第一篇：貫徹人口計生條例狀況調(diào)查報告

為扎實推進(jìn)我縣人口與計劃生育工作。按照縣人大常委會2009年工作要點的安排，4月16日，縣人大常委會副主任楊旭帶領(lǐng)常委會部分組成人員分別深入到濃河鎮(zhèn)政府、富林鄉(xiāng)政府計劃生育服務(wù)站，對我縣貫徹實施《黑龍江省人口與計劃生育條例》(以下簡稱條例)情況進(jìn)行了檢查。為使本次檢查工作不流于形式，不走過場，力求實效，我們在檢查前，把《條例》和計劃生育工作情況的匯報材料一并發(fā)到代表手里，讓代表們就《條例》貫徹實施情況進(jìn)行專題調(diào)研，并結(jié)合此次檢查做好座談發(fā)言。現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、我縣貫徹執(zhí)行《條例》基本情況

(一)積極開展宣傳工作，確保《條例》宣傳到位。

通過這次檢查感到縣政府及其職能部門在宣傳貫徹實施《條例》方面做了大量的工作，取得了一定的成績。

一是加大宣傳力度。強化陣地宣傳。充分發(fā)揮縣委黨校、人口學(xué)校等宣傳陣地作用，先后舉辦各類培訓(xùn)16次，組織研討8次，培訓(xùn)人員達(dá)上萬人次。二是借助媒體宣傳。每逢世界人口日、男性健康日等計劃生育重要節(jié)日，利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳《條例》和計劃生育相關(guān)政策。三是利用載體宣傳。在全縣各村屯設(shè)立永久性宣傳標(biāo)語450塊;涂刷宣傳標(biāo)語400余幅;出動宣傳車100 余臺次;成立計劃生育文藝宣傳隊，開展《條例》主題宣傳活動百余次;印發(fā)宣傳資料10萬多份，宣傳品入戶率達(dá)98%以上。四是爭取相關(guān)部門的支持，多渠道擴(kuò)大宣傳成果。計生局與宣傳部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、司法局、公安局等部門密切配合，聯(lián)合開展宣傳咨詢活動10余次。五是實施入戶宣傳。及時對早婚、計劃生育管理重點對象入戶面對面進(jìn)行宣傳。通過宣傳教育，全縣廣大干部群眾對《條例》的知曉率達(dá)到95%以上，計劃生育意識明顯增強。為我縣依法管理計劃生育工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)依法行政，切實保護(hù)群眾合法權(quán)益

一是依法管理，規(guī)范生育行為。一方面，嚴(yán)格執(zhí)行生育證審批制度和持證生育制度，另一方面對采取避孕措施失效和拒絕落實避孕措施造成計劃外懷孕的人員動員落實人流引產(chǎn)等補救措施。對拒絕落實補救措施造成違法生育的人員給予嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范審批行為。嚴(yán)格審批程序，依法確定獎勵資格，并在村組進(jìn)行公示，做到該獎的一個不漏，不該獎的一個不獎。三是健全機制，規(guī)范流動人口管理。按照“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，為流動人口及時辦理《流動人口計劃生育證明》1200余件，做到了與常住人口在生殖保健、技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、藥具提供、信息咨詢等方面一樣對待。四是集中整治，嚴(yán)格控制性別比升高。深入開展打擊“兩非”專項活動，重點對醫(yī)療機構(gòu)、計生站、藥店使用終止妊娠藥品和人工終止妊娠的行為開展拉網(wǎng)式大檢查;健全完善b超檢查和人工終止妊娠登記制度，建立b超使用準(zhǔn)入制度技術(shù)服務(wù)機構(gòu)責(zé)任書、醫(yī)務(wù)人員承諾書簽定制度，規(guī)范醫(yī)療行為，有效地控制了全縣出生人口性別比偏高問題。

(三)關(guān)注民生，認(rèn)真兌現(xiàn)計劃生育獎扶政策

一是認(rèn)真兌現(xiàn)各項獎勵政策。2006年—2008年兌現(xiàn)農(nóng)村獨生子女父母獎勵費2.1萬余人、城鎮(zhèn)無職業(yè)單親和殘疾家庭1600余人，累計兌現(xiàn)獎勵資金246.8萬元;兌現(xiàn)農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助327人，兌現(xiàn)獎扶資金19.62萬元;兌現(xiàn)農(nóng)村獨生子女傷殘死亡家庭補助12人，發(fā)放補助金0.96萬元。2009年各項獎勵扶助資金已納入財政預(yù)算，年底前可全部兌現(xiàn)。二是幫助貧困計生家庭特別是獨女戶和雙女戶擺脫貧困。先后幫助12戶發(fā)展大鵝養(yǎng)殖、狐貉養(yǎng)殖、北藥種植等特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)貸款40萬元。

(四)加大投放，不斷夯實基礎(chǔ)建設(shè)

目前，我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中計劃生育服務(wù)站已完成新建1個，改建1個，合計350平方米;全縣82個村級服務(wù)室已有25個村服務(wù)室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，村級服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到30.5%。今年，縣站改擴(kuò)建和外鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個服務(wù)站新建設(shè)項目已獲省、市相關(guān)部門批復(fù)，即將開工建設(shè)，年底即可全部竣工，屆時，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站達(dá)標(biāo)率將跨入全市先進(jìn)行列。同時，也注重強化縣、鄉(xiāng)服務(wù)室硬件設(shè)施建設(shè)。2005年以來，累計投入資金100余萬元。為縣服務(wù)站購置可視人流機一臺，手推車式b超一臺，計劃生育服務(wù)車一臺;為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站購置半自動生化分析儀、數(shù)字b超、全自動血球分析儀、電腦等設(shè)備20余臺套。而且又更新微機5臺，為人口信息管理系統(tǒng)升級奠定了基礎(chǔ)。

二、存在問題

一是我縣穩(wěn)定低生育水平的長效機制還未形成，部門之間相互協(xié)調(diào)、配合抓落實的緊密性、主動性還不夠。目前達(dá)到低生育水平主要是依靠行政制約措施來實現(xiàn)，群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還存在一定的差距，單憑計生部門宣傳還不能形成有效的工作合力。

二是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，多數(shù)站室技術(shù)力量比較薄弱，難以滿足群眾日益增長的生殖健康需求。

三是村級服務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，服務(wù)環(huán)境差，個別村目前還沒有專用服務(wù)室，還不能更好地服務(wù)于群眾。

四是個別計生干部素質(zhì)能力有待于進(jìn)步提高。

五是縣鄉(xiāng)村級計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度較慢，不能更好、更快地發(fā)揮作用。

三、針對以上問題，對縣政府及職能部門提出如下建議

一是建議縣政府對人口和計劃生育部門要堅

持穩(wěn)定低生育水準(zhǔn)，逐步建立穩(wěn)定低生育的長效機制，增強各部門抓計劃生育主動生、協(xié)調(diào)性、緊密配合、齊抓共管，堅持保持低生育水準(zhǔn)。

二是隨著生活水平的提高，人們越來越重視保健工作，基本做到了有病治病，沒病預(yù)防。所以我們必須加強計生人員技術(shù)能力，以此來滿足群眾日益增長的生殖健康需求。

三是必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站及村級服務(wù)室的建設(shè)速度，改善其服務(wù)環(huán)境，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四是強化計生隊伍建設(shè)，提高計生人員整體素質(zhì)。積極推進(jìn)計生人才資源開發(fā)，鼓勵計生干部通過在職學(xué)習(xí)，提高技術(shù)能力水平。

五是充分發(fā)揮生殖健康咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加快建設(shè)村級服務(wù)站咨詢室的速度，開設(shè)好咨詢服務(wù)熱線電話，以此來進(jìn)一步提高出生人口的素質(zhì)。

第二篇：人口計生貫徹十八精神演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：

能夠參加這次“學(xué)習(xí)黨的十八大，再創(chuàng)新輝煌”演講比賽，我感到十分榮幸。黨的十八大勝利閉幕了，中國，又站在了一個新的歷史起點上。十八大，令人振奮，令人激昂；十八大，高舉旗幟、求真務(wù)實；十八大，肩負(fù)歷史重任，昂然開拓奮進(jìn)。

縱的歷史、橫的現(xiàn)實，組成了時代的坐標(biāo)，無數(shù)個坐標(biāo)點連接成時代前進(jìn)的航線。一個偉大的國家，正意氣風(fēng)發(fā)地走在中國特色社會主義道路上；一個古老的民族，正滿懷信心地創(chuàng)造著更加美好的未來。一大，中國共產(chǎn)黨應(yīng)天下氣運而生，開中國革命之新面貌；二大，提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，指明了中華民族和平一統(tǒng)的方向；七大，毛澤東思想被確立為全黨的指導(dǎo)思想，揚起了一面不倒的旗幟；十二大，鄧小平同志提出了“建設(shè)有中國特色的社會主義”的嶄新命題，光明的前路豁然開朗；十七大，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了明確要求，為中華民族的發(fā)展提供了更加科學(xué)有力的指導(dǎo)；十八大，全面回顧、總結(jié)過去5年和黨的十六大以來的實踐、經(jīng)驗，進(jìn)一步明確今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步動員全黨全國各族人民堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗，使馬克思主義中國化又達(dá)到一個新的高度。

在黨的十八大勝利閉幕之際，回顧我們計生工作的成績，我想到了那些為了我國的計生事業(yè)無怨無悔奉獻(xiàn)終生的前輩，想到正在計生干線上平凡工作著的同事，他們雖然沒

1有轟轟烈烈壯舉，卻以自己的不辭辛勞，默默奉獻(xiàn)，鑄就了今天我國計生工作發(fā)展史上的輝煌。這種日積月累的點滴奉獻(xiàn)匯聚成汪洋大海，成就廣大群眾對我們計生工作者的信任，對計生工作的熱心支持，對國家計劃生育政策的真切理解。

黨的十八大就人口計生工作作出了新的戰(zhàn)略決策，重點更明確，任務(wù)更艱巨，要求更高。作為一名計生工作者，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，在平凡的崗位上，勤奮學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷完善自我、提高自我，創(chuàng)先爭優(yōu)。時刻保持努力學(xué)習(xí)奮勇爭先的勁頭，在工作中學(xué)習(xí)、在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，不斷提高自己的綜合文化素質(zhì)和應(yīng)對各種復(fù)雜情況的能力。把學(xué)習(xí)體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施和完成工作的能力，去解決實際工作中遇到的問題。

我們將時刻保持團(tuán)結(jié)合作的精神、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強協(xié)作。努力提高自身能力，以集體為榮，個人的一小步、集體的一大步，通過團(tuán)結(jié)合作，最大限度地發(fā)揮個人的能力，通過集體成員之間的相互協(xié)作和交流，形成一個更強大的團(tuán)隊，以取得更大的進(jìn)步；始終堅持以人為本，把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大計劃生育家庭的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。結(jié)合實際，認(rèn)真開展政策法律體系的學(xué)習(xí)和研究，逐步完善生育政策、獎勵扶助政策和其他各項政策，全面做好人口計生工作，推動人口計生事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

人口計生工作與人民群眾聯(lián)系緊密，涉及千家萬戶的切身利益。我們將自覺遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)以律己，廉潔自律，正確行使人民賦予的權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，樂于接受監(jiān)督，竭力創(chuàng)造良好的計生形象和風(fēng)清氣正的計生工作環(huán)境。

我堅信在計劃生育工作由制約型向服務(wù)型轉(zhuǎn)化的今天，溶先進(jìn)計劃生育管理理念于優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的重要性。我要用愛心、耐心、細(xì)心的工作態(tài)度，以全心全意的服務(wù)，為廣大群眾做好計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳、管理和服務(wù)工作。

隨著黨的十八大的勝利閉幕，新的機遇和新的挑戰(zhàn)即將來臨。我將堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，真正把十八大精神轉(zhuǎn)化為為人口計生事業(yè)不懈奮斗的堅定信念，勇于直面未來的挑戰(zhàn)。以愛崗敬業(yè)的精神風(fēng)貌、以爭創(chuàng)一流的信心決心、以再創(chuàng)輝煌的工作業(yè)績再續(xù)計生工作新篇章。

今天，作為一名計生工作戰(zhàn)線上普通的工作者，我熱愛自己的工作，并時刻感到肩上責(zé)任的重大。計生工作雖然充滿挑戰(zhàn)和艱辛，但更孕育著希望。就讓我們不畏艱辛、迎接挑戰(zhàn)，在自己平凡的工作崗位上，從自身做起，從點滴做起，樹一流計生形象，做一流計生服務(wù)，創(chuàng)一流計生業(yè)績，為計生工作的和諧發(fā)展再立新功！

我的演講完畢，謝謝大家！

第三篇：廣州市人口流動狀況調(diào)查報告

廣州市流動人口狀況調(diào)查報告

有調(diào)查表明，流向廣州的流動人口的受教育程度，小學(xué)和初中文化水平者占76.43%，而大專以及大專以上的文化程度僅占4.35%，與長三角的14.24%相比存在較大差距。如何吸引更多的高學(xué)歷人群，已成為廣州可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中迫切需要研究的問題。

一、廣州市人口流動狀況調(diào)查

第五次人口普查結(jié)果表明，廣州市有流動人口394萬人，占廣州市普查登記人口994萬人的40％。居住半年以上331萬人，占廣州市戶籍人口47％，占普查登記人口的33％，居住半年以下的63萬人，占廣州市戶籍人口的9％，占普查登記人口的6％。幾乎每10個人中便有4個流動人口。流動人口已成為我市人口構(gòu)成中重要的一部分。

根據(jù)年齡分組，外來人口中15—34歲年齡組占人口的74.86％，戶籍人口這一比例為33.66％。說明外來人口的年齡幾乎高度集中在15—34歲年齡組，年齡跨度僅為20歲，是一個青春、朝氣蓬勃的年齡組。而戶籍經(jīng)濟(jì)活動人口則呈正態(tài)分布，經(jīng)濟(jì)活動年齡從15—54歲，跨度有40歲，兩者比較足足相差一倍。

外來人口以初中為主體，文化程度低的和文化程度高的均少于戶籍人口。省外的外來人口以初中文化程度為主體，省內(nèi)的外來人口以小學(xué)文化程度居多。

從流入的地區(qū)來看，離廣州越近的省份，流入的人口越多。在全市215萬外來人口中，來自湖南省的最多，有63萬人，其余依次為四川省、廣西省、江西省、湖北省、河南省，流入人口數(shù)均超過10萬。上述6省共151萬人，占全市外來人口總數(shù)的70.27％。再其次為貴州省、重慶市、安徽省、福建省、江蘇省、浙江省、陜西省，流入人口有幾萬，其余各省市流入人口均不足一萬人。

二、分析

從以上調(diào)查情況來看，全市流動人口較多，但大多都是文化程度不高的勞動力型人口。大批的流動人口涌入廣州，對促進(jìn)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，保障城市生產(chǎn)、生活的正常運行，以及提高全社會的勞動生產(chǎn)率具有積極作用。

首先，流動人口為城市提供了廉價的勞動力，緩解了廣州部分行業(yè)勞動力匱乏的局面，從而支撐了城市的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且流動人口大多來自周邊省市的偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，沒有過高的福利要求，所以成本低廉，又易管理。而外來工多集中于我市勞動力較缺、勞動強度大的第一線及苦、累、毒、險等工種，緩解了這些行業(yè)、崗位勞動力短缺的矛盾，保證了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。

流動人口還促進(jìn)了廣州的文化傳播。廣州的流動人口除了漢族人口居多，還會有一定數(shù)量的少數(shù)民族和外來人士。外來流動人口在廣州經(jīng)商、長久居住，有利于廣州的物質(zhì)文化交流和民族間的融合。

流動人口也擴(kuò)大、刺激了廣州的消費。流動人口既是生產(chǎn)者，也是消費者。流動人口帶來了衣、食、住行等最基本的生活需求，這就刺激了消費，也刺激了為流動人口服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。

三、結(jié)論

廣州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民的日常生活都離不開流動人口。但流動人口普遍文化素質(zhì)低，只能做用體力的工作。在城市發(fā)展的同時，人口間的流動同樣也會造成一些不利的影響。

城市的容納空間是一定的，當(dāng)大量外來人口涌入時，勢必會出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，給城市造成一定的負(fù)擔(dān)。所以，如果預(yù)先不正確看待農(nóng)村大量涌入城市的問題，到時可能會花費更多的人力、物力、財力。

在素質(zhì)方面上，流動人口大多文化素質(zhì)較低，在環(huán)境保護(hù)和文明方面都沒有注意，這對城市的生活環(huán)境等很多方面都會造成極大的影響

所以說，人口的流動有積極的一面，也有消極的一面，要適當(dāng)?shù)南拗疲Ｍ茉诔鞘邪l(fā)展的同時，作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和采取適當(dāng)?shù)拇胧S護(hù)城市社區(qū)穩(wěn)定，向繁榮進(jìn)一步發(fā)展。

第四篇：縣畜牧獸醫(yī)局貫徹縣人口計生工作會議情況匯報

縣畜牧獸醫(yī)局貫徹縣人口計生

工作會議情況匯報

X月X日縣委、縣政府在縣會議中心召開了全縣人口計生工作總結(jié)表彰爭先動員大會，根據(jù)會議要求，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于X月X日召開了計生領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員及中層以上干部會議，專題研究部署局人口和計劃生育工作。會上傳達(dá)了縣人口計生工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了XXX書記、XXX縣長在工作會議上的講話，XXX書記強調(diào)，一要認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，增強沖刺省先進(jìn)的信心和決心；二要動“真”破“難”，奮勇爭先，確保今年跨入全省先進(jìn)行列。同時，要求我們必須化壓力為動力，不斷加快工作步伐，狠抓工作落實，在落實上見分曉、比高低、論英雄。進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確工作目標(biāo)，動員全局干部職工提高認(rèn)識，確保完成縣委、縣政府下達(dá)的計生工作目標(biāo)任務(wù)。重點做好以下幾項工作：一是加強對人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持計劃生育基本國策，實行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持計劃生育“一票否決”制度，進(jìn)一步加大計生工作經(jīng)費的投入，確保“三查”經(jīng)費、兼職計生人員補貼等經(jīng)費落實到位。

二是加強責(zé)任制落實。推進(jìn)層級責(zé)任制建設(shè)，實行局一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、計生兼職人員負(fù)責(zé)日常工作、干部職工共同配合的層級責(zé)任制，形成責(zé)任分明、層層落實的工作格局。

三是加強具體工作的落實。㈠深入開展“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，大力弘楊男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識。㈡進(jìn)一步強化查環(huán)查孕工作，按時組織育齡婦女參加查環(huán)、查孕和婦科病普查工作，堅決從源頭上防止政策外出生，進(jìn)一步提高育齡婦女的身心健康。㈢切實做好計生資料檔案管理，詳細(xì)掌握育齡婦女及男單職工的信息情況，做到上述人員的信息情況要詳實、過細(xì)、按時上報，確保不出現(xiàn)任何漏洞、差錯。

四是要加強對掛鉤鎮(zhèn)的幫扶力度。經(jīng)常保持與掛鉤鎮(zhèn)的聯(lián)系，結(jié)合本單位的職能認(rèn)真履行人口計生工作，從人、財、物上給予大力支持。

今年是“十二五”規(guī)劃啟動實施的開局之年，也是人口計生工作發(fā)展進(jìn)程中承前啟后、繼往開來的重要一年，人口計生工作任重而道遠(yuǎn)，為此，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展人口計生工作。為“加快富民強縣、建設(shè)幸福XX”作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：推進(jìn)人口計生事業(yè)健康發(fā)展調(diào)查報告專題

20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年。是我縣全面建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵年，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時期。為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我縣人口和計劃生育綜合改革，科學(xué)分析和判斷我縣的人口和計劃生育形勢，把握工作的主動權(quán)，創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)整體工作上水平，根據(jù)統(tǒng)計、調(diào)查等資料，對我縣人口和計劃生育作情況分析如下：

一、人口和計劃生育工作取得的初步成效

一是低生育水平保持穩(wěn)定。截止到今年3月末，全縣常住人口為205，277人，出生嬰兒621人，符合政策生育率為94.4%(與去年同期相比,增長了0.6個百分點)，人口出生率為3.01‰，自然增長率為0.54‰。較好地穩(wěn)定了低生育水平。

見下表：

年 度 總 人 口

(人)出 生

(人)出生率

(‰)死 亡

(人)死亡率

(‰)自然增長率(‰)符合政策生育(%)

2006年 222，785 1，837 8.24 819 3.67 4.6 92.8

2007年 217，796 1，809 8.2 777 3.5 4.51 91.22008年 207，904 1，932 9.07 768 3.61 5.467 93.89

二是《獨生子女父母光榮證》領(lǐng)證率逐年上升。自2004年起我們在全省以 “直通車”方式發(fā)放農(nóng)村獨生子女父母獎勵費后，群眾的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，調(diào)動了群眾自覺實行計劃生育的積極性。

見下表：

年 度 現(xiàn)有一孩數(shù)(人)領(lǐng)證人數(shù)(人)領(lǐng)證率(%)農(nóng)村領(lǐng)證率(%)

2006年 36，084 24，154 66.94 100

2007年 35，543 244，433 68.7 100

2008年 34，811 23，093 66.3 100

三是社會撫養(yǎng)費征收金額逐年遞增。我們在建立《執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《信訪案件查處制度》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育工作“六個不準(zhǔn)”規(guī)定，杜絕在人口和計劃生育行政執(zhí)法中的“不作為”和“濫作為”的現(xiàn)象，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，使社會撫養(yǎng)費征收金額逐年呈上升趨勢。在2006年，全縣征收社會撫養(yǎng)費36.8萬元;2007年征收社會撫養(yǎng)費32.1萬元;2008年，全縣共征收社會撫養(yǎng)費 29.7萬元。違法生育現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，也為提高全縣的符合政策生育率奠定了良好的基礎(chǔ)。

四是信息化建設(shè)得到提高。我們投入2.1萬元，更新了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機。在建立新戶卡階段，先后四次培訓(xùn)了鄉(xiāng)級統(tǒng)計員和微機員;組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員、微機員在富林鄉(xiāng)進(jìn)行了戶卡模擬填寫，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。發(fā)動鄉(xiāng)、村干部360人，利用近1個月時間，入戶核采集基本信息。做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，認(rèn)真填寫新家庭戶卡，及時更戶卡數(shù)據(jù)。為保證質(zhì)量，由計生局業(yè)務(wù)副局長帶隊，深入8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查戶卡填寫情況，共抽查82個行政村的4,101戶，發(fā)現(xiàn)誤差限期整改，保證了家庭戶卡檔案填寫規(guī)范、準(zhǔn)確、信息變更及時。在新wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入階段，及時升級新wis系統(tǒng)，對錄入進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們采取多人多機錄入。在數(shù)據(jù)審核校驗階段，發(fā)現(xiàn)有漏項的或邏輯不符的，及時更改，按時完成了全縣新wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入、審核和校驗工作，由于我們前期做了大量工作，在后期打包上傳數(shù)據(jù)時，全縣8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次成功。及時把數(shù)據(jù)上傳到省人口計生委規(guī)統(tǒng)處，保證了新wis系統(tǒng)的正常運行。

五是隊伍建設(shè)得到加強。針對我縣計劃生育技術(shù)服務(wù)人員實際情況，計生部門制定了周密的工作計劃和培訓(xùn)日程表。從去年10月下旬起，每月集中培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)人員1次，每次2天，每次集中培訓(xùn)。為嚴(yán)肅紀(jì)律，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，集中培訓(xùn)時，實行點名制，事假的一次扣100元，遲到早退的一次扣50元。全縣的技術(shù)服務(wù)人員相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互督促、唯恐落后。科技大練兵活動歷時六個月，投入近2萬多元，采取多媒體直觀教學(xué)和專家面對面輔導(dǎo)的方式，集中培訓(xùn)6期，累計12天，進(jìn)行業(yè)務(wù)考試6次。3月9日，全縣19名計劃生育技術(shù)服務(wù)人員全部參加了全市的科技大練兵技術(shù)大比武考試。取得綜合排名第四名的成績，通過這次科技大練兵技術(shù)大比武活動，即培養(yǎng)了全縣計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的團(tuán)隊精神，又提高了她們的服務(wù)水平和服務(wù)能力。

六是優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到有效開展。在深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，計生部門改變過去開展“三查一治”服務(wù)時間長、參檢率低的做法，從2月25日至3月末，集中利用35天時間，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站負(fù)責(zé)，以村、屯為單位，統(tǒng)一出車126臺次，接送育齡婦女到鄉(xiāng)服務(wù)站接受“三查一治”生殖保健服務(wù)，現(xiàn)場宣傳生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識。技術(shù)力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，由縣服務(wù)站協(xié)助，摸清了年初的孕情、環(huán)情、病情，及時落實補救措施，準(zhǔn)備在掛鋤期間，又組成醫(yī)療小分隊，入村開展生殖保健服務(wù)。截止到3月末，共普查10,852人，普查率為85.98%，患病率為22.86%，治療率為81.23%，患病人群得到及時

救治。

七是服務(wù)環(huán)境得到改善。今年我們把服務(wù)站形象建設(shè)作為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站服務(wù)能力的重點，按照服務(wù)站形象規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)建縣計劃生育服務(wù)中心;按照設(shè)計圖紙，準(zhǔn)備新建了濃河鎮(zhèn)計劃生育中心服務(wù)站和富林鄉(xiāng)計劃生育中心服務(wù)站.鳳山鎮(zhèn)計劃生育中心服務(wù)站.祥順鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站.有望在12月份投入使用。

從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以反映出我縣人口計生工作取得了較好的成績，這些成績的取得主要得益于以下幾項措施：一是農(nóng)村獎勵扶助制度及計劃生育特殊家庭扶助制度工作成效顯著。嚴(yán)格實行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督的“四權(quán)分離”管理運行機制，認(rèn)真做好獎勵扶助對象的調(diào)查摸底、資格確認(rèn)和上報工作。目前為止，對 2008年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶對象進(jìn)行見面、資格審查、三級公示，審批327個農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象,縣民政局、縣殘聯(lián)積極配合，經(jīng)過層層審查和三級公示，共確認(rèn)132個特扶對象,以全部足額兌現(xiàn)。2009年的獎扶.特扶對象正在申報審查中。各項獎勵政策的落實，調(diào)動了群眾實行計劃生育的自覺性和積極性。二是治理出生人口性別比工作穩(wěn)步推進(jìn)。公安、衛(wèi)生等部門認(rèn)真落實市政府《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠的通告》，聯(lián)合開展專項行動，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，確保出生性別比趨于正常。農(nóng)委、扶貧辦.農(nóng)村信用社等部門利用春蕾助學(xué)計劃、陽光女孩計劃、青春風(fēng)采計劃等載體，“計劃生育“三新”活動”,開展主動爭取政策和資金，解決資金26.63萬元，資助53個貧困計劃生育女孩家庭.17個計生家庭脫貧，并發(fā)揮40個致富典型的輻射作用，用利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。努力營造有利于女孩成長的輿論氛圍和社會環(huán)境，建立健全有利于女孩及其家庭的獎勵優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策，切實維護(hù)了女孩的合法權(quán)益。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)一步夯實。近三年，每年的三月份。縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，重點對新婚、哺乳、生育旺盛期和流動人口家庭進(jìn)行走訪，大力宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識，摸清新婚情況、現(xiàn)孕情況、計劃外出生情況和流入流出情況。計生局成立督察組，局長帶隊，不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入基層走訪服務(wù)活動的效果，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、及時解決。僅三月末今年我們共抽查了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16個行政村、57個自然屯，夯實了人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

二、人口和計劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢

一是早、非婚現(xiàn)象仍然存在。**縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占80%以上，養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)的生育觀念仍根深蒂固，早非婚現(xiàn)象仍然存在。見下表：

年 度 女性初婚(人)19周歲以下(人)23周歲以上(人)早非婚率(%)

2006 975 18 230 1.8

2007 851 23 179 3.8

2008 732 14 185 1.9

由于取消了計劃生育管理費，我們對早婚人員的計劃外懷孕缺乏相應(yīng)的處罰手段，單純的宣傳教育很難奏效，給計劃生育管理與服務(wù)帶來了更大的挑戰(zhàn)。

二是計劃外

二、多孩生育現(xiàn)象有所抬頭。雖然經(jīng)過20多年的努力，多子多福的傳統(tǒng)生育觀念得到了改觀，但是，人們需要一個男孩及“兒女雙全”的愿望還比較普遍，尤其是雙女戶和獨生子女戶考慮到老有所養(yǎng)，所以不符合生育政策的夫婦，也要再生育;再婚家庭為求家庭穩(wěn)定和日后生活保障，也要再生育。這是二孩、多孩計劃外生育增多的主要原因。2006――2008年，計劃外

二、多孩生育有所抬頭。

見下表

計劃外出生人數(shù)

(人)計劃外

二孩

(人)計劃外

多孩

(人)計劃外

生育率

(%)

2006 111 76 35 6.0

2007 91 66 25 5.0

2008 119 78 41 6.1群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策差距很大，而且在短時期內(nèi)難以消除，工作難度加大。如果計劃生育工作稍有疏忽，就可能造成違法生育現(xiàn)象的反彈，影響低生育水平的穩(wěn)定。

三是計劃生育技術(shù)服務(wù)隊伍老化。由于我縣計劃生育干部隊伍超常規(guī)的穩(wěn)定，缺少技術(shù)服務(wù)人員.加之文化水平較低，接受新事物慢，很難滿足育齡群眾日益增長的生殖保健服務(wù)需求等等。

這些突出的問題和矛盾，必須引起我們的高度重視，有待于我們在今后的工作中加以解決。

三、下步工作打算

堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，突出穩(wěn)定低生育水平這個中心工作，以推進(jìn)綜合改革，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新工作機制，加大綜合治理人口問題的力度，全面提升人口和計劃生育整體工作水平，為創(chuàng)建和諧社會提供良好的人口環(huán)境。

(一)提高符合政策生育率，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

(二)夯實基層基礎(chǔ)工作，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。

(三)推進(jìn)綜合改革，創(chuàng)新工作機制。

(四)加大執(zhí)法力度，提升依法行政水平。

(五)落實綜合治理工作，解決綜合治理人口問題。

(六)抓好宣傳教育工作，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。