第一篇：在全區夏季人口計生集中服務活動總結會上的講話

在全區夏季人口計生集中服務活動小結會上的講話

同志們：

今天的會議，既是全區夏季人口計生集中服務活動的小結會，也是我區人口計生“創國優”的一次推進會。剛才，XX常委對全區夏季人口計生集中服務活動開展情況做了小結分析，對下來我區人口計生工作進行了全面部署，講得很好，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我著重講三點意見：

一、表彰先進、肯定成績，堅定做好我區人口計生工作的信心

今年以來，面對人口和計劃生育工作的嚴峻形勢，區委、區政府從全局的高度，把人口和計劃生育工作擺在可持續發展和經濟社會協調發展的首要位置來抓，把夏季人口計生集中服務活動當作“創國優”關鍵階段來推進。通過全區上下不懈努力、扎實工作，夏季人口計生集中服務活動開展順利、成效明顯，全面扭轉了春季人口計生集中服務活動的不利開局，為完成我區全年人口計生工作目標打贏了關鍵的一仗。在此，我謹代表區委區政府，向長期奮斗在我區人口計生第一線，并作出積極貢獻的計生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在本次集中服務活動月中，XX街道的人口計生工 1

作推進有力，任務全面落實，成績十分突出，在第三階段中全面完成了“四術”各項任務和社會撫養費征收任務，受到區委區政府的點名表彰當之無愧。希望各地各部門，特別是人口計生后進單位，要多向XX街道取經學習，找準差距所在，采取有力措施迎頭趕上。只要大家在區委區政府的正確領導下，團結拼搏，狠抓落實，堅定做好人口計生工作的信心，朝著既定目標前進，必將無往不勝。

二、認真總結、找準不足，正視夏季集中服務活動開展以來存在的問題

我區人口計生工作雖然取得了階段性的勝利，但是也要清醒地看到，當前我區人口和計劃生育工作仍然存在許多問題，面臨的形勢依然相當嚴峻，主要表現在：工作開展不均衡，少數基層干部工作不主動，存在畏難厭戰情緒；部分鎮街純二女結扎局面沒有全面打開；社會撫養費征收力度不夠；四是基層計生服務所軟硬件落后，難以發揮作用，等等。如果我們對這些問題視而不見，不認真加以解決，僅僅滿足于已取得的成績，不思進取，我區的人口計劃工作就不可能徹底扭轉被動的局面，“創國優”更無從談起。因此，我們一定要進一步理清工作思路，進一步提高工作標準，進一步加大工作力度，進一步強化工作責任。各地各部門要大膽爭先，勇于創優，根據開展人口計生工作所遇到的問題，拿出

一套切實可行的解決辦法，大力推動人口和計劃生育工作再上新水平、再邁新臺階。

三、乘勢而上、攻堅克難，全力推進我區人口計生“創國優”工作步伐

我區“創國優”工作離年終“交卷”的時間即將過半，希望各地各部門繼續發揚敢擔當的精神，進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感，趁熱打鐵，乘勢而上，強化領導，落實措施，嚴格督查，全力推進我區人口計生創國優工作。下來，要著重做好以下兩項工作：

一是切實抓好夏季人口計生集中服務活動掃尾工作。目前夏季人口計生集中服務活動雖然取得了一定的成效，但是各鎮、各街道都有一些漏檢對象，有些釘子戶還或多或少地沒有“拔掉”。工作中還有不少“軟肋”，還有不少薄弱環節，特別是一些后進鎮和后進村“四術”任務還有部分庫存，工作任務還很繁重，必須抓緊時間，認真查找本次活動中存在的問題，鍥而不舍，攻堅克難，切實解決遺留問題。要抓好四項手術遺留掃尾，確保夏季人口計生集中服務活動取得圓滿成功。

二要全力以赴做好迎接今年的流動人口計劃生育專項檢查和半年飛檢準備工作，我區今年能否實現“創國優”的奮斗目標，迎接好上級計生目標考核至為關鍵。因此，各鎮、各街道對計生考核工作，要高度重視、認真對待。其一，要

在摸清底子上下功夫。要真正掌握實情，真正找準工作“軟肋”，提高迎檢工作的針對性。其二，要在完善檔案資料上下功夫。要明確專人抓整理、抓完善，保證資料完備不出差錯。其三，要在完善迎檢機制上下功夫。尤其是要建立迎檢工作責任制，把迎檢工作具體到人，迎檢責任分解到人，一級抓一級，層層抓落實，保證迎檢工作準備到位，確保檢查不出任何紕漏，取得好成績。

同志們，目前我區人口計生工作形勢不容樂觀，任務十分繁重。實現全年人口計生工作任務和“創國優”目標，責任重大，使命光榮。各級各部門務必振奮精神，加大力度，乘勝追擊，扎實工作，切實抓好落實好人口計生各項任務目標，為推進全區經濟社會又好又快發展創造一個良好的人口發展環境。

第二篇：在全區夏季人口計生集中服務活動暨“創國優”加溫鼓勁會上的講話z

在全區夏季人口計生集中服務活動暨 “創國優”加溫鼓勁會上的講話

同志們：

今天，區委、區政府召開全夏季人口計生集中服務活動暨創國優加溫鼓勁會，主要目的是認清當前我區人口計生工作形勢，進一步統一思想，再加溫再鼓勁，強化措施，攻堅破難，確保全面完成夏季人口計生集中服務的既定目標，推進我區人口計生“創國優”工作。剛才，XX同志總結分析了夏季人口計生集中服務活動第二階段的工作情況，就如何開展今年夏季計生集中服務活動的第三階段進行了具體的再動員和再部署；XX鎮、XX鎮也作了表態發言，XX同志和XX同志就兩鎮的表態發言做了點評，都講得很好，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我強調三點意見：

一、認識再強化，認清形勢，增強做好當前人口計生工作的緊迫感和危機感

人口和計劃生育工作，是關系到我區經濟社會科學發展再上新臺階的一項重要工作。從夏季人口計生集中服務活動第二階段的統計數據來看，各鎮街的各項任務完成率大部分都沒有達到XX%以上，尤其是一孩上環率這一指標普遍偏低，離方案既定目標的差距很遠，夏季集中服務時間進入倒計時，形勢不容樂觀。人口計劃生育工作搞得不好，從全局的高度來說，將直接影響到-1-

全區經濟社會的跨越發展，我們將被這項工作拖垮，使我們無法分身去顧及和做好經濟、民生等其他各項重點工作，“創國優”的目標也更加難以實現；從領導、干部個人角度來說，這項工作完成不好，我們將會被問責、被“一票否決”。所以，我們一定要站在全局的高度，充分認識抓好人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，找準自身工作存在的問題和差距，切實增強人口和計劃生育工作的緊迫感和危機感。各鎮、各部門要進一步解放思想，真正轉變固有的、傳統的思維定勢，克服畏難厭戰情緒，始終繃緊計劃生育工作這根“弦”，不能松勁、不能懈怠。始終堅持計生工作“一把手”工程不動搖，強化“一把手”負總責的意識，從講政治的高度去看待“創國優”工作，切實加強領導，精心部署，為全面完成我區今年人口計生工作提供堅強的組織領導保障。

二、措施再強化，逆境突圍，按時保質完成夏季人口計生集中服務活動

這次夏季集中服務活動，是我區今年人口計生工作更是“創國優”工作的關鍵一仗，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。各級、各部門要高度統一思想認識，按照時間倒逼進度的要求，全面開展補救和整改工作，狠抓各項工作的落實。要緊緊圍繞今年人口計生工作目標，結合當前夏季集中服務活動的實際制定切實可行的措施，采取更大的工作力度，找準妥善解決重難點的切入點和突破口。在服務月最后的十天里，要緊緊抓住“二孩對象結扎、政策外落實補救措施和征收社會撫養費”這三個重點，各鎮（街

道）要以村委（社區）為單位，組織隊伍，整合力量，集中精力，在轄區范圍內進行一次全面突擊清查。要抓住重點難點做最后的總攻，帶動其他節育手術的落實，勢必全面掃清“四術”庫存，提高已婚育齡婦女節育措施落實的及時率，減少政策外人口出生，提高政策生育率，全面提升切實鞏固和擴大“兩無”工作成果，同時要加大宣傳服務力度，在全鎮街各村居形成你追我趕的良好局面，勢必不折不扣地完成夏季人口計生服務月各項目標任務。

三、責任再強化，團結協作，確保全國人口與計劃生育優質服務先進區創建工作扎實推進

人口與計生工作成效如何，關鍵在領導是否真抓，責任是否落實。為此，必須在黨委、政府的統一領導下，要進一步細化責任、量化工作，具體是要做到以下三點：

一是領導要靠前。各級領導干部強化責任意識，確保領導到位、責任到位、指揮到位。黨政一把手，在這個時刻一定要親自靠前指揮，要在一線聽情況匯報，要在一線督促檢查，要在一線協調解決問題，要按照層級動態責任制管理的要求，把任務落實到鎮班子成員、駐村組長、鎮村兩級干部身上，要將任務量化到人，責任落實到人，真真正正做到一級抓一級，層層抓落實，共同推進我區夏季計生服務活動和創“國優”工作目標的實現。

二是行動要深入。各地各相關部門要認真總結前段時間夏季計生工作情況，認真查找問題，進一步理清下來工作思路，進一步明確下來工作目標，進一步強化下來工作措施，再掀行動高潮，把夏季計生和“創國優”工作推向深入，堅決克服麻痹思想，堅決杜絕表面應付，一定要真正做到真抓實干，要突出抓重點、抓難點、抓攻堅，做到措施要硬，力度要大，效果要明顯，確保夏季計生工作取得成效。

三是督促要嚴格。工作漂浮、上應付、下支差，是造成人口計生工作出現問題的主要原因。要解決這一問題，就要加大督促檢查和跟蹤問效力度。區計生督查組要開展不定期督查，對行動不快、工作不力、進展緩慢的鎮（街道）和部門要及時予以通報；要加大查處計生違法違紀現象，對弄虛作假、瞞報漏報，或者在本單位、本部門出現重大計劃生育違法違紀現象，要嚴肅處理，堅決實行“一票否決”，并追究相關人員的責任。各地各相關部門千萬不要存在僥幸心理，通過嚴格的督查促使各相關部門和計生工作人員，以認真負責的態度、嚴謹求實的作風，有力度、有成效地把今年夏季人口計生工作的各項任務目標落到實處。

同志們，我區今年能否鞏固省人口計生一類地區成果和實現計生“創國優”的目標，這次夏季集中服務活動是關鍵一仗，希望全區上下繼續保持高溫態勢，迅速行動，再鼓干勁，同心協力，攻堅克難，高揚“敢擔當”的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務實的工作作風，圓滿完這次集中服務活動的各項任務，為計生“創國優”打好扎實的基礎，為我區計生工作再上新臺階作出更大的貢獻！

第三篇：夏季計生集中宣傳服務活動動員大會

在全鄉夏季計生集中宣傳服務活動動員

會上的講話

（2009年7月10日）

各位領導、同志們：

今天在這里召開全鄉夏季計生集中服務活動動員大會，這次會議是鄉黨委、政府決定召開的一次重要會議。主要任務是總結分析今年以來的計劃生育工作情況，動員各級各部門進一步統一思想，提高認識，迅速掀起夏季計劃生育集中服務活動高潮，推動全鄉人口和計劃生育工作更好地向前發展。下面，我就開展好這次計劃生育集中服務活動，講三點意見。

一、統一思 想，認清形勢，切實增強搞好夏季集中服務活動的緊迫感。

今年以來。全鄉各級各部門深入貫徹落實全鄉人口計生工作會議精神，緊緊圍繞“強基礎、創特色、上水平”的工作思路，加強領導，強化措施，推動了人口和計劃生育工作健康發展。2月中旬至4月底，全鄉開展了聲勢浩大的春季計生集中宣傳服務活動，共完成“四大手術”37例其中節扎23例，上環9例，流引產5例；征收社會撫養費6.8萬元；采集流動人口信息40條。

在盤點成績的同時，我們要清醒地看到，在全鄉人口和計劃生育工作形勢依然嚴峻，社會撫養費征收到位難，流動人口管理到位難，綜合避孕節育措施落實率偏低等問題依然突出，特別是在今年

6月上旬，區人口計生領導小組對我鄉進行檢查。檢查發現我鄉人口計生工作還存在一系列問題，主要體現在以下幾個方面：

一是統計準確率不高，存在瞞報漏報現象。二是社會撫養費征收不到位。三是流動人口管理不到位。

二、明確目標，強化措施，全力抓好夏季集中服務活動。根據區里的統一部署，此次集中服務活動從7月初開始，9月底結束，歷時三個月。這次全鄉夏季計劃生育集中服務活動目標任務是：綜合節育措施完成——例；“三查一治”到位率98%以上；社會撫養費征收——萬元，征收面100%、征收到位率85%以上；完成流動人口信息采集——條，流動人口管理到位率95%以上；鞏固整治“兩非”成果。總體要求是：要著眼全年工作及早落實，按照《實施方案》全面落實，圍繞“四術”任務重點落實，強化措施，加大力度，促進集中服務活動取得顯著成效，確保省市專項檢查、電話調查不丟分、得高分，集體而言就是要認真落實“四個恨抓”、實現“四個確?！?；

（一）要狠抓“三查”、“四術”，確保綜合節育手術任務全面完成。

開展“三查一治”活動，及時落實“四術”，是杜絕違法生育、穩定低生育水平最根本性的工作。堅決杜絕“三查一治”對象不到位或冒名頂替現象，確?！叭橐恢巍钡轿宦?8%以上。另一方面要切實做到管理與服務并重，在查孕、查環的同時，認真做好育齡

群眾生殖健康疾病檢查、治療工作，對檢查出來的婦科疾病要及時告知群眾，并提供力所能及的治療服務，避免在開展“三查一治”時只進行簡單查孕、查環，忽視對婦科疾病查治。以強化檢查、治療服務消除育齡群眾對“三查一治”的不滿和抵制情緒，推進“三查一治”工作的落實。“四大手術”是每次集中服務活動的重中之重，各村上報的節育手術一律實行“實名制”上報。在上報“四術”數據的同時，必須一起上報節育手術的姓名以及手術的時間和地點，嚴禁在節育措施落實上弄虛作假。

（二）要狠抓流動人口計生死角，確保管理與服務到位。

流動人口計劃生育管理是計劃生育工作的重點和難點，要進一步加強流動人口計劃生育管理，確保流動人口管理到位率95%以上。

三、強化領導，落實責任，為夏季集中服務活動提供堅強保障

組織領導要到位。這次集中宣傳服務活動的好壞，是轉變干部作風的試金石，是檢查各村班子戰斗力和執政能力的尺子。因此，各村要召開專題會議研究集中服務活動，要召開動員大會安排部署集中服務活動。集中服務活動期間，要集中精力、集中時間、集中力量，形成階段性的中心工作，舉全力狠抓集中服務活動任務的落實。聯系各村的鄉級領導，要經常深入所聯系的村解決實際問題，督促指導各村抓好本次集中服務活動。各村主要領導要樹立自覺負責、親自負責的思想，率先垂范，把“親自抓、負總

責”落到實處，要主動到重點區域去整治，切實抓好計生死角。要繼續將包對象“三查”到位、包對象落實節育措施到位、包流出已婚育齡婦女寄回有效孕檢證明到位的“三包”責任制的具體工作認為落實到村干部、組長身上，切實做到人人頭上有指標，個個肩上有擔子，確保夏季計生集中服務活動取得實實在在的效果。

宣傳發動要到位。開展夏季計生集中服務活動要堅持宣傳先行原則，宣傳、文化部門要加大宣傳力度，積極做好正面宣傳，在全鄉營造濃厚計生工作氛圍。各村要充分利用標語、宣傳橫幅、廣播等宣傳形式，廣泛深入地宣傳計劃生育政策法規、優惠獎勵、節育政策等，重點向群眾宣傳集中服務提供優質服務的內容，做到集中服務活動家喻戶曉。

責任追究要到位。各村主要領導是這次計生集中服務活動的第一責任人，計生專干是直接責任人。各村要把責任落實到人，任務落實到人，獎罰落實到人。對這次計生集中服務活動措施不力、效果不好、工作被動，完不成任務的村，鄉政府將采取扣除年終考核——分。

同志們，當前人口形勢不容樂觀，工作稍有放松，損失將是巨大的，對此我們務必要有清醒的認識。夏季計生集中服務活動的任務、措施、責任已經明確，關鍵是抓好落實。各村一定要抓住當前有利時機，不失時機地開展好夏季計劃生育集中服務

活動，迅速掀起夏季計塞懷念感集中服務活動的高潮，為全鄉人口和計劃生育工作上水平、上臺階打下良好的基礎。

第四篇：在春季計生集中活動動員會上的講話

在全縣春季計生集中服務活動動員會上的講話

同志們：

今天，縣委縣政府在這里召開全縣春季計劃生育集中服務活動動員會，主要任務是分析當前我縣人口形勢，查找工作中存在的突出問題，進一步端正思想，面對現實，迎難而上，扎扎實實解決好工作中的實際困難和問題，為全面完成今年人口控制任務和鞏固提高創“國優”工作水平打下扎實的基礎。下面，我先講兩點意見，等一會李縣長還要作重要指示。

第一點意見：今年前4個月全縣人口計劃執行情況總體不夠理想，形勢比較嚴峻

近年來，在大家的共同努力下，我縣通過成功創建“全國計劃生育優質服務先進單位”，計生工作水平上了一個新臺階，得到了省、市和上級計生部門的充分肯定。在這個星期四即將召開的全省人口計生工作電視電話會議上，李縣長將代表我縣接受2011人口計生先進單位的頒獎，在全市六個縣縣里我們是唯一一個先進單位。但是，成績只能說明過去，我們不能躺在過去的功勞薄上睡大覺。計生工作實行的是動態管理，稍有松懈，都會造成嚴重的后果。

根據2011年10月至今年1月份的計劃生育報表統計，全縣4個月來的出生人數為

人，出生率為

‰，政策生育率為

%。出生人數中，一孩出生

人，其中政策內一孩出生

人，政策外一孩出生 人；二孩出生 人，其中政策內二孩出生 人，政策外二孩出生 人；政策內三孩出生 人，無政策外多孩出生。與去年同期對比，出生人數減少 人。從去年 月至今年1月份止，全縣共落實“四術” 例，其中落實結扎 例，上環 例，補救措施3例。目前，全縣無政策外多孩出生的鎮（街道）有 個，無政策外出生的村（居）有 個。歸結起來，主要存在以下幾個問題：

（一）人口出生率嚴重偏低。根據人口統計規律，我縣全年的出生率應該在 左右標準，依此推算，全縣前 個月出生率應為，但報表顯示全縣出生人數與去年同期對比出現了大幅減少情況，出生率下降了 個千分點，按全縣 萬人估算，全縣漏報、瞞報出生人數約為 人左右。其主要原因是各鎮、街道清查出生不到位，出現了大量的出生漏報。

（二）手術庫存量大，手術落實量偏少。據報表顯示，今年全縣前4個月落實“四術”數量比去年同期減少 例，手術完成量呈現大幅萎縮態勢，由此導致了手術庫存數量的大幅度上升。據統計，目前全縣手術庫存數為1055例，其中結扎對象345例，上環對象710例。手術庫存排列前三位的單位有：

街道268例，2 鎮220例。從結扎手術庫存的分布看： 鎮有120例，街道有98例，街道有65例。手術庫存量大，說明基層在推動長效避孕節育措施方面力度減弱，經常性工作落實不到位，效果很不理想。其根本原因我看在于有的領導干部思想懈怠，滿足于創“國優”的成果，出現厭戰情緒，有的基層計生干部由于編制長期沒有得到解決，工作的積極性不夠高漲，以致跟蹤管理工作嚴重不到位。

（三）手術完成數水分大。根據縣計生服務站核實的實施手術人數統計，去年10月至今年1月份期間，全縣共實施手術59例，其中實施結扎26例（全部為女扎），上環25例，補救措施8例。已落實結扎手術的對象在各鎮、街道的分布為：

等3個單位都為0。把2011前四個月報表統計的落實結扎的人數與在縣計生服務站核實的實施手術人數相比較，可以看出：報表顯示的落實手術數量遠遠大于實際落實手術數量，從核查基層的“四術”落實情況也驗證了同樣的結論，以此說明部分單位上報的落實結扎手術數水份較大，存在夸大報送手術落實數量或以在別的地方已做結扎手術為借口謊報的現象。

（四）流動人口計生信息登記工作不到位。從基層反饋的情況來看，去年10月至今年1月份止，全縣新登記、更新的流動人口計生信息數量極少，說明此段時間基層對流動人口計生工作跟蹤落實不到位，常規化管理沒有正常化。

（五）基層使用新系統操作不夠熟練。根據省人口計生委的要求，新的全員人口信息系統將于

起正式使用，按照上級部署，省將在月份分別組織流動人口計劃生育服務管理雙向考核和計生工作飛行檢查，兩項檢查都將采用新系統的數據進行考核、分析。但從目前基層使用全員人口信息系統的情況來看，基層電腦操作員存在上機少、操作少和不會處理電腦個案信息等情況，普遍存在操作不熟練的問題，全縣的全員人口信息錄入非常遲緩，電腦操作員不會使用錄入的數據進行數據分析，給我縣下來迎接省的兩項檢查帶來了工作上的被動。出現以上情況主要有兩方面原因：一方面原因是各鎮、街道領導不夠重視新系統的操作使用，未按省的相關要求和上級部署進行人員實操培訓，沒有做好組織數據錄入和開展信息反饋等工作；另一方面原因是縣計生局規劃統計部門在新系統操作使用工作上指導、檢查、督促不夠到位，對基層的新系統使用情況反饋不夠及時。以上我講的五個方面的問題大家可能不愛聽，認為辛辛苦苦工作還挑出一大堆問題，但是我希望大家能夠從縣委縣政府的工作大局出發，正確對待，互相支持。

第二點意見：正視問題，攻堅克難，全力以赴，抓好春季計劃生育集中服務活動

從今年全縣前四個月的人口計劃執行情況和剖析存在的問 4 題來看，全縣的人口形勢十分嚴峻，計生工作任務非常艱巨。為解決好人口計生工作中存在的突出問題，以及根據市委市政府關于盡快開展春季計生集中服務活動的工作部署，縣委、縣政府決定開展全縣春季計劃生育集中服務月活動，時間從

日開始到 月 結束，各鎮、街道的手術任務數按縣計生局下達的任務數執行。主要突出抓好以下七個方面工作：

（一）采取有力措施，推動春季計生集中服務活動扎實有效開展。一要迅速動員。各鎮、街道黨政領導要高度重視，切實抓緊抓好這次集中服務活動，會后迅速召開動員會，進行工作部署，將“四術”任務分解下達到村（居）委會，按照包干責任制的要求，把“四術”對象分解落實到每一位包干干部身上，抓好任務落實。二要摸清“四術”底子。各地要不折不扣進行查環查孕等服務，并不斷擴大查孕的范圍；要認真檢查人口出生檔案卡冊和公安、民政、教育、接生、防疫等出生相關資料，并通過張榜公布，發動群眾舉報等多種形式徹底摸清“四術”對象底子，做到心中有數。三要掃清“四術”庫存。各級在突破結扎手術特別是二女結扎的同時，要糾正輕視上環措施的錯誤認識，要強化孕前型管理，認真抓好上環措施的落實，嚴控政策外出生。要把上環作為重點，把結扎作為難點，采取行之有效措施，狠抓工作落實。鎮、村兩級主要領導要帶頭攻堅克難，促進“四術”齊上。同時要善于創新工 5 作方法和手段，如通過集中突擊法、個案處理法，或出臺激勵措施等工作手段來推動手術任務的完成。要充分利用育齡群眾在早、晚時間段的休息間隙，組織人員進行上門入戶開展宣傳、說服工作，引導育齡對象及時落實避孕節育措施和落實查環查孕服務。

（二）切實開展清理清查出生，確保我縣人口出生率控制在正常水平。要組織強大的人力、物力開展全面的清查出生活動，做到逐家上門、逐戶登記，特別是對新建的樓盤、住戶要進行全面的造冊登記，作地毯式的清查，解決好出生漏報問題。同時，要確保所登記的出生人口信息準確、齊全，做到不漏項、不缺項，為下來的信息錄入工作做好準備。對于清理出生活動，我在這里提一個標準，要求各鎮、街道登記錄入出生人口信息后，出生率要基本達到6‰左右，下限不超過1個千分點。

（三）切實開展流動人口常規化管理工作，大力推進流動人口績效管理。要在全縣范圍和統一時間內，對市縣出租屋、廠縣宿舍、商鋪、市場等重點地段和流入已婚育齡婦女等重點人群，進行全面的清理清查和開展查證驗證，摸清流動人口計劃生育信息變動情況，全面排查流動人口計生對象，積極推動落實長效避孕節育措施和政策外懷孕補救措施，消除政策外生育隱患。在清理清查工作中，要重視抓好流動人口計生信息登記、錄入工作。6 計生、出管辦兩部門要加強聯合，做好全員流動人口信息采集、已婚育齡婦女建檔工作；要規范信息采集，保證數據的準確性和完整性，同時要做到數據邊采集邊錄入，確保全員流動人口信息入庫率85%以上，流入已婚育齡婦女查證建檔率和信息入庫率分別要達85%、90%以上。同時，認真開展流動人口信息通報和反饋工作，大力推進流動人口績效管理，確保做到心中有數，防止出現流動人口管理盲縣。

（四）重點加強新系統的應用。全省新的全員人口信息系統從去年7月份開始試用，該系統操作比較復雜，錄入項目多，要求比較高，按照省的要求，從今年3月1日起，全省要全面使用新的全員人口信息系統。各鎮、街要高度重視新系統的應用，配好配強電腦信息員，做到專人負責?？h計生局要加強對基層電腦信息員的培訓，進行針對性的實操演練，切實提高信息員的實操水平。各地要加強全員人口信息的采集工作，力求信息準確、齊全，做到邊錄入邊使用，為今年的半年報統計工作打好基礎。

（五）深入開展避孕節育手術優質服務活動。活動期間，全縣服務站、所要建立嚴格的手術值班制度，落實到人，確?！八男g”對象隨到隨做，及時施行手術；要規范手術操作規程，保證手術的安全、有效，為育齡群眾提供優質的技術服務。各地要重視抓好手術隨訪服務，組織醫技人員為育齡群眾提供規范的手術咨 7 詢、術后隨訪，通過開展上門慰問、提供優質辦證服務等多種方式，為育齡群眾解決生產、生活中的實際困難。在這里，我要強調一點，要盡量實行定點結扎，所有結扎手術原則上要求統一在縣計生服務站實施，確實有困難的，可以到縣人民醫院實施，防止有的計生對象弄虛作假，以假的結扎證明來蒙混過關。

（六）開展大規模的集中服務宣傳活動。要通過計生巡游活動、懸掛標語、發放宣傳資料，以及刊發信息、簡報、開展宣傳報道等形式加大集中服務活動的宣傳力度，營造濃厚的計劃生育工作氛圍；各鎮、街道要及時將“四術”進度情況報縣計生局，以便全面了解情況，把握工作進度；縣計生局要抓好信息通報工作，加強對手術進度的動態報道，對工作成效好、進度快的，及時總結推廣，對工作落實不到位、手術進度緩慢的，進行通報批評。

同志們，當前我縣的人口計生工作時間緊、任務重，希望各級各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感，按照縣委縣政府提出的 的要求，振奮精神、迎難而上，確保我縣今年人口計生各項工作目標任務的順利完成。

謝謝大家！

第五篇：在人口計生年報統計工作會上的講話

在人口計生年報統計工作會上的講

話

同志們：

剛才，前面幾位同志詳細闡述了今年的人口計生年報統計工作，請大家回去后認真貫徹落實。下面，我再強調三點：

一、認清形勢，提高認識，增強責任感和緊迫感

今年以來，通過大家的共同努力，我市人口計生工作取得了長足的進展，較好地完成了人口計生工作的各項目標任務；但同時也應當看到，當前人口計生工作仍存在一些困難和問題，主要表現在以下幾方面：

一是部分鎮街黨政對人口計生工作重視程度有所下降。部分鎮街黨政對

新時期人口與計劃生育工作的重要性、艱巨性和復雜性認識不足，缺乏人口意識和科學發展觀，對人口計生工作的重視停留在口頭上。主要表現在“一把手”親自抓、負總責不到位，停留在會上講一下、工作布置一下的形式上重視，親自檢查督促計生工作少了，支持計生工作的力度弱了，保障機制不健全、經費投入不足。

二是基層基礎還比較薄弱，工作發展不平衡。一方面表現在基層基礎比較薄弱。建制調整后，鎮村面積增大，村社干部、計生干部數量減少，計生工作管理半徑增大，管理難度增加；村級計生專干隊伍年齡偏大，結構不合理；部分計生專干對合并后村社的基本情況不熟悉，基層人口計生工作開展不深入、不到位。另一方面表現在工作發展不平衡。從整體來看，全市各鎮街工作發展不平衡，部分鎮街人口計生工作呈滑坡趨勢，個別鎮工作處于癱瘓狀態；從局部來看，重行政管理、輕宣傳教育、優

質服務工作未深入開展的現象仍然相當普遍。

三是執法力度不夠，社會撫養費征收兌現難。隨著流動人口的不斷增多，部分違法生育人員長期在外，或者長期拖欠不繳；同時由于依法行政要求的提高，使違法生育處理、社會撫養費征收出現較大困難。近段時間以來個別鎮街為了促進社會撫養費的征收工作，采取了變相降低征收標準的措施，雖然取得了一定的即時效果；但從人口計生工作秩序和長期效應來講，有極大的負面影響，必須糾正。在征收工作中，誰亂開口子誰負責。

四是出生人口性別比升高勢頭未能有效遏制。近年來，我市出生人口性別持續升高的勢頭，已引起市委、市政府的高度重視。從××××年起，市委、市政府開始綜合整治出生人口性別升高問題，制定完善了相關的政策措施，但效果不太明顯。主要原因是各鎮街認識不到位，重視程度不夠，綜合整治的措施

沒有落到實處。

由此看出，我市的人口計生工作形勢是不容樂觀。如果不能正確認識和處理好這些困難和問題，不僅我市“全國優質服務先進區縣”的光榮稱號和目標考核先進單位的地位會受到威脅；而且會在社會上、群眾中形成計劃生育工作松懈了的錯誤導向；更會造成我市人口計生工作的整體滑坡。所以，各鎮街黨政和全體人口計生干部必須認清形勢，提高認識，增強抓緊抓好人口計生工作的責任感和緊迫感，全力以赴地完成工作任務。

二、強化措施，落實責任，全面推進當前計生工作

現在距離計生年終考核的時間已近在咫尺，市計生委和各鎮街要找準薄弱環節，強化措施，落實責任，全面推進當前人口與計劃生育工作。

（一）切實推進計劃生育優質服務示范項目。在鞏固全國計劃生育優質服務先進市創建成果基礎上，規范管理，進一步提高優質服務水平。要進一步健全技術服務網絡，完善服務設施，繼續做好特殊人群優質服務；要加強人口與計劃生育宣傳教育服務，抓好政策導向，積極落實獨生子女獎勵優待政策；三要精心籌劃，認真準備，全力以赴做好項目結題的各項工作。

（二）切實加強人口計生行政執法工作。加強人口計生行政執法工作是嚴格依法行政的重要體現，是維護人口計生工作秩序的重要手段。一要加強計生行政執法隊伍建設，堅持依法行政、文明執法，為人口計生執法工作營造良好的內部環境；二是各鎮街黨政要協調相關部門，為違法生育案件查處、強制執行、出生人口入戶、接生等環節營造良好的執法環境；三要狠抓違法生育處理和社會撫養費征收這兩個關鍵環節，特別是要狠抓社會撫養費的征收兌現。

（三）積極落實人口計生現居住地管理與服務。流動人口計劃生育管理與服務是人口計生工作的難點和重點，也

是我市人口計生工作中的一個薄弱環節，要積極落實現居住地管理與服務的有關規定。建立健全以居住地管理與服務為主的流動人口計劃生育工作機制，做到有機構、有人員、有經費，完善工作體系和網絡，切實將流動人口納入與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務；要建立完善以流動人口經常性工作制度為主的各項工作制度，與部門協調配合，形成綜合治理的工作格局。

（四）認真開展好人口計生年報統計工作。年報統計工作是當前人口計生工作的主要任務之一，工作質量的高低，直接影響到對我市全年人口計生工作的正確評價。因此，要全力以赴開展好年報統計工作。各鎮街黨政要對年報統計工作高度重視，親自抓，負總責，要合理安排利用人力、物力、財力，保證年報統計工作的正常開展。各鎮街要認真組織對參與年報統計工作人員的業務培訓，熟練掌握統計口徑和方法。同時，要落實責任，力求年報統計工作的準確

無誤。對在統計工作中弄虛作假和不負責任的人員，要嚴肅處理。

（五）切實開展出生人口性別比失衡問題的綜合治理。要盡快建立起政府組織、部門參與、區域協作、打防結合、防范為主、綜合治理的工作機制，加強宣傳，在全社會形成關愛女孩、維護婦女合法權益的良好社會風尚。要強化舉報獎勵制度，綜合治理整頓，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為。

（六）認真抓好獎勵扶助試點工作。對農村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度，是黨中央、國務院高度重視農村人口與“三農”問題，切實維護廣大農民群眾根本利益的重大決策。通過前段時間的努力，我們圓滿完成了對象確認和首發式工作。下一階段，要繼續廣泛宣傳，嚴格程序，人口計生、財政等部門加強通力協作和配合，認真落實資金籌集和發放渠道，盡快將獎勵扶助金發放到扶助對象手中。各鎮街要統籌安排，認真

調查摸底，為明年獎勵扶助對象的確認和發放打好基礎。

三、加強領導，嚴格考核，健全綜合治理機制

人口是制約經濟發展的關鍵問題，各級黨政要落實一把手親自抓、負總責，繼續把人口計生工作納入重大事項督查范圍，保證計劃生育經費投入和計生工作機構編制，堅決執行對人口計生工作的雙目標考核和“一票否決”，落實責任追究制度，確保人口計生工作健康發展。各有關部門要積極參與研究人口計生工作中的重大問題，研究、制定有利于人口計生工作的相關社會經濟政策及措施，協助人口計生部門共同抓好人口計生工作，全面完善人口計生工作的綜合治理機制。

由于已接近目標考核，在此，我再次提醒一下，今年市委、市政府將嚴格按照×委辦發×號文件的規定，進行逗硬考核。對未達到目標考核要求，嚴格按辦法扣分；對合法生育率達不到分

類要求、出生人口統計誤差或合法生育率誤差超過×、使用非據收款、不按規定上解社會撫養費等的鎮街堅決實行“一票否決”，并按有關文件精神對主要負責人和直接責任人進行嚴肅處理。

同志們，抓好人口計生工作關鍵在領導、關鍵在認識、關鍵在落實，各級黨政和人口計生部門一定要加強領導、提高認識、狠抓落實、開拓創新，為鞏固我市人口計生工作的先進地位，為全面建設小康社會創造良好的人口環境而不懈努力！