎實開展了全員人口信息數據庫建設工作。鴉鵲嶺鎮、分鄉鎮、小溪塔街辦成功完成了省全員管理試點任務。區鄉村三級共投入280萬元、組織3000余人參與，按照宣傳動員、組建專班、操作培訓、入戶核查、微機錄入、質量審核等步驟，全面完成了全員人口信息庫建設工作。共錄入526546人2474萬多條信息，全員人口信息覆蓋率達99.51%。通過建設全員人口信息數據庫，進一步摸清了家底，并實時掌握了人口規模、人口結構、人口分布和人口流動等情況，為衛生系統人員定編和教育校點布局提供了決策依據。三是實現部門共享。依托全員人口信息數據庫搭建了部門信息共享平臺，以區人口與計劃生育工作領導小組的名義下發了《夷陵區人口和計劃生育信息部門共享實施辦法》，實現了婚姻登記、嬰兒入戶、住院分娩、新生嬰兒計劃免疫等信息的網上傳輸和部門共享，有效地利用了部門信息，提高了工作效率。

（八）實施綜合改革，步入工作機制新階段。

綜合改革自實施以來，區委區政府成立了領導小組，下發了實施方案，按照市政府制定的“3+s推進方案”，結合我區實際，我們在積極穩妥推進“依法管理、村民自治、優質服務”工作機制改革的同時，把“夷陵區人口與計劃生育電子政務建設與應用”、“激勵機制”作為人口與計劃生育綜合改革的攻堅項目進行重點突破，實施“四化” 方略，即“項目化推進、規范化運作、數字化應用、社會化服務”，建立了育齡婦女信息管理和電子政務自動化辦公兩大系統，建立“激勵機制”，即在國家對農村部分計劃生育家庭落實獎勵扶助政策基礎上，積極研究、探索計劃生育激勵機制的建立，先后出臺并落實了獨生子女死亡傷殘家庭救助制度、落實長效節育措施獎勵制度、落實長效節育措施并發癥免費治療制度、獨生子女滿14周歲時一次性獎勵制度、企業獨生子女職工退休時一次性獎勵制度，通過近八年的綜合改革，一個全新的人口與計劃生育工作“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制已經形成。

雖然我區人口計生工作在十一五期間取得了一定成績，但也還存在一些問題，主要表現在：一是統籌解決人口問題的力度有待進一步加強。利益導向制度有待進一步完善。各相關部門在制定落實公共政策時，與基本國策的協調和銜接還不夠，缺乏對計劃生育家庭嚴格的獎懲措施。流動人口服務與管理、生育秩序的穩定還需全社會的共同努力。近3年我區有6名黨員違法生育。二是優質服務工作仍存在薄弱環節。長效節育措施落實及時率較低、出生人流比偏高。出生缺陷一級干預工作有待進一步加強。三是社會撫養費征收難。一部分征收對象執行能力差，一部分征收對象長期外出務工，少數有執行能力的拒不執行，即使法院上門征收效果也不理想。

第二篇：區人口與計劃生育十一五工作總結

夷陵區地處大巴山東麓與江漢平原的結合部，橫跨美麗的長江西陵峽東部兩岸，環抱世界最大水電工程——三峽大壩，素有“渝鄂咽喉”和“三峽門戶”之稱，是一個丘陵、半高山、高山兼容山區，也是是中國水電旅游名城宜昌市面積最大，人口最多的市轄行政區。全區轄11個鄉鎮、1個街辦、1個經濟開發區，183個村委會、16個居委會，1101個村民小組。耕地面積41897公傾，國土面積3224平方公里。截止到12月，全區總人口53.02萬人，其中戶籍人口52.1萬人。育齡婦女148332人，其中已婚育齡婦女112298人。全區總人口53.03萬人(含區外流入人口1.11萬人),其中男性268509人、女性252855人，男女性別比106.2，-全區共出生19530人，女性9478人，男女性別比106.16。十一五中期，區委、區政府始終把人口和計劃生育工作擺在可持續發展的首要位置，把計劃生育綜合改革作為社會各項改革的重要組成部分，從責任、經費、措施等各方面給予全力保障。

（一）強化領導責任，保障國策地位。

1、領導重視。歷年來，區委、區政府高度重視全區計生工作的統一部署，一貫堅持將計生工作會議作為全區第一個重要會議召開，黨政主要領導都參加會議并講話，親自安排部署全區人口和計劃生育工作。堅持實行黨委、政府定期辦公制，對人口和計劃生育工作進行統籌安排和專題研究。至，區委、區政府先后召開了12次區委常委會議、區政府區長辦公會議，重點研究解決了計劃生育經費投入、表彰獎勵、一票否決、利益導向機制建設、流動人口管理、工作隊伍建設等12個方面的具體問題。堅持將人口和計劃生育工作納入各級黨委、政府重大事項的督查范圍，定人、定責、定期、定項進行督辦，由區委督查室、區政府督查室定期下發督辦通報，目標任務工作半年一督辦，重點工作實行一月一督辦，階段性工作一周一督辦。、、，連續三年，區委、區政府組織工作專班，由區委、區人大、區政府、區政協領導帶隊，對全區13鄉鎮（街辦）、夷陵開發區及16個區直部門的計劃生育工作進行了全面指導和督查。所有鄉鎮（街道）堅持每季度對人口和計劃生育工作專題辦公，及時解決工作難題。全區上下形成了黨委政府高度重視、區直部門齊抓共管、責任單位真抓實干、全面落實人口和計劃生育工作目標的濃厚氛圍。

2、責任落實。一是“一把手”負總責。多年來，區政府區長堅持與各鄉鎮（街道）、區直各部門主要負責人簽訂計劃生育工作目標責任狀，不斷強化計劃生育目標管理責任制。二是全社會齊抓共管。區、鄉（鎮）、村層層建立領導聯系計劃生育工作制度，全體區級領導聯系鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）領導聯系村（居委會），村干部聯系組，區直部門干部聯系所屬二級單位，實行分管工作與計劃生育工作“一崗雙責”、綜合評價、捆綁考核。三是嚴格執行“一票否決”制。我們嚴把三個關口，推行領導干部計劃生育任期考核、離職審計和追蹤獎懲制度，實行“一票否決”制。嚴把年終考核關，區委區政府年終對鄉鎮（街辦）、區直部門工作進行考核時，計生部門必須參加，并提供計劃生育目標完成情況。凡是沒有完成計劃生育責任目標的，一律不得被評定為“優秀”等次；嚴把評先表模關，區委區政府在評選本級表彰或推薦上級表彰單位和人選時，計生部門必須參加審定，對有違反計劃生育法律法規及不履行計劃生育職責義務的，實行“一票否決”，以來，共對5個單位、人人實行“一票否決”；嚴把干部提拔任用關，區委區政府在提拔任用干部時，征求計生部門意見，對違反計劃生育法律法規或不履行計劃生育職責義務的不予提拔使用。如全區村支書公務員招考錄用時，就有二個村的書記因計劃生育被“一票否決”，對一名提名政協委員進行否決。

3、投入到位。為確保全區人口和計劃生育事業的健康發展，穩定來之不易的低生育水平，我區以保障投入、監管問效為重點，建立了經費投入長效機制。一是堅持投入標準。全區財政在人均3.09元的基礎上，每年按人平0.75元的標準遞增，全區本級財政投入372.1萬元，人均達到6.84元，財政轉移支付資金按人平1.8元標準落實70.92萬元。，區級計劃生育事業費按照“增長幅度高于財政收入增長幅度”的要求，區財政預算內實際撥付人口和計劃生育事業費516萬元（其中本級財政投入442.83萬元,轉移支付73.17萬元），比增長16.5%，高于財政經常性收入增長的1.6%，人平達到9.48元。我區財政預算內預算人口和計劃生育事業費591萬元（其中本級財政預算517.83萬元,轉移支付73.17萬元），比增長14.5%，高于財政經常性收入預算增長的1.5%，人平達到10.86元。無論財政多么緊張、多么困難，區委區政府對計劃生育事業費優先保障，對區直部門經費預算普遍壓縮20%，唯獨對計劃生育事業費不減反增，目前，全區計劃生育事業費[1]

第三篇：十一五人口與計劃生育綜合治理工作總結

十一五人口與計劃生育綜合治理工作總結

今年是十一五規劃的最后一年，在十一五期間，我們廣播電影電視局始終高度重視人口和計劃生育工作的宣傳，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，不斷改革創新、與時俱進。圍繞市委、市政府給我局下達的計劃生育工作任務，進一步完善本系統人口和計劃生育工作考評機制，堅持抓好計生經常性工作，緊緊圍繞“穩定低生育水平，提高出生人口素質”目標，以人的全面發展為中心，嚴格要求，狠抓落實，圓滿完成了人口計劃生育工作目標管理任務，為保證我市十一五人口與計劃生育規劃的順利完成，做出了我們應有的貢獻。現將我局十一五期間人口與計劃生育綜合治理工作情況總結如下：

一、高度重視 精心組織 落實責任

多年來，我局把計生工作納入局務重要議事日程，按照黨政一把手親自抓、負總責，層層落實任務、明確責任的要求，調整充實了人口與計劃生育領導小組，組長由局長劉紹斌擔任，副局長賈卓夫、郭剛為副組長，成員為劉春芝、韓志君、張國清、張立秋、姜永偉，確定劉春芝為計生專管員，我局堅決貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《人口與計劃生育條例》，注重增強全體干部、職工的計生意識，組織大家學習有關法律法規，局領導按時參加市計生工作會議，及時傳達貫徹有關會議精神，并抓好計生工作的落實。堅持把計生工作列入年終重要考核內容，主要領導與各臺、站、室簽訂《廣電局計劃生育目標管理責任書》，把計生工作作為一項硬性指標層層分解到局各部門，抓好落實，并把計生工作與年終考核、與評先創優、與績效考評等等掛鉤，實行“一票否決”。

二、立足媒體 強化宣傳 營造氛圍

對于人口與計劃生育宣傳，我們納入廣播電影電視宣傳的重要內容，做到了專人負責。

在人口與計劃生育宣傳上，我局把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，以弘揚婚育新風為主線，指導和督促廣播和電視臺辦好人口與計劃生育專題欄目，開展經常性的人口與計劃生育公益性宣傳。我局與計生局聯合舉辦廣播電視《人口與計生》專欄，每周4檔，做好人口與計生政策法規解讀工作，開設了四個專題小板塊，一是《計劃生育政策法規專欄》，做到及時將計劃生育有關政策法規在廣播和電視上進行宣傳，讓廣大人民群眾及時了解國家計生工作的政策、法規；二是《計劃生育基礎知識宣傳欄》，該版塊主要是通過廣播、電視節目，把計劃生育的基礎知識向廣大人民群眾宣傳，做到家喻戶曉；三是《計劃生育生殖保健知識》版塊，在廣播、電視中向群眾宣傳生殖保健知識；四是其它方面的宣傳，積極開展了計劃生育婚育文化宣傳、人口理論知識和國家計生政策宣傳，為計生工作營造良好的輿論氛圍。

同時，利用新聞和專題欄目，對人口與計劃生育工作的重要新聞，對人口與計劃生育的宣傳活動，對基層計劃生育工作取得的成績、好的做法和新鮮經驗以及掛點村、社區共創共建活動，都及時進行采訪報道，達到了較好的宣傳效果。從以來，我們除分別在電視臺和電臺免費開設了《人口與計生》欄目外，還在《九臺新聞》、《視點》和專題《民生在線》節目中開辟了計劃生育專欄，集中進行新聞報道。在內容上，我局以構建和諧社會為引領，重點宣傳了少生優生和計生服務。通過《查處計生隱患》、《齊抓共管 治理性比例失調》、《計生大家談》等一系列節目的報道，讓大家認識到了構建和諧社會首先是人與自然的和諧，人口過度增長和性比例失調必然導致人與自然之間關系的緊張，會引發人與社會、人與人之間的矛盾，有效提高了大家的人口與計生意識。計生服務宣傳我們突出了九臺人口與計生工作的特點，如關愛女孩、“一幫一”助學、兌現女孩家庭獎勵等，通過宣傳使活動深入人心，受到了社會各界的大力支持，贏得了群眾的廣泛參與。我們還以“3.8”婦女節、“7.11”世界人口日、“9.1”人口與計劃生育法宣傳日、“9.25”公開信紀念日、“10.28”男性健康日、“12.1”世界艾滋病日等活動為契機，大力宣傳了我國人口發展形勢和人口發展戰略，宣傳了以人為本的科學發展觀，重點宣傳了關愛女孩和男女平等的婚育觀念及生殖健康科普知識。我們還通過電視開展了一系列的人口與計劃生育社會公益性宣傳。

幾年來，累計播出人口與計生工作電視新聞209條，廣播節目192條，各類計生公益廣告90多條（次），為我市營造了良好的計劃生育環境。

三、突出重點 履行職責 抓好落實

一是根據計生局的要求，按規定建立好計生工作臺帳，及時變更育齡婦女信息和有關報表。二是按照人口與計劃生育管理目標，我局做到了：計劃生育政策符合率、獨生子女辦證率、節育措施及時到位率、法定獎勵兌現率、晚婚晚育率、干部計劃生育基本知識知曉率均達到100%，幾年來沒有干部職工違反計生政策。三是計生領導小組認真督促、核查已婚女職工的準生證、上環證、獨生子女證等證件，并健全完善了有關檔案；

四、是重視關心婦女工作，制定了一系列優惠政策。如：組織全局(包括鄉鎮站、退休女職工)婦女參加體檢，完善了女職工健康檔案。五是對生活困難的職工采取扶貧幫困措施。我局在做好系統內計劃生育工作的同時，大力督促幫助聯系掛點鄉村抓好計生工作，從人力、物力、財力上提供支持，派出專人和車輛參加掛點村計劃生育集中行動。

十一五期間，我局在人口和

計劃生育工作方面雖取得了一定成績，為全市計生工作做出了一定的貢獻，但計生工作是一項要常抓不懈的工作，在十二五期間，我局要繼續貫徹落實科學發展觀，充分利用廣播電視媒體，發揮職能作用，加強計劃生育政策法規的宣傳教育工作，廣泛深入地開展計生政策法規宣傳，營造良好的宣傳氛圍，大力推行新型生育文化，為全市人口與計生工作做出更大的貢獻。[蓮山 課件]

xx市廣播電影電視管理局

11月22日

第四篇：縣“十一五”期間人口與計劃生育工作總結

縣“十一五”期間人口與計劃生育工作總結

縣“十一五”期間人口與計劃生育工作總結

縣“十一五”期間人口與計劃生育工作總結

為了掌握我縣“十一五”期間人口和計劃生育事業發展情況，科學編制“十二五”規劃，為正確指導今后的人口和計劃生育工作提供科學依據。按照榆政人口計生發〔〕61號文件精神，結合我縣實際，進行了認真調查、核實和數據分析，現將我縣“十一五”人口與計劃生育事業發展情況總結分析如下：

我縣地處陜西省最北端，轄7鎮13鄉，334個行政村，10個社區居委會。全縣總戶數為56481戶，總人口為214857人，其中農業人口為177461人，占總人口的82.6%。全縣共有育齡婦女47989人，其中已婚育齡婦女38348人，占總人口的18.5%。其中零孩1641人，一孩12112人，二孩14094人，雙女戶228人，多孩10341人；累計落實各項節育措施35168人，其中上環10268例，絕育22278例，藥具2550例。綜合節育率達91.7%。

1、人口計劃執行情況良好。

“十一五”期間，全縣各級堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹落實中央《決定》精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，在市計生局精心指導下和縣委、政府正確領導下，在廣大計生干部的共同努力下，我縣計劃生育工作水平穩步提高，人口增長勢頭得到有效控制，人口出生率控制在10‰以內，自增率穩定在5‰以內，人口再生產進入低出生、低死亡、低增長時期，出生人口符合政策生育率在95%以上。底總人口控制在21.5萬以內，完成市上下達的人口計劃目標。為全縣的經濟、資源、環境的協調發展創造了良好的人口環境。

2、進一步強化了“三個一”領導機制。

“十一五”以來，我縣人口與計劃生育工作擺在了縣、鄉兩級黨委、政府的重要議事日程?？h委、縣政府先后制訂出臺了一系列文件，為全縣人口與計劃生育工作提供了切實可行的政策依據。針對工作中存在的突出問題，及時召開專題會議研究解決。認真落實了人口與計劃生育工作目標管理責任制，按照市上下達我縣的人口與計劃生育責任目標，進行層層分解量化，逐級簽訂責任書，嚴格落實“一票否決”制度，嚴格考核獎懲，兌現工作責任。進一步加大經費的投入力度?！笆晃濉逼陂g，全縣農村轉移支付資金劃撥計劃生育經費460萬元，劃撥計劃生育事業費319萬元，保證了計劃生育各項工作的正常運轉。

3、宣傳教育工作得到進一步加強。

“十一五”期間，我縣在計劃生育宣傳教育工作中，投入大量的人力、物力、財力，在全縣范圍內開展了全方位、多形式、系統化的宣傳教育工作，截止目前，全縣共建成10條國策街，8個國策門，3條國策路。電視臺《計生之窗》欄目14年未間斷，“十一五”期間共播出200余期，在《報》刊登計生知識問答300多期，制作散發計劃生育“一法五規”、生殖健康知識讀本等宣傳品30余萬冊，累計投資達15萬元。積極組織宣傳培訓工作，使各級干部進一步轉變了工作思路和工作方式，通過長期不懈的宣傳教育，人們的婚育觀念較“九五”大有改觀，“多子多?！薄ⅰ梆B兒防老”等舊觀念逐步消除，晚婚晚育，少生優生的典型逐步取代了過去的一些搶生、偷生現象，計劃生育政策法規、優生優育、生殖健康等知識基本上做到了家喻戶曉，激發了廣大群眾建立新型婚育文化的熱情。在抽查的300名已婚育齡婦女中，249名家中有計劃生育宣傳品，入戶率達83%，231人對計劃生育生殖健康知識有所了解，已婚育齡婦女對計劃生育工作滿意人數為276人。

4、基層網絡建設進一步健全。

“十一五”以來，我縣對計劃生育隊伍不斷充實，待遇進一步落實。全縣共有344個村（居）委會，村村有專職計生副村長，在344人中，初中以上文化程度就有307人，待遇報酬由鄉（鎮）政府在計劃生育轉移支付資金中兌現，使他們真正擔負起應盡的職責，從而為我縣的計劃生育工作提供堅實的基礎。全縣共建立了村級計生協會組織344個，會員人數發展到22458人，占全縣總人口的10.42%。我縣共有縣級服務站1個，達到省級優秀服務站標準，20個鄉鎮服務站，達到市級優秀服務站標準15個，縣鄉兩級服務站有技術人員118人，其中取得計生技術服務合格證人數84人，取得高級職稱的有4人，取得中級職稱的有8人。近兩年來，我縣為不斷提高技術人員的服務水平，縣服務站每年對鄉鎮服務站技術人員輪訓三個月，縣服務站8名技術人員到省市大醫院進行技術進修，為全縣計劃生育工作的順利開展提供了有力的技術支持。

5、利益導向機制逐步完善。

以前，由于獨生子女戶及雙女結扎戶的優惠政策得不到根本落實，農村領取獨生子女證戶數較少?！笆晃濉币詠?，隨著計劃生育工作水平的不斷提高，工作方法逐步轉變，工作機制進一步完善，計劃生育優惠政策得到了進

一步落實。截止底，全縣共領取獨生子女證戶數達到5836戶，其中農村領取獨生子女父母光榮證的有4469戶，占到全縣農村一孩戶的48.1%。獨生子女保健費全部按標準（5元/戶/月）落實到位，為968戶獨生子女戶和187戶雙女戶家庭兌現了其他優惠政策（如獨生子女減免雜費、辦理養老保險等）。今年，按照中省市有關文件精神要求，對部分農村計劃生育家庭實行獎勵扶助，我縣先后經過三次摸底，共調查核實出符合條件的72人，獎勵扶助金已全部落實到位。極大地調動了廣大育齡群眾少生優生和支持計劃生育工作的積極性。

6、建立了計劃生育信息網絡平臺，提高管理水平?！笆濉逼陂g，我縣雖然投資40多萬元為各鄉鎮配備了微機，安裝了計劃生育信息軟件，但由于諸多原因，還是沒能運行起來。“十一五”以來，全縣共投入50多萬元用于信息網絡建設，先后對27名縣鄉微機操作人員進行了上崗培訓，增強了操作技能，于底實現了市、縣、鄉三級聯網，截止目前，38348名已婚育齡婦女的個案信息全部錄入，為創建育齡婦女信息系統甲級縣奠定了堅實的基礎，提高了計劃生育工作現代化的管理與服務水平。

7、基層基礎工作進一步強化。

“十一五”以來，我們把計劃生育工作的重點放在基層，通過“綜合服務鄉鎮”的創建，使計劃生育優質服務工作得到進一步加強。不斷完善村級網絡建設，逐步推行“縣指導、鄉負責、村為主、組配合、戶落實”的工作格局，加快“自治村”的創建步伐，截止目前，全縣共創建“自治村”25個，創建“合格村”37個。通過抓兩頭、帶中間，培植了亮點，攻克了難點，樹立了典型，有效地促進了我縣人口與計劃生育工作重心下移，推進了村為主工作進程。

8、實施綜合治理，提高依法管理水平

在流動人口管理方面，轉變了工作思路和工作方法，變集中清查為經常性上門服務。在縣城區將流動人口納入社區管理，建立了“屬地管理、居民自治、單位負責、社區服務”的管理機制，同時積極協調各相關部門，認真落實“憑一證辦多證”和“房主、業主負責制”的工作機制，收到了明顯效果。在干部職工管理方面，進一步明確了思路，規范了程序，建立了“單位負責、條條保證、以塊為主、條塊結合”的干部職工管理新格局，從強化三查工作入手，重點落實了“雙向管理”體制。同時加大了干部職工“六假”案件的查處力度，在晉職晉級、提拔調動、評優樹模等方面嚴把計劃生育政策審查關，為進一步規范干部職工管理奠定了基礎。針對出生嬰兒性別比偏高的問題，重點采取了生育二胎只給一次性機會、跟蹤服務和定點分娩等關鍵措施。嚴格b超管理，落實了操作人員的責任。嚴厲打擊b超鑒定胎兒性別、溺棄、隱瞞女嬰的不法行為。經過治理，新生人口性別比偏高的勢頭有所遏制。依法行政是計劃生育管理的核心，為了切實維護廣大育齡群眾的合法利益，我們從強化法制教育，提高計生干部的執法水平入手，完善相關制度，嚴格依法辦事，認真落實“七不準”規定，嚴明計生干部紀律。今年未發生一例因工作不當而引發的重大惡性事件。

9、積極開展生殖健康全程服務?！笆晃濉逼陂g，各鄉鎮、縣計生服務站創造條件，因地制宜，積極開展了各項服務工作。首先各級服務站免費為廣大育齡婦女提供“三查”、“四術”服務。其次，突出對育齡群眾的查病治病工作，各級服務站始終貫徹防病治病的服務宗旨，充分保證廣大育齡婦女的身心健康。積極組織人員參加省計生委組織的百車千村送健康活動,受到廣大育齡群眾的好評。在每年的“7·11”世界人口日之際，各級服務站上街開展義診活動，第三，積極開展“五期”教育和優生優育系列咨詢服務，各鄉鎮通過鄉、村人口學校，每季度對所轄育齡婦女有針對性地進行一次“五期”教育和優生優育教育，同時提供避孕節育技術及生殖保健系列服務，逐步實施出生缺陷干預工程，提高出生人口素質。

10、加強干部隊伍和行業作風建設。

為了適應新形勢下計生工作的需要，我們始終立足于教育和提高干部素質，堅持走群眾路線，開門搞整頓，自覺接受群眾監督，積極開展批評和自我批評，堅持邊整邊改和抓好工作相結合，確保了作風建設扎實有效。進一步加強了計生隊伍思想、作風、紀律廉政能力建設，提高了計生系統依法管理、依法行政和優質服務水平，推動了行業作風的根本好轉，促進了計劃生育工作的順利開展。

當前全縣計劃生育工作雖然取得了一定實效，但面臨的人口形勢依然十分嚴峻，計劃生育工作發展的難度很大，困難較多，主要表現在：

1、個別領導對計劃生育工作認識不足。在計劃生育工作中黨政領導親自抓、負總責是做好當前計劃生育工作的根本保證。個別領導對計劃生育工作談得多、做得少，對計劃生育工作的重視只是寫在文件上，落到口頭上。各級領導應做到親自抓、負總責。做到認識到位，領導到位，責任到位，對計劃生育工作不負責任的要堅決實行“一票否決”。

2、綜合治理人口的計劃生育工作機制有待于進一步完善。計劃生育工作是一項系統工程，需要全社會的努力更需要相關部門的齊抓共管。隨著市場經濟的進一步發展許多新的人口問題表現的相當突出，如流動人口數量不斷增加，失業下崗人數大量增加，婚姻登記制度改革，非婚同居生育、早婚早育大量出現，計劃生育工作難度增大，各有關部門應切實落實“單位負責、條條保證、以塊為主、條塊結合”的十六字方針和流動人口“房業主負責制”，更需要相互配合，齊抓共管，真正建立一套行之有效的綜合治理人口問題的新路子。

3、開展“關愛女孩”行動收效甚微，出生嬰兒性別比仍然較高。性別比失衡問題是社會廣泛關注的焦點問題，它將關系到下一代人的婚姻和社會安定。“九五”期間我縣的出生嬰兒性別比比正常稍高，自“十一五”以來，出生人口性別比失衡日趨嚴重，主要是二孩出生性別比，我縣由的115升至的267，這一問題不得不引起我們高度重視。計生、衛生、藥監等部門應加強b超的管理，加大使用的監管力度，嚴格禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴格實行定點分娩和二孩生育只給一次機會制度，從根本上治理出生人口性別比；加大非法鑒定胎兒性別、溺棄女嬰等的違法事件的查處力度。

4、利益導向機制仍不健全，群眾自覺實行計劃生育的積極性有待進一步提高。完善農村計劃生育利益導向機制，落實各項優惠政策是做好新時期計劃生育工作的基礎，改變過去那種少獎多罰為重獎少罰的工作方法。今后要加大國家對實行計劃生育獎勵扶助政策的宣傳力度，嚴格按照中省市有關對農村部分家庭實行獎勵扶助文件精神，做到“一個不能多，一個不能少，一個不能錯”的原則，落實好獨生子女戶和雙女結扎戶的優惠政策，建立和完善保障制度，解決育齡群眾的后顧之憂，從而更好地執行計劃生育政策。

5、強化屬地管理，實現流動人口計生綜合治理。流動人口的計劃生育工作是當前計劃生育工作重點和難點。由于市場經濟的快速發展，農村人口，尤其是年輕的育齡人口大量涌入城市，加之目前流動人口管理不到位，“憑一證辦多證”、“房（業）主負責制”機制還沒有真正落實，給計劃生育管理工作帶來諸多不便。由于我縣各鄉鎮的流出人口大部分在本縣范圍內，多數鄉鎮在流入人口較集中的鎮、新民等鄉鎮設立三查點，按季為流出育齡婦女提供三查等上門服務。我縣截止3月底，流出育齡人口18413人，辦理《婚育證》15762人，辦證率僅為85.6%；同期流入育齡人口13191人，持《婚育證》11925人，持證率為90.4%。全縣1-3月份應三查重點對象有18651人，實際已三查18390人，三查率為98.6%。

第五篇：廣電局十一五人口與計劃生育綜合治理工作總結

十一五人口與計劃生育綜合治理工作總結

今年是十一五規劃的最后一年，在十一五期間，我們廣播電影電視局始終高度重視人口和計劃生育工作的宣傳，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，不斷改革創新、與時俱進。圍繞市委、市政府給我局下達的計劃生育工作任務，進一步完善本系統人口和計劃生育工作考評機制，堅持抓好計生經常性工作，緊緊圍繞“穩定低生育水平，提高出生人口素質”目標，以人的全面發展為中心，嚴格要求，狠抓落實，圓滿完成了人口計劃生育工作目標管理任務，為保證我市十一五人口與計劃生育規劃的順利完成，做出了我們應有的貢獻?，F將我局十一五期間人口與計劃生育綜合治理工作情況總結如下：

一、高度重視 精心組織 落實責任

多年來，我局把計生工作納入局務重要議事日程，按照黨政一把手親自抓、負總責，層層落實任務、明確責任的要求，調整充實了人口與計劃生育領導小組，組長由局長劉紹斌擔任，副局長賈卓夫、郭剛為副組長，成員為劉春芝、韓志君、張國清、張立秋、姜永偉，確定劉春芝為計生專管員，我局堅決貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《人口與計劃生育條例》，注重增強全體干部、職工的計生意識，組織大家學習有關法律法規，局領導按時參加市計生工作會議，及時傳達貫徹有關會議精神，并抓好計生工作的落實。堅持把計生工作列入年終重要考核內容，主要領導與各臺、站、室簽訂《廣電局計劃生育目標管理責任書》，把計生工作作為一項硬性指標層層分解到局各部門，抓好落實，并把計生工作與年終考核、與評先創優、與績效考評等等掛鉤，實行“一票否決”。

二、立足媒體 強化宣傳 營造氛圍

對于人口與計劃生育宣傳，我們納入廣播電影電視宣傳的重要內容，做到了專人負責。在人口與計劃生育宣傳上，我局把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，以弘揚婚育新風為主線，指導和督促廣播和電視臺辦好人口與計劃生育專題欄目，開展經常性的人口與計劃生育公益性宣傳。我局與計生局聯合舉辦廣播電視《人口與計生》專欄，每周4檔，做好人口與計生政策法規解讀工作，開設了四個專題小板塊，一是《計劃生育政策法規專欄》，做到及時將計劃生育有關政策法規在廣播和電視上進行宣傳，讓廣大人民群眾及時了解國家計生工作的政策、法規；二是《計劃生育基礎知識宣傳欄》，該版塊主要是通過廣播、電視節目，把計劃生育的基礎知識向廣大人民群眾宣傳，做到家喻戶曉；三是《計劃生育生殖保健知識》版塊，在廣播、電視中向群眾宣傳生殖保健知識；四是其它方面的宣傳，積極開展了計劃生育婚育文化宣傳、人口理論知識和國家計生政策宣傳，為計生工作營造良好的輿論氛圍。同時，利用新聞和專題欄目，對人口與計劃生育工作的重要新聞，對人口與計劃生育的宣傳活動，對基層計劃生育工作取得的成績、好的做法和新鮮經驗以及掛點村、社區共創共建活動，都及時進行采訪報道，達到了較好的宣傳效果。從以來，我們除分別在電視臺和電臺免費開設了《人口與計生》欄目外，還在《九臺新聞》、《視點》和專題《民生在線》節目中開辟了計劃生育專欄，集中進行新聞報道。在內容上，我局以構建和諧社會為引領，重點宣傳了少生優生和計生服務。通過《查處計生隱患》、《齊抓共管 治理性比例失調》、《計生大家談》等一系列節目的報道，讓大家認識到了構建和諧社會首先是人與自然的和諧，人口過度增長和性比例失調必然導致人與自然之間關系的緊張，會引發人與社會、人與人之間的矛盾，有效提高了大家的人口與計生意識。計生服務宣傳我們突出了九臺人口與計生工作的特點，如關愛女孩、“一幫一”助學、兌現女孩家庭獎勵等，通過宣傳使活動深入人心，受到了社會各界的大力支持，贏得了群眾的廣泛參與。我們還以“3.8”婦女節、“7.11”世界人口日、“9.1”人口與計劃生育法宣傳日、“9.25”公開信紀念日、“10.28”男性健康日、“12.1”世界艾滋病日等活動為契機，大力宣傳了我國人口發展形勢和人口發展戰略，宣傳了以人為本的科學發展觀，重點宣傳了關愛女孩和男女平等的婚育觀念及生殖健康科普知識。我們還通過電視開展了一系列的人口與計劃生育社會公益性宣傳。

幾年來，累計播出人口與計生工作電視新聞209條，廣播節目192條，各類計生公益廣告90多條（次），為我市營造了良好的計劃生育環境。

三、突出重點 履行職責 抓好落實

一是根據計生局的要求，按規定建立好計生工作臺帳，及時變更育齡婦女信息和有關報表。二是按照人口與計劃生育管理目標，我局做到了：計劃生育政策符合率、獨生子女辦證率、節育措施及時到位率、法定獎勵兌現率、晚婚晚育率、干部計劃生育基本知識知曉率均達到100%，幾年來沒有干部職工違反計生政策。