第一篇：規則有什么作用

“規則有什么用”教學設計

劉河中心校趙建國

【學習內容】：

三年級品德與社會上冊第三單元第二課“規則有什么用”。

【教學內容】人教版《品德與社會》三年級第三單元第二課。

教材分析：規則與人們的生活有著密切的關系。在社會生活中，不論是做游戲，還是做其他事情，都離不開規則。針對三年級兒童的特點，側重從與兒童生活密切相關的規則入手，讓學生在體驗、觀察和對比中認識規則的意義，提高他們遵守規則的自覺性。

進行規則意識的教育，必須與學生的現實生活相聯系。教育的立足點不是單純強調必須遵守規則，更要讓學生感受到規則與生活的關系，以使學生把自覺遵守規則內化為自身的需要。學情分析：小學三年級的學生知道應該遵守規則，但對規則的作用不夠了解，沒有把自覺遵守規則內化為自身的需要，沒有形成規則意識。

【活動主題】規則有什么作用。

【活動目標】

1.情感與態度 初步形成規則意識。

2.知識 初步體驗、了解規則在人們生活中的作用。

3.能力 熟悉本校生活的規則，并能對制定這些規則的意義和作用進行評論、認識。

【活動重點】認識不同的規則在學校生活中的作用。

【活動難點】體會規則的重要性。

【活動準備】游戲、課件。

【活動過程】

預習案：

（要讓游戲的同學，人人玩得開心、愉快，最主要的是游戲中要有規則！通過游戲激趣，初步感知規則的作用。）

1.觀察48頁幾幅圖，這兩個同學的想法有沒有道理？那么，我們來設想一下，假如沒有規則，會出現什么情況呢？

＿＿

2．讓學生以小組為單位對學校的規則進行調查，并填寫調查表。

學校規則調查表

調查人：

我們找到的規則 規則的作用 違反規則的后果

探究案

1．匯報整理。（從學校擴展到生活中去，課后再繼續進行調查，原來生活中處處有規則，讓我們用今天感受到的好方法，進一步探究生活中其他方面的規則的作用。）

讓學生拿出學校規則調查表，小組分組討論后。由小組派代表匯報調查結果，全班同學共同條順整理，不合理的規則可以改進，通過學生的自我研討，加深他們對規則的進一步認識。

2．探討規則的用途。

（1）打開教材第48頁，分析課間搶水的后果是什么？應該怎樣做？

＿

（2）上下樓不靠右行會怎樣？

＿

（3）出示51頁的表，師：根據這個表的提示，小組活動，在校園里觀察一下學校制定的這些規則，給這些規則分分類，你發現了哪些方面的規則？這些規則有什么作用？ ＿

3．生活中有沒有因為自己或他人沒有遵守規則而造成意外傷害的經歷呢？

＿

【課外探究】

不僅在學校，在任何地方，規則都是人們正常學習、工作和生活的保證。我們再分成小組到社會上調查一下吧。

測評案

1.這是我們學校里一個真實的事情。馬雪怡同學遇到了難題，你們能幫助她嗎？

運動會時，一年級的同學們都在跑道旁觀看50米決賽。馬雪怡同學急著跑過去上廁所。兩個小朋友幫她出了兩個主意──（1）比賽還沒有開始，快點跑過去！（2）繞道快點過去。如果你是她，你會怎么做？（小組討論，各派一名代表來說一說。）（讓學生在生活情境中悟理，在自主探究發展中發展，更安全自信的生活。）

新課標指出：本課程以兒童社會生活為基礎，促進學生良好品德的形成和社會性發展的綜合課程。

2.可以保證我們健康、安全、愉快地學習。我們每個人在遵守的同時，也享受給我們帶來的好處。是幫助我們的好朋友。

3．不僅在學校，在任何地方，都是人們正常學習、工作和生活的保證。

【我的疑惑】

【評價】

【設計說明】感與態度初步形成規則意識；

2.知識初步體驗、了解規則在人們生活中的作用。

3.能力熟悉本校的規則，并能對制定這些規則的意義和作用進行評論、認識。兒童的品德和社會性源于他們對生活的認識、體驗和感悟，兒童的現實生活對其品德的形成和社會性發展具有特殊的價值。所以整個教學設計旨在遵循教育規律，以兒童社會生活為一條主線。從學生喜聞樂見的游戲激趣導入，明白游戲中規則的作用；再逐步擴大學生的認知領域，學校規則及其作用；最后拓展到社會規則及其作用。教學中教師只進行適當引導，以學生的活動為主，學生在體驗、分析、交流、觀察中不斷完善認識，了解規則的作用，更關鍵的是要把自覺遵守規則內化為自身的需要。

第二篇：內審員有什么作用

1、什么是內審員？內審員有什么作用？

近年來，我們經常會看到某產品的包裝盒上印有“XXX公司已通過ISO9001質量管理體系認證”的字樣，或者看見某市場、超市在購物袋上印著“XXX商場已經過ISO9001質量管理體系認證”的類似字樣；如果你常常關注一些單位的招聘信息，會發現許多用人單位將“懂ISO9000標準知識”、“具有ISO9000內審員資格”一類的要求作為招聘人員的條件。但是，很多人根本不知道“ISO”、“內審員”為何物，常常會感到云里霧里，一團迷茫。

1、什么是內審員？內審員有什么作用？

內審員是ISO國際標準化組織提出的一個專用名詞，相對于ISO9000族標準來說，內審員的全稱是“內部質量管理體系審核員”。ISO國際標準化組織制訂的標準很多，ISO9000族標準只是其中的一項，另外還有ISO14000環境管理體系標準等。相對于ISO14000標準來說，內審員的全稱則是“內部環境管理體系審核員”。

我們目前提供的僅是ISO9000質量管理體系內審員，因此，在這里所說的內審員均指“內部質量管理體系審核員”。

根據ISO9000標準的要求，任何單位要取得ISO9000認證證書，必須由本單位內部定期進行內部質量審核（簡稱內審），而實施內審的人員必須是經過培訓的有資格的內審員，只有取得了內審員資格證書，才能在單位中承擔內審的任務。

因此，任何單位要取得ISO9000認證證書，必須至少擁有2-3名內審員。

2、什么是ISO9000族標準，有什么作用？

ISO9000族標準是由ISO/TC176（國際標準化組織/質量管理和質量保證技術委員會）編寫的國際化通用質量管理準則，旨在完善單位內部質量管理、穩定產品和服務質量、提高顧客的信任度和單位的信譽度。按照ISO9000族標準實施質量管理，通過ISO9000質量管理體系認證后的單位，可以理直氣壯地對顧客發出這樣的承諾：“我們的管理體系是國際上一致認可的，我們的產品和服務質量是一流的！”ISO9000族標準的作用有多大，可想而知！

2000版ISO9000族標準將由以下標準和支持性文件組成：

第一部分 核心標準：

ISO9000：2000《質量管理體系--基礎和術語》

ISO9001：2000《質量管理體系--要求》

ISO9004：2000《質量管理體系--業績改進指南》

ISO19011：2000《質量和環境審核指南》

第二部分 其它標準，目前只有一項：

ISO10012《測量控制系統》

注：在2000版ISO9000族標準前發布，但未取消或轉出的國際標準，在未轉化成技術報告前，仍應視為國際標準的有效版本。

第三部分 技術報告若干份，現已列入計劃的有：

ISO/TR 10005 《質量計劃編制指南》

ISO/TR 10006 《項目管理指南》

ISO/TR 10007 《技術狀態管理指南》

ISO/TR 10013 《質量管理體系文件指南》

ISO/TR 10014 《質量經濟性管理指南》

ISO/TR 10015 《教育和培訓指南》

ISO/TR 10017 《統計技術在ISO9001中的應用指南》

注：編號中“TR”，表示該文件是技術報告。

第四部分 小冊子

ISO/TC176（國際標準化組織/質量管理和質量保證技術委員會）將根據需要，編寫一些宣傳性小冊子，作為執行2000版ISO9000族標準的指導性文件，包括：

《質量管理原則》

《選擇和使用指南》

《小型組織實施指南》

3、什么是質量管理？實施質量管理需要什么樣的人才？

ISO9000族標準是一個質量管理體系準則，那么，什么是質量管理呢？

質量管理與單位中其它的管理（如財務管理、生產管理、經營管理等）一樣是企業管理的一部分，是組成企業管理的核心內容之一。實施質量管理的目的，是為了使產品質量穩步提高，從而贏得顧客的信任，為企業營銷打下堅實穩固的基礎，使得營銷人員能夠有更大的把握打開市場。

質量管理的運作需要懂得如何有效地實施質量管理的人才，質量管理體系內審員的培訓機構即是質量管理人才的搖籃。

4、單位實施ISO9000質量管理體系有什么好處？

（1）可以預防不合格產品或服務的發生，提高單位信譽程序；

（2）一次把工作做好，以最少的成本賺取最大的利潤；

（3）可以減少臨時救急的情況，有利于把管理者從日常的瑣事中解脫出來，多考慮單位的發展前景；

（4）可以系統化管理，將本單位或其他單位的經驗納入到一套文件化的質量體系之中，用于培訓員工，規范員工的工作程序，減少工作失誤，提高工作效率；

（5）可以有效地發現和解決質量問題，防止相同的錯誤重復發生；

（6）為使員工一次就做好工作提供了手段；

（7）能夠方便快捷地向顧客提供用來證實產品和服務質量的客觀證據；

（8）為質量管理體系評價者、顧客代表和發生法律訴訟時的律師提供事實證據；

（9）可以定期檢查本單位的工作情況，及時發現改進工作和產品質量的機會。

5、單位獲得ISO9000質量管理體系認證有什么好處？

（1）為了獲得認證，企業必須請經認可機構認可的質量體系認證機構對其質量體系進行審核，因此必須嚴格按照規范化的程序開展工作，有利于企業管理績效的提高；

（2）更容易得到市場和顧客的認同；

（3）可以在公開媒體上宣傳其認證資格，有利于提高市場形象；

（4）由于認證審核的目的是檢查質量體系是否具備確保產品滿足顧客要求的能力，因此質量管理體系認證相當于顧客對單位的考察；

（5）獲證企業將能夠在項目招標中獲得某種優勢；

（6）可以理直氣壯地提供對產品和服務質量的承諾，從而為其帶來更多的顧客，擴大其市場份額；

（7）獲證企業必需接受來自認證機構的定期監督，以驗證其質量體系持續滿足標準的要求，并得到了不斷的改進。這種來自認證機構的定期監督對獲證企業的質量體系的保持發揮了重要作用；

（8）ISO 9000證書得到了世界范圍的承認，有利于開發國際市場；

（9）質量體系認證可以為獲證企業減少來自顧客的重復評定；

（10）向其他單位提交作為原材料的產品時，可以減少接收單位的考察、監督，并降低進貨檢驗的控制程度，從而減少了一定的成本投入。

6、成為內審員對個人事業的發展有什么好處？

隨著與國際接軌呼聲的日益高漲，我國優秀企業紛紛跨入ISO9000認證的行列。國務院更要求全國三年內完成10萬家企業的ISO認證。按規定每一個需要認證的單位至少需2-3名內審員，內審員將是本世紀不可缺少的人才。

對于單位來說，要有效地實施質量管理，離不開員工的支持。也就是說，每一個員工都需要掌握ISO9000標準的要求。因此，在職員工取得內審員資格，有助于工作業績的提升，同時，也有助于得到上司和同事的認可。

對于正在謀求職業的人員來講，取得內審員資格更是求職之路的有效的通行證書。由于目前懂得ISO9000標準知識的人員不是很多，具有內審員資格的人更是少之又少，而各用人單位對這類人員的需求量卻在日益遞增，取得內審員資格證書，有利于更快地找到你需要的工作機會。

另外，由于ISO9000認證的大力推廣，越來越多的單位希望取得認證證書，但這些單位常常不知道該如何運作，這就造成ISO9000咨詢機構的大量興起。當你取得了內審員資格證書，并在工作中獲取一定的認證經驗之后，就可以跨進認證咨詢的大門，為需要認證的單位提供咨詢業務，做一個天馬行空的自由職業人，或者開一家認證咨詢公司開辟自己的事業之路。

因此，持有一張內審員資格證書，無異于多了一塊敲開事業之門的金玉之石。

7、作為內審員應具備哪些知識？掌握什么技巧？

拿到一張內審員資格證書，并不就能夠萬事無憂。如何成為一個優秀的內審人員，才是這張證書背后的真才實學。

作為一個優秀的內審員，首先要掌握ISO9000族標準知識，了解ISO9000的實質，吃透ISO9000標準的要求。其次，還需要掌握一定的內審技巧，比如如何在內審中發現產品質量或質量管理體系運行過程中的漏洞，如何尋找改進的機會，如何使用成本管理技巧控制質量成本，使產品既要滿足顧客的要求，又不能因質量過剩無利可圖……

因此，一個優秀的內審員，必須認真地學習ISO9000族標準知識、質量管理手段和內審技巧。

8、什么樣的單位需要內審員？

可以說，各行各業都需要內審員的加盟。

ISO9000族標準并不只是針對制造業或其他某一個單一的行業。在ISO9000族標準中，沒有“企業”這個名詞。這是因為，在對ISO9000標準進行中文翻譯的時候，根據我國的國情，“企業”一詞在我國一般多指加工制造業，考慮到ISO國際標準化組織的原意，該標準適用于各行各業，因此沿用了原版中的“Organize”——組織一詞。在ISO9000族標準中，任何申請認證的單位均被稱為“組織”。

由此可見，任何單位（政府及事業單位、賓館、建筑公司、制造企業、軟件開發企業、學校、銀行、房地產公司、物業公司、貿易公司等等），只要是希望本單位的產品或服務質量與國際接軌，希望能通過質量管理體系的運作取得顧客的信任和本單位的信譽，希望能擁有一張ISO9000質量管理體系認證證書，就需要內審人員的加盟。

9、什么樣的人能夠參加內審員培訓？

凡高中以上學歷，有志從事ISO9000質量體系管理、認證、內部審核工作的在職人員和在校學生均可參加內審員的培訓。

10、參加內審員培訓需要學習哪些課程，如何收費？

（1）ISO9000:2000基礎知識：八項質量管理原則、十二條質量管理體系基礎、質量管理體系與其他管理體系的關系、質量管理體系基本術語；

（2）ISO9001:2000標準知識：ISO9001:2000標準條款詳解；

（3）內審技巧：如何制訂內審計劃、如何開好首次會議、如何編寫質量管理體系內部審核檢查表、怎樣實施現場審核、如何填寫《不合格報告》、怎樣組織末次會議、怎樣編寫《內審報告》、怎樣制定糾正和預防措施、如何驗證糾正和預防措施的完成情況；

（4）怎樣編寫質量管理體系文件：質量管理體系文件需要什么樣的審批手續、質量手冊的編制方法及要點、怎樣結合企業實際情況決定需要編寫哪些程序文件、程序文件的基本格式及內容、三級文件怎樣與質量手冊和程序文件相結合。

（5）管理者代表培訓：管理者代表都有哪些職責、管理者代表如何協助最高管理者進行質量管理體系策劃、如何制訂質量方針和質量目標、質量方針和質量目標的關系如何、如何提高質量管理體系的運作質量、怎樣取得持續改進的信息、如何協助最高管理者作好管理評審、怎樣編寫《管理評審報告》。

全部課程培訓費用：500元人民幣；結業后頒發內審員資格證書。

以上課程亦可單科培訓，培訓費用：100元人民幣；單科學習后不發證書。

9、選擇我們的培訓有什么好處？

隨著我國對ISO9000質量管理體系認識的日漸加深，目前社會有許多這類提供內審員培訓的單位，這些單位的服務內容大體相同，為什么要選擇我們？告訴你幾個理由！

（1）無職業的學員結業后，我們將為您免費提供終生職業介紹。

（2）未能過認證的單位推薦學員到我部學習，我們將為你免費提供認證咨詢單位介紹，制造業可提供低價認證咨詢。

（3）所有學員結業后，都將奉送一套ISO質量管理體系文件電子版范本（包括質量手冊和程序文件、質量記錄表式、內審檢查表、內審計劃、內審報告、管理評審計劃、管理評審報告以及部分支持性文件），使學員可以很快地投入認證工作之中。

（4）學員結業后，在工作中遇到有關ISO9000的任何問題，仍可通過電話或其他方式進行咨詢。

（5）選擇我們的其他培訓內容時可以獲得一定的優惠待遇。

這些服務是其他任何培訓機構都沒有的，是我們的特色，也是學員的明智選擇

第三篇：合規性評價的作用

合規性評價的作用

合規性評價是組織通過法律法規要求和其他要求（以下簡稱“適用要求”）對照其活動、產品和服務的管理現狀進行分析找出差距，從而規避法律法規風險，進行自我改進的一種管理措施，也是實施遵守法律法規和其他要求承諾的證據之一，因此組織應充分利用好這一管理工具。同時，GB/T24001標準4.6要求組織應將合規性評價的結果作為管理評審的輸入，從而確保最高管理者意識到潛在的或現實存在的不符合帶來的風險，并采取適當的措施以滿足組織的守法承諾。因此合規性評價的準確性是十分重要的。

組織應建立、實施和保持合規性評價的程序。程序應考慮實施合規性評價的時間／頻次、方式方法、輸入信息的要求、評價人員的能力、記錄的保管以及是否將程序文件化等。

2、評價的時間／時機、頻次

標準要求組織應定期評價（periodically evaluating）適用的法律法規要求和其他要求的遵守情況。目前有些組織對“定期”的概念比較狹義，定期評價應考慮組織不同活動、產品和服務的類型和周期，不僅應考慮常規的活動、產品和服務的合規性評價的時間／時機，還應考慮非常規活動、產品和服務的合規性評價的時間／時機。如組織的合規性評價時間規定在每年8月份進行，而組織的2臺供熱鍋爐只在冬季運行，那么針對鍋爐廢氣排放及除塵設施運行活動的合規性評價應放在冬季監測后進行。

GB/T24004:2004標準4.5.2指出：“組織應當根據其規模、類型和復雜程度，規定適當的合規性評價方法和評價的頻次。評價的頻次取決于一些因素，如以往的合規性情況、所涉及具體法律法規要求等。開展定期的獨立（independent）評審是值得推薦的作法。”因此組織應根據法律法規的要求和組織活動、產品和服務的具體情況合理地確定合規性評價的時間／時機和頻次。

3、評價方式

組織應根據自身的運作模式、“適用要求”的數量種類等確定評價方式。可考慮的方式：

1)單獨進行環境法律法規符合性的評價；或與其他評價過程結合起來，如與職業健康和安全的評價／質量保證檢查／內審等結合。如與內部審核結合在一起，須明確劃分兩者的目的和范圍，必須達到合規性評價的要求和目的。

2)單獨進行“其他要求”遵守情況的評價，或與環境法律法規符合性的評價、管理評審（4.6）等結合起來一起進行，4、評價的輸入信息

在一定周期內，組織評價的輸入信息必須包括組織全部的“適用要求”。合規性評價是否能有效，輸入信息的全面性、準確性是重要的前提，目前有些組織的評價輸入不明確或不全面，輸入信息沒有很好地應用4.3.2a)條款確定的“適用要求”。

組織在進行合規性評價時也可先將同類的“適用要求”合并后作為評價的輸入信息。對于同一項“適用要求”在多個法律法規均有涉及時，組織應按最詳細的、最新的規定加以識別，如建設項目（新、擴，改項目）的環保驗收要求在水污染防治法（13條第3款）、大氣污染防治法（1l條第3款）、噪聲污染防治法（14條）、固體污染防治法（14條）等均有原則性的規定，但《建設項目環境保護管理條例》（國務院1998年11月29日發布）的規定更詳細，是對上述法律要求的具體展開，組織識別“適用要求”時，至少應按《建設項目環境保護管理條例》的具體要求進行識別，并以此作為合規性評價的輸入信息。

5、評價方法及結果

GB/T24004:2004標準4.5.2指出：很多方法可以被用來評價法律法規和其他要求的符合性。并例舉了一些合規性評價的方法，如可以通過下述過程／方法（processes）進行：

1)審核；

2)對文件和(或)記錄的評審；

3)對設施的檢查；

4)面談；

5)對項目或工作的評審；

6)常規樣品分析或試驗結果，和(或)驗證取樣／試驗；

7)設施巡視和(或)直接觀察。

組織進行合規性評價時應反映出評價的方法。組織應根據法律法規要求的性質決定對每項（類）法律法規要求評審的方法（評價記錄可參見附件），合規性評價的結果（符合／不符合）應有相應的證據加以證實。上述方法對于合規性評價的人員來講是比較容易掌握的，關鍵是要熟悉“適用要求”的內容。

評價的結果如發現不符合法律法規要求的問題，組織應根據問題的性質和環境影響的嚴重性采取相應的糾正／糾正措施。當不符合超過了輕微、暫時的偏差時，組織應建立由適宜指標和管理方案支持的、能夠達到符合性的目標。

6、評價人員的能力

合規性評價的人員應熟悉相關法律法規要求以及應用法律法規要求的能力。組織應特別關注合規性評價人員的能力評定和培訓，并保存相關記錄。

7、組織應當保存合規性評價的記錄

合規性的評價記錄應反映出評價的時間、人員、輸入信息、方式方法、評價結果等。

二、實施審核的認證機構

1)了解合規性評價程序的規定：職責、時間／時機、頻次、方式方法、評價結果等。

2)查評價的記錄：是否按程序規定進行；

3)驗證組織自我評價的有效性：

檢查評價的輸入是否已覆蓋了所有已識別出的法律法規要求，如未能覆蓋所有“適用要求”，應了解其原因，確定是否可按受；

抽樣驗證組織針對具體法律法規要求所開展的守法性評價實例：從輸入要求→評價時所依據的記錄→評價的結果。審核員在驗證評價結果時，尤其是符合的結果時，應檢查其符合的支持性證據（除檢查／評價記錄外，還應關注事故記錄、違反法律法規的記錄以及與政府部門相關往來信函的記錄），而不是被動的接受其評價結果；

收集其他評價活動中有關符合或者不符合的證據（如運行控制的審核等），以證實組織自我評價的有效性；

4)查閱相關的證據并通過合規性評價的過程及結果，評價從事合規性評價的人員是否具備相關的法律法規要求及應用知識。

當審核組發現組織存在不符合法律法規要求時，應關注其是否采取了糾正和預防措施以及糾正措施的實施情況。在任何情況下，當一個組織沒有完全符合法律法規要求時（不包括輕微的、暫時的偏差），為了證明符合標準，組織應建立由適宜指標和管理方案支持的、能夠達到符合性的目標（4.5.3、4.3.3）。

對于不符合法律法規的糾正措施／管理方案的實施需進行到什么程度，審核組和認證機構方可認為其實施了守法承諾，符合了環境管理體系標準的要求？對于此問題，IAF《IS014001管理體系符合性評價與法律符合性之間的關系》（以下簡稱IAF白皮書）給出了明確的原則：“認證機構評價組織對符合性的管理時，應基于已證實的體系實施結果，而不僅僅是計劃的或預期的結果”。同時又指出“IS014001要求組織做出遵守法律要求的公開承諾。但它并不把組織實際的法律符合性作為頒發證書或保持認證資格的先決條件”。

如何把握“已證實的體系實施結果”，而又“不把組織實際的法律符合性作為頒發證書或保持認證資格的先決條件”？我認為，為規避認證機構的認證風險并根據IAF白皮書的精神，審核組應：a．關注組織的環境管理體系是否具備可控和／或可管理的方式來解決不符合的能力以及環境管理體系的整體有效性及實現組織環境方針、目標和指標的能力：

b．判斷糾正措施／目標指標管理方案的合理性，糾正措施／目標指標管理方案實施后是否可達到符合法律法規的要求。如某企業針對污水超標現象制定了新建或擴建污水站的管理方案，審核組應根據污染物進水濃度以及污水站的污染物處理率來判斷該方案實施后是否可滿足相應排放標準的要求（硬件方面）；

c．判斷組織是否已開始實施整改，如果還只是停留在計劃上是不符合IAF白皮書的精神。但是不是一定要看到整改的最終結果（如驗收報告、監測報告等）方可以通過認證，根據IAF白皮書的精神，我認為不一定，需根據具體情況判斷，但必須要有實質性的實施證據以保證組織在獲得證書后會繼續實施管理方案，并能很快地完成，如已采購了必要的設施設備或已施工等證據。

d．但是對有意不遵守法律法規的組織（如明知故犯的問題），應被視為未能執行方針中守法承諾的嚴重缺陷，這類組織不應通過認證，或應該被暫停或者撤銷IS014001證書。

第四篇：信托在實踐中有什么作用

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信托在實踐中有什么作用

信托在西方國家是非常普遍的一種理財行為，是指財產擁有人將自己的財產交由受托方進行打理的行為，信托是在信用基礎上進行的，信用是這一行為的基礎，那么信托在實踐中有什么作用?下面由贏了網小編為讀者進行相關知識的解答。

一、信托在實踐中有哪些作用

(一)社會理財功能。信托本身就是一種財產管理的制度安排，財產管理功能應該構成信托業首要的和基本的功能。金融財產與非金融財產等等多樣化的財產形式都可以通過信托方式交由信托公司經營，信托公司通過開辦信托業務、提供專項服務，發揮為財產所有者經營、管

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贏了網s.yingle.com 理、運作、處理各種財產的作用，以此實現財產的保值、增值，進而實現社會財富的增長。

(二)中長期金融功能。在貨幣信用經濟條件下，社會財產的相當大部分必然以貨幣形態出現，對這部分財產的管理必然伴隨貨幣資金的融通過程，因此理財功能的發揮必然在某種程度上表現為金融功能，信托公司越來越具有財產管理機構和中、長期金融機構的雙重性質與機能。

(三)社會投資功能。通過開辦信托業務參與社會投資行為是信托業的重要功能。信托公司開辦投資業務是世界上許多國家普遍的做法，信托業務的開拓和延伸，必然伴隨著投資行為的出現。只有信托業享有投資權和具有相適應的投資方式的條件下，其代人理財功能的發揮方能建立在可靠的基礎上。

(四)中介服務功能。信托公司作為委托人和受益人的中介，對其提供信任、信息與咨詢服務，協調和處理經濟過程中各個環節上的各種經濟關系是信托業的特有功能。因此，經濟咨詢、資信調查、投資咨詢、擔保見證等應構成信托的特有業務。

(五)為社會公益服務的功能。在西方發達國家，辦學基金、慈善機構一般都由信托公司代理經營，隨著我國經濟的逐步發展，社會公益需

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贏了網s.yingle.com 求正逐步上升，近年來出現的扶貧基金、養老統籌基金等也可以由信托經營。

二、設立信托的條件有哪些

設立信托必須具備一定的條件，各國信托法對設立信托的要求基本相同。英美學者將設立信托的三個基本條件概括為三個確定性，即委托人意圖的確定性、信托標的物的確定性和受益對象的確定性。

設立信托的首要條件是，委托人必須有設立信托的意思表示。委托人作出設立信托的意思表示，各國信托均未規定必須采用某種特定形式。委托人的意思表示可以是書面的，也可以是口頭的，甚至可以是足以表明委托人意愿的行為。但是，對委托人設立一些特殊的意思表示，各國法律都規定了形式要件，例如，依照日本有關法律規定，委托人設立附擔保公司債信托、貸款信托和證券投資信托等，需要經主管機關批準，因而必須采用書面形式。英國法律規定，委托人設立涉及土地權益的信托，必須采取書面形式。

設立信托對信托財產的要求體現在兩方面，即信托財產的確定性和合法性。信托財產的合法性主要體現在：

第一、委托人用于設立信托的財產應當是合法取得并占有的財產。委托人對此財產享有占有、使用、處分和收益的權利。委托人以采取盜

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贏了網s.yingle.com 竊、搶劫等非法手段取得的財產設立信托，應屬無效。

第二、設立信托的財產應當是可以作為信托財產的財產或財產權，不能是身份權、名譽權、姓名權等人身權。

第三、用于設立信托的財產不得是法律禁止委托人處分的財產，如委托人及其家庭生活必需品等不能強制執行的財產。

第四、用于設立信托的財產必須是法律允許自由流通的財產。

受益人是信托的受益對象，是享有信托利益的人，委托人設立信托是為了受益人的利益。一項信托必須要有受益人，沒有受益人，一方面，受托人不知道誰是信托的受益對象，不知向誰履行義務，信托無法實施;另一方面，受托人不實施信托時，也沒有人能夠要求強制實施信托。當然公益信托除外。

以上知識就是小編對“信托在實踐中有哪些作用”問題進行的解答，在實踐中信托的作用包括社會理財功能、中長期金融功能、社會投資功能、中介服務功能和為社會公益服務的功能。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到贏了網進行法律咨詢。

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第五篇：黨代表任期制有哪些作用

黨代表任期制有哪些作用

2008-5-13 14:27:19

來源：學習時報

【秦楚論壇】

沈士光

十七大提出實行黨代表大會代表任期制，這是落實尊重和保障黨員主體地位的重要舉措，并將推動黨內民主朝著制度化、規范化、程序化方向發展。筆者認為，黨代表任期制可以強化三個機制，即黨員權利保障機制、聚合力機制和溢出效應機制。

一、黨代表任期制促進黨員權利保障

黨員的權利既可以通過組織途徑得以保障，也可以通過黨的代表大會。黨代表任期制的作用是保障黨員權利的一個重要的機制，即通過制度化、規范化和程序化的政治過程，來輸入黨員的政治要求，再進行一系列的政治議程將黨員的“眾意”進行立法、決策、遴選政治精英等方面的轉換。這是對黨員政治權利最有力的制度保障。

黨代表任期制的提出可以視為新時期執政黨建設的一項重要的制度突破。在黨章中只規定了黨員的權利和義務，但從未對黨代表的權利和義務有明確的要求。黨代表更多的只是會議期間的一名與會者、討論者，會后的一名傳達者。至于參會期間的政治態度、討論的積極程度和發言內容的深度，是不作任何要求的，會后的傳達也是無法考量的。任期制是要作出如是的改進，即在規定的時間跨度的任期內，作為黨代表有反映黨員各種要求的責任義務，這正是代表制的本質內涵，不反映黨員的要求也就沒有履行好代表的職責。

任期制的提出和最近在中央政治局會議上進行討論，表明了執政黨制度建設進入一個重要的領域，即黨員權利層面。這是因為黨內民主的實質在于以權利制約權力，普通黨員以權利制約權力的實現程度是衡量一個政黨民主程度的標準。權利監督發揮作用的程度與民主程度成正比，民主監督作為權利監督的一種形式，要充分發揮作用，也要依賴于民主政治的不斷完善。

二、黨代表任期制提高組織和黨員的聚合力

利益分化是代議制理論的必要基礎。沒有多元的社會階層也就沒有多樣的利益訴求，代議制民主出現在現代也主要是這個原因。代議機構的政治使命就是通過代表反映這些不同的利益要求，經過代議程序進行利益再分配，讓社會成員的利益保持在一個相對均衡的狀態，達到整個社會相對平衡。黨內利益多元化為代表任期制提供了很好的契機。

第一，代表本身是黨內不同利益的代表者。從理論上說，黨員的根本政治利益是一致的，比如說對黨的理想和信仰，維護黨的形象，提高黨的執政能力，促進國家和地區各方面事業的發展等等。在根本政治利益一致的前提下，也有些利益是不一致的，或需要溝通達成共識的。這是現代社會的一種必然現象。比如黨委制定具體的公共政策，日常規范化的制度措施，黨內遴選領導干部的程序方法，對現任干部享受的政治待遇和經濟保障，黨員公共政治利益的維護，對部分經濟上處于弱勢黨員的救助等等。

第二，代表任期制是動態和持續的過程。代表的任期規定明確了其政治責任具有時間連續性，而不是原來的主要圍繞著黨代會的召開。按照原有的制度設計黨代表只是個體代表，即代表按照本身主觀的政治見識來履職，很難考慮到群體中黨員的普遍的政治意志和不同的政治要求。動態和持續的代表過程彌補了上述不足，黨代表會較為全面、系統地反映黨員的思想、觀點和利益要求，反映黨的組織中存在的問題。尤其是面對突發性公共事件后對黨組織和黨員應對與表現的 反思，適時加以調整和適應，提高整個組織系統的整合能力、黨員的凝聚力和社會成員的向心力。

三、黨代表任期制衍生黨內民主的溢出效應

所謂“溢出效應”，就是事物一個方面的發展帶動了該事物其它方面的發展。這里所說的“溢出效應”是指黨代表任期制可以帶動黨內其他制度的發展。

第一，任期制可以逐漸理順黨代會、全委會和黨委會領導體制。眾所周知，任期制的實行是為了推動黨代會常任制的實施。黨代會常任制是一種很好的制度設計，根據鄧小平在八大黨章修改上的講話，“按照新制度，黨的最重要的決定，都可以經過代表大會討論。黨的中央、省、縣委員會每年必須向它匯報工作，聽取它的批評，答復它的詢問。代表由于是常任的，要向選舉他們的選舉單位負責，就便于經常地集中下級組織的，黨員群眾和人民群眾的經驗，他們在代表大會會議上，就有了更大的代表性，而且在代表大會閉會期間，也可以按照適當的方式，監督黨的機關工作。因此，我們相信，這種改革必然可以使黨內民主得到重大的發展。”

既然那么好的制度預設，長期以來為什么一直沒有得到正式的和持續的推行呢？其主要原因是黨代會常任制的制度起點高，而現在的黨委會組織領導體制很難與之相接軌。黨章規定，黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。但是，這個領導機關只是一個會議制度的形式，而不是組織“實體”。關鍵是目前決定黨的重大決策的是黨委常委會領導體制，常委會領導體制掌握公共權力，人數少、層次高、決策快，但權力不易受到監督。任期制的推行必將為黨代會常任制奠定制度基礎。在這一領導體制下，能保證黨員的主體地位，能保證決策民主化和科學化，能保證“即便決策失誤，也會較快得到糾正，黨的領導人濫用權力的現象就會大大減少。”

第二，任期制可以使黨內選舉制度更加趨于民主和開放。黨代表任期制的推行必將使得黨內選舉富有競爭性，這就為推動黨內民主提供有利的契機。有選舉不一定有民主，沒有選舉一定沒有民主。實踐證明，選舉是黨內民主在政治實踐中制度化了的黨員控制黨的領導機構最為有效的行為，選舉是現代政黨中黨員以選民的資格表明自己對政黨公共權力的基本立場的行為，它以制度化的方式實現對政黨權力的制約，是黨員試圖把自身的命運交到自己手中的努力。