第一篇：縣“十一五”期間人口與計劃生育工作總結

縣“十一五”期間人口與計劃生育工作總結

為了掌握我縣“十一五”期間人口和計劃生育事業發展情況，科學編制“十二五”規劃，為正確指導今后的人口和計劃生育工作提供科學依據。按照榆政人口計生發〔〕61號文件精神，結合我縣實際，進行了認真調查、核實和數據分析，現將我縣“十一五”人口與計劃生育事業發展情況總結分析如下：

我縣地處陜西省最北端，轄7鎮13鄉，334個行政村，10個社區居委會。全縣總戶數為56481戶，總人口為214857人，其中農業人口為177461人，占總人口的82.6%。全縣共有育齡婦女47989人，其中已婚育齡婦女38348人，占總人口的18.5%。其中零孩1641人，一孩12112人，二孩14094人，雙女戶228人，多孩10341人；累計落實各項節育措施35168人，其中上環10268例，絕育22278例，藥具2550例。綜合節育率達91.7%。

1、人口計劃執行情況良好。

“十一五”期間，全縣各級堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹落實中央《決定》精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，在市計生局精心指導下和縣委、政府正確領導下，在廣大計生干部的共同努力下，我縣計劃生育工作水平穩步提高，人口增長勢頭得到有效控制，人口出生率控制在10‰以內，自增率穩定在5‰以內，人口再生產進入低出生、低死亡、低增長時期，出生人口符合政策生育率在95%以上。底總人口控制在21.5萬以內，完成市上下達的人口計劃目標。為全縣的經濟、資源、環境的協調發展創造了良好的人口環境。

2、進一步強化了“三個一”領導機制。

“十一五”以來，我縣人口與計劃生育工作擺在了縣、鄉兩級黨委、政府的重要議事日程。縣委、縣政府先后制訂出臺了一系列文件，為全縣人口與計劃生育工作提供了切實可行的政策依據。針對工作中存在的突出問題，及時召開專題會議研究解決。認真落實了人口與計劃生育工作目標管理責任制，按照市上下達我縣的人口與計劃生育責任目標，進行層層分解量化，逐級簽訂責任書，嚴格落實“一票否決”制度，嚴格考核獎懲，兌現工作責任。進一步加大經費的投入力度。“十一五”期間，全縣農村轉移支付資金劃撥計劃生育經費460萬元，劃撥計劃生育事業費319萬元，保證了計劃生育各項工作的正常運轉。

3、宣傳教育工作得到進一步加強。

“十一五”期間，我縣在計劃生育宣傳教育工作中，投入大量的人力、物力、財力，在全縣范圍內開展了全方位、多形式、系統化的宣傳教育工作，截止目前，全縣共建成10條國策街，8個國策門，3條國策路。電視臺《計生之窗》欄目14年未間斷，“十一五”期間共播出200余期，在《報》刊登計生知識問答300多期，制作散發計劃生育“一法五規”、生殖健康知識讀本等宣傳品30余萬冊，累計投資達15萬元。積極組織宣傳培訓工作，使各級干部進一步轉變了工作思路和工作方式，通過長期不懈的宣傳教育，人們的婚育觀念較“九五”大有改觀，“多子多福”、“養兒防老”等舊觀念逐步消除，晚婚晚育，少生優生的典型逐步取代了過去的一些搶生、偷生現象，計劃生育政策法規、優生優育、生殖健康等知識基本上做到了家喻戶曉，激發了廣大群眾建立新型婚育文化的熱情。在抽查的300名已婚育齡婦女中，249名家中有計劃生育宣傳品，入戶率達83%，231人對計劃生育生殖健康知識有所了解，已婚育齡婦女對計劃生育工作滿意人數為276人。

4、基層網絡建設進一步健全。

“十一五”以來，我縣對計劃生育隊伍不斷充實，待遇進一步落實。全縣共有344個村（居）委會，村村有專職計生副村長，在344人中，初中以上文化程度就有307人，待遇報酬由鄉（鎮）政府在計劃生育轉移支付資金中兌現，使他們真正擔負起應盡的職責，從而為我縣的計劃生育工作提供堅實的基礎。全縣共建立了村級計生協會組織344個，會員人數發展到22458人，占全縣總人口的10.42%。我縣共有縣級服務站1個，達到省級優秀服務站標準，20個鄉鎮服務站，達到市級優秀服務站標準15個，縣鄉兩級服務站有技術人員118人，其中取得計生技術服務合格證人數84人，取得高級職稱的有4人，取得中級職稱的有8人。近兩年來，我縣為不斷提高技術人員的服務水平，縣服務站每年對鄉鎮服務站技術人員輪訓三個月，縣服務站8名技術人員到省市大醫院進行技術進修，為全縣計劃生育工作的順利開展提供了有力的技術支持。

5、利益導向機制逐步完善。

以前，由于獨生子女戶及雙女結扎戶的優惠政策得不到根本落實，農村領取獨生子女證戶數較少。“十一五”以來，隨著計劃生育工作水平的不斷提高，工作方法逐步轉變，工作機制進一步完善，計劃生育優惠政策得到了進

一步落實。截止底，全縣共領取獨生子女證戶數達到5836戶，其中農村領取獨生子女父母光榮證的有4469戶，占到全縣農村一孩戶的48.1%。獨生子女保健費全部按標準（5元/戶/月）落實到位，為968戶獨生子女戶和187戶雙女戶家庭兌現了其他優惠政策（如獨生子女減免雜費、辦理養老保險等）。今年，按照中省市有關文件精神要求，對部分農村計劃

生育家庭實行獎勵扶助，我縣先后經過三次摸底，共調查核實出符合條件的72人，獎勵扶助金已全部落實到位。極大地調動了廣大育齡群眾少生優生和支持計劃生育工作的積極性。

6、建立了計劃生育信息網絡平臺，提高管理水平。

“十五”期間，我縣雖然投資40多萬元為各鄉鎮配備了微機，安裝了計劃生育信息軟件，但由于諸多原因，還是沒能運行起來。“十一五”以來，全縣共投入50多萬元用于信息網絡建設，先后對27名縣鄉微機操作人員進行了上崗培訓，增強了操作技能，于底實現了市、縣、鄉三級聯網，截止目前，38348名已婚育齡婦女的個案信息全部錄入，為創建育齡婦女信息系統甲級縣奠定了堅實的基礎，提高了計劃生育工作現代化的管理與服務水平。

7、基層基礎工作進一步強化。

“十一五”以來，我們把計劃生育工作的重點放在基層，通過“綜合服務鄉鎮”的創建，使計劃生育優質服務工作得到進一步加強。不斷完善村級網絡建設，逐步推行“縣指導、鄉負責、村為主、組配合、戶落實”的工作格局，加快“自治村”的創建步伐，截止目前，全縣共創建“自治村”25個，創建“合格村”37個。通過抓兩頭、帶中間，培植了亮點，攻克了難點，樹立了典型，有效地促進了我縣人口與計劃生育工作重心下移，推進了村為主工作進程。

8、實施綜合治理，提高依法管理水平

在流動人口管理方面，轉變了工作思路和工作方法，變集中清查為經常性上門服務。在縣城區將流動人口納入社區管理，建立了“屬地管理、居民自治、單位負責、社區服務”的管理機制，同時積極協調各相關部門，認真落實“憑一證辦多證”和“房主、業主負責制”的工作機制，收到了明顯效果。在干部職工管理方面，進一步明確了思路，規范了程序，建立了“單位負責、條條保證、以塊為主、條塊結合”的干部職工管理新格局，從強化三查工作入手，重點落實了“雙向管理”體制。同時加大了干部職工“六假”案件的查處力度，在晉職晉級、提拔調動、評優樹模等方面嚴把計劃生育政策審查關，為進一步規范干部職工管理奠定了基礎。針對出生嬰兒性別比偏高的問題，重點采取了生育二胎只給一次性機會、跟蹤服務和定點分娩等關鍵措施。嚴格b超管理，落實了操作人員的責任。嚴厲打擊b超鑒定胎兒性別、溺棄、隱瞞女嬰的不法行為。經過治理，新生人口性別比偏高的勢頭有所遏制。依法行政是計劃生育管理的核心，為了切實維護廣大育齡群眾的合法利益，我們從強化法制教育，提高計生干部的執法水平入手，完善相關制度，嚴格依法辦事，認真落實“七不準”規定，嚴明計生干部紀律。今年未發生一例因工作不當而引發的重大惡性事件。

9、積極開展生殖健康全程服務。

“十一五”期間，各鄉鎮、縣計生服務站創造條件，因地制宜，積極開展了各項服務工作。首先各級服務站免費為廣大育齡婦女提供“三查”、“四術”服務。其次，突出對育齡群眾的查病治病工作，各級服務站始終貫徹防病治病的服務宗旨，充分保證廣大育齡婦女的身心健康。積極組織人員參加省計生委組織的百車千村送健康活動,受到廣大育齡群眾的好評。在每年的“7·11”世界人口日之際，各級服務站上街開展義診活動，第三，積極開展“五期”教育和優生優育系列咨詢服務，各鄉鎮通過鄉、村人口學校，每季度對所轄育齡婦女有針對性地進行一次“五期”教育和優生優育教育，同時提供避孕節育技術及生殖保健系列服務，逐步實施出生缺陷干預工程，提高出生人口素質。

10、加強干部隊伍和行業作風建設。

為了適應新形勢下計生工作的需要，我們始終立足于教育和提高干部素質，堅持走群眾路線，開門搞整頓，自覺接受群眾監督，積極開展批評和自我批評，堅持邊整邊改和抓好工作相結合，確保了作風建設扎實有效。進一步加強了計生隊伍思想、作風、紀律廉政能力建設，提高了計生系統依法管理、依法行政和優質服務水平，推動了行業作風的根本好轉，促進了計劃生育工作的順利開展。

當前全縣計劃生育工作雖然取得了一定實效，但面臨的人口形勢依然十分嚴峻，計劃生育工作發展的難度很大，困難較多，主要表現在：

1、個別領導對計劃生育工作認識不足。在計劃生育工作中黨政領導親自抓、負總責是做好當前計劃生育工作的根本保證。個別領導對計劃生育工作談得多、做得少，對計劃生育工作的重視只是寫在文件上，落到口頭上。各級領導應做到親自抓、負總責。做到認識到位，領導到位，責任到位，對計劃生育工作不負責任的要堅決實行“一票否決”。

2、綜合治理人口的計劃生育工作機制有待于進一步完善。計劃生育工作是一項系統工程，需要全社會的努力更需要相關部門的齊抓共管。隨著市場經濟的進一步發展許多新的人口問題表現的相當突出，如流動人口數量不斷增加，失業下崗人數大量增加，婚姻登記制度改革，非婚同居生育、早婚早育大量出現，計劃生育工作難度增大，各有關部門應切實落實“單位負責、條條保證、以塊為主、條塊結合”的十六字方針和流動人口“房業主負責制”，更需要相互配合，齊抓共管，真正建立一套行之有效的綜合治理人口問題的新路子。

3、開展“關愛女孩”行動收效甚微，出生嬰兒性別比仍然較高。性別比失衡問題是社會廣泛關注的焦點問題，它將關系到下一代人的婚姻和社會安定。“九五”期間我縣的出生嬰兒性別比比正常稍高，自“十一五”以來，出生人口性別比失衡日趨嚴重，主要是二孩出生性別比，我縣由的115升至的267，這一問題不得不引起我們高度重視。計生、衛生、藥監等部門應加強b超的管理，加大使用的監管力度，嚴格禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴格實行定點分娩和二孩生育只給一次機會制度，從根本上治理出生人口性別比；加大非法鑒定胎兒性別、溺棄女嬰等的違法事件的查處力度。

4、利益導向機制仍不健全，群眾自覺實行計劃生育的積極性有待進一步提高。完善農村計劃生育利益導向機制，落實各項優惠政策是做好新時期計劃生育工作的基礎，改變過去那種少獎多罰為重獎少罰的工作方法。今后要加大國家對實行計劃生育獎勵扶助政策的宣傳力度，嚴格按照中省市有關對農村部分家庭實行獎勵扶助文件精神，做到“一個不能多，一個不能少，一個不能錯”的原則，落實好獨生子女戶和雙女結扎戶的優惠政策，建立和完善保障制度，解決育齡群眾的后顧之憂，從而更好地執行計劃生育政策。

5、強化屬地管理，實現流動人口計生綜合治理。流動人口的計劃生育工作是當前計劃生育工作重點和難點。由于市場經濟的快速發展，農村人口，尤其是年輕的育齡人口大量涌入城市，加之目前流動人口管理不到位，“憑一證辦多證”、“房（業）主負責制”機制還沒有真正落實，給計劃生育管理工作帶來諸多不便。由于我縣各鄉鎮的流出人口大部分在本縣范圍內，多數鄉鎮在流入人口較集中的鎮、新民等鄉鎮設立三查點，按季為流出育齡婦女提供三查等上門服務。我縣截止3月底，流出育齡人口18413人，辦理《婚育證》15762人，辦證率僅為85.6%；同期流入育齡人口13191人，持《婚育證》11925人，持證率為90.4%。全縣1-3月份應三查重點對象有18651人，實際已三查18390人，三查率為98.6%。

第二篇：區人口與計劃生育十一五工作總結

夷陵區地處大巴山東麓與江漢平原的結合部，橫跨美麗的長江西陵峽東部兩岸，環抱世界最大水電工程——三峽大壩，素有“渝鄂咽喉”和“三峽門戶”之稱，是一個丘陵、半高山、高山兼容山區，也是是中國水電旅游名城宜昌市面積最大，人口最多的市轄行政區。全區轄11個鄉鎮、1個街辦、1個經濟開發區，183個村委會、16個居委會，1101個村民小組。耕地面積41897公傾，國土面積3224平方公里。截止到12月，全區總人口53.02萬人，其中戶籍人口52.1萬人。育齡婦女148332人，其中已婚育齡婦女112298人。全區總人口53.03萬人(含區外流入人口1.11萬人),其中男性268509人、女性252855人，男女性別比106.2，-全區共出生19530人，女性9478人，男女性別比106.16。十一五中期，區委、區政府始終把人口和計劃生育工作擺在可持續發展的首要位置，把計劃生育綜合改革作為社會各項改革的重要組成部分，從責任、經費、措施等各方面給予全力保障。

（一）強化領導責任，保障國策地位。

1、領導重視。歷年來，區委、區政府高度重視全區計生工作的統一部署，一貫堅持將計生工作會議作為全區第一個重要會議召開，黨政主要領導都參加會議并講話，親自安排部署全區人口和計劃生育工作。堅持實行黨委、政府定期辦公制，對人口和計劃生育工作進行統籌安排和專題研究。至，區委、區政府先后召開了12次區委常委會議、區政府區長辦公會議，重點研究解決了計劃生育經費投入、表彰獎勵、一票否決、利益導向機制建設、流動人口管理、工作隊伍建設等12個方面的具體問題。堅持將人口和計劃生育工作納入各級黨委、政府重大事項的督查范圍，定人、定責、定期、定項進行督辦，由區委督查室、區政府督查室定期下發督辦通報，目標任務工作半年一督辦，重點工作實行一月一督辦，階段性工作一周一督辦。、、，連續三年，區委、區政府組織工作專班，由區委、區人大、區政府、區政協領導帶隊，對全區13鄉鎮（街辦）、夷陵開發區及16個區直部門的計劃生育工作進行了全面指導和督查。所有鄉鎮（街道）堅持每季度對人口和計劃生育工作專題辦公，及時解決工作難題。全區上下形成了黨委政府高度重視、區直部門齊抓共管、責任單位真抓實干、全面落實人口和計劃生育工作目標的濃厚氛圍。

2、責任落實。一是“一把手”負總責。多年來，區政府區長堅持與各鄉鎮（街道）、區直各部門主要負責人簽訂計劃生育工作目標責任狀，不斷強化計劃生育目標管理責任制。二是全社會齊抓共管。區、鄉（鎮）、村層層建立領導聯系計劃生育工作制度，全體區級領導聯系鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）領導聯系村（居委會），村干部聯系組，區直部門干部聯系所屬二級單位，實行分管工作與計劃生育工作“一崗雙責”、綜合評價、捆綁考核。三是嚴格執行“一票否決”制。我們嚴把三個關口，推行領導干部計劃生育任期考核、離職審計和追蹤獎懲制度，實行“一票否決”制。嚴把年終考核關，區委區政府年終對鄉鎮（街辦）、區直部門工作進行考核時，計生部門必須參加，并提供計劃生育目標完成情況。凡是沒有完成計劃生育責任目標的，一律不得被評定為“優秀”等次；嚴把評先表模關，區委區政府在評選本級表彰或推薦上級表彰單位和人選時，計生部門必須參加審定，對有違反計劃生育法律法規及不履行計劃生育職責義務的，實行“一票否決”，以來，共對5個單位、人人實行“一票否決”；嚴把干部提拔任用關，區委區政府在提拔任用干部時，征求計生部門意見，對違反計劃生育法律法規或不履行計劃生育職責義務的不予提拔使用。如全區村支書公務員招考錄用時，就有二個村的書記因計劃生育被“一票否決”，對一名提名政協委員進行否決。

3、投入到位。為確保全區人口和計劃生育事業的健康發展，穩定來之不易的低生育水平，我區以保障投入、監管問效為重點，建立了經費投入長效機制。一是堅持投入標準。全區財政在人均3.09元的基礎上，每年按人平0.75元的標準遞增，全區本級財政投入372.1萬元，人均達到6.84元，財政轉移支付資金按人平1.8元標準落實70.92萬元。，區級計劃生育事業費按照“增長幅度高于財政收入增長幅度”的要求，區財政預算內實際撥付人口和計劃生育事業費516萬元（其中本級財政投入442.83萬元,轉移支付73.17萬元），比增長16.5%，高于財政經常性收入增長的1.6%，人平達到9.48元。我區財政預算內預算人口和計劃生育事業費591萬元（其中本級財政預算517.83萬元,轉移支付73.17萬元），比增長14.5%，高于財政經常性收入預算增長的1.5%，人平達到10.86元。無論財政多么緊張、多么困難，區委區政府對計劃生育事業費優先保障，對區直部門經費預算普遍壓縮20%，唯獨對計劃生育事業費不減反增，目前，全區計劃生育事業費[1]

第三篇：十一五人口與計劃生育綜合治理工作總結

十一五人口與計劃生育綜合治理工作總結

今年是十一五規劃的最后一年，在十一五期間，我們廣播電影電視局始終高度重視人口和計劃生育工作的宣傳，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，不斷改革創新、與時俱進。圍繞市委、市政府給我局下達的計劃生育工作任務，進一步完善本系統人口和計劃生育工作考評機制，堅持抓好計生經常性工作，緊緊圍繞“穩定低生育水平，提高出生人口素質”目標，以人的全面發展為中心，嚴格要求，狠抓落實，圓滿完成了人口計劃生育工作目標管理任務，為保證我市十一五人口與計劃生育規劃的順利完成，做出了我們應有的貢獻。現將我局十一五期間人口與計劃生育綜合治理工作情況總結如下：

一、高度重視 精心組織 落實責任

多年來，我局把計生工作納入局務重要議事日程，按照黨政一把手親自抓、負總責，層層落實任務、明確責任的要求，調整充實了人口與計劃生育領導小組，組長由局長劉紹斌擔任，副局長賈卓夫、郭剛為副組長，成員為劉春芝、韓志君、張國清、張立秋、姜永偉，確定劉春芝為計生專管員，我局堅決貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《人口與計劃生育條例》，注重增強全體干部、職工的計生意識，組織大家學習有關法律法規，局領導按時參加市計生工作會議，及時傳達貫徹有關會議精神，并抓好計生工作的落實。堅持把計生工作列入年終重要考核內容，主要領導與各臺、站、室簽訂《廣電局計劃生育目標管理責任書》，把計生工作作為一項硬性指標層層分解到局各部門，抓好落實，并把計生工作與年終考核、與評先創優、與績效考評等等掛鉤，實行“一票否決”。

二、立足媒體 強化宣傳 營造氛圍

對于人口與計劃生育宣傳，我們納入廣播電影電視宣傳的重要內容，做到了專人負責。

在人口與計劃生育宣傳上，我局把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，以弘揚婚育新風為主線，指導和督促廣播和電視臺辦好人口與計劃生育專題欄目，開展經常性的人口與計劃生育公益性宣傳。我局與計生局聯合舉辦廣播電視《人口與計生》專欄，每周4檔，做好人口與計生政策法規解讀工作，開設了四個專題小板塊，一是《計劃生育政策法規專欄》，做到及時將計劃生育有關政策法規在廣播和電視上進行宣傳，讓廣大人民群眾及時了解國家計生工作的政策、法規；二是《計劃生育基礎知識宣傳欄》，該版塊主要是通過廣播、電視節目，把計劃生育的基礎知識向廣大人民群眾宣傳，做到家喻戶曉；三是《計劃生育生殖保健知識》版塊，在廣播、電視中向群眾宣傳生殖保健知識；四是其它方面的宣傳，積極開展了計劃生育婚育文化宣傳、人口理論知識和國家計生政策宣傳，為計生工作營造良好的輿論氛圍。

同時，利用新聞和專題欄目，對人口與計劃生育工作的重要新聞，對人口與計劃生育的宣傳活動，對基層計劃生育工作取得的成績、好的做法和新鮮經驗以及掛點村、社區共創共建活動，都及時進行采訪報道，達到了較好的宣傳效果。從以來，我們除分別在電視臺和電臺免費開設了《人口與計生》欄目外，還在《九臺新聞》、《視點》和專題《民生在線》節目中開辟了計劃生育專欄，集中進行新聞報道。在內容上，我局以構建和諧社會為引領，重點宣傳了少生優生和計生服務。通過《查處計生隱患》、《齊抓共管 治理性比例失調》、《計生大家談》等一系列節目的報道，讓大家認識到了構建和諧社會首先是人與自然的和諧，人口過度增長和性比例失調必然導致人與自然之間關系的緊張，會引發人與社會、人與人之間的矛盾，有效提高了大家的人口與計生意識。計生服務宣傳我們突出了九臺人口與計生工作的特點，如關愛女孩、“一幫一”助學、兌現女孩家庭獎勵等，通過宣傳使活動深入人心，受到了社會各界的大力支持，贏得了群眾的廣泛參與。我們還以“3.8”婦女節、“7.11”世界人口日、“9.1”人口與計劃生育法宣傳日、“9.25”公開信紀念日、“10.28”男性健康日、“12.1”世界艾滋病日等活動為契機，大力宣傳了我國人口發展形勢和人口發展戰略，宣傳了以人為本的科學發展觀，重點宣傳了關愛女孩和男女平等的婚育觀念及生殖健康科普知識。我們還通過電視開展了一系列的人口與計劃生育社會公益性宣傳。

幾年來，累計播出人口與計生工作電視新聞209條，廣播節目192條，各類計生公益廣告90多條（次），為我市營造了良好的計劃生育環境。

三、突出重點 履行職責 抓好落實

一是根據計生局的要求，按規定建立好計生工作臺帳，及時變更育齡婦女信息和有關報表。二是按照人口與計劃生育管理目標，我局做到了：計劃生育政策符合率、獨生子女辦證率、節育措施及時到位率、法定獎勵兌現率、晚婚晚育率、干部計劃生育基本知識知曉率均達到100%，幾年來沒有干部職工違反計生政策。三是計生領導小組認真督促、核查已婚女職工的準生證、上環證、獨生子女證等證件，并健全完善了有關檔案；

四、是重視關心婦女工作，制定了一系列優惠政策。如：組織全局(包括鄉鎮站、退休女職工)婦女參加體檢，完善了女職工健康檔案。五是對生活困難的職工采取扶貧幫困措施。我局在做好系統內計劃生育工作的同時，大力督促幫助聯系掛點鄉村抓好計生工作，從人力、物力、財力上提供支持，派出專人和車輛參加掛點村計劃生育集中行動。

十一五期間，我局在人口和

計劃生育工作方面雖取得了一定成績，為全市計生工作做出了一定的貢獻，但計生工作是一項要常抓不懈的工作，在十二五期間，我局要繼續貫徹落實科學發展觀，充分利用廣播電視媒體，發揮職能作用，加強計劃生育政策法規的宣傳教育工作，廣泛深入地開展計生政策法規宣傳，營造良好的宣傳氛圍，大力推行新型生育文化，為全市人口與計生工作做出更大的貢獻。[蓮山 課件]

xx市廣播電影電視管理局

11月22日

第四篇：縣“十一五”期間人口與計劃生育工作總結

縣“十一五”期間人口與計劃生育工作總結

縣“十一五”期間人口與計劃生育工作總結

縣“十一五”期間人口與計劃生育工作總結

為了掌握我縣“十一五”期間人口和計劃生育事業發展情況，科學編制“十二五”規劃，為正確指導今后的人口和計劃生育工作提供科學依據。按照榆政人口計生發〔〕61號文件精神，結合我縣實際，進行了認真調查、核實和數據分析，現將我縣“十一五”人口與計劃生育事業發展情況總結分析如下：

我縣地處陜西省最北端，轄7鎮13鄉，334個行政村，10個社區居委會。全縣總戶數為56481戶，總人口為214857人，其中農業人口為177461人，占總人口的82.6%。全縣共有育齡婦女47989人，其中已婚育齡婦女38348人，占總人口的18.5%。其中零孩1641人，一孩12112人，二孩14094人，雙女戶228人，多孩10341人；累計落實各項節育措施35168人，其中上環10268例，絕育22278例，藥具2550例。綜合節育率達91.7%。

1、人口計劃執行情況良好。

“十一五”期間，全縣各級堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹落實中央《決定》精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，在市計生局精心指導下和縣委、政府正確領導下，在廣大計生干部的共同努力下，我縣計劃生育工作水平穩步提高，人口增長勢頭得到有效控制，人口出生率控制在10‰以內，自增率穩定在5‰以內，人口再生產進入低出生、低死亡、低增長時期，出生人口符合政策生育率在95%以上。底總人口控制在21.5萬以內，完成市上下達的人口計劃目標。為全縣的經濟、資源、環境的協調發展創造了良好的人口環境。

2、進一步強化了“三個一”領導機制。

“十一五”以來，我縣人口與計劃生育工作擺在了縣、鄉兩級黨委、政府的重要議事日程。縣委、縣政府先后制訂出臺了一系列文件，為全縣人口與計劃生育工作提供了切實可行的政策依據。針對工作中存在的突出問題，及時召開專題會議研究解決。認真落實了人口與計劃生育工作目標管理責任制，按照市上下達我縣的人口與計劃生育責任目標，進行層層分解量化，逐級簽訂責任書，嚴格落實“一票否決”制度，嚴格考核獎懲，兌現工作責任。進一步加大經費的投入力度。“十一五”期間，全縣農村轉移支付資金劃撥計劃生育經費460萬元，劃撥計劃生育事業費319萬元，保證了計劃生育各項工作的正常運轉。

3、宣傳教育工作得到進一步加強。

“十一五”期間，我縣在計劃生育宣傳教育工作中，投入大量的人力、物力、財力，在全縣范圍內開展了全方位、多形式、系統化的宣傳教育工作，截止目前，全縣共建成10條國策街，8個國策門，3條國策路。電視臺《計生之窗》欄目14年未間斷，“十一五”期間共播出200余期，在《報》刊登計生知識問答300多期，制作散發計劃生育“一法五規”、生殖健康知識讀本等宣傳品30余萬冊，累計投資達15萬元。積極組織宣傳培訓工作，使各級干部進一步轉變了工作思路和工作方式，通過長期不懈的宣傳教育，人們的婚育觀念較“九五”大有改觀，“多子多福”、“養兒防老”等舊觀念逐步消除，晚婚晚育，少生優生的典型逐步取代了過去的一些搶生、偷生現象，計劃生育政策法規、優生優育、生殖健康等知識基本上做到了家喻戶曉，激發了廣大群眾建立新型婚育文化的熱情。在抽查的300名已婚育齡婦女中，249名家中有計劃生育宣傳品，入戶率達83%，231人對計劃生育生殖健康知識有所了解，已婚育齡婦女對計劃生育工作滿意人數為276人。

4、基層網絡建設進一步健全。

“十一五”以來，我縣對計劃生育隊伍不斷充實，待遇進一步落實。全縣共有344個村（居）委會，村村有專職計生副村長，在344人中，初中以上文化程度就有307人，待遇報酬由鄉（鎮）政府在計劃生育轉移支付資金中兌現，使他們真正擔負起應盡的職責，從而為我縣的計劃生育工作提供堅實的基礎。全縣共建立了村級計生協會組織344個，會員人數發展到22458人，占全縣總人口的10.42%。我縣共有縣級服務站1個，達到省級優秀服務站標準，20個鄉鎮服務站，達到市級優秀服務站標準15個，縣鄉兩級服務站有技術人員118人，其中取得計生技術服務合格證人數84人，取得高級職稱的有4人，取得中級職稱的有8人。近兩年來，我縣為不斷提高技術人員的服務水平，縣服務站每年對鄉鎮服務站技術人員輪訓三個月，縣服務站8名技術人員到省市大醫院進行技術進修，為全縣計劃生育工作的順利開展提供了有力的技術支持。

5、利益導向機制逐步完善。

以前，由于獨生子女戶及雙女結扎戶的優惠政策得不到根本落實，農村領取獨生子女證戶數較少。“十一五”以來，隨著計劃生育工作水平的不斷提高，工作方法逐步轉變，工作機制進一步完善，計劃生育優惠政策得到了進

一步落實。截止底，全縣共領取獨生子女證戶數達到5836戶，其中農村領取獨生子女父母光榮證的有4469戶，占到全縣農村一孩戶的48.1%。獨生子女保健費全部按標準（5元/戶/月）落實到位，為968戶獨生子女戶和187戶雙女戶家庭兌現了其他優惠政策（如獨生子女減免雜費、辦理養老保險等）。今年，按照中省市有關文件精神要求，對部分農村計劃生育家庭實行獎勵扶助，我縣先后經過三次摸底，共調查核實出符合條件的72人，獎勵扶助金已全部落實到位。極大地調動了廣大育齡群眾少生優生和支持計劃生育工作的積極性。

6、建立了計劃生育信息網絡平臺，提高管理水平。“十五”期間，我縣雖然投資40多萬元為各鄉鎮配備了微機，安裝了計劃生育信息軟件，但由于諸多原因，還是沒能運行起來。“十一五”以來，全縣共投入50多萬元用于信息網絡建設，先后對27名縣鄉微機操作人員進行了上崗培訓，增強了操作技能，于底實現了市、縣、鄉三級聯網，截止目前，38348名已婚育齡婦女的個案信息全部錄入，為創建育齡婦女信息系統甲級縣奠定了堅實的基礎，提高了計劃生育工作現代化的管理與服務水平。

7、基層基礎工作進一步強化。

“十一五”以來，我們把計劃生育工作的重點放在基層，通過“綜合服務鄉鎮”的創建，使計劃生育優質服務工作得到進一步加強。不斷完善村級網絡建設，逐步推行“縣指導、鄉負責、村為主、組配合、戶落實”的工作格局，加快“自治村”的創建步伐，截止目前，全縣共創建“自治村”25個，創建“合格村”37個。通過抓兩頭、帶中間，培植了亮點，攻克了難點，樹立了典型，有效地促進了我縣人口與計劃生育工作重心下移，推進了村為主工作進程。

8、實施綜合治理，提高依法管理水平

在流動人口管理方面，轉變了工作思路和工作方法，變集中清查為經常性上門服務。在縣城區將流動人口納入社區管理，建立了“屬地管理、居民自治、單位負責、社區服務”的管理機制，同時積極協調各相關部門，認真落實“憑一證辦多證”和“房主、業主負責制”的工作機制，收到了明顯效果。在干部職工管理方面，進一步明確了思路，規范了程序，建立了“單位負責、條條保證、以塊為主、條塊結合”的干部職工管理新格局，從強化三查工作入手，重點落實了“雙向管理”體制。同時加大了干部職工“六假”案件的查處力度，在晉職晉級、提拔調動、評優樹模等方面嚴把計劃生育政策審查關，為進一步規范干部職工管理奠定了基礎。針對出生嬰兒性別比偏高的問題，重點采取了生育二胎只給一次性機會、跟蹤服務和定點分娩等關鍵措施。嚴格b超管理，落實了操作人員的責任。嚴厲打擊b超鑒定胎兒性別、溺棄、隱瞞女嬰的不法行為。經過治理，新生人口性別比偏高的勢頭有所遏制。依法行政是計劃生育管理的核心，為了切實維護廣大育齡群眾的合法利益，我們從強化法制教育，提高計生干部的執法水平入手，完善相關制度，嚴格依法辦事，認真落實“七不準”規定，嚴明計生干部紀律。今年未發生一例因工作不當而引發的重大惡性事件。

9、積極開展生殖健康全程服務。“十一五”期間，各鄉鎮、縣計生服務站創造條件，因地制宜，積極開展了各項服務工作。首先各級服務站免費為廣大育齡婦女提供“三查”、“四術”服務。其次，突出對育齡群眾的查病治病工作，各級服務站始終貫徹防病治病的服務宗旨，充分保證廣大育齡婦女的身心健康。積極組織人員參加省計生委組織的百車千村送健康活動,受到廣大育齡群眾的好評。在每年的“7·11”世界人口日之際，各級服務站上街開展義診活動，第三，積極開展“五期”教育和優生優育系列咨詢服務，各鄉鎮通過鄉、村人口學校，每季度對所轄育齡婦女有針對性地進行一次“五期”教育和優生優育教育，同時提供避孕節育技術及生殖保健系列服務，逐步實施出生缺陷干預工程，提高出生人口素質。

10、加強干部隊伍和行業作風建設。

為了適應新形勢下計生工作的需要，我們始終立足于教育和提高干部素質，堅持走群眾路線，開門搞整頓，自覺接受群眾監督，積極開展批評和自我批評，堅持邊整邊改和抓好工作相結合，確保了作風建設扎實有效。進一步加強了計生隊伍思想、作風、紀律廉政能力建設，提高了計生系統依法管理、依法行政和優質服務水平，推動了行業作風的根本好轉，促進了計劃生育工作的順利開展。

當前全縣計劃生育工作雖然取得了一定實效，但面臨的人口形勢依然十分嚴峻，計劃生育工作發展的難度很大，困難較多，主要表現在：

1、個別領導對計劃生育工作認識不足。在計劃生育工作中黨政領導親自抓、負總責是做好當前計劃生育工作的根本保證。個別領導對計劃生育工作談得多、做得少，對計劃生育工作的重視只是寫在文件上，落到口頭上。各級領導應做到親自抓、負總責。做到認識到位，領導到位，責任到位，對計劃生育工作不負責任的要堅決實行“一票否決”。

2、綜合治理人口的計劃生育工作機制有待于進一步完善。計劃生育工作是一項系統工程，需要全社會的努力更需要相關部門的齊抓共管。隨著市場經濟的進一步發展許多新的人口問題表現的相當突出，如流動人口數量不斷增加，失業下崗人數大量增加，婚姻登記制度改革，非婚同居生育、早婚早育大量出現，計劃生育工作難度增大，各有關部門應切實落實“單位負責、條條保證、以塊為主、條塊結合”的十六字方針和流動人口“房業主負責制”，更需要相互配合，齊抓共管，真正建立一套行之有效的綜合治理人口問題的新路子。

3、開展“關愛女孩”行動收效甚微，出生嬰兒性別比仍然較高。性別比失衡問題是社會廣泛關注的焦點問題，它將關系到下一代人的婚姻和社會安定。“九五”期間我縣的出生嬰兒性別比比正常稍高，自“十一五”以來，出生人口性別比失衡日趨嚴重，主要是二孩出生性別比，我縣由的115升至的267，這一問題不得不引起我們高度重視。計生、衛生、藥監等部門應加強b超的管理，加大使用的監管力度，嚴格禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴格實行定點分娩和二孩生育只給一次機會制度，從根本上治理出生人口性別比；加大非法鑒定胎兒性別、溺棄女嬰等的違法事件的查處力度。

4、利益導向機制仍不健全，群眾自覺實行計劃生育的積極性有待進一步提高。完善農村計劃生育利益導向機制，落實各項優惠政策是做好新時期計劃生育工作的基礎，改變過去那種少獎多罰為重獎少罰的工作方法。今后要加大國家對實行計劃生育獎勵扶助政策的宣傳力度，嚴格按照中省市有關對農村部分家庭實行獎勵扶助文件精神，做到“一個不能多，一個不能少，一個不能錯”的原則，落實好獨生子女戶和雙女結扎戶的優惠政策，建立和完善保障制度，解決育齡群眾的后顧之憂，從而更好地執行計劃生育政策。

5、強化屬地管理，實現流動人口計生綜合治理。流動人口的計劃生育工作是當前計劃生育工作重點和難點。由于市場經濟的快速發展，農村人口，尤其是年輕的育齡人口大量涌入城市，加之目前流動人口管理不到位，“憑一證辦多證”、“房（業）主負責制”機制還沒有真正落實，給計劃生育管理工作帶來諸多不便。由于我縣各鄉鎮的流出人口大部分在本縣范圍內，多數鄉鎮在流入人口較集中的鎮、新民等鄉鎮設立三查點，按季為流出育齡婦女提供三查等上門服務。我縣截止3月底，流出育齡人口18413人，辦理《婚育證》15762人，辦證率僅為85.6%；同期流入育齡人口13191人，持《婚育證》11925人，持證率為90.4%。全縣1-3月份應三查重點對象有18651人，實際已三查18390人，三查率為98.6%。

第五篇：廣電局十一五人口與計劃生育綜合治理工作總結

十一五人口與計劃生育綜合治理工作總結

今年是十一五規劃的最后一年，在十一五期間，我們廣播電影電視局始終高度重視人口和計劃生育工作的宣傳，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，不斷改革創新、與時俱進。圍繞市委、市政府給我局下達的計劃生育工作任務，進一步完善本系統人口和計劃生育工作考評機制，堅持抓好計生經常性工作，緊緊圍繞“穩定低生育水平，提高出生人口素質”目標，以人的全面發展為中心，嚴格要求，狠抓落實，圓滿完成了人口計劃生育工作目標管理任務，為保證我市十一五人口與計劃生育規劃的順利完成，做出了我們應有的貢獻。現將我局十一五期間人口與計劃生育綜合治理工作情況總結如下：

一、高度重視 精心組織 落實責任

多年來，我局把計生工作納入局務重要議事日程，按照黨政一把手親自抓、負總責，層層落實任務、明確責任的要求，調整充實了人口與計劃生育領導小組，組長由局長劉紹斌擔任，副局長賈卓夫、郭剛為副組長，成員為劉春芝、韓志君、張國清、張立秋、姜永偉，確定劉春芝為計生專管員，我局堅決貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《人口與計劃生育條例》，注重增強全體干部、職工的計生意識，組織大家學習有關法律法規，局領導按時參加市計生工作會議，及時傳達貫徹有關會議精神，并抓好計生工作的落實。堅持把計生工作列入年終重要考核內容，主要領導與各臺、站、室簽訂《廣電局計劃生育目標管理責任書》，把計生工作作為一項硬性指標層層分解到局各部門，抓好落實，并把計生工作與年終考核、與評先創優、與績效考評等等掛鉤，實行“一票否決”。

二、立足媒體 強化宣傳 營造氛圍

對于人口與計劃生育宣傳，我們納入廣播電影電視宣傳的重要內容，做到了專人負責。在人口與計劃生育宣傳上，我局把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，以弘揚婚育新風為主線，指導和督促廣播和電視臺辦好人口與計劃生育專題欄目，開展經常性的人口與計劃生育公益性宣傳。我局與計生局聯合舉辦廣播電視《人口與計生》專欄，每周4檔，做好人口與計生政策法規解讀工作，開設了四個專題小板塊，一是《計劃生育政策法規專欄》，做到及時將計劃生育有關政策法規在廣播和電視上進行宣傳，讓廣大人民群眾及時了解國家計生工作的政策、法規；二是《計劃生育基礎知識宣傳欄》，該版塊主要是通過廣播、電視節目，把計劃生育的基礎知識向廣大人民群眾宣傳，做到家喻戶曉；三是《計劃生育生殖保健知識》版塊，在廣播、電視中向群眾宣傳生殖保健知識；四是其它方面的宣傳，積極開展了計劃生育婚育文化宣傳、人口理論知識和國家計生政策宣傳，為計生工作營造良好的輿論氛圍。同時，利用新聞和專題欄目，對人口與計劃生育工作的重要新聞，對人口與計劃生育的宣傳活動，對基層計劃生育工作取得的成績、好的做法和新鮮經驗以及掛點村、社區共創共建活動，都及時進行采訪報道，達到了較好的宣傳效果。從以來，我們除分別在電視臺和電臺免費開設了《人口與計生》欄目外，還在《九臺新聞》、《視點》和專題《民生在線》節目中開辟了計劃生育專欄，集中進行新聞報道。在內容上，我局以構建和諧社會為引領，重點宣傳了少生優生和計生服務。通過《查處計生隱患》、《齊抓共管 治理性比例失調》、《計生大家談》等一系列節目的報道，讓大家認識到了構建和諧社會首先是人與自然的和諧，人口過度增長和性比例失調必然導致人與自然之間關系的緊張，會引發人與社會、人與人之間的矛盾，有效提高了大家的人口與計生意識。計生服務宣傳我們突出了九臺人口與計生工作的特點，如關愛女孩、“一幫一”助學、兌現女孩家庭獎勵等，通過宣傳使活動深入人心，受到了社會各界的大力支持，贏得了群眾的廣泛參與。我們還以“3.8”婦女節、“7.11”世界人口日、“9.1”人口與計劃生育法宣傳日、“9.25”公開信紀念日、“10.28”男性健康日、“12.1”世界艾滋病日等活動為契機，大力宣傳了我國人口發展形勢和人口發展戰略，宣傳了以人為本的科學發展觀，重點宣傳了關愛女孩和男女平等的婚育觀念及生殖健康科普知識。我們還通過電視開展了一系列的人口與計劃生育社會公益性宣傳。

幾年來，累計播出人口與計生工作電視新聞209條，廣播節目192條，各類計生公益廣告90多條（次），為我市營造了良好的計劃生育環境。

三、突出重點 履行職責 抓好落實

一是根據計生局的要求，按規定建立好計生工作臺帳，及時變更育齡婦女信息和有關報表。二是按照人口與計劃生育管理目標，我局做到了：計劃生育政策符合率、獨生子女辦證率、節育措施及時到位率、法定獎勵兌現率、晚婚晚育率、干部計劃生育基本知識知曉率均達到100%，幾年來沒有干部職工違反計生政策。