第一篇：關于規范全縣行政權力公開透明運行工作的暫行辦法

第一章總則

第一條為認真貫徹落實黨中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強對行政權力運行的監督和約束，確保我縣行政權力公開透明運行工作順利、健康開展。依據《國家公務員暫行條例》、《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和縣委、縣政府批轉縣紀委、監察局《關于開展推進行政權力公開

透明運行工作的意見》，結合本縣實際，制定本辦法。第二條推進行政權力公開透明運行，必須堅持依法公開，真實公開，及時準確，注重實效，有利監督的原則。

第三條推進行政權力公開透明運行的基本要求是：

（一）強化對行政權力運行的監督，有效遏制消極腐敗現象；

（二）提高依法行政水平，嚴格依法管理；

（三）提高工作效率，方便基層、企業、群眾辦事；

（四）進一步落實民主決策、民主管理、民主監督制度；

（五）以群眾滿意不滿意為衡量工作好壞的重要依據。

第四條縣、鄉人民政府和具有行政管理職能或行政授權的縣直單位、基層站所，都必須推行行政權力公開透明運行工作。行政權力公開透明運行工作的范圍是：

（一）縣政府本級（縣長、副縣長）；

（二）行政授權的縣直行政事業單位；

（三）各鄉鎮人民政府；

（四）具有行政權力或行政授權具有執法資格的基層站所。

第五條各單位主要負責人為本機關行政權力公開透明運行工作的第一責任人，負責依照本辦法推進本機關行政權力公開透明運行工作。

第二章行政權力公開的內容

第六條除涉及國家機密外，要求公開透明運行的所有行政權力，都要將相關法律政策依據、條件、辦事程序和辦理結果以規定方式公開，包括：

1、行政許可權及非行政許可的審批權；

2、行政處罰權；

3、征稅權；

4、行政事業性收費權；

5、人員錄用、調動、任免、獎懲等管理權；

6、大宗物資采購、工程招投標、國有土地出讓、礦產資源開發利用和產權交易、各類財政性資金及其他公共性資金分配使用等重要方面權力的行使；

7、其它依法實施的行政權力。

第七條公開辦事人員姓名、職務、崗位職責。機關工作人員辦公桌上應統一放置有本人相片及姓名、職務的標示牌，在工作時間統一佩戴有本人相片及姓名、職務的胸牌、胸卡。行政執法人員的相片、姓名及執法證號（或代碼號）要上墻公開。

第八條公開權力運行程序。對經縣推進行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室（以下簡稱縣領導小組辦公室）清理審核后所行使的所有行政權力，各單位要逐項登記，編制目錄和單項職責流程圖，及時向社會公開。

第九條公開辦公辦事制度。各單位的行政職能、科室設置及分布、辦公電話；保留的行政許可、審批事項的辦事依據、辦理條件、工作紀律、服務承諾、違諾責任追究等；行政處罰、行政事業性收費的依據、項目名稱、標準、范圍等，均要公開。

第十條公開辦事時限要求。凡法律、法規、規章已明確辦事時限的，各單位的辦事時限要比法定時限再縮短三分之一以上；法律、法規、規章沒有規定辦事時限的，必須結合工作實際，明確辦結時限，盡可能規范審批環節，簡化辦事程序，優化辦事規則。

所有行政許可權行使單位均要實行行政許可《受理通知書》制度。對于符合規定、手續齊全的，要馬上辦理；不能馬上辦理的要限時辦理；在規定時限沒有辦結的，要向管理相對人說明原因。

第十一條實行行政權力公開透明運行的單位所有公開的行政許可、審批內容必須具備以下要素：

（一）辦事依據，即辦理事項依據的法律、法規、文件等；

（二）辦事職責，即部門的職權范圍和責任；

（三）辦事條件，即辦理時限及辦理要件等；

（四）辦事程序，即提出申請、窗口受理、組織論證、部門審批等流轉過程；

（五）辦事時限，即法律、法規和規章明確的時限，或本部門結合部門自身實際制定的時限；

（六）辦事紀律，即工作人員在辦理事項中應遵守的紀律及違紀應受的處罰；

（七）辦事結果，即事項辦理的結果或不能辦理的理由；

（八）服務承諾和對違諾違紀的監督方式、處理結果等。

第十二條凡進入縣政務大廳、設立辦事窗口的單位和部門，要嚴格實行限時辦結制、工作無缺位制，推行“一站式”服務，切實提高工作效率和服務水平。

第十三條行政機關履行法定職責所形成的文件和檔案，應當依照有關規定及時移交縣設立的文件中心和檔案機構，并及時在行政權力公開透明運行網上公布，供公眾查詢利用。

公民、法人和其他組織要求查詢、復制應當公開的行政權力事項的信息資料的，相關行政機關應當依照相關規定提供協助。

第三章行政權力公開的方式

第十四條行政權力公開的基本形式有：

（一）通過公開欄、公開板、宣傳資料和《辦事指南》公開；

（二）利用報刊、廣播、電視等新聞媒體公開；

（三）通過新聞發布會、民主評議會、征求意見會、質詢聽證會公開；

（四）運用電子屏幕、觸摸屏、辦事窗口等形式公開；

（五）利用適合行業和工作特點、群眾喜聞樂見的其他形式公開。

第十五條行政權力公開的特殊載體：

（1）行政審批服務中心（政務大廳）。進入行政審批服務中心辦理的審批

項目，由進駐部門通過電視、宣傳資料、辦事指南等方式向社會公布各自的審批項目、辦理條件、程序、要求、時限及收費標準等內容，并作出承諾。

（2）網絡公開。網絡公開的內容，要與行政權力公開透明運行工作的其它要求相呼應、相統一。涉縣行政權力公開透明運行網，由縣信息中心具體負責網站的維護、更新與管理；行政審批、政府采購、建設工程招投標、經營性土地出讓和礦產資源開發利用、專項資金分配使用、產權交易、公務員錄用管理和城市規劃等八條重點網絡由牽頭單位各負其責，并明確專人做好網絡的維護、更新與管理。

第十六條直接受理單位和個人各類申請的行政機關，應在主要辦事場所以適當的方式將應當公開的內容公布，便于前來辦事的人員查詢。

第十七條公開的事項內容發生變化的，行政機關應當即時更新相關信息和資料，保證信息資料的有效性和準確性，避免誤導公眾。

第四章組織實施及日常監督

第十八條縣推進行政權力公開透明運行工作領導小組負責組織、指導、協調、監督行政權力公開工作的有關事項，具體工作由辦公室組織實施?？h紀委、監察局負責全縣違反推進行政權力公開透明運行工作行為的監督檢查、責任追究工作。

各單位的推進行政權力公開透明運行工作領導小組，負責本單位行政權力公開的組織、指導、協調、監督工作。本單位主要負責人為第一責任人，對行政權力公開透明運行工作負全面領導責任。

第十九條實行績效考核制度?？冃Э己擞煽h領導小組辦公室牽頭，組織監察、人事、法制等有關部門參加，每年進行一次，分組織考核和民主評議兩部分。績效考核結果將作為對各鄉鎮、縣直各有關單位年度綜合考核的一項重要依據。

第二十條縣推進行政權力公開透明運行工作領導小組聘請部分人大代表、政協委員及其他人士擔任行政權力公開監督員，參與行政權力公開透明運行工作的監督檢查。

第二十一條各單位推進行政權力公開透明運行工作，應自覺接受黨內監督、人大政協監督、新聞輿論監督和群眾監督。縣領導小組辦公室要注重發揮民主監督的作用，對涉及群眾切身利益的重大事項，進行事前審議、事中監督、事后評議，保證公開的真實性、可靠性。

第二十二條行政機關定期向本級或者上級行政權力公開透明運行工作領導小組報告本機關行政權力公開透明運行工作。

第二十三條縣領導小組辦公室定期向人大報告工作，并向政協通報情況。

第五章責任追究

第二十四條建立行政權力公開透明運行投訴處理制度。縣領導小組辦公室公布舉報電話，及時處理群眾投訴，反饋投訴處理意見，保障行政權力公開透明運行工作健康開展。

第二十五條行政機關違反本規定的，公民、法人和其他組織有權向行政機關或者縣監察部門投訴。接到投訴后，有關機關應及時調查處理，并給予答復。

第二十六條行政機關違反行政權力公開有關規定要求的，縣推進行政權力公開透明運行工作領導小組及其辦公室和縣紀委、監察局有權責令其限期改正。

第二十七條縣政府和行政授權的縣直行政事業單位、鄉鎮人民政府以及行政授權具有行政職能的基層站所及其工作人員，違反推進行政權力公開透明運行工作制度，具有下列情況之一的，追究其主要領導、主管領導和直接責任人的責任：

（一）未將應當公開的事項及時公開的；

（二）行政權力公開的內容不全面、不真實的；

（三）不按規定的公開方式公開應當公開的事項的；

（四）公開的范圍與行政權力涉及的范圍不一致的；

（五）不能按照已經公開的權力運行程序行使權力，擅自增加辦理程序、辦理條件或延長辦理時間的；

（六）在權力運行中不正確行使權力，不作為或亂作為，造成不良影響或嚴重后果的；

（七）對本機關行政權力公開的載體未按規定及時更新的；

（八）擅自將不應公開或涉密的事項進行公開，造成不良影響或嚴重后果的；

（九）對因責權不明、公開運行不力而導致違紀違法案件發生的。

（十）對于監督檢查機關責令整改的問題，拒不整改的；

（十一）投訴處理不及時，不向群眾公開處理結果，釀成集體上訪和群體性事件的；

（十二）其他違反行政權力公開有關規定的行為。

行政機關違反前款規定需要給予通報批評的，由縣級行政權力公開透明運行工作領導小組決定；對有關責任人員的責任追究，由縣紀委、監察局依據有關法律、法規制定具體責任追究辦法依法追究。

第六章附則

第二十八條　本辦法實施中的具體問題由縣推進行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室和縣紀委、監察局負責解釋。

第二十九條行政機關應當依照本規定，結合本單位的實際，制定行政權力公開透明運行工作的具體實施辦法。

第三十條本規定自發布之日起施行。

第二篇：行政權力公開透明運行工作實施方案

行政權力公開透明運行工作實施方案

通過為進一步切實推進行政權力公開透明運行，使行政權力的行使逐步做到行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、效率提升、監督有力，有效遏制腐敗問題的發生。根據區行政權力公開透明工作領導小組《關于推進行政權力公開透明運行工作實施方案》和《復興區行政權力公開透明動態運行管理暫行管理辦法》，結合我局實

際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和省、市、區委全會精神，按照區行政權力公開透明運行工作的安排部署，圍繞區委和政府的中心工作，以為機關干部職工提供最佳服務為目標，以機關干部職工的滿意度為評價標準，進一步加大行政權力和服務職能公開透明運行的力度，增強他們對后勤工作的參與權、知情權、監督權，最大程度地方便、服務機關干部職工。

二、領導機構

為切實加強對推進行政權力公開透明運行工作的領導，局成立以局長郁茂銀為組長，副局長孔慶軍為副組長，王建峰、李波為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由孔慶軍同志兼任。領導小組的主要任務是研究部署機關事務管理局行政權力公開透明運行工作；解決工作運行中出現的重大問題，指導和推進工作的順利開展，確保工作目標全面完成。

三、公開的基本原則

開展行政權力公開透明運行工作的基本原則是：要依法實施，不違反法律法規和政策規定；要全面真實公開，不泄露黨和國家的秘密、依法受到保護的商業秘密和個人隱私；要注重實效，高效快捷，方便干部職工知情、辦事，不搞形式主義；要便于監督，暢通民意反映渠道，不影響各方面監督權利。

四、行政職權公開項目

（一）對外公開的行政權力

1、職權名稱：部門經費使用(內部管理權)

職權類別：部門內部管理權

實施依據：《邯鄲市財政局(邯財預[2003]2號)《關于印發》(市直單位個人部門,公用經費管理和撥款程序暫行辦法)的通知》

承辦科室：行管局財務室

公開形式：網絡公開、公開欄等

公開范圍：社會

公開時間：半年一公開

收費標準：

公開內容：部門按月領取的經費及業務報銷的情況

注：暫未開展的行政職權在開展時及時向社會公開

（二）對內公開的行政權力

1、招待費、會議費、通信費的支出

承辦科室：財務室

公開形式：下發文件、公開欄

公開范圍：內部公開

公開時間：隨時公開

2、機關各項規章制度的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發文件、公開欄

公開范圍：內部公開

公開時間：隨時公開

3、和階段性工作計劃和目標的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發文件、公開欄

公開范圍：內部公開

公開時間：隨時公開

五、制度保障

（一)重要行政權力的行使動態公開運行制度。每一項重要行政權力行使后，由局公開辦公室及時填寫《重要行政權力動態運行情況登記表》，要在重要行政權力的決策、執行、結果或受理、辦理中、辦結等環節隨行使隨填表，一周內報區行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室，經復核后公開。

（二）非重要行政權力公開內容備案制度。在日常工作中行使非重要行政權力時，在根據公開方案規定進行公開的同時，定期填寫《非重要行政權力動態運行情況備案表》，報區公開辦公室備案。

（三）公開內容存檔備查制度。本單位涉及行政權力公開的各種文字、影像資料，明確專人負責管理，按照公開的時間順序進行存檔。

重要行政權力與非重要行政權力的認定，以《復興區行政權力公開透明動態運行管理暫行管理辦法》的有關規定確定。

六、工作紀律

（一）規范操作，防止隨意性，注重運行效果。要嚴格按照辦結時限，增強工作主動性，提高工作效率，務必在規定的日期內辦結，并告之服務對象。各科室在執行中，對行政權力和后勤務項目實行動態管理，凡是有新增的項目或終止的項目，要及時上報、調整、更換。

（二）工作人員在行政和服務項目辦結后，要主動征求服務對象的意見，聽取群眾反映。要在辦公樓顯要位置設置評議意見箱,暢通民意反映渠道。

（三）公開情況的檢查指導。對工作中發現的問題以及意見和建議，及時向領導小組報告；工作動態、工作經驗要及時向區行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室反饋，及時掌握運行情況，反饋結果。

（四）領導小組辦公室根據公開運行情況，制定出考核評價標準，報領導小組研究?？己嗽u價應包括四個方面內容：一是每個崗位上的職工，對所公開事項的內容是否清楚；二是要求公開的內容、范圍、公開的形式是否已經落實；三是辦結時限、質量是否達到公開的要求；四是全局內部和社會的評價。

（五）實施責任追究，建立長效機制。的主要負責

第三篇：行政權力公開透明運行工作總結

為進一步拓寬和健全監督渠道，把行政權力運行·置于有效的制約和監督之下，根據省委、省政府的部署，經市委、市政府研究，決定在全市逐步推進行政權力公開透明運行工作。要站在發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設的高度，充分認識推進行政權力公開透明運行的重要性和必要性，切實增強做好工作的自覺性和責任感。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委十一屆七次全會精神，緊緊圍繞發展這個第一要務，全面落實科學發展觀，從維護人民群眾的根本利益出發，堅持反腐倡廉、從嚴治政的方針，以規范行政權力的行使為著力點，以便民、利民、惠民為落腳點；以政務公開透明為基本要求，以制度健全創新為基礎，以民主監督為保障，以減少環節、提高效能為目標，按照依法實施、全面真實、注重實效、便于監督的原則，加大從源頭上懲治和預防腐敗的力度，實現轉變觀念、轉變職能、轉變作風，提高行政效能和公信度，發展社會主義民主政治的目的，有效促進我單位工作作風、辦事效率的進一步提升。

二、工作目標 推進行政權力公開透明運行，必須與貫徹全面推進依法行政實施綱要的進程相一致、與建立健全懲治和預防腐敗體系相銜接、與機關效能建設相結合。經過不懈的努力，使行政權力的行使逐步做到決策科學、行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力，有效遏制不正之風和消極腐敗問題的發生。要實現上述工作目標，必須積極探索、統籌規劃、突出重點、穩步實施，三、公開的內容和步驟 推進行政權力公開透明運行，在公開內容上要做到：除法律法規明確規定不應公開的行政權力，按照凡涉及群眾普遍關心的行政權力必須公開，涉及群眾切身利益的行政權力必須公開，涉及黨和國家方針、政策及改革等重大的行政權力必須公開，行政權力運行過程中的主要環節必須公開等“四個必須公開”的要求實施公開，使公開過程充分體現真實性、系統性、及時性、創新性和長期性。在方法和步驟上重點做好以下4項工作：

1、全面清理行政職權，對本單位所擁有的各項行政權力全面認真清理。按照行政權力類別、項目和依據，全面對本單位的行政權力分別登記造冊，注明行使權力的程序和相應的責任，摸清本單位行政權力的底數。在認真清理的基礎上，按照“四個必須公開”的要求，就應該公開的行政權力，公開的內容、范圍、形式、時間等提出具體意見，連同行政權力清單一并報市行政權力公開透明運行試點工作領導小組審核批準。對不能公開或暫時不能公開的，必須提供依據、說明理由(見附件2)，報市行政權力公開透明運行試點工作領導小組審核備案。為達到全面清理的目的，在方法上要按照“五清五要”的要 求扎實進行?！拔迩濉保矗喊凑諜C構改革“三定”方案的職能清，從基礎的基層科室清，從領導班子集體把關清，從設定行政權力部門的批準手續對照清，從市縣級復核審批清。“五要”，即：該取消的行政權力要堅決取消，該下放的行政權力要堅決下放，該完善的行政權力要加以完善，該強化的行政權力要堅決強化，該減少環節的行政權力要堅決減少。

2、編制行政職權目錄和流程圖，規范權力運行程序(從4月16日到5月31日)。按照權力的類別，逐項列明職權行使的依據，主管領導和內部機構、人員職責分工，行使權力的規則，服務承諾，工作紀律，責任追究等行政職權的主要內容編制行政職權目錄。在此基礎上，首先，對應職權目錄，按照行使權力的類別制作“類別流程圖”。其次，制定“項目流程圖”，對行政權力逐項以流程圖的形式進行明確。法律法規明確規定的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規沒有明確規定程序的，要依工作程序逐項標明具體承辦崗位，辦理時限，監督制約環節，相對人的權利，投訴舉報途徑和方式等。流程圖要簡單明了，方便企業和群眾知情辦事，規范行政權力的運行程序。

3、公開權力運行過程，接受有效監督(從6月初開始)。各市級試點單位圍繞重點部位權力的行使，按先外后內的順序，從決策、執行、結果等主要環節，主動公開權力運行過程(見附件3)。重點權力部位公開的內容包括：一是在管理社會事務方面，重點圍繞項目審批，工程招投標，公益事業建設以及大宗物品采購，職稱評定及管理，重點項目建設及管理，各類專項資金和財政資金的分配和管理，各類基金的收取和管理，勞務市場的建設和管理，以及收罰立項等其他重要方面權力的行使進行公開。二是在單位內部事務方面，重點圍繞人員的錄用、調動、任免、獎懲權，財務支配權，物資采購決策、分配權，以及其他重要權力的行使進行公開。權力運行的主要環節公開的內容包括：一是決策方面，要建立社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發布等制度，依法公開決策的事項、依據和結果，便于群眾知情監督。二是執行方面，要在履行職責或辦理與人民群眾利益相關的事項時，特別是在行使審批、收費、處罰等權力時，必須一次性全部向當事人告知有關情況，包括依據、標準、投訴方法等，工作人員要嚴格按照程序規定和時限要求辦理各類事項，并認真聽取當事人的意見，盡量滿足當事人的信息需求。三是結果方面，要及時告知當事人，適宜公開的可以適當方式向社會公開或在一定范圍內公開。相關文章：企業后勤中心工作總結

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4、公開的范圍、形式和時間公開的范圍。公開的范圍應與行政權力行使的范圍相一致。凡應讓領導班子或單位內部人知情的，應在領導班子或單位內部公開；涉及部分人和事的，應在一定范圍內公開或依據當事人申請按照規定予以公開；凡應讓全社會知情的，應及時向全社會公開。公開的形式。要從有利于群眾知情、辦事和便于監督出發，按照實際、實用、實效和常規工作按期公開，階段性工作及時公開，具體事宜當面公開的要求，從實際出發，因地因事制宜，采取多種形式進行，在充分利用公開欄、明白卡、窗口、辦事指南、承諾書、業務咨詢電話、當面告之、新聞媒體等形式公開的同時，擬在試點單位采取制發政務公報等形式公開，與此同時要創造條件大力推進電子屏幕、電子觸摸屏、電子政務和法規“超市”等公開形式，公開的時限。公開的時限應與內容相—致，凡具有相對穩定性或經常性的，應長期公刀，確保公民：法人和其他組織隨日十獲得：凡階段性的或臨時性的，應注明期限隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。

四、工作要求 一是高度重視。各級黨委、政府要站在加強黨的執政能力建設、實現更快更好發展、構建社會主義和諧社會的高度，將此項工作作為重點工作來抓，經常聽取匯報，認真研究有關問題，加強指導檢查，切實負起責任。二是搞好結合。市級試點單位要把推進行政權力公開透明運行與保持共產黨員先進性教育活動、提高行政效能建設、民主評議政風行風建設、各項業務工作相結合，做到同研究、同部署、同實施、同檢查、同考核，實現互促共贏，形成綜合效應。三是加強溝通。市級試點單位要加強工作交流和溝通，暢通信息反饋渠道，對工作中的意見、建議及時向市行政權力公開透明運行試點工作領導小組辦公室報告，反饋各類有價值的信息，市行政權力公開透明運行試點工作領導小組辦公室將及時編輯《簡報》，反饋各類有價值的信息。為推動這項工作的開展，擬在5月上旬召開專題匯報會，聽取試點和其他縣區的工作進展情況。擬在6月份對各試點單位和其他縣區進行一次督導檢查。擬在7月份組織縣區和市直部門到試點單位觀摩并召開全市行政權力么開透明運行工作經驗交流會，適時總結經驗。年底要對此項工作進行專題總結。四是總結經驗。市級試點單位要以創新的思維、改革的精 神、敢闖的勇氣，在試點工作中積極探索，大膽嘗試；創造性地開展工作，及時總結試點工作中好的做法和措施，不斷豐富、完善試點工作方案，為全面推開提供成功經驗，奠定良好的基礎。五是強化督導檢查。各級紀檢監察柳：關要把這項工作作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，作為加強政風行風建設、優化發展環境和落實黨風廉政建設責任制的重要內容進行考核。為加大監督檢查和考評的力度，要將推進行政權力公開透明運行工作列入對各部門民主評議和“兩最”評選的重要內容，繼續堅持“人大代表、政協委員視察評議，服務對象聽政質詢評議，群眾代表集中評議，市紀委監察局考核評議和部門互相評議”的評議考核機制。對不滿意的、搞虛假公開的，要按照黨風廉政建設責任制的規定追究主要領導的責任。以“五評一制”等措施，確保行政權力公開透明運行工作落到實處。

五、組織領導 開展推進行政權力公開透明運行試點工作要堅持黨委統一領導、政府主抓、部門各負其責、紀檢監察機關監督檢查、依靠人民群眾參與和支持的領導體制和工作機制，成立“承德市行政權力公開透明運行試點工作領導小組”(見附件4)，負責指導和協調試點工作，研究決定試點工作中的重大事項。領導小組下設辦公室，負責試點工作的日常工作。各試點單位要由主要領導掛帥，明確一名領導同志具體主抓，組建工作機構，配備相應工作人員，把工作落到實處，取得試點經驗。其他縣區也要參照本《實施意見》，選擇1鄉1鎮4個縣區直單位(應與市相同，便于指導)進行試點，但全面清理和制作職權目錄和流程圖的時間可與市里后延半個月進行。

第四篇：行政權力公開透明運行工作制度

行政權力公開透明運行工作制度

為確保行政權力公開透明運行工作扎實有效地開展，更好地貫徹執行黨的民主集中制原則，實行集體領導與個人有機結合的管理機制，充分發揮整體功能，提高辦事效率及執政水平，避免或減少失誤，根據上級有關文件規定，結合我局實際，特制定本制度。

一、行政權力公開透明運行范圍及內容。

1、崗位職責。實行局長負總責，分管副職主管、科室具體負責的層層分解負責制。辦公室負責機關后勤、物業管理、文字資料、文書檔案管理、相關制度制定及機關紀律檢查等工作；財務審計科負責財務管理、財務報表、財務收、支、專項資金使用、民主理財等工作；監察室負責內部行風建設、案件查處等工作；倉儲科負責儲備、倉儲管理、安全生產等工作；購銷科負責購銷、統計、市場調查、收購許可證辦理、招商引資等工作；人保科負責人事管理、人事檔案、普法教育、信訪接待等工作；監督檢查科、執法大隊負責流通監管、市場檢查等工作，國有資產科負責全系統國有資產管理、建設項目招、投標等工作。

2、人員錄用、任免、獎懲。實行報名或民主推薦、考試測評、局務會研究。確定錄用、任免、獎懲人員，要實行報上級有關部門備案、公示等全程公開透明程序。

3、物資采購。大宗物資采購由辦公室編制采購目錄，提交局務會研究確定，實行公開招標、審核擬定中標人、公示、確定中標人等公開運行機制。

4、財務支配。一切經費開支，不論金額大小，均由經辦人提出申請，報主管領導審核，提交局務會研究，若準予開支，須在政務公開欄公開全程審批辦法后進行財務開支。

5、資產處置。資產處置嚴格按照陽光交易原則進行，實行資產評估、公告、委托拍賣行拍賣，確定擬定中標人、公示，確定中標人、公開、報主管部門備案等合法程序公開進行資產處置。

二、凡屬于方針、政策及重大事項。按照民主集中制的原則，召開黨組會、局務會進行集體研究決策，發揮群體智慧，依法行政。

三、政務公開。依法行政、及時公開、接受群眾監督。除法律、法規和規章規定必須保密的外，其他行政事項辦事結果，按照政務公開制度的要求，及時在一定范圍內進行公開。

第五篇：行政權力公開透明運行工作總結

為進一步拓寬和健全監督渠道，把行政權力運行·置于有效的制約和監督之下，根據省委、省政府的部署，經市委、市政府研究，決定在全市逐步推進行政權力公開透明運行工作。要站在發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設的高度，充分認識推進行政權力公開透明運行的重要性和必要性，切實增強做好工作的自覺性和責任感。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委十一屆七次全會精神，緊緊圍繞發展這個第一要務，全面落實科學發展觀，從維護人民群眾的根本利益出發，堅持反腐倡廉、從嚴治政的方針，以規范行政權力的行使為著力點，以便民、利民、惠民為落腳點；以政務公開透明為基本要求，以制度健全創新為基礎，以民主監督為保障，以減少環節、提高效能為目標，按照依法實施、全面真實、注重實效、便于監督的原則，加大從源頭上懲治和預防腐敗的力度，實現轉變觀念、轉變職能、轉變作風，提高行政效能和公信度，發展社會主義民主政治的目的，有效促進我單位工作作風、辦事效率的進一步提升。

二、工作目標

推進行政權力公開透明運行，必須與貫徹全面推進依法行政實施綱要的進程相一致、與建立健全懲治和預防腐敗體系相銜接、與機關效能建設相結合。經過不懈的努力，使行政權力的行使逐步做到決策科學、行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力，有效遏制不正之風和消極腐敗問題的發生。要實現上述工作目標，必須積極探索、統籌規劃、突出重點、穩步實施，三、公開的內容和步驟

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推進行政權力公開透明運行，在公開內容上要做到：除法律法規明確規定不應公開的行政權力，按照凡涉及群眾普遍關心的行政權力必須公開，涉及群眾切身利益的行政權力必須公開，涉及黨和國家方針、政策及改革等重大的行政權力必須公開，行政權力運行過程中的主要環節必須公開等“四個必須公開”的要求實施公開，使公開過程充分體現真實性、系統性、及時性、創新性和長期性。在方法和步驟上重點做好以下4項工作：

1、全面清理行政職權，對本單位所擁有的各項行政權力全面認真清理。按照行政權力類別、項目和依據，全面對本單位的行政權力分別登記造冊，注明行使權力的程序和相應的責任，摸清本單位行政權力的底數。在認真清理的基礎上，按照“四個必須公開”的要求，就應該公開的行政權力，公開的內容、范圍、形式、時間等提出具體意見，連同行政權力清單一并報市行政權力公開透明運行試點工作領導小組審核批準。對不能公開或暫時不能公開的，必須提供依據、說明理由(見附件2)，報市行政權力公開透明運行試點工作領導小組審核備案。為達到全面清理的目的，在方法上要按照“五清五要”的要 求扎實進行?！拔迩濉保矗喊凑諜C構改革“三定”方案的職能清，從基礎的基層科室清，從領導班子集體把關清，從設定行政權力部門的批準手續對照清，從市縣級復核審批清?！拔逡?，即：該取消的行政權力要堅決取消，該下放的行政權力要堅決下放，該完善的行政權力要加以完善，該強化的行政權力要堅決強化，該減少環節的行政權力要堅決減少。

2、編制行政職權目錄和流程圖，規范權力運行程序(從4月16日到5月31日)。按照權力的類別，逐項列明職權行使的依據，主管領導和內部機構、人員職責分工，行使權力的規則，服務承諾，工作紀律，責任追究等行政職權的主要內容編制行政職權目錄。在此基礎上，首先，對應職權目錄，按照行使權力的類別制作“類別流程圖”。其次，制定“項目流程圖”，對行政權力逐項以流程圖的形式進行明確。法律法規明確規定的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規沒有明確規定程序的，要依工作程序逐項標明具體承辦崗位，辦理時限，監督制約環節，相對人的權利，投訴舉報途徑和方式等。流程圖要簡單明了，方便企業和群眾知情辦事，規范行政權力的運行程序。

3、公開權力運行過程，接受有效監督(從6月初開始)。各市級試點單位圍繞重點部位權力的行使，按先外后內的順序，從決策、執行、結果等主要環節，主動公開權力運行過程(見附件3)。重點權力部位公開的內容包括：一是在管理社會事務方面，重點圍繞項目審批，工程招投標，公益事業建設以及大宗物品采購，職稱評定及管理，重點項目建設及管理，各類專項資金和財政資金的分配和管理，各類基金的收取和管理，勞務市場的建設和管理，以及收罰立項等其他重要方面權力的行使進行公開。二是在單位內部事務方面，重點圍繞人員的錄用、調動、任免、獎懲權，財務支配權，物資采購決策、分配權，以及其他重要權力的行使進行公開。權力運行的主要環節公開的內容包括：一是決策方面，要建立社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發布等制度，依法公開決策的事項、依據和結果，便于群眾知情監督。二是執行方面，要在履行職責或辦理與人民群眾利益相關的事項時，特別是在行使審批、收費、處罰等權力時，必須一次性全部向當事人告知有關情況，包括依據、標準、投訴方法等，工作人員要嚴格按照程序規定和時限要求辦理各類事項，并認真聽取當事人的意見，盡量滿足當事人的信息需求。三是結果方面，要及時告知當事人，適宜公開的可以適當方式向社會公開或在一定范圍內公開。

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