第一篇：華中師范大學專業簡介

1．專科起點本科

招生專業：漢語言文學、英語、法學、會計學、旅游管理、應用心理學、計算機科學與技術、教育技術學、人力資源管理、電子商務、學前教育、小學教育、教育管理、工商管理、數學與應用數學、社會工作（社區管理）。

2．高中起點專科

招生專業：漢語言文學、英語、法學、電子商務、會計學、學前教育、計算機科學與技術、教育技術學、社會工作（社區管理）、工商管理、公共事業管理（行政管理）。在各地具體的招生專業、層次，請向我院在該地的學習中心咨詢。

招生專業簡介

一、漢語言文學專業

1.高升專

主要專業課程：現代漢語、古代漢語、古代文學作品選、文學理論、現當代文學專題、外國文學、文學文本解讀、寫作等。

2.專升本

主要專業課程：語言學概論、中國現代文學、文學批評、先秦兩漢散文史、唐宋詩詞史、明清小說史、20世紀中國文論、20世紀世界文學、民間文學、比較文學等。

二、英語專業

1.高升專

主要專業課程：綜合英語、閱讀、語音、聽力、寫作、語法、英美概況、計算機基礎等。

2.專升本

主要專業課程：綜合英語、翻譯理論與技巧、英語語言學概論、英美文學、語用與交際、英語教學論、跨文化交際、詞匯學、第二外國語等。

三、計算機科學與技術專業

1.高升專

主要專業課程：計算機導論、C語言程序設計、離散數學、操作系統原理、數據結構、數值分析、微型計算機技術、實用數據庫等。

2.專升本

主要專業課程：計算機組成原理、計算機系統結構、數據庫系統原理、軟件工程學、計算機網絡、微型計算機技術、人工智能、計算機圖形學等。

四、教育技術學專業

1.高升專

主要專業課程：教育技術學導論、計算機軟件技術基礎、攝影技術、模擬電路、數字電路、教育傳播學、計算機動畫、電視原理等。

2.專升本

主要專業課程：教學設計與學科教學論、計算機輔助教育、計算機網絡及教育應用、電視教材編導與制作、遠距離教育技術、CAI課件設計、教育技術學研究方法、微機原理等。

五、電子商務專業

1.高升專

主要專業課程：電子商務概論、市場營銷學、網絡營銷、電子商務物流管理、西方經濟學、實用網絡技術、會計電算化、多媒體技術與網頁制作、C語言程序設計等。

2.專升本

主要專業課程：信息經濟學、管理學原理、電子商務政策法規、網上支付與電子銀行、CI與網絡廣告、客戶關系管理、Web站點設計與管理、電子商務系統分析與設計、電子商務安全認證等。

六、法學專業

1.高升專

主要專業課程：法理學、憲法學、民法學、刑法學、民事訴訟法學、刑事訴訟法學、公司法學、合同法學等。

2.專升本

主要專業課程：行政法與行政訴訟法學、經濟法學、商法學、婚姻家庭法、國際經濟法學、國際私法學、律師與公證制度、證券法等。

七、學前教育專業

1.高升專

主要專業課程：學前教育學、幼兒教育心理學、學前兒童發展心理學、幼兒園課程、學前兒童衛生學、幼兒園組織與管理、學前兒童家庭教育、學前兒童語言教育基礎、學前兒童健康教育基礎等。

2.專升本

主要專業課程：發展與教育心理學、學前教育原理、幼兒教育課程、學前兒童游戲、幼兒教育管理學、幼兒語言教育、幼兒科學教育、幼兒音樂教育、幼兒美術教育、學前教育科學研究等。

八、工商管理專業

1、高升專

主要專業課程：經濟數學基礎、基礎會計學、經濟學原理、管理學原理、組織行為學、市 場營銷原理與實務、市場調查與預測、經濟法概論、小企業管理等。

2、專升本

主要專業課程：管理學原理、現代企業管理、應用統計學、西方經濟學、經濟法學、市場營銷學、電子商務概論、企業運營管理、人力資源管理、財務管理等。

九、會計學專業

1.高升專

主要專業課程：基礎會計學、經濟法學、經濟數學基礎、財務會計學、會計電算化、成本會計、管理會計等。

2.專升本

主要專業課程：西方經濟學、銀行會計、管理學原理、證券投資學、新稅制、數據庫實用技術、財務管理、財務報表分析、房地產會計、審計學等。

十、人力資源管理專業

專升本

主要專業課程：管理學原理、西方經濟學、人力資源管理、市場營銷學、勞動經濟學、組織行為學、經濟法學、勞動法學、應用統計學等。

十一、數學與應用數學專業

專升本

主要專業課程：常微分方程、復變函數、概率論基礎、實變函數、數學教學論、抽象代數、微分幾何、射影幾何、數學建模、競賽數學等。

十二、旅游管理專業

專升本

主要專業課程：管理學原理、西方經濟學、管理信息系統、旅游企業財務管理、旅游學概論、旅游經濟學、飯店管理、旅游規劃與管理、旅游文化學、旅游心理學等。

十三、應用心理學專業

專升本

主要專業課程：普通心理學、認知心理學、生理心理學、社會心理學、發展心理學、組織行為學、人力資源管理學、SPSS統計軟件、健康心理學、學校心理輔導。

十四、小學教育專業

專升本

主要專業課程：教育學、普通心理學、中國教育史、外國教育史、發展心理學、小學語文教育、小學數學教育、教育管理學等。

十五、教育管理專業

專升本

主要專業課程：教育學、教育管理學、學校管理學、管理心理學、教育督導、中外教育史、教育科研方法、教育統計與測量等。

十六、社會工作專業（社區管理方向）

1.高升專

主要專業課程：社會學概論、社會工作導論、社會工作方法、社區管理、社會調查與研究方法、物業管理、民法與婚姻法、人口與計劃生育管理等。

2.專升本

主要專業課程：社會學理論、社會工作概論、社會心理學、社會個案工作、城市社會學、社會研究方法、社區工作、社會統計學、社會行政、社會問題研究等。

十七、公共事業管理專業（行政管理）

1.高升專

主要專業課程：管理學原理，組織行為學，人力資源管理，行政法與行政訴訟法，商務應用文寫作，社會學概論，行政管理學，管理心理學，公關與禮儀，政治經濟學等。

第二篇：華中師范大學招生簡介

華中師范大學遠程教育（深圳）招生簡章

華中師范大學位于九省通衢的湖北省武漢市，坐落在武昌南湖之濱的桂子山上，是國家教育部直屬重點綜合性師范大學、國家“211工程”重點建設的大學，是國家培養中、高等學校師資和其他高級專門人才的重要基地，教育部批準開展現代遠程教育的試點高校之一。校園環境優美，文化底蘊深厚。十年樹木，百年樹人----熱忱歡迎您到擁有百年歷史的華中師范大學學習深造！

一、報名條件

凡熱愛祖國，擁護黨的基本路線，品德優良，遵紀守法，身體健康，具備相應文化程度的在職人員和社會待業青年均可報考。

報讀高中起點專科的學生，須具有高中、職業中學、中等專業學校畢業證書，年滿18周歲。報讀專科起點本科的學生報名時必須交驗經教育部核準的國民教育系列高等學校或高等教育自學考試機構頒發的大學專科及以上畢業文憑原件和復印件，年滿20周歲。

二、招生專業

1． 專科起點本科

招生專業：漢語言文學、英語、法學、會計學、旅游管理、應用心理學、計算機科學與

技術、教育技術學、人力資源管理、電子商務、學前教育、小學教育、教育

管理、工商管理、市場營銷、數學與應用數學、社會工作（社區管理）。

2． 高中起點專科

招生專業：漢語言文學、英語、法學、電子商務、會計學、學前教育、計算機科學與

技術、教育技術學、社會工作（社區管理）、工商管理、市場營銷、公共事

業管理（行政管理）、機電一體化。

三、報名及入學考試

1、報名方式：持本人身份證、畢業證原件及復印件兩份（A4紙），小2寸藍底免冠彩色照片8張（免冠、正面、彩色、藍底）辦理報名手續。報讀本科的考生須出示專科畢業證的“學歷證書網上查詢結果”或“學歷證書鑒定證明”。

2、報名時間：常年招生，參加華中師范大學網絡教育自主命題組織的統一考試，錄取后即可入學。

3、學制：2.5年

四、學習方式

網絡教育是一種寬進嚴出的新型高等教育教學模式，華中師范大學“以學生為中心”作為教學設計原則，確立了通過“多媒體課件學習、網上在線學習和教學輔導”三部分有機結合的教學模式。

學生通過登錄學院遠程網絡教學系統參與網絡實時答疑、網上討論、BBS答疑、郵件答疑和答疑集錦、網上自測練習等方式學習。

五、錄取方法

華中師范大學網絡教育學院視考試成績擇優錄取，并審查高中專畢業證書或大學專科畢業證書，入學資格審查合格的考生，由華中師范大學網絡教育學院頒發《錄取通知書》，并報教育部進行學籍注冊。

六、學歷文憑、學位

學生修完教學計劃規定的全部課程(本科學生必須通過大學英語、計算機應用基礎二門課程的全國網絡教育統考)，成績合格，由華中大師范大學頒發網絡教育本、專科畢業證書，電子注冊，國家承認學歷。對符合條件的本科畢業生授予華中師范大學成人教育學士學位。

第三篇：華中師范大學政治學研究院 簡介

聯系方式

1、政治學理論

博士聯系：

徐勇教授電話：67862795E-mail:xuyongbm@ccnu.edu.cn2、政治社會學

博士聯系：

徐勇教授

于建嶸教授 ***yujianrong@126.com

碩士聯系：

吳理財副教授 電話027－620540393、中外政治制度

高秉雄教授電話：027-86789359E-mail:gaobingxiong@hotmail.com4、地方政府學

項繼權教授電話：027-67862750E-mail: jqxiang@ccnu.edu.cn

劉金海 027-62780713注:徐勇也代碩士.研究院網站中國政治學研究網如果對你有幫助,請幫忙頂起來,祝愿

答題

我在一個帖子里主要給出了2007政治學基礎論述題一個答題內容方面的指導，但并不完善。我今天請教一位老師，他給出了相對普適的模板。我們仍然以此題為例，來給出論述題的一個答題框架。

1.起

論述題的開頭應該緊扣題目，給出一段可以總領全文的文字分析，可以談背景、可以述觀點、可以發議論。

2.承

這是關鍵部分，在起的基礎上給予理論解釋，然后聯系實際，在這過程中要把題目中包含的信息都給列舉出來。政治民主理論、當代、民主政治建設。有關政治民主的理論你可以列舉課本上得的某幾種觀點——注意這很重要，如果你的積累深厚，熟悉該理論，你要高于課本，讓老師知道你的專業功底很扎實。你可以冠以“誰云云”，“誰認為”——最好是西方的大家。再者要緊扣實際進行闡釋這就不多說了。

3.轉

轉可以轉折，也可以不轉折，而是拔高，這依賴于題目的要求和你自身的知識掌握情況。看待問題要用兩分法，但是也不能自作主張，胡亂分。

4.合這是最后的總結。這部分你看看一些文章，可以得到啟發，要有自己的評論，但最好是點睛之筆，如水平不佳，切莫畫蛇添足。

希望能得到大家的批評指正。QQ:494033992。如在本論壇發帖，給我點面子，不要批評過度啊，好歹也是你師兄啊。哈哈哈，

第四篇：華中師范大學

我的專業和大學

（王嫚嫚臨泉一中09屆）

學弟學妹們好呀，我是臨泉一中09年畢業的，現在華中師范大學化學專業，大家若是對我的我校或者專業感興趣，可以過來看看哦！

先講下我的學校吧，華中師范大學是國家201工程大學之一（目前還不是985哦），處于武漢市區，交通方便，校園風景很美很綠，位于桂子山，是百年老校，人文底蘊很深，有免費師范生和非免費師范生，以免費師范生為主。

學校在安徽招生分數線，在高一本線二十幾分左右。

比較強的專業有英語和心理。大家可能比較關注的免費師范生的問題：免費師范生學費，住宿費全免，每月補助400元生活費（其中二月份，八月份除外）。

考研問題：免費師范生不能本科后直接讀研，四年之后就要參加工作，然后在職讀研，只能讀教育學碩士，不能脫產讀研。

就業問題：免費師范生不存在分配問題，不存在大家擔心的分配到偏遠地區問題，07級畢業生幾乎都是自己找的工作，我將把我校07級畢業生就業情況表傳上去。

但是免費師范生要回生源地工作（省份），目前只有四川和湖南能出省，安徽還不能。如果大學畢業后要去它省工作，要符合以下兩個條件之一：一，舉家遷徙到它省，二，在它省有配偶（這是要出示結婚證的）。

免費師范生至少要從事教育10年。

只鼓勵喜歡教育事業的人報考。

若是違反政策，將賠償國家所花錢的1.5倍，誠信檔案也會有記過。

接下來講下我的專業——化學。

不要以為化學是副科，學起來就輕松了，其實并非如此。拿我們學校舉例，華師課最多的就是——生物和化學。

大學里的化學，實驗很多，幾乎每一門化學課都會有一門對應的實驗課。

大一公共課為主，大二專業可就多，到了大三大四幾乎都是專業課了。

全國大學中化學專業比較好的有：南大，南開，北大，復旦，浙大，吉大，廈門，科技大，武大，山大等等。

這些東西希望對學弟學妹們有一定參考作用！祝大家心想事成！

第五篇：關于華中師范大學行政管理專業資料

單地把公民當成一般消費者看待。政府的職能既不是掌舵，也不是劃槳，而是為公民服務。

[關鍵詞] 新公共管理 新公共服務 公民參與 企業化政府

隨著社會政治、經濟、文化的發展，在不同的歷史時期，政府職能的發展和側重點的不同，政府管理的理論基礎、價值觀念、評價標準也在發生變化，表現為從以政治法律為主導和評價標準，到以市場經濟為主導和評價標準，再到以公民社會為主導和評價標準。出現了傳統行政管理（Old Public Administration）、新公共管理(New Public Management)兩種模式，當前正在探索走向新公共服務(New Public Service)。

傳統行政管理模式是政府控制社會，政府職能以政治、法律為標準，以政府目標為導向，由政府官員制定政策并由政府機構貫徹實施。政府的行政責任和績效評價由政府領導決定，至于公民對政府的工作是否滿意難以在實踐中落實和反映。政府常常是主觀上希望為公眾更好地服務，為社會謀福利，但往往適得其反，管了許多不該管的事情，該管的事情卻沒有做好。因為政府管的事情太多，成為全能型大政府，導致政府機構膨脹，人浮于事，效率低下，官僚主義盛行，財政赤字嚴重。這是傳統行政管理的基本特征。這種情況到20世紀70年代末和80年代初已經難以維系。在歐美國家主要是由于福利國家造成財政負擔嚴重，人們缺乏進取心和工作熱情。在中國則是政府主宰一切社會資源，平均主義和大鍋飯盛行，否定市場經濟，造成效率低下。

一、新公共管理模式及其存在的問題

新公共管理模式是政府采用市場機制，借鑒私營企業管理經驗實現制度創新。政府以市場經濟為標準，政府仍起主導作用，但主要是充當市場催化劑作用，激發市場活力，建立市場競爭機制，通過市場實現政策目標，充分發揮私人、企業和非政府組織的作用。這一階段政府的指導思想是公共選擇理論，即個人對私利的追求的合力恰恰能滿足公民社會整體的利益。人們把政府稱為企業化政府，把公民稱為消費者或顧客。這一階段的理論和實踐被稱為“管理主義、新管理主義、經濟理性主義、再造政府或新公共管理”。

新公共管理作為20世紀80年代以后在英美國家首先興起并迅速傳遍世界的政府改革模式，其本質特征就是（Work Better and Cost Less）要求政府像企業那樣高效運作，政府官員要像企業家那樣精打細算地使用財政資金，政府服務要走市場化道路，向市場要服務，向市場要效率，大規模地實行公共企業私有化，推行顧客服務、私人承包、績效評估和目標化管理模式，目的是通過經濟理性主義分析找到解決政府問題的出路。這是西方國家應對財政危機的辦法。這種政府管理模式在一定時期和一些發達國家內發揮了重要作用，因此被一些專家學者和實際工作者奉為成功經驗甚至是金科玉律而到處套用，而不顧本國實際情況，結果造成了許多問題。

新公共管理模式是建立在西方發達國家市場經濟高度發達，法律制度十分完備，社會保障非常健全，社會福利水平很高的基礎上的。在這種條件下，政府為了刺激社會的活力，減輕社會福利的壓力，又不至于遭到過分激烈的反對，而采取了將一些政府職能推向市場的做法，使一部分政府職能實行市場化運作，將部分國有企業私有化，更多地強調效率和效益(Efficiency, Effectiveness, Economy)。

新公共管理理論集中反映在戴維·奧斯本(David Osborn)和泰德·蓋布勒(Ted Gaebler)在1992年出版的著作《再造政府》(Reinventing Government)中。他們提出了以企業家精神改造政府的十項原則，構成了新公共管理的核心內容。林達·凱布林認為，新公共管理將管理技術引入行政管理，采用顧客服務、績效承包、競爭激勵、減少規制等市場化安排，實現政府部門、營利和非營利組織之間的競爭，獎優罰劣，減少政府機構及其官員的壟斷特許權。克里斯托弗·胡德認為，新公共管理不同于傳統行政管理之處在于它“信任市場和私營企業管理方法和理念，這些觀念是以經濟理性主義的語言表達出來的。”

新公共管理的兩個基本原則是：一是依靠市場模式，二是強調企業家精神。

按照奧斯本和蓋布勒的觀點，市場模式應當應用于政府管理，要創造公營部門和私營部門之間的競爭、私營企業爭取政府合同的競爭、公共機構之間的競爭以及政府機關內部的競爭。這種市場化政府模式相信市場自由競爭的力量可以實現自利的個人、企業、社會集團和公共機構之間利益的平衡，從而達到社會效益

最大化。這種模式有利于實現分權、競爭和適應環境變化，使消費者有更多的自由選擇權，使政府更有積極性和主動性。新公共管理使市場消長變化不僅對個人的選擇施加影響，而且最終指導社會的發展方向。利用市場機制改造政府，有利于提高政府的效率，能夠滿足公民的部分需要，但是這種觀點的問題在于它完全沒有考慮民主社會平等和正義的價值觀念。新公共管理的理論基礎——新公共選擇理論的核心理念就是“人們的行為都是由自我利益支配的”。新公共選擇理論完全拒絕了“公共精神、公共服務”的價值觀念，這些觀念在一個文明民主的現代社會是不可或缺的。如果一個社會從個人、企業到政府都以自我利益作為追求的最高價值目標，以優勝劣汰的“叢林法則”改造社會，必然會造成“馬太效應”，政府像對待消費者一樣對待公民的要求，誰有錢就為誰服務，變成了金錢的奴仆，還能維護公共利益嗎？

另一個新公共管理和再造政府運動的模式是奧斯本和蓋布勒所推崇的“企業化政府”即“以新的方式利用資源，實現生產和效益最大化。”

關鍵問題是新公共管理所主張的政府改革不僅僅是引進私營企業管理的技術，更重要的是全盤接受私營企業的價值觀念，認為政府應當像企業那樣運作，應當采用“科學管理”和“全面質量管理”模式，以企業家精神管理政府。

但是政府管理與企業管理是完全不同的。政府管理的最高目標和價值是社會安定、社會福利和社會公平，它的最主要手段是通過稅收實現國民財富的二次分配，提供私人和企業所不愿或不能提供的公共產品和服務：社會福利、社會保障、社會安全、環境保護、國家安全、國際環境。而企業的最高目標和價值是利潤和效率，主要手段是提高科技實力和產品、服務的競爭力，本質上科技發展主要是私人和企業的事情，國家不可能從根本上和長遠上提供科技發展的推動力。經濟和科技主要是企業和私人的事情，國家應當主要關注政治、社會和文化發展，建立和鞏固保障國家長治久安的法律和制度環境，更好地發揮私人和企業的主觀能動性和創造性。

企業家精神是精打細算，富于創造和冒險精神。這種精神有利于促進社會文明進步，但同時也存在消極的一面，例如，唯利是圖，壟斷經營，以鄰為壑，缺乏社會責任，為了利益甘冒風險而不計后果等都可能會帶來許多社會問題。而政府不能唯利是圖，不能不計后果，不能不顧社會利益特別是社會弱勢群體的利益。政府與企業家最大的不同在于政府要承擔起它的社會責任和義務，要將公共權力和公共資金、公共資源用于公共目的，以公共精神投身公共事業。

二、新公共服務模式理論基礎與價值取向

新公共服務型政府模式是政府以公民社會為評價標準，以公共利益為最高目標，建立民主、平等、合作的新型公民政府關系。政府的作用是通過與公民對話，在公民和各利益集團間充當中間人，協調政府、私人、非政府組織的利益，形成利益共識。政府官員必須遵循法律規則、社會價值、政治要求、專業標準和公民利益，認真履行其義務，承擔對公民社會的責任。這是新公共服務型政府的基本特征。

傳統的政府與公民的關系是政府承擔責任，按照民主原則實現程序公正，確保公民的投票權、代表權、財產權、言論自由權等。政府的存在只是在公民的個人利益與社會利益之間起協調作用，給公民實現自己的個人利益提供發展空間和條件。公民的作用是在尊重別人的權利的基礎上追求個人的興趣和利益。這種觀點實際也是與公共選擇理論和新公共管理理論相一致的。

新型的民主公民權利義務觀念認為，公民可以在自己的政府管理中發揮積極參與作用，公民不僅僅追求眼前的個人利益，而且著眼于廣泛和長遠的公共利益，具有一般的公共事務知識，關心社會的整體命運和道德維系，對所在社區具有認同和歸屬感，為社區的發展貢獻智慧和力量。這種民主政治所服務的公共利益不僅僅是代表公民的個人利益的集合或并列，而且更重要的是代表人類和世界的文明進步的歷史趨勢。這種觀點是新公共服務型政府管理模式的理論基礎，并在其中得到集中反映，這是全球化時代的必然要求。許多政治學和公共管理專家、學者以及實際工作者都認同這種政府管理模式。很多人將重點放在如何促進公民參與上，探索在公共組織中實現政務、事務公職人員與公民對話、協商、研討的途徑。柴瑞爾·金(Cheryl King)和卡米拉·斯蒂沃斯(Camilla Stivers)在1998年編輯出版的《政府是我們》(Government is Us)一書中，對

公共管理人員改變他們的公民觀念提出建議：第一，公共管理人員要將公民當公民看待，而不是僅僅當成選舉人、委托人或消費者。他們應與公民分享權力，減少控制，信任合作。第二，與管理主義者只注重追求效率不同，政府和公共管理人員應當更強調責任意識和公民參與意識。

在政策科學領域，通常的偏見是市場導向、公共選擇和自我利益等。對此，皮特·戴龍(Peter Deleon)認為，政策科學正在偏離民主的出發點，他建議應當實行“參與式政策分析”，讓政策分析專家與公民一起對重要的公共問題進行質詢和討論，建立起一種更加民主平等的政策科學模式。

在實踐中，一些公民參與的探索已經出現。為人們所廣泛關注的是美國佛羅里達州奧倫治縣所進行的“公民至上”工程。該工程的目的是改善公民與政府的關系。一方面，作為公民，人們必須采取對鄰居和社區負責任的態度；另一方面，政府必須愿意傾聽公民的意見，把公民的需要和公民的價值放在至高無上的地位。“公民至上”的理念來源于消費者與公民的不同。作為消費者人們采取的立場觀點和行為方式與作為公民是不同的。作為消費者，他們關注于自身的有限利益和要求，希望其愿望盡快得到滿足。作為公民，他們著眼于共同利益和社區的長遠的發展。“公民至上”的理念就是鼓勵更多的人們承擔起公民的責任，讓政府更加重視公民的利益和要求，并貫穿于公共政策制定和實施的全過程和全方位，而不僅僅體現于選舉上。政府應當首先滿足消費者的自利的、短期的需要的觀念是有問題的。因為政府的消費者的概念不同于私營企業消費者的概念，不同群體的消費者有不同的迫切要求，作為私營企業的理念是誰支付更多錢誰就享受更好的更優先的服務，作為政府就不能這樣做。政府不能僅僅把公民作為消費者看待，只提供力所能及的有限服務，甚至就像自動售貨機一樣。公民權利不能簡化為消費者權利，公民既是消費者，也是委托人，更是政府和社會的主人。

我們知道，現在許多人對政府的工作不滿意。但是僅靠引進市場機制和企業管理技術，提高效率，是遠遠不夠的。人們不信任政府的原因更主要的是政府沒有承擔起應盡的責任，特別是在公共道德和公道正派方面存在問題。新公共服務理念反對新公共管理采取市場和企業的價值觀念，如自利、競爭、企業家家精神，要求政府更加關注公民參與、協商、領導、公平、正義、責任、專業等，而這些觀念在被稱為新公共管理的圣經《再造政府》中卻被忽略，甚至連公民和公民權都沒有提及。這樣怎能建立起對公民負責的民主政府呢？在一個公民社會里，政府官員不僅要做好服務工作，還要承擔協調、溝通、談判、仲裁、判決和化解矛盾的工作。公共服務型政府的關鍵是負責和公道、正派。

若波特·頓哈特(Robert B.Denhardt)和詹尼特·文森特·頓哈特(Janet Vinzant Denhardt)提出了新公共服務型政府的7項基本原則：

第一，公共服務的基本作用是匯集和滿足公眾的利益要求，而不是試圖控制和駕馭社會的發展方向。第二，公職人員必須形成公共利益之上的理念，其目標不是找到由個人選擇所驅動的解決方法，而是形成共同利益和共同責任。

第三，滿足公共需要的政策和方案可以通過集體努力和協作過程有效地實現。

第四，公共利益是以共同價值為基礎進行對話的結果，而不是個人利益的集合。因此，公職人員不應該僅僅滿足顧客的要求，更重要的是建立與公民的信任與合作關系。

第五，公職人員不僅必須按市場規律行動，更要遵守憲法和法律，依照社會價值和政治標準，滿足專業化要求，實現公民利益。

第六，公共組織體系只有在尊重全體公民的要求的基礎上通過合作和參與過程，才能取得長久的成功。第七，公共利益在公職人員和公民的共同努力下可以更好地得到實現，而不能僅靠企業管理模式。

總之，政府管理今后將面臨著巨大的挑戰。新的形勢要求政府管理不僅要采取傳統行政管理方法，而且要充分吸取新公共管理的重視市場機制和企業管理方法的優點，探索新公共服務型政府管理的模式，以公民參與、公共利益和公共服務作為政府管理的核心內容。

三、中國政府管理模式的反思

中國政府管理也經歷了傳統的政治掛帥的管理模式和以市場機制、企業化政府模式改造政府管理的探索。

其中有許多經驗，取得了很大成就，同時也暴露出許多問題，需要探索走向新公共服務模式的新道路。在新中國建立后的很長一段時期內，由于當時國際國內局勢的影響，左傾急躁冒進的指導思想占統治地位，政治掛帥，思想領先，要打爛舊世界，建立新世界，破舊立新，斗私批修，以階級斗爭為綱，狠批唯生產力論。政府要全心全意為人民謀幸福，政府通過社會主義改造控制了一切資源和機會，領導人民跑步進入共產主義，大搞平均主義，吃大鍋飯，這有點類似于在西方搞的福利國家，但生產力水平低下，難以維系，人民的基本物質生活都難以保障，造成了全能型大政府和貧窮的社會主義。實踐證明，社會的發展總是遵循其自然的歷史規律，不可能超越，否則就要犯大錯誤，走彎路，還要被迫返回原路。

改革開放以后，經過撥亂反正，重新走上了尊重經濟和社會發展規律的正確軌道，政府職能也轉向以經濟建設為中心。黨的十四大提出建設社會主義市場經濟體系的任務以后，市場競爭機制的作用明顯發揮出來，許多國有企業經過改造重組，走向市場，實行優勝劣汰，一大批私營和合資企業成長起來。政府也進行了自身的精簡改革，實行黨政分開和政企分開，不再包辦代替不應該由政府承擔的任務，新公共管理模式也在理論和實踐上影響到了中國政府職能轉變的過程。引入市場機制、優勝劣汰、企業化管理、顧客至上等也成為政府管理的口號，一些地方還提出了“經營城市”的理念。

新公共管理模式注意發揮市場機制和競爭作用，借鑒企業管理的經驗，是政府改革的一個新思路，具有創新性，實踐中也取得了很大成效。但由于政府管理與企業管理存在根本不同，因此，以企業家精神改造政府在實踐中出現了很大問題，造成了社會的不穩定因素和不全面、不科學、不持續、不和諧發展，值得認真反思。

中國政府當前和今后一個很長時期內都應當集中精力盡快建立和完善市場經濟法律制度，建立覆蓋全社會的社會福利和社會保障制度，保障社會公平，保護弱勢群體的利益，保護和治理生態環境，維護和促進國家和平發展的國際國內局面。在這些方面還有大量工作要做，而不是簡單得把責任推向市場，用企業和市場的辦法解決社會問題。中國的問題十分復雜，不可能一付藥包醫百病，不能把復雜困難的問題簡單化，向企業和市場一推了之，這是非常不負責任的做法和態度。

中國國有企業改制過程中出現的損公肥私、化公為私的現象，導致大量工人下崗失業，危害社會穩定；政府與民爭利，官商勾結，亂占耕地等問題的出現都與這種改革價值取向和理論指導有關。中國的事業單位改革的思路也是要走市場化道路，學習企業管理模式，提高經濟效益，甚至提出教育產業化的口號，結果造成公立學校教育亂收費屢禁不止。醫院與藥廠推銷人員內外勾結，吃回扣，開大處方，造成醫療費用節節攀升，老百姓看病難。中國的事業單位很多都具有壟斷性和資源獨占性，如果讓他們像私人企業那樣運作，要盈利甚至實現暴利是易如反掌的事情，這樣可就損害了一般老百姓的利益。中國要建設公共服務型政府，而不是市場化或企業化政府，不能簡單地把公民當成一般消費者看待。政府的職能既不是掌舵，也不是劃槳，而是為公民服務。這是一個非常重要的理論和實踐問題，需要認真研究，長期探索。

國外的先進經驗要學習借鑒，但不能簡單照抄照搬，這是一個老生常談的問題，但又是一個經常出現的問題。先進國家實行得很好的東西，拿到中國來就可能變為走樣，為什么？因為國情和發展階段不一樣。中國還沒有完成一般政府公共服務的任務，就超前地提出企業化政府的口號，實在是為時尚早。

中國政府改革的目標不應當是建設企業化政府，而是建立和完善公共服務型政府。公共服務型政府不是向市場、企業和社會甩包袱，而是要承擔起自己應有的責任，為公民、企業排憂解難，建設良好的制度環境，實現社會政治、經濟、社會、文化、環境的協調發展，建設一個民主、富強、文明的和諧社會。政府制定公共政策和進行決策必須公開化和透明化，讓公民參與討論，提出意見和建議，發揮聰敏才智。要真正實現民主決策、民主管理、依法行政，首先要轉變政府管理觀念和模式。

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