第一篇：強化農村集體“三資”管理工作 推動農村經濟社會又好又快發展

強化農村集體“三資”管理工作

推動農村經濟社會又好又快發展

@@縣**鎮黨委

@@縣**鎮位于縣城東南15公里，省道207線貫穿全境，轄25個行政村，6.5萬人口，7.8萬畝耕地。近年來，我鎮將強化農村集體資金、資產、資源（以下簡稱?三資?）管理工作，作為加強農村基層黨風廉政建設、維護基層穩定和諧的有力抓手，按照市、縣紀委的工作部署，強化措施，狠抓落實，不斷創新，農村集體?三資?管理工作取得了明顯成效，為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供了有力保證?，F將我鎮農村集體?三資?管理工作匯報如下：

一、堅持全面清查，摸清“三資”底數

2009年，我鎮完成了對村級集體資金、資產資源的清查，賬務移交、調賬建賬等工作，確保了?三資?清查登記不漏不重。一是嚴格清查盤點各村?三資?，審查核對往來款項。對均分到戶的土地建立承包登記簿，逐戶登記，劃清與村集體的資源界限。二是公開接受群眾監督。將村集體資產、資源情況登記造冊，向村民公開公示。有人提出異議的，鎮紀委協同鎮?三資?委托代理服務中心及時調查，澄清事實，讓群眾明明白白。三是加強清查結果的處理。對盤點中涉及3個行政村6套桌椅、2臺電腦、1臺電視機和310冊圖書等報廢、有賬無物不實資產，村?兩委?查明原因擬定處理意

1見后，報鎮政府審批；對確不能處理的一個行政村流失110冊圖書和兩套桌椅，暫掛賬并在臺賬中作出說明；對公示無異議的資產資源，報鎮?三資?委托代理服務中心建立集體資產資源檔案，全部錄入電腦實行動態管理。

二、實行“三個規范”，確保管理科學

一是規范賬戶設置。由鎮?三資?委托代理服務中心在信用社開設?村級資金核算專戶?，村所有收入集中匯繳?村級資金核算專戶?。各村將所有的財務收支納入鎮?三資?委托代理服務中心核算，嚴禁私自設立?小金庫?。二是規范票據管理。鎮財政部門統一印制?村級收入專用票據?，村級財務由鎮?三資?委托代理服務中心按照?票款同行、以票管收?的原則規范管理。三是規范招投標程序。對農村集體資產、資源的承包租賃和工程建設項目，運用4+2工作法，對超過10萬元的工程，一律實行招投標制度，由鎮紀委、?三資?委托代理服務中心和村務監督委員會監督實施，確保所有村務工程陽光民主操作。

三、運用“五個統一”，嚴格操作程序

一是統一制度。依據《&&市農村集體?三資?規范管理暫行辦法》，制定了《關于加強農村涉農資金管理的通知》和《關于加強農村集體資產資源管理的規定》等文件，統一制定現金、銀行存款、籌資籌勞和開支審批等制度，確保農村集體?三資?管理工作收支有序、有據可依和穩步推進。

二是統一審核。對行政村財務原始收支憑證嚴格審核，首先由村務監督委員會審核，再由?三資?委托代理服務中心工作人員進行審核，誰審核誰負責，對不符合村財務管理規定的票據，退回補辦；對違反財務管理制度的票據禁止入賬，責令限期糾正。三是統一核算。?三資?委托代理服務中心對各行政村財務收支統一核算，統一編制會計報表；各行政村報賬員負責該村日常財務收支，按照規定的程序到鎮?三資?委托代理服務中心辦理結算，嚴防坐收坐支現象發生。四是統一公開。各村的財務公開內容由鎮?三資?委托代理服務中心統一提供，在公開欄逐筆逐項按季度公開，并設置投訴箱，廣泛搜集群眾的意見和建議。五是統一歸檔。各行政村移交的?三資?檔案由鎮?三資?委托代理服務中心統一建檔、集中管理，分村建立檔案。

四、強化基礎建設，謀求長遠發展

一是鎮政府投資16萬元改建裝修財政所，掛牌成立了?**鎮農村集體‘三資’委托代理服務中心?，配置了兩間辦公室和一間檔案室，配備配齊了電腦、打印機等各種辦公設施。二是從鎮政府選調4名業務熟、素質高、能力強的人員充實到?三資?委托代理服務中心工作，經一年的考驗，目前已全部分崗到位。三是將鎮紀委辦案車輛并入?三資?委托代理服務中心，統一調度，協調使用，為謀求?三資?委托代理服務中心穩定長遠發展奠定良好基礎。

五、廣開信訪渠道，嚴查涉財案件

一是今年3月份在全縣率先開通了《@@縣**民生網》。開設了?有話對書記說，對鎮長說?專欄，并成立了服務于網站的民生直通車服務隊、信訪穩定組和案件調查組三支隊伍。網站開通以來，先后收到群眾涉財訴求16件，已妥善處置15件，在網上進行了公開回復，其中經調查核實對問題嚴重的陳橋行政村支部書記給予了撤職處分。二是開展以案說法涉財案例警示教育。今年3月5日，**鎮開展了?黨風廉政建設警示教育?活動，全鎮黨員干部重點學習了楊正超書記做出重要批示的《一個?吃拿卡要?無所不用其極的村支書----查辦張維中涉嫌貪污一案引起的思考》和《?村官?腐敗：潰堤的螻蟻----村支書蘇運華涉嫌貪污一案的啟示》兩個案例。廣大黨員干部特別是行政村主要負責人深受震撼，觸動很大。學習期間，一行政村干部將原想坐收坐支的本村賣樹款11000元，及時發放到廣大村民手中，有效避免了一起集體訪案件的發生。三是著力抓好涉財信訪舉報專項治理工作。鎮黨委政府研究制定了《關于涉財信訪舉報專項治理工作的實施方案》，實行主動申報從輕，不申報查實從嚴的寬嚴相濟政策，在低保、五保供養等涉財問題上，對未申報的 5個行政村10名村干部，查實涉財違規資金3.09萬元，全部追究了紀律責任。

經過近幾年的努力，我鎮農村集體?三資?管理制度逐

步健全規范，監管效益日漸顯著，管理手段更多樣化，初步取得了顯著成效。一是實現了村級“零”招待。今年上半年，我鎮25個行政村村級經費支出較上年同期減少6萬元，下降了23%；按照?同鎮不招待，村村不宴請?的原則，2010全年至今年第二季度，全鎮25個行政村無一例違反村級管理規定，真正實現了村級?零?招待。二是盤活了農村集體資產資源。2009年?三資?清查工作以來，我鎮嚴格按照政策法規，全面清查認定，近300畝集體坑塘、窯廠和27套（臺）農村閑置集體資產切實得到了盤活糾正，利用率達到90%以上，全部資產、資源利用率較2008年分別提高40%和45%，農村經濟發展后勁顯著增強，集體資產資源管理工作逐步走向良性循環軌道。三是減少了農村涉財信訪案件。嚴格村級財務管理和操作程序，實行集體?三資?逐筆、逐項、逐事永久陽光公開公示，落實強農惠民政策，做到群眾事、群眾定、群眾管、群眾辦，實現?給群眾一個明白、還干部一個清白?，真正在基層遏制農村涉財信訪案件的發生。四是密切了黨群干群關系。強化農村集體?三資?管理工作，調動了農民參與管理村級事務的積極性，加大了多層次、全過程的監督力度，營造了公開透明、民主理財的環境，避免了暗箱操作，保護了群眾的合法權益，消除了干群間的隔膜和猜疑，轉變了農村基層干部工作作風，密切了黨群干群關系，維護了農村和諧穩定。

第二篇：充分發揮文化育人作用 推動農村又好又快發展

充分發揮文化育人作用

推動新農村建設又好又快發展

中共盱眙縣淮河鎮黨委

沈在春

引

言

黨的十七屆六中全會提出了建設文化強國的目標，農村文化的大發展大繁榮是我國文化建設的重要任務。近年來，隨著農村改革的快速推進,廣大群眾對精神文化的需求呈現多元化的格局。農民生活水平的不斷提高為農村的宣傳思想文化工作帶來了新的挑戰，同時也帶來了新的機遇。近年來，我們堅持“文化惠民育民”的工作理念和品牌帶動、陣地凝聚、隊伍示范的工作思路，宣傳思想文化工作取得了良好成效。事跡材料

一、群策群力，豐富群眾業余文化生活

2011年夏天的一個傍晚，淮河鎮城根社區的露天廣場，一陣鑼鼓聲，引來了吃飯后的群眾。村民張霞的獨唱“今天是個好日子”拉開序幕，張老漢的一段快板《夸夸咱村的多事佬》之后，演講大王小李上臺了，他和大家問好后，說：今晚俺要給大家演講的題目是“心中的榜樣”。舞臺上，精彩紛呈的歌舞表演、詼諧幽默的相聲、內涵豐富的才藝展示，博得了在場觀眾的陣陣熱烈掌聲。這是淮河鎮城根社區居民利用茶余飯后時間，自發組織群眾開展的文娛活動的場景。一位老教師觀看后感慨地說：“身邊的人演身邊的事，真實、感人呀?！?/p>

2006年以來，隨著農村城市化的快速推進，淮河村鎮建設使傳統的農村居住格局發生了巨大變化。農民搬遷進入現代化商品房小區。如何在新形勢下做好群眾工作，進一步凝聚人心，共謀發展，是

擺在我們淮河鎮黨委、政府面前的一項重要任務。為此，我們提出了文化引領的整體思路，將宣傳思想文化工作作為服務地區發展、凝聚群眾力量、展示水韻淮河的有力抓手：通過文化工作，統一思想、凝聚共識，豐富群眾業余生活；通過文化工作，宣傳地區的整體發展思路和各項工作；通過文化工作，進一步提升地區的文化文明水平。我們舉辦過詩書畫攝影比賽、拔河比賽、健身舞大賽，文明禮儀知識競賽等多場系列活動，服務發展、凝聚人心、展示淮河。如今的水韻淮河，已經成為了龍蝦之都的一張名片。參與淮河文化、體育等活動，已經成為淮河百姓業余文化生活中不可或缺的大事。

二、加大設施投入，提升群眾文化活動水平 2010年冬天，淮河鎮城根村文化活動站在村民陣陣鑼鼓聲中揭牌。這座占地500余平方米的文化活動站剛剛投入使用，便受到了群眾的熱烈歡迎，村民們通過一場自編自導自演的聯歡會表達對了對于美好新生活的贊美。文化活動站內，有棋牌室、乒乓球室、圖書館，還有個能夠容納幾百人的活動室。棋牌室內，兩位村民的精彩對弈引來眾人圍觀，乒乓球室中幾位村民激戰正酣，圖書館內，三五位村民正在凝神讀書。在文化站內，還有一個理療室，一位精通按摩技術的村民正在為村名進行身體康復治療。村民們紛紛表示，這座文化活動站給大家的生活增添了很多樂趣，平日里文化娛樂有了好去處。在幾位熟悉古典樂器的村民的發起下，村里還建了一支幾十人的民樂隊，精湛的技藝不僅受到了廣大村民的歡迎，還經常參加全地區的文化活動。

像城根村這樣的村級文化活動站，我們淮河還有2個，分別分布在黃崗和腰灘兩村。同時，鎮里在洪建村還建立了文化服務中心，在楊嘴新村建設了村民文體活動中心，通過開辦百姓沙龍，紅色講堂等活動，為群眾提供書法、繪畫、合唱、舞蹈、攝影等多方面的藝術指導。同時還免費開放乒乓球、臺球等文體活動場地，受到了群眾的廣泛歡迎。近年來，在淮河鎮黨委政府的大力支持下，群眾性的文體活動陣地如雨后春筍般快速發展，這些陣地不僅成了群眾娛樂的好場所，也為順暢鄰里關系，推進地區和諧做出了貢獻。

三、廣泛深入地開展文明戶評選活動 2011年秋的一天，剛準備下田的農民聽見莊頭傳來陣陣的鞭炮聲，都圍攏過來看看發生什么喜事了，原來花園村村民劉偉家被評為“五好家庭”，村支書正在為劉偉家掛牌呢。戶是社區的細胞。戶的文明程度決定社區的文明程度。為把農村社區宣傳思想文化工作輻射到戶，我們廣泛深入地開展文明戶評選活動。實踐證明，我們開展的“五好家庭”、“黨員示范戶”、“好鄰居”、“十星級文明戶”等評比活動，對于提高農村居民素質和文明程度具有重要的示范帶動作用。我們結合農村社區文明戶等的評比，指導村委會健全《村民自治章程》和《村規民約》。根據社會發展和農村社區的實際情況開展文明戶評比活動，提高文明戶評比的針對性；通過村民會議制定好文明戶評比標準，增強文明戶評比的有效性。村民道德評議會作為文明戶的組織者和評定者，通過健全道德評議制度，做到公正、公開，使文明戶評比評出正氣，評出文明。對文明戶進行大張

旗鼓的表彰和宣傳，形成濃厚的輿論氛圍，推進農村社區精神文明建設。啟示思考 思想文化建設已經成為持續快速協調健康發展的關鍵要素，文化文明已不再是軟指標，而是硬環境，不再是沒效益，而是生產力?；鶎游幕ㄔO既是構建和諧社會的基礎工作，也是維護社會穩定的基礎工作。我們以 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以社區為重點，以培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，因地制宜，大力發展富有特色的基層文化，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，努力提高廣大干部群眾的文化素質，促進地區的經濟發展和社會全面進步。

第一，讓群眾文體隊伍成為基層文化活動的主導。將社區秧歌隊、舞蹈隊、健身操、腰鼓隊、合唱隊等群眾自發形成的文體隊伍進行整合，形成管理規范、常年活動的文化活動的主力，加強對基層文化干部的培訓和指導，進一步提高他們的專業水平，再通過他們對群眾文藝人員進行指導，提升演出水平，打造品牌，以此帶動更多的群眾參與到文化活動中來，促進地方文化活動水平的整體提高

第二，讓文化成為社會共同參與支持的事業。堅持以政府為主導，鼓勵社會力量參與基層文化建設。認真解決基層文化設施、場所、設備、網絡、編制、經費等方面的問題，把公益性文化事業建設作為公共財政支出的重要方面，予以重點扶持。同時，積極吸引社會投資，逐步形成以政府為主導、社會各方面力量廣泛參與的基層文化建設新

格局。

第三，讓基層文化內容豐富多彩常建常新。開拓創新，把思想建設和開展文娛活動緊密結合起來，注重先進性和廣泛性、知識性和趣味性、教育性和娛樂性有機結合，把思想道德教育、普及科技和衛生知識、開展體育活動等有機地融入文化建設工作中?？萍?、文化、衛生“三下鄉”活動要經?；⒅贫然?，堅持為農民群眾送戲、送書、送電影、送科技文化知識。采用互聯網等現代科技手段，整合現有文化資源，傳播先進文化和現代科技知識。

第四，把宣傳思想文化建設列為考核領導干部績效的重要內容。強化領導干部加強基層宣傳思想文化建設的意識，高度重視并從方方面面關心支持文化建設，以基層文化的優質化全面提升社區社會文化水平，實現社會風氣和文明程度的飛躍。

第五，讓文化場所成為群眾喜愛的樂園。文化設施和場所是廣大人民群眾開展文化活動的重要載體。加快建設各類文化設施，為廣大群眾提供更多的文化宣傳陣地和休閑娛樂場所，對活躍和豐富人民群眾的精神文化生活，提高廣大群眾思想道德和科學文化素質，對推進城鄉物質文明、政治文明、精神文明建設，促進經濟和社會全面、協調和可持續發展，具有重要作用。統籌規劃建設文化站、文化場館，圖書室、文化活動室等基層文體設施，讓人民群眾時時刻刻感受到文化生活的存在，感受到文化的熏陶，在潛移默化中提高思想道德文化素質。

第三篇：扎實推進經濟社會又好又快發展

扎實推進經濟社會又好又快發展

張 靜

2009年第2期 ——經濟建設

近年來，松滋市委、市政府按照科學發展觀的要求，深入推進“工業興市”戰略，積極建設社會主義新農村，大力促進社會和諧穩定，全市經濟社會呈現出持續快速健康發展的好勢頭。我們的做法是：

——強力推進“工業興市”，加快新型工業化進程。一是持續開展招商引資，把工業總量做大。近年來，我們把招商引資作為壯大工業、發展經濟的重要舉措來抓，立足本地資源、產業等優勢，積極主動承接長三角、珠三角等地區產業轉移，全方位開展招商引資。強化領導責任，健全招商網絡，創新招商方式，不斷增強招商引資的實效。2008年，全市共引進重大項目40個，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業，把工業龍頭做強。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎和優勢的企業和產業，采取領導和專班包廠、稅收增長比例返還、貸款融資擔保、品牌創建重獎等措施進行扶持，促使企業加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵下，大力實施產能、效益翻番發展計劃，新征用地近700畝，計劃總投資4.2億元，新上白云邊工業園和華林創業園項目，預計“兩園”項目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過10億元，入庫稅金可超過2億元，相當于再造一個“白云邊”。飛利浦公司計劃將國外8條生產線轉移到松滋，新增投入1.5億元。這些投資到位后，該公司年銷售收入可達6.6億元，入庫稅金可達5000萬元以上。在發展新型干法水泥項目上，我們依托骨干企業——雙七水泥公司，投資新上日產2500噸新型干法水泥，目前投資2.5億元的第一條生產線已經建成，預計年可實現產值3.5億元，入庫稅金4000萬元。三是加快發展產業集群，把產業鏈條拉長。根據資源稟賦和產業基礎，我市重點發展白酒釀造產業、紡織服裝產業、電光源產業、水泥建材產業、機械制造產業和農產品加工產業等6大產業集群，并通過科學制定產業規劃、搞好工業園區和小區建設、打造板塊經濟、培植骨干企業和優勢企業等措施，力爭使6大產業的產能形成倍增效應。其中白酒釀造產業產值達到20億元，電光源產業產值達到12億元，機械制造產業、紡織服裝產業產值分別達到10億元。

——強力推進農業產業化，加快新農村建設步伐。一是大力發展生豬、水果兩大特色產業。松滋多年來生豬年出欄量穩定在100萬頭以上。近年來，我市大力實施“3123”工程（即通過5年的努力，發展生豬屠宰加工、種豬繁育、飼料生產3大龍頭企業；培育1萬戶以上規模養殖戶；年出欄生豬200萬頭以上；年實現生豬產業產值30億元以上），2008年生豬出欄突破120萬頭。松滋是全國優勢水果生產帶，發展水果產業具有得天獨厚的條件，全市以“兩線一流域”（沙劉線、紅東線，洈河流域）為重點，以新上水果精深加工項目為引領，突破性發展水果生產，水果種植面積達到20萬畝，年產量達到12萬噸。二是以“清潔家園”行動為重點，大力開展文明新村創建活動。重點是實施以“一建三清五改”（即建沼氣池；清垃圾、清路障、清污泥；改廚、改廁、改圈、改路、改水）為主要內容的“清潔家園”行動，在全市范圍內由城鎮向農村、由公路沿線向縱深腹地全面推進。三是以“兩通”（通水泥路、通有線電視）、“兩整”（整治當家渠堰、整修當家泵站）為重點，進一步加強農村基礎設施建設。截止2008年底，全市通村水泥路總里程達到750公里，75%的村解決了行路難的問題；通有線電視用戶達7.65萬戶，占農村總戶數的45%。

——強力推進城市建設，加快農村城鎮化進程。近幾年來，我們以提高城市的“兩個能力”（承載經濟和人口的能力）和改善城市的“兩個環境”（投資環境和創業環境）為目標，以建設宜商宜居的山水園林城市為契機，狠抓中心城區建設。目前，中心城區建成面積為17平方公里，常住人口為15萬人。力爭通過３年的努力，使中心城區面積達到30平方公里，常住人口達到30萬人。去年，我們啟動了7大城建重點工程，總投資2.78億元，目前已經完成投資額1.86億元。與此同時，我們狠抓中心城鎮建設，使之成為中心城區與鄉村聯絡的重要節點。目前已選擇了劉家場、洈水、沙道觀、陳店等4個重點門戶鎮，并擬每年重點扶持一個鎮，召開一次小城鎮建設辦公會，研究出臺扶持中心鎮發展的政策措施，力爭通過2—3年的努力，使這４個城鎮成為市域經濟的副中心。

——強力發展社會事業，加快和諧社會建設進程。近年來，我們堅持正確處理經濟發展與社會發展的關系，堅持把中央和省市的政策性資金和地方可用財力用在改善民生上。一是有效解決就學、就業、就醫問題。認真落實中央、省、市關于義務教育、新農合和城鎮居民醫療保險有關政策，2008年，全市共拿出1204萬元資金進行配套。目前，全市義務教育鞏固率、完成率達到100%；全市參加農村合作醫療人數達到56.97萬人，參合率達到85.1%；參加城鎮居民基本醫療保險達到10萬人；城鎮登記失業率控制在4.2%以內。二是加大對困難群體幫扶力度。2008年，全市共籌集資金5277.4萬元用于社會救助，辦了“十件實事”。三是加大社會治安綜合治理和安全生產監管力度，努力提高人民群眾安全感。去年以來，全市未發生赴省進京滋事事件，未發生影響較大的治安、刑事案件、惡性事件和安全生產傷亡事故。四是切實做好信訪工作，促進社會和諧?！?/p>

（作者系中共松滋市委書記）

第四篇：解放思想_強化管理,推動教育事業又好又快發展

解放思想強化管理

推動全區教育事業再上新臺階

——在2008－2009學年教育工作例會上的講話

教育局黨委書記汪滋江

（2008年8月20日）

同志們：

今天我們召開2008——2009學教育工作例會，前面杜局長全面回顧總結了我區2007—2008學的教育工作，安排部署了2008—2009學年的教育工作，通報了上學年目標管理責任書考核情況，表彰獎勵了完成責任書先進單位，區委蒲書記、區政府張區長分別做了重要講話，下面我就如何貫徹落實好本次會議精神，進一步解放思想，推動全區教育事業又好又快發展講幾點意見：

一、統一思想，堅定信心，進一步增強加快我區教育事業發展的責任感和緊迫感

剛剛過去的2007-2008學年，是我們在區委、區政府的正確領導下，面對教育改革、發展的艱巨任務，緊緊圍繞“安全、質量、管理、發展”這一主題，按照“德育為先、質量為本、均衡和諧、科學發展”的工作思路，負重奮進，開拓創新，各項工作取得新突破的一年。學校布局調整邁出新步伐，各類教育均衡協調發展，教學質量穩步攀升，學校黨建工作得到加強，教育行風進一步好轉，為全區經濟建設和社會全面進步做出了積極貢獻。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，也是教育系統廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結果。在此，我謹代表教育局黨委向各位領導和同志們表示衷心的感謝！并通過你們向工作在教育教學第一線的廣大教職員工致以崇高的敬意!

2008—2009學年，正值改革開放30周年，是全區教育事業發展的關鍵一年。從全區經濟社會發展前景來看，今后十到二十年內，國家將在酒泉布局四個投資1千億元的重大項目，其中有兩個項目 1

基本確定布局在肅州區，這將為我區經濟飛速發展帶來了千載難逢的歷史機遇。從教育內部來說，今年秋季“兩免一補”惠民政策將覆蓋城鄉義務教育階段學生，農村“普九”債務化解也將進入實施階段，我區教育事業發展面臨前所未有的機遇和挑戰。在座的學區主任和書記、校長，必須站在踐行“三個代表”重要思想和全面構建和諧社會、實現肅州教育振興的高度，進一步增強做好教育工作的緊迫感和責任感，堅定信心、自加壓力，堅持以科學發展觀統領教育改革發展的全局，牢固樹立教育為人民服務的思想觀念，解放思想，實事求是，積極進取，攻堅克難，不斷提高教育工作水平，努力培養更多的優秀人才和合格的勞動者，為推動全區三個文明建設協調發展提供有力的智力支持和人才保證。

二、強化管理，狠抓落實，著力提升學校管理水平

1、樹立三種意識，切實加強領導班子建設。辦好學校的關鍵在校長、在學校領導班子。面對教育改革發展的新形勢、新任務和新要求，要實現辦人民滿意教育這個目標，就必須要轉變教育觀念，牢固樹立三種意識，切實加強學校領導班子建設。一要樹立主動學習意識。學習是提高素質、增長才干的重要途經，是做好各項工作的基礎。今年，教育局出臺的規范性文件比較多，教育系統全體干部要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，認真學習貫徹黨的十七大精神，堅持用科學發展觀等黨的最新理論成果和教育教學改革的最新理論成果武裝自己的頭腦，努力掌握現代教育理論、科學技術、管理科學和有關法律知識，特別是要帶頭學習鉆研新的管理規程和要求，領會精神實質，做到學以致用、以學促干、以學促發展。二要樹立創新意識。創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力，也是建立一所好學校的必然要求。隨著教育資源整合和學校布局調整步伐的加快，學校的辦學規模進一步擴大，學校管理的規范化要求越來越高，難度越來越大，人民群眾的期望也越來越高，特別是寄宿制學校的管理將更加艱巨，教育系統廣大干部要自覺增強改革創新意識，克服因循守舊、墨守陳規、固步自封、不思進取的思想，牢固樹立與時俱進、開拓創新的意識，用過人的勇氣和膽識，掃除阻礙科學發展的思想障礙和體制障礙，不斷探索和破解改革發展的難題，不斷推動學校辦學思想、管理體制、教育方法和保障機制的創新，堅持走可持續、內涵式發展之路，推動學校各項工作的創新發展。三要樹立團結合作意識。團結合作是發揮班子整體功能、展現干部個人才華的前提和基礎。今年，部分學區、學校的領導班子進行組織調整，干部都是通過公開競聘的方式產生的，干部個人的整體素質都非常優秀，關鍵在于相互配合，形成工作合力。因此，樹立團結合作意識尤為重要。教育系統廣大干部要牢固樹立團結合作的思想和大局意識，各自找準自己的位置，明確自己的分工，堅決做到補位不缺位、到位不越位。要始終堅持民主集中制原則，遵守科學民主的議事規則，認真履行自己的崗位職責，抓好所分管的工作，胸懷全局，著眼長遠，優點相互學習，經驗相互借鑒，問題相互提醒，意見相互溝通，相互補臺、支持配合，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，切實增強工作合力，提高班子的凝聚力和戰斗力。

2、加強學校管理，努力提高辦學效益

加強學校管理，是提升學校辦學質量的必然要求，也是推動教育事業可持續發展的重要保證。近年來，各學區、學校堅持以構建和諧校園為目標，以提高教育教學質量為中心，不斷更新管理理念，提高管理水平，逐步使學校管理工作走上了規范有序、健康發展的軌道。但在管理過程中，也還存在重智育輕德育，重結果輕過程等一些突出問題，學校管理比較粗放，制約了學校教育質量的提升和我區教育事業的發展。當前學校管理面臨許多新的情況，要實現辦人民滿意的教育這一目標，就要切實加強學校的規范化、精細化、民主化管理，推動學校的科學發展。首先要從規范程序抓起，實現管理的規范化。各校要堅持依法治校，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，嚴格執行課程方案和標準，健全完善各項管理制度，堅持權責統一原則，明確各個處室和人員的職責分工，形成事事有

人管，人人有事干的運行機制。要堅持民主、科學的決策程序，凡重大事項都要廣泛聽取群眾意見，會議研究，集體決定，不能搞個人說了算。其次要從小處著眼，實現管理的精細化。各學區、學校要認真學習《肅州區中小學精細化管理實施意見》、《肅州區中小學精細化管理暫行辦法》和《精細化管理制度》等文件精神，在“精”字上做文章，“細”字上下功夫，把小事做細，細事做精，克服好大喜功、心浮氣躁、急功近利、搞形式主義等不良現象，變一人操心為大家操心，每個人都要到位、盡職，對工作負責、對學生負責，做到人人都管理，處處有管理，事事見管理?？梢哉f，搞精細化管理不是一陣風，而是一項長期的工程，教育不需要跟風逐浪，它需要一種可貴的堅持。只要能把簡單的事情做好，就是不簡單，能把平凡的事情做精，就是不平凡。再次要堅持群眾路線，實現管理的民主化。要堅持以人為本，不斷加強學校教代會建設，重視發揮教代會在學校民主管理中的作用，建立順暢的利益表達渠道,為師生員工搭建利益表達的制度性平臺。對涉及群眾切身利益的事項，要廣泛聽取群眾意見，正確處理各種利益關系，關心教職工的學習、工作和生活，努力創造寬松和諧、心情舒暢、生動活潑、風清氣正的干事創業環境，最大限度的調動和激發廣大教職工的工作主動性和積極性。

3、加強教育行風建設，重樹教育良好形象

教育行風事關黨和政府的形象和聲譽，一直是我們的工作重點。近年來，通過堅持開展教育收費專項治理、師德師風專題教育和民主評議行風等活動，內強素質，外樹形象，教育行風有了根本性好轉。但仍然存在教師違規兼職、有償家教的現象，干部作風不夠扎實，師德師風不夠過硬，辦學行為不夠規范，影響了教育的良好形象，制約了我區教育事業的進一步發展。當前，區糾風辦正在組織開展“民主評議政風行風”活動，這是一項群眾參與面廣，社會影響大的活動，做好今年的教育行風建設工作，意義深遠，責任重大。各學區、學校要樹立管學校必須抓行風的意識，按照“標本

兼治、綜合治理、糾建并舉、評建結合”的原則，認真落實《教育局2008年民主評議政風行風工作實施方案》和《肅州區禁止中小學在職教師有償家教的規定》，以規范收費行為、規范辦學行為、加強師德建設為重點，進一步深化以“愛心、敬業、創新”為主題的師德教育活動，健全完善教育行風建設的各項管理制度，采取有力措施，加強監督檢查，堅決治理教師體罰和變相體罰學生、違規兼職、搞有償家教等突出問題，切實促進教育行風的進一步好轉，努力樹立教育的良好形象。

4、強化學校綜治工作，努力構建平安和諧校園

加強學校綜治安全管理工作，有效預防和減少青少年違法犯

罪，是維護社會穩定，促進青少年健康成長的重要保證。從今年上半年的情況看，在校青少年違法案件時有發生，學校綜治安全管理的形勢十分嚴峻。各學區、學校要以對學生、對事業高度負責的精神，切實提高對學校綜治工作重要性的認識，充分發揮法制副校長、法制輔導員的職能作用，采用多種形式認真開展安全常識教育、心理健康教育和法制教育活動，加強與社區及學生家長的聯系溝通，倡導學生自覺告別網吧等不宜進入的娛樂服務場所，自覺遵守《青少年網絡文明公約》，開展青少年網絡文明行動，加強學生非在校時間的管理教育，做好對問題學生預防、控制和轉化工作，做到預警在先，教育在先，控制在先，努力預防和減少學生違法犯罪，全力維護教育穩定和社會穩定。

三、振奮精神，務實創新，推動各項工作在上新臺階

2008年全區教育工作任務重、責任大，我們肩負著神圣的教

育使命，肩負著區委、區政府的重托，承載著全區人民的期望。教育系統各級組織和廣大干部要一心一意謀發展，凝心聚力抓落實，努力推動各項工作再上新臺階。

一要強化目標管理抓落實。各學區、學校要認真學習領會本

次教育工作會議精神，特別是要深入學習領會區委蒲書記和區政府張區長的重要講話精神，進一步統一思想，堅定發展信心，振

奮精神，將學的工作目標任務層層細化分解，落實到具體責任人，實行目標管理責任制，一件一件抓，一項一項落實，努力爭創一流業績。

二要堅持求真務實抓落實。堅持求真務實的作風是各項工作

不斷進步的關鍵。教育系統廣大干部要牢固樹立“管理就是服務”的思想，立足學校實際，尊重教育規律，堅持面向全體學生，面向學生的全面發展，推行一線工作法，帶頭轉變服務態度，提高服務質量，集中精力研究教學，指導工作，以正確的思想引導人，以科學的制度規范人，以實干的精神帶動人，在管理中服務，在服務中管理，做素質教育的忠實實踐者，以求真務實的工作作風狠抓各項工作的落實，不斷推動學校工作的創新發展。

三要保持廉潔自律抓落實。黨員干部隊伍是教育現代化建設的核心力量，黨員干部隊伍作風和形象的優良與否，對教育事業的發展起著關鍵作用。教育系統廣大干部一定要嚴格執行黨風廉政建設責任制的各項規定，在大是大非問題上始終保持清醒頭腦，堅持照章辦事、廉潔自律，時時、處處嚴格要求自己，以身作則，率先垂范，自覺維護教育形象。

同志們，今年我區教育工作的指導思想已經明確，目標任務已經確定，做好今年的教育工作意義重大。讓我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，在區委、區政府的正確領導下，以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神狀態，勵精圖治，開拓創新，努力開創我區教育工作新局面，為加快肅州經濟和社會各項事業發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：“最美”現象必將有力推動經濟社會又好又快發展

[鍵入文字]

[權威論述]

道德模范是社會道德建設的重要旗幟，要深入開展學習宣傳道德模范活動，弘揚真善美，傳播正能量，激勵人民群眾崇德向善、見賢思齊，鼓勵全社會積善成德、明德惟馨，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚起強大的精神力量和有力的道德支撐。

——習近平

文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設。繼續深化文化體制改革，完善文化經濟政策，增強文化整體實力和競爭力。

——李克強

要認真履行宣傳思想文化工作基本職責，廣泛凝聚改革發展穩定正能量。要全力服務經濟社會發展，廣泛宣傳發展戰略、發展舉措、發展成就、發展典型。要切實加強思想道德建設，深入實施公民道德建設工程，抓住誠信建設這個關鍵，認真開展愛國主義教育。

——黑龍江省委書記 王憲魁

[黑龍江“最美”現象產生的深層次原因]

一是良好的背景為“最美”人物打開涌動之門。

黨的十八大強調，“社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向?！币陨鐣髁x核心價值體系宣傳教育為主線，我們黨在全國全社會大力弘揚抗震救災精神、北京奧運精神、載人航天精神，深入開展全國“雙百”人物、全國道德模范評選活動，舉辦公民道德論壇，集中推出郭明義、楊善洲、沈浩等一大批先進典型，張麗莉等一大批“最美”人物就是在這樣背景下產生并走到全國人民面前的。

二是優良的傳統為“最美”人物遺傳道德因子。

形成于中國最大規模移民開發過程中的闖關東精神，形成于開發大慶油田激情歲月里的大慶精神、鐵人精神，形成于黑龍江(農?)墾區開發建設極其艱苦的環境中的北大荒精神，形成于大小興安嶺林區開發和建設中的突破高寒禁區精神，都以熱愛祖國、艱苦創業、求真務實、奉獻人民為理想信念、價值追求和道德品格，在黑龍江大地口手相傳、代代生根，有著廣泛的思想共識和厚重的情感基礎。

三是濃厚的氛圍為“最美”人物鋪墊成長基石。

近年來，黑龍江省深入推進“八大經濟區”、“十大工程”建設，經濟社會發展成就鼓舞人心，廣大干部群眾熱愛家鄉、奉獻事業、互幫互助的精神境界不斷升華。黑龍江乘勢而上，努力營造“抱起團兒來做好事”的濃厚氛圍，牢牢樹立起“從善如流”的鮮明導向。廣泛開展的“知榮辱、樹新風、促和諧”系列主題實踐活動，頌揚不同階層、不同群體所蘊含的積極向上的思想精神。廣大群眾在參與中提升道德素養、提升文化自覺，爭做“最美”成為新的時尚。

[“最美”現象的意義價值]

第一，“最美”人物的崇高精神是引領風尚的價值坐標。

伴隨我國進入改革發展攻堅期和社會矛盾凸顯期，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，誠信缺失、見利忘義、道德滑坡等極端案例越來越引起國民的憂患與疑慮。面對五光十色的社會，最美現象對究竟哪一種價值觀應該弘揚、中華民族的道德底線將走向何方、呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

歷經數千年的民族精神將由誰來傳承、無上榮光的時代精神能高擎多久等作出了令人信服的回答。崇高的道德不僅在傳說里、在故事里，更在廣大人民的心里、在廣大群眾的日常實踐里;張麗莉等“最美”人物雖然平凡，但貼近普通群眾的生活，雖然簡單，但容易使人效仿，能從小的細節中折射出大的道德倫理。

第二，“最美”人物的崇高精神是推動發展的內在動力。

發展是黨執政興國的第一要務。張麗莉等“最美”人物的先進事跡集中展現了黑龍江兒女投身經濟社會更好更快更大發展的良好精神面貌，感動了社會、感動了時代，成為激勵人們奮發進取、自強不息、崇尚美德、追求真理、愛崗敬業、刻苦鉆研、報效國家、奉獻社會的精神財富。在推進科學發展的偉大事業中，在深入貫徹落實省第十一次黨代會精神，努力建設富強文明和諧大美幸福黑龍江的偉大實踐中，深入挖掘、放大和弘揚張麗莉等“最美”人物身上的無窮魅力和巨大感召力，就能夠帶動和引領一批立足崗位、艱苦奮斗的黨員干部和職工群眾，不斷掀起干事創業的熱潮。

第三，“最美”人物的崇高精神是促進和諧的重要保障。

建設和諧社會需要更多愛的養分。張麗莉等“最美”人物在任何時間、任何地點，都能以自己的真誠和善良關心弱者，幫助有困難的人，生動解讀了建設社會主義和諧社會所需要的新型人際關系，其身上蘊藏的人性光輝必然長久地影響著人們的思想和心靈。當人們向先進學習，和諧就會多一點;向先進看齊，矛盾就會少一點。先進多了，社會管理成本就少了。當多數人像張麗莉等“最美”人物那樣更多關注社會公共利益和他人安危冷暖時，構建和諧社會就有了堅實保障。

[如何倡導更多“最美”行為]

一是充分激發群眾的智慧和力量，廣泛開展豐富多彩的主題實踐活動。

緊密聯系群眾生產生活實際，是社會主義核心價值體系落地生根、豐富完善的重要途徑。接連涌現的張麗莉等“最美”人物啟示我們：英雄多數來自基層、來自群眾，就是生活中的你我他，看得見、摸得著、夠得上，可信、可學、可比。要堅持“主體在民、參與靠民、宣傳為民”的原則，開展聲勢浩大的群眾性道德實踐活動，通過“尋找身邊的美”、“我推薦、我評議身邊好人”、關愛他人關愛社會關愛自然的“三關愛”志愿服務、“學楷模、講奉獻”等一系列活動載體，傳播主流價值觀念，激發全社會思想道德建設熱情，讓一個個默默奉獻的平民英雄、最美草根從幕后走向前臺。

二是積極運用先進典型示范引路，精心組織選樹、宣傳和表彰活動。

進一步探索建立村、鎮、縣、市、省五級層層評議、層層選拔、層層表彰的典型評選模式;通過各級各類新聞媒體和各種宣傳文化陣地，主動宣傳真、大力倡導善、積極頌揚美，使廣大群眾在潛移默化中引發善行共鳴，付諸善行實踐;通過舉行頒獎儀式、舉辦先進事跡報告會、開展媒體集中宣傳、命名表彰道德模范等形式大張旗鼓地宣傳先進典型，以典型力量形成揚善抑惡的輿論強勢;編排和創作反映先進事跡的文藝精品，增強典型崇高精神的社會滲透力;根據群眾多樣化、多層次需求，組織開展群眾喜聞樂見的文化活動，大力褒揚善人善事善舉，以社會主義核心價值體系引領道德風尚。

三是高度重視各級黨委政府主導作用，努力建立根本性的長效機制。

探索建立黨委統一領導、群眾組織具體負責、百姓廣泛參與的道德建設推進機制。召開先進典型座談會、匯報會，了解他們的思想動態，對他們的學習、工作和生活及時給予指導和幫助，讓他們更好地發揮示范帶頭作用。通過建立“好人后援會”、“道德建設公益基金”等形式，讓“好人有好報”成為社會共識，不斷夯實典型頻現的“良田沃土”。