第一篇：2014年華中師范大學(xué)行政管理復(fù)試輔導(dǎo)資料參考

華中師范大學(xué) 行管 復(fù)試經(jīng)驗(yàn)

之復(fù)試

又是一年的此時(shí)此刻，但樓主心情卻已截然不同。依稀記得，去年考完各種happy各種墮落，完了到這會(huì)兒的時(shí)間，考研也已經(jīng)告一段落，放松完畢，那些考研期間沒(méi)時(shí)間沒(méi)精力不能做的事情也做的差不多了，所以是時(shí)候逛逛論壇，關(guān)心下自己的戰(zhàn)績(jī)，以解心頭的各種疑慮了，所以這也是我為什么這會(huì)兒寫(xiě)點(diǎn)兒東西給大家看的原因。

在此也特別感謝12屆寫(xiě)帖子的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐們，給我很大啟迪。

華師行管考研復(fù)試內(nèi)容：

專業(yè)課面試40分，行政法筆試40分，英語(yǔ)筆試20分，總共100分。

復(fù)試參考書(shū)目：

《行政法與行政訴訟法》北大高教出版社 第三版 姜明安主編

同等學(xué)歷及跨考專業(yè)加試科目：

《政治學(xué)基礎(chǔ)》第二版 王浦劬 北京大學(xué)出版社

《管理學(xué)原理》第五版 周三多 復(fù)旦大學(xué)出版社

復(fù)試流程：

復(fù)試總共兩天時(shí)間，去年是4月13號(hào)到4月14號(hào)，12號(hào)下午政審，13號(hào)上午體檢，下午考英語(yǔ)，晚上先考加試，然后是行政法筆試。第二天，專業(yè)課面試，是根據(jù)12號(hào)政審交材料的時(shí)候你的抽簽號(hào)，決定你面試的時(shí)間。

復(fù)試之專業(yè)課面試

復(fù)試書(shū)目：

初試的6本書(shū)+行政法與行政訴訟法，課內(nèi)課外基本各占50%。

主考官乃管院三巨頭：

張立榮（院長(zhǎng)），劉筱紅（博導(dǎo)），姚銳敏（教授/副院）

面試流程:

按抽簽號(hào)順序，三人一組，進(jìn)去后教學(xué)秘書(shū)會(huì)讓你抽題，完了大概有3到5分鐘的準(zhǔn)備時(shí)間，所以無(wú)論你記得多熟，都把書(shū)本帶進(jìn)去，以備不時(shí)之需。拿到題目，不要緊張，先列提綱。如果題目是課外的，很生疏的話，先迅速的在腦袋里面搜集一遍信息，把你知道的東西都羅列出來(lái)，然后再整理，有條不紊的講給老師聽(tīng)。

記得，即便是完全不知道題目講的是什么，你也要很淡定的告訴老師，你對(duì)這個(gè)題目不是很了解，但是希望能講下你自己的見(jiàn)解。然后沉著、冷靜、自信且有條理的講完自己的觀點(diǎn)就好。這種情況不常見(jiàn)，大家也不要緊張，哈哈哈~如果，你很lucky，抽到課本里面的知識(shí)點(diǎn)，也不要放松大意，一般情況下，像這種題目，想拿高分的話，你不僅要答出知識(shí)點(diǎn)，還需要再談?wù)勀阕约旱囊?jiàn)解，但是，如果你對(duì)你想說(shuō)的東西沒(méi)太大把握，也不要講，以免畫(huà)蛇添足。

考場(chǎng)禮儀：

給主考官的第一印象很重要，你可以穿的不用太正式，但一定要整潔大方。簡(jiǎn)單的介紹下自己，跟老師有禮貌的打招呼，這些看似不起眼的細(xì)節(jié)，其實(shí)都很重要。張?jiān)汉鸵蠋煻己芎吞@的哈，劉老師也很有魅力，所以大家放輕松，積極自信冷靜的表達(dá)自己就很ok了。記得，無(wú)論你當(dāng)時(shí)有多high、多緊張，也一定要讓自己的話說(shuō)得很清晰流暢、觀點(diǎn)明確、邏輯嚴(yán)密，考前可以每天花個(gè)5分鐘站在鏡子前練習(xí)下或者找同學(xué)提前演練。亦可聯(lián)系我707979553，更多東西分享給大家。

專業(yè)課的復(fù)習(xí)方法：

一般情況下，出成績(jī)到復(fù)試有差不多50天左右的時(shí)間準(zhǔn)備，鑒于初試6本書(shū)背過(guò)，比較熟悉，而行政法任務(wù)艱巨，可以將它置于后15天來(lái)過(guò)一兩遍即可，經(jīng)過(guò)觀察歷年的面試題目（我曾經(jīng)記下來(lái)過(guò)，回頭找下，發(fā)給大家哈）。

針對(duì)于面試，樓主發(fā)現(xiàn)《中外制度比較》和《博論》基本不出題，陳振明的《公共管理學(xué)》、劉筱紅老師的《管理思想史》，還有那本《行政法與行政訴訟法》，考得比較多，大家可以著重準(zhǔn)備下，然后可以再看下十八大和十大屆三中全會(huì)的決議，特別是對(duì)行政體制改革的說(shuō)明，將復(fù)試時(shí)間合理安排，事半功倍。

至于《行政法與行政訴訟法》這個(gè)本書(shū)的筆試（我同學(xué)有姚院行政法的課件，回頭要來(lái)），是重中之重，務(wù)必要引起大家重視，我們這屆一個(gè)400+同學(xué)，就是因?yàn)楣P試不理想，才得到C類(lèi)（A類(lèi)與C類(lèi)之間，算上補(bǔ)助，一共相差近八千大洋的說(shuō)）。

最后，還是恭喜學(xué)弟學(xué)妹們都能得到自己理想的成績(jī)，不久之后，桂子山見(jiàn)哈。

目錄

行政法真題及書(shū)中答案

《行政法》之經(jīng)驗(yàn)談

《行政法》復(fù)習(xí)重點(diǎn)與考點(diǎn)

《行政法》要點(diǎn)歸納及原則總結(jié)（手寫(xiě)版）《行政法》講義

面試部分參考真題

面試之經(jīng)驗(yàn)談

時(shí)政部分

張?jiān)旱姆?wù)型政府論文

加試部分真題

加試之經(jīng)驗(yàn)談

《管理學(xué)》講義

《政治學(xué)基礎(chǔ)》講義

英語(yǔ)之經(jīng)驗(yàn)談

第二篇：2012年華中師范大學(xué)行政管理專業(yè)面試注意要點(diǎn)及復(fù)試輔導(dǎo)資料目錄

我們?nèi)A師行管復(fù)試主要包括以下幾個(gè)部分：行政法筆試（40分），專業(yè)課面試（40分），英語(yǔ)口語(yǔ)面試（20）分，加試《政治學(xué)基礎(chǔ)》和《管理學(xué)原理和方法》（不計(jì)入總分，但是作為下步復(fù)試的參考，先進(jìn)行加試，如果掛科則沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，行政管理本專業(yè)不用加試）。最終的成績(jī)是初試成績(jī)/4*60%+復(fù)試成績(jī)*40%，基本是復(fù)試成績(jī)的一分相當(dāng)于初試成績(jī)的3.5分左右的樣子，然后根據(jù)最終成績(jī)重新排名，根據(jù)錄取計(jì)劃，得出最終的預(yù)錄取名單，然后公示，如果沒(méi)有問(wèn)題，基本上這個(gè)名單就是最后的錄取名單。所以，行政法的復(fù)習(xí)是非常重要的，基本上上會(huì)很大程度上影響復(fù)試的成績(jī)，這個(gè)也是容易把握的，關(guān)鍵要把課本參考書(shū)搞懂，把握住重點(diǎn)。

管理學(xué)院的面試非常公平，不用緊張，可以帶資料和書(shū)進(jìn)去，所以專業(yè)課面試的時(shí)候一定要把初試的5本書(shū)和復(fù)試的書(shū)認(rèn)真的過(guò)一下，因?yàn)橛胁糠质菚?shū)上的知識(shí)點(diǎn)，你面試的時(shí)候有3分鐘時(shí)間可以準(zhǔn)備，這個(gè)時(shí)候需要你快速的翻書(shū)和思考，盡量不要背書(shū)，要用自己的話來(lái)講，最好能有自己的見(jiàn)解，一般導(dǎo)師都喜歡有自己見(jiàn)解和創(chuàng)新意識(shí)，專業(yè)課功底又扎實(shí)的學(xué)生，第一印象非常重要，如果題目生疏，不要不懂裝懂，可以這樣說(shuō)：老師，我這個(gè)題目關(guān)注不是很多，我是這樣認(rèn)為的。。。面試時(shí)候要注意和導(dǎo)師研究交流，不可以有小動(dòng)作，左顧右盼，精神緊張，說(shuō)話結(jié)巴，專業(yè)課面試題目部分是書(shū)上的，部分可能是課外的，包括社會(huì)熱點(diǎn)等。最后，希望你獲得好成績(jī)！。針對(duì)復(fù)試的復(fù)習(xí)，推薦一套復(fù)試的資料，華師管院獨(dú)有，下面是輔導(dǎo)資料的目錄，如果需要聯(lián)系我QQ1325869273。

一、輔導(dǎo)資料前言…………………………..……………………..1

二、行政法的歷年真題和答案……………………………..…...…3

三、2012年行政法考試復(fù)習(xí)重點(diǎn)章節(jié)……………………………4

四、2012年行政法重點(diǎn)難點(diǎn)考點(diǎn)歸納..…………………….…….5

五、2012年行政法復(fù)試輔導(dǎo)講義……………….………………...5

六、姚導(dǎo)師行政法上課內(nèi)容及研究重點(diǎn)…………………..…..…10

七、2012《行政法學(xué)》期末復(fù)習(xí)參考范圍…………………..…..32

八、近幾年專業(yè)課面試經(jīng)驗(yàn)及部分面試題目.…………………...33

九、英語(yǔ)面試的經(jīng)驗(yàn)及如何備考要點(diǎn)…………………………….34

十、管院加試題目和題型參考…………………………………….34

十一、《管理學(xué)―原理與方法》講義……………………….……..35

十二、《政治學(xué)基礎(chǔ)》要點(diǎn)歸納………………..………………….82

第三篇：華中師范大學(xué)行政管理專業(yè)真題

公共行政學(xué)2003年

一、名詞解釋（本大題共6小題，每題4分，共24分）

1、機(jī)關(guān)行政

2、政府行政過(guò)程

3、行政發(fā)展

4、公共產(chǎn)品

5、第三部門(mén)

6、《權(quán)利下放法案》

二、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每題12分，共60分）

1、概述研究行政環(huán)境問(wèn)題的理論意義和實(shí)踐意義

2、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)的涵義和要素

3、略談現(xiàn)代人事行政的更新機(jī)制

4、如何認(rèn)識(shí)公共選擇理論的特點(diǎn)及其對(duì)傳統(tǒng)政府管理模式的論斷

5、怎樣理解當(dāng)代西方國(guó)家建立“企業(yè)化政府”的新理念

三、辨析題（本大題共2小題，每題13分，共26分）

1、中西政府制度沒(méi)有多大區(qū)別

2、首長(zhǎng)制行政體制無(wú)異于委員會(huì)行政體制

四、論述題（本大題共2小題，第一題16分，第二題24分）

1、我國(guó)行政信息制度的歷史發(fā)展

2、從我國(guó)加入WTO的角度，談?wù)勛约簩?duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的主張

管理思想史2003年

一、名詞解釋（本大題共7小題，每題4分，共28分）

1、大衛(wèi).李嘉圖的群氓假說(shuō)

2、《管理心理學(xué)》（莉蓮.吉爾布雷恩）

3、梅奧人際關(guān)系學(xué)說(shuō)

4、德加.沙因的復(fù)雜人假說(shuō)

5、目標(biāo)管理

6、切斯.特巴納德

7、PDCA環(huán)（戴明環(huán)）

二、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題12分，共48分）

1、科特“新規(guī)則”的內(nèi)容

2、學(xué)習(xí)型組織的組成成分及其特征

3、新三論及其在管理學(xué)上的意義

4、坎南“政府失敗說(shuō)”的主要觀點(diǎn)

三、分析題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）

1、試析泰勒、法約爾、韋伯等人管理思想的異同

2、托馬斯彼得斯的管理思想較之傳統(tǒng)的管理思想有何新變化

四、論述題（本大題共2小題，每小題22分，共44分）

1、西方政府管理改革的基本歷程和主要實(shí)踐

2、日本企業(yè)文化在企業(yè)管理中的作用及面臨的新難題

第四篇：關(guān)于華中師范大學(xué)行政管理專業(yè)資料

單地把公民當(dāng)成一般消費(fèi)者看待。政府的職能既不是掌舵，也不是劃槳，而是為公民服務(wù)。

[關(guān)鍵詞] 新公共管理 新公共服務(wù) 公民參與 企業(yè)化政府

隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，在不同的歷史時(shí)期，政府職能的發(fā)展和側(cè)重點(diǎn)的不同，政府管理的理論基礎(chǔ)、價(jià)值觀念、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)生變化，表現(xiàn)為從以政治法律為主導(dǎo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，到以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再到以公民社會(huì)為主導(dǎo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)了傳統(tǒng)行政管理（Old Public Administration）、新公共管理(New Public Management)兩種模式，當(dāng)前正在探索走向新公共服務(wù)(New Public Service)。

傳統(tǒng)行政管理模式是政府控制社會(huì)，政府職能以政治、法律為標(biāo)準(zhǔn)，以政府目標(biāo)為導(dǎo)向，由政府官員制定政策并由政府機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施。政府的行政責(zé)任和績(jī)效評(píng)價(jià)由政府領(lǐng)導(dǎo)決定，至于公民對(duì)政府的工作是否滿意難以在實(shí)踐中落實(shí)和反映。政府常常是主觀上希望為公眾更好地服務(wù)，為社會(huì)謀福利，但往往適得其反，管了許多不該管的事情，該管的事情卻沒(méi)有做好。因?yàn)檎艿氖虑樘啵蔀槿苄痛笳瑢?dǎo)致政府機(jī)構(gòu)膨脹，人浮于事，效率低下，官僚主義盛行，財(cái)政赤字嚴(yán)重。這是傳統(tǒng)行政管理的基本特征。這種情況到20世紀(jì)70年代末和80年代初已經(jīng)難以維系。在歐美國(guó)家主要是由于福利國(guó)家造成財(cái)政負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，人們?nèi)狈M(jìn)取心和工作熱情。在中國(guó)則是政府主宰一切社會(huì)資源，平均主義和大鍋飯盛行，否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，造成效率低下。

一、新公共管理模式及其存在的問(wèn)題

新公共管理模式是政府采用市場(chǎng)機(jī)制，借鑒私營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。政府以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，政府仍起主導(dǎo)作用，但主要是充當(dāng)市場(chǎng)催化劑作用，激發(fā)市場(chǎng)活力，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，充分發(fā)揮私人、企業(yè)和非政府組織的作用。這一階段政府的指導(dǎo)思想是公共選擇理論，即個(gè)人對(duì)私利的追求的合力恰恰能滿足公民社會(huì)整體的利益。人們把政府稱為企業(yè)化政府，把公民稱為消費(fèi)者或顧客。這一階段的理論和實(shí)踐被稱為“管理主義、新管理主義、經(jīng)濟(jì)理性主義、再造政府或新公共管理”。

新公共管理作為20世紀(jì)80年代以后在英美國(guó)家首先興起并迅速傳遍世界的政府改革模式，其本質(zhì)特征就是（Work Better and Cost Less）要求政府像企業(yè)那樣高效運(yùn)作，政府官員要像企業(yè)家那樣精打細(xì)算地使用財(cái)政資金，政府服務(wù)要走市場(chǎng)化道路，向市場(chǎng)要服務(wù)，向市場(chǎng)要效率，大規(guī)模地實(shí)行公共企業(yè)私有化，推行顧客服務(wù)、私人承包、績(jī)效評(píng)估和目標(biāo)化管理模式，目的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)理性主義分析找到解決政府問(wèn)題的出路。這是西方國(guó)家應(yīng)對(duì)財(cái)政危機(jī)的辦法。這種政府管理模式在一定時(shí)期和一些發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)發(fā)揮了重要作用，因此被一些專家學(xué)者和實(shí)際工作者奉為成功經(jīng)驗(yàn)甚至是金科玉律而到處套用，而不顧本國(guó)實(shí)際情況，結(jié)果造成了許多問(wèn)題。

新公共管理模式是建立在西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，法律制度十分完備，社會(huì)保障非常健全，社會(huì)福利水平很高的基礎(chǔ)上的。在這種條件下，政府為了刺激社會(huì)的活力，減輕社會(huì)福利的壓力，又不至于遭到過(guò)分激烈的反對(duì)，而采取了將一些政府職能推向市場(chǎng)的做法，使一部分政府職能實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，將部分國(guó)有企業(yè)私有化，更多地強(qiáng)調(diào)效率和效益(Efficiency, Effectiveness, Economy)。

新公共管理理論集中反映在戴維·奧斯本(David Osborn)和泰德·蓋布勒(Ted Gaebler)在1992年出版的著作《再造政府》(Reinventing Government)中。他們提出了以企業(yè)家精神改造政府的十項(xiàng)原則，構(gòu)成了新公共管理的核心內(nèi)容。林達(dá)·凱布林認(rèn)為，新公共管理將管理技術(shù)引入行政管理，采用顧客服務(wù)、績(jī)效承包、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、減少規(guī)制等市場(chǎng)化安排，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)、營(yíng)利和非營(yíng)利組織之間的競(jìng)爭(zhēng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，減少政府機(jī)構(gòu)及其官員的壟斷特許權(quán)。克里斯托弗·胡德認(rèn)為，新公共管理不同于傳統(tǒng)行政管理之處在于它“信任市場(chǎng)和私營(yíng)企業(yè)管理方法和理念，這些觀念是以經(jīng)濟(jì)理性主義的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)的。”

新公共管理的兩個(gè)基本原則是：一是依靠市場(chǎng)模式，二是強(qiáng)調(diào)企業(yè)家精神。

按照奧斯本和蓋布勒的觀點(diǎn)，市場(chǎng)模式應(yīng)當(dāng)應(yīng)用于政府管理，要?jiǎng)?chuàng)造公營(yíng)部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)、私營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取政府合同的競(jìng)爭(zhēng)、公共機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)以及政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)。這種市場(chǎng)化政府模式相信市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的力量可以實(shí)現(xiàn)自利的個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)集團(tuán)和公共機(jī)構(gòu)之間利益的平衡，從而達(dá)到社會(huì)效益

最大化。這種模式有利于實(shí)現(xiàn)分權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)和適應(yīng)環(huán)境變化，使消費(fèi)者有更多的自由選擇權(quán)，使政府更有積極性和主動(dòng)性。新公共管理使市場(chǎng)消長(zhǎng)變化不僅對(duì)個(gè)人的選擇施加影響，而且最終指導(dǎo)社會(huì)的發(fā)展方向。利用市場(chǎng)機(jī)制改造政府，有利于提高政府的效率，能夠滿足公民的部分需要，但是這種觀點(diǎn)的問(wèn)題在于它完全沒(méi)有考慮民主社會(huì)平等和正義的價(jià)值觀念。新公共管理的理論基礎(chǔ)——新公共選擇理論的核心理念就是“人們的行為都是由自我利益支配的”。新公共選擇理論完全拒絕了“公共精神、公共服務(wù)”的價(jià)值觀念，這些觀念在一個(gè)文明民主的現(xiàn)代社會(huì)是不可或缺的。如果一個(gè)社會(huì)從個(gè)人、企業(yè)到政府都以自我利益作為追求的最高價(jià)值目標(biāo)，以優(yōu)勝劣汰的“叢林法則”改造社會(huì)，必然會(huì)造成“馬太效應(yīng)”，政府像對(duì)待消費(fèi)者一樣對(duì)待公民的要求，誰(shuí)有錢(qián)就為誰(shuí)服務(wù)，變成了金錢(qián)的奴仆，還能維護(hù)公共利益嗎？

另一個(gè)新公共管理和再造政府運(yùn)動(dòng)的模式是奧斯本和蓋布勒所推崇的“企業(yè)化政府”即“以新的方式利用資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和效益最大化。”

關(guān)鍵問(wèn)題是新公共管理所主張的政府改革不僅僅是引進(jìn)私營(yíng)企業(yè)管理的技術(shù)，更重要的是全盤(pán)接受私營(yíng)企業(yè)的價(jià)值觀念，認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)像企業(yè)那樣運(yùn)作，應(yīng)當(dāng)采用“科學(xué)管理”和“全面質(zhì)量管理”模式，以企業(yè)家精神管理政府。

但是政府管理與企業(yè)管理是完全不同的。政府管理的最高目標(biāo)和價(jià)值是社會(huì)安定、社會(huì)福利和社會(huì)公平，它的最主要手段是通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)國(guó)民財(cái)富的二次分配，提供私人和企業(yè)所不愿或不能提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)：社會(huì)福利、社會(huì)保障、社會(huì)安全、環(huán)境保護(hù)、國(guó)家安全、國(guó)際環(huán)境。而企業(yè)的最高目標(biāo)和價(jià)值是利潤(rùn)和效率，主要手段是提高科技實(shí)力和產(chǎn)品、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，本質(zhì)上科技發(fā)展主要是私人和企業(yè)的事情，國(guó)家不可能從根本上和長(zhǎng)遠(yuǎn)上提供科技發(fā)展的推動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)和科技主要是企業(yè)和私人的事情，國(guó)家應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注政治、社會(huì)和文化發(fā)展，建立和鞏固保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的法律和制度環(huán)境，更好地發(fā)揮私人和企業(yè)的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

企業(yè)家精神是精打細(xì)算，富于創(chuàng)造和冒險(xiǎn)精神。這種精神有利于促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，但同時(shí)也存在消極的一面，例如，唯利是圖，壟斷經(jīng)營(yíng)，以鄰為壑，缺乏社會(huì)責(zé)任，為了利益甘冒風(fēng)險(xiǎn)而不計(jì)后果等都可能會(huì)帶來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題。而政府不能唯利是圖，不能不計(jì)后果，不能不顧社會(huì)利益特別是社會(huì)弱勢(shì)群體的利益。政府與企業(yè)家最大的不同在于政府要承擔(dān)起它的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，要將公共權(quán)力和公共資金、公共資源用于公共目的，以公共精神投身公共事業(yè)。

二、新公共服務(wù)模式理論基礎(chǔ)與價(jià)值取向

新公共服務(wù)型政府模式是政府以公民社會(huì)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以公共利益為最高目標(biāo)，建立民主、平等、合作的新型公民政府關(guān)系。政府的作用是通過(guò)與公民對(duì)話，在公民和各利益集團(tuán)間充當(dāng)中間人，協(xié)調(diào)政府、私人、非政府組織的利益，形成利益共識(shí)。政府官員必須遵循法律規(guī)則、社會(huì)價(jià)值、政治要求、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公民利益，認(rèn)真履行其義務(wù)，承擔(dān)對(duì)公民社會(huì)的責(zé)任。這是新公共服務(wù)型政府的基本特征。

傳統(tǒng)的政府與公民的關(guān)系是政府承擔(dān)責(zé)任，按照民主原則實(shí)現(xiàn)程序公正，確保公民的投票權(quán)、代表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、言論自由權(quán)等。政府的存在只是在公民的個(gè)人利益與社會(huì)利益之間起協(xié)調(diào)作用，給公民實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人利益提供發(fā)展空間和條件。公民的作用是在尊重別人的權(quán)利的基礎(chǔ)上追求個(gè)人的興趣和利益。這種觀點(diǎn)實(shí)際也是與公共選擇理論和新公共管理理論相一致的。

新型的民主公民權(quán)利義務(wù)觀念認(rèn)為，公民可以在自己的政府管理中發(fā)揮積極參與作用，公民不僅僅追求眼前的個(gè)人利益，而且著眼于廣泛和長(zhǎng)遠(yuǎn)的公共利益，具有一般的公共事務(wù)知識(shí)，關(guān)心社會(huì)的整體命運(yùn)和道德維系，對(duì)所在社區(qū)具有認(rèn)同和歸屬感，為社區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。這種民主政治所服務(wù)的公共利益不僅僅是代表公民的個(gè)人利益的集合或并列，而且更重要的是代表人類(lèi)和世界的文明進(jìn)步的歷史趨勢(shì)。這種觀點(diǎn)是新公共服務(wù)型政府管理模式的理論基礎(chǔ)，并在其中得到集中反映，這是全球化時(shí)代的必然要求。許多政治學(xué)和公共管理專家、學(xué)者以及實(shí)際工作者都認(rèn)同這種政府管理模式。很多人將重點(diǎn)放在如何促進(jìn)公民參與上，探索在公共組織中實(shí)現(xiàn)政務(wù)、事務(wù)公職人員與公民對(duì)話、協(xié)商、研討的途徑。柴瑞爾·金(Cheryl King)和卡米拉·斯蒂沃斯(Camilla Stivers)在1998年編輯出版的《政府是我們》(Government is Us)一書(shū)中，對(duì)

公共管理人員改變他們的公民觀念提出建議：第一，公共管理人員要將公民當(dāng)公民看待，而不是僅僅當(dāng)成選舉人、委托人或消費(fèi)者。他們應(yīng)與公民分享權(quán)力，減少控制，信任合作。第二，與管理主義者只注重追求效率不同，政府和公共管理人員應(yīng)當(dāng)更強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)和公民參與意識(shí)。

在政策科學(xué)領(lǐng)域，通常的偏見(jiàn)是市場(chǎng)導(dǎo)向、公共選擇和自我利益等。對(duì)此，皮特·戴龍(Peter Deleon)認(rèn)為，政策科學(xué)正在偏離民主的出發(fā)點(diǎn)，他建議應(yīng)當(dāng)實(shí)行“參與式政策分析”，讓政策分析專家與公民一起對(duì)重要的公共問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢和討論，建立起一種更加民主平等的政策科學(xué)模式。

在實(shí)踐中，一些公民參與的探索已經(jīng)出現(xiàn)。為人們所廣泛關(guān)注的是美國(guó)佛羅里達(dá)州奧倫治縣所進(jìn)行的“公民至上”工程。該工程的目的是改善公民與政府的關(guān)系。一方面，作為公民，人們必須采取對(duì)鄰居和社區(qū)負(fù)責(zé)任的態(tài)度；另一方面，政府必須愿意傾聽(tīng)公民的意見(jiàn)，把公民的需要和公民的價(jià)值放在至高無(wú)上的地位。“公民至上”的理念來(lái)源于消費(fèi)者與公民的不同。作為消費(fèi)者人們采取的立場(chǎng)觀點(diǎn)和行為方式與作為公民是不同的。作為消費(fèi)者，他們關(guān)注于自身的有限利益和要求，希望其愿望盡快得到滿足。作為公民，他們著眼于共同利益和社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。“公民至上”的理念就是鼓勵(lì)更多的人們承擔(dān)起公民的責(zé)任，讓政府更加重視公民的利益和要求，并貫穿于公共政策制定和實(shí)施的全過(guò)程和全方位，而不僅僅體現(xiàn)于選舉上。政府應(yīng)當(dāng)首先滿足消費(fèi)者的自利的、短期的需要的觀念是有問(wèn)題的。因?yàn)檎南M(fèi)者的概念不同于私營(yíng)企業(yè)消費(fèi)者的概念，不同群體的消費(fèi)者有不同的迫切要求，作為私營(yíng)企業(yè)的理念是誰(shuí)支付更多錢(qián)誰(shuí)就享受更好的更優(yōu)先的服務(wù)，作為政府就不能這樣做。政府不能僅僅把公民作為消費(fèi)者看待，只提供力所能及的有限服務(wù)，甚至就像自動(dòng)售貨機(jī)一樣。公民權(quán)利不能簡(jiǎn)化為消費(fèi)者權(quán)利，公民既是消費(fèi)者，也是委托人，更是政府和社會(huì)的主人。

我們知道，現(xiàn)在許多人對(duì)政府的工作不滿意。但是僅靠引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)管理技術(shù)，提高效率，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。人們不信任政府的原因更主要的是政府沒(méi)有承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，特別是在公共道德和公道正派方面存在問(wèn)題。新公共服務(wù)理念反對(duì)新公共管理采取市場(chǎng)和企業(yè)的價(jià)值觀念，如自利、競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)家家精神，要求政府更加關(guān)注公民參與、協(xié)商、領(lǐng)導(dǎo)、公平、正義、責(zé)任、專業(yè)等，而這些觀念在被稱為新公共管理的圣經(jīng)《再造政府》中卻被忽略，甚至連公民和公民權(quán)都沒(méi)有提及。這樣怎能建立起對(duì)公民負(fù)責(zé)的民主政府呢？在一個(gè)公民社會(huì)里，政府官員不僅要做好服務(wù)工作，還要承擔(dān)協(xié)調(diào)、溝通、談判、仲裁、判決和化解矛盾的工作。公共服務(wù)型政府的關(guān)鍵是負(fù)責(zé)和公道、正派。

若波特·頓哈特(Robert B.Denhardt)和詹尼特·文森特·頓哈特(Janet Vinzant Denhardt)提出了新公共服務(wù)型政府的7項(xiàng)基本原則：

第一，公共服務(wù)的基本作用是匯集和滿足公眾的利益要求，而不是試圖控制和駕馭社會(huì)的發(fā)展方向。第二，公職人員必須形成公共利益之上的理念，其目標(biāo)不是找到由個(gè)人選擇所驅(qū)動(dòng)的解決方法，而是形成共同利益和共同責(zé)任。

第三，滿足公共需要的政策和方案可以通過(guò)集體努力和協(xié)作過(guò)程有效地實(shí)現(xiàn)。

第四，公共利益是以共同價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行對(duì)話的結(jié)果，而不是個(gè)人利益的集合。因此，公職人員不應(yīng)該僅僅滿足顧客的要求，更重要的是建立與公民的信任與合作關(guān)系。

第五，公職人員不僅必須按市場(chǎng)規(guī)律行動(dòng)，更要遵守憲法和法律，依照社會(huì)價(jià)值和政治標(biāo)準(zhǔn)，滿足專業(yè)化要求，實(shí)現(xiàn)公民利益。

第六，公共組織體系只有在尊重全體公民的要求的基礎(chǔ)上通過(guò)合作和參與過(guò)程，才能取得長(zhǎng)久的成功。第七，公共利益在公職人員和公民的共同努力下可以更好地得到實(shí)現(xiàn)，而不能僅靠企業(yè)管理模式。

總之，政府管理今后將面臨著巨大的挑戰(zhàn)。新的形勢(shì)要求政府管理不僅要采取傳統(tǒng)行政管理方法，而且要充分吸取新公共管理的重視市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)管理方法的優(yōu)點(diǎn)，探索新公共服務(wù)型政府管理的模式，以公民參與、公共利益和公共服務(wù)作為政府管理的核心內(nèi)容。

三、中國(guó)政府管理模式的反思

中國(guó)政府管理也經(jīng)歷了傳統(tǒng)的政治掛帥的管理模式和以市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)化政府模式改造政府管理的探索。

其中有許多經(jīng)驗(yàn)，取得了很大成就，同時(shí)也暴露出許多問(wèn)題，需要探索走向新公共服務(wù)模式的新道路。在新中國(guó)建立后的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，由于當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)的影響，左傾急躁冒進(jìn)的指導(dǎo)思想占統(tǒng)治地位，政治掛帥，思想領(lǐng)先，要打爛舊世界，建立新世界，破舊立新，斗私批修，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，狠批唯生產(chǎn)力論。政府要全心全意為人民謀幸福，政府通過(guò)社會(huì)主義改造控制了一切資源和機(jī)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)人民跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義，大搞平均主義，吃大鍋飯，這有點(diǎn)類(lèi)似于在西方搞的福利國(guó)家，但生產(chǎn)力水平低下，難以維系，人民的基本物質(zhì)生活都難以保障，造成了全能型大政府和貧窮的社會(huì)主義。實(shí)踐證明，社會(huì)的發(fā)展總是遵循其自然的歷史規(guī)律，不可能超越，否則就要犯大錯(cuò)誤，走彎路，還要被迫返回原路。

改革開(kāi)放以后，經(jīng)過(guò)撥亂反正，重新走上了尊重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確軌道，政府職能也轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。黨的十四大提出建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的任務(wù)以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用明顯發(fā)揮出來(lái)，許多國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)改造重組，走向市場(chǎng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，一大批私營(yíng)和合資企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)。政府也進(jìn)行了自身的精簡(jiǎn)改革，實(shí)行黨政分開(kāi)和政企分開(kāi)，不再包辦代替不應(yīng)該由政府承擔(dān)的任務(wù)，新公共管理模式也在理論和實(shí)踐上影響到了中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程。引入市場(chǎng)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰、企業(yè)化管理、顧客至上等也成為政府管理的口號(hào)，一些地方還提出了“經(jīng)營(yíng)城市”的理念。

新公共管理模式注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)作用，借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，是政府改革的一個(gè)新思路，具有創(chuàng)新性，實(shí)踐中也取得了很大成效。但由于政府管理與企業(yè)管理存在根本不同，因此，以企業(yè)家精神改造政府在實(shí)踐中出現(xiàn)了很大問(wèn)題，造成了社會(huì)的不穩(wěn)定因素和不全面、不科學(xué)、不持續(xù)、不和諧發(fā)展，值得認(rèn)真反思。

中國(guó)政府當(dāng)前和今后一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都應(yīng)當(dāng)集中精力盡快建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)福利和社會(huì)保障制度，保障社會(huì)公平，保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境，維護(hù)和促進(jìn)國(guó)家和平發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)局面。在這些方面還有大量工作要做，而不是簡(jiǎn)單得把責(zé)任推向市場(chǎng)，用企業(yè)和市場(chǎng)的辦法解決社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)的問(wèn)題十分復(fù)雜，不可能一付藥包醫(yī)百病，不能把復(fù)雜困難的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，向企業(yè)和市場(chǎng)一推了之，這是非常不負(fù)責(zé)任的做法和態(tài)度。

中國(guó)國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中出現(xiàn)的損公肥私、化公為私的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量工人下崗失業(yè)，危害社會(huì)穩(wěn)定；政府與民爭(zhēng)利，官商勾結(jié)，亂占耕地等問(wèn)題的出現(xiàn)都與這種改革價(jià)值取向和理論指導(dǎo)有關(guān)。中國(guó)的事業(yè)單位改革的思路也是要走市場(chǎng)化道路，學(xué)習(xí)企業(yè)管理模式，提高經(jīng)濟(jì)效益，甚至提出教育產(chǎn)業(yè)化的口號(hào)，結(jié)果造成公立學(xué)校教育亂收費(fèi)屢禁不止。醫(yī)院與藥廠推銷(xiāo)人員內(nèi)外勾結(jié)，吃回扣，開(kāi)大處方，造成醫(yī)療費(fèi)用節(jié)節(jié)攀升，老百姓看病難。中國(guó)的事業(yè)單位很多都具有壟斷性和資源獨(dú)占性，如果讓他們像私人企業(yè)那樣運(yùn)作，要盈利甚至實(shí)現(xiàn)暴利是易如反掌的事情，這樣可就損害了一般老百姓的利益。中國(guó)要建設(shè)公共服務(wù)型政府，而不是市場(chǎng)化或企業(yè)化政府，不能簡(jiǎn)單地把公民當(dāng)成一般消費(fèi)者看待。政府的職能既不是掌舵，也不是劃槳，而是為公民服務(wù)。這是一個(gè)非常重要的理論和實(shí)踐問(wèn)題，需要認(rèn)真研究，長(zhǎng)期探索。

國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要學(xué)習(xí)借鑒，但不能簡(jiǎn)單照抄照搬，這是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，但又是一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。先進(jìn)國(guó)家實(shí)行得很好的東西，拿到中國(guó)來(lái)就可能變?yōu)樽邩樱瑸槭裁矗恳驗(yàn)閲?guó)情和發(fā)展階段不一樣。中國(guó)還沒(méi)有完成一般政府公共服務(wù)的任務(wù)，就超前地提出企業(yè)化政府的口號(hào)，實(shí)在是為時(shí)尚早。

中國(guó)政府改革的目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)是建設(shè)企業(yè)化政府，而是建立和完善公共服務(wù)型政府。公共服務(wù)型政府不是向市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)甩包袱，而是要承擔(dān)起自己應(yīng)有的責(zé)任，為公民、企業(yè)排憂解難，建設(shè)良好的制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一個(gè)民主、富強(qiáng)、文明的和諧社會(huì)。政府制定公共政策和進(jìn)行決策必須公開(kāi)化和透明化，讓公民參與討論，提出意見(jiàn)和建議，發(fā)揮聰敏才智。要真正實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、依法行政，首先要轉(zhuǎn)變政府管理觀念和模式。

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第五篇：華中師范大學(xué)

我的專業(yè)和大學(xué)

（王嫚嫚臨泉一中09屆）

學(xué)弟學(xué)妹們好呀，我是臨泉一中09年畢業(yè)的，現(xiàn)在華中師范大學(xué)化學(xué)專業(yè)，大家若是對(duì)我的我校或者專業(yè)感興趣，可以過(guò)來(lái)看看哦！

先講下我的學(xué)校吧，華中師范大學(xué)是國(guó)家201工程大學(xué)之一（目前還不是985哦），處于武漢市區(qū)，交通方便，校園風(fēng)景很美很綠，位于桂子山，是百年老校，人文底蘊(yùn)很深，有免費(fèi)師范生和非免費(fèi)師范生，以免費(fèi)師范生為主。

學(xué)校在安徽招生分?jǐn)?shù)線，在高一本線二十幾分左右。

比較強(qiáng)的專業(yè)有英語(yǔ)和心理。大家可能比較關(guān)注的免費(fèi)師范生的問(wèn)題：免費(fèi)師范生學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)全免，每月補(bǔ)助400元生活費(fèi)（其中二月份，八月份除外）。

考研問(wèn)題：免費(fèi)師范生不能本科后直接讀研，四年之后就要參加工作，然后在職讀研，只能讀教育學(xué)碩士，不能脫產(chǎn)讀研。

就業(yè)問(wèn)題：免費(fèi)師范生不存在分配問(wèn)題，不存在大家擔(dān)心的分配到偏遠(yuǎn)地區(qū)問(wèn)題，07級(jí)畢業(yè)生幾乎都是自己找的工作，我將把我校07級(jí)畢業(yè)生就業(yè)情況表傳上去。

但是免費(fèi)師范生要回生源地工作（省份），目前只有四川和湖南能出省，安徽還不能。如果大學(xué)畢業(yè)后要去它省工作，要符合以下兩個(gè)條件之一：一，舉家遷徙到它省，二，在它省有配偶（這是要出示結(jié)婚證的）。

免費(fèi)師范生至少要從事教育10年。

只鼓勵(lì)喜歡教育事業(yè)的人報(bào)考。

若是違反政策，將賠償國(guó)家所花錢(qián)的1.5倍，誠(chéng)信檔案也會(huì)有記過(guò)。

接下來(lái)講下我的專業(yè)——化學(xué)。

不要以為化學(xué)是副科，學(xué)起來(lái)就輕松了，其實(shí)并非如此。拿我們學(xué)校舉例，華師課最多的就是——生物和化學(xué)。

大學(xué)里的化學(xué)，實(shí)驗(yàn)很多，幾乎每一門(mén)化學(xué)課都會(huì)有一門(mén)對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)課。

大一公共課為主，大二專業(yè)可就多，到了大三大四幾乎都是專業(yè)課了。

全國(guó)大學(xué)中化學(xué)專業(yè)比較好的有：南大，南開(kāi)，北大，復(fù)旦，浙大，吉大，廈門(mén)，科技大，武大，山大等等。

這些東西希望對(duì)學(xué)弟學(xué)妹們有一定參考作用！祝大家心想事成！