第一篇：區建設局領導三年履行職責情況匯報

落實政府各項決策，一手抓服務發展，一手抓反腐倡廉，推動了城鄉建設事業健康有序發展，促進了黨風廉政建設不斷加強。現將本人三年履行職責情況匯報如下：

第一部分：工作實績方面——堅持規范管理，推動建設事業科學發展

本人立足本職，堅持規范管理和優化服務并重，主動靠前提供對城鄉建設項目的技術支持與規范引導，為我區城鄉建設事業發展作出了應有的貢獻。

一、規范建筑、燃氣市場秩序，促進行業健康持續發展

按照 依法行政、規范管理、優化服務的要求，切實抓好建筑、燃氣行業管理。一是 加強行業法律法規和技術規范的學習宣傳力度，全面推行建筑工人“平安卡”管理制度，年以來，共舉辦了培訓班 場，培訓建筑工人人次 ； 二是 開展了建設工程項目執法巡查、“打擊黑氣”等專項行動。年以來，依法查處未經許可擅自施工等違法建設工程 項，開展“打擊黑氣”專項行動 次，取締無牌無證經營點 個，有效規范了建筑、燃氣市場秩序； 三是 認真履行安全生產第一責任人職責，以規范工程各方責任主體行為和監管燃氣鋼瓶使用為重點，著力健全和完善建筑和燃氣安全生產監管機制，促使建筑和燃氣安全生產形勢的明顯好轉，市場秩序得到有效規范，行業取得了長足發展。

二、轉變工作理念，以優質服務促進建設事業快速發展

本人堅持“科學發展、先行先試”的原則，轉變工作理念，充分發揮建設部門職能、技術優勢，為重點項目提供靠前指導服務。一方面，對每一個重點項目安排專人跟蹤服務。另一方面，開展施工安全、工程質量的超前預告性指導，確保重點項目在趕進度的同時，施工安全與建筑質量真正得到保障。通過靠前指導服務，幫助淡澳河綜合整治、區體育會展中心、金玉東方珠寶城等10多項重點項目解決了大量工程技術難題。

第二部分：廉潔奉公方面——堅持懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設

一、強化自律意識，堅持廉潔從政

作為區建設行業管理部門的主要負責人，本人十分注重加強自身修養和廉潔自律，認真落實黨風廉政建設責任制，使自己在公務活動中堅持原則，時時保持“自重、自省、自警、自勵”。一是 加強黨風廉政教育學習，自覺遵守《黨員領導干部廉政從政若干準則》 等黨紀黨規，執行《領導同志黨風廉政崗位職責》等規章制度。二是 堅持廉潔自律，自覺遵守財經制度，嚴格 執行規費“收支兩條線”制度，接受財政、審計、物價等部門和干部群眾的監督，為 干部職工做出廉潔從政的表率。三是 堅持依法行政，所有依法進入建設工程交易中心進行招標的工程，都由招投標監督機構和交易中心按法定程序進行招標。

二、加強內部管理，樹立良好的機關形象

本人在抓好行業管理的同時，著力抓好干部隊伍的建設。通過開展深入學習實踐科學發展觀、民主評議政風行風等活動，全力打造“學習型、服務型、廉潔型、創新型、運動型”機關。一是 著力抓好班子建設。平時注重與班子成員溝通，遇事多與班子成員商量，重要事項堅持由班子集體討論研究決定，做到民主決策。二是 嚴格干部選拔。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關制度執行，堅持民主考核，選賢任能。三是 大力加強執法隊伍廉政建設。結合每年的紀律教育學習月等活動，加強對執法人員的黨風廉政建設教育，堅決杜絕以任何理由、任何形式向企業或個人“吃、拿、卡、要”。

第二篇：區建設局精神文明建設三年規劃

區建設局精神文明建設三年規劃局屬各單位、機關各股室：未來三年，我區建設事業將進入一個新的發展階段。為切實加強我局社會主義精神文明建設，現結合實際，制定我局社會主義精神文明建設三年規劃。

一、指導思想深入貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”的重要思想為指導，進一步解放思想，振奮精神，把提高全局干部的思想道德素質和科學文化素質作為精神文明建設的根本任務，創造一個穩定、團結、奮進的良好工作環境，強素質，嚴管理，抓行風，為建設事業提供強有力的精神動力、智力支持和思想保證。

二、工作目標1、3年內對各單位領導干部輪訓一遍。健全理論學習考核制度，每周一次政治、業務知識學習。

2、發現、培養、樹立、宣傳和推廣先進典型，每年在全局范圍內評選先進個人和先進集體。

3、深入開展普法活動，大力宣傳建設法律法規，全區建設企業培訓面達100％。

4、開展健身活動，配備必要的硬件設施，建立職工文化活動場所。

5、強化社會治安綜合治理，深入、扎實推進創建安全小區活動,倡導見義勇為,扶正法邪，杜絕治安隱患。

6、嚴格執行計劃生育政策，“三無”達標。

7、保持周邊環境整潔優美，綠化環保進入先進行列。

8、加強建設行風建設，切實解決一、二個群眾關心的熱點問題。

三、保障措施

（一）加強精神文明建設領導社會主義精神文明建設是建設有中國特色社會主義的重要組成分，因此廣泛宣傳和動員干部職工積極參與全局精神文明建設是一項持久的工作。要加大精神文明先進典型的宣傳力度，認真落實計劃方案，將精神文明建設與優化政務環境結合起來，提高建設監管的整體形象。要把精神文明建設放到突出位置，列入重要議程。全局精神文明建設活動要在局精神文明建設領導小組的領導下進行。各部門負責人要親自抓，負全責，繼續堅持“兩手抓、一體化”的工作原則，做到兩個文明建設統一研究、統一規劃、統一部署、統一考核。局黨委每半年至少專題研究一次精神文明建設工作，落實精神文明建設責任制，把精神文明建設作為干部實績考核和職務晉升的重要內容。各部門要依據本規劃，實行部門包干，責任到人。將在有限的行政經費中撥出專項費用，投入精神文明建設工作，保障其有序有效開展。充分發揮全員的能動性，真抓實干，力爭使我局的社會主義精神文明建設得新的更大的進展。

（二）完善各級黨組織自身建設按照中央提出的領導干部“講政治、講學習、講正氣”和“三個代表”重要思想的要求，各級領導干部要廉潔自律、以身作則，言行一致。凡是要求群眾做到的，自己首先要做到。要努力加強班子建設，著重強化對黨員的教育和管理，進一步提高黨員的馬克思主義理論水平和全心全意為人民服務的自覺性。全體黨員和黨員領導干部要帶頭執行和宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭講理想、講黨性、講奉獻，帶頭遵紀守法，真正在精神文明建設方面起先鋒模范作用。進一步完善各項廉政建設制度，把職業道德建設與反腐敗和行風建設工作結合起來。抓好反腐倡廉教育，防止干部職工中出現“吃、拿、卡、要”等不正之風。

（三）提高全局干部職工綜合素質精心組織實施以提高干部職工素質為目標的“育人工程”。切實加強思想建設，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全局干部職工，力爭在學習自覺性、理論水平和應用能力等方面有新的提高，重點抓好黨員領導干部的理論學習。黨員領導干部要通過學習，深刻認識“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，增強運用“三個代表”指導工作實踐的自覺性和堅定性，提高宏觀決策能力。進一步堅持和完善黨組中心組學習制度，把認真讀書、調查研究與解決本單位改革發展中的實際問題結合來，學以致用，務求實效；認真落實干部輪訓規劃，在抓好黨員領導干部理論學習的同時，利用靈活多樣的形式，強化宣傳教育，使廣大干部職工牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和堅持黨的基本路線不動搖的堅定信念。積極開展艱苦奮斗的傳統教育，引導干部職工從社會主義初級階段的實際出發，充分認識建設有中國特色社會主義的長期性和艱巨性，樹立勤儉建國，勤儉辦一切事業的思想，大力發揚艱苦奮斗、知難而進、勵精圖治，開拓創新的精神。重視日常思想教育，通過日積月累，引導干部職工樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀。堅持每周一次政治業務學習，每月一次法律知識講座的學習制度。教育和引導干部職工正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，樹立正確的人生觀、奉獻觀。運用多種載體和有利時機，在寓教于樂的活動中，開展愛黨、愛國、愛局活動，不斷增強干部職工的責任感、榮譽感和凝聚力。加強以為人民服務為宗旨的《公民道德建設實施綱要》的宣傳工作，將職工道德教育與社會公德、家庭美德建設有機結合起來，深入開展社會道德問題的討論，將《公民道德建設實施綱要》作為全局干部職工共同遵守的行為準則。提倡敬業奉獻、團結協作、勇于創新的道德風尚，反對弄虛作假、損人利己、損公肥私的丑惡行為。

（四）營造良好的文化氛圍以現代建設業務、技術知識學習為重點，努力營造我局的文化氛圍。堅持正確的方向，發揚中華民族的優秀文化傳統，借鑒世界優秀文化成果，融合建設監管實踐，重點加強文化陣地建設（即活動室、閱覽室、黑板報），從而形成熱愛學習、實事求是、勇于創新的良好環境。進一步加強機關思想文化建設，開展思想文化建設研討會，不斷深化團體文化認識，積極探索富有建設監管特色的團體文化建設的規律和有效

第三篇：區建設局精神文明建設三年規劃工作計劃

區建設局精神文明建設三年規劃局屬各單位、機關各股室：未來三年，我區建設事業將進入一個新的發展階段，區建設局精神文明建設三年規劃工作計劃。為切實加強我局社會主義精神文明建設，現結合實際，制定我局社會主義精神文明建設三年規劃。

一、指導思想深入貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”的重要思想為指導，進一步解放思想，振奮精神，把提高全局干部的思想道德素質和科學文化素質作為精神文明建設的根本任務，創造一個穩定、團結、奮進的良好工作環境，強素質，嚴管理，抓行風，為建設事業提供強有力的精神動力、智力支持和思想保證。

二、工作目標1、3年內對各單位領導干部輪訓一遍。健全理論學習考核制度，每周一次政治、業務知識學習。

2、發現、培養、樹立、宣傳和推廣先進典型，每年在全局范圍內評選先進個人和先進集體。

3、深入開展普法活動，大力宣傳建設法律法規，全區建設企業培訓面達100％。

4、開展健身活動，配備必要的硬件設施，建立職工文化活動場所。

5、強化社會治安綜合治理，深入、扎實推進創建安全小區活動,倡導見義勇為,扶正法邪，杜絕治安隱患。

6、嚴格執行計劃生育政策，“三無”達標。

7、保持周邊環境整潔優美，綠化環保進入先進行列。

8、加強建設行風建設，切實解決一、二個群眾關心的熱點問題。

三、保障措施

（一）加強精神文明建設領導社會主義精神文明建設是建設有中國特色社會主義的重要組成分，因此廣泛宣傳和動員干部職工積極參與全局精神文明建設是一項持久的工作。要加大精神文明先進典型的宣傳力度，認真落實計劃方案，將精神文明建設與優化政務環境結合起來，提高建設監管的整體形象。要把精神文明建設放到突出位置，列入重要議程。全局精神文明建設活動要在局精神文明建設領導小組的領導下進行。各部門負責人要親自抓，負全責，繼續堅持“兩手抓、一體化”的工作原則，做到兩個文明建設統一研究、統一規劃、統一部署、統一考核。局黨委每半年至少專題研究一次精神文明建設工作，落實精神文明建設責任制，把精神文明建設作為干部實績考核和職務晉升的重要內容。各部門要依據本規劃，實行部門包干，責任到人。將在有限的行政經費中撥出專項費用，投入精神文明建設工作，保障其有序有效開展。充分發揮全員的能動性，真抓實干，力爭使我局的社會主義精神文明建設得新的更大的進展。

（二）完善各級黨組織自身建設按照中央提出的領導干部“講政治、講學習、講正氣”和“三個代表”重要思想的要求，各級領導干部要廉潔自律、以身作則，言行一致。凡是要求群眾做到的，自己首先要做到。要努力加強班子建設，著重強化對黨員的教育和管理，進一步提高黨員的馬克思主義理論水平和全心全意為人民服務的自覺性。全體黨員和黨員領導干部要帶頭執行和宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭講理想、講黨性、講奉獻，帶頭遵紀守法，真正在精神文明建設方面起先鋒模范作用，工作計劃范文《區建設局精神文明建設三年規劃工作計劃》。進一步完善各項廉政建設制度，把職業道德建設與反腐敗和行風建設工作結合起來。抓好反腐倡廉教育，防止干部職工中出現“吃、拿、卡、要”等不正之風。

（三）提高全局干部職工綜合素質精心組織實施以提高干部職工素質為目標的“育人工程”。切實加強思想建設，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全局干部職工，力爭在學習自覺性、理論水平和應用能力等方面有新的提高，重點抓好黨員領導干部的理論學習。黨員領導干部要通過學習，深刻認識“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，增強運用“三個代表”指導工作實踐的自覺性和堅定性，提高宏觀決策能力。進一步堅持和完善黨組中心組學習制度，把認真讀書、調查研究與解決本單位改革發展中的實際問題結合來，學以致用，務求實效；認真落實干部輪訓規劃，在抓好黨員領導干部理論學習的同時，利用靈活多樣的形式，強化宣傳教育，使廣大干部職工牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和堅持黨的基本路線不動搖的堅定信念。積極開展艱苦奮斗的傳統教育，引導干部職工從社會主義初級階段的實際出發，充分認識建設有中國特色社會主義的長期性和艱巨性，樹立勤儉建國，勤儉辦一切事業的思想，大力發揚艱苦奮斗、知難而進、勵精圖治，開拓創新的精神。重視日常思想教育，通過日積月累，引導干部職工樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀。堅持每周一次政治業務學習，每月一次法律知識講座的學習制度。教育和引導干部職工正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，樹立正確的人生觀、奉獻觀。運用多種載體和有利時機，在寓教于樂的活動中，開展愛黨、愛國、愛局活動，不斷增強干部職工的責任感、榮譽感和凝聚力。加強以為人民服務為宗旨的《公民道德建設實施綱要》的宣傳工作，將職工道德教育與社會公德、家庭美德建設有機結合起來，深入開展社會道德問題的討論，將《公民道德建設實施綱要》作為全局干部職工共同遵守的行為準則。提倡敬業奉獻、團結協作、勇于創新的道德風尚，反對弄虛作假、損人利己、損公肥私的丑惡行為。

（四）營造良好的文化氛圍以現代建設業務、技術知識學習為重點，努力營造我局的文化氛圍。堅持正確的方向，發揚中華民族的優秀文化傳統，借鑒世界優秀文化成果，融合建設監管實踐，重點加強文化陣地建設（即活動室、閱覽室、黑板報），從而形成熱愛學習、實事求是、勇于創新的良好環境。進一步加強機關思想文化建設，開展思想文化建設研討會，不斷深化團體文化認識，積極探索富有建設監管特色的團體文化建設的規律和有效途徑。群眾性文娛體育活動，是團體文化建設的重要載體。工會應加強職工文體活動的組織和引導，認真實施“全民健身計劃”，積極開展內容健康，形式靈活多樣的群眾性文體活動，陶冶干部職工的情操，增強凝聚力。

（五）深入開展精神文明創建活動精神文明是機關作風建設的重要組成部分，必須始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，使兩個文明建設協調發展，相互促進。積極開展爭創“雙文明建設先進集體”、“雙文明建設標兵”活動，每兩年評選一次“雙文明建設先進集體”和“雙文明建投標兵”，每年評選先進集體和先進工作者。進一步優化政務環境，各部門要從自身工作的實際出發，加強干部職工職業道德和職業紀律教育，開展崗位培訓，全面推行首問負責制、一次性告知制等行政效能制度，將評優爭先與建設監管工作實踐有機融合，不斷提高行政水平和工作效率。充分發揮工會和黨支部在精神文明創建活動中的作用，積極開展爭創“職工之家”、“五好文明家庭”等活動，對創建活動中涌現的先進集體和先進個人，及時宣傳表彰，發揮先進典型的教育、激勵、示范和引導作用。促進建設行風建設，充分發揮我局的社會功能和特有優勢，按照管行業必須管行風的要求，加大建設行業精神文明創建和行風建設工作，開展建設行業評優創先活動，積極主動為建設企業服務，維護建設市場良好的競爭秩序，保障建設暢通。認真處理群眾的申訴，重點解決社會反映的熱點、難點問題。

（六）扎實做好法制、計生、環境、扶貧和安全保衛等工作強化法制教育，把道德建設與法制教育結合起來。在抓好基本法律教育的同時，運用多種形式，重點抓好建設法規的宣傳普及工作，不斷提高依法管理的水平。進一步搞好計劃生育工作。特別是宣傳貫徹好《江西省計劃生育條例》，健全計劃生育檔案，使我局計生工作常抓不懈，不出問題。全面推進治安綜合治理工作，努力維護環境安全。堅持打防并舉，標本兼治，重在治本的原則，進一步落實綜合治理領導責任制和目標管理責任制，強化內部治安管理，消除各種事故隱患。加強以優美環境、優良秩序為主要內容的文明院區建設，不斷改善辦公環境面貌，努力把辦公大樓周邊創建成“整潔優美、管理有序”的文明城區，營造一個有利于身心健康的外部工作環境。扶貧工作是我局義不容辭的社會責任。要從實際出發，有計劃、有重點地做好幫扶，為使扶貧點農民的生產、生活有一個較大提高而努力。2004年6月7日 本文內容摘,自wwW.EDUZHaI.nET中“國教育文摘;區建設局精神文明建設三年規劃

第四篇：區建設局精神文明建設三年規劃

局屬各單位、機關各股室：

未來三年，我區建設事業將進入一個新的發展階段。為切實加強我局社會主義精神文明建設，現結合實際，制定我局社會主義精神文明建設三年規劃。

一、指導思想

深入貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”的重要思想為指導，進一步解放思想，振奮精神，把提高全局干部的思想道德素質和科學文化素質作為精神文明建設的根本任務，創造一個穩定、團結、奮進的良好工作環境，強素質，嚴管理，抓行風，為建設事業提供強有力的精神動力、智力支持和思想保證。

二、工作目標1、3年內對各單位領導干部輪訓一遍。健全理論學習考核制度，每周一次政治、業務知識學習。

2、發現、培養、樹立、宣傳和推廣先進典型，每年在全局范圍內評選先進個人和先進集體。

3、深入開展普法活動，大力宣傳建設法律法規，全區建設企業培訓面達100％。

4、開展健身活動，配備必要的硬件設施，建立職工文化活動場所。

5、強化社會治安綜合治理，深入、扎實推進創建安全小區活動,倡導見義勇為,扶正法邪，杜絕治安隱患。

6、嚴格執行計劃生育政策，“三無”達標。

7、保持周邊環境整潔優美，綠化環保進入先進行列。

8、加強建設行風建設，切實解決一、二個群眾關心的熱點問題。

三、保障措施

（一）加強精神文明建設領導

社會主義精神文明建設是建設有中國特色社會主義的重要組成分，因此廣泛宣傳和動員干部職工積極參與全局精神文明建設是一項持久的工作。要加大精神文明先進典型的宣傳力度，認真落實計劃方案，將精神文明建設與優化政務環境結合起來，提高建設監管的整體形象。

要把精神文明建設放到突出位置，列入重要議程。全局精神文明建設活動要在局精神文明建設領導小組的領導下進行。各部門負責人要親自抓，負全責，繼續堅持“兩手抓、一體化”的工作原則，做到兩個文明建設統一研究、統一規劃、統一部署、統一考核。局黨委每半年至少專題研究一次精神文明建設工作，落實精神文明建設責任制，把精神文明建設作為干部實績考核和職務晉升的重要內容。

各部門要依據本規劃，實行部門包干，責任到人。將在有限的行政經費中撥出專項費用，投入精神文明建設工作，保障其有序有效開展。充分發揮全員的能動性，真抓實干，力爭使我局的社會主義精神文明建設得新的更大的進展。

（二）完善各級黨組織自身建設

按照中央提出的領導干部“講政治、講學習、講正氣”和“三個代表”重要思想的要求，各級領導干部要廉潔自律、以身作則，言行一致。凡是要求群眾做到的，自己首先要做到。要努力加強班子建設，著重強化對黨員的教育和管理，進一步提高黨員的馬克思主義理論水平和全心全意為人民服務的自覺性。全體黨員和黨員領導干部要帶頭執行和宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭講理想、講黨性、講奉獻，帶頭遵紀守法，真正在精神文明建設方面起先鋒模范作用。

進一步完善各項廉政建設制度，把職業道德建設與反～和行風建設工作結合起來。抓好反腐倡廉教育，防止干部職工中出現“吃、拿、卡、要”等不正之風。

（三）提高全局干部職工綜合素質

精心組織實施以提～部職工素質為目標的“育人工程”。切實加強思想建設，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全局干部職工，力爭在學習自覺性、理論水平和應用能力等方面有新的提高，重點抓好黨員領導干部的理論學習。黨員領導干部要通過學習，深刻認識“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，增強運用“三個代表”指導工作實踐的自覺性和堅定性，提高宏觀決策能力。進一步堅持和完善黨組中心組學習制度，把認真讀書、調查研究與解決本單位改革發展中的實際問題結合來，學以致用，務求實效；認真落實干部輪訓規劃，在抓好黨員領導干部理論學習的同時，利用靈活多樣的形式，強化宣傳教育，使廣大干部職工牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和堅持黨的基本路線不動搖的堅定信念。

積極開展艱苦奮斗的傳統教育，引導干部職工從社會主義初級階段的實際出發，充分認識建設有中國特色社會主義的長期性和艱巨性，樹立勤儉建國，勤儉辦一切事業的思想，大力發揚艱苦奮斗、知難而進、勵精圖治，開拓創新的精神。

重視日常思想教育，通過日積月累，引導干部職工樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀。堅持每周一次政治業務學習，每月一次法律知識講座的學習制度。教育和引導干部職工正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，樹立正確的人生觀、奉獻觀。運用多種載體和有利時機，在寓教于樂的活動中，開展愛黨、愛國、愛局活動，不斷增強干部職工的責任感、榮譽感和凝聚力。

加強以為人民服務為宗旨的《公民道德建設實施綱要》的宣傳工作，將職工道德教育與社會公德、家庭美德建設有機結合起來，深入開展社會道德問題的討論，將《公民道德建設實施綱要》作為全局干部職工共同遵守的行為準則。提倡敬業奉獻、團結協作、勇于創新的道德風尚，反對弄虛作假、損人利己、損公肥私的丑惡行為。

（四）營造良好的文化氛圍

以現代建設業務、技術知識學習為重點，努力營造我局的文化氛圍。堅持正確的方向，發揚中華民族的優秀文化傳統，借鑒世界優秀文化成果，融合建設監管實踐，重點加強文化陣地建設（即活動室、閱覽室、黑板報），從而形成熱愛學習、實事求是、勇于創新的良好環境。

進一步加

強機關思想文化建設，開展思想文化建設研討會，不斷深化團體文化認識，積極探索富有建設監管特色的團體文化建設的規律和有效途徑。

群眾性文娛體育活動，是團體文化建設的重要載體。工會應加強職工文體活動的組織和引導，認真實施“全民健身計劃”，積極開展內容健康，形式靈活多樣的群眾性文體活動，陶冶干部職工的情操，增強凝聚力。

（五）深入開展精神文明創建活動

精神文明是機關作風建設的重要組成部分，必須始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，使兩個文明建設協調發展，相互促進。積極開展爭創“雙文明建設先進集體”、“雙文明建設標兵”活動，每兩年評選一次“雙文明建設先進集體”和“雙文明建投標兵”，每年評選先進集體和先進工作者。

進一步優化政務環境，各部門要從自身工作的實際出發，加強干部職工職業道德和職業紀律教育，開展崗位培訓，全面推行首問負責制、一次性告知制等行政效能制度，將評優爭先與建設監管工作實踐有機融合，不斷提高行政水平和工作效率。

充分發揮工會和黨支部在精神文明創建活動中的作用，積極開展爭創“職工之家”、“五好文明家庭”等活動，對創建活動中涌現的先進集體和先進個人，及時宣傳表彰，發揮先進典型的教育、激勵、示范和引導作用。

促進建設行風建設，充分發揮我局的社會功能和特有優勢，按照管行業必須管行風的要求，加大建設行業精神文明創建和行風建設工作，開展建設行業評優創先活動，積極主動為建設企業服務，維護建設市場良好的競爭秩序，保障建設暢通。認真處理群眾的申訴，重點解決社會反映的熱點、難點問題。

（六）扎實做好法制、計生、環境、扶貧和安全保衛等工作

強化法制教育，把道德建設與法制教育結合起來。在抓好基本法律教育的同時，運用多種形式，重點抓好建設法規的宣傳普及工作，不斷提高依法管理的水平。

進一步搞好計劃生育工作。特別是宣傳貫徹好《江西省計劃生育條例》，健全計劃生育檔案，使我局計生工作常抓不懈，不出問題。

全面推進治安綜合治理工作，努力維護環境安全。堅持打防并舉，標本兼治，重在治本的原則，進一步落實綜合治理領導責任制和目標管理責任制，強化內部治安管理，消除各種事故隱患。

加強以優美環境、優良秩序為主要內容的文明院區建設，不斷改善辦公環境面貌，努力把辦公大樓周邊創建成“整潔優美、管理有序”的文明城區，營造一個有利于身心健康的外部工作環境。

扶貧工作是我局義不容辭的社會責任。要從實際出發，有計劃、有重點地做好幫扶，為使扶貧點農民的生產、生活有一個較大提高而努力。

～年6月7日

第五篇：區建設局

三、主要內容和工作要求

按照科學發展、先行先試的要求，重點從以下六方面推進統籌城鄉發展加快城鄉一體化進程。

（一）完善城鄉規劃體系，搭建城鄉一體化的發展框架。

把城鎮社區與農村社區、工業園區與農業園區、基礎設施與生態環境作為一個整體進行統一規劃，加快建立由區域總體規劃——鎮（街道）總體規劃——控制性詳細規劃和村莊規劃組成的覆蓋城鄉的規劃體系，以此確定農村地區居住區、產業區、農田保護區、生態區和不開發區等功能區的布局規劃，通過發展建設功能區，把城鄉連接成一體，形成城鄉生產、生活、生態一體化和諧發展的組團城市。

（二）統籌發展三大產業，奠定城鄉一體化的物質基礎。

1、全面開展現代農業園區建設，大力發展現代農業。一是按照《佛山市三水區農業產業和農業園區總體規劃》和《中共佛山市三水區委、佛山市三水區人民政府關于加快推進現代農業園區建設的決定》（三委發〔2009〕1號）要求，對“七園一帶”約20萬畝農地，根據各自的地理條件和資源優勢，科學開展現代農業園區的規劃設計，從2009年起全面實施，到2011年基本完成。二是進一步強化農村集體經濟組織（農村股份社）的主體投入地位，加大財政補貼力度，區政府按照2000元/畝的最高標準，投入4.6億元補助農業園區的建設，同時積極爭取上級資金支持和銀行的支持，全面加快現代農業園區建設步伐。三是以現代農業園區為平臺，積極培育和引進農業龍頭企業、農民專業合作組織，發展效益農業、品牌農業和精細農業，加快對傳統農業的改造步伐。

2、繼續發展優質工業，為反哺農業創造條件。要堅定不移地堅持“園區興業、工業強區”戰略，進一步明確各鎮（街道）產業發展定位，促進產業集聚。繼續抓好招商選資和項目落實，為發展增添持續動力。大力推進自主創新，增強企業抗風險能力。強勢推進節能減排，增強可持續發展能力。加快發展現代服務業，推動二三產業協調發展。通過工業產業升級換代和積聚財力，加大反哺農業、支持農村的力度。

3、以度假式鄉村休閑旅游為重點，大力發展涉農三產。充分利用我區得天獨厚的生態優勢、三江匯流的自然條件和“中國長壽之鄉”的品牌，重點發展度假式“農家樂”鄉村休閑旅游。研究制定扶持“農家樂”鄉村休閑旅游的政策措施，按照農民投資、政府補貼的原則，同步推進村莊改造與鄉村旅游區建設，形成“一村一品、一村一景、一村一業”錯位互補、協同發展格局。力爭用3～5年時間，使三水“農家樂”鄉村休閑旅游成為聞名省、市的旅游名牌。

4、實施富民工程，確保農村居民收入倍增。加強農村富余勞動力培訓就業指導，加快農村富余勞動力向二三產業轉移，增加農村居民工資性收入。開展多種形式的農業技術推廣培訓，提高農業從業者的經營水平，增加農村居民經營性收入。認真落實各項強農惠農政策，建立健全農業發展補償機制，增加農村居民轉移性收入。進一步促進農村土地承包經營權流轉，盤活農村集體經濟留用地，增加農村居民的財產性收入。

（三）大力實施城鄉綜合配套改革，拓展城鄉一體化的發展空間。

1、推行優化土地使用制度改革。一是大力促進農村土地承包經營權流轉。鼓勵農村居民在依法自愿有償的基礎上，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展農業產業化和規模化經營。二是加快推動農村集體建設用地使用權流轉。每年全區統一安排開發建設用地指標，逐步解決農村集體建設用地歷史遺留問題。三是積極開展農村宅基地流轉試點工作。借鑒江浙地區“兩分兩換”（即農村宅基地與承包地分開、搬遷與土地流轉分開，以宅基地置換城鎮房產、以土地承包經營權置換社會保障）的經驗做法，結合我區“三舊”改造工程，鼓勵有條件的鎮、村或多個村民小組通過宅基地置換，整合和優化村莊居住點，聯合建設農村新社區。在西南城區周邊范圍建設5～10個農村居民集中居住點，逐步在各鎮（街道）城區范圍建設5～10個農村居民集中居住點，規劃范圍內舊自然村暫停新農村創建工作，有計劃、有步驟推進農村居民以宅基地置換商品房、農民公寓房、物業或貨幣補償。四是探索建立農村產權流轉交易中心，綜合處理農村土地承包經營權、集體建設用地使用權、林權、股權等各種農村產權的流轉交易。通過規范、公開、統一的方式轉讓土地使用權，逐步賦予集體土地與國有土地同等的權利，實現農村集體建設土地與國有土地“同地、同權、同價 ”。

2、大力深化農村管理體制改革。一是進一步加大股份社的整合力度，適度擴大股份社規模，逐步統一股份社的土地發包期。二是選擇有條件的城中村、園中村、郊邊村，積極推進“四改一轉”綜合改革：即村委改居委，農村居民改城鎮居民，集體經濟體制改城鎮經濟體制，公共事務和公益事業改市政管理，集體土地轉國有土地，全面推進農村城鎮化。三是積極推行集體經濟管理職能與村民自治職能分離。著力構建黨組織領導下，以村民自治為核心、社會組織廣泛參與、各司其職的新型村級治理機制。

3、積極探索農村金融制度改革。一是積極籌建村鎮銀行，為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務。引導村鎮銀行推出小額信用貸款和聯保貸款業務，允許農村集體物業和資產用于銀行抵押貸款，解決農村發展所需資金問題。二是搞好“政銀保”農業貸款工作。引導合作銀行向符合我區產業政策和現代農業發展方向的農業企業和農戶貸款，大力扶持發展農業基礎設施建設和優質種養項目，并通過實施信用保險降低貸款風險，不斷加大銀行資金扶持力度。三是積極推進政策性農業保險。要根據當地農業特色、發展優勢和抗風險需要，從農民群眾反映最迫切、最直接、最需要的險種入手，加快推出生豬、三鳥、水產、花卉等險種，并積極探索城鄉居民基本醫療補充保險、農村居民住房保險等險種。

（四）全面開展農村基礎設施建設，充實城鄉一體化的硬條件。

1、以創建社會主義新農村活動為載體，切實改善農村人居環境。每年繼續按照不少于10%的數量，以“五村、五通、五化、五有”為標準開展自然村的新農村創建工作，到2015年全面完成，整體改善農村

居民的生活條件和環境。以農村垃圾處理為突破口，大力開展村容村貌整治工作。切實加快建成白泥坑垃圾填埋場建設，在此基礎上全面實行農村垃圾“村收集、鎮轉運、區處理”。繼續大力實施“三年促變、綠地三水”工作，確保成功創建廣東省林業生態區，美化提升農村的生態空間和居住環境。

2、以村村通自來水工程為重點，提高農村居民生活水平。切實加快西江水廠首期工程進度，確保2009年底前實現西江、北江雙水源供水。加快鎮級水廠整合步伐，推進管網建設進度，重點推進自來水進村入戶工程，引入招投標的競爭機制開展村內管網建設工程，通過政策引導、資金扶持、民主決策和確保質量，2011年基本完成“村村通自來水”工程任務。

3、統籌城鄉基礎設施建設，實現資源共建共享。加快農村交通基礎設施建設，基本形成城鄉一體化的交通路網和公交營運體系。堅持把城市和農村作為一個有機整體，進一步加快城鄉一體的污水處理、燃氣、電力、通訊等基礎設施網絡化建設，強化城鄉基礎設施高標準銜接、全方位互補，實現城鄉共建、城鄉聯網、城鄉共享。

（五）積極發展農村文教衛事業，營造城鄉一體化的軟環境。

1、大力提升農村教育水平。深化教育體制改革，完善“以區為主”的義務教育管理體制，逐步統一區內教師福利待遇。進一步推進名師培養工程，全面提升各鎮（街道）教育辦學水平。

2、推進農村文化事業發展。實施農村文化信息資源共享工程，推進“農家書屋”建設，在廣播電視“村村通”的基礎上逐步推進鎮村數字電視建設。

3、擴大醫療衛生覆蓋面。建立健全城市醫院支援農村衛生工作機制，逐步形成“大病進醫院、小病進社區”分級醫療、雙向轉診的醫療服務格局。將職工基本醫療保險之外的城鄉居民全部納入城鄉居民基本醫療保險范圍，逐步實現兩個醫療保險制度的并軌，盡早實現區域醫療保險費用實時結報。

（六）完善農村就業和社會保障體系，實現城鄉一體化人力保障。

1、探索城鄉一體勞動就業和失業保障機制。積極探索建立農村勞動力失業登記制度和失業保障制度。進一步加強農村勞動力就業服務和權益保障，清理取消各種針對農村勞動力的歧視性規定和不合理限制，為農民外出務工創造良好的環境和條件。實行適用于城鄉用人單位和勞動者統一的勞動管理辦法，逐步實現城鄉勞動力在就業身份、崗位安排、福利待遇、社會保障等方面一視同仁，促進農村富余勞動力在城鄉間、區域間的有序流動和合理配置。

2、建立全覆蓋的養老保險制度。按照“政府扶持、集體補貼、個人繳費”和建立城鄉一體化養老保險制度的原則，加快推進全征地和全退出承包集體土地的農村居民納入城鎮職工基本養老保險體系，鼓勵有條件的地方積極推進全體農村居民納入城鎮職工基本養老保險體系試點。

3、加強社會救助和社會福利制度建設。完善以最低生活保障、五保供養為基礎的社會救助體系，重點加強教育和醫療救助等專項制度建設，逐步建立低保線標準、五保供養標準與居民基本生活消費品價格指數聯動調整機制。大力發展社會福利和慈善事業，全面提升社會福利整體水平。

四、組織領導和保障措施

推進統籌城鄉發展加快城鄉一體化進程，事關全局、事關長遠，意義重大、任重道遠，必須切實加強領導，落實責任，統籌協調，合力推進。

（一）加強組織領導。根據新形勢、新要求、新任務，成立推進統籌城鄉發展加快城鄉一體化進程領導小組，由區委、區政府主要領導擔任組長，分管區領導擔任副組長，各相關單位一把手為成員，統一負責協調推進工作。領導小組下設若干個專責推進小組，負責研究制定具體工作方案和對策措施，貫徹落實區委、區政府的各項方針政策。同時設立領導小組辦公室，負責日常的具體工作。各鎮（街道）也要相應成立推進統籌城鄉發展加快城鄉一體化進程領導小組及其辦公室，確保工作順利實施、穩步推進。

（二）完善公共財政制度。建立健全以城帶鄉、以工哺農長效機制，實現各級財政支農投入增長幅度高于經常性收入增長幅度。調整財政支出結構、土地出讓收益和耕地占用稅新增部分使用結構，大幅度提高用于“三農”的比例。有條件的地方，按照城市管理體制，將新型社區的交通道路、供水供電、通訊網絡等公共基礎設施建設以及教育、醫療、文化等社會事業發展全部納入公共財政覆蓋范圍，改變以往農村基礎設施建設和社會事業發展投入主要由農村集體經濟組織負擔的格局。

（三）建立扶持優惠政策。在推進統籌城鄉發展加快城鄉一體化進程工作中，法律法規和政策沒有明確向農村集體和農民征收的稅費項目一律不得收取。對用于宅基地置換的房產、物業等建設，根據法律法規和政策規定征收的稅費，爭取減免上交市級以上的各種稅費，凡區級留成的稅費收入一律以扶持發展的形式作專項補助。凡涉及有償服務的收費，一律只收取材料成本費，其中屬于政府事業單位有償服務的收費，由政府財政支付或減免。凡屬以集體土地建設的農民公寓，按減輕農民負擔的農民自建房政策執行，只收取土地證、房產證工本費。

（四）加大督促檢查和宣傳力度。各級黨委、政府和有關部門要各司其職，各負其責，加強指導、檢查和督促，跟蹤督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的督查工作機制。同時建立信息反饋機制，及時掌握推進統籌城鄉發展加快城鄉一體化進程工作的落實和進展情況，及時研究解決推進試點工作中出現的新情況、新問題，確保推進統籌城鄉發展加快城鄉一體化進程的各項工作落到實處。充分利用各大媒體加大輿論宣傳力度，營造支持推進統籌城鄉發展加快城鄉一體化進程工作的良好氛圍