第一篇：鄉鎮開展誠信計生工作實施方大全

開展誠信計生工作實施方案

為適應新時期人口和計劃生育工作的需要，創新計劃生育管理與服務模式，大力推行科學管理、民主管理和依法管理，充分調動群眾參與管理、服務和監督的熱情，根據上級文件指示精神，我鎮開展人口和計劃生育基層群眾自治和誠信計生工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

以穩定低生育水平、建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機制為重點，進一步深化計劃生育居民自治的進程，創建誠信型計劃生育基礎，引導群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督，構建鄉鎮與村委、村委與居民，居民和居民之間的和諧氛圍。開展誠信計生試點工作，以促進人口計生工作思路和方法的根本轉變，實現人口計生工作重心下移，形成多數人做少數人工作，群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監督的計劃生育工作格局。

二、工作目標

按照國家、省、市、縣要求，結合我鎮人口計生工作實際，在本年度內全鎮誠信計生工作達到誠信計生標準，全鎮范圍內落實避孕方法知情選擇，計生服務便民利民，全面落實各項計劃生育免費、扶助、獎勵及優先優惠政策，符合政策出生人口達到規定標準，生育秩序良好，工作在思路和方

法上有所創新，基本實現誠信計生。

三、領導機構

成立鎮誠信計生工作領導小組，負責組織、協調、指導全鎮誠信計生工作的開展，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮計生辦，計生辦工作人員負責全鎮誠信計生日常工作。

四、工作內容

我鎮要全面落實國家人口計生委提出的全面推進誠信計生工作的基本要求，在短時間內，精心組織、認真實施，確保目標按時完成。主要做好以下幾方面工作：

（一）繼續做好創建“人口和計劃生育便民維權示范崗”工作。把人口和計劃生育政策和辦事程序向群眾公開，改進工作作風，提高辦事效率，依法辦事，文明執法，自覺接受權重監督。不斷簡化辦事程序，設立便民崗位，實行預約服務、上門服務和代辦服務，為群眾提供高效、便捷、優質的服務，切實維護群眾實行計劃生育的合法權益，全面推進人口和計劃生育依法行政。

（二）認真兌現計劃生育各項獎勵扶助政策，另外還要根據我鎮實際情況，制定一些列有利于計劃生育家庭的獎勵扶助政策，并認真貫徹執行。

（三）建立完善各項制度。根據權利與義務對等的原則，結合群眾需求，按照程序組織修改、制訂《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規民約》、《誠信計生三方承諾》、村

委會和育齡群眾《誠信計生承諾協議書》，明確村“兩委”工作職責、群眾實行計生的權利義務及其待遇，建立健全計生服務與管理工作制度。

（四）開展誠信計生的基本原則。

鎮指導，村為主。鎮黨委、政府加強對誠信計生工作的指導，建立“村支部書記、村主任負總責，村計生主任具體抓，中心戶長配合抓”的村級計生層級管理機制。加強對村級計生工作人員的業務培訓和學習，履行好宣傳員、服務員、信息員、管理員的職責。

兌現政策，落實獎扶。嚴格落實法律法規規定和各級政府制定的獎勵、扶助、救助政策，政府和村委要帶頭講誠信，落實對誠信計生戶優先、優惠、扶持等激勵政策，確保誠信計生戶政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。帶頭兌現承諾，以政府的公信力推進誠信計生工作。

陽光政務，村務公開。公開、公平，即：服務事務公開、優惠政策公開，村委會事務公開、監督電話公開，要將計劃生育村居民自治章程、計劃生育村規民約、誠信計生三方承諾內容、誠信協會（小組）網絡等上墻，接受群眾監督。

五、工作要求

（一）誠信計生與開展村民自治工作、計劃生育獎勵扶助救助工作相結合，規范制度建設、行政行為，兌現服務承諾，完善民主評議機制，依法兌現獎勵扶助救助等優惠政策，定期組織計生協會會員和群眾代表開展計劃生育民主評議活動，聽取群眾對計劃生育的理解看法、對計劃生育工作的意見建議，真正做到政府誠信，群眾守信。

（二）誠信計生與計劃生育優質服務結合，以“健康計生”滿足誠信計生群眾的需求。根據群眾需求，不斷拓展服務領域，提高服務質量。提升鎮、村計劃生育技術服務水平，提高服務質量，滿足廣大婦女生殖健康的需求，提高人民群眾生活質量和群眾對誠信計生的支持率和滿意度。

（三）誠信計生與服務群眾“三生”（生育、生產、生活）結合，以“服務計生”激發誠信計生的活力。發揮誠信計生小組組長的作用，及時了解群眾的需求，包括獎勵扶助、生殖健康、優生優育、獨生子女教育以及生產生活和再就業方面的需求，及時反饋協調有關部門幫助解決；統籌整合部門資源，對計生戶落實各項獎勵扶助政策，農業、林業、農機、扶貧、水利、畜牧等涉農部門在種植、養殖、技術培訓、資金、信貸等方面優先優惠誠信計生戶。衛生、勞動保障、教育、民政等部門在新農合、再就業培訓、中高考加分、低保等方面優先優惠誠信計生戶。

（四）誠信計生與新型人口文化結合，推動人口文化建設。打造人口文化軟實力，激發群眾參與誠信計生的熱情，增強群眾實行計劃生育的自覺性。開展生育文明誠信示范創建活動，樹立生育文明誠信示范村、生育文明誠信示范小組，培養生育文明誠信示范戶，以身邊事教育身邊人，形成生育文明誠信示范帶動效應。建立新型生育文化宣傳陣地，打造一批生育文化示范點，彰顯人文計生的魅力。

（五）誠信計生與層級動態管理結合，實現工作重心下移。利用基層群眾工作組織網絡，明確村書記、主任負總責，村計生工作人員做好業務工作，會員小組長做好信息提供工作，對與村簽訂“誠信計生”承諾的群眾，實行層級動態管理，了解其孕情服務、長效節育措施落實、婦檢康檢、是否外出等情況，建立健全檔案，對本村育齡婦女情況真正做到底數清，以“信息計生”提升誠信計生的管理水平，實現群眾自治工作重心的真正下移。

通過開展誠信計生工作，不斷總結經驗，培育和樹立一批誠信計生示范村，全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，在全鎮實現人口和計劃生育基層群眾自治新格局。

第二篇：鄉鎮計生工作

鄉鎮計生工作

四是實施“利益驅動”戰略，全面深化“三結合”工作，鄉鎮計生工作。我們根據涂嶺地域較大、資源較豐富的特點，通過采勸四大舉措”，實施“五大工程”，切實為計生“三戶”排憂解難，引導他們走上脫貧致富奔小康道路。“四大舉措”即掛：鎮村干部分別掛鉤計生重點扶持戶，采勸一幫一”結對子，分別在資金、信息、技術、政策等方面給予扶持;靠：依靠本村的經濟實體為計生“三戶”解決就業問題，如溪西、邱后兩個村引進中綠公司開發建設蔬菜基地XX畝，為計生“三戶”解決就業數百人，每年可增加勞務收入50多萬元;聯：各單位各部門通力協作，制定計生“三戶”幫扶優惠措施，并落實到戶，鎮成立計生“三戶”服務站，為“三戶”提供各種服務，如農技站為“三戶”免費嫁接龍眼樹;帶：積極推廣溪西、清美等計生“三結合”典型村的典型經驗，在點上深化，從面上鋪開，促進整體提高。“五大工程”即健康工程：為育婦進行健康體檢和婦科病普查治療的義診活動，提供生殖保健服務;安居工程：幫助二女結扎特困戶三戶解決安居困難;脫貧工程：由鎮財撥出專項資金8.6萬元，重點幫扶43戶計生“三戶”，被幫扶對象有的開山種果、開店經商，也有的辦廠礦，都取得了可觀的收入;素質工程：著眼于提高人口素質，堅持從娃娃抓起，舉辦婚育優生優育培訓班，加強對懷孕育婦進行定期檢查，對育婦進行保健指導;幸福工程：鎮投入2.5萬元作為活動資金，采勸小額貸款，直接到戶，滾動運作，勞動致富”的方式，發放給15戶計生“三戶”主要是“二女戶”作為資金支持，幫助他們發展生產，脫貧致富。

——重提高，為爭創計生工作一流鎮擴充內涵

一是以提高村組自治能力為重點，花大力氣激活村級管理活力，工作總結《鄉鎮計生工作》。按照“依法管理，村級自治，優質服務”的總體要求，制定切實可行的實施辦法，把推行村級自治作為計生工作的重頭戲來切實抓緊抓好。目前全鎮21個村的村規民約簽訂工作全部完成共與14320名育齡群眾簽訂了合同，簽訂率達98%。經過全面入戶調查，99%的群眾對《村規民約》、《計劃生育合同書》的實施表示滿意，群眾遵守計劃生育的自覺性、主動性明顯增強，節育措施及時到位率，雙查、雙補到位率達99.5%以上，外出人員主動辦理流動人口《婚育證明》，主動向村委會反映其去向和聯系辦法。

二是以提高群眾的自覺性為著力點，深入開展“避孕方法知情選擇”試點工作。作為全區唯一的避孕節育“知情選擇”工作試點，我們在白潼、前歐等11個村率先推行“知情選擇”，具體體現了“四抓”：⑴抓領導，促落實。建立強有力的領導機構，明確分工，責任落實到人。⑵抓宣傳，促氛圍。舉辦“知情選擇”專題講座，進一步提高認識，為推廣避孕方法知情選擇奠定堅實的思想基礎;充分利用墻報、廣播、標語、宣傳車等媒體，舉辦大型文藝踩街和文娛演出，大造輿-論聲勢，與群眾廣泛交心談心，讓群眾真正“知情”，提高廣大群眾參與知情選擇工作的積極性。⑶抓培訓，強素質。加強對計生骨干及廣大群眾的培訓指導，組織有關人員到豐澤、惠安等地參觀學習，以提高他們的業務水平和辦事能力。⑷抓管理，成規范。堅持依法管理，按照積極穩妥、先立后破的原則，建章立制、加強指導、跟蹤管理、強化服務，并出臺了一系列相關獎懲政策，確保了“知情選擇”工作扎實有效開展。至目前，我鎮11個試點村已簽訂“避孕方法知情選擇”合同書1300份，簽訂率達97.5%。為在全區全面推行“避孕方法知情選擇”創造良好的開端。

三是以提高群眾的支持率為標準，開展高效優質的服務來促進提高群眾對計生工作的滿意程度。確立了“以人為本，以人的全面發展為中心，以滿足群眾需求為重點”的指導思想，積極推進以技術服務為重點的優質服務，切實保護育齡群眾的身心健康，促進計生工作持續、健康發展。⑴加強基層服務網絡建設，配齊服務人共2頁,當前第2頁12

第三篇：村誠信計生實施意見

甘浚鎮星光村誠信計生實施方案

為認真貫徹落實區、鎮計生協《關于進一步推進誠信計生工作的通知》精神，進一步促進計劃生育基層群眾自治，本村結合人口和計劃生育工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進政府職能轉變，改革創新基層服務管理機制，強化誠信道德，強化服務意識，強化制度建設，深化基層群眾自治，增強社會自治功能，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，實現人口計生工作的重心下移和工作思路方法的根本轉變，切實維護廣大群眾的合法權益，保持低生育水平穩定，促進人口長期均衡發展。

二、目標任務

通過開展誠信計生，建立“雙向承諾、合同管理、民主監督、互為守信”的工作模式，實現“四個強化、四個提高”，即：強化人口計生法律法規落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優惠政策落實，提高群眾滿意程度；強化民主監督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發揮，提高群眾自治能力。力爭2012年，全村達到“四有”（有誠信計生小組、有村規民約、有誠信計生協議、有誠信計生規章制度），育齡群眾普遍參與誠信計生。

三、工作內容

（一）實行合同管理，完善各項制度。通過村民會議或村民代表會議，討論制定《誠信計生協議書》和《誠信計生組織保障制度》、《誠信計生政務公開制度》、《誠信計生獎勵懲罰制度》、《誠信計生民主監督制度》、《誠信計生效果評估制度》等制度，完善《計劃生育基層群眾組織章程》和《村規民約》。村民委員會與誠信計生小組全體成員簽訂《誠信計生協議書》，明確雙方的權利義務、違約責任、協議爭議的解決辦法及協議的有效期限。村民委員會圍繞落實人口計劃生育法律法規、自治章程、村規民約向群眾作出公開承諾；育齡群眾結合自身實際，向所在村民委員會做出履行計劃生育義務的承諾。

（二）監督政府誠信，落實群眾守信。監督政府嚴格依法行政，督促群眾承諾守信，維護群眾的合法權益。

四、基本程序

在鎮計生協指導下，堅持政府誠信、群眾守信和村民互信相結合，切實做到雙向承諾、充分自愿、依法自治。其基本程序包括以下4個方面：

（一）各社召開社員會議，宣傳誠信計生工作的目的和意義；

（二）育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選舉，由育齡婦女自愿組合每個社成立1-3個誠信計生小組，民主選舉誠信計生小組長。

（三）村民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計生協議書》，明確鄉鎮人民政府、村委員會

和村民的職責、權利、義務，使《協議書》成為共同遵守的行為規范。

（四）踐行承諾

1.鎮、村要帶頭講誠信，兌現承諾，嚴格落實法規規定計生政策和各級制定的獎勵、扶助、救助政策。

2.小組成員（即已婚育齡夫婦）履行約定和承諾事項。

3.村委會健全村務公開等相關制度，監督政府和群眾履行《協議》。

五、工作步驟

第一階段：（2月16日-2月20日）成立機構，制定方案。為使“誠信計生”工作組織落實、人員到位、經費保證，順利開展工作，我村在開展“誠信計生”工作前，成立領導小組，制定實施方案和“五項制度”，明確人員職責、工作內容、任務和目標，為開展“誠信計生”工作提供組織保障。

第二階段：（2月21日-2月29日）宣傳發動，廣泛參與。通過召開村、社干部、村“兩委”干部、村管理員自管小組長、協會小組長、村民代表大會等，提高干部、群眾對推行“誠信計生”工作的認識，自覺參與“誠信計生”工作并收集已婚育齡群眾對推行“誠信計生”工作的意見。

第三階段：（3月1日-3月15日）成立小組，簽訂《協議》。制定《誠信計生協議書》、在村民充分自愿基礎上，組建“誠信計生小組，推選出小組長、簽訂《誠信計生協議書》、收集相關

材料，建立“誠信計生”檔案，做到“一組一卷”。

第四階段：（3月16日-9月15日）組織實施，踐行承諾。鎮人民政府和村委會向已婚育齡群眾兌現法律法規規定應當享有的計劃生育相關的權利和義務的承諾，已婚育齡群眾向鄉鎮人民政府和村委會自覺履行遵守人口計生政策法規和義務承諾。

第五階段：（9月16日-10月30日）評估驗收，鞏固提高。按照“分類管理、自我監督、質量評估、公示公開”原則，在各村實事求是自我考核評估的基礎上，報鎮計生誠信領導小組，由鎮計生協按照《誠信計生評估標準》采取入戶問卷調查、座談等方式評估，經評估合格的村上報區人口委進行驗收，并列為計生目標管理責任制考核內容進行考核。

六、工作要求

（一）尊重和維護群眾的計劃生育合法權益。深入了解群眾的計劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題。

（二）嚴格依法辦事。沒有法律、法規、規章依據，不得作出影響公民、法人和其他組織權益或增加其義務的規定。

（三）增加管理服務透明度。大力推進以人口計生政策及其執行情況為重點的政務公開、村務公開，將人口和計劃生育有關法律法規、行政審批事項、審批程序、須提交的材料、辦理時限、監督舉報電話等全部向社會公開，特別是將人口計生群眾工作紀律、各項人口計生工作辦事程序、收費項目及標準，以及監督舉報方式等進行全天候公開，方便群眾辦事，自覺接受群眾監督。

發揮計生誠信小組的民主監督作用，監督各級人口計生行政部門和村委員會履行好人口計生方面承諾，提高計劃生育服務水平，改進工作作風，兌現法律政策規定的各項獎勵扶助政策和村規民約規定的優先優惠待遇。

（四）完善資料，規范檔案。為了扎實開展誠信計生工作，及時準確反映工作成效，必須按照要求建立完善各種資料。

七、保障措施

（一）統一思想，加強領導。誠信計生工作是新時期轉變人口計生工作思路和機制，突破工作難點的有效途徑，是實現群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監督，發展基層民主的重要載體。要進一步提高認識，統一思想，積極爭取同級黨委、政府的重視和支持，將其作為人口計生基層群眾自治和綜合改革的一項重要內容，科學制定方案，明確職責分工。區成立“誠信計生”活動領導小組（名單附后）。

（二）完善措施，統籌推進。將推進誠信計生工作與開展“陽光計生”、“婚育新風進萬家”、“人口計生基層群眾自治村示范”活動以及評選計劃生育先進單位和落實人口計生目標責任制考核結合起來，統籌推進。按照有利于誠信計生、有利于維護群眾合法權益的原則，改革完善目標管理責任制考核指標體系，營造誠信和諧的社會氛圍。充分發揮誠信計生平臺作用，促進相關公共服務與管理向村和戶延伸，促進人口計生工作服務均等化。積極推進“強基提質”工程，深化人口計生基層群眾自治工作，建

立健全“兩委領導負總責、依法建章立規矩、協會承做當骨干、群眾參與做主人”的基層人口工作新機制，實行村級計生辦和計生協組織一體化，進一步穩定基層人口計生機構和隊伍，認真落實基層特別是村計劃生育管理員和自管小組長報酬待遇，夯實基層基礎工作。指導基層完善基層群眾自治章程和計劃生育公約，清理、修改或廢止不適應誠信計生工作的規章制度、村規民約條款，維護群眾合法權益。

（三）加強監督，鞏固提高。村計生協要按照鎮 “誠信計生實施方案”推進工作，狠抓落實。深入社、戶，及時發現工作中出現的新情況、新問題，解決難題，總結經驗，不斷提升活動成效，推進“誠信計生”健康發展。年底由鎮計生協抽查驗收。階段性的目標任務完成之后，要認真總結經驗，逐步建立進一步推進誠信計生工作的長效機制，促進“誠信計生”工作目標任務的如期實現。

第四篇：關于開展誠信計生工作的實施方案

關于開展誠信計生工作的實施方案 各村委會、各單位：

為適應新時期人口和計劃生育工作的需要，創新計劃生育管理與服務模式，大力推行科學、民主、依法管理，充分調動群眾參與管理、服務和監督的熱情，推動全鎮人口和計劃生育基層自治和誠信計生工作的開展，根據國家、省、市、計生局和計生協相關文件精神，結合我鎮計生工作的實際，特制定本實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以育齡群眾和計劃生育家庭為中心，以穩定低生育水平為核心，以堅持政府誠信為重點，更加注重宣傳倡導、利益引導、服務關懷和依法行政；進一步擴大群眾參與權、知情權和監督權，進一步獲得群眾對人口計生工作的理解和支持，自覺承諾履行計劃生育各項義務；在誠信承諾的基礎上，充分相信和依靠群眾，實施基層人口計生工作群眾自我管理，自我服務，自我教育和自我監督；把行政管理和基層群眾自治有機結合起來，進一步完善基層群眾自治長效機制，促進基層人口計生工作思路與方法的根本轉變。

三、工作內容

（一）制定工作方案。各村要成立相應的領導小組及辦公室，明確職責，落實責任。要結合實際制定切實可行的實施方案，將誠信計生工作與打造“陽光計生”創建“兩無一滿意”先進村、爭創國家人口計生基層群眾自治示范村活動有機結合起來，采取有力措施，精心組織，確保誠信計生工作取得實效。

（二）建立完善各項制度。根據權利與義務對等的原則，結合群眾需求，按照程序組織修改、制訂《計劃生育村民誠信章程》、《計劃生育村規民約》、《誠信計生三方承諾》、村委會和育齡群眾《誠信計生協議書》，明確村兩委工作職責、群眾實行計生的權利義務及其待遇，建立健全計生服務與管理工作制度。

（三）簽訂協議，履行承諾。三方雙向承諾：鎮計劃生育辦公室和村民委員會向已婚育齡婦女承諾依法兌現實行計劃生育的相關權利，已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實避孕節育措施，不違反誠信協議；自愿簽訂協議:已婚育齡婦女在互相信任的前提下，由5—15人自愿組成誠信計生小組，民主推選產生誠信小組長，小組成員協商、簽訂《誠信計生協議書》（以下簡稱《協議書》），形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的運行機制；自覺依法自治：在法律法規規定的范圍內，誠信計生小組每個成員自覺履行《協議書》中規定的義務。參加誠信小組并守約的計劃生育家庭優先享受有關獎勵優惠政策及《協議書》中鎮政府、村民委員會承諾的激勵政策。

如果誠信小組成員違反人口與計劃生育法律法規，出現政策外懷孕、違法生育等行為，違約者本人除按人口與計劃生育相關法律法規規定處理外，不能享受相關優先優惠政策；其他成員應當積極主動做好其說服勸解工作，動員其落實補救措施和接受人口與計劃生育法律法規政策規定的處罰；誠信小組成員出現違法生育,其他成員應當按照《協議書》要求共同承擔違約責任。

（四）整合資源。按照省《條例》和市、鎮政府有關文件要求，充分發揮政府職能部門的作用；制定、完善利益導向制度，拓寬普惠內容，為利益導向向誠信計生戶傾斜和加大幫扶力度提供政策保障。鎮、村切實兌現承諾，認真落實對誠信計生戶優先、優惠、扶持等激勵政策，確保誠信計生戶政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。

（五）進一步完善陣地建設。一是建立服務活動場所（服務室、會員之家、人口學校、文化書屋等一室多用）；二是公開上墻。以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平，將計劃生育政策法規、服務事務、獎勵扶助優惠政策、村民委員會計生事務、監督電話等公開。要將計劃生育村民誠信章程、計劃生育村規民約、誠信計生三方承諾內容、誠信（協會）小組網絡等上墻，努力使誠信計生雙向承諾變成雙向監督，推動誠信計生深入健康發展。

四、工作要求

要結合實際，不搞一刀切，穩步、有序、健康地推進。加強與企事業單位的聯系，落實企業法人代表職責，簽訂信息通報協議，重點對流動人口誠信計生戶實行同宣傳、同服務、同管理、同獎勵。

（一）開展誠信計生與基層群眾自治結合，構建誠信計生工作網絡。對村級計生協會組織進行換屆或整頓，整合村資源，建立協會（誠信）小組組織網絡和協會（誠信）小組成員聯系戶的工作網絡。

（二）開展誠信計生與深化“村為主”結合，實現工作重心下移。利用基層組織網絡，明確村主任（書記、會長）負總責，村包片工作人員（理事）做好業務工作，會員（誠信）小組長做好信息提供工作，對與村簽訂“誠信計生”承諾的群眾，實行層級動態管理，了解其孕情服務、長效節育措施落實、生殖健康、是否外出等情況，并建立健全檔案，對本村育齡婦女情況真正做到底數清，以“信息計生”提升誠信計生的管理水平，實現工作重心的真正下移。

（三）開展誠信計生與計劃生育優質服務結合，以“生殖健康服務”滿足誠信計生群眾的需求。根據群眾需求，不斷拓展服務領域，提高服務質量。真正形成“市站為龍頭、鎮所為骨干、村室為基礎、流動服務車為紐帶”的計劃生育技術服務新格局，提高服務硬實力，滿足廣大婦女生殖健康的需求，提高人民群眾生活質量和群眾對誠信計生的支持度和滿意率。

（四）開展誠信計生與服務群眾“三生”結合，以“服務計生”激發誠信計生的活力。開展“三生”服務，發揮誠信計生小組組長的作用，及時掌握了解群眾的需求，包括獎勵扶助、生殖健康、優生優育、獨生子女教育以及生產生活和再就業方面的需求，及時反饋協調有關部門幫助解決；統籌整合部門資源，對計生戶落實各項獎勵扶助政策，農業、林業、農機、扶貧、供銷、水利、畜牧水產等涉農部門在種植、養殖、技術培訓、資金、信貸等方面優先優惠誠信計生戶。衛生、人社、教育、民政等部門在新農合、再就業培訓、中考加分、低保等方面優先優惠誠信計生戶。

（五）開展誠信計生與綜合治理人口計生問題結合起來，提高育齡群眾依法、守信的自覺性。深入實施綜合治理機制，保持部門齊抓共管人口計生工作的良好局面，給誠信計生家庭提供快捷、便利、溫馨的優質服務，讓誠信計生家庭真正感受到政治上享受光榮，生活上得到實惠。

（六）開展誠信計生與新型人口文化結合，推動人口文化建設。打造人口文化軟實力，激發群眾參與誠信計生的熱情，增強群眾實行計劃生育的自覺性。開展生育文明誠信示范創建活動，樹立生育文明誠信示范村、生育文明誠信示范小組，培養生育文明誠信示范戶，并以身邊事教育身邊人的形式，形成生育文明誠信示范效應；建立新型生育文化宣傳陣地。打造一批生育文化路（園、區），彰顯人文計生的魅力。

五、工作措施

（一）提高認識，加強領導。成立“張蘭鎮誠信計生工作領導小組”，負責組織、協調、指導全鎮誠信計生工作的開展。其組成人員名單如下： 組 長：武衛中 副組長：馬曉亮

成 員：梁建明.張曉燕.梁志紅.張發霞.趙承棋.楊蕊榮.曹美娥.王慶平

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮計生辦，辦公室主任由馬曉亮兼任。

（二）強化宣傳，營造氛圍。利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，加強正面宣傳，為開展誠信計生營造良好的輿論氛圍。

（三）明確分工，落實責任。鎮計生辦要加強對誠信計生工作的指導，嚴格落實層級動態管理績效考核制度，充分發揮村兩委的作用，落實村兩委負總責，形成鎮抓兩委、兩委抓小組、小組帶群眾的格局。

（四）依靠協會，協調推進。依托協會會員小組成立誠信小組，積極推舉村兩委班子成員、村民小組長、育齡婦女小組長、協會中心戶擔任誠信小組長。誠信計生工作要與計劃生育“兩無一滿意”、創建人口計生基層群眾自治示范村、“生態村”、“文明村”、“小康村”等載體結合起來，協調推進。

（五）加強指導，督促檢查。各級人口和計劃生育工作領導小組要加強對誠信計生工作的指導，幫助協調解決各地在工作中遇到的困難；同時要切實加強對工作的監督檢查，實行誠信計生工作開展情況定期報告制度，并將誠信計生工作列入計劃生育目標管理責任制內容進行考核，作為年終評先評獎的重要內容，確保工作取得實效。

六、工作步驟

（一）2011年：制定方案，啟動實施。

1、組織開展創建誠信計生示范村活動。選擇創建誠信計生示范村對象，落實全面開展創建誠信計生工作目標要求，啟動全面推廣誠信計生工作。、有40%的村開展誠信計生工作，舉辦村干部誠信計生工作培訓班。

3、組織指導培育樹立誠信計生示范村中的典型村并由鎮組織其它創建村干部進行觀摩。

4、迎接市人口計生委、計生協組織的聯合調研組，對我鎮今年人口計生基層群眾自治暨“誠信計生”第一批村進行的評估。

5、召開誠信計生工作經驗交流會。

（二）1.2012年有60%的村完成創建誠信計生工作任務，提高誠信計生工作水平。

2.召開全鎮誠信計生中期經驗交流會。

3.評估.審核.表彰第二批誠信計生單位。

（二）2013年：總結評估，樹立典型，推廣經驗。

1、全面完成創建誠信計生工作任務。

2、建立基層組織網絡和陣地，建章立制。組織開展形式多樣的誠信計生創建活動和樹立典型村主題活動。

3、迎接市開展創建誠信計生工作評估驗收。

4、評比表彰誠信計生工作先進單位和個人。

5、召開全鎮誠信計生工作總結評比作統籌解決人口問題的決定》

附件：誠信計生的評估標準

誠信計生的評估標準

1、基層人口計生服務和管理的規范性文件、規章制度以及考核指標的設定，要符合法律法規的規定，有利于誠信計生工作的開展。

2、人口和計劃生育政策法規及落實情況，以及基層人口計生服務和管理的規范性文件、規章制度能及時、全面公開。

3、基本落實國家、省(區、市)人口計生各項免費、扶助、獎勵以及優先優待政策；結合實際制定誠信計生獎勵政策，并落實到位。

4、基層人口計生服務管理便民利民。無高于4次/年強制孕環情檢查的指標和措施，無對外出已婚育齡婦女返鄉參加避孕節育情況檢查的要求和措施。

5、誠信計生工作的協議、承諾等符合法律法規的規定，并尊重群眾的意愿，維護群眾的合法權益。80%以上的已婚育齡夫婦參與誠信計生工作。

6、已生育子女的育齡夫婦基本落實以長效措施為主的避孕方法知情選擇。無必須落實絕育措施的指標和要求。

7、廣大群眾能自覺實行計劃生育，最近三年政策符合率達80%以上。

誠信計生公開承諾的主要內容

一、宣傳教育

1、認真組織開展人口和計劃生育法律法規、優生優育、生殖健康、避孕節育等政策和科普知識的宣傳教育；

2、指導鎮、村開展好人口和計劃生育宣傳教育活動。

二、政策落實

1、堅持依法行政，公平、公正、文明執法；

2、嚴格執行《人口和計劃生育群眾工作紀律》；

3、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策兌現率達100%；

4、計劃生育特殊家庭特別扶助政策兌現率達100%；

5、計劃生育手術并發癥全部免費治療；

6、對計劃生育特殊家庭和部分計劃生育獨女戶家庭特殊困難的實施救助。

三、優質服務

（一）代理服務

在全鎮實行村級計生專干代理服務制度，全鎮村級計生專干必需嚴格按照《張蘭鎮村級計生專干代理服務制度》的規定，把應為群眾免費代理服務的事項在規定的時限內辦結送到群眾手中。

（二）行政免費服務項目

1、免費辦理《再生育證明》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》；

2、有關表格、資料、宣傳品等。

（三）技術免費服務項目

1、放置、取出宮內節育器；

2、人工流產、引產術；

3、輸精管結扎術、輸卵管結扎術；

4、孕情、環情監測；

5、在計劃生育、生殖健康服務中所開展的教育、培訓和隨訪服務；

6、避孕藥具發放；

7、農村已婚婦女孕前及孕早期增補葉酸；

8、育齡夫妻孕前優生健康檢查。

四、工作效率

群眾辦理計劃生育相關事項不能超過法定工作時限。

1、《再生育證》一般在30日內辦結，需要進行病殘兒鑒定的，符合條件的自簽定之日起30日內辦結。

2、政策咨詢當場解答，信訪舉報要結果的處理時限為1個月；立案調查的信訪事項辦理時限3個月。

3、符合分期繳納社會撫養費條件的審批時限為1個月。

4、保證“誠信鏈”在自己的“鏈結”上高效運行。

五、維權監督

以上承諾自覺接受政行風社會義務監督員和誠信計生德高望重中立裁判組及社會各界監督，任何單位和個人有權對全鎮人口計生工作人員的違紀、違規行為進行舉報；對不認真踐諾的、村人口計生部門進行批評、質詢、舉報和曝光。

張蘭鎮計生辦.計生協“六項措施”全面推進誠信計生工作

為創新計劃生育管理服務模式，提升全鎮人口計生系統科學管理、民主管理和依法行政的整體水平。張蘭鎮計生辦.計生協日前采取了“六項措施”，全面推進誠信計生工作。

一是建立組織機構。鄉村兩級在制定工作方案的基礎上，成立誠信計生工作領導小組，負責組織、協調、指導誠信計生日常工作的開展；二是廣泛宣傳發動。利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，加強正面宣傳，為開展誠信計生工作營造良好的輿論氛圍。通過召開誠信計生專題培訓會，進一步提高鎮、村干部誠信計生工作能力和服務水平；三是協會制定章程。根據服務對象的不同，分類擬定《誠信計生承諾協議書》；四是建立誠信檔案。原則上依據育齡婦女采取絕育、節育、婚姻等信息為劃分依據，以個人誠信程度為標準，分為公認誠信、擔保一類誠信、二類誠信、三類誠信，讓90%以上的育齡婦女參與到誠信計生工作中來； 五是履行誠信承諾。通過宣傳教育、免費提供優質服務、及時兌現計生獎扶政策，來維護群眾的合法權益。同時，開展“誠信計生紅旗村、百佳標兵戶和優質服務所”創建活動，對評選出的誠信計生典型進行表彰獎勵；六是實行評估驗收。對各村誠信計生工作進行評估驗收，并納入人口計生目標管理責任制內容進行考核。

張發霞

第五篇：開展誠信計生工作實施方案

市人口和計劃生育局

市計劃生育協會

關于進一步推進誠信計生工作實施方案

為了深入貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，進一步轉變工作思路和工作方法,深化人口計生改革，創新服務管理機制，推進法制政府建設，維護群眾合法權益，激發群眾參與人口計生工作的積極性和主動性，實現“政府誠信、群眾守信、村（居）民互信”的誠信計生工作機制，根據市人口計生委、市計生協《關于穩步推進誠信計生和人口計生基層群眾自治工作的意見》（*市人口發?2012?9號）文件要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以維護計劃生育家庭合法權益、引導廣大群眾自覺實行計劃生育為中心，改革創新基層人口計生服務管理機制，強化誠信道德，強化服務意識，強化制度建設，擴大群眾參與，進一步穩定低生育水平，促進人口計生工作健康發展，為推進我市人口與經濟、社會、環境、資源協調發展和可持續發展創造更加良好的人口環境。

二、基本原則

（一）堅持兩個不動搖。堅持計劃生育基本國策不動搖，穩定現行人口政策和生育政策，統籌人口增長與經濟社會協調 1

發展；堅持穩定低生育水平不動搖，繼續把控制計劃外生育作為人口計生工作的重中之重，保持低生育水平持續穩定。

（二）堅持政府主導，群眾自愿。在推進誠信計生過程中，要耐心細致地做好群眾的思想工作，讓群眾充分認識到誠信計生對自己和家庭的好處，使群眾自愿參與到誠信計生工作中來。

（三）堅持注重質量，分步實施。開展誠信計生既要考慮政府和群眾的承受能力，又不能走過場或“一刀切”，要分步實施，穩步推進，注重質量。既要堅持抓好正面引導，對守信的計生家庭給予獎勵，又要對違約對象給予必要的懲罰。

三、目標任務

通過開展誠信計生，實現“四個強化、四個提高”，即：強化人口計生法律法規落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優惠政策落實，提高群眾滿意度；強化民主監督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發揮，提高群眾自治能力。2012年全市50%以上的單位、行政村（居）開展誠信計生工作，2013年全面啟動誠信計生工作。

四、主要內容

1、實行合同管理。通過村（居）民會議或村（居）民代表會議，討論制定《誠信計生協議書》和《村（居）民自治章程》等村規民約。鄉（鎮、街辦）、社區或村（居）民委員會和市直各部門與誠信計生小組全體成員簽訂《誠信計生協議書》，明確雙方的權利義務、違約責任、協議爭議的解決辦法及協議的有效期限。鄉（鎮、街辦）、社區或村（居）民委員會圍繞落實人口計劃生育法律法規、自治章程、村規民約向群

眾作出公開承諾；育齡群眾結合自身實際，向所在社區、村（居）民委員會做出履行計劃生育義務的承諾。

2、堅持政府誠信。注重利益引導，增強誠信計生吸引力。進一步健全人口和計劃生育利益導向體系，依法兌現法律法規和各級政府制定的各項獎勵、扶助、救助政策，切實提升計生家庭保障發展能力。堅持依法行政，文明執法，全面履行法定職責，規范完善社會撫養費征收和處罰程序，確保群眾應享有的知情權、陳述權、申辯權，維護群眾的合法權益。

3、落實群眾守信。充分發揮基層協會作用，加強協會組織建設，推行村專（兼）職人員隊伍、協會會員小組一體化的村級組織網絡。育齡婦女在相互信任的前提下，自愿組建誠信計生小組，民主推薦誠信小組長，延伸基層計劃生育服務管理網絡。落實村專（兼）職干部報酬，落實工作責任，深化村（居）民自治，提升群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督水平，使群眾遵守法律法規，自覺履行人口計生義務，主動接受服務管理。

4、履行誠信服務。深入實施生殖健康服務進家庭行動，廣泛開展生殖健康知識宣傳咨詢、婚前教育、優生促進、生殖健康檢查、婦科病查治等服務，積極實施免費孕前優生健康檢查，為群眾提供方便、快捷、安全、優質的計劃生育技術服務。全面推行避孕節育知情選擇。開展“零距離”服務，簡化辦事程序，為群眾及時辦理相關證件。積極推進流動人口均等化服務。

5、強化誠信監督。按照人口和計劃生育政務公開的要求，全面公開人口計生法規政策、獎勵優惠政策、服務項目、服務

承諾、辦事程序、社會撫養費征收標準、違紀違諾的投訴和追究以及涉及群眾切身利益的重大決策，不斷提高政務公開的質量和效果，確保計劃生育行政行為合法、合理、公正、透明。充分發揮“陽光計生服務熱線”作用，暢通訴求渠道。組織群眾對履行職責和兌現承諾的情況進行民主評議。落實信訪工作規范化管理要求，依法、及時辦理群眾來信來訪，化解矛盾。建立完善首問責任制、服務承諾制和責任追究制

五、基本程序

誠信計生堅持鄉指導、村為主，其基本程序包括以下六個方面：

（一）召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，宣傳誠信計生工作的目的和意義，組織村（居）民討論制定《協議書》。

（二）育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，自愿組成誠信計生小組，民主選擇誠信計生小組長。

（三）鄉（鎮、街辦）人民政府和村（居）民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員簽訂《協議書》，明確鄉（鎮、街辦）、村委會和村（居）民的職責、權利、義務，使《協議書》成為共同遵守的行為規范。

（四）各級政府和村委會要帶頭講誠信，兌現承諾，嚴格落實法律法規和各級制定的獎勵、扶助、救助政策。

（五）村（居）民委會健全《村務公開制度》、《民主監督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》等相關制度，監督政府承諾是否履行，監督群眾是否履行《協議書》約定的承諾事項。

（六）村（居）民委會建立誠信計生檔案，實行一組一卷。

（七）市直各部門、單位依據以上基本程序參照執行。

六、工作要求

一要加強組織領導。推行誠信計生工作任務重、時間緊、要求高，各鄉（鎮、街辦）、各部門一定要高度重視，要把全面開展誠信計生工作納入社會主義新農村建設、基層民主政治建設和精神文明建設的總體規劃之中，并將其作為人口計生綜合改革的一項重要內容抓好貫徹落實。各鄉（鎮、街辦）、各部門都要由主要領導負責組織、協調、指導誠信計生工作的開展，要結合各自實際制定切實可行的實施辦法，明確任務，落實責任。各級要將誠信計生工作與基層群眾自治、“幸福家庭”創建以及依法行政等活動有機結合起來，采取有力措施，精心組織，確保誠信計生工作取得實效。

二要創造社會氛圍。要層層開展動員，采取多種形式，廣泛深入宣傳誠信計生工作的意義、內容和要求，教育廣大干部樹立誠實守信、公正執法、優質服務的理念。加強對村人口計生干部特別是誠信計生小組長的培訓和學習，履行好宣傳、發動、服務、管理的職責，引導和發動群眾積極參與誠信計生。要把誠信計生作為“婚育新風進萬家”活動、新型家庭人口文化建設的重要內容，培育誠信計生典型，宣傳成功經驗，營造誠信和諧的社會氛圍。

三要依靠協會協調推進。按照有利于“誠信計生”工作、有利于維護群眾合法權益的原則，完善基層服務管理機制，清理不適應誠信計生工作的規章制度、村規民約。充分發揮基層協會組織作用，組織村（居）民研究制定村規民約、誠信計生

協議、《村務公開制度》、《民主監督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》。建立誠信小組，將協會會員小組與誠信小組合二為一，選好誠信小組長，動員群眾特別是流動人口和重點服務對象參加誠信計生小組，簽訂誠信協議。

四要認真組織督導驗收。各鄉（鎮、街辦）、各部門要認真開展調查摸底，準確掌握人口狀況、政策落實、誠信計生的開展等情況，了解群眾需求，堅持分類指導，每半年要召開一次誠信計生民主評議會，組織群眾對履行職責情況和兌現公開承諾的情況進行民主評議，并將評議結果向社會公開，積極穩妥地推進誠信計生工作。市人口計生局將不定期地對鄉（鎮、街辦）和市直部門、單位誠信計生工作開展情況進行督查，并結合人口計生目標管理責任制考核進行抽查，年底將對誠信計生工作進行評估驗收。

附件：

1、鄉（鎮、街辦）誠信計生基本達標評估標準

2、村級誠信計生基本達標評估標準

3、誠信計生承諾書

4、各鄉（鎮、街辦）2012年開展誠信計生工作的行政村（居）名單

二0一二年五月十四日

附件1：

鄉（鎮、街辦）誠信計生基本達標評估標準

1、人口計生服務和管理的規范性文件、規章制度以及考核指標的設定，符合法律法規的規定，有利于誠信計生工作的開展。

2、全面推進陽光計生，人口計生政策法規及落實情況，以及基層人口計生服務和管理的規范性文件、規章制度能及時、全面公開。

3、鄉（鎮、街辦）有關人口計生各項免費、獎勵、扶助以及優先優惠政策落實到位。優惠政策對象準確率、落實率達到100%，受惠對象落實及時率達到80%以上。

4、人口計生服務和管理便民利民，計劃生育技術服務落實到位，干群關系和諧。環孕情服務率達到90%以上。

5、誠信計生工作的協議、承諾等符合法律法規的規定，并尊重群眾意愿，維護群眾合法權益。

6、參加誠信計生小組的已婚育齡夫婦基本落實以長效節育措施為主的避孕方法，當年節育措施落實率達到90%以上,及時率達到80%以上。

7、廣大群眾能自覺實行計劃生育，農村符合政策生育率達到90%以上。

8、參加誠信計生的已婚育齡夫婦人口計生基礎知識知曉率達到95%以上，群眾對計劃生育的綜合滿意率達到90%以上。

附件2：

村（居）委誠信計生基本達標評估標準

（一）在修訂完善《計劃生育村（居）民自治章程》或《計劃生育村規民約》的基礎上組織制定誠信計生協議書，誠信計生工作的協議、承諾等符合法律法規的規定，并尊重群眾的意愿，維護群眾的合法權益。

（二）組織選舉產生誠信計生小組長，落實小組長的責任，監督誠信計生協議方兌現承諾。

（三）落實各級人口計生各項免費、扶助、獎勵以及優先優惠政策，結合本村實際制定有利于誠信計生的措施，在貫徹惠農政策時做到對誠信計生對象優先優惠。

（四）推行陽光計生，將人口計生政策法規及落實情況，以及基層人口計生服務和管理的規范性文件、規章制度納入村務公開，干群關系和諧。

（五）全村所有戶籍已婚育齡夫婦和流動人口已婚育齡夫婦參與誠信計生工作。

（六）參加誠信計生小組的已婚育齡夫婦基本落實以長效節育措施為主的避孕方法，當年節育措施落實率達到90%以上,及時率達到80%以上。

（七）組織開展孕環情檢查，環孕情服務率達到80%以上，無大月份引產。

（八）符合政策生育率達到90%以，當年無政策外多孩出生。

（九）參加誠信計生的已婚育齡夫婦人口計生基礎知識知曉率達到95%以上，群眾對計劃生育的綜合滿意率達到90%以上。

附件3：

誠信計生承諾書

鄉（鎮、街辦）人民政府

甲 方：

村（居）民委員會

誠信計生小組組長:

乙 方：

小組成員：

為充分調動廣大村（居）民參與人口和計劃生育民主決策、民主管理和民主監督，充分體現育齡群眾是人口和計劃生育的主人，推動誠信計生活動的有效開展，實現群眾計劃生育自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。根據人口與計劃生育法律法規的規定，經雙方協商，訂立如下協議：

一、權利義務

（一）甲方承諾。

依法兌現法律法規規定以及國家、省、市制定的獎勵、扶助、救助政策和優先優惠政策。

1、符合晚婚規定的，享受婚假1個月；一方晚婚的一方享受，雙方晚婚的雙方享受。符合晚育規定的，女方享受產假4 9

個月，男方享受護理假15日；產假期間采取長效節育措施的，女方享受產假6個月。婚假、產假、護理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

對實行晚婚、晚育的農業人口，村（居）民委員會可以給予一定的獎勵。

2、夫妻自愿終身只生育或者依法只收養一個子女的，在育齡期內可以向鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處申請免費領取《獨生子女父母光榮證》，但一胎生育兩個以上子女的除外。

領取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列獎勵和優待：

（一）農業人口從領取《獨生子女父母光榮證》起到60周歲止，非農業人口從領取《獨生子女父母光榮證》起到獨生子女16周歲止，按月各給予夫妻雙方不低于50元的獨生子女父母獎勵費；

（二）子女入園、接受教育、就醫時，雙方所在單位可以給予一定補貼；

（三）退休時所在單位可以按照其上職工平均工資收入的30％給予一次性獎勵。

3、夫妻一方或者雙方為農業人口，領取《獨生子女父母光榮證》的，除享受本條例第二十九條規定的獎勵和優待外，還享受下列優待：

（一）優先列為脫貧或者致富對象，在項目、資金、技術等方面予以扶持；

（二）農業、林業、水利、科技、供銷等部門在技術服務、提供信息、農業生產資料供應等方面予以優待；

（三）在勞務輸出或者招工時，同等條件下優先安排其家庭勞動力；

（四）在實施新型農村合作醫療制度時，縣（市、區）人民政府可以對獨生子女家庭個人籌資部分給予資助；

（五）優先批給宅基地；

（六）集體收益以人均分配的，增加1人份的份額，以戶計發的應當高出戶均標準20％以上的額度；

（七）夫妻雙方均為農業人口，其子女在接受義務教育期間寄宿的，由當地人民政府給予寄宿和生活補助；

（八）當地人民政府規定的其他優待。

4、夫妻符合本條例規定可以生育第二個子女，但自愿領取《獨生子女父母光榮證》不再生育，且子女滿10周歲的，由人民政府給予1000元至3000元的一次性獎勵金；夫妻雙方均為農業人口的，由人民政府給予不低于5000元的一次性獎勵金。符合《條例》第十二條第一款第二項和第十四條規定的除外。

5、獨生子女死亡或者被依法鑒定為二級以上殘疾的，由人民政府按照不低于5000元的標準給予其父母一次性補助。獨生子女死亡或者被依法鑒定為三級以上殘疾，其父母不再生育和收養子女的，從女方滿49周歲起，由人民政府給予每人 11

每月不低于200元的特別扶助金。獨生子女康復或者扶助對象再生育、收養子女的，終止發放特別扶助金。

夫妻雙方均為農業人口，其獨生子女死亡或者因傷（病）殘喪失勞動能力的，可以優先享受農村五保供養待遇，并優先進入農村五保供養服務機構。

第三十三條 夫妻雙方均為農業人口，符合計劃生育法律、法規和政策規定生育，并符合下列情形之一的，從60周歲起由人民政府給予每人每月不低于50元的獎勵扶助金：

（一）只有一個子女的；

（二）只有兩個女孩的；

（三）國家和省規定的其他情形。

6、夫妻一方接受絕育手術的，術后享受休假2至3周；需要另一方護理的，經施術機構證明，給予護理假2周。休假和護理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

夫妻雙方均為農業人口，已有兩個女孩，一方接受絕育手術的，參照《條例》第三十條的規定給予優待，并由人民政府給予一次性節育獎勵。

7、領證獨生子女及其父母均為農業戶口，子女可享受中考加10的優待。

8、參加新型農村合作醫療的計劃生育家庭成員，在新農合醫藥費報銷的基礎上增加5%的報銷比例。

甲方未履行約定義務的，乙方可提出質詢和批評。由縣、鄉（鎮）人民政府對其主要負責人和直接責任人給予批評教育或行政紀律處理。

（二）乙方承諾。

1、響應黨和國家的號召，自覺實行計劃生育；自覺遵守人口與計劃生育法律法規、村規民約和本協議中所規定的各項義務，主動接受計劃生育管理服務。

2、主動接受孕環情檢查，符合生育政策的對象懷孕后主動接受免費孕情優生健康檢查。

3、結婚、生育或收養子女的，10日內向甲方申報有關情況。

4、依法生育一孩的，生育后90日內在計生工作人員的指導下，自覺落實放環措施；依法生育兩個子女后，承諾不再生育并簽訂本承諾書的，自愿采取長效絕育措施。

5、做到持證生育。持證懷孕后，不私自鑒定胎兒性別，不違反規定做人流引產；落實節育措施后意外懷孕或計劃外懷孕的，自愿主動落實補救措施。

6、自覺遵守《流動人口計劃生育工作條例》。如外出務工，在離開戶籍所在地前自覺辦理好《流動人口婚育證明》，到現居住地主動交驗《流動人口婚育證明》，自覺落實避孕節育措施，自覺接受戶籍地和現居住地的計劃生育管理和服務。

7、誠信小組成員違反人口和計劃生育法律法規，出現政策外懷孕，違法生育等行為，其他成員積極主動做好說服勸解

工作，動員其采取補救措施和落實人口和計劃生育法律法規、政策規定的處罰。

乙方未履行約定義務的，違約人本人除按人口和計劃生育法律、法規、規章依法處理外，不能享受相關優先優惠政策。

二、協議效力

本協議有效期5年，自雙方簽訂之日起計算，期滿后應重新簽訂。在協議有效期內，協議內容涉及的法律法規、政策發生修改變化的，依據合法性原則，協議雙方約定自動適應新的法律法規、政策規定。

本協議一式兩份，甲乙雙方各一份。

鄉（鎮、街辦）人民政府

甲 方：

村（居）民委員會

誠信計生小組組長:

乙 方：

小組成員：

附件4：

各鄉（鎮、街辦）2012年開展誠信計生工作的

行政村（居）名單

東城辦：（10個）

城東居委、鳳和居委、小北莊居委、育紅居委、丹峰居委、怡陽居委、店上村、段莊村、張家坡村、秦莊村

南城辦：（21個）

城南、北陳、趙莊、梨園、圪塔、崔莊、龍渠、橋北、湯王頭、南陳、上韓、西南莊、下韓、唐莊、龐村、張莊、許莊、上莊、瓦窯頭、谷口、莊子

北城辦：（13個）

城北居委、城西居委、西關居委、南王莊村、王降村、張家村、王何南村、圍城村、李家村、馮莊村、王寺村、王何北村、孔家村

米山鎮：（18個）

米西村、米東村、川起村、石橋口村、王家莊村、上馮莊村、下馮莊村、南朱莊村、河東村、侯家莊村、司家莊村、南疙瘩村、北朱莊村、井則溝村、石咀頭村、東南莊村、酒務村、張璧村

三甲鎮：（13個）

三甲南、三甲北、北莊、西栗莊、圪旦、長壽、靳家、北李、路家山、響水坡、徘北、劉家、姬家山

神農鎮：（18個）

團東、團西、東沙、口則、莊里、換馬、許家、邱村、中廟、東沙院、西沙院、中村、小河西、李家、嶺東、西郝莊、李家莊、張家山

陳區鎮：（17個）

西山村、張家莊村、南河村、大山村、陳區村、王村、石村、北兆莊村、安河村、劉家廟村、王家村、王家河村、東窯頭村、沙院村、任家莊村、西坡村、宋家村

建寧鄉：（10個）

東廟村、府底村、張家村、荒窩村、郭莊村、北社村、曹家村、西溝村、建北村、李家河村

北詩鎮：（19個）

北善、北詩午、南詩午、董莊、東吳莊、龍泉、西詩、中沙壁、上沙壁、南詩、赫莊、擁萬、東韓、爐引、西韓、南村、丹水、姬家莊、興隆

石末鄉：（9個）

石末村、畢家院村、侯莊村、寨平村、東靳寨村、晁山村、雙泉村、北張寨村、秦莊村

河西鎮：（25個）

河西村、蘇莊村、宰李村、喬村、鞏村、焦河村、新莊村、牛村、官莊村、下莊村、仙井村、懸南村、寨溝河村、小仙村、南嶺村、梅葉莊村、回山村、雙井村、東李門村、牛莊村、丁壁村、郭家莊村、西李門村、杜村、西村

馬村鎮：（14個）

康營村、陳村、馬村、永安村、掌握村、唐西村、古寨村、金章背村、大周村、東周村、東宅村、張家莊村、西牛莊村、溝頭村

原村鄉：（14個）

原村村、狼兒掌村、陳莊村、常莊村、皇王頭村、下馬游村、秦城村、馮村村、下董峰村、窯則頭村、良戶村、章莊村、交河村、前河村

野川鎮：（12個）

喬家溝、上野川、紅巖溝、大野川、溝村、柳樹底、南楊、北楊、杜寨、李莊、溝南、大西社

寺莊鎮：（24個）

寺莊村、箭頭村、伯方村、市望村、趙家山村、柏枝莊村、王報村、北王莊村、楊家莊村、長平村、德義莊村、望云村、釜山村、高良村、賈村、太平村、蘆家峪村、拌溝村、趙莊村、小會溝村、鴉溝村、什善村、舉棒村、掘山村

永錄鄉：（8個）

東山村、鋪上村、秋子村、永錄村、許莊村、東莊村、上扶村、黃耳溝村