第一篇：計生系統創省優質服務先進縣匯報材料

***優質服務創建工作匯報材料

近幾年，我鎮的計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人口和計劃生育局的具體指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣計生工作會議精神，堅持以人為本，突出優質服務，深入開展人口與計劃生育工作，逐步建立起了計劃生育“依法管理、村(居)民自治、優質服

務、政策推動、綜合治理”的工作機制，進一步完善了計生優質服務體系，計生整體工作水平有了明顯提高。

一、基本情況：

***位于安岳縣城以北21公里處的遂筠公路線上，轄區面積61平方公里，下轄20個行政村，2個社區居委會,總人口 人，其中已婚育齡婦女 人。2007年，全鎮計生率為__.__%；出生率為 ‰；自然增長率為 ‰；出生性別比基本正常，男女性別比為 ： ；育齡婦女“三查一治”率達 %以上；育齡群眾計生知識知曉率達到 %以上；已婚育齡婦女綜合節育率達到 %以上；避孕節育知情選擇率達到 %以上；計劃生育手術并發癥發生率低于 ‰，連續幾年無計劃生育手術事故發生。

二、主要做法。

（一）加強領導，綜合治理。

鎮黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作，將人口與計劃生育工作擺在全部工作的突出位置，抓領導、抓措施、抓責任、抓投入、抓獎懲，把人口與計劃生育工作和“三結合”工作納入經濟社會發展的總體規劃和政府目標管理。一是鎮黨委擴大會議定期、不定期聽取計生工作匯報，研究解決計生工作中存在的突出問題。二是鎮黨委、政府主要領導針對計生戶優惠、村計生服務室建設、技術服務等工作的落實情況，定期不定期地深入村（社區）搞調研。三是鎮里成立了以黨委書記為組長的通賢鎮計劃生育工作領導小組。各行政村也成立了相應的組織，切實做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，各相關職能部門分工負責，各司其職，對計生工作齊抓共管的工作新格局。四是制訂相應的規章制度，規范了計劃生育宣傳教育、優質服務、依法管理體制等，使各項工作有章可循。五是鎮與各村（社區）、機關單位簽訂了人口與計劃生育工作責任書，堅持實行“一票否決”制度。六是完善計劃生育干部包戶責任制。鎮主要領導包片、其他領導班子成員包村，鎮村干部包戶、鎮有關機關單位掛鉤聯系村（社區）的工作機制。七是積極協作衛生院，加強對醫院（包括個體診所）b超、染色體技術、引流產手術的管理，嚴禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴禁擅自為節育對象摘取宮內節育器、做輸卵管、輸精管復通手術。個體診所一律不得開設接生、上取環、引流產、結扎等各項節育手術業務。無《避孕藥具經營許可證》不得經營計劃生育用品。通過以上措施，在全鎮形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優質服務引導，部門綜合治理”的工作局面，確保了我鎮計劃生育工作步入了健康發展的快車道。

（二）加大投入，提供保障。

對于人口與計劃生育工作，鎮黨委、政府領導十分重視，在鎮財政十分困難的情況下，多方籌資，不斷加大對人口與計劃生育工作的投入。2005至2008年，我鎮共投入15萬多元，用于添置設備和裝修鎮計劃生育服務站的手術室、消毒室等。經費的足額投入，保證了我鎮技術服務、獨生子女保健、宣傳教育、干部培訓、服務網絡建設等計劃生育優質服務工作的順利開展。

（三）以人為本，強化服務。

1、深化宣傳教育、轉變群眾觀念。堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的突出位置，采取多種形式，深入開展婚育新風進萬家活動，形成鎮、村、組三級宣傳教育服務網絡。以群眾的需求為出發點，把計生政策法規，關愛女孩、生殖保健避孕節育知識作為宣傳的重點，找準宣傳載體，借助村衛生站、商業網點的優勢，開展計生咨詢服務。突出宣傳的溫馨化、個性化，有效地促進了廣大育齡群眾生育觀念的轉變，促進了科學、文明、進步的婚育觀念和生育文化的逐步形成。同時，充分發揮鎮、村兩級人口學校作用，加大對育齡群眾進行計生基礎知識的教育力度。借助婚育新風進萬家文藝演出活動等機會，向育齡群眾發入計生知識宣傳品。近幾年，我鎮計生宣傳品入戶率達95%以上，累計刷寫計生標語300多幅，在全鎮上下形成了濃厚的計生國策氛圍。

2、建立利益導向機制，強化自我管理。

（1）推進利益導向機制項目。近幾年，鎮黨委、政府幫扶計劃生育“三結合”戶2150戶，為他們送資金、物資、技術等，保證我鎮計生戶政治上得到光榮，經濟上得到實惠，幾年來，共投入資金6萬多元。

（2）加大“村民自治”工作力度。2005年以來，我鎮把“村民自治”作為計生工作的核心，充分調動村級計生協會的作用，利用村規民約、計生自治公約、利益導向，強化群眾自我教育、自我管理、自我服務的意識，發揮協會“宣傳、帶頭、服務、監督、交流”五項職能。

（3）落實村（社區）計生副主任的待遇。一

第二篇：計生優質服務演講稿：優質服務樹形象愛崗敬業創佳績

計生優質服務演講稿：優質服務樹形象愛崗敬業創佳績

尊敬的各位領導，各位同志，大家好！

今天我演講的題目是“以人為本促和諧，創新服務爭一流”。這些年來，計劃生育工作取得了卓越的成績，而對我站來說，從創省優到創國優，從舊站的改造到新站的搬遷，從全縣清理清查大規模落實節育措施到母親健康和優生促進工程的全面實施，我們大家都付出了不懈的努力和辛勞的汗水，也得到了各級領導的肯定

和稱贊。然而在這么多工作和成績面前，大家是否知道最重要的是什么？那就是面對廣大育齡群眾的優質服務。

在國際上，優質服務主要是指提高服務質量。在我國，優質服務不僅指提高服務質量，而且也指依法行政，改進管理，方便群眾。開展優質服務就是要深化計劃生育工作改革，全面提高計劃生育工作水平。我們站現在的名字就是“計劃生育服務站”，我們現在的主要工作也就是提供優質的服務。如何真正做到優質服務哪？

創造真誠，愛心服務。把育齡群眾當成自己的親人。讓育齡群眾對計生站產生信任和滿意度。在親情化服務中要求換位思考，觀察自己的職責，探索親情化服務的作用，把育齡群眾當做“熟人”、“親人”，理解和尊重。關愛育齡群眾，主動關心、解決育齡群眾的生活需要和困難。與育齡群眾交流時態度和藹，為育齡群眾所想，不斷給予心理上的支持和安慰。讓育齡群眾感覺到親情的溫暖，給育齡群眾以不是親人勝似親人之感。使文化與計生工作有機的融合在一起，得到廣大育齡群眾的肯定。

加強教育，深化培訓，通過創建優質服務活動，使責任、榮譽、仁心、深入人心，激發職工的工作熱情。提升計劃生育技術工作人員的品格風范，凝聚大家的積極性，上下齊心。同時讓大家感受到計生站的關愛與協作精神。增進團隊精神和全局觀念。形成愛我工作，追求健康，尊重生命的計生優質服務文化模式。并通過各種形式教育全體人員樹立“以人為本、優質服務”的意識。從內心里，從思想中就要有強烈的責任感和事業心，對工作標準要高，要求要嚴，不能滿足于一般化，不能只圖過得去，不求過得硬，不能對份內的工作，對應盡的職責敷衍了事，應付差使。

精學業務，自我充實，進一步端正學習態度。勤學習，不斷提高政策理論水平和依法行政能力。面對新形勢，迫切要求我們加強政策理論的學習，要圍繞鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的方針政策，加強政治理論學習；加強各項知識的學習。繼續鞏固集中學習制度，提高學習的實效性和針對性。要把學習提升成為一種風氣，作為一種追求，不流于形式，不走過場。計劃生育工作的性質是不斷地學習，在平時要注重積累，要懂得厚積薄發，學習是第一要務。因此要努力創造條件，抓緊一切機會學習，同時做好各類筆記，以備不時之需。要找準自己的薄弱點，攻艱克難，通過學習增強自信心，增加追求事業的責任心。

大膽創新，拓寬理念。我們同志包括我自己工作思路不活，觀念不新，膽小怕難，工作當中缺少新舉措，新措施，害怕擔風險、害怕得罪人。在科室內部的管理當中束手縛腳，認為只要管好自己，其他人會有領導來約束，來管理，不求有功，但求無過的思想依然存在，科室與科室之間，職工與領導之間缺乏交流，缺乏溝通，片面強調條條框框，一味顧及科室利益，擺錯位置，自行其是，工作的靈活性、多樣性、條理性、邏輯性均有不同程度的不足。

在新世紀的征程上，十二五規劃的藍圖上，計劃生育事業是偉大無比神圣的，我們的責任是艱巨的，前途是光明的。我們大家只要堅定信心、牢記宗旨、立足崗位、真抓實干、開拓創新，從一點一滴、一言一行、一舉一動做起，以一流的管理、一流的隊伍、一流的作風、一流的服務、一流的業績為目標，充分體現耐心、精心、關心、細心、愛心、公心、虛心、專心、操心、放心的優質服務氛圍，為我縣的計劃生育事業再創輝煌！

謝謝大家！

第三篇：計生優質服務演講稿：優質服務樹形象愛崗敬業創佳績

尊敬的各位領導，各位同志，大家好！

今天我演講的題目是“以人為本促和諧，創新服務爭一流”。這些年來，計劃生育工作取得了卓越的成績，而對我站來說，從創省優到創國優，從舊站的改造到新站的搬遷，從全縣清理清查大規模落實節育措施到母親健康和優生促進工程的全面實施，我們大家都付出了不懈的努力和辛勞的汗水，也得到了各級領導的肯定

和稱贊。然而在這么多工作和成績面前，大家是否知道最重要的是什么？那就是面對廣大育齡群眾的優質服務。在國際上，優質服務主要是指提高服務質量。在我國，優質服務不僅指提高服務質量，而且也指依法行政，改進管理，方便群眾。開展優質服務就是要深化計劃生育工作改革，全面提高計劃生育工作水平。我們站現在的名字就是“計劃生育服務站”，我們現在的主要工作也就是提供優質的服務。如何真正做到優質服務哪？

創造真誠，愛心服務。把育齡群眾當成自己的親人。讓育齡群眾對計生站產生信任和滿意度。在親情化服務中要求換位思考，觀察自己的職責，探索親情化服務的作用，把育齡群眾當做“熟人”、“親人”，理解和尊重。關愛育齡群眾，主動關心、解決育齡群眾的生活需要和困難。與育齡群眾交流時態度和藹，為育齡群眾所想，不斷給予心理上的支持和安慰。讓育齡群眾感覺到親情的溫暖，給育齡群眾以不是親人勝似親人之感。使文化與計生工作有機的融合在一起，得到廣大育齡群眾的肯定。

加強教育，深化培訓，通過創建優質服務活動，使責任、榮譽、仁心、深入人心，激發職工的工作熱情。提升計劃生育技術工作人員的品格風范，凝聚大家的積極性，上下齊心。同時讓大家感受到計生站的關愛與協作精神。增進團隊精神和全局觀念。形成愛我工作，追求健康，尊重生命的計生優質服務文化模式。并通過各種形式教育全體人員樹立“以人為本、優質服務”的意識。從內心里，從思想中就要有強烈的責任感和事業心，對工作標準要高，要求要嚴，不能滿足于一般化，不能只圖過得去，不求過得硬，不能對份內的工作，對應盡的職責敷衍了事，應付差使。

精學業務，自我充實，進一步端正學習態度。勤學習，不斷提高政策理論水平和依法行政能力。面對新形勢，迫切要求我們加強政策理論的學習，要圍繞鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的方針政策，加強政治理論學習；加強各項知識的學習。繼續鞏固集中學習制度，提高學習的實效性和針對性。要把學習提升成為一種風氣，作為一種追求，不流于形式，不走過場。計劃生育工作的性質是不斷地學習，在平時要注重積累，要懂得厚積薄發，學習是第一要務。因此要努力創造條件，抓緊一切機會學習，同時做好各類筆記，以備不時之需。要找準自己的薄弱點，攻艱克難，通過學習增強自信心，增加追求事業的責任心。

大膽創新，拓寬理念。我們同志包括我自己工作思路不活，觀念不新，膽小怕難，工作當中缺少新舉措，新措施，害怕擔風險、害怕得罪人。在科室內部的管理當中束手縛腳，認為只要管好自己，其他人會有領導來約束，來管理，不求有功，但求無過的思想依然存在，科室與科室之間，職工與領導之間缺乏交流，缺乏溝通，片面強調條條框框，一味顧及科室利益，擺錯位置，自行其是，工作的靈活性、多樣性、條理性、邏輯性均有不同程度的不足。

在新世紀的征程上，十二五規劃的藍圖上，計劃生育事業是偉大無比神圣的，我們的責任是艱巨的，前途是光明的。我們大家只要堅定信心、牢記宗旨、立足崗位、真抓實干、開拓創新，從一點一滴、一言一行、一舉一動做起，以一流的管理、一流的隊伍、一流的作風、一流的服務、一流的業績為目標，充分體現耐心、精心、關心、細心、愛心、公心、虛心、專心、操心、放心的優質服務氛圍，為我縣的計劃生育事業再創輝煌！

謝謝大家！

第四篇：創省級計劃生育優質服務先進縣匯報

各位領導： 首先，我代表臨邑縣委、縣政府對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎！向各位領導多年來對臨邑工作的關心和支持表示衷心的感謝！臨邑縣轄7鎮3鄉1個經濟開發區和1個街道辦事處，855個行政村，10個居委會，140余個縣直單位，總面積1016平方公里，總人口51.9萬，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬。2002年初，我縣積極響應省市號召，提出奮斗三年、爭創&ld各位領導：

首先，我代表臨邑縣委、縣政府對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎！向各位領導多年來對臨邑工作的關心和支持表示衷心的感謝！臨邑縣轄7鎮3鄉1個經濟開發區和1個街道辦事處，855個行政村，10個居委會，140余個縣直單位，總面積1016平方公里，總人口51.9萬，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬。

2002年初，我縣積極響應省市號召，提出奮斗三年、爭創“省級計劃生育優質服務先進縣”的工作目標。幾年來，我們認真貫徹落實上級有關指示精神和要求，緊緊圍繞“創優”任務目標，以全面提升計劃生育服務質量為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點，大力開展了以技術服務為重點的綜合優質服務活動，建立和完善了包括獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障等內容的計劃生育利益導向機制和社會保障制度，極大地增強了廣大育齡群眾實行計劃生育的積極性和主動性，保持了穩定的低生育水平，提高了出生人口素質，增進了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004，全縣合法生育率連續三年達到98%以上；出生人口性別比平均為107；出生缺陷發生率近兩年平均控制在5‰以內。自查顯示，我縣育齡群眾對計劃生育工作的綜合滿意率達到了93%。2002年，我縣在德州市率先被命名為“市級計劃生育優質服務先進縣”，縣計生局被評為“全省計劃生育先進集體”，局長王長河同志被評為“全國計劃生育工作先進個人”。2004年，縣計生局被評為“全國計劃生育系統行風建設先進單位”，被市文明委評為“市級精神文明建設先進單位”。三年間，全縣計生系統先后有16名同志因工作成績突出被省市記功獎勵或命名表彰，24人被縣委、縣政府提拔重用。

下面，我將近幾年我縣開展計劃生育優質服務活動的具體情況和主要做法向各位領導作一簡要匯報。

一、加強領導，為計劃生育事業發展提供“三大保障”

（一）狠抓學習和組織領導，為開展優質服務提供思想和組織保障。為切實提高各級領導干部對新形勢下抓好計生工作和開展計生優質服務重要性的認識，近幾年縣鄉黨委理論學習中心組，把計劃生育“一法三規一條例”以及上級有關開展優質服務活動的意見、要求納入了學習計劃（《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《山東省人口與計劃生育條例》等），定期組織學習，使各級領導干部充分認識到貫徹“一法三規一條例”、深入開展計劃生育優質服務的重大意義，統一了思想認識。為保障“創優”活動的順利進行，縣委、縣政府成立了由縣長掛帥，相關部門和各鄉鎮一把手參加的全縣創建工作領導小組，制定出臺了《臨邑縣計劃生育優質服務工作方案》和“三級聯創”的意見，明確了創建工作的指導思想、創建目標和評估標準。要求各級各單位把開展計劃生育優質服務作為新形勢下計生工作的發展方向和主要內容，列入各級黨政組織的重要議事日程，務必抓緊抓好、抓出成效。近幾年，書記、縣長多次聽取創建活動的情況匯報，對創建工作高標準、嚴要求。2002年，采取縣財政統籌的方式，解決了農村獨生子女費的兌現問題；2003年，將“四術”免費列入了財政預算；今年，就城區計劃生育又解決了屬地化管理問題，真正做到每年都能解決一至兩件影響計劃生育事業發展的重大問題。縣委、縣政府分管領導多次召開調度會議，分析創建形勢，協調解決問題，督促工作落實。縣人大和縣政協領導也分片包干，定期聽取創優工作匯報，深入一線督查工作落實情況。縣委辦、縣府辦認真履行職能，把“創優”工作列入重大事項及時派員督促檢查，定期向縣委、縣政府領導專題匯報。縣幾大班子領導的關心、支持和督導，極大地激發了基層干部的創建熱情，促進了創建工作的順利開展。

（二）建立“三個機制”，為開展優質服務提供經濟和政策保障。一是建立了穩定的財政投入機制。為保證計劃生育事業長期穩定的健康發展，縣鄉財政每年都拿出大量資金，用于兌現獎勵、宣傳教育、服務站（室）建設等。《計劃生育技術服務管理條例》實施后，縣政府克服困難，制定政策，每年拿出50萬元專項資金，在農村全面推行避孕節育技術免費服務；在稅費改革中，縣委、縣政府把計生局納入稅費改革領導小組成員單位，認真聽取計生局對稅費改革后如何保證計生經費、解決基層干部報酬等問題的意見；縣政府將計劃生育事業經費納入縣財政預算，并保證投入年年有所增加（2002年投入275.4萬元，其中縣財政投入152.9萬元，鄉鎮投入122.5萬元，人均5.4元；2003年投入325.61萬元，其中縣財政投入176.61萬元，鄉鎮投入149萬元，人均6.32元；2004年預算363.16萬元，其中縣財政投入190萬元，鄉鎮投入173.16萬元，人均7.03元）；2002年以來，縣財政每年統籌解決資金近300萬元用于農村獨生子女父母獎勵費的兌現，為活動的開展提供了有力的財力支撐。二是建立了利益導向機制。縣委、縣政府制定出臺了《關于建立和完善計劃生育利益導向機制和社會保障制度的意見》。在農村，除落實了獨生子女費和技術服務免費外，對放棄二胎家庭落實了一次性1000元的獎勵。推行了政策內生育計劃母嬰安康和獨生子女雙全保險。2002年以來，共投入資金124萬元，辦理母嬰安康保險11896例，獨生子女雙重保險4.4萬例，共有479個家庭在保險責任之內發生不幸，縣計生局、計生協為他們索賠保險金額達171萬元。成立了臨邑縣人口與計劃生育公益金，對計劃生育特困家庭落實了救助政策。近幾年，縣、鄉對在檔的86個獨生子女特困家庭全部實施了救助，發放救助金、慰問品折合資金4萬余元；相關部門也充分發揮職能作用，在計劃生育獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障等方面落實政策，在資金、技術、項目、信息等多方面幫助計劃生育困難家庭發展生產，激勵群眾少生快富奔小康。各項優先、優惠、扶持、救助政策落實面達到96%以上。三是建立了綜合治理機制。縣鄉黨委、政府把人口與計劃生育工作納入了經濟社會發展總體規劃，認真落實黨政領導和單位部門責任制，并與相關部門嚴格簽定了人口與計劃生育齊抓共管責任書，各部門嚴格按照要求，建立健全了垂直負責體系和重點聯系制度。為激勵各級齊抓共管、綜合治理計劃生育的積極性、主動性，縣委、縣政府制定出臺了《關于進一步落實計劃生育追蹤獎懲、一票否決、離職審計制度的若干規定》，紀檢、組織、人事等部門按照《規定》要求，在全縣綜合性表彰和單項表彰中，堅持征求計生部門的意見，對違反計生政策的人員和計生工作落后的單位，堅持一票否決、離職審計和追蹤獎懲制度，有效地增強了各級各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計劃生育工作的意識，為計生工作的開展提供了有力保障。去年以來，為嚴格控制出生嬰兒性別比，縣政府制定出臺了《關于嚴禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》，專門組織召開了相關部門參加的性別比專項治理動員會議。縣計生、衛生、工商、藥監、公安、法院等部門聯手協作，重拳出擊，在全縣建立健全了監督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度，共組織以清理B超為重點的專項治理活動2次，累計清理B超11臺，沒收非法經營引流藥物567件，取締非法婦科產科診所3家，嚴厲打擊了違法行為，取得了明顯效果，使全縣出生嬰兒性別比穩定在了正常范圍內。為幫促計劃生育薄弱村，縣計劃生育領導小組制定出臺了《關于對計劃生育薄弱村實行部門幫促的實施意見》，要求相關部門結對幫促出現違法生育的計生薄弱村。各部門根據所幫促村的實際情況，發揮部門優勢，開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動，收到了良好成效，絕大多數薄弱村已經轉化。為應對新《婚姻登記條例》實施后全縣晚婚率下降的問題，加大了對婚姻登記的綜合治理力度。縣政府出臺了《關于進一步做好晚婚晚育工作的實施意見》（臨政發〔2004〕34號文件），全縣各級、各部門嚴格按照《意見》要求，認真落實各項獎勵政策，各級計生部門向廣大育齡群眾發出倡導晚婚晚育的公開信，各鄉鎮與村委會、村委會與各適齡青年都簽訂了晚婚協議，落實合同管理；民政部門在辦理結婚證時，對達不到晚婚的加強宣傳教育，力求群眾自覺的實行晚婚；與共青團組織聯合，在全縣未婚青年中大力宣傳縣里關于對晚婚夫婦的引導獎勵政策，大力提倡婚育新風尚；利用協會貼近群眾的優勢，把晚婚晚育等計劃生育政策自編成群眾喜聞樂見的文藝節目進行演出，達到了寓教于樂的效果，晚婚、晚育率得到了逐步的提升，及時扭轉了晚婚率急劇下降的被動局面。

（三）強化基礎建設，為開展優質服務提供陣地和人員保障。一是建立了以縣計生服務站為龍頭，鄉（鎮）服務站為中心，村服務室為基礎的“環境優美、技術精良、服務優質、管理科學”的技術服務網絡。繼1998年縣財政投資300多萬元建立縣計生站服務中心大樓以后，縣計生服務站先后又累計投入283萬元，購置了服務必需的先進儀器設備和專用車輛，對科室設置進行了重新布局，并采取請進來、送出去的方式，培養了大批技術服務人才。各鄉鎮計生站也都投入了大量資金，按照優質服務的要求，擴建房屋，添置儀器，培訓技術力量。6月22日，東平現場會議之后，全縣上下認真學習貫徹落實會議精神，加強縣、鄉計生服務網絡建設，改革內部管理體制，進一步增強了縣、鄉計生服務站的生存能力和服務水平。目前，縣計生站和11個鄉鎮計生站全部取得執業許可證，醫療技術人員全部達到了70%以上的比例，并按照省計劃生育質量管理規范，建立和完善了技術服務質量管理體系，縣、鄉計劃生育服務站歷年來未發生過1例技術服務事故。縣計生站于2002年通過省級驗收，被評為計劃生育優質服務示范站，7個鄉鎮服務站達到了市級計劃生育優質服務示范站標準，總數在全市最多。二是建立了以鄉鎮人口學校為中心，村人口學校和協會會員之家為基礎的宣傳服務陣地。為提高宣傳效果，在原有基礎上，今年為各鄉鎮服務站購置了電子觸摸屏，為滿足到站人員的計劃生育知識需求提供了方便。全縣村村建起了計生服務室、人口學校和會員之家，70%以上達到了“三位一體，單門獨院”的要求。各村計生專職主任、查訪員、育齡婦女小組長和會員小組長等人員，借助陣地和深入到戶的機會，針對群眾的不同需求，開展了“十登門，十到人”計生優質服務活動（婚前登門，晚婚、晚育教育到人；新婚登門，生育政策落實到人；孕期登門，優孕優生指導到人；產后登門，保健服務到人；避孕節育登門，知情選擇服務到人；術后登門，隨訪服務到人；生殖保健服務登門，服務措施落實到人；科技致富登門，致富知識培訓到人；優待政策落實登門，激勵措施到人；流動人口管理登門，管理服務措施到人），極大地提高了群眾對計生工作的滿意率。三是建立了一支素質較高的計劃生育干部隊伍。縣委、縣政府為計生局配備了有醫學專業學歷的副局長，按要求為縣、鄉計生站采取內培、外聘等形式，配備了高、中級技術服務專業人員，70%的縣鄉計生人員達到大專以上學歷，技術人員全部具備了相應的執業資格，并持證上崗。在機構改革中，縣、鄉計生站全部保留為財政全額撥款事業單位，各鄉鎮全部保留了計生辦，村村配備了專職計生主任，80%的村計生主任經過選舉進入了村“兩委”班子，近三年新任村專職主任達到了知識化、年輕化、女性化的要求，并達到職責、任務、報酬落實。每年都通過舉辦培訓班、外派深造、以會代訓等多種形式加強隊伍建設，鄉、村計生專職干部對人口與計生法律法規和基礎知識的知曉率達到95%以上，計生整體隊伍的思想素質和業務素質不斷提高，為開展優質服務創造了有利條件。

二、強化宣傳，為創建活動營造良好的社會輿論氛圍

（一）利用媒體進行社會宣傳。縣委宣傳部將計劃生育“雙進”（宣傳教育進村、婚育新風進家）、“雙建”（建設新型生育文化、建設幸福美滿家庭）活動納入全縣精神文明建設總體規劃。在《臨邑大眾》、臨邑電臺、電視臺開辦了計劃生育專欄，并采取多種形式，開展了人口與計劃生育公益性宣傳，保持了宣傳的經常化、系統化；在鄉村利用廣播、宣傳欄、黑板報等設施，分期宣傳法律、法規和計劃生育基本知識，同時還通過在主要道路、街道兩側刷寫永久性標語、宣傳畫等多種形式，使廣大育齡群眾耳聞目睹計劃生育及優質服務的內容，對引導廣大群眾樹立晚婚晚育、少生優生等科學文明、進步的婚育觀念起到了重要的推動作用。

（二）利用活動進行專題宣傳。每年在“9·25《公開信》發布日”、“7·11世界人口日”、“5·29協會活動日”等各種紀念日，縣鄉村各級都堅持舉辦宣傳活動。有的把上街宣傳與義診結合，有的舉辦科技宣傳周活動，有的舉辦知識競賽，還有的舉行計劃生育專題文藝匯演，各種活動都把計劃生育及優質服務貫穿始終。今年“5·29協會活動日”，全縣縣、鄉、村三級協會組織廣大會員通過多種形式宣傳艾滋病預防知識，翻傭艾滋病預防知識》3萬本，試卷26萬份，參與艾滋病預防知識答題的會員和群眾達10萬余人，收到了良好的宣傳效果。據統計，近幾年全縣共舉辦各類計劃生育專題宣傳活動267場次，直接受教育群眾達20多萬人次。

（三）針對不同群眾進行個性宣傳。在大范圍、覆蓋式宣傳的同時，我們還針對不同生理階段的育齡群眾，利用人口學校、悄悄話室、多媒體觸摸屏、電教設備、標本模型等，加強了個性化宣傳教育。對準備結婚的男女青年，縣鄉計生站負責進行婚前性衛生知識、優生優育、避孕節育等知識的培訓；對準備懷孕的婦女在鄉、村兩級人口學校分別進行孕前優生優育知識培訓，幫助她們選擇最佳懷孕時間及孕前注意事項；對已懷孕的婦女培訓孕期保健知識，指導孕期應注意的事項，提倡住院分娩；對產褥期婦女由村查訪員負責產后隨訪，了解掌握母嬰健康狀況，指導產褥期注意事項、母乳喂養、科學育兒及避孕節育措施知情選擇知識等；對渡過生育期后的婦女進行生殖健康知識的培訓，幫助她們預防婦女常見病和性傳播疾病，增強她們生殖保健意識和預

三、強化服務，大力實施以技術服務為重點的“三大工程”

我縣在充分了解群眾需求和宣傳引路的同時，緊緊圍繞實施避孕節育知情選擇、生殖保艦出生缺陷干預三大工程，大力開展了以技術服務為重點的優質服務工作。

（一）深入開展避孕節育方法知情選擇。一是宣傳發動，為知情選擇奠定群眾基矗充分利用大眾傳媒、印發資料和知識競賽等豐富多彩的形式，宣傳知情選擇的重要意義，尤其強化了個性宣傳，通過村查訪員和技術服務人員上門訪問、訪談，了解群眾的個性需求，受到群眾的理解和歡迎，形成了群眾積極參與、熱情支持的良好局面。二是規范運作。狠抓了“四個環節”：首先加強知情培訓，目前全縣計生技術服務人員和避孕節育育齡群眾知情率和避孕節育方法選擇率均達到了90%以上；其次是實行分類指導，技術人員采取上門指導、面對面講解等形式，堅持使用《避孕節育手術前知情選擇同意書》，做好手術記錄，向育齡群眾提供適宜選擇的避孕方法；第三是搞好隨訪服務，避孕藥具及產后、術后隨訪服務率達到98%以上；第四是推廣新技術、新方法，引進推廣了吉妮環等新型避孕藥具，滿足了群眾對避孕節育措施多種選擇的需要。目前，全縣避孕節育措施落實率達到了99%，有效率達到95%以上。

（二）深入開展生殖保健系列服務。我們充分利用本縣技術服務網絡健全的優勢，緊緊圍繞生育、節育、不育開展了多項服務。一是加強了科普教育，使育齡群眾增長知識，增強自我保健意識。縣、鄉計生部門經常印發宣傳生殖保健方面的知識資料，為每位已婚育齡婦女印制了生殖健康手冊，生殖保健服務建檔率達到了100%，同時印制了男性生殖健康宣傳手冊，已婚育齡人群中男性參與生殖保健活動和服務的人數達到了22%。二是認真開展孕情、環情普查工作。每年開展“雙情”普查兩次，普查率達到了98%以上。三是結合對已婚育齡婦女的健康查體活動，普遍開展婦女病普查普治。教育和引導婦女改變不良生活習慣，廣泛開展“小病當大夫，大病當參謀，與育齡群眾交朋友”活動。近三年，縣、鄉計生站累計查治各類婦女病3785人次，治愈率達80%以上，育齡婦女獲得了基本的生殖保健服務。四是開展不孕不育癥治療。縣計生站開設了不孕不育癥治療門診，除本站的醫療人員外，每月7號、8號聘請省計劃生育醫院的不孕不育癥治療專家來站座診，就男、女性生殖方面的疾病及不孕不育癥給予及時診治，為廣大不孕不育癥患者帶來了希望和福音。目前，已接待患者2678人次，治療385人，有11對患不孕不育癥的夫婦通過治療實現了生育愿望。

（三）大力實施出生缺陷干預。縣、鄉計生站除為廣大新婚夫婦提供正常的優生優育咨詢之外，還開展了出生缺陷干預一條龍服務。一是為持《計劃生育服務手冊》和《生育證》者開展病毒“四項”檢測，并積極推薦服用“福施福”營養素。目標人群“四項”病毒檢測率達到了100%，2002年以來，共為13775個服務對象開展了“四項病毒檢測、檢查”，查出陽性患者225人，通過治療已全部康復；推廣使用“福施福”40500盒，目標人群服用率達98%以上。二是為病殘兒再生育二胎家庭全部建立了監護檔案。縣、鄉、村三級服務網絡積極為被監護對象開展孕前指導、孕期跟蹤、定期隨訪服務。從被監護對象懷孕三個月開始，每月為其開展一次產前檢查，6個月后每半月監測一次，產前一個月每周檢查一次胎兒發育情況，發現問題及時建議、指導治療。三是開展孕期保健流動服務。縣計生站投資16.8萬元，專門配備了流動技術服務車，派出由3名技術人員組成的流動技術服務隊，攜帶B超、心電圖機等儀器常年深入鄉、村，免費為懷孕對象進行健康查體及孕情跟蹤服務。截止目前，跟蹤服務已達37864人次，查出子宮肌瘤、卵巢囊腫158例，無腦兒、脊柱裂等畸形胎兒13例，均采取了補救措施，使全縣出生缺陷發生率控制在5‰之內，為提高出生人口素質起到了重要作用。

四、深化改革，推動創建活動依法健康開展

（一）推行依法行政。建立健全了計劃生育行政執法責任制、公示制、評議制和執法過錯責任追究制。為加強社會監督，縣、鄉、村全面推行了計劃生育政務

（二）全面推行計劃生育村民自治。一是加強宣傳。通過全方位的宣傳，使干部群眾充分認識開展計劃生育村民自治的重大意義，自覺參與村民自治。二是嚴格程序。嚴格按照申請、審批、簽狀、宣傳、建章、立制、簽協議書七個程序進行，防止走過常三是充分調動群眾參與的積極性。把《章程》、《協議》交給群眾反復討論修改，并經村民代表大會表決通過，努力使責、權、利相統一，維護群眾的合法權益。四是充分發揮計生協會在村民自治中的作用。村計生協會由于組織網絡健全、聯系群眾廣泛、各類人才眾多，在村民自治中發揮了不可替代的作用。協會會員已成為計劃生育村民自治的骨干力量，經常性開展健康活潑、積極向上的宣教、幫扶、救助活動，定期向各級反映群眾對計劃生育工作的意見和建議，基本實現了群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的目標。五是發揮村黨支部、村委會的作用。黨支部、村委會負責組織經常性的宣傳教育，負責組織群眾參與章程、協議的制定和組織召開村民代表大會，負責村務公開和推行民主監督，負責監督村規民約的執行，負責履行滿足群眾需求、為群眾提供服務的責任。經過幾年的努力，全縣計劃生育村民自治工作有了很大的進展，已有92%的村達到了計劃生育村民自治合格村標準，其中48%的村達到了模范村標準，基本實現了計劃生育工作從“治民”到“民治”的跨越。

（三）改革運行機制。根據省市要求，借鑒即墨經驗，全面啟動了“收集信息—科學決策—組織實施—考核評估”的優質服務新機制。一是樹立以人為本的理念，改變工作思路和方法，逐步實現工作決策科學化。制定工作計劃從圍著“數”轉，轉變到圍著“人”轉、圍著人的需求轉，從而把滿足群眾需求作為計劃生育工作的出發點和落腳點，體現了以人為本的理念，體現了對上負責和對下負責的一致性。今年以來，共收集群眾需求信息5814條，為科學決策提供了有力依據。二是建立科學的制度、規范，保證工作計劃的順利實施。在工作計劃實施過程中，一改過去以強迫命令、行政干預為主，完成責任目標，對上負責，讓領導滿意，為現在的提高計劃生育干部素質、滿足群眾的需求，達到群眾滿意，做到既“對上負責”，又“為民謀利”。以此為標準，使日益完善的制度和規范完全符合優質服務的理念，并在工作實踐中發揮了良好的約束和導向作用。三是建立了信息系統，為制定工作計劃提供依據，為優質服務提供信息支持。各鄉鎮全部配備和更新了微機，縣、鄉與省市各級建立了互聯互通的計劃生育信息專線網絡和IP電話系統，內部網絡全面建成，實現了辦公自動化，信息更新及時、準確，統計信息準確率達到了95%以上。縣計生站投入20萬元，建成了局域網絡，配備了全省統一的科技管理服務信息軟件，實現了數字化。目前，縣、鄉計生辦微機全部更換了新版育齡婦女管理與服務信息軟件，全天24小時保持正常運轉，收集群眾信息渠道暢通無阻，建立了收集、分析、反愧應用群眾需求信息制度，全面實現了縣、鄉已婚育齡婦女信息的網上查詢。縣計生、公安、民政、衛生等部門實現了微機信息的資源共享，定期橫向傳遞有關新婚、出生、落戶等方面的信息。計生局設置了專門科室負責信息的分析、匯總，為制定新一輪工作計劃、開展優質服務提供了依據和支持。四是改進了考核評估辦法。為充分發揮考核評估的導向作用，精簡了考評指標，增加了考評的透明度和群眾參與度，利用評估手段達到了改進和促進工作的目的。

（四）改革城區計生管理體制。我們認真借鑒先進地區的經驗，在城區建立了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的計劃生育管理體制，并進一步依托社區，全面加強了對流動人口和城區的管理。首先，由計生、工商、公安、城管、臨邑鎮等部門以社區為單位，采取分片入戶、集中調查登記的方式，徹底摸清了每家每戶的底數，掌握了城區居民和流動人口計生基礎信息，達到了居不漏戶、戶不漏人、人不漏項的要求，為進一步加強管理奠定了基矗其次，全面加強了對城區居民和流動人口的管理與服務，健全了社區計生工作網絡和服務陣地，建立了由政府領導，計生、工商、公安、房管等部門參與的綜合治理體系，把計生工作納入了社區管理范圍，做到了流動人口與常住戶籍人口同宣傳、同統計、同管理、同服務、同考核，形成了屬地管理、單位負責、部門配合、齊抓共管的綜合治理體系，流動人口等特殊人群的建檔率、發證率、驗證率等主要指標均達到了95%以上。

各位領導，我縣人口與計劃生育事業的改革和發展，雖然取得了一定成績，但工作中仍存在一些問題和薄弱環節，與上級和形勢發展的要求相比，特別是與全縣30余萬育齡群眾日益增長的優生優育、避孕節育、生殖保健等方面的需求相比，還有一定差距。部分計生服務站、室硬件建設尚需進一步加強；部分村干部和計生專職人員的綜合素質還需進一步提高；群眾舊的婚育觀念尚需通過長期的宣傳教育來逐步改變；男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔著過多的責任等。

今后，我們將以這次省委、省政府的考核評估活動為契機，以“三個代表”重要思想和科學的發展觀為指導，按照“三級聯創”的“八好”要求（宣傳教育好、依法行政好、機制創新好、服務質量好、科學管理好、村民自治好、政策導向好、綜合治理好），從群眾的需求出發，以群眾滿意為最終目標，進一步加強領導，強化措施，與時俱進，開拓創新，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和人的全面進步，為全面建設小康社會做出新的更大貢獻。

第五篇：計生 實施優質服務

實施優質服務“三大工程”

扎扎實實做好優質服務工作

二00二年，召陵鎮計劃生育技術指導所在鎮黨委政府和上級主管部門的領導下，結合我鎮實際，緊緊圍繞優質服務“三大工程”，轉變領導觀念，改進宣傳教育，開展知情選擇，強化技術服務，建立隨訪制度，計生優質服務工作有了長足的進步，寓管理于服務之中的新工作模式已初步形成。

我們的具體做法是：

一、強化領導，提高技術人員業務素質

鎮黨委政府為切實加強計生優質服務工作的領導，成立了以鎮長謝東海同志為組長，主管領導為副組長的優質服務領導小組，民政、司法、衛生、公安等職能部門負責人為成員，全方位配合，實行聯合辦公制度。

為提高技術人員的業務水平，我們一方面每年分批按科室請市縣技術指導站醫生來指導工作，另一方面派技術人員到上級業務部門學習深造，二00二年先后派外出學習人員20余人次，從而形成“一專多能”的技術優勢，鄉所現擁有醫師3人，醫士5人，一支業務素質較高的技術隊伍已經形成。

二、采用多種宣教方式，突出優質服務內容

在宣教工作方面，我們對宣傳內容進行了重大調，由以往的計生政策、法規為主轉變為優生優育、避孕節育、生殖保健知識為主，除了利用宣傳月、宣傳日、重大節日進行集中宣傳外，重點依托鎮村兩級計生學校開展電化教育，組織育齡群眾集中觀看計劃生育系列科普片，并由鄉所醫生現場講解，答疑解難；利用單月康檢，制作優生優育、婦科病防治宣傳板面，擺放到各科室門前，供前來康檢的群眾觀看學習；利用鎮村主要干道墻繪制群眾喜聞樂見的計劃生育知識漫畫，科普知識，進行潛移默化教育。

三、實施避孕節育優質服務工程，維護群眾避孕節育知情權

我們改革過去避孕節育方法一刀切的做法，以群眾需求為導向，開展避孕節育全程服務，傳授科學的避孕方法，維護公民的避孕方法知情選擇，對應落實避孕節育措施和主動要求避孕的已婚育齡群眾，盡可能提供較多的適合不同情況的安全可靠避孕方法，在術前征求她（他）們的意見，由其自主選擇；在術中嚴格操作規范，減少手術并發癥；術后積極開展隨訪復查活動，以便及時解決手術后出現的問題和情況，盡量避免手術并發癥的出現，盡最大努力維護廣大受術群眾的身心健康。

2002年元至九月份，我們共進行放置宮內節育環手術例，皮埋術例，女扎術例，引流產手術例，無一例出現嚴重并發癥者，受到了廣大群眾的一致好評。

四、實施生殖道感染干預工程，保障育齡婦女的身心健康

實施生殖道感染干預工程，是保障育齡婦女身心健康的一項主要措施，我們一方面大力提高單月康檢率，把婦科病普查普治與查孕查環工作有機的結合起來，凡在單月康檢日，聘請縣康復醫院和鎮衛生院婦科醫生現場座診，針對所發現的各種疾病，尤其是婦科常見病、多發病，建立病歷登記，對愿意按受治療的病人利用鎮計生所的波姆光機、常備藥品進行治療；因技術或設備不齊全無法治療的，我們積極為她們推薦、聯系治療地點，并協調有關部門給予優惠待遇，減免治療費用。

另一方面，每逢雙月，我們走出機關，攜帶B超機、波姆光機、藥品等醫療器械，開展衛生下鄉活動。2002年4、6、8三個月，對李村、康劉、召陵等16個行政村的49周歲以下育齡婦女進行了一次全面的健康檢查，對查出患有婦科病的婦女，建檔立卡，發放健康服務優惠卡，對她們進行跟蹤服務，對家庭經濟困難的免收一切費用，無條件治療的病人及時轉診鎮衛生院或縣康復醫院。

截止目前，共查出婦科病例，治療例，治愈例，轉其它醫療部門例。由于技

術人員服務態度好，查得細，收費少，很受群眾歡迎。

五、實施出生缺陷干預工程，提高出生人口素質

實施出生缺陷干預工程是提高出生人口素質的一項重要保障手段，我們一是大力開展婚前服務，充分利用人口學校，對申請領取結婚證的男女雙方進行一次系統的生殖生理、新婚衛生、避孕知識、優生優育知識教育，并積極協助民政部門對其雙方家庭關系及他人健康狀況進行必要的社會調查和健康檢查，對不宜結婚的，積極做好思想工作，待治療、身體康復后再辦理結婚登記手續。截止目前，我們共開展婚前檢查多人次，其中有人因患有遺傳性疾病、人因近親而沒有領到結婚證；二是開展孕產期保健及宮齡監測活動。育齡人員申請領取生育證，鎮計生辦對其進行一次優生優育知識的強化培訓，使其普遍掌握孕前、孕期、產褥期和嬰兒保健方面的注意事項，對已受孕的婦女認真填寫“圍產期保健卡”，建立生殖保健服務檔案，從懷孕初期就開始對孕婦的身體健康及嬰兒發育情況進行全面的檢查，同時邀請縣站的技術人員進行宮齡監測，懷孕三個月內檢查一次，第六個月檢查第二次，最后一個月連續檢查三次，并及時隨訪，一旦發現有宮內感染及畸形兒者，立即組織復查，確實存在異常情況的，勸其中止妊娠；無特殊情況的，聯系醫院進行接生，確保母子平安。開展宮齡監測以來，我們共發現畸形兒例，全部勸其進行了引流產手術，確保了出生人口素質。計劃生育優質服務“三大工程”開展以來，樹立了計生干部的良好形象，密切了干群關系，提高了群眾的自我保健意識，促進了群眾生育觀念的轉變，全面提高了計生優質服務工作的水平，為我鎮計劃生育工作的順利開展打下了堅實的基礎。

二00二年八月