第一篇：運動過程中扭傷的處理辦法zyj

自救急救與互救的方法（選修課）授課老師：湯長珍

班級：機電一體化（3）班學號：20101401302姓名：張躍進

一、運動過程中扭傷的處理辦法?

答：傷腳少運動,不要用力去揉腳!在前24小時內要冷敷,最好是隔半小時用毛巾冷敷一次,另外注意把傷腳墊高.到了第二天,再用熱水泡腳或熱敷,并用正骨水或紅花油等揉腳,睡覺時把傷腳墊高,白天最好把傷腳用彈性繃帶包扎,以防止二次扭傷,盡量減少運動.二、三天的戶外徒步旅行的必備品？

答：一般：背包、帳篷、防潮墊、睡袋、燃氣灶、套鍋、水壺、指南針、折疊鍬、手杖、太陽鏡、地圖、瑞士軍刀、遮陽帽、雨具、徒步鞋（最好不是新的）

三、溺水時的互救辦法與處理步驟？

答：

1、救護者應鎮靜，盡可能脫去衣褲，尤其要脫去鞋靴，迅速游到溺水者附近。

2、對筋疲力盡的溺水者，救護者可從頭部接近。

3、對神志清醒的溺水者，救護者應從背后接近，用一只手從背后抱住溺水者的頭頸，另一只手抓住溺水者的手臂游向岸邊。

4、如救護者游泳技術不熟練或不會游泳者，最好攜帶救生圈、木板或用小船進行救護，或投下繩索、竹竿等，使溺水者握住再拖帶上岸。

5、救援時要注意，防止被溺水者緊抱纏身而雙雙發生危險。如被抱住，不要相互拖拉，應放手自沉，使溺水者手松開，再進行救護。

四、地震時的逃生方法？

答：

1、保持鎮靜就地避震

在震中及其附近地區，從地震發生到房屋倒塌，一般有12秒鐘左右的時間，作為個人，應當保持冷靜，在12秒內作出正確躲藏的抉擇。

當一個地震襲來時，從你意識到“這是一次地震”到你完全被地震控制之間，你可以有十幾秒鐘的時間，在這十幾秒鐘內，應趕緊躲到最近的安全的地方。在地震過程中“保持鎮靜”和“避免驚慌”這樣做是有充足理由的。

2、當你正在學校上課時

如果發生地震時，你正在教室里上課，就地避震是上策，而任課教師則要臨時承擔組織指揮者的責任。

遭遇地震時，正在上課的教師們應立刻向學生們大喊“臥倒！躲到書桌下！別動！臥著別動！”等命令。要不停地喊叫直到震動完全停止

3、當你正在樓房內時

要保持頭腦清醒迅速遠離外墻及其門窗?？蛇x擇廚房、浴室、廁所、樓梯間等開間小而不易塌落的空間避震。千萬不要外逃或從樓上跳下。也不能使用電梯。如果你在辦公樓里，就趕緊藏到辦公桌下，不可站立和蹦跳，要盡量降低重心。地震過后要迅速撤離辦公室，撤離時要走樓梯。

4、當你正在平房時

應當充分利用12秒時間跑出室外。來不及跑時可躲在桌子下、床下及緊挨墻根的堅固家俱旁。趴在地上，閉口，用鼻子呼吸，保護要害，并用毛巾或衣物捂住口鼻，以隔擋嗆人的灰塵。正在用火時，應隨手關掉煤氣開關或電門開關，然后迅速躲避。15、當你正在車間工作時

正在生產崗位時地震來了，必須保持冷靜，盡速就地避震，當機而行。千萬不要亂跑，一定要采取緊急措施，使儀器、機床斷電并停轉。要迅速關閉易燃、易爆及有毒氣體閥門。要迅即在機械設備下躲避

6、當你正在公共場所里時

在群眾集聚的公共場所遇到地震，最忌慌亂。往往因一哄而起的亂沖亂撞、互相擁護導致人身傷亡，造成人為的損失。

地震時處在車站、商店、地鐵等場所的人員，切忌亂逃生，要保持鎮靜。就地擇物（排椅、柜架、桌凳等）躲藏，伏而待定。在飯館中就藏到桌子下。在劇院、體育館、體育場或競技場內，就躲在排椅之間。千萬不能亂跑、亂擠。千百人的劇院，正常散場時間也需十幾分鐘；震時混亂，擠、踩、砸、撞，定然要產生不必要的傷亡。

7、當你正在戶外時

大地抖動了??。請牢記：如果你在戶外，就停留在戶外，不要以為你的家屬還在屋里，就冒著大地的抖動進屋去搶救，你要相信他們在屋里也會作好應急保護的。即使震后將家人壓埋在廢墟下，你在外還可以及時搶救，將他們營救脫險。國內外很多震例表明：在地震發生的過程中，在短短的幾十秒鐘時間內，人們匆進入或離開建筑物時，砸死砸傷的幾率最大。

你在戶外，要停留在開闊的地方。要遠離上面可能掉下東西的建筑物其或上懸著高壓電線的地方。震時照明最好用手電筒，不要使用蠟燭、火柴等明火。

五、游泳時小腿抽筋的處理方法?

答：游泳時一旦發生小腿抽筋，務必保持鎮靜，千萬不要驚恐慌亂以至嗆水致使抽筋加劇。正確作法是先深吸一口氣，把頭潛入水中，使背部浮上水面，兩手抓住腳尖，用力向自身方向拉，同時雙腿用力抻。一次不行的話，可反復幾次，肌肉就會慢慢松弛而恢復原狀。

六、高樓火災發生時的處理辦法與自救措施？

答： 1.當房間內起火，且門已被火封鎖，室內人員不能順利疏散時，可另尋其他通道。如通過陽臺或走廊轉移到相鄰未起火的房間，再利用這個房間的通道疏散。如果是晚上聽到報警，首先要用手背去接觸房門，如果是熱的，門不能打開，否則煙和火就會沖進臥室；如果房門不熱，火勢可能還不大，通過正常的途徑逃離房間是可能的。離開房間以后，一定要隨手關上身后的門，以防火勢蔓延。如在樓梯間或過道上遇到濃煙時要馬上停下來，千萬不要試圖從煙火里沖出，也不要躲藏到頂樓或壁櫥等地方，應選擇別人易發現的地方。

2.當樓房中的某一單元著火，樓層的大火已將樓梯間封住，致使著火層以上樓層的人員無法從樓梯間向下疏散時，被困人員可先疏散到屋頂，再從相鄰未著火的樓梯間往地面疏散。

3.當著火層的走廊、樓梯被煙火封鎖時，被困人員要盡量靠近街窗口或陽臺等容易被人看到的地方，向救援人員發出求救信號，如呼喚、向樓下拋擲一些小物品、用手電筒往下照等，以便讓救援人員及時發現。

4.逃離時，被困人員最好彎腰使頭部盡量接近地板，必要時應匍匐前進。也可用濕毛巾或衣服等捂住口鼻。經過火焰區，最好將衣服用水澆濕、用濕毯子裹住全身或用濕衣服包住頭部等裸露部位。衣服著火可就地打滾壓滅火苗，不宜帶火奔跑，以免加快空氣流動，從而增大火勢。

5.如果處于樓層較低（3層以下）的位置，當火勢危及生命又無其他方法可自救時，可將室內席夢思、被子等軟物拋到樓底，人從窗口跳至軟物上逃生。

七、燙傷與凍傷的簡易處理方法?

答：燙傷的簡易處理方法

1、立即消除致傷的原因，包括脫去著火的衣服。

2、接著您可用冷水或是冰水浸泡、沖洗燙傷或灼傷的部位，以減輕皮膚的損傷。

3、如果皮膚已出現水皰，您可用消毒針刺破水皰，擠放出液體。

4、如果皮膚的水皰已破或已剝落，有條件的話您可用消毒的凡士林紗布暫時包扎。

5、如果致傷的部位不能包扎，宜采用暴露法，使創面干燥，減少感染的機會。

6、如果致傷的程度深，范圍較大，或部位重要，就應緊急處理后立即送醫院作進一步的處理。

凍傷的簡易處理方法

①迅速脫離寒冷環境，防止繼續受凍；

②抓緊時間盡早快速復溫；

③局部涂敷凍傷膏；

④改善局部微循環；

⑤抗休克，抗感染和保暖；

⑥應用內服活血化瘀等類藥物；

⑦二、三度凍傷未能分清者按三度凍傷治療；

⑧凍傷的手術處理，應盡量減少傷殘，最大限度的保留尚有存活能力的肢體功能。

八、觸電的處理方法？

答：發現觸電者后，迅速設法使其脫離電源，注意選用干燥的木棍、竹竿把電線從觸電者身上挑開，如能關閉附近的電閘更好。在切斷電源前，不能徒手接觸觸電者，否則，同樣牽連觸電。

脫離電源的觸電者，或有呼吸、心跳停止，或有嚴重的電灼傷，應及時進行口對口的人工呼吸和體外心臟按摩，酌情選用洛貝林、可拉明等興奮藥。電擊傷的創面按燒傷處理原則處理。對觸電者一邊做心肺復蘇搶救，一邊設法送往醫院救治，以便對心室顫動者及時做電除顫治療。觸電者蘇醒后，還要注意腦水腫、腎功能障礙及自發性骨折等嚴重并發癥。

九、胸外擠壓法與人工呼吸法的具體步驟？

答：（1）對口（鼻）人工呼吸法：

1、應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領、大衣、裙帶等解開，并取出觸電者口腔內脫落的假牙、血塊、嘔吐物等，使呼吸道暢通。然后使觸電者仰臥，頭部充分后仰，使鼻也朝上。

1）一手捏緊觸電者鼻孔，另一手將其下頜拉向前下方（或托住其頸后），救護人深吸一口氣后緊貼觸電者的口向內吹氣，同進觀察胸部是否隆起，以確保吹氣有效，為時約2秒鐘。

2）吹氣完畢，立即離開觸電者的口，并放松捏緊的鼻子，讓他自動呼氣，注意胸部的復原情況，為時約3秒種。

按照上述步驟連續不斷地進行操作，直到觸電者開始呼吸為止。

（2）胸外心臟擠壓法

應該使觸電者臥在比較堅實、平整、穩固的地方，保持呼吸道暢通（具體要求同口對口人工呼吸法）

1）一只手用中指指尖對準病人頸部凹陷的下緣，手掌按在胸部，另一只手壓在該手的手背上，掌根用力向下壓，使胸骨下段與相連的肋骨下陷3－4厘米，壓迫心臟使心臟內血液搏擊。

2）擠壓后突然放松，掌根不必離開胸膛，依靠胸廓彈性，使胸骨復位，此進，心臟舒張，大靜脈的血液回流心臟。按照上述步驟，連續有節奏地進行，每秒鐘一次，一直到觸電者的嘴唇及身上皮膚的顏色轉為紅潤，以及摸到動脈搏動為止。

十、遭遇緊急事件時的處理步驟？

答：

1、突發事件發生后，管轄人員應立即將事件地點、時間、所涉及人員和主要情況向主管、分管領導如實報告，并及時據情向 “110”求助臺、火警“119”、急救中心“120”求助。

2、學校主管領導在5分鐘內趕赴現場，視情況采取必要措施，力求將損失減少到最低限度。

3、分管領導及時組織校衛隊、義務消防隊、治保隊、師生員工等人員救助搶險，并根據突發事件處置原則做出處理決定。

4、對人為的破壞事件，除及時報告公安機關和保護好現場外，應立即組織有關人員疏散逃生，搶救傷員及物資，并積極協助執法機關了解情況，詢問證人，抓捕罪犯，防止事態擴大。

5、對不可抗力事件，應立即組織搶險救災，將損失減小到最低限度。

第二篇：旅行社在經營過程中遇到不可抗力的處理辦法

旅行社在經營中 遭遇不可抗力該如何處理

學院：xxxxx學院

專業：旅游管

成員：xxxx

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目錄

總論......................................................................................................2 旅行社在與旅游者簽訂旅游合同至發團之前..................................3

1、期間可能出現的不可抗力的情形..................................3

2、解決方案..........................................................................3

3、參考法律..........................................................................4 旅行社在發團后至旅游結束前..........................................................7

1、期間可能出現的不可抗力的情形..................................7

2、解決方案..........................................................................7

3、參考法律..........................................................................9 后續......................................................................................................9 案例分析.............................................................................................11 小結.....................................................................................................13 參考文獻.............................................................................................13

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旅行社在經營中遭遇不可抗力該如何處理

總 論

何謂不可抗力，各國解釋不一。我國的《民法通則》一百五十三條規定，本法所稱的“不可抗力”，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力是一項免責條款，是指在合同成立以后所發生的，不是由于當事人一方的故意或過失所造成的，對其發生以及造成的后果是當事人不能預見、不能控制、不能避免并不能克服的，以至于不能履行或如期履行合同，發生意外的一方可以免除履行合同的責任或推遲履行合同。

不可抗力主要有以下幾種情形：1.自然災害，如臺風、地震、洪水；2.政府行為，如征收、征用；3.社會異常事件,如罷工、騷亂。

旅游行業是一個受外界因素影響大、比較脆弱的行業。隨著旅游業的發展，加之近幾年一些境外國家政局動蕩、全球惡劣天氣環境等影響因不可抗力或突發事件造成旅行團未成行或是不完全履約而產生的糾紛大量涌現。例如剛剛過去的十一黃金周，再往前的泰國紅衫軍;青海玉樹、四川汶川地震等，事后都出現了一些旅游投訴或糾紛。那么針對不可抗力，旅行社該做些什么呢？本文將針對合同簽訂至發

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團前、發團后分別遭遇到不可抗力旅行社該如何應對進行分析。

一． 旅行社在與旅游者簽訂旅游合同至發團之前

1.期間可能會出現的不可抗力的情形

情形一：因旅游目的地發生自然災害（如水災、地震、泥石流等）或社會異常事件（如罷工、騷亂、戰爭等）導致出游該目的地會發生旅游者生命安全遭到損失或旅游質量下降的等；

情形二：因出發當天發生大霧、雷電、暴雨等異常天氣導致不能按約定發團時間按時發團；

情形三：因政府行為，如頒布了有關的法律法規、政策，與合同的內容相抵觸，使合同的履行客觀上變成不可能。情形四：簽訂旅游合同，由于旅游者方面由于不可抗力的原因導致不能及時參團，導致旅游合同不能正常實施的； 2.解決方案：

①不管旅行社和旅游者哪一方由于不可抗力的發生而導致合同不能正常實行的，一方應該根據《旅行社服務質量賠償標準》第四條，《合同法》第一百一十七條和一百一十八條以及《國內旅游合同范本》第十八條的相關規定，在規定時間內及時通知另一方，并積極溝通協調，方可免責，如果由于沒有及時通知而導致對方損失擴大的，對擴大的損失則不能以不可抗力的理由免責，應給與相應賠償，這是處理不可抗力事件的重要前提。

②旅行社在經營過程中遇到情形一的情況，可以援引《合同法》

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第九十三和九十四條的相關規定，在與旅游者協商一致的情況下，解除旅游合同，旅行社歸還旅游者所有的費用。

③旅行社在經營過程中遇到情形二的情況，在雙方協商一致的情況下，可以臨時變更合同內容，比如改變交通方式、延遲出發時間、更改旅游計劃等，由于合同變更，旅行社在旅行結束以后應將多余的費用退還給旅游者。但在協商一致的條件下，旅行社可以通過相應的增加旅游服務或旅游景點、提高旅游服務質量等方式來彌補旅游者的損失。

④旅行社在經營過程中遇到情形三的情況，旅行社可以選擇與旅游者解除合同，退還旅游者所有費用，也可以與旅游者協商，變更合同中與政府法律法規、政策相抵觸的內容，保證合同的合法性和可實施性。

⑤旅行社在經營過程中遇到情形四的情況，旅行社可以參照《旅游法草案》第四十八條規定，建議旅游者將自己的權益轉移給第三方幫其完成合同的正常履行。如果旅游者不采納，雙方可以解除合同。如果由于旅游者的行為導致旅行社損失擴大的，旅行社有權向旅游者索要賠償。3.參考法律：

① 《旅行社服務質量賠償標準》

第三條 由于不可抗力等不可歸責于旅行社的客觀原因或旅游者個人原因，造成旅游者經濟損失的，旅行社不承擔賠償責任。

第四條 旅行社與旅游者訂立合同或收取旅游者預付旅游費用后，第 4 頁

因旅行社原因不能成行的，旅行社應在合理期限內通知旅游者，否則按下列標準承擔賠償責任：

（一）國內旅游應提前7日（不含7日）通知旅游者，否則應向旅游者全額退還預付旅游費用，并按下述標準向旅游者支付違約金：出發前7日（含7日）至4日，支付旅游費用總額10%的違約金；出發前3日至1日，支付旅游費用總額15%的違約金；出發當日，支付旅游費用總額20%的違約金。

（二）出境旅游（含赴臺游）應提前30日（不含30日）通知旅游者，否則應向旅游者全額退還預付旅游費用，并按下述標準向旅游者支付違約金：出發前30日至15日，支付旅游費用總額2%的違約金；出發前14日至7日，支付旅游費用總額5%的違約金；出發前6日至4日，支付旅游費用總額10%的違約金；出發前3日至1日，支付旅游費用總額15%的違約金；出發當日，支付旅游費用總額20%的違約金。

② 《合同法》

第九十四條 有下列情形之一的，當事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能實現合同目的；

第一百一十七條 因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。

第一百一十八條當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提

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供證明。

③《旅游法草案》

第四十八條旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權利義務轉讓給第三人，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。

第五十二條非因下列事由影響旅游行程的，旅行社和旅游者均不得變更旅游行程安排。

(一)不可抗力;(二)政府因公共利益需要采取的措施;(三)履行輔助人之外第三人的行為;

（四）旅行社或者履行輔助人已盡合理注意義務仍不能預見的事件。

第五十五條由于旅行社或履行輔助人原因影響合同履行，按下列情形處理：

(三)對旅游者在旅游行程中的人身損害，由旅行社承擔賠償責任，但因不可抗力、旅游者自身原因、履行輔助人之外的第三人造成的除外。

④《組團旅行合同范本》出境旅游

第七條 除人力不可抗拒的因素外，甲方（中國旅行社）如未向旅行團提供符合規定標準的服務，應為旅行者提供補償服務或將低于服務標準的費用差額退還乙方（國外旅行社）。

除人力不可抗拒的因素外，如因甲方之故意變更旅行日程、交通工具、食宿等所增費用由甲方負責。因下列原因變更旅行日程，甲方不予賠償：

（1）如乙方臨時改變旅行團入境日期，引起交通、住房及游覽日

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程、項目的變更，使客人投訴、索賠，應由乙方承擔;由此造成甲方的經濟損失，由乙方承擔。

（2）（略）

（3）因民航、鐵路、車船等交通部門的原因(如：機械故障、氣候等)改變日程所造成的損失，甲方不予賠償。

⑤《國內旅游組團合同范本》

第十八條 〔不可抗力〕 甲（旅游者）、乙（組團旅行社）雙方因不可抗力不能履行合同的，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。

乙方延遲履行本合同后發生不可抗力的，不能免除責任。

二．旅行社在發團后旅游結束前

1.期間可能出現的不可抗力的情形

情形一：在到達旅游目的地之后，由于遭遇不可抗力（比如惡劣天氣、大的地質災害、道路不通等），使得原定的旅游活動在短期內無法進行，旅游團只得返回；

情形二：旅游團已經游玩了部分景點，在中途遭遇到了不可抗力影響，旅行社與游客就必須面對兩個選擇：延長旅游時間或是旅游提前結束。總之，旅游團不可能按時返回，也不可能完全按照原計劃履行合同；

情形三：在旅游結束后，由于不可抗力，旅游團滯留在外地，暫時無法以原定的方式返回。

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2.解決方案：

① 針對第一種情形，首先，旅行社沒有延期履行合同，而且不可抗力屬實，旅行社可以根據免責條款免去違約責任，游客不能要求旅行社賠償違約責任。旅游者只能要求旅行社將尚未提供的服務項目的費用，如景點門票、城市交通費用等退還給旅游者，而不是全額旅游團款。因為在全額旅游費用中，大交通（如飛機、火車等）費用占據了絕大部分，雖然旅游者沒有享受到景點服務，但旅游者已經乘坐的飛機（火車）等畢竟是客觀事實。

② 針對第二種情況，選擇前者，提前返回，在回到出發地之后，旅行社依照不可抗力免責條款，不需要承擔違約責任，只需要退回旅游者還未進行的活動花費；選擇后者，等待不可抗力結束，延長旅游時間。這種選擇主要的爭論點在于延長行程后，旅游者在滯留期間產生的食宿等額外費用的承擔問題，這個問題法律并沒有給出明確的答案，這些費用的承擔應當由雙方共同協商。由于雙方都沒有過錯，按照《合同法》法公平原則，一般由雙方各自承擔一半。

③ 對旅行結束后滯留的情形，如果游客選擇等待，這段時間所需的花費依照《合同法》雙方共同承擔；如果改變交通方式，按時返回，依照《合同法》《旅行社服務質量賠償標準》，符合不可抗力的免責，旅行社不承違約責任，但是改變交通方式所發生的差價對游客多退少補。

④ 考慮到旅行社業務的特殊性，不管發生了什么情況，旅行社都有義務把旅游者安全帶回出發地，旅行社不得解除旅游合同，否則

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對解除旅游合同后，旅游者可能遭受的損害應當承擔責任。除非旅游者主動提出要求解除合同，雙方應當簽訂書面的自愿解除合同協議書。旅行社和旅游者應當互相配合，為旅游合同的繼續履行提供最大的可能性，并降低可能帶來的損失。同時，在不可抗力出現之后，旅行社要積極的提出補救措施，將損失減小。

3.參考法律：

① 依據《合同法》第一百一十七條：因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人延遲履行后發生不可抗力的，不能免除責任。

② 依據《旅行社服務質量管理條例》第三條：由于不可抗力等不可歸責于旅行社的客觀原因或旅游者個人原因，造成旅游者經濟損失的，旅行社不承擔賠償責任。

三.后續：對在游客與旅行社簽訂合同之前，游客常常會對合同中的不可抗力條款產生爭議，甚至要求修改條款問題的分析解決

如；客人為控制自己的風險，要求旅行社在與其簽訂的旅游合同中，必須注明：“因不可抗力等因素造成的一切損失，由旅行社承擔”。在這種情況下，旅行社該怎么辦呢？客人可不可以要求旅行社在旅游合同中必須注明“因不可抗力等因素造成的一切損失，由旅行社承擔”的條款呢？

又比如；游客對不可抗力的范圍理解不清，游客經常認為身體不

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適是不可抗力，而拒絕承擔相應的法律責任。在這種情況下，旅行社應怎樣說服游客呢？

《民法通則》第一百零七條規定，因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔民事責任，法律另有規定的除外。第一百五十三條規定，本法所稱的“不可抗力”，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況?！逗贤ā返谝话僖皇邨l規定，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。第一百一十八條規定，當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。

我國法律在不可抗力的適用上有明確規定：其一，合同中是否約定不可抗力條款，不影響直接援用法律規定；其二，不可抗力條款是法定免責條款，約定不可抗力條款如小于法定范圍，當事人仍可援用法律規定主張免責；如大于法定范圍，超出部分應視為另外成立了條款；其三，不可抗力作為免責條款具有強制性，當事人不得約定將不可抗力排除在免責事由之外。

因此，客人要求旅行社在旅游合同中必須注明“因不可抗力等因素造成的一切損失，由旅行社承擔”的條款，法律不支持，旅行社不應該承擔法律規定免責的責任。

雖然法律對不可抗力規定十分明確，但在旅游合同履行過程中，一旦發生不可抗力現象，由于游客和旅行社對不可抗力概念的不同理解，不可抗力對旅游合同履行造成的影響及其后果，仍然時時困擾著

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旅行社。

以不可抗力概念中的所謂不能預見為例，游客經常認為身體不適是不可抗力，拒絕承擔相應的法律責任。對旅游合同的履行而言，許多所謂的不可抗力，并非真正意義上的不可抗力，只要游客或者旅行社采取了措施，就可以預見且可以克服。

現實生活中，要求旅行社在其簽訂的旅游合同中，必須注明：“因不可抗力等因素造成的一切損失，由旅行社承擔”等條款的情形不少。如果旅行社在旅游合同中不注明此條款，客人不干；如果在旅游合同增加了這個條款，旅行社又無法承擔這個責任，怎么辦？因此作為旅行社，怎么樣既能留住游客、又不至于因不可抗力而產生糾紛呢？一是旅行社應及時將法律法規的有關知識告知每位游客，游客去與不去，旅行社都會按照旅游合同和相關法律法規，協助游客做好后續服務。另外：旅行社在旅游合同中，可以這樣注明：“因不可抗力等因素造成的損失，旅行社按國家規定承擔應當的責任”，相信客人能理解。也能給旅行社減少不必要的麻煩。

四．案例分析（09年導游資格考試：不可抗力對旅游合同的影響）

例：洪先生等30名旅游者和某國際旅行社簽訂了北京五日游的旅游合同。當旅游團上午8時按時到達機場時，由于突遇暴風雪，機場被迫關閉，飛機無法按計劃起飛。大部分旅游者愿意等候。洪先生等5名旅游者愿意解除旅游合同，但要求旅行社賠償全部團費的50%，理由是旅行社違約；旅行社愿意退還全額團費，但拒絕賠償，第 11 頁

洪先生向旅游管理部門投訴。其他旅游者在機場等候了5個小時后前往北京。這些旅游者返程后也向旅游管理部門投訴提出賠償500元的要求，理由是旅游行程比原計劃匆忙了許多，縮短了在景點逗留的時間，無形中損害了旅游者權益，旅行社仍然存在違約的事實。

該案例較為典型地反映了不可抗力對旅游合同的影響。根據我國《合同法》的規定，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除違約方的違約責任。具體到本案例，暴風雪的突然降臨，導致洪先生等旅游者滯留在機場，并給繼續履行旅游合同的旅游者帶來游覽時間的損失，這是客觀事實。由于導致該事件發生的原因是不可抗力，旅行社和旅游者雙方都沒有過錯，因而旅行社和旅游者都不需要承擔任何賠償責任。

既然如此，當洪先生等5名旅游者提出解除旅游合同的意向時，旅行社應當無條件地全額返還旅游費用，對于洪先生等5名旅游者要求旅行社賠償損失，旅行社可以予以拒絕。

至于繼續參加旅游的旅游者因為游覽時間縮短而提出的賠償要求，基于不可抗力可以免責的原因而無法得到賠償。事實上，繼續行程的旅游者，在他們同意繼續行程時應當意識到，由于在機場已經滯留了5個小時，必定會產生在北京的游覽時間比原行程縮短的后果。假如說這些旅游者不能承受這樣的損失，要么就應當像洪先生等人一樣，解除旅游合同；要么在行程開始前，和旅行社就賠償達成一致的協議，否則，事后再向旅行社提出賠償要求，旅游者的愿望無法滿足。當然，作為旅行社的導游，在滯留發生后，應當提前向繼續行程的旅

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游者作說明：由于滯留期間浪費了5個多小時，在北京的逗留時間必定會縮短，使旅游者心中有數，避免旅游者結束游程后再和旅行社論理，減少旅行社的麻煩。不論是解除旅游合同，還是繼續履行旅游合同，旅行社在整個事件中不僅沒有過錯，而且在某種程度上還是受害者。

五.小結

不可抗力對旅游合同的影響是多方面的，盡管不可抗力可以起到減輕或者免除旅行社或者旅游者的賠償責任，但在旅游合同實際履行過程中，旅行社和旅游者都應以誠信的態度、協作的精神，共同努力，化解和降低不可抗力對旅游合同造成的影響。來源:考試大-導游

參考資料：《旅行社如何應對不可抗力或突發事件》

《2009年導游資格考試案例：不可抗力對旅游合同的影響》 《中國旅游報》2007/07/23/第11版

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第三篇：企業改制過程中的帳務處理辦法

企業改制過程中的帳務處理辦法

企業改制完成并領取營業執照后，財務部門應根據有關法律、法規及相關文件、制度、規定等進行正確的帳務處理。雖然有關部門規定了改制企業的帳務處理程序，但是，在實踐過程中由于企業與企業之間所表現的問題不同及財會人員的素質差異，各改制企業之間的帳務處理千差萬別，甚至有些改制企業的帳務處理不完全符合有關制

度的規定，本文就改制完成企業的帳務處理提出一好范文版權所有些實際處理做法。

一、改制完成企業進行會計處理時相關聯的幾個事項

1、自改制評估基準日到公司制企業設立登記日的有效期內，原企業實現利潤而增加的凈資產，應當上繳國有資本持有單位，或經國有資本持有單位同意，作為公司制企業國家獨享資本公積管理，留待以后擴股時轉增國有股份；對原企業經營虧損而減少的凈資產，由國有資本持有單位補足，或者由公司制企業用以后國有股份應分得的股利補足。

2、改制企業改制完成的標志，應是企業領取新的企業法人營業執照上所確定的企業設立登記日。

3、資產評估增值部分計提的折舊在會計制度中是允許，而且也是必須的，但是不允許在所得稅前抵扣，即應做納稅調整或做相應的會計處理。

4、新改制的公司制企業應根據上級主管部門批準的改制方案的要求做相應的帳務處理。如：改制后的公司承繼原企業的全部債權債務、原企業職工勞動合同的解除等。

5、資產評估結果是國有資本持有單位出資折股的依據，自評估基準日起一年內有效。

6、自2003年1月1日新成立企業應執行《企業會計制度》。

7、會計師事務所出具的原企業清產核資的審計報告和新公司成立時的驗資報告；

8、資產評估機構出具的資產評估報告和有關部門的備案表。

二、企業改制過程中涉及到帳務調整的幾個階段及相應會計處理

改制企業的帳務調整主要在如下四個階段進行：

第一階段：改制企業對各類資產進行全面清查階段的會計處理。

財政部財企[2002]313號文規定：改建企業應當對各類資產進行全面清查登記，對各類資產以及債權債務進行全面核對查實，編制改建日的資產負債表及財產清冊。資產清查的結果由國有資本持有單位委托中介機構進行審計。資產清查的結果連同審計報告按照財政部有關企業資產損失管理的規定確認處理。

在該階段，對清理出的各項資產盤盈、盤虧、毀損、報廢以及按國家規定統一清理掛帳而未處理的潛虧、虧損掛帳、產成品清查損失，報經主管財政機關審批后沖減未分配利潤、盈余公積、資本公積，不足部分沖銷資本金。企業應作如下會計調整分錄；

借：未分配利潤、盈余公積、資本公積、實收資本

貸：各項損失的資產類或負債類科目

第二階段：資產評估增減值的會計處理。

由于該部分涉及到企業所得稅的調整問題，即資產評估增值部分所計提的折舊不得在所得稅稅前抵扣，作該部分會計處理時，應首先考慮對企業所得稅的影響。

在實際帳務處理過程中，如何將評估增減值一一計入到單項資產價值中去，涉及的工作量相當大，實際處理時可考慮按照稅法規定采用綜合調整辦法。即將資產分類處理，如房屋建筑物評估增值時，可在固定資產房屋建筑物明細帳部分單列一項改制時評估增值明細項目；如機器設備評估減值，可在固定資產機器設備明細帳部分單列一項改制時評估減值明細項目。

因資產評估而引起相關資產價值的增減變化在實際帳務處理時可以有兩種方法：

第一種方法：企業選擇按評估價值計提折舊，增值部分的折舊按遞延稅款處理。

1、將評估價值入帳時：

借：相關資產評估增值額

貸：資本公積

貸：遞延稅款（評估增值額×所得稅稅率）

2、計提折舊、使用或攤銷，結轉計入應納稅所得額時，其應交的所得稅：借：遞延稅款

貸：應交稅金----應交所得稅。

第二種方法：企業選擇按評估價值計提折舊，增值部分的折舊在納稅申報時做納稅調整。

1、將評估價值入帳時：

借：相關資產評估增值額

貸：資本公積。

2、納稅時，調整每一納稅的應納稅所得額，調整期限最長不超過10年。

有條件的企業，也可以按照每一項目的實際增減值情況逐項調整。

第三階段：改制評估基準日至改制完成日利潤增減值的會計處理；

改制完成后，改制企業首先應當編制改制基準日到改制完成日期間的損益表，確定該期間的損益情況，同時，還要編制改制完成日的資產負債表，確定改制完成日的資產狀況。其次與原上級主管部門共同確認該期間的損益情況，必要時，也可聘請會計師事務所對該期間的損益情況進行審計。最后，新公司應與原上級主管部門協商該期間的損益

第四篇：《處理辦法》心得體會

學習《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》的心得體會

通過對《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》的學習，我更加明確了自己所肩負的責任，也認識到了師德建設的重要性。以下是我學習《處理辦法》的心得體會：

首先，無規矩不成方圓，沒有制度，教師道德及教學就不能提升。教師是學生的啟蒙人、開拓者。各種學生都有不同的心態，面對學生的過失，教師應予以教育，而不應變相體罰學生。教師應該要因材施教，面對不同的學生應有不同的教育方法，教師與學生之間應是和諧相處的。

第二，既然選擇了教書育人，就要嚴格執行師德規范，有高度的事業心、責任心，要愛崗敬業、為人師表。要關愛每一個學生的身心健康，公平的對待每個學生，一視同仁。要愛每一個學生，這種愛是教師職業道德的核心，是每位教師在教育教學實踐中自然流露出的對學生的關愛和期望。教師還要注意與學生心靈的溝通，建立師生交流的情感紐帶，創造愛的環境，把握愛的分寸，幫助學生認識自我，完善自我。

最后，教師在教育教學過程中應與時俱進，不斷完善知識，完善自我、超出自我。嚴格要求自己，把“學為人師，行為世范”當成不斷追求，突出愛與責任這個核心。

總之，在以后的工作中，我還要繼續認真學習《處理辦法》。堅持以人為本、以德立教、愛崗敬業、為人師表，不斷提高自己的職業道德修養，并圍繞師德素質要求和師德規范，全面提高素質教育，引導學生全面發展。做一個讓人民滿意的教師。

第五篇：公文處理辦法

公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為使我公司公文管理工作規范化、科學化，提高公文辦理效率和質量，根據《國家行政機關公文處理辦法》，結合我公司實際，特制定本管理辦法。

第二條 公文是傳達方針、發布指示，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，下達各項決議決定和交流經驗的重要工具。

第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條 行政辦公室是我公司公文處理的管理部門，負責我公司所有上級來文、上報上級的各類請示報告、下發各類公文、批復下級請示報告等。行政辦公室配備專職文秘人員，文秘人員應當忠于職守，廉潔正派，具備相關專業知識。

第五條 公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。各級領導要重視公文處理工作，樹立良好的文風，行文必須注重效用，講究效率和質量，按程序辦事，積極推進辦公自動化。

第六條在公文處理工作中，必須嚴格執行國家保密法律、法規和集團公司有關規定，確保國家和企業秘密。

第二章 公文分類

第七條 按公文內容可分為：

（一）決定，對重要事項或重大行動做出安排；

（二）決議，經會議討論通過并要求貫徹執行的事項；

（三）通知，發布規章制度，轉發上級、同級和不相隸屬部門的公文，批轉下級部門的公文，要求下級部門辦理和需要周知或共同執行事項；

（四）通報，表彰先進、批評錯誤，傳達重要情況；

（五）報告，向上級部門匯報工作，反映情況，提出建議；

（六）請示，向上級請求指示、批準；

（七）批復，答復請示事項或對下級布置工作；

（八）會議紀要，傳達會議議定事項和主要精神，要求有關單位共同遵守執行；

（九）工作計劃，進行年、季、月、周工作安排。

第八條 按公文的發放形式可分為：

（一）紅頭文件，發布重大決定、決議、通知、通報、請示、報告、會議紀要或工作計劃；

（二）便文，發布一般的通知、通報及臨時性的工作計劃；

（三）其它文件，除紅頭公文和便文外的公文，如各類簡報，臨時的通知、通報、會議紀要等。

第九條 按發文系統可分為：

（一）黨委工作類

（二）行政工作類

（三）工會工作類

（四）團委工作類

（五）生產管理類

（六）安全管理類

（七）機電管理類

（八）計財管理類

紅頭文件和便文由黨辦、行辦、工會、團委統一管理，其它文件由各歸口管理部門負責管理。

第三章 公文格式

第十條 紅頭文件和便文一般由秘密等級、保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、成文日期、印章、附注、主題詞、抄報機關、抄送機關、印發機關、印發日期、印發份數、校對人等組成，其它文件的組成可以適當簡化。

（一）秘密等級，密級的界定和標識執行“晉城煤業集團審定國家秘密和界定密級的規定”（晉煤集保字〔2002〕4號）、“晉城煤業集團企業秘密具體范圍的規定”（試行）（晉煤集保字〔2000〕3號）、“晉城煤業集團企業秘密的載體、密級劃分、標志、保密期限的規定”（晉煤集保字〔2000〕4號）；

（二）保密期限，對公文密級的時效加以規定的說明；

（三）緊急程度，分別標明“特急”、“急件”；

（四）發文機關標識，即人們通常所稱的“文頭”，由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”或“便文”組成；

（五）發文字號，按單位（部門）代字（☆）、年份（××××）、序號（◇）的次序編排，格式如下：

紅頭文件：胡煤☆字〔××××〕◇◇號

便

文：胡煤便☆字〔××××〕◇◇號

年份、序號用阿拉伯數碼標識，年份應標全稱，序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

其它文件的發文字號可根據情況自行確定，屬于期刊性質的公文的發文字號應相對固定。

（六）簽發人，上行文在文件中必須署明簽發人，下行文不署簽發人；

（七）標題，應當準確簡要概括公文主要內容，并準確標明公文種類，標題中除法規、規章制度名稱加書名號外，一般不用標點符號。轉發外來公文時要標明發文機關，不能引用文件字號代替標題內容。會議通過的公文，還應在標題后注明會議名稱和通過日期；

（八）主送單位，發文單位要求對公文予以辦理或答復的對方單位，也稱上款。下級向上級請示或報送的公文，一般只寫一個主送單位，如需同時報送另一上級單位，可以用抄報的形式；

（九）正文，公文主體，表明公文目的、內容及所要落實事項；

（十）附件，在正文之后、成文日期之前注明附件名稱和序號，附件名稱后不加標點符號。編排時，每一個附件應另起一頁，“附件X”寫在左起頂格位置，當有多個附件且內容較短時，可連續排列；

（十一）成文日期，成文日期以簽發人簽發日期為準，應用漢字將年、月、日標全，“零”寫為“○”；

（十二）印章，加蓋公章表明公文生效。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即以下弧壓在成文日期上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

1.聯合行文需加蓋兩個印章時，主辦機關印章在前，兩個印章均壓成文時間，并且只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm；

2.聯合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現空白印章，應將各發文機關名稱（可用簡稱）排在發文時間和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多3個印章，最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布，印章之間互不相交或相切；

3.公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時，應采取調整行距、字距的措施加以解決，使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決；

（十三）主題詞，用幾個詞明確公文核心內容，詞目一般不少于3個，不超過5個；

（十四）抄送，指需要了解公文內容的有關單位或人員，如果抄送的單位在兩個以上，對上級單位可以采用抄報的形式。抄送時嚴禁濫抄、濫送和漏抄、漏報；

（十五）發文單位，也稱落款或下款，即公文的印制主管部門，一般應是各機關的辦公室或文秘部門。

第十一條 正文或附件的書寫格式可選用章條式、國標式或自由式中的一種，但在同一公文內不能出現兩種書寫格式。

章條式：第一章 第一條

（一）⒈

⑴

國標式：

11.1

1.1.1

a）

自由式：

一、（一）

⒈

⑴

①

第十二條 公文用紙

（一）紅頭文件和便文統一采用A4紙型（長297mm、寬210mm），左側裝訂。附件和其它公文的紙型根據實際需要確定。

公文頁邊與版心尺寸

公文用紙天頭（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm

版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）

（二）公文用紙統一使用紙張定量為60g/m2—80g/m2的膠版印刷紙或復印紙。

第十三條 公文用字及排版規格。

公文標題用2號小標宋體字，紅色反線下空2行，可分一行或多行居中排布。正文用3號仿宋體字，一般每頁排24行，每行排26個字。版記“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號。詞目用3號小標宋體字，詞目之間空一字。

第十四條 公文裝訂要求

公文應左側裝訂，不掉頁。訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。釘鋸與頁邊緣距離為15±2mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。

第十五條印發機關和印發時間

位于抄送機關之下(無抄送機關時在主題詞之下)占一行位置；用3號仿宋字體。印發機關左空1字，印發時間右空1字。印發時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數碼標識。

第十六條版記中的反線

版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。首、位兩條反線磅數為1.5磅，中間一條反線磅數為0.75磅。

第十七條版記的位置

版記應置于公文最后一頁（不能與正文再同一頁面上），版記的最后一各要素置于最后一行。

第十八條各部門需要發文時，須按照以上要求格式完成編排工作，送交行政辦進行格式審查，確保格式爭取后方可發文。

第四章 行文規定

第十九條 行文應當確有必要，注重效用。屬于一個系統的事項由本系統自行發文，屬于幾個系統的共同事項應聯合發文。

第二十條 對涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門研討，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當報請分管公司領導協調，仍不能解決的，可報請總經理上公司研討會決定。對涉及全公司性的規章制度、工作安排等事關公司井安全發展的重要文件，必須上公司研討會研討通過后，方可行文。

第二十一條 公文的文種應當根據行文的目的、發文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。

第二十二條“請示”應當一文一事，一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式?！皥蟾妗迸c“請示”屬不同文種，“報告”不得夾帶請示事項。

第五章 發文辦理

第二十三條 發文辦理一般包括擬稿、部室核稿、審核、簽發、編號、繕印、校對、用印、登記、分發、立卷、歸檔等程序。紅頭文件的發放要嚴格遵守文件發放程序，其他文件可視重要程度簡化程序處理，但擬稿、部室核稿、審核、簽發、分發、歸檔不可簡化。

第二十四條 發文處理程序：部室（承辦人）起草初稿—部室負責人審核—有關部門會簽（需要會簽的）—經理層簽發—行政辦統一編號、繕印、蓋章、分發—歸檔。

第二十五條 擬稿，部室（承辦人）負責起草初稿，起草時應嚴格遵守以下規定：

（一）符合黨和國家的方針、政策、法律、法規及上級部門和本企業有關規定，如提出新辦法或規定，應注明舊辦法和規定相對應的公文的處置方法；

（二）公文的內容應全面，情況應具體，觀點應明確，表達應規范，條理應清楚，層次應分明，文字應精練，標點應準確，篇幅應簡短；

（三）人名、地名、數字、引文應準確。使用簡稱應先用全稱，并注明簡稱，對眾所周知或約定俗成的簡稱也可以直接引用；引用其它公文應先引標題，后引發文字號；使用日期應寫具體的年、月、日；

（四）公文中的數字，除成文時間、部分結構層次序數和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字，數字使用必須前后一致；

（五）必須使用國家法定的計量單位。

第二十六條核稿：各單位文件草稿應明確核稿人員，建立核稿責任制度。核稿結束后，由分管副總、業務管理部門及執行單位（部門）對公文的全面性、準確性、合理性、公正性、符合性進行研討把關，提出改進意見和建議。研討可采用會議或傳閱的方式進行，由原擬文單位（部門）應根據研討結果對公文做進一步的完善。文件在簽發前由行政辦公室對文稿格式進行審核，對不符合要求的公文稿，有權提出具體修改意見。部門研討把關的主要任務是把好五關：

（一）行文關—確定是否需要行文，以何名義行文，凡是可以通過電話等形式解決的問題就不要發文，保持文件的嚴肅性。

（二）內容關—審查文稿觀點是否正確，是否符合實際，提出的辦法，措施和要求是否明確具體、切實可行；有無觀點錯誤、界限不滿、寬嚴失度、難以執行；涉及其它部門或單位的問題是否已協商、會簽。

（三）政策法規關—審查文稿內容是否符合黨和國家的現行方針、政策、法律、法規；與本系統、本單位已經發布，仍在執行的制度、規定有無矛盾，如屬制定新的制度、規定、建議，是否經有關部門研究；按照職責權限，應由哪一級批準，是否需要廢止現行有關制度、規定等。

（四）文字關—審查文稿結構是否條理清晰、簡明扼要、合乎邏輯；用詞是否準確、精練，句子是否符合語法；標點符號、數字計量、人名地名、專用術語等是否正確、規范。

（五）格式關—審查擬定的公文標題能否概括文件內容，文種是否恰當，主送機關是否正確，抄送機關有無遺漏或存在溢抄亂送現象，機密程度和緩急程度是否適當等。

第二十七條會簽

（一）凡涉及到其它部門業務的公文稿，主辦單位應送有關部門負責人會簽。

（二）在會簽過程中，如意見不一致，主辦單位應主動協商，仍不能取得一致意見時，應將各自的意見寫明，請有關領導決定。

第二十八條簽發：簽發的一般原則如下

（一）所有上行公文、下發公文，都必須由經理層簽發。

（二）已簽發的公文，不準隨意改動。

（三）簽發時，簽發人應工整清楚地寫上自己的姓名，不要只寫姓或劃圈，并應注明日期。簽發時用筆墨應符合存檔要求。

（四）黨委、紀委、工會、共青團發文，此類發文由黨委書記簽發，或者委托工會主席簽發，該發文流程不涉及行政辦公室。

第二十九條編寫發文卡：文稿經領導人簽發后，應填寫《發文登記表》，登記時應檢查簽發手續是否完備，有無秘密等級，發放范圍是否明確，主、附件是否齊全。對登記項目要認真填寫，字跡要清晰，內容要完整，不能隨意漏項。《發文登記表》應包括以下內容：日期、文號、標題、秘密等級、主送單位、主辦單位、簽發人等。登記后將發文字號及打印份數填在文稿上，送打印室繕印。

第三十條繕?。嚎樣」囊⒁庖韵聠栴}：

（一）繕印公文要以簽發的定稿為依據，不得有任何改動。如卻有疑誤之處，要與擬稿人取得聯系，不可擅自改動。

（二）繕印工作要精細，做到文面整潔、美觀、裝訂合乎要求。

（三）繕印過程要保密，不得讓他人隨便翻閱文稿和印制的公文。

第三十一條用?。簢栏癜凑铡逗酌簶I印章和簽名管理制度》執行，用印做到端正清晰，將印章壓蓋于公文落款和成文時間的年、月處，做到“騎年蓋月”。

第三十二條發文：發文實行簽字取文制度，具體程序是：

（一）收發人員收到文件后要及時登記文件名稱、文號等有關內容，并立即電話（或其它方式）通知取文單位，取文單位在《發文登記表》簽字。

（二）取文單位接到取文通知后，應及時派人領取并在記錄上簽字，取文人應及時將文件交給本單位負責人，不得拖壓和擅自處理文件，注意保密，不得隨意傳播文件內容。

（三）公文分發完畢后，收發室人員應將《發文登記表》交辦公室人員保存。

（四）需要報寄出的公文由行政辦公室負責辦理。

第三十三歸檔：發文資料收集歸檔范圍包括：文件正文、文件底稿、文件清樣、文稿附件、領導批示、公文簽發單、發文登記表、發文明細表等，發文資料的歸檔收集要做到齊全完整、寧寬勿窄。部門發送。

第三十四條 發文卡片填寫要求

（一）主辦單位和擬稿人：起草人員簽；

（二）核稿：擬文單位（部門）負責人簽；

（三）會簽：研討人簽（或提供研討記錄）；

（四）復核、簽印：歸口管理部門負責人簽；

（五）簽發（批示）：公司領導簽。

第六章 收文辦理

第三十五條 收文是指我公司收進上級機關、同級機關、下級或不相隸屬機關的行文或請示、報告。

收文辦理程序如下：發文機關—簽收—行政辦公室登記填寫公文處理卡—行政辦主任填寫擬辦意見—經理層批示意見—按領導批示傳閱文件—承辦單位辦理—公文收集—歸檔—銷毀。

第三十三條我公司所有外來公文、電報、信函等，除封面寫明有具體收件單位（人）的封件外，凡寫胡底煤業的封件、普通件，統一由行政辦公室啟封、登記、分發，統一處理。

第三十四條簽收：簽收公文應認真核對所收文件與文件投遞單或取文登記簿上的題目、文號相符；信函文件的收文機關、收件人是否與本單位相符；文件包裝是否有破損、開封現象，重點文件應逐頁查點，如發現問題，應及時向發文機關查詢并采取相應的處理措施。急件要注意簽收具體時間，具體到日、時。對有時間要求的會議通知或其他文件，應依據收到日期與文件要求日期確定急緩。

第三十五條登記：登記文件應將原文字號、來文單位、文件標題或事由、附件、收文時間、編號等在《文件處理卡》和文件登記簿上逐項填寫清楚。登記文件標題不能刪減，無標題文件應登記內容摘要，對內容概括要準確。登記編號不能出現重復、空號或跳號現象，登記書寫清楚、工整。傳真電文應先登記在冊，后報行政辦主任批示處理。

第三十六條擬辦：文件登記后，將填寫好的公文處理卡與相應的文件裝訂后，交行政辦主任填寫擬辦意見。

第三十七條上級機關下發指導性質的文件、下級請示的有關緊急、重大的問題或涉及全局性問題的文件以及訂報、開會、培訓、學習、考察等文件，由總經理閱示；同一個文件中包含兩個以上分管領導主管的業務時，由總經理閱示。

第三十八條批辦：行政辦公室依據擬辦意見將文件呈送經理層閱示，經理層在閱讀基礎上，針對文件提出的問題和要求，明確指定承辦部門或承辦人，以便傳閱。

第三十九條傳閱：行政辦公室依據領導批辦意見將文件依次傳閱到領導或各承辦部門。為防止文件接收延誤，各部門須上報文件接收員，接到通知后，將接收文件上報部門負責人處理，并及時將傳閱記錄以文本檔提交行政辦備案。傳閱文件時，主要做到以下幾點：

（一）分清輕重緩急：如有多份文件，應按文件的急緩和重要性進行排隊，將重要的文件或急件放在最上面，并提示領導優先處理。

（二）掌握傳閱范圍：嚴格按擬辦意見和領導閱示范圍傳閱，不能任意擴大或縮小傳閱范圍。

（三）文不橫傳：文件要通過文秘人員分別送給每個應閱人員，不能由應閱人員自行橫傳。

（四）認真檢查處理：文秘人員應對收回的傳閱文件進行檢查。（1）檢查閱文人是否閱過并標明了閱完時間，是否簽名；

（2）檢查閱文人有無指示意見和對需要印發的文件有無修改意見；（3）檢查傳閱件有無缺損，附件是否完整；

（4）檢查簽署擬辦意見和閱辦結果是否符合存檔要求；（5）檢查公文傳閱注意時效性，遵循急件急辦原則。

第四十條承辦：各單位（閱辦人）按照指示閱辦文件，各單位（閱辦人）在領取承辦公文復印件時，領取人員應在公文處理卡上簽名。承辦單位接文后，應當抓緊時間辦理并及時答復辦理結果，不得延誤、推諉。

第四十一條催辦：送領導人批示、傳閱或者交有關部門辦理的公文，行政辦要負責催辦。對下發的重要公文，應當及時了解和反饋執行情況。

第四十二條收集：文件按擬辦、閱示范圍及要求，傳閱完畢后，應及時收回文件處理卡及文件原文，一起存檔。如果承辦單位需要文件內容，可復印留存，原文應交辦公室存檔。行政辦公室在收回文件后應在存檔時間欄內登記清楚。收集存檔的文件，按上級來文、下級請示內容分類存放。

第四十三條歸檔：辦理完畢的文件，辦公室按規定統一交檔案室立卷、存檔，未經領導許可，任何人不得隨意查閱存檔文件及文件辦理結果內容。

第四十四條代表我公司外出參加會議帶回的文件以及各單位直接收到的上級文件及資料，應及時送交行政辦公室進行收文處理，不得私自進行處理和保存。未經行政辦公室接收的公文在處理過程中發生誤壓、漏辦、丟失等情況，將追究送、接公文人員的責任。

第四十五條 凡需辦理的公文，歸口管理部門應提出擬辦意見，送有關公司領導批示或交有關部門辦理。由兩家以上單位（部門）共同辦理時，批示中應注明主辦單位。需要其它領導傳閱時，應先對公文進行復印，送交承辦單位，再將原文進行傳閱，以保證公文的及時辦理。緊急公文，還要提出辦理時限。

第四十六條 承辦單位應當抓緊辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本單位職權范圍或者不適宜由本單位辦理的，應當迅速退回歸口管理部門，并說明理由。

第四十七條凡涉及其他部門的問題，主辦單位應當主動與有關部門協商解決。

第四十八條 送有關經理層批示或交有關部門辦理的公文，歸口管理部門要負責催辦、查辦，重要公文重點催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。重要公文還應及時了解和反饋執行情況。

第七章 公文立卷和銷毀

第四十九條 公文辦完后，應及時將公文定稿、正本和有關材料整理立卷。

第五十條 公文立卷，應根據其特征、相互關系和依存價值分類整理，并保證齊全完整，正確反映主要工作情況和從屬關系，以便保管、查找和利用。

第五十一條 案卷應當確定保管期限，按照有關規定定期向檔案部門移交。個人不得保存應當歸檔的公文。

第五十二條 無存檔價值和存查必要的公文，經過鑒別、歸口管理部門負責人和有關公司領導批準，可定期銷毀。銷毀秘密公文要進行登記，有專人監督，保證不丟失、不漏銷。

第五十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求，不得在文稿裝訂線外書寫。

第八章 公文管理

第五十四條 各單位（部門）應認真做好公文的學習貫徹、落實及管理工作，嚴格執行一體化管理體系文件控制的各項要求，確保公文管理的質量和效率。

第五十五條 對明確注明廢止和有時效性的失效公文，各使用單位（部門）應及時將其撤出使用場所。若需要留存作為參考，要與現行有效的公文進行隔離存放，并明確標識以防誤用。對涉及企業機密或其它原因需要回收的公文，由原擬文單位（部門）負責。

第五十六條 保密公文執行“晉城煤業集團保護企業秘密管理暫行規定”（晉煤集保字〔2000〕5號文件）。

第五十七條 公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋復印機關證明章。

第五十八條 公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。

第九章 附 則

第五十九條 各部門嚴格按照本辦法開展公文處理工作，由各歸口管理部門補充制定本部門公文處理辦法。

第六十條 本辦法其它未盡事項，由行政辦公室繼續修正完善。第六十一條本辦法自下發之日起執行，最終解釋權歸行政辦公室。