第一篇：區領導調研匯報材料

區領導調研匯報材料

(2010年7月23日)

各位領導、同志們：

全年的時間已經過半，當前我們發展和穩定的任務十分艱巨，可以講壓力和困難同在，機遇和挑戰并存。在下一步的工作中，我們將以小城鎮建設為抓手統籌城鄉發展、以園區建設為載體發展鎮域經濟、以招商引資為支撐增強發展后勁，重點完成八個方面二十項工作任務。

一、園區建設（責任人：王晉東）

1、萬源工業小區。充分利用我鎮人力資源優勢，在鎮政府以北、北陳路以西，建設占地面積約500畝的勞動密集型園區。目前建成區面積200畝，入駐企業5家，下半年準備新建長420米道路1條，新增200KVA變配電設備及線路，年內建成區面積達到300畝。

2、石臺工業新區。借新北外環開通的機遇，謀劃在石臺礦東西兩側建成1000畝的工業新區，實現與龍湖工業園的無縫對接。年底前完成新區規劃，調整建設用地面積200畝，置換建設用地面積100畝，入駐工業企業。

二、招商引資（責任人：王晉東）

3、項目儲備。創新招商模式，圍繞紡織服裝、機電制造、洗選煤、東山旅游開展產業招商，千方百計的增加項目儲備；有效整合現有資源，抓好以商招商；充分利用各種招商平臺，積極參加各類項目推介會、懇談會、投資說明會，籌備舉辦蕭山推介會、邀請浙江客商來淮舉行項目懇談會，進行全方位推介宣傳招商；完善獎勵

1機制，鼓勵全民招商。

4、項目落實。實行一個項目一個工作組，全力創造良好的外部

環境。對試劑級硫酸提純、創新威服飾兩個即將落地項目協助企業辦理各項證件報批手續，爭取盡快開工建設。對狼毒素B原藥、天象石料、漢森服飾、緊固件加工意向濃厚的項目定人定責跟蹤推進，爭取早日簽約落地。

三、城鎮建設

5、北陳南路。北陳南路長1300米，紅線寬32米，占地75畝，耕地46畝，魚塘29畝，涉及到搬遷戶21戶，需要拆遷房屋3048.65平方米。目前拆遷補償方案初步形成，已經完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司進行施工圖設計，并協調石臺礦確定了液化氣站點及水房選址，待23日施工圖設計及概算完成后，及時聯系市區城投盡快落實BT模式。拆遷安置補償初步概算550萬元，安置點基礎設施建設100萬元。（責任人：陳 曦）

6、北陳中路。北陳中路長2000米，紅線寬24米，初步規劃建

成雙向4車道，兩側進行綠化、亮化，工程初步概算1920萬元。同時加大道路兩側舊城改造力度，我們已請市規劃設計院進行城市規劃設計，下一步對兩側建筑按照統一建設標準、統一建筑風格進行 改造，并積極協調石臺礦謀劃環湖公園建設。（責任人：陳 曦）

7、金石路。積極協調金石礦業加快長1500米，寬15米的金

石路建設進度，確保年底路基形成。（責任人：黃化德）

8、紫金城項目。完善一、二期工程配套設施，確保10底交付

使用。三期住宅工程開工，年底前完成1萬平方米建設任務。

（責任人：孫 進）

9、村莊搬遷。積極做好三個方面的工作：一是在確保工程質量的前提下增加施工隊伍確保工程進度；二是完善分配方案，做好群眾籌資工作；三是從國土部門、淮礦集團和政策性資金三個方面爭取資金，減少搬遷資金缺口。（責任人：徐 飛）

10、廉租房建設。完成石臺礦北村、南村廉租房建設1.05萬平

方米建設任務。（責任人：陳 曦）

11、垃圾中轉站和公廁。加快農村清潔工程步伐，完善垃圾處

理配套設施，建成垃圾垃圾中轉站和高標準公廁各一座。

（責任人：黃 飛）

四、農業工作

12、結構調整和中低產田改造。加大結構調整力度在學田村新

建大棚200畝。擴大養殖小區規模，在豆莊、白頂山完成1.2萬平方米的任務。科學規劃，強化措施，大力改善農業生產條件，完成老紅旗湖1500畝中低產田改造任務。（責任人：張翠榮）

五、防汛工作

13、加大防汛工作力度，重點是龍河險工險段加固巡查，重要

地段實行24小時專人值班，發現問題及時處置，確保安全度汛。（責任人：張翠榮）

六、財政稅收

14、繼續加大協稅護稅力度，做到應收盡收，確保完成1080萬

元，力爭完成1200萬元。（責任人：張勝利）

七、社會事業

15、計劃生育。高標準完成豆莊等剩余5個村的計生服務室規

范化改建工作。強力推進“村為主”工作機制的落實，強化措施，加大社會撫養費征收力度，進一步提高社會撫養費征收標準和強制執行力度，確保征收面達100%，征收到位率達70%以上。充實計生

信息化人員，保障各類信息平臺規范有序。（責任人：劉長振）

16、土地置換。完成41.2畝的土地置換工作，對擬置換土地進

行復墾整理，力爭通過省國土資源廳驗收，最大限度緩解企業用地需求。（責任人：陳曉磊）

17、難點村治理。繼續做好學田村的難點村治理工作，從改善

基礎設施、種養植業結構調整等多方面下功夫，確保年底完成難點村治理。

18、文明創建。加強市容管理隊伍建設，建立長效管理機制，徹底改變臟、亂、差現象。（責任人：黃飛）

19、開放式村部。進一步完善村級服務用房配套設施建設，達

到“八室一場一桿旗一桿燈”和“四欄五個中心”的標準。建、管、用并重，不斷增強開放式村部的活力、魅

力。（責任人：張勝利）

八、穩定工作

20、在村級全面推行“四議兩公開”制度，增加工作透明度，減少信訪隱患。在村組實行抵押金制度，月通報、季考核，嚴格兌

現獎懲，努力實現小事不出組、大事不出村、疑難信訪不出鎮。針對目前的信訪問題成立石臺、梧桐、童臺、劉莊四個穩定工作組，責任人分別為韓 冰、陳 曦、黃若飛、黃化德。

——存在的主要問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我們的工作中還存在著不少問題和困難，主要表現在三個方面：

一、用地指標緊張，企業落地難；

二、因項目落地地價補貼困難，制約項目落地；

三、信訪穩定形勢嚴峻，處理穩定問題牽扯精力太大，影響了發展的速度；

四、工業新區土地規劃調整難；在杜集區土地利用總體規劃調整中，石臺鎮承接了全區基本農田保護的主要任務，預留建設用地面積較少，制約了后期的發展。

五、北陳南路工程涉及到童臺村土地遺留問題，該問題極為敏感和棘手，如不能妥善解決，將影響到工程的開工建設。目前鎮、村正在積極協調處理該問題，一旦問題得到解決將全面啟動工程建設，力爭11月10日建成通車。由于鎮級財力有限，即使多方籌措資金，安置補償資金缺口仍達到350萬元。

六、北城中路改造工程由于線路長、牽扯部門多、協調難度大，在鎮牽頭成立舊城改造指揮部的基礎上，請求區政府幫助我鎮加大對各單位的協調力度。

七、市容管理沒有執法權，對控制亂、堵現象只能口頭通知和

派人看管，收效甚微，問題得不到徹底解決。

當前石臺鎮正處于厚積薄發、快速發展的關鍵時期，加快發展既是使命所系，也是形勢所迫、人民所盼，下半年我們將緊緊抓住機遇，準確找準定位，攻堅克難，頑強拼搏，力爭提前完成年初制訂的各項目標任務。

第二篇：區領導調研匯報材料

區領導調研匯報材料

(2010年7月23日)各位領導、同志們：

全年的時間已經過半，當前我們發展和穩定的任務十分艱巨，可以講壓力和困難同在，機遇和挑戰并存。在下一步的工作中，我們將以小城鎮建設為抓手統籌城鄉發展、以園區建設為載體發展鎮域經濟、以招商引資為支撐增強發展后勁，重點完成八個方面二十項工作任務。

一、園區建設（責任人：王晉東）

1、萬源工業小區。充分利用我鎮人力資源優勢，在鎮政府以北、北陳路以西，建設占地面積約500畝的勞動密集型園區。目前建成區面積200畝，入駐企業5家，下半年準備新建長420米道路1條，新增200KVA變配電設備及線路，年內建成區面積達到300畝。

2、石臺工業新區。借新北外環開通的機遇，謀劃在石臺礦東西兩側建成1000畝的工業新區，實現與龍湖工業園的無縫對接。年底前完成新區規劃，調整建設用地面積200畝，置換建設用地面積100畝，入駐工業企業。

二、招商引資（責任人：王晉東）

3、項目儲備。創新招商模式，圍繞紡織服裝、機電制造、洗選煤、東山旅游開展產業招商，千方百計的增加項目儲備；有效整合現有資源，抓好以商招商；充分利用各種招商平臺，積極參加各類項目推介會、懇談會、投資說明會，籌備舉辦蕭山推介會、邀請浙江客商來淮舉行項目懇談會，進行全方位推介宣傳招商；完善獎勵 機制，鼓勵全民招商。

4、項目落實。實行一個項目一個工作組，全力創造良好的外部環境。對試劑級硫酸提純、創新威服飾兩個即將落地項目協助企業辦理各項證件報批手續，爭取盡快開工建設。對狼毒素B原藥、天象石料、漢森服飾、緊固件加工意向濃厚的項目定人定責跟蹤推進，爭取早日簽約落地。

三、城鎮建設

5、北陳南路。北陳南路長1300米，紅線寬32米，占地75畝，耕地46畝，魚塘29畝，涉及到搬遷戶21戶，需要拆遷房屋3048.65平方米。目前拆遷補償方案初步形成，已經完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司進行施工圖設計，并協調石臺礦確定了液化氣站點及水房選址，待23日施工圖設計及概算完成后，及時聯系市區城投盡快落實BT模式。拆遷安置補償初步概算550萬元，安置點基礎設施建設100萬元。（責任人：陳 曦）

6、北陳中路。北陳中路長2000米，紅線寬24米，初步規劃建成雙向4車道，兩側進行綠化、亮化，工程初步概算1920萬元。同時加大道路兩側舊城改造力度，我們已請市規劃設計院進行城市規劃設計，下一步對兩側建筑按照統一建設標準、統一建筑風格進行 改造，并積極協調石臺礦謀劃環湖公園建設。（責任人：陳 曦）

7、金石路。積極協調金石礦業加快長1500米，寬15米的金石路建設進度，確保年底路基形成。（責任人：黃化德）

8、紫金城項目。完善一、二期工程配套設施，確保10底交付使用。三期住宅工程開工，年底前完成1萬平方米建設任務。

（責任人：孫 進）

9、村莊搬遷。積極做好三個方面的工作：一是在確保工程質量的前提下增加施工隊伍確保工程進度；二是完善分配方案，做好群眾籌資工作；三是從國土部門、淮礦集團和政策性資金三個方面爭取資金，減少搬遷資金缺口。（責任人：徐 飛）

10、廉租房建設。完成石臺礦北村、南村廉租房建設1.05萬平方米建設任務。（責任人：陳 曦）

11、垃圾中轉站和公廁。加快農村清潔工程步伐，完善垃圾處理配套設施，建成垃圾垃圾中轉站和高標準公廁各一座。

（責任人：黃 飛）

四、農業工作

12、結構調整和中低產田改造。加大結構調整力度在學田村新建大棚200畝。擴大養殖小區規模，在豆莊、白頂山完成1.2萬平方米的任務。科學規劃，強化措施，大力改善農業生產條件，完成老紅旗湖1500畝中低產田改造任務。（責任人：張翠榮）

五、防汛工作

13、加大防汛工作力度，重點是龍河險工險段加固巡查，重要地段實行24小時專人值班，發現問題及時處置，確保安全度汛。（責任人：張翠榮）

六、財政稅收

14、繼續加大協稅護稅力度，做到應收盡收，確保完成1080萬元，力爭完成1200萬元。（責任人：張勝利）

七、社會事業

15、計劃生育。高標準完成豆莊等剩余5個村的計生服務室規范化改建工作。強力推進“村為主”工作機制的落實，強化措施，加大社會撫養費征收力度，進一步提高社會撫養費征收標準和強制執行力度，確保征收面達100%，征收到位率達70%以上。充實計生信息化人員，保障各類信息平臺規范有序。（責任人：劉長振）

16、土地置換。完成41.2畝的土地置換工作，對擬置換土地進行復墾整理，力爭通過省國土資源廳驗收，最大限度緩解企業用地需求。（責任人：陳曉磊）

17、難點村治理。繼續做好學田村的難點村治理工作，從改善基礎設施、種養植業結構調整等多方面下功夫，確保年底完成難點村治理。

18、文明創建。加強市容管理隊伍建設，建立長效管理機制，徹底改變臟、亂、差現象。（責任人：黃 飛）

19、開放式村部。進一步完善村級服務用房配套設施建設，達到“八室一場一桿旗一桿燈”和“四欄五個中心”的標準。建、管、用并重，不斷增強開放式村部的活力、魅

力。（責任人：張勝利）

八、穩定工作

20、在村級全面推行“四議兩公開”制度，增加工作透明度，減少信訪隱患。在村組實行抵押金制度，月通報、季考核，嚴格兌 現獎懲，努力實現小事不出組、大事不出村、疑難信訪不出鎮。針對目前的信訪問題成立石臺、梧桐、童臺、劉莊四個穩定工作組，責任人分別為韓 冰、陳 曦、黃若飛、黃化德。

——存在的主要問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我們的工作中還存在著不少問題和困難，主要表現在三個方面：

一、用地指標緊張，企業落地難；

二、因項目落地地價補貼困難，制約項目落地；

三、信訪穩定形勢嚴峻，處理穩定問題牽扯精力太大，影響了發展的速度；

四、工業新區土地規劃調整難；在杜集區土地利用總體規劃調整中，石臺鎮承接了全區基本農田保護的主要任務，預留建設用地面積較少，制約了后期的發展。

五、北陳南路工程涉及到童臺村土地遺留問題，該問題極為敏感和棘手，如不能妥善解決，將影響到工程的開工建設。目前鎮、村正在積極協調處理該問題，一旦問題得到解決將全面啟動工程建設，力爭11月10日建成通車。由于鎮級財力有限，即使多方籌措資金，安置補償資金缺口仍達到350萬元。

六、北城中路改造工程由于線路長、牽扯部門多、協調難度大，在鎮牽頭成立舊城改造指揮部的基礎上，請求區政府幫助我鎮加大對各單位的協調力度。

七、市容管理沒有執法權，對控制亂、堵現象只能口頭通知和 派人看管，收效甚微，問題得不到徹底解決。

當前石臺鎮正處于厚積薄發、快速發展的關鍵時期，加快發展既是使命所系，也是形勢所迫、人民所盼，下半年我們將緊緊抓住機遇，準確找準定位，攻堅克難，頑強拼搏，力爭提前完成年初制訂的各項目標任務。

第三篇：地稅 區領導調研匯報材料

區領導調研匯報材料

優化職能

給力征管 全面實現中心工作新突破

江蘇省泰州地方稅務局第五稅務分局

今年以來，泰州地稅系統在全省率先實施稅收征管改革，持續實踐機構扁平化，整合歸并機構，提高團隊管稅能力。我們第五分局緊緊圍繞區域發展大局，積極探索改革機制下的稅源管理新途徑，不斷增強組織收入的實效性，有效控制稅收風險，在給力管理轉型，創新服務機制，整合優化資源，落實事項責任，提高征管效能上取得了實質進展，加快構建“組織收入、調控經濟，維護公平，促進和諧”四位一體的稅收工作格局。現按照區政府辦7月26日《通知》要求，就有關內容匯報如下：

一、部門主要職能

我們第五分局負責泰州市區鳳凰路以南的一般稅源管理，包括高港區、經濟開發區、醫藥高新區、高教園區、數據產業園、濱江工業園、周山河社區、明珠社區、野徐鎮等范圍。主要職能是：負責管轄范圍內的稅源監控管理；負責按計劃完成各項地方稅收、基金（費）收入任務；負 責本局稅務人員的思想政治及黨風廉政建設工作；負責與地方黨政和其他部門協調配合工作。不斷提高稅務人員綜合素質，為納稅人提供高效優質服務，建立和諧征納關系，創新貫徹落實上級局和地方黨委、政府下達的其他工作任務，嚴格執行各項稅收法律法規和政策，接受納稅人和社會各界監督。

二、今年的目標任務

今年高港區收入目標為123500萬元，其中稅收收入112500萬元，教育費附加、地方附加11000萬元。我們分局承擔的任務為67190萬元，重點稅源局（三分局）承擔45310萬元。（附：泰州市地方稅務局建設“三個一流”工程績效考評表）

三、上半年工作完成情況，下半年工作思路和舉措

（一）上半年工作完成情況

一是實現了“時間過半，任務過半”，組織收入取得新突破。1-6月份，高港區級收入累計入庫62330萬元（其中我分局完成28509萬元），同比增收17151萬元，增長37.96%，完成全年稅收收入計劃的50.47%。剔除兩稅收入56089萬元，同比增收14604萬元，增長35.2%，區級收入中一般預算收入46542萬元，同比增收11699萬元，增長33.58%，完成全年計劃9.36億元的49.71%。1-6月份“兩稅”收入6241萬元，其中：契稅3187萬元，完成計劃的41.12%；耕地占用稅3054萬元，完成計劃的 50.88%。1-6月份，入庫社會保險費18281萬元，同比增收3490萬元，增長23.6%。

二是加快了管理創新，事項推進，征管改革取得新進展。按照改革要求，實施稅源事項統籌調度，集中管理督查考核，事項推進監控等聯動創新管理，由單兵作戰向團隊執法迅速過渡，引入風險責任管理，數據質量管理，事項過程控制，推送任務保障等創新機制，達到了整體實力大為增強，事項管理充實有效，征管效能成效明顯，隊伍建設充分保障的初步目標，做活了崗責流程整合，事項責任推進，工作督查促效的諸方面文章。切實做到推進征管改革與促進“三個一流”考核相結合，不斷創新指標分解，提升考評效能；做到推進征管改革與組織收入實際相結合，不斷加大改革驅動力度，探索新模式下完善征管機制建設，征管基礎建設和收入保障建設；做到推進征管改革與促進全面規范管理相結合，圍繞改革抓管理，創新管理促改革，以改革事項的完善狠抓其它工作的配套運行，以其它各項工作的配套性規范管理促進改革順利推進。

三是強化了紀律約束，作風整治，隊伍管理呈現新面貌。分局始終把“責任”和“勇敢”作為一面旗幟，一種氣魄和一種境界，以忠誠、勇敢、責任、卓越、和諧來定位新的五分局發展，要求在事業心、責任感上強化，在突破舊框框、改變舊傳統、摒棄舊習慣、發揮創造性上深化，在作風樸實、真抓實干、勇于拼搏上進化，狠抓著力點，創造“和而不同”、“不同而合”的全新局面。今年以來，分局圍繞“責任”和“勇敢”做了多篇文章，引入專題座談、談心溝通、領導黨課、修訂制度、紀律督查等手段，進一步強化和規范干部職工的思想管理，結合機構重組、信息管稅的基本要求，重視每個干部的崗位訴求，合理引導個人要求，力求組織同步協調，把個人愿望與整體利益協調在一致的范疇之中，實現和諧共振，以統一的思想、和諧的格局，促進工作責任的落實，大膽勇敢地實施新型團隊管理。分局不管形勢、任務多么嚴峻與繁重，始終把握教育的主旋律，讓干部在“嚴管”中成長，以干部成長機制錘煉事業的基石，確保大局穩定。分局創新推出領導班子示范帶動、科長例會制度、副科長學習教育、干部職工日常督導等教育管理平臺，全面加強干部隊伍建設。領導敢從我嚴起，處處講示范，事事講率先。分局實施事項管理責任領導制度，重要事項領導牽頭制度和每月十日分局領導接訪制度。分局把科長例會作為各科科長教育提升的重要平臺，從思想理念、素質能力、工作要求、協調運作等方面全面培養其綜合才干，在匯報、分析、座談、講評中促其成長。今年，還根據分局干部隊伍建設實際需要，推出“副科長學習教育平臺”，有專題計劃、有階段方案、有組織實施、有動態管理、有自我排查、有整改提高、有成果匯報、有促成機制。對一般工作人員，分局加強日常督導力度，實施“結對幫促”、“自我修正”、“教育引領”、“崗位練兵”、“談心互動”等多形式方法，努力構建“大溝通”的教育體系，以嚴格的層級管理促進全體干部職工共同進步。分局重視網絡管理、立體監督，發揮家庭、組織、社會、崗位等教育平臺作用，深化監督措施，提升監管水平。堅持“一崗雙責”、“一案雙查”，在工作同部署、事項同檢查、績效同考評、效果同落實上下功夫，探索完善適應新機構、適應新形勢、適應新情況的反腐敗管理體系，抓好黨風廉政責任分解，事項責任考核和執法責任追究三個環節的工作，進一步細化了目標管理和責任考評機制。

四是保持了運作活力，工作激情，創新工作得到了新啟示。我們始終把解放思想、保持澎湃激情作為創新工作的源動力，緊緊圍繞組織收入和改革遞進這個中心，用發展謀劃全局，用發展凝聚人心，用發展挖掘潛力，用發展破解難題，不斷確立全體干部職工的創新主體地位，尊重每個同志的“首創”精神，保護創新熱情，鼓勵創新實踐，完善創新機制，寬容創新挫折，充分激發創新活力。①宣傳工作創新。圍繞“稅收、發展、民生”的稅收宣傳主題，分局著力開展宣傳活動，注重改革要求，注重形勢變化，注重與地方經濟發展緊密聯系，加強宣傳服務工作。認真開展重點企業走訪服務活動，開展座談咨詢、現場指導、征詢意見、財務輔導、征納互動等活動。組織骨干力量深入“1+1”聯系點，廣泛開展稅收知識宣講活動，為農民和 社區群眾送稅法，為創業者提供政策服務。開展稅收籌劃輔導工作，為相關企業特別是稅源大戶開展稅收籌劃服務，解決企業運行中的具體困難。創新建立“地稅志愿服務責任點”，開展志愿者“三進”活動，進社區、進學校、進工廠。志愿者、地稅干部和社區工作人員召開小型座談會，就再就業、大學生就業、農民工就業、中小企業發展等稅收政策、房屋出租稅收等問題展開討論。志愿服務隊與許莊小學聯合舉辦了題為“稅收帶來家鄉美”的少先隊主題隊會，讓孩子們了解了稅收與生活、稅收與發展的關系。分局組織人力、物力集中精力抓好揚子江藥業集團、高港高新產業園和開發區有關企業的稅法宣傳、咨詢活動。從稅收扶持發展的角度選準優惠政策落實、稅收緩繳、核算輔導、信息聯通等措施加強全方位服務；幫助他們解讀稅收政策，尋求技術改造與稅收政策的結合點；通過座談征詢、發放征求意見表等形式全面征詢稅收服務工作、促進創業創新等方面的意見、建議，并及時向上級、向有關企業、項目進行反饋。②服務工作創新。進一步推進服務承諾，加大信息、政策、管理等多層次的服務。利用周末和星期天休息的時間，帶領骨干力量齊赴核心港區，與核心港區黨工委、管委會和永安洲鎮黨委、政府聯合開展調研、聯誼系列活動，全面啟動服務“春播”行動。深入富彤化工、旺靈絕緣材料、高偉化機、博太電子、亞星塑業、泰氟隆塑膠、新區農機、天潤合成、能建機電等重點企業與 項目，專項調研技術改造、產品轉型、科技創新與市場開拓等方面的情況，逐企業逐項目進行相關政策的宣傳、輔導和企業企盼服務項目的對接，明確服務重點，逐戶落實服務責任。大力推進“三服務”工程，做到“墻內事包辦，墻外事幫辦”，落實好項目、企業幫扶掛鉤責任聯動機制，提供“一條龍”、“保姆式”服務。加快建立運輸業管理優化服務機制，理順貨物運輸業稅收管理關系，整頓規范貨物運輸業市場稅收秩序，推進二三產業主輔分離，落實倉儲項目稅收優惠，建立健全物流產業全程優化服務責任制，為中介服務、財務管理等搭橋鋪線，構建誠信稅收溝通平臺，加快在線QQ顧問服務步伐。建立綜合物流園區優化服務責任機制，實施分局領導、科室負責人和稅收管理員三位一體的責任連動服務機制，定點服務、定項目包干、定目標考評。加強政策調研，積極上爭稅收優惠政策，堅持落實扶持優惠措施，最大限度地提高稅收優惠政策效應，把稅收優惠落實到具體項目、具體企業和具體環節。加強部門協作，建立地稅與各職能部門和綜合物流園區的信息溝通平臺，提高信息化協調能力，推進物流業信息化協作。加快企業服務外包實質化進程，把主輔產業分離作為港口物流產業發展的重要組成部分，積極調研，努力協調，全面服務，加速推進。

（二）下半年工作思路和舉措

今年下半年，盡管組織收入困難加大，矛盾重重，但我們仍然充滿信心和決心。我們將堅定目標不動搖，按照區第四次黨代會和區政府全體（擴大）會議要求，繼續抓好改革磨合，進一步強化工作責任，進一步優化提升執行力。在事項管理、數據質量管理中突破難題，勇渡難關，在解決問題中提升工作績效，確保完成區委、區政府下達給我們的收入指標。

一是計劃管理與階段進度檢查相結合。運用信息系統，基礎檔案，第三方信息和直觀了解等辦法，科學排查下半年稅源，準確進行稅源預測，按照從緊、從早、從高的原則確定以后各月度的征收計劃。計劃下達后，實施每五日分析、每周一講評、每月25日通報的進度核查機制，嚴密關注收入進程，對出現的問題及時研究解決，對相關收入事項進行認真整改。

二是申報輔導與及時化解入庫矛盾相結合。繼續推行申報入庫的差別管理辦法，把納稅人分為A、B、C三個類別，實行分類管理。申報前期重點關注A類納稅人的申報入庫工作，對生產經營正常、申報及時、入庫相對準期的納稅人把握好服務重點，確保基礎稅源足額入庫。申報中期重點關注申報入庫周期變化較大，節點不夠穩定的B類業戶，做好催報催繳、過細輔導和引導入軌的相關工作。對生產經營不正常、申報入庫情況相對較差的C類納稅人，重點做好預案管理，加大巡查、輔導、糾錯的力度，最大限度地化解申報、入庫風險。

三是責任驅動與創新執行《保障辦法》相結合。繼續推進組織收入由計劃管理向質量管理的轉變。認真分析收入進展情況，嚴密解決疏漏問題，迅速調整收入計劃，在完善收入責任管理的同時，簽訂階段收入責任狀，鞏固專題分析、例會講評、階段小結的機制，推進以科為責任點，以管理員為責任個體的收入保障機制建設，及時啟動征管狀況分析機制，創新《地方稅保障辦法》執行措施，以單項工作聯動責任管理推進收入有序管理，在重點稅源戶、重點行業、重點稅種的管理上嚴密實施階梯工作制，把握所得稅匯算清繳、重點納稅人申報入庫、涉外企業城建稅管理、股權轉讓個人所得稅征收、小稅種數據的深層次比對等重點環節，按照時間要求、急緩程度、貢獻度大小和征管難易程度，實現方案促動、督查推進、績效考評相結合的階梯聯動管理。

四是專項整治與創新評估檢查機制相結合。結合產業布局、區域發展的特點，認真實施相關環節的整治工作，著力推進飲食業專項整治、換版發票管理專項檢查、集貿市場稅收檢查整治等工作，規范飲食業、集貿稅收的管理，加大《全國發票管理辦法》的執行力度，促進組織收入工作，同時在相關整治環節大力創新納稅評估機制，深化評估計劃管理、信息質量評估、崗位聯動評估等創新手段，從單純追求評估戶基本任務完成轉向狠抓評估質效，提升納稅評估功能，不斷增強評估工作的針對性。

五是稅款征收與基金全面征收工作相結合。我們在進一步加強稅收收入管理的同時，按照市局全面加強基金費普遍征收、規范征收、足額征收的要求，對轄區企業的基金費進行全面的測算分析，并確保鑒定全部到位，把計劃編排至每個企業，明確每個管理員的征收責任，實施按序時、按費種、按人員劃分責任，按規定組織征繳的收入工作責任機制。以超強的態勢、過細的工作、完整的信息采集、過硬的征管舉措，在強化宣傳、抓好培訓、注重評估、重點檢查、完善制度、分級考評上下功夫，努力化解征收矛盾，努力規范征管細節，努力實現普遍、足額征收的工作目標。

在抓好上述措施基礎上，進一步加大作風行風建設，以優良的作風、良好的形象和優質的工作效能促進組織收入工作，以政風行風評議為強大推動力，實現組織收入效能大提升，進一步強化稅收服務工作，進一步加大服務產業轉型升級，服務核心港區建設，服務企業項目發展的力度，創新服務工作思路，創優服務工作手段，創造服務工作品牌，以全優的服務推動區域經濟、社會健康發展。四、八月份重點工作

8月份是三季度居中關鍵，而三季度是完成全年目標 的最關鍵時期，我們8月份的工作重點主要有以下幾個方面：

（一）全面排查收入缺口，全力狠抓組織收入 從目前情況看，高港區范圍內稅收收入形勢十分嚴峻，實際申報入庫情況與稅收收入計劃和收入進度要求之間的差距較大。因此，需要我們進一步調整戰略部署，快速啟動預案機制，抓緊排查收入缺口，積極采取應對舉措。一是反復算好明細帳，對每個環節、每個科室、每個人頭、每個企業的計劃重新編排，把缺口項逐一列表，找準問題原因，拿出針對性解決辦法。二是加緊落實補救責任。把任務缺口數排到科室、人頭和每個征管環節，細化到每個征管對象，列出時間表，簽好責任狀，實施緊逼、倒逼和責罰機制，確保缺口補差到位。三是采取應急措施，加大評估、巡查，專項檢查和項目整治工作力度，深挖薄弱環節和矛盾節點，清理管理盲區與死角，對疑點問題分析布控。通過幾回合，幾戰役，幾突擊的攻堅辦法彌補收入缺口。

（二）嚴密關注民主評議，錘煉堅實政風行風 8月份，政風行風民主評議工作進入最實質的階段，要求我們亮家底、出實招，以十誠姿態迎接評議。在這一階段，我們只有務實工作、埋頭苦干的義務，沒有玩虛頭、做虛功的權利。我們的一切都將交給全社會來評判，農民、居民、無黨派人士、人大代表、政協委員、納稅人代表、各界干部代表、政風行風和執法監督員等各界人士，將集中評議我們的政風行風，我們一切都將處于被評議被監督狀態。我們唯一能做的就是變被動為主動，以務實的姿態、過硬的作風、扎實的工作、實在的業績、全優的服務贏取各界的評議。我們將堅持“勇亮自己，開門整風，全面承諾，廣泛接受，徹底排查，堅決整改”的原則，抓好8月份評議中心階段的各項工作，以確保走在前列的姿態做好迎評工作。

（三）大力推進依法治稅，傾力爭創示范單位 今年我們按計劃創爭依法治稅示范單位，8月份已經進入實質性階段。我們將對照計劃要求，逐項排查完成進度，在抓全面布控，全程積累，過程檢索，問題分析，整改布局，落實責任上下功夫，做到落實依法治區工作部署與實施依法治稅要求相結合，落實日常執法責任與“三個一流”考評相結合，落實稅收政策法規與服務轉型升級相結合，既重法治與執行，更重服務與扶持。基于法治，始于嚴謹，終于服務，靈活創新地把握依法治稅工作進程，確保在各個層次、各個節點、各個事項中全面落實創爭要求，處理好各方面的關系，尤其是當前轉型升級，全力沖刺率先基本實現現代化的關鍵時期，要做活嚴治與寬容的文章，既保證按法定要求完成依法治稅的程序與任務，更 要加大促進轉型升級的工作力度，確保經濟社會健康快速發展。

五、當前需要協調解決的相關問題

（一）關注政策變化，研究解決應對措施

當前個人所昨稅政策方面，房地產行業宏觀調控方面，力度大、政策緊，我區地稅收入稅基將呈現新的結構性變化。不利因素上升，如工薪收入個人所得稅納稅人銳減，收入規模將有較大萎縮，房地產企業貸款難，個人買房貸款難到位，二套房利率提升，存貨款基準利率的提高等，導致購房人利息負擔加重等等，抑制了人們的投資要求。我區應在宏觀政策調控前提下，積極采取應對措施。

（二）關注輿論動態，支持部門執法

當前處于政策轉軌、機制轉型、管理轉制的緊要時期，稅收相關政策與管理手段的調整勢在必行，有些變化與調整必然會不同程度地制約和影響納稅人的切身利益。如發票管理手段的調整，相關管理操作技術的更新等，納稅人在短期內難以適應和接受，往往會引發網絡熱議和個別負面訴求，給稅收機關和稅務人員帶來很大的壓力。尤其是強調政風、行風建設，加大社會評議力度的非常時期，這種現象非常敏感，有些問題是基層稅收機關必須現實面對而又自身難以化解的難題，需要政府從正面疏導，合理引導，幫助稅務機關降壓解優，化解執法風險和行風評議壓 力。

（三）關注困難企業，協調解決矛盾

盡管經濟趨穩向好，但受政策、機制的影響，困難企業的矛盾急劇上升，需要政府協調、部門聯動，共同解決相關問題，如中、小企業融資難，融資風險大等問題。一方面要加大金融扶持力度，另一方面要加大對民間借貸行為的規范力度，打擊和懲治非法高利放貸行為。由政府牽頭，公安、工商、稅務、司法、金融、財政等部門聯動執法，堅決維護正常合法經營秩序，保障金融市場穩定，有效解決困難企業融資難問題，同時在服務、政策、稅收緩繳、事項幫辦等工作中適度傾斜，幫助企業渡難關，謀生路。

第四篇：區領導調研

調研中，韓芳指出要 “兩手抓、兩手都要硬”，一手抓好2013批次的美好鄉村驗收工作，一手抓好2014批次的美好鄉村建設工作，促進美好鄉村建設又好又快開展。一是抓提標提質。當前，要對現已建成的三個美好鄉村示范點進行補缺補差，并將在此基礎上進一步提標提質，力求做到盡善盡美。硬件上，進一步在美化、綠化、亮化上下功夫，突出小處細處、到邊到角；軟件上，結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步在健全長效制度、強化民主管理、完善為民服務上下功夫，當前要積極探索政府購買服務，成立保潔公司，確保美好鄉村建的好，管理的更好。二是抓延伸拓展。對于前期工作中特別是2013批次美好鄉村建設中摸索出的有益的成熟經驗，認真總結好、推廣好、應用好，切實抓好2014批次三個美好鄉村建設示范點，突出連點成線、串線成面，將美好鄉村的“盆景”打造成美好潁泉的“風景”。

第五篇：市、區領導調研匯報(10月)

前黃鎮小城鎮建設試點工作匯報

中共泉港區前鎮委員會 前黃鎮人民政府

（2011年10月 日）

一、工作進展情況

1、成立工作機構。成立以黨委主要領導為組長的小城鎮改革建設領導小組，制定下發《前黃鎮2011年小城鎮改革發展戰役實施方案》，落實獨立的辦公場所及設備。根據規定成立鎮城鎮建設綜合執法中隊，將受委托部分區級職能，提高工作效率。

2、加強宣傳造勢。積極通過標語、廣播、電視、網絡等形式，廣泛宣傳小城鎮建設的重要意義、目標要求和政策措施，通報小城鎮建設總體發展思路。精心策劃在《中國新聞》刊登宣傳專刊擴大對外宣傳，在鎮區顯要位臵設臵大型戶外小城鎮建設宣傳廣告牌，投入近20萬元實施鎮辦公大樓亮化工程和整修鎮區路燈工程，組織沿驛峰路兩側企業實施夜景工程，全鎮形成凝心聚力、加快發展的濃厚氛圍。

3、抓緊規劃設計。3月份底正式聘請中國城市規劃設計院廈門分院對前黃鎮小城鎮總體規劃進行編制。5月份初完成城鎮總體規劃編制中間成果，6-8月份就能夠提升改善全鎮形象的重點招商項目中輕物流園區、銀泰山莊進行多次方案修改調整、準入論證，市規劃部門于9月2日審查原則通

過總體規劃成果，目前正在抓緊對道路、給水、排水、綠化等4個單項進行設計。同時正著手研究鎮優先發展起步區控制性詳細規劃的編制工作，科學確定近期建設目標、重點發展區域、各類用地規模和布局以及規劃實施步驟與措施，待提交黨政會研究后委托設計。9月初與福州銳景模型有限公司聯系洽談制造總規模型展示廳，現已基本確定方案，工期50天。

4、加強擇商選資。今年共引進項目11個，其中簽約6個，投資總額3億元；意向項目5個，投資總額8億元，其中明恒紡織四廠、五廠投資6億元，兩處共占地550畝，投產后年產40萬噸直紡長絲和40萬噸滌綸短纖維，年產值超10億元。

5、項目形象進度：力促全鎮52個項目全面啟動，特別是保證總投資41.64億的44個小城鎮建設項目按時序推進，至9月底己完成5.775億元，占計劃7.05億元的81.91%，進度在全市15個市級小城鎮試點單位中位列第6。

在建省市區重點項目：今年投資20000萬元的氯堿公司安全衛生隔離帶項目征遷工作已基本完成；投資5000萬元的省石化合成橡膠項目開始投料試產；首期投資21億元的海西物流園區項目完成概念性規劃、準入論證工作等相關前期工作，正在著手進行首期500畝土地征用工作；計劃投資30億的海峽銀泰山莊完成概念性規劃設計和準入論證，正在進行5000畝用地征租工作和相關手續辦理；投資2800萬元的220千伏、110千伏2條高壓線路已完成塔基征地工作，架線工程即將完成。

在建鎮級重點項目：百川資源再生科技有限公司投資2億元并購信德皮革實施二期工程，明年正式投產，項目全部投產后年產4萬噸色紡滌綸長絲，產值可達8億元，年納稅超5000萬元。福建堅石集團投入5000萬元完成與德和鐵塔的資產重組，新增投資2000萬建設鋼管樁生產基地；納川管材公司上市后積極拓展市場，投入5000萬元新增生產線3條，預計年產值可達5億元，貢獻稅收超5000萬元；中平神馬新增投資10000萬元，建設年產1萬噸尼龍66切片項目，目前前期工作已經完成；明恒集團投資1.8億元動工建設三廠，年新增產值3億元，預計年底建成標準廠房；華爾寶樹脂投資1300萬元擴建二期，用地報批手續已完成，正在組織征地工作；中安新型建材投資2500萬元，完成技改任務，現已投產。

中心鎮區建設：鎮中心區商業步行街1-4#、6#樓10000平方米竣工，5#、7#正在招商，年內將全部動建；鎮綜合市場完成用地選址、土地使用權轉讓、規劃設計、建設方案等，正在報批和招商工作；占地40畝的凱凌輕工已完成工業轉商住手續，即將掛牌出讓；通站路擴建己完成1.5公里路段的拓寬設計，夜景和綠化工程己部分完成；占地20畝的鎮區文化廣場征地工作基本完成，近期即將動建。

房地產項目建設：7個項目正在動工，建筑面積25多萬平方米，5個即將動建，具體有：藍海國際一期5幢5.6萬平方米樓房竣工并通過驗收，二期5幢8萬平方米即將動建；

福鑫星城一期1.5萬平方米的商業街己完成基礎施工，年底可以部分竣工；凱隆花苑一期2.5萬平方米的1#、2#和A、B商場正在一層施工；威豪園小區B幢12層1.04萬平方米的己封頂正在裝修，C幢、D幢正在基礎處理；恒基房地產二期1.2平方米商住樓正在二層、三層施工，年底前可封頂；龍珠新村8幢4.5萬平方米已完成前期工作,管理隊伍已經入駐，近期將動工建設;安達1.2萬平方米商住房完成打樁工作，正在建設基礎工程。前黃新村、鳳南新村、鳳南1#地、凱凌公司、鳳陽工貿已完成前期各項準備。

舊村改造、新村建設情況：鳳山舊村改造項目29畝的一期工程順利推進，總計7000平方米的1#樓、5#樓已經封頂，其他5幢正在進行動遷協議簽訂的掃尾工作，年內可全部動建。鳳陽新村二期正在結合南北七路建設拆遷安臵抓緊規劃設計的調整。占地30畝的前黃新村完成征地、土方平整工程招標、平面規劃設計工作等，即將動工建設；鳳南新村加快處理遺留問題，取得群眾初步一致建設意見。

民生工程：投資500萬元的石門坑水庫除險加固工程己完成設計、委托招標等，年底前動工建設；投資450萬元的安全飲用水工程已經開工建設，可惠及8個行政村、2.3萬人；投資580萬元的前黃壩頭中心幼兒園已經動工建設；投資500萬元的綜合文化站、計生服務站已經完成；投資350萬元的鎮敬老院已經投入使用。

二、總體工作思路

發展目標：打造物流中樞、工業強鎮、山水宜居名鎮的

海西綠色石化新城次中心。

發展戰略：在泉港城市總體規劃的指導下，先行先試適當突破區總體規劃謀劃全新前黃、聚集要素適度超前建設完善各項城市功能基礎設施、統籌兼顧適合鎮情加快小城鎮建設步伐，以打造泉港次中心城市要求不斷縮小城鄉發展差距，實現農村城市化和城鄉一體化，努力建設人文生活環境優美、產業結構優化、區域影響力競爭力突出的前黃鎮。

具體思路：堅持以人為本。突出農民主體地位，健全公共服務體系，改善交通、防洪排澇、安全用水、通訊等條件，提高醫療、教育及文化等小城鎮配套設施，提高城鄉居民生活質量，真正做到以工促農、以城帶鄉，加快推進共享式增長和參與式發展。堅持提升能力。在“好”字優先的前提下注重量的擴張和質的提升，重視發展優勢產業、傳統產業與小城鎮建設有機結合，提升整個小城鎮建設檔次。要加快重點項目銀泰山莊、物流園區建設，形成地標性建筑；加大投入驛峰路兩側綜合改造建設，形成工商繁榮帶；加快鎮區起步區建設，打通連接壩頭的南北通道，形成鎮域政治、經濟、文化繁榮中心。堅持統籌兼顧。立足毗鄰普安園區和地處泉港城鄉接合部的區位優勢，充分利用火車站、壩頭溪等資源，依托“一站、三路、六區”，即火車站，驛峰路、群山路、南北七路，鎮中心區、香芹輕工業園區、普安工業園區、站前物流園區、氯堿化工園區、西北部群山生態園區，增強集聚功能、市場功能和服務功能，建設服務泉港中心城區和石化產業的宜居宜業生態城鎮。

三、近期工作要點

1、抓緊做好規劃工作。全力配合設計院開展工作，10月中旬完成各項規劃，11月初前完成展示大廳。要加快進行調查研究確定鎮區中心、起步區范圍、發展方向，重點確定3條南北道路建設方案、開發模式，形成向上級報告材料。

2、明確近期工作重點。要加快建設形成驛峰路繁榮帶，督促周邊圈地企業動建，實施沿街立面改造和電線入地，協調兩側企業實施綠化美化亮化及夜景等形象工程，對道路兩側市政管網進行綜合改造。要加快鎮區綜合開發建設步伐，確保商業步行街早日建成并初具規模，力促農貿綜合市場、通站路、文化活動廣場、前黃新村動工建設，逐步形成鎮區中心。

3、抓好形象項目建設。推進藍海國際、凱隆花苑、威豪商住小區、恒基二期、鎮區商業步行街、安達、萬國、龍珠新村、福鑫星城等10大樓房。加快鎮區步行街配套設施建設，爭取新開工建設2幢商住樓，至年底初具規模。開展城鎮環境綜合整治。從驛峰路景觀、鎮區沿街建筑立面控制、環境綠化美化、鎮容環境衛生等方面加大整治力度，整治違法占用道路以及亂停車、亂設攤點、亂設廣告等行為。積極開展農村“家園清潔行動”，實施垃圾的分類收集。對照檢查要求，加強綠地整理，加快2個公廁建造。

四、需要協調解決問題及建議

1、支持建設中心鎮區通南北七路的規劃道路。這條道路可解決南北道路不通的問題，由兩條規劃路組成，設計部

分路寬30米、部分路寬24米，總長2.8公里，需要跨鐵路、跨壩頭溪，初步估計建設費用7000萬元。請求區委、區政府將周邊一類、二類居住用地250畝指標劃給我鎮，招拍掛后收益用于建設道路補償。

2、支持通站路建設有關問題。通站路市政工程總長約2.8公里，2005年已經建成市政水泥路面30米道路0.5公里、雙向7.5米兩車道2.3公里。近期擬對中間約700米路段在原有道路的基礎上兩側各拓寬3.75米寬的水泥路面，并在車行道外側設2米寬的綠化帶和0.75米的土路肩，工程包括路面工程、路燈工程、綠化工程、及部分管線工程，投資估算約200萬元。該工程目前已完成項目立項、施工圖設計及審查，正在編制工程預算。本工程屬舊路拓寬，且原有道路的基建手續不完整，無法按正常基建手續辦理項目招標和竣工驗收備案。請求解決以下問題：為加快工程建設速度和節約投資，建議由我鎮采取簡易招標方式確定施工隊伍組織施工；列入明年一事一議項目，請財政局給予所屬三朱村、前黃村據實補助；請交通局幫助向上申請道路建設補助。

3、支持建設前黃鎮農貿綜合市場。鎮區周邊臨近通站路邊有一塊征用多年閑臵的土地，占地面積約16畝，該地塊上空有兩路11萬伏高壓線路橫跨其中，只適宜建設低矮建筑物。隨著驛峰路兩側100多家規模企業入駐和鎮區綜合開發縱深推進，鎮區及周邊常住人口不斷增多，滿足群眾日常生活需要致沿通站路兩側排攤設點現象日益增加，嚴重影響交通安全和鎮區形象。為加快前黃小城鎮建設步伐，需要不斷

完善基礎設施，增加配套各項城市服務功能。經充分論證認為選址上述地塊建設農貿綜合市場可行，計劃投資3000萬元，規劃建筑面積15000平方米，可解決300個以上失地農民就業。該項目屬民生工程，懇請區政府批準按集體用地性質開發建設，稅費自理。

4、加快推進區級的前黃鎮小城鎮建設項目。建議加快驛峰路兩側管網改造工程、第三自來水廠、壩頭溪清理工程、南北七路等4個項目建設步伐，同時協調有關部門，力促銀泰山莊、中輕物流園區動工建設。

5、建議建立完善小城鎮建設工作運行機制。要建立單位主要領導、有關部門定期碰頭制度以通報情況、交流經驗、解決問題。要形成職能部門之間協同協作解決問題、主動指導、靠前服務工作制度，落實省市文件規定試點單位受委托履行部分縣一級職能。當前主要任務是基礎設施建設，是經濟市場相當普通的內容，要簡化小城鎮建設項目前期辦事手續，報批報建走綠色窗口作用不顯著，建議在能夠確保工程質量和不超預算的前提下，實施“兩集中”，即：集中力量嚴格現場管理、集中資金用于工程核心部位，采取簡便手續向區直有關部門報備會簽方式，經鎮黨政會集體研究，以不高于市場價格公開簡易程序招商、招標。要加大政策支持力度，堅持區鎮統籌、共建共享的原則，集中資金改造建設道路、通信、電力、給排水、污水處理等市政基礎設施建設。

6、明確前黃鎮小城鎮建設試點工作掛鉤領導。