第一篇：xx鎮計劃生育工作交流材料

文章標題：xx鎮計劃生育工作交流材料

xx鎮計劃生育工作交流材料

上一年，我xx鎮的計劃生育工作在縣委、政府的領導和在縣計生委的具體指導下，堅決執行《人口與計劃生育法》和《云南省計劃生育條例》。落實計劃生育“三為主”工作方針，抓好經常性工作，結合實際，從廣大育齡婦女婚育行為的經常性出發，建立和完善

經常性的計劃生育工作管理機制，不斷提高人口與計劃生育宣傳工作的質量，增強優質服務的力度，充分發揮基層黨、團、婦、計生協會等群眾團體組織的作用，提高全鎮計生管理工作水平，建立起以村委會為主體、鎮計生辦為依托的計劃生育經常性工作運行機制。已連續4年實現了無多胎鄉鎮，人口出生率為‰；人口自然增長率控制在以內，計劃生育率一直穩定在‰以上。取得這樣的成績，是與上級的關心和支持以及全鎮計生干部真抓實干和鎮黨委、政府領導高度重視，一把手親自抓，分管領導具體抓是分不開的。過去一年，我鎮計劃生育主要抓了以下5個方面的工作。

一、抓好宣傳，解決“腦子”問題

1、學習宣傳人口理論，增強大局意識。計劃生育工作“三為主”之首是宣傳教育為主，俗話說：“聲音大，阻力小”，只有理論上的清醒才有行動上的堅定和和自覺。鄧小平同志講“人口多是中國最大的難題”，“實行計劃生育可以使中國更快地發展起來”，“我們把計劃生育當作一個戰略問題……，否則，經濟增長的成果就被人口增長吃掉了”。江澤民同志強調：“人口問題是制約可持續發展的首要問題，是影響社會發展的關鍵問題”。為了將這些理論轉化為干部群眾的自覺行動，我鎮黨校在黨員干部中開展人口理論和計劃生育知識教育，每半年一期，參學率達到全鎮黨員人數的95％以上。加強計劃生育宣傳環境建設，鎮、各村委會都有一定數量固定永久的墻上計生標語或公益廣告畫，各村委會都設有黑板報宣傳欄，宣傳欄每月一期,及時公開計劃生育的政務內容；加大計生宣傳品進村入戶力度，切實把計生政策及有關規定等宣傳品發放到村、到組、到戶、到人。我們利用專欄、標語宣傳外，鎮里各種會議，逢會必講計劃生育，使鎮村小組干部充分認識到計劃生育工作的長期性，艱巨性和復雜性，真正樹立人口與計劃生育發展觀，腦子里計劃生育工作這根“弦”一刻也沒有放松。

2、學習宣傳法律法規，增強法制意識。我們xx鎮將《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》，國務院《計劃生育技術服務管理辦法》，《社會撫養費的征收管理辦法》等法律法規，采取多種形式進行宣傳。一是凡有新的法律、法規出現，將宣傳掛圖張帖上墻，并納入檢查內容；二是舉辦一期由分管副鎮長、計生專干、村干部、村婦女主任參加的2—3天的計劃生育法律法規培訓，使廣大干部群眾認識到人口與計劃生育工作有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。促使計生工作者轉變思路和方法，正確掌握法律、法規的內容實質，依法行政，自覺把人口與計劃生育工作納入法制的軌道。干部群眾的“腦子”問題解決了，計劃生育這一號稱“天下第一難事”的工作也就由“難”變“易”了。

二、抓隊伍建設，解決“班子”問題

任何一項工作檢驗領導是否重視，關鍵是看有沒有人辦事，有沒有錢辦事，有沒有手段辦事，我們xx鎮較好地解決了這些問題。

1、鎮計生辦人員穩定。多年來，鎮計生辦人員原則不給他們下達非本職工作任務，確保了他們專職專用。

2、村、組計生干部配強配齊。村、組計生干部是計劃生育工作網絡的網底，是基礎?！盎A干牢，地動山搖”，以人口出生、死亡統計為例，如果組這一級起報不準，那么，村、鎮、縣直至國務院導致數據不準，決策失誤。因此，我們非常重視村計生干部的配備，對不能勝任工作的村計生干部，及時進行調整。我們xx鎮緊緊依靠縣、鎮、村這支計生工作隊伍，建立起“縣指導，鎮服務，村自治，組配合，戶落實”的人口與計劃生育工作網絡，確保了人口與計劃生育目標的全面完成。

三、抓依法投入，解決“票子”問題

1、計劃生育經費專款專用。為防止計生工作脫節斷檔步入惡性循環，在全鎮資金十分困難的情況下擠出經費，保證計劃生育工作的正常開展。

2、社會撫養費鎮收縣管，由于宣傳到位，這項項制度已經深入人心，成了自覺行動。

四、抓目標管理，解決“位子”問題

1、目標簽訂規格高，規模大。每年都在春節后的農村工作會議上總結表彰，安排部署計劃生育工作。書記、鎮長親自掛牌頒獎和簽訂當年的人口與計劃生育目標責任書。

2、目標監督措施嚴，數據準。每個月上報的人口出生率、死亡率、計劃生育率、避孕措施及時率等數據能做到賬賬相符，賬實相符。鎮領導也經常同計生干部一起走村串戶，調查研究，及時問題及時研究解決。

3、目標獎懲力度大，效果好。去年經過出臺了關于全鎮計劃生育激勵機制的文件，除按實際得分給予獎懲外，將全鎮9個村委會進行排位，

第二篇：鎮計劃生育工作交流材料

xx鎮計劃生育工作交流材料上一年，我xx鎮的計劃生育工作在縣委、政府的領導和在縣計生委的具體指導下，堅決執行《人口與計劃生育法》和《云南省計劃生育條例》。落實計劃生育“三為主”工作方針，抓好經常性工作，結合實際，從廣大育齡婦女婚育行為的經常性出發，建立和完善經常性的計劃生育工作管理機制，不斷提高人口與計劃生育宣傳工作的質量，增強優質服務的力度，充分發揮基層黨、團、婦、計生協會等群眾團體組織的作用，提高全鎮計生管理工作水平，建立起以村委會為主體、鎮計生辦為依托的計劃生育經常性工作運行機制。已連續4年實現了無多胎鄉鎮，人口出生率為 ‰；人口自然增長率控制在 以內，計劃生育率一直穩定在 ‰以上。取得這樣的成績，是與上級的關心和支持以及全鎮計生干部真抓實干和鎮黨委、政府領導高度重視，一把手親自抓，分管領導具體抓是分不開的。過去一年，我鎮計劃生育主要抓了以下5個方面的工作。

一、抓好宣傳，解決“腦子”問題1、學習宣傳人口理論，增強大局意識。計劃生育工作“三為主”之首是宣傳教育為主，俗話說：“聲音大，阻力小”，只有理論上的清醒才有行動上的堅定和和自覺。鄧小平同志講“人口多是中國最大的難題”，“實行計劃生育可以使中國更快地發展起來”，“我們把計劃生育當作一個戰略問題……，否則，經濟增長的成果就被人口增長吃掉了”。xx同志強調：“人口問題是制約可持續發展的首要問題，是影響社會發展的關鍵問題”。為了將這些理論轉化為干部群眾的自覺行動，我鎮黨校在黨員干部中開展人口理論和計劃生育知識教育，每半年一期，參學率達到全鎮黨員人數的95％以上。加強計劃生育宣傳環境建設，鎮、各村委會都有一定數量固定永久的墻上計生標語或公益廣告畫，各村委會都設有黑板報宣傳欄，宣傳欄每月一期, 及時公開計劃生育的政務內容；加大計生宣傳品進村入戶力度，切實把計生政策及有關規定等宣傳品發放到村、到組、到戶、到人。我們利用專欄、標語宣傳外，鎮里各種會議，逢會必講計劃生育，使鎮村小組干部充分認識到計劃生育工作的長期性，艱巨性和復雜性，真正樹立人口與計劃生育發展觀，腦子里計劃生育工作這根“弦”一刻也沒有放松。2、學習宣傳法律法規，增強法制意識。我們 xx 鎮將《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》，xx《計劃生育技術服務管理辦法》，《社會撫養費的征收管理辦法》等法律法規，采取多種形式進行宣傳。一是凡有新的法律、法規出現，將宣傳掛圖張帖上墻，并納入檢查內容；二是舉辦一期由分管副鎮長、計生專干、村干部、村婦女主任參加的 2 — 3 天的計劃生育法律法規培訓，使廣大干部群眾認識到人口與計劃生育工作有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。促使計生工作者轉變思路和方法，正確掌握法律、法規的內容實質，依法行政，自覺把人口與計劃生育工作納入法制的軌道。干部群眾的“腦子”問題解決了，計劃生育這一號稱“天下第一難事”的工作也就由“難”變“易”了。

二、抓隊伍建設，解決“班子”問題任何一項工作檢驗領導是否重視，關鍵是看有沒有人辦事，有沒有錢辦事，有沒有手段辦事，我們 xx 鎮較好地解決了這些問題。

1、鎮計生辦人員穩定。多年來，鎮計生辦人員原則不給他們下達非本職工作任務，確保了他們專職專用。

2、村、組計生干部配強配齊。村、組計生干部是計劃生育工作網絡的網底，是基礎。“基礎干牢，地動山搖”，以人口出生、死亡統計為例，如果組這一級起報不準，那么，村、鎮、縣直至xx導致數據不準，決策失誤。因此，我們非常重視村計生干部的配備，對不能勝任工作的村計生干部，及時進行調整。我們 xx 鎮緊緊依靠縣、鎮、村這支計生工作隊伍，建立起“縣指導，鎮服務，村自治，組配合，戶落實”的人口與計劃生育工作網絡，確保了人口與計劃生育目標的全面完成。

三、抓依法投入，解決“票子”問題

1、計劃生育經費?？顚Ｓ谩榉乐褂嬌ぷ髅摴潝鄼n步入惡性循環，在全鎮資金十分困難的情況下擠出經費，保證計劃生育工作的正常開展。

2、社會撫養費鎮收縣管，由于宣傳到位，這項項制度已經深入人心，成了自覺行動。

四、抓目標管理，解決“位子”問題

1、目標簽訂規格高，規模大。每年都在春節后的農村工作會議上總結表彰，安排部署計劃生育工作。書記、鎮長親自掛牌頒獎和簽訂當年的人口與計劃生育目標責任書。

2、目標監督措施嚴，數據準。每個月上報的人口出生率、死亡率、計劃生育率、避孕措施及時率等數據能做到賬賬相符，賬實相符。鎮領導也經常同計生干部一起走村串戶，調查研究，及時問題及時研究解決。

3、目標獎懲力度大，效果好。去年經過出臺了關于全鎮計劃生育激勵機制的文件，除按實際得分給予獎懲外，將全鎮 9 個村委會進行排位，將計劃生育工作開展得好的村優先推薦為其村各種先進的評比。由于目標明確，考核嚴格，獎懲分明，有為有位，我鎮的計生工作實現了良好循環。

五、抓依法查處，解決“章子”問題

1、依法查處計劃外懷孕和生育。在計生干部做好孕前服務工作的前提下，鎮領導和鎮計生干部包村包片，做到腿勤、眼勤、耳勤，并在 9 個村設置舉報箱，對有意或無意計劃外懷孕的，做到早發現，早補救；對難度大的村，鎮領導出面做工作。發現一戶，查處一戶，查處一戶，教育一片。

六、抓綜合治理，照“章子”辦事多管齊下綜合治理流動人口。流動人口的計劃生育治理是重點，也是難點，僅靠計劃生育部門是不夠的。對全鎮的流動人口我們就象登記出生人口一樣登記。充分調動派出所、工商等的積極性，按照

各自職責清理登記、驗證。三是對個別“釘子戶”鎮領導親自帶隊綜合執法。人口與計劃生育是一項功在當代，利在千秋的經常性事業。黨委、政府是否重視，保障措施是否有力是做好這項工作的關鍵。在今后的工作中應進一步認真貫徹執行黨的人口與計劃生育方針、政策，解決好“腦子”“班子”“票子”“位子”“章子”問題，為全面完成我鎮的人口與計劃生育工作目標創造條件。

第三篇：計劃生育工作交流總結

計劃生育工作交流總結

計劃生育工作交流總結2007-02-06 09:51:4

5一、提高認識，明確思路，迅速啟動項目工作

我市計劃生育工作基礎扎實，成效顯著。年，基本實現了“三為主”。年全面開展了以避孕節育全程服務和生殖保健服務為主要內容的計劃生育優質服務。年，在全省率先進行了計劃生育村民自治試點工作。年，全市全面取消了計劃生育一孩生育證，并在全省率先實現了農村已婚育齡夫婦人人享有初級生殖保健的工作目標。年，作為全國計劃生育綜合改革試點地區，全面啟動了計劃生育綜合改革工作。××年月日，在部分鄉鎮進行了取消計劃生育二孩生育證試點?！痢聊暝略谌珖媱澤C合改革

座談會上我市介紹了以創建優質服務先進縣為主線進行計劃生育綜合改革的成功經驗?！痢聊?，全市人口出生率‰，自增率‰，符合政策生育率％，綜合節育率％。

在高起點開展工作基礎上，如何適應社會主義市場體制和改革開放的大環境，進一步提高我市的計劃生育工作水平，為育齡群眾造福，是擺在我們面前的迫切問題。中國聯合國人口基金第五周期生殖健康計劃生育項目的啟動實施，給我市提供了一個難得的機遇。該項目作為我國政府貫徹年開羅國際人發大會行動綱領的一個具體行動，其宗旨是通過宣傳教育、優質服務和知情選擇等綜合服務，使廣大育齡群眾形成科學的生殖健康觀念，保障公民生殖健康和生殖權利，鼓勵群眾按照生育政策自由和負責地生育子女；通過關注青少年和流動人口等弱勢群體以及艾滋病防治問題，滿足人民群眾不斷增長的生殖健康需求。項目實施自××年起到××年，為期

三年，投入資金折合人民幣近萬元。經過反復研討，我們確立了以實施國際合作項目為契機、引入國際新理念、新方法，樹立“以人為本”思想，努力探索和建立以群眾的需求為導向、以生殖保健服務為重點、以項目推進為手段的優質服務和項目運作工作思路。

第五周期項目申報成功后，我們按照項目文本要求，把項目工作納入重要日程，全力啟動實施。一是進行基線調查。為了使項目活動貼近群眾需求，項目啟動之初，我們通過抽樣問卷調查等方式對未婚青年、育齡婦女、已婚夫婦等名不同人群進行了包括基本情況、生育活動、避孕知識等與生殖健康計劃生育優質服務有關的基線調查。通過調查分析，掌握了育齡群眾生殖健康基本知識狀況和需求，為制定出符合實際的項目實施方案做好了必要保證。二是成立領導機構。成立了以市長為組長，市委、市政府主管計生工作領導為副組長，衛生、教育、婦聯等個相關部門主要領導

為成員的第五周期項目領導小組，在計劃生育局設立了項目活動辦公室，負責組織和協調項目活動。三是召開動員大會?！痢聊暝?，召開了由項目領導小組成員和相關單位參加的全市項目啟動大會，制定并下發了《＊＊市生殖健康計劃生育項目實施方案》，明確了項目實施的各階段目標及具體實施步驟。各鄉鎮都成立了本級項目領導小組，層層召開動員會，把任務分解落實到了基層。

二、以人為本，項目牽動，開展全方位優質服務

我們從最大限度滿足育齡群眾的需求出發，努力維護育齡群眾的合法權益，以人為本，按照項目文本的要求，切實為他們提供全方位生殖健康計劃生育優質服務。一是宣傳活動多樣化。結合項目活動，我們推行了建設現代生育文化的“計劃”（即“知識、觀念、習俗”三個英文字母的縮寫，內容是“普及計劃生育科學知識、樹立現代生育觀念、形成健康社會習俗”）。利用各級人口學校，組織群眾系統學習項目工作目標、任務和生殖保健知識，辦班近千期，直接培訓育齡群眾萬人次以上。全市新上項目噴繪圖板塊、生殖保健圖板多塊，設計制作了萬個印有生殖保健知識的實用型宣傳品（如小圍裙、小雨傘、太陽帽、手帕、水杯和臺歷等）、萬份生殖健康計劃生育項目彩色折頁和萬份項目宣傳單發放給群眾。教育局在中小學開設了人口教育和青春期教育課程，組建了“馬寅初人口小分隊”，積極開展青少年國情國策和性健康教育。宣傳、廣電、文化等部門協同運作，舉辦了次大型宣傳咨詢活動、次知識競賽，設立了“生命科學”電視專欄，宣傳生殖健康計劃生育項目知識，宣傳艾滋和性病的相關知識，擴大了項目活動的影響。

二是知情選擇規范化。我們按照四項原則（雙向知情、自主選擇、長效避孕措施為主、群眾滿意）和八項操作規程（宣傳掌握知識、雙向知情、個性化咨詢指導、常規體檢、自主選擇、落實

措施、定期隨訪、綜合服務）的要求，進一步規范了知情選擇運作程序，體現了“以人為本”的服務理念。在城鎮社區制作并發放了避孕藥具“金城卡”實現“一卡在手、全城通取”。同時在客運站、賓館等地設置了臺自動售套機，方便了群眾。目前，村級知情選擇開展面已婚育齡婦女措施落實及時率有效率長效避孕措施比例，出生人流比穩定在左右，維護了育齡群眾避孕方法的知情權、獲得權和選擇權。

三是服務方式個性化。我們把育齡人群按服務需求劃分為健康期長效避孕期、孕產期、本期落實避孕措施期和患病期四個時期根據各期特點提供個性化服務（健康期人群每年普查一次；孕產期人群按產前檢查要求定期檢查產后一個月上門服務；本期落實避孕措施人群中落實長效措施的每季度檢查一次以后檢查期限逐步延長；用藥具人員每月發放避孕藥具時進行隨訪；患病期人群根據病情需要定期進行復查和治療）。個性

化服務增強了服務的針對性，提高了服務效果。為了滿足群眾日益增長的優生優育需求，開展了優生知識的宣傳和咨詢，利用優生試驗室進行出生缺陷篩查人次，在多對夫婦中推廣使用孕婦營養素“福施?！焙腿~酸預防了可預防性出生缺陷。為了體現項目宗旨中對弱勢人群實施服務的要求，我們將退出育齡期婦女納入服務范圍，為其免費取環查??；對下、離崗女職工的生殖保健服務，實行減免費用的特殊政策；為流動人口中的育齡婦女建立了生殖保健檔案，視同常住人口查病治病，提供服務；對邊遠貧窮地區的群眾，采取了扶貧開發與生殖保健工作相結合的方法，制定并落實了各項獎勵優惠政策多項，解決了他們生產、生活、生育中的具體困難。全市農村已婚育齡婦女普遍建立了生殖保健檔案，已建檔人，建檔率，育齡婦女接受規范的基本生殖保健服務率在以上。

四是男性保健特色化。我市從年就開展了男性生殖保健服務，第五周期項

目落戶我市后，男性保健服務得到了進一步增強。村級全部開辦了男性生殖保健培訓班鄉鎮全部開通男性熱線咨詢電話。市技術服務站開設男性生殖保健門診制作發放了《生殖健康計劃生育服務證》，開展男性病咨詢和診治服務，市直單位男性一年一次的生殖健康檢查已形成制度。目前，全市受理男性電話咨詢服務多人次，接待男性患者例，辦班期，培訓男性育齡群眾達萬多人次。

五是服務設施配套化。項目啟動以來，我們進一步強化了市、鄉、村三級計劃生育服務網絡。投入萬元，對市技術服務站進行了改造，增設了男性保健門診、休息室、咨詢室等新科室，制作了塊“生命科學”系列彩色噴繪宣傳圖板，使育齡群眾在溫馨、周到的氛圍中享受優質的生殖健康計劃生育服務。市技術服務站配備有酶標儀和陰道鏡等先進設備，新裝備了技術服務車，服務能力進一步增強，××年被國家計生委命名為全國計劃生育科學技術先進集體。鄉

鎮服務站設施齊全，新購置了型便攜式凸陣超，全部獲得了技術服務資格許可證，均達到省甲級站標準。村級全部建起計生服務室。形成了以市站為龍頭、鄉站為樞紐、村室為基礎的多功能全方位服務網絡。為了提高技術人員服務水平，我們先后派出名技術人員到北京和省內各大醫院學習專業知識，又分別舉辦了期由市、鄉、村項目實施人員、項目管理人員和業務骨干參加的第五周期項目培訓班。對全市所有各級管理人員、技術服務人員、各村婦女主任及市直黨委專兼職人員進行了系統培訓，為生殖健康計劃生育優質服務實施奠定了良好基礎。六是部門協同最優化。在項目活動中，計劃生育部門和衛生部門分工協作，共同做到生殖健康計劃生育優質服務工作。計劃生育部門具有網絡健全的優勢，是普查普治的主力，同時負責協調、建檔、匯總；衛生部門具有技術力量強、設備齊全的優勢，配合計生部門進行優生優育、生殖保健、婚育新風知

識宣傳教育，并為計生部門培訓技術服務人員。計生和衛生部門每年都共同抽調技術人員組成聯合醫療隊，深入鄉村進行次查病治病服務。計生部門對不能治療的疑難病患者，介紹到衛生部門進行治療，衛生部門將治療情況反饋回計生部門建檔匯總。目前全市農村育齡婦女生殖系統疾病普查率達到以上，治病率達到。第五周期項目實施一年以來，對我市生殖健康計劃生育優質服務工作產生了積極的推動作用。通過廣泛深入的宣傳教育，育齡群眾的生殖保健意識明顯增強。干群關系進一步密切，群眾對計劃生育工作的滿意程度達到以上。計劃生育技術服務人員的業務素質得到顯著提高，以人為本、促進人的全面發展理念在各級管理者和技術服務人員中進一步確立，計劃生育工作整體水平全面提升?！痢聊辏沂谐蔀閲胰丝谟嬌着娜珖媱澤齼炠|服務先進縣。雖然我市在進行第五周期項目運作方面采取了一定措施并取得了初步成

效，但在深度和廣度上都還有待于繼續努力。在今后的工作中，我們將借助項目的影響，與時俱進、開拓創新，進一步強化服務意識，增強服務功能，提高服務水平。進一步加強管理和技術服務人員的培訓，加大對人口和計劃生育法律、法規的宣傳，使育齡群眾充分了解避孕節育的知情權和選擇權，使技術服務人員能夠嚴格按規定開展生殖健康優質服務；加強對生殖道感染和性傳播疾病、艾滋病預防與治療的宣傳和培訓，開展對生殖道感染和性傳播疾病的干預活動；逐步加強對青少年和流動人口等弱勢人群的生殖健康計劃生育性知識教育，關愛女嬰，關注社會性別視角問題，鞏固和提升項目運作的成果，為新時期人口和計劃生育工作的新發展做出更大的貢獻

第四篇：計劃生育工作交流材料

我市地處＊＊市東部，是一個“九山半水半平川”的山區邊境縣級市，總面積6663平方公里,轄6鎮3鄉148個村,總人口31.6萬人。1993年以來，一直保持了全國計劃生育先進縣榮譽，連續多年獲全省先進、＊＊市標兵。2001年獲得全國“婚育新風進萬家先進縣”榮譽稱號。2003年，被列為全省唯一的中國政府與聯合國人口基金第五周期合作項目──生殖健康/計劃生育項目縣。我們把開展項目活動作為推進綜合改革、創建優質服務先進縣的有利契機，秉承項目宗旨，堅持以人為本、以人的全面發展為中心，以群眾需求為出發點，推進生殖健康/計劃生育優質服務，有效提升了計劃生育工作的整體水平，加快了計劃生育工作由傳統行政管理型向生殖健康/計劃生育綜合服務型轉變的步伐。

一、提高認識，明確思路，迅速啟動項目工作

我市計劃生育工作基礎扎實，成效顯著。1994年，基本實現了“三為主”。1996年,全面開展了以避孕節育全程服務和生殖保健服務為主要內容的計劃生育優質服務。1999年，在全省率先進行了計劃生育村民自治試點工作。2000年，全市全面取消了計劃生育一孩生育證，并在全省率先實現了農村已婚育齡夫婦人人享有初級生殖保健的工作目標。2001年，作為全國計劃生育綜合改革試點地區，全面啟動了計劃生育綜合改革工作。2002年7月1日，在部分鄉鎮進行了取消計劃生育二孩生育證試點。2002年9月,在全國計劃生育綜合改革座談會上,我市介紹了以創建優質服務先進縣為主線進行計劃生育綜合改革的成功經驗。2003年，全市人口出生率7.02‰，自增率4.13‰，符合政策生育率99.63％，綜合節育率88.13％。

在高起點開展工作基礎上，如何適應社會主義市場體制和改革開放的大環境，進一步提高我市的計劃生育工作水平，為育齡群眾造福，是擺在我們面前的迫切問題。中國/聯合國人口基金第五周期生殖健康/計劃生育項目的啟動實施，給我市提供了一個難得的機遇。該項目作為我國政府貫徹1994年開羅國際人發大會行動綱領的一個具體行動，其宗旨是通過宣傳教育、優質服務和知情選擇等綜合服務，使廣大育齡群眾形成科學的生殖健康觀念，保障公民生殖健康和生殖權利，鼓勵群眾按照生育政策自由和負責地生育子女；通過關注青少年和流動人口等弱勢群體以及艾滋病防治問題，滿足人民群眾不斷增長的生殖健康需求。項目實施自2003年起到2005年，為期三年，投入資金折合人民幣近240萬元。經過反復研討，我們確立了以實施國際合作項目為契機、引入國際新理念、新方法，樹立“以人為本”思想，努力探索和建立以群眾的需求為導向、以生殖保健服務為重點、以項目推進為手段的優質服務和項目運作工作思路。

第五周期項目申報成功后，我們按照項目文本要求，把項目工作納入重要日程，全力啟動實施。一是進行基線調查。為了使項目活動貼近群眾需求，項目啟動之初，我們通過抽樣問卷調查等方式對未婚青年、育齡婦女、已婚夫婦等2000名不同人群進行了包括基本情況、生育活動、避孕知識等與生殖健康/計劃生育優質服務有關的基線調查。通過調查分析，掌握了育齡群眾生殖健康基本知識狀況和需求，為制定出符合實際的項目實施方案做好了必要保證。二是成立領導機構。成立了以市長為組長，市委、市政府主管計生工作領導為副組長，衛生、教育、婦聯等14個相關部門主要領導為成員的第五周期項目領導小組，在計劃生育局設立了項目活動辦公室，負責組織和協調項目活動。三是召開動員大會。2003年4月，召開了由項目領導小組成員和相關單位參加的全市項目啟動大會，制定并下發了《＊＊市生殖健康/計劃生育項目實施方案》，明確了項目實施的各階段目標及具體實施步驟。各鄉鎮都成立了本級項目領導小組，層層召開動員會，把任務分解落實到了基層。

二、以人為本，項目牽動，開展全方位優質服務

我們從最大限度滿足育齡群眾的需求出發，努力維護育齡群眾的合法權益，以人為本，按照項目文本的要求，切實為他們提供全方位生殖健康/計劃生育優質服務。一是宣傳活動多樣化。結合項目活動，我們推行了建設現代生育文化的“KIC計劃”（即“知識、觀念、習俗”三個英文字母的縮寫，內容是“普及計劃生育科學知識、樹立現代生育觀念、形成健康社會習俗”）。利用各級人口學校，組織群眾系統學習項目工作目標、任務和生殖保健知識，辦班近千期，直接培訓育齡群眾5萬人次以上。全市新上項目噴繪圖板14塊、生殖保健圖板2000多塊，設計制作了10萬個印有生殖保健知識的實用型宣傳品（如小圍裙、小雨傘、太陽帽、手帕、水杯和臺歷等）、1.2萬份生殖健康/計劃生育項目彩色折頁和7萬份項目宣傳單發放給群眾。教育局在中小學開設了人口教育和青春期教育課程，組建了“馬寅初人口小分隊”，積極開展青少年國情國策和性健康教育。宣傳、廣電、文化等部門協同運作，舉辦了5次大型宣傳咨詢活動、3次知識競賽，設立了“生命科學”電視專欄，宣傳生殖健康/計劃生育項目知識，宣傳艾滋和性病的相關知識，擴大了項目活動的影響。

二是知情選擇規范化。我們按照四項原則（雙向知情、自主選擇、長效避孕措施為主、群眾滿意）和八項操作規程（宣傳掌握知識、雙向知情、個性化咨詢指導、常規體檢、自主選擇、落實措施、定期隨訪、綜合服務）的要求，進一步規范了知情選擇運作程序，體現了“以人為本”的服務理念。在城鎮社區制作并發放了避孕藥具“金城卡”,實現“一卡在手、全城通取”。同時在客運站、賓館等地設置了3臺自動售套機，方便了群眾。目前，村級知情選擇開展面100%,已婚育齡婦女措施落實及時率97.6%,有效率98%,長效避孕措施比例85%，出生人流比穩定在1:0.06左右，維護了育齡群眾避孕方法的知情權、獲得權和選擇權。

三是服務方式個性化。我們把育齡人群按服務需求劃分為健康期(長效避孕期)、孕產期、本期落實避孕措施期和患病期四個時期,根據各期特點提供個性化服務（健康期人群每 1-2年普查一次；孕產期人群按產前檢查要求定期檢查, 產后一個月上門服務；本期落實避孕措施人群中落實長效措施的每季度檢查一次,以后檢查期限逐步延長；用藥具人員每月發放避孕藥具時進行隨訪；患病期人群根據病情需要定期進行復查和治療）。個性化服務增強了服務的針對性，提高了服務效果。為了滿足群眾日益增長的優生優育需求，開展了優生知識的宣傳和咨詢，利用優生試驗室進行出生缺陷篩查520人次，在300多對夫婦中推廣使用孕婦營養素“福施?！焙腿~酸,預防了可預防性出生缺陷。為了體現項目宗旨中對弱勢人群實施服務的要求，我們將退出育齡期婦女納入服務范圍，為其免費取環查病；對下、離崗女職工的生殖保健服務，實行減免費用的特殊政策；為流動人口中的育齡婦女建立了生殖保健檔案，視同常住人口查病治病，提供服務；對邊遠貧窮地區的群眾，采取了扶貧開發與生殖保健工作相結合的方法，制定并落實了各項獎勵優惠政策210多項，解決了他們生產、生活、生育中的具體困難。全市農村已婚育齡婦女普遍建立了生殖保健檔案，已建檔41235人，建檔率98%，育齡婦女接受規范的基本生殖保健服務率在95%以上。

四是男性保健特色化。我市從1998年就開展了男性生殖保健服務，第五周期項目落戶我市后，男性保健服務得到了進一步增強。村級全部開辦了男性生殖保健培訓班,鄉鎮全部開通男性熱線咨詢電話。市技術服務站開設男性生殖保健門診, 制作發放了《生殖健康/計劃生育服務證》，開展男性病咨詢和診治服務，市直單位男性 一年一次的生殖健康檢查已形成制度。目前，全市受理男性電話咨詢服務6700多人次，接待男性患者948例，辦班756期，培訓男性育齡群眾達4萬多人次。

五是服務設施配套化。項目啟動以來，我們進一步強化了市、鄉、村三級計劃生育服務網絡。投入3萬元，對市技術服務站進行了改造，增設了男性保健門診、休息室、咨詢室等新科室，制作了12塊“生命科學”系列彩色噴繪宣傳圖板，使育齡群眾在溫馨、周到的氛圍中享受優質的生殖健康/計劃生育服務。市技術服務站配備有酶標儀和陰道鏡等先進設備，新裝備了技術服務車，服務能力進一步增強，2003年被國家計生委命名為全國計劃生育科學技術先進集體。鄉鎮服務站設施齊全，新購置了YD-800型便攜式凸陣B超，全部獲得了技術服務資格許可證，均達到省甲級站標準。村級全部建起計生服務室。形成了以市站為龍頭、鄉站為樞紐、村室為基礎的多功能全方位服務網絡。為了提高技術人員服務水平，我們先后派出12名技術人員到北京和省內各大醫院學習專業知識，又分別舉辦了3期由市、鄉、村項目實施人員、項目管理人員和業務骨干參加的第五周期項目培訓班。對全市所有各級管理人員、技術服務人員、各村婦女主任及市直黨委專兼職人員進行了系統培訓，為生殖健康/計劃生育優質服務實施奠定了良好基礎。六是部門協同最優化。在項目活動中，計劃生育部門和衛生部門分工協作，共同做到生殖健康/計劃生育優質服務工作。計劃生育部門具有網絡健全的優勢，是普查普治的主力，同時負責協調、建檔、匯總；衛生部門具有技術力量強、設備齊全的優勢，配合計生部門進行優生優育、生殖保健、婚育新風知識宣傳教育，并為計生部門培訓技術服務人員。計生和衛生部門每年都共同抽調技術人員組成聯合醫療隊，深入鄉村進行1-2次查病治病服務。計生部門對不能治療的疑難病患者，介紹到衛生部門進行治療，衛生部門將治療情況反饋回計生部門建檔匯總。目前全市農村育齡婦女生殖系統疾病普查率達到90%以上，治病率達到89%。第五周期項目實施一年以來，對我市生殖健康/計劃生育優質服務工作產生了積極的推動作用。通過廣泛深入的宣傳教育，育齡群眾的生殖保健意識明顯增強。干群關系進一步密切，群眾對計劃生育工作的滿意程度達到95%以上。計劃生育技術服務人員的業務素質得到顯著提高，以人為本、促進人的全面發展理念在各級管理者和技術服務人員中進一步確立，計劃生育工作整體水平全面提升。2003年，我市成為國家人口計生委首批命名的全國計劃生育優質服務先進縣。雖然我市在進行第五周期項目運作方面采取了一定措施并取得了初步成效，但在深度和廣度上都還有待于繼續努力。在今后的工作中，我們將借助項目的影響，與時俱進、開拓創新，進一步強化服務意識，增強服務功能，提高服務水平。進一步加強管理和技術服務人員的培訓，加大對人口和計劃生育法律、法規的宣傳，使育齡群眾充分了解避孕節育的知情權和選擇權，使技術服務人員能夠嚴格按規定開展生殖健康優質服務；加強對生殖道感染和性傳播疾病、艾滋病預防與治療的宣傳和培訓，開展對生殖道感染和性傳播疾病的干預活動；逐步加強對青少年和流動人口等弱勢人群的生殖健康/計劃生育性知識教育，關愛女嬰，關注社會性別視角問題，鞏固和提升項目運作的成果，為新時期人口和計劃生育工作的新發展做出更大的貢獻。

第五篇：鎮計劃生育工作安排

鎮計劃生育工作安排

計劃生育工作安排南獨樂河鎮計生辦月重點工作考核辦法

為了更好地適應新時期計生工作的需要，大力推進“兩個轉變”進程，促進基礎工作規范化，圓滿完成區人口計生委下達的各項任務指標，特制定本辦法。

一、入戶隨訪服務考核

1、工作內容

①、建立育齡婦女花名冊，每兩個月更新一次（更

新指超齡、遷出、遷入、生育新增等）。

②、對育齡婦女，計生專干每月進行入戶隨訪服務，重點講解計生法律、法規、生殖健康、避孕節育等知識。及時了解育齡群眾的需求和家庭情況，對于有特殊困難的群眾，要及時向村兩委會進行匯報，盡量給予解決。同時，對育齡群眾進行孕檢服務。對于人戶分離人員，要準確掌握其家庭住址、工作單位等情況，每兩個月與居住地計劃生育管理部門聯系一次，進行追蹤管理。

③、隨訪工作完成后，認真填寫并按時上報《入戶隨訪服務報告單》。報告單的內容要準確全面。要及時向村兩委會匯報入戶隨訪情況，支部書記要在報告單上簽字。鎮計生辦包村干部要對各村入戶隨訪情況進行篩查，檢查后要在報告單上簽字。每逢雙月例會時，各村要將報告單交主任存檔備案。

④、要加大對未婚青年的宣傳和服務力度，及時掌握信息，確保不出現非婚生育。

2、考核及獎懲辦法

①、每兩個月為一個考核階段，滿分為100分。每分獎勵入戶補貼1元。

②、未建花名冊不得分，未交報告單不得分。未及時更新，每差1人扣2分。

③、育齡婦女入戶率必須達到100，每低一個百分點，扣5分。鎮計生辦按一定比例（每村10至30戶）進行抽查，凡發現虛報一例，當月入戶補貼取消。

④、出現政策外懷孕，必須采取有力措施終止妊娠。二個月以內發現并采取補救措施的，不扣入戶補貼；三個月才發現并采取補救措施的，扣50分，即扣除50元入戶補貼；四個月才發現并采取補救措施的，扣100分，即扣除100元入戶補貼；有一例大月份引產的，扣除半年入戶補貼。出現一例違法生育的，扣除全年入戶補貼。

⑤、發現政策外懷孕，未采取補救措施的，本考核階段暫不發入戶補貼，采取補救措施后予以補發。該考核階段不夠扣的從下一階段扣除，并依此類推。

⑥、獎勵對象為計生專干。

二、基礎工作考核

1、工作內容

共分八個部分，分別為：措施保障、規劃統計、宣傳教育、藥具、協會、技術服務、法制、人戶分離人員管理。

2、考核及獎懲辦法

①、每個月為一個考核階段，由鎮計生辦下發月重點工作百分賽考核內容，每分獎勵0.5元，每兩個月兌現一次。

②、鎮計生辦根據各村工作完成情況進行打分。

③、獎勵對象為計生專干。

南獨樂河鎮計生辦

2005年4月12日

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