第一篇：三道坎辦事處計生工作思路

三道坎辦事處

2010年人口和計劃生育工作思路

為了進一步抓好我辦人口和計劃生育工作，保證各項實施方案能順利開展，根據及其相繼召開的自治區、烏海市人口和計劃生育工作會議的精神，結合轄區實際，現將三道坎辦事處2010年度人口和計劃生育工作的目標和任務匯報如下。

一、工作目標

繼續穩定低生育水平，努力提高人口和計劃生育管理和服務水平，優化人口結構，嚴格控制計劃外出生和非法收養，村（居）民自治工作不斷深化，流動人口得到有效管理，優質服務規范有序，全面完成市、區下達的各項指標，計生工作整體水平進一步提高。為我轄區可持續發展和全面建設小康社會創造一個良好的人口環境。

二、工作重點

1、強化領導，提高認識

深入貫徹落實自治區、烏海市人口和計劃生育工作會議的精神，建立完善統籌解決人口問題機制，強化領導決策調控。繼續堅持黨政一把手親自抓、分管領導為主抓、其他領導共同抓制度，把人口計生工作納入街道黨工委、辦事處和轄區各單位重大督查事項范圍和領導干部政績考核體系；堅持班子會議專題研究，黨政領導定期督導人口計生工作制度，積極研究新情況，解決新問題；堅持年終嚴格兌現“一票否決”的責任追究制度。建立和完善有關部門人口和計劃生育綜合治理經常性協作配合制度、年度考核制度。凡出現影響大局的重大失誤的，予以“一票否決”。

進一步提高認識，堅持科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神和中央決定精神，把學習宣傳與貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要任務抓緊抓好，準確把握當前人口和計劃生育的形式和任務，克服麻痹和松懈思想，拋棄為難情緒，理清新時期計劃生育工作思路和方法，正確分析當前人口計生工作形式，切實增強工作的責任感和緊迫感，動員全社會力量，建立黨政負責、部門配合、群眾參與、優勢互補、齊抓共管的綜合治理機制，采取經濟、行政、法律、教育等措施，解決人口問題，確保人口計生工作順利開展。

2、加強隊伍建設

以加強隊伍建設為抓手，進一步夯實基層基礎工作。一是以當前的“科學發展觀學教活動”為主題，立足本職，開展崗位練兵爭先活動，切實加強基層計生隊伍建設，發揮隊伍作用。二是針對社區換屆選舉新上任的社區干部居多，業務不熟悉的實際情況，聘請專職人員定期或不定期對所有機關、社區、民小組長等計生工作人員全面開展人口計生理論和業務知識培訓，全年培訓六次以上，與上級部門協調，計生專干普遍輪訓一次以上，并建立培訓檔案，將培訓效果納入評優評先的重要依據。

3、搞活宣傳教育服務

完善宣傳服務體系，進一步提升優質服務水平。一是打造生育文化精品亮點：去年，我們把烏海西站前廣場開辟為計生宣傳廣場，樹立了大型計生宣傳牌匾，懸掛了多種宣傳橫幅，在此基礎上，今年我們要把站前廣場花園打造成為計生宣傳主題花園，擺設計生宣傳主題標識，樹立主題宣傳欄，院內插放宣傳彩旗，設立計生便民箱等；同時，與烏海西站積極聯系，實現資源共享，利用候車大廳滾動字幕在客流高峰期隨時插播計生宣傳知識；利用原三道坎法庭大院（經政府批準劃撥為富強社區黨員活動室）交通便利、居民集中的優勢，在此設立“計生文化宣傳大院”，配臵辦公設施、健身器具，在顯著位臵設立計生宣傳欄，張貼計生宣傳橫幅，同時設立計生宣傳角，購臵計生知識圖冊、書籍，營造出濃厚的宣傳氛圍。二是堅持節假日的計生宣傳，在元旦、春節、三

八、母親節、世界人口日、男性健康日等節日開展大型的計劃生育宣傳活動；堅持開展常規的計劃生育宣傳訪視、面訪工作，各社區要繼續開展深入的計劃生育訪視工作，進家入戶送藥具、送宣傳品，宣傳訪視工作要達到100%；堅持開展有特色的宣傳活動，逢年過節辦事處領導要帶隊深入到社區計生貧困戶和流動人口計生戶家中，為他們送衣溫暖，全年慰問計生困難戶不少于5戶；堅持把計生宣傳融入社區宣傳與群眾家庭生活當中，今年我辦準備印制計生精美書簽、雨披、化妝品盒等實物宣傳品，通過上街宣傳和社區干部送發到居民

和流動人口家庭，把人口計生宣傳融入群眾的日常生活中去。三是加大與婦聯、團委、學校等部門的協作，開展“關愛女孩”活動，抓好“青少年性與生殖健康”和“預防艾滋病”知識宣傳項目工作。四是利用網路這一新的載體，在三道坎辦事處網頁上宣傳計生知識，并做好計劃生育政務信息報送工作。五是加強避孕藥具管理服務工作，完善避孕藥具管理機制，滿足群眾的不同需求，進一步把知情選擇工作落到實處。六是進一步規范《育齡婦女生殖保健檔案》，完善隨訪制度，加強聯系與跟蹤服務，為育齡群眾提供溫馨舒適、方便高效、規范優質的計劃生育服務。

4、繼續狠抓轄區內總人口和流動人口的清理工作

過完十五，正是民工外出打工高峰期，我們提早行動，已經安排計生干部深入社區進行摸底調查，現在值全區全員人口信息入戶登記之際，我辦要對總人口以及轄區內的流動人口進行全面清理，做到社區不漏戶、戶不漏人、人不漏項。對清理出的漏報人口分別歸位到各年度，完善各類臺賬資料，對清理出的違法生育對象要及時處理，完善執法文書，征收社會撫養費。同時加強以下幾項工作：

一是進一步完善各項流動人口和計劃生育管理和規章制度，落實工作職責，建立以流入地為主、流出地與流入地協調配合的機制；二是堅持綜合治理的原則，辦事處牽頭與派出所、工商所等有關部門協同配合，落實流動人口計劃生育綜合治理各項制度，按照“誰出租、誰負責，誰經營、誰負責，誰用人、誰負責”的原則，將流動人口計劃生育工作納入社會治安、出租房屋管理、物業管理、市場管理和勞動用工等相關管理工作中，共同做好工作；三是針對三道坎轄區流動人口多的實際情況，辦事處和各社區要加大流動人口計劃生育管理工作小組力度，每季至少召開一次流動人口計劃生育聯席會議，協調解決工作中的問題；四是各社區要確定一名管理流動人口的專職副主任，配合計生主任工作，與計生主任同工同酬；五是堅持市民化管理，親情化服務的原則，對在現居住地居住半年以上的流動人口要納入常住人口管理，做到同服務、同管理，為流動人口已婚育齡婦女提供優質的避孕節育、生殖保健服務，定期開展計劃生育和生殖健康檢查，及時準確的出具《流動人口避孕節育報告單》，將流動人口在現居

住地的結婚、生育狀況通報其戶籍所在地；六是建立和規范流動人口生育、節育統計報告制度，凡流入流出的人口，應為其建立單獨的檔案資料，詳細記載其結婚、生育、節育、從業、居住、聯系方式等情況，并與常住人口帳卡分開，實行單列管理。

5、加強信息化建設，提高統計質量

一是進一步完善EIS系統、流動人口PADIS系統、九喜孕前風險評估系統等數據的錄入和信息補充；二是高質量的完成內蒙古自治區全員人口信息資源庫德數據采集和錄入工作；三是做好日常報表報送工作，做到及時準確；四是加強調研分析，增強平時調查，掌握一手資料，充分發揮計生部門的參謀作用。

6、增強協會工作的新亮點

計生協會要發動群眾，依靠群眾抓好流動人口計生工作。工業園區是流動人口聚集的地方，我辦要加大在園區企業建立計生協會的步伐。去年我辦有10戶園區企業成立計劃生育協會，幾年我辦自定的目標是新增5戶企業協會，通過協會使員工自我教育、自我管理、自我服務。

7、依法行政，狠抓社會撫養費征收工作

一是要嚴格依法行政。制定案件處理登記制度，完善計生執法工作程序，經常向上級計生部門和辦事處司法所咨詢有關的法律問題，并監督計生干部依法辦事，規范行政執法行為。二是要嚴格規范執法程序，規范調查取證、行政處罰等程序，要求對各個案件實行登記造冊，統一使用《行政處罰案卷》，依法行政，嚴格執法。在具體的執法過程中，執法人員堅持2人以上“亮證”執法，并及時公布征收社會撫養費情況，接受群眾監督。三是要文明執法，提高工作透明度，對違反計劃生育戶，要加強政策宣傳，做到曉之以法、明之以理、動之以情，針對不同對象，采取不同方式，有禮有節，文明執法：對情況輕，經濟條件好的違反計生戶要采取多次入戶的方式做好征收宣傳動員工作，促使當事人主動交納社會撫養費；對部分困難戶，要通過深入細致的調查，在確認去經濟困難的情況下，采取分期付款的方式督促其交納到位；對部分釘子戶，在反復動員未果的情況下，要積極協調司法部門，依法申請強制執行。

8、加大檢查督辦力度

辦事處主要領導和分管領導每季度要對各社區人口與計劃生育工作情況經行檢查督辦，并在全辦進行公示。凡出現一例政策為生育，扣包片計生助理員、社區主任、專干各100元；漏報一人扣包片計生助理員、社區主任、專干各50元；對當年和上年結余措施每差一例落實不到位的，扣包片計生助理員、社區主任、專干各50元；陣地建設不規范，活動室資料不規范整潔的扣專干100元。

三、存在的困難和問題

一是基層基礎工作不夠扎實，辦事處、社區兩級人員素質有待提高，新任社區干部工作不能完全勝任。二是創新意識不強。三是流動人口管理力度需加大。四是群眾生育觀念還未得到根本改變，個別人群極不配合人口和計劃生育工作。五是辦事處經費緊張，計生投入不足，計生人員少。

解決辦法：

一、加強對辦事處、社區計生隊伍管理教育，進一步增強責任心，實施月培訓、季考核制度。對新當選的社區干部逐一進行工作指導，使其盡快進入角色。

二、抓基層，抓亮點，開創我辦計生工作新局面。注重吸收學習他人經驗，結合我辦實際，明年我辦計劃生育工作將進一步突出“以人為本、優質服務”的主題。

三、進一步加大流動人口管理力度，強化屬地管理，落實有關單位、部門配合協調機制，加強對重點人群和重點部位的管理。

四、加大宣傳力度，深入開展“婚育新風進萬家”等活動，并積極落實獎勵扶助政策，做到獎懲并舉，促進群眾生育觀念的轉變。

五、希望上級部門加大辦事處計生投入。

四、一點建議

隨著烏達工業園區做大做強，企業用工人員越來越多，計生工作成為難點，辦事處計生工作人員深入企業調查摸底時，經常吃閉門羹，建議園區管委會成立計劃生育辦公室，實行園區企業計劃生育工作的統一管理與服務。

三道坎辦事處

2010年8月2日

第二篇：三道坎辦事處計生系統政風行風建設工作總結

三道坎辦事處計劃生育系統開展政風行風

建設工作總結  今年，我辦積極組織開展計生系統民主評議行風工作制定了《三道坎辦事處計劃生育系統民主評議行風工作實施方案》，嚴格按照方案具體要求進行實施。為更好地接受社會監督，進一步促進計劃生育工作法制化、規范化、公開化、高效化、推動政務公開工作的深入開展，擴大各項工作的透明度，解決育齡群眾反映強烈和社會普遍關心的熱點、難點問題，把嚴格規范行政執法行為，改進工作作風，提高服務質量與加強黨風廉政建設結合起來，認真開展行風評議工作。



一、樹立良好形象，嚴格執行“兩個紀律”

一是將“兩個紀律”在各個村居的政務公開欄里公示，將宣傳單發放到每一位計劃生育工作人員手中，以便學習和遵守，同時也要求努力做到文明執法不侵權、優質服務不失信、廉潔愛民不謀私，切實維護計生系統的良好形象。二是制定了“行政執法責任追究制度”、“行政執法承諾制度”、“行政執法監督制度”等制度，確保“八字”工作紀律落實到實處。三是制定完善了客觀公正的考評制度，嚴肅考評紀律，確保檢查考評權力的正確行使，為確保轄區人口計生系統的考評質量，嚴格執行國家人口計生委的七條考評紀律，以建立“務實、高效、勤政、廉潔”的機關作風為目標，我辦根據各階段的主要工作任務，制定了切合實際，科學合理的考評標準和公平、公正、公開的考核辦法。多年來我辦無違反“兩個紀律”的情況發生。

二、深化行風建設，認真開展“陽光計生行動”

各社區和人口計生部門結合工作實際，積極轉變觀念，改革不適應新形勢的管理方式和工作手段，堅持優質服務工作方針，依法開展人口和計劃生育工作。

一是以政務公開帶動“陽光管理”。根據政務公開工作

的要求，結合人口和計劃生育工作實際，在全系統推行政務公開內容。完善了規章制度，強化了組織紀律；對接待工作、作了具體的規定；嚴格按規定及工作需要配備辦公用品。結合人口計生工作實際，把政務公開各項制度一一組織落實。街道辦事處按規定進行目標管理檢查、督查和調研工作，認真落實了評議考核制度。為防止政務公開工作走過場、搞形式，我們還制作了政務公開公示牌，建立了相關的制度和監督機制。制定了工作人員崗位責任制、首問負責和效能考評等制度，在人口計生系統和村（居）公開了人口和計劃生育檢查考評工作紀律、人口和計劃生育群眾工作紀律。同時，建立了黨務公開制度，實行黨內重大問題都要征求黨員意見，重大情況都向黨員公布，加強了黨內的監督力度。

二是以民主評議推動“陽光服務”。近年來，我辦堅定

“作風建設是基礎，群眾滿意是關鍵”的工作理念，始終把加強計劃生育系統行業作風建設作為工作的首要任務來抓，注重從提高計劃生育干部的服務水平和服務質量、密切黨群干群關系上做文章，以建設“廉潔、勤政、務實、高效”的人口和計劃生育工作機制為目標，堅持“管行業必須管作風”的原則，著重解決群眾反映的熱點和難點問題，以群眾的滿意與否為唯一的衡量尺度，切實把人口和計劃生育行業作風建設擺上了重要議事日程，并納入了依法管理、依法行政和優質服務的軌道，積極開展了行風評議工作。在行業作風建設工作中，我辦采取多方位、多形式、多渠道的辦法，廣泛地征求黨員、群眾及社會各界的意見。2010年向轄區發放各類問卷、調查表200份，收回各10份，回收率達100％，經過整理、匯總問卷調查表，滿意率達100％。還到部分育齡群眾家中走訪，深入了解群眾對人口和計劃生育工作的建議和要求，育齡群眾普遍對各級黨委、政府推行的各項利益導向惠民政策非常滿意，沒有提出具體意見，使人口和計劃生育工作真正發揮了為民服務的作用，得到了群眾的認可和好評。

三是以社會監督保障“陽光維權”。三道坎采取多種形 式開辟群眾訴求渠道，傾聽民聲，征求民意，使育齡群眾對人口計生的知情權、參與權、表達權、監督權得到了全面維護和保障。開通了“2219137”陽光服務熱線，暢通了群眾舉報、投訴渠道，充分依靠群眾，防治不正之風。掛了辦事指南、工作程序、免費服務項目、各類優惠政策享受對象條件等相關公示內容，方便了育齡群眾辦事和接受服務；廣泛開展征求意見活動，采取面對面座談交流、入戶走訪調查、發放征求意見表、接待群眾咨詢等方式廣泛征求群眾意見和建議，對征求到的意見和建議進行整理分析，作為決策和指導工作的依據；在技術服務過程中，結合婦科病檢查、宮內節育器普查和出生缺陷干預等工作，對相關資料和數據進行認真分析總結，找準治病因素，制定應對措施，提高服務質量；在人口計生系統全面推行了公開計生工作人員“八不準”規定；辦、村兩級公開享受計劃生育優惠政策及救助對象名單；推行計劃生育村（居）民自治，全面提高了群眾的計劃生育參與權。

四、強化依法行政，提高群眾滿意度

一是繼續加強出生人口性別比綜合治理工作。大力開展

“關愛女孩”行動，深入轄區各個衛生醫療機構及個體診所，嚴厲查處非醫學胎兒性別鑒定和終止妊娠違法行為，建立打擊“兩非”聯席會議制度。二是加大了社會撫養費的征收力度。建立人口計生部門與人民法院協調執法的工作機制，并成立了執法隊，按法定程序進行社會撫養費的征收，社會撫養費征繳后，直接上繳國庫。三是嚴格開展違反生育專項治理行動。轄區范圍內開展黨員、干部和社會公眾人物違法生育專項治理行動，制定了有獎舉報辦法，設立了舉報電話、信箱等。經查實，沒有黨員、干部和社會公眾人物違法生育。四是抓住關鍵環節，加強源頭治理。三道坎辦事處始終堅持“宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主”的工作方針，嚴格按照群眾工作紀律要求，在開展社會撫養費征收、節育措施落實、違紀違法生育案件查處、落實計劃生育技術服務、辦證審批和信訪件調處中，牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本的根本原則，堅持依法辦事，嚴格按法定原則、法定程序和法定規范要求開展工作，做到主體合法、程序規范、實體公正，既要符合法律規定、嚴格執法，又要考慮當事人的實際情況，合情合理，體現人文關懷，杜絕違法案件發生。人口計生部門針對容易引發違法行政侵權案件的工作和環節，堅持預防為主，實行源頭治理。深入宣傳新修訂的《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》，加強執法機構和執法隊伍建設，提高依法行政水平；建立了領導信訪接待日制度，認真做好信訪和有獎舉報工作，及時排查和發現問題，探索建立了化解矛盾糾紛的長效機制。近年來無信訪案件發生。二是繼續加強出生人口性別比綜合治理工作。充分利用電視臺經常性的播出有關“關愛女孩”的宣傳標語，利用大眾媒體、辦、村居人口學校宣傳陣地，宣傳關愛女孩方面優惠政策，將“關愛女孩”工作做到家喻戶曉、深入人心。建立了打擊“兩非”聯席會議制度，由辦事處牽頭，組織人口計生、工商、公安、等部門負責人，深入轄區各個衛生醫療機構及個體診所進行檢查，嚴厲查處了非醫學胎兒性別鑒定和終止妊娠的專項治理活動。

三是嚴格開展違反生育專項治理行動。今年，三道坎

辦事處在轄區范圍內開展黨員、干部和社會公眾人物違法生育專項治理行動，制定了有獎舉報辦法，設立了舉報電話、信箱等，遏制了黨員、干部和社會公眾人物違法生育勢頭，推動黨員、干部和社會公眾人物自覺實行計劃生育，促進了全區低生育水平的穩定，取得了良好的效果。經查實，沒有發現黨員、干部和社會公眾人物違法生育現象。

四是在信訪工作中，建立了暢通、有序、高效的信訪渠

道，指定專人負責此項工作，向社會公布信訪電話，幾年來沒有一例信訪案件。落實《領導干部群眾接待日制度》，要求計生干部保持與群眾的經常性聯系，認真聽取群眾反映的意見和建議，自覺接受群眾監督，把問題解決在基層、解決

到群眾中、解決在萌芽前，避免發生越級上訪事件。同時，我們加大了人口和計劃生育的宣傳力度，將《人口與計劃生育法》的宣傳滲透到百姓家中，讓群眾知法、懂法、守法，讓已婚育齡婦女在法律規定的范圍內充分行使自己的生育權、知情權，使人口計生信訪工作成為關愛民情、溫暖民心、體貼民意的一項社會性穩定工程。

三道坎街道辦事處 2010年7月7日 6

第三篇：三道坎辦事處2011年環境保護目標工作總結

三道坎辦事處2011年環境保護

目標工作總結

按照《2011年全市環境保護工作目標責任書》的要求，我辦結合自身實際，認真做好關于征地拆遷、藍天工程及平房住戶改換清潔燃料的宣傳動員工作，現將各項工作開展情況總結如下：

一、轄區基本情況

三道坎街道辦事處位于烏達區最南端，總面積29.1平方公里，轄區下設2個社區居委會，居民4373戶、10351人，其中流動人口6869人；現有殘疾人117人，低保戶166戶，338人。失業人員183人；共有林地、耕地、果園3060畝，其中胡楊村1660畝（主要種植小麥、玉米、蔬菜），鐵路林場1400畝；轄區駐辦企業26家，商業網點106個，集貿市場2處，學校1所，文化娛樂場所1處。

二、征地拆遷宣傳工作

1、落實情況

今年上半年，我辦工作人員分片包戶落實責任，認真入戶摸底，開展居民房屋權屬及家庭成員現狀等基本情況調研的同時，向廣大居民發放《致居民的一封信》，積極宣傳我地區拆遷問題的相關政策及意義。這一工作的開展在群眾中引起不小的“**”，引來居民的激烈討論。工作人員抓住

1這一關鍵時機，耐心地做群眾思想工作，及時打消部分居民想要利用拆遷時機發橫財和抓緊時間搭建違章建筑的不良思想。同時，面對面與群眾交流，了解群眾對物流園項目的想法和對征遷房屋的想法和訴求，并給予正確引導和進行必要安撫，為日后的拆遷工作奠定了基礎。

2、存在問題

外來人口眾多，空掛戶居多，居民老齡化，有房無戶，有戶無房，房屋權屬不明等問題給我辦即將實施的拆遷和安置工作帶來一定困難。

3、下一步工作打算

我辦將充分發揮社區工作人員的優勢，繼續深入了解群眾關于拆遷工作的思想及動向，一方面和群眾打好關系，做好群眾積極配合的思想工作，另一方面，宣傳政府相關政策規定，預防和控制亂搭亂建的行為。

二、“藍天工程”及平房住戶改換清潔燃料宣傳工作

1、落實情況

我轄區是居民生活居住的主要場所，且以居住平房為主，沒有大型企事業單位和工業部門。以豐富的煤炭資源為依托，我轄區居民生活絕大部分采用燃燒煤炭方式來做飯和取暖。針對這一實際情況，我辦積極召開會議，認真研究了“藍天工程”的文件精神和指導目標，全面部署宣傳工作。一是將“三三制”工作法與宣傳工作相結合。我辦三分之一工作

人員在深入基層訪民情、察民意的過程中與群眾積極探討燃燒煤炭的消極方面，從群眾切身健康利益出發激發出群眾支持和參與“藍天工程”建設、改用清潔燃料的良好愿望，并認真傾聽群眾對這一工程意見和建議。二是將宣傳灌輸與鼓勵相結合。一方面，將我市“藍天工程”的重大意義和具體工作目標向群眾廣泛宣傳，讓群眾明白自覺減少使用煤炭，改用清潔燃料是維護自身身體健康的需要，是保護地區環境，改善空氣質量的需要，更是積極響應各級領導關于建設“藍天工程”工作號召的需要。另一方面，把目前轄區內已經遠離燃燒煤炭，改用清潔燃料的居民在群眾中予以宣傳，充分發揮榜樣的作用，達到宣傳與教育相結合的效果。通過以上措施使“藍天工程”、改用清潔燃料舉措家喻戶曉。

2、存在問題

一是靠山吃山、靠水吃水的習慣給我辦開展“藍天工程”及平房住戶改換清潔燃料宣傳工作帶來阻力。我地區居民借助煤炭資源豐富的優勢生活了數年，習慣了這樣的生活方式，不愿改變現狀。二是我地區居民多以外來流動人口居多，收入水平不高，生活質量自然也不求高，燃燒煤炭經濟又方便，對他們來說是最好的選擇。三是本地區將面臨著拆遷的問題，居民們大多抱著得過且過的態度，不愿意多費周折，改用清潔燃料，只是期盼能早日離開目前生活環境污染嚴重的地方，其它的事情以后從長計議。以上方面是我辦開展“藍

天工程”及平房住戶改換清潔燃料宣傳工作遇到的幾個難題。

3、下一步工作打算

創新宣傳方式，加大科教宣傳力度，引導廣大群眾積極參與環境建設，從自身做起，從小事做起；以特定環保節日為載體，喚起群眾責任意識和健康意識；以環保比賽活動為支撐，激發群眾參與“藍天工程”的熱情。

三道坎街道辦事處

二〇一三年四月一日

第四篇：三道坎砂石料廠承包經營協議書

砂石料廠承包經營協議書

甲 方： 鄯善縣開源礦產開發投資有限責任公司 乙 方：

甲乙雙方本著平等、互利的原則，經協商達成如下沙石料廠承包經營協議：

一、承包沙石料廠基本情況

甲方在鄯善縣國土資源局辦理的臨時土地使用許可證開辦片石，其基本情況如下：

三道坎沙石料廠： 證號：，面積：52.49畝,由以下四個拐點圈定: 1.42°55′09″,90°09′54″ 2.42°55′03″,90°09′57″ 3.42°55′05″,90°10′10″ 4.42°55′06″,90°10′10″

二、承包期限

承包期為一年，從2011年 月 日起至2012年 月 日止。協議期滿后，根據乙方誠信程度、經營情況，甲方沙石料廠臨時用地許可證延續后，雙方再繼續協商簽定。

三、承包費及繳納時間、結算方式：

1、乙方在承包期內，按銷售量計算，每立方米向甲方繳納繳納 元。

2、本協議簽訂時乙方按照沙石料廠 萬立方米銷售量向甲方預繳納20萬元。

四、甲方的權利義務

１．甲方向乙方提供沙石料廠臨時用地許可證及宗地圖復印件各一份。

2．甲方負責沙石料廠臨時用地許可證延續手續。

3．按照國家相關法規，甲方有權監督乙方執行合同規定的義務。并安排安全監管人員協助乙方做好安全生產管理。

五、乙方的權利義務

１.乙方承擔甲方辦理及延續沙石料廠臨時用地許可證的全部費用。

2.乙方承擔沙石料廠生產、銷售活動中的全部設備、人工、安全生產、環境保護等投資及費用，繳納生產銷售中產生的一切稅費。

３.乙方必須按照鄯善縣安監局要求辦理安全生產現狀評價、按規定足額向安監部門繳納安全生產風險抵押金，并在生產中認真執行安全生產規程，保證安全生產。乙方在生產經營中發生的安全事故等造成的一切損失、費用及責任風險全部由乙方承擔。

4.乙方必須按規定辦理環境保護評估許可等，嚴格按環境保護評估許可的要求組織生產，不得破壞環境。

5.乙方必須為工人辦理安全生產責任保險，同時要為工人購買商業保險，每人所購商業保險意外傷害的最高賠付款不得低于國家規定標準。

6．乙方生產的沙石料必須全部用于新建蘭新第二雙線工程建設，不得另行對外銷售，否則，產生的一切后果由乙方承擔。

7、乙方擁有自主銷售經營權，并依法經營。

六、違約責任

乙方有下列行為之一的，甲方有權終止協議，并由乙方賠償甲方的經濟損失：

1．逾期不交承包費或欠繳；

2．不能按期向甲方繳納協議約定的所有相關費用； 3．不按規定辦理安全生產手續、繳納安全生產風險抵押金； 4．不按本協議規定為工人辦理安全生產責任保險及商業保險。

5、違反國家法規的其他行為。

七、其它

1、本協議經雙方簽字蓋章后生效，并具有法律效力。

2、本協議訂立、效力、解釋、履行及爭議均受中華人民共和國法律的保護和管轄。

3、本協議一式四份，甲乙雙方各執兩份。

4、本協議未盡事宜，雙方可另行商議并簽署補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。

5、本協議簽約地：鄯善縣。甲方：鄯善縣開源礦產開發投資有限責任公司（簽章）

法定代表人（簽字）：

乙方：（簽章）

法定代表人（委托人）（簽字）：

簽約時間：201年 月 日

第五篇：管理咨詢顧問的三道坎

管理咨詢顧問的三道坎

一轉眼，從事管理咨詢已經十五年了。經常有人問我，什么是好的咨詢公司？什么是優秀的咨詢顧問。我說舉個不恰當的例子，管理咨詢是提供專業服務的，它好像懷孩子一樣，生個一胎是人人都能做到的普通咨詢公司。生個雙胞胎就是好于別人一倍的咨詢公司。如果生個三胞胎那你就是出類拔萃的咨詢公司。再如果生個四胞胎或更多的多胞胎，那你就是具備稀有競爭力的那幾家咨詢公司。多胞胎意指管理咨詢公司具有超強的可持續咨詢服務能力，能夠讓項目衍生項目，讓客戶與你談情說愛關系持久，做到這一點，咨詢公司需要具有提供專業服務和品牌營銷的能力。

幫助咨詢公司完成這些專業服務和品牌營銷的成功與否取決于咨詢顧問。不久前我在浙江大學MBA學生創業的M＋Bar咖啡館參加了一個對管理咨詢感興趣的同學們組織的沙龍討論。我提出了管理咨詢顧問必須是一個具有多元能力的人，包括市場調研、咨詢方法、邏輯思維、含義解讀、分析問題、解決問題、洞察趨勢、溝通能力、陳述能力、談判能力、寫作能力、抗壓能力、項目管理、人機交往、客戶關系、品牌營銷等等。這也是為什么當一個咨詢顧問可以進步很快，我推出了“1>3”的能力提升概念，既做一年管理咨詢勝過普通工作3年，因為咨詢顧問往往是在高壓之下做不同的項目，接觸不同的企業，解決不同的問題，碰到不同的挑戰，提出不同的解決方案，他是加倍付出，加倍學習，加倍獲取，所以加倍成長。然而，成為一個優秀的管理咨詢顧問人人要過三道坎。

這三道坎是管理咨詢顧問個人的品牌營銷必經之路：公司坎、行業坎、客戶坎，每個坎都需要咨詢顧問不斷營銷自我和提升能力然后再營銷自我循環進步。過公司坎要靠專業能力和人際交往能力推銷自己，得到內部認可。過行業坎，咨詢顧問的專業知識和個人品牌要得到同行的認可。過客戶坎，是指解決方案和客戶關系得到客戶的認可。三個門檻，從內到外，從專業到服務，涉及全方位的個人品牌營銷，是管理咨詢顧問成長的必經之坎。

公司坎的營銷之道在于低球低拋，高球高拋。拋好低球要求一個管理咨詢顧問具有快速學習和解決問題的能力，這是專業技能的營銷。低球意味著掌握好基本功，包括邏輯思維、含義解讀、項目管理、定量研究、定性研究、知識管理、咨詢方法、溝通交際、外語水平等等。學好用好這些技能比如邏輯思維，道理簡單，執行很難，一天能學明白，十年難以出徒，大到總裁小到經理都不例外。比如開會一二三，一講開會目的，二講內容概要，三按內容開講，多少人做到了這一點呢？再如頭腦風暴會為什么主持人要強勢而主持焦點座談會為什么主持人要弱勢呢？其實很多人包括不少電視臺的主持人都貌似內行，行則外行。然而這些都是基本功，是拋低球，如果這些基礎活都沒干好，這個咨詢顧問就被攔在了個人品牌和個人營銷跨越公司評估體系的門檻前，難成大器。

拋好高球是一個咨詢顧問展現自己高級能力的營銷平臺。在國際咨詢公司里，咨詢顧問的晉升在經理級別以上更加看重的是營銷能力、客戶管理能力以及項目管理，級別越高的顧問一定是能賣項目和搞定客戶的市場開拓與營銷高手。而這些恰恰是國內經理以上的咨詢顧問欠缺的。國內的咨詢喜歡做項目超過拿項目。這個轉變對咨詢顧問的要求就從初級能力提升到了高級能力，其中包括創新創意、市場營銷、客戶關系、領導能力、管理能力、行業專家等等，是一個質的飛躍。

高級能力與初級能力都要求咨詢顧問要向公司營銷自己，證明自己能給公司創造價值，首先需要得到同事的認可，得到部門的認可，得到領導的認可。管理咨詢是絕對以結果為導向的行業，如同體育競賽，玩不得虛的。你的一舉一動，一言一行時時刻刻都在營銷自我，而且這個過程是一個循序漸進的提升過程，沒有終點。你的能力水平提升了，客戶的要求和市場的要求也在提升，所以一個咨詢顧問必須不斷充電、快速充電，關注趨勢發展，關注政策變化，關注新的市場需求等等，所以，內部營銷永無止境。然而，過了公司坎僅屬于內部營銷，更大的挑戰是后面要過的行業坎和客戶坎，也就是一個咨詢顧問的營銷要從內部走向外部。

過行業坎要求一個咨詢顧問在自己提供服務的領域里面逐步成為行業專家，打造專業權威，樹立專家形象，寫書著文開欄，參會主持演講，目的是在行業內具有話語權、權威性、影響力。一個咨詢顧問善于思考總結做的每一項目，從中提煉核心發現和感悟比別人看得深，看得透，然后提出新觀點，新理論，再結合實際給出論證和建議，洞察深刻，與眾不同。談項目、寫計劃書、做項目、寫報告、陳述報告，修改報告，解決問題，這個過程自始至終離不開寫作，給每一個咨詢顧問提供了很好的寫作機會。所以，咨詢要早早動手開始把這些內部寫作轉換為外部寫作，充分利用這些經驗和資源盡早爭取發表文章，開設專欄、參加論壇，發表演講，在行業內成為有深度和廣度的意見領袖。特別是在社會媒體普及的今天，咨詢顧問要成為新媒體的踐行著，比如用好微博、微視頻、微話題、微友、微信、微廣播等媒介發出你的觀點和聲音。跨越行業營銷這一坎將會大大提升咨詢顧問個人的品牌和影響，增加咨詢顧問的社會資本，幫助咨詢顧問更好地跨越客戶營銷門欄。

客戶關系管理是咨詢顧問營銷自我的最大挑戰，原因很簡單，不可控因素太多，尤其是在中國。內部營銷和行業營銷可以說是咨詢顧問自己掌握了主動權，愿不愿意主動學習提升能力和投入精力寫作著書取決于自身的意愿、條件、資源和悟性。但說服并征服客戶掏錢購買你的智力服務絕非一廂情愿。零點拿項目有個底線，絕不給甲方回扣和賄賂換取項目，項目可以丟，底線不能破。這就對咨詢顧問的客戶營銷能力提出了更高的要求。最好的營銷手段是讓甲方有求于你，換言之就是你能為甲方創造別人帶不來的無形價值和有幸價值。蘋果產品給客戶帶來的有形價值是的人性至上的優質產品，給客戶帶來的無形價值是引領時尚愉悅享受。蘋果做到了誰都不求。換個角度思考，能夠做到不求人就是你的產品和服務給客戶創造了不可替代的價值，其實是滿足了甲方乙方的共同需求，你間接營銷的成功體現，后者正是咨詢顧問最難做到的但又必須做到的。

創意－研究－咨詢－傳播“八字經”是我今年給前進策略咨詢公司提出的咨詢新定位、新模式、新思路，需要咨詢顧問從頭到尾運用好內部營銷、行業營銷、客戶營銷的多元能力。創意有大有小，價值大小不分。關鍵是當你開口和客戶交流時，你的想法和建議是獨一無二的，是有價值的，是針對客戶的，是滿足未來的，是滾雪球的。創意可以是個點子，是思路、是大綱、是方向，是愿景，客戶一聽就感興趣的，愿意交流了解的，談爽之后愿意掏錢埋單的。研究要學會用數據和事實加上高效務實的方法幫助客戶向他的目標群體證明創意很好，實現這個創意值得投入，未來前景有數據事實支持。然后是如何將你的創意經過研究以后落地有聲，這就需要設計咨詢解決方案。因為有創意，所以有需求；因為有研究，所以有事實；因為有咨詢，所以有結果；因為有價值，所以有傳播。這個八字經模式是一條價值鏈，衡量他的標準就是創意產生的是不是一個項目還是多個項目，也是我前面比喻的是能懷一胎還是多胎，多胞胎就會衍生多項目，多項目就會要求多營銷，多營銷就會需要多元能力，咨詢顧問的營銷能力在這里可以得到充分的發揮。

一個好的咨詢顧問，他一定要非常“5加1”。5指五官要出眾，1指筆桿要出彩。大腦思考要想未來；眼睛看戲要看后臺；耳朵聽話要聽弦外之音；嘴巴說話要說故事；鼻子呼吸要嗅異味。顧問人人一支筆，字里行間述真理。過去毛主席說過：“槍桿子里面出政權。” 今天我對咨詢顧問說：“筆桿子里面出顧問。” 五官出眾是前提，但是還要加上一支能寫計劃書、寫報告、寫文章、寫專欄、寫書的本領，那才是一個具備多元能力的優秀咨詢顧問。

一個好的咨詢顧問好比一個畫家，即會給自己畫像，先搞定自我，也會給別人畫畫，再搞定他人。這個咨詢顧問的成長過程充滿了專業服務能力的營銷元素，個人的品牌影響力就取決于你吸收了多少元素并隨之將其轉化為咨詢能力。

---馮晞

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