第一篇：縣政府法制局工作總結(jié)及2009年工作計(jì)劃

**縣人民政府法制局2008年工作總結(jié)及2009年工作計(jì)劃

根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我局2008年的工作總結(jié)如下：

一、2008年工作回顧

2008年，是繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的第四年，也是我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制關(guān)鍵的一年，在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，我局以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨，按照年初確定的部門工作計(jì)劃和縣政府《2008年政府部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任目標(biāo)及考核辦法》中確定的目標(biāo)任務(wù)，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，同時(shí)積極開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)，增強(qiáng)了完成各項(xiàng)工作任務(wù)的緊迫感和對(duì)工作的責(zé)任感，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)倡導(dǎo)良好的風(fēng)氣，樹(shù)立了憂患意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)，在政府推進(jìn)依法行政進(jìn)程中發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問(wèn)的職能作用，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）、研究制定工作計(jì)劃，各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和推進(jìn)依法治縣的總體要求，以貫徹落實(shí)依法行政為主線，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，年初及時(shí)制定了工作計(jì)劃，將全年工作分成九項(xiàng)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，保證各項(xiàng)工作有人抓。今年的任務(wù)主要是做好三個(gè)方面的工作，即規(guī)范性文件審查、登記和備案工作，進(jìn)一步規(guī)范政府和部門規(guī)范性文件起草、登記、公布和備案等抽象行政行為，提高規(guī)范性文件的質(zhì)量；開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范具體行政行為；履行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)确ǘ氊?zé)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用，當(dāng)好政府和部門的法律顧問(wèn)。

（二）、積極參加千名干部進(jìn)村入戶開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定工作。

“３?14”西藏拉薩事件發(fā)生后，按照各級(jí)黨委、政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)和民族穩(wěn)定的重要指示和安排部署，我局從2008年3月至6月參加了千名干部入戶活動(dòng)，進(jìn)駐云嶺鄉(xiāng)紅坡村開(kāi)展維穩(wěn)工作。在為期三個(gè)多月的維穩(wěn)工作中，嚴(yán)格按照州委、縣委的要求，通過(guò)開(kāi)展“拜訪**、與群眾談心、關(guān)心社情民意、關(guān)注老年人、走進(jìn)寺廟”等活動(dòng)，掌握事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)做好應(yīng)對(duì)，對(duì)前來(lái)朝拜的外來(lái)人員進(jìn)行追蹤和了解，在搞好穩(wěn)維工作的同時(shí)，主動(dòng)幫助寺廟搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定寺規(guī)等，協(xié)助鄉(xiāng)、村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，向寺廟僧侶和群眾認(rèn)真宣傳黨的十七大精神，宣傳黨的民族宗教政策和法律知識(shí)，解決紅坡村法制宣傳補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)伍仟元，為維護(hù)我縣政治和社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會(huì)盡到了一份責(zé)任。

（三）、認(rèn)真把好規(guī)范性文件的審查、登記和備案關(guān)，規(guī)范政府及其各部門的抽象行政行為。

規(guī)范性文件是各級(jí)政府及其部門管理社會(huì)公共事務(wù)及其重要的一種抽象行政行為，也是行政機(jī)關(guān)對(duì)某一領(lǐng)域范圍內(nèi)制定具有普遍約束力文件的準(zhǔn)立法行為。規(guī)范性文件的質(zhì)量，體現(xiàn)著政府制度和立法建設(shè)的質(zhì)量，體現(xiàn)著政府及其各部門依法行政的質(zhì)量。審查規(guī)范性文件的合法性并糾正違法行為是我局的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是實(shí)施法律監(jiān)督的重要方面之一，因此我們將規(guī)范性文件的審查、登記和備案工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，凡是送到我局來(lái)審查的縣政府及部門規(guī)范性文件，均嚴(yán)格按照省政府129號(hào)令規(guī)定的程序辦理，把好質(zhì)量關(guān)。一年來(lái)，我們審查的規(guī)范性文件具體有：《關(guān)于要求理順規(guī)范統(tǒng)籌現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金的請(qǐng)示》、《梅里雪山景區(qū)門票收費(fèi)公示欄和游客須知》、《**縣阿墩子古城開(kāi)發(fā)管理（暫行）辦法草案》、《**縣城市市容市貌管理辦法》、《**縣人民政府開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償辦法》、《**縣重大資源開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》、《**縣干部調(diào)配工作暫行規(guī)定》、《**縣政府非稅收入管理暫行辦法》共8件，通過(guò)查詢相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)同法律顧問(wèn)討論研究，從規(guī)范性文件內(nèi)容和程序的合法性、合理性、出臺(tái)的必要性等方面提出了書(shū)面建議均被采納。《阿墩子古城開(kāi)發(fā)管理辦法草案》和《**縣城市市容市貌管理辦法》因?yàn)槌雠_(tái)的條件尚不成熟，加之內(nèi)容有違法設(shè)定行政處罰的情況，因此我們退回起草單位，由于開(kāi)展相關(guān)工作需要建議起草單位下發(fā)一般性的管理具體事項(xiàng)的通知文件。由于有些部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)范性文件的認(rèn)識(shí)和重視不夠，對(duì)規(guī)范性文件的登記和備案工作至今還未能完全開(kāi)展，今年到目前為止，通過(guò)我局的建議，僅有《**縣政府非稅收入管理暫行辦法》按照省政府129號(hào)令規(guī)定的程序向州政府法制辦進(jìn)行登記，這突破了《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》自2004年實(shí)施以來(lái)縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件“零登記”的情況，為進(jìn)一步搞好我縣規(guī)范性文件的相關(guān)工作有一個(gè)良好的開(kāi)始。我們的宣傳和培訓(xùn)力度還不夠，下一步還要加強(qiáng)這方面的工作。

在加強(qiáng)政府立法方面，按照縣政府的安排，三月起由我局負(fù)責(zé)起草《**縣人民政府辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員建議案、提案工作暫

第二篇：法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃，州政府法制局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在省政府法制辦的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以實(shí)現(xiàn)的“二次跨越”為目標(biāo)，按照依法行政的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，解放思想，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作，大力實(shí)施依法行政方略，依法、高效地開(kāi)展了各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了政府法制職能，為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧提供了有力的服務(wù)和保障。現(xiàn)將工作完成情況總

結(jié)如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況

圓滿完成了我州的第四輪行政審批制度改革工作

為了繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)我州發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》精神以及深入貫徹四項(xiàng)制度的需要，我們認(rèn)真開(kāi)展了以進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目、壓縮行政審批時(shí)限、規(guī)范行政審批行為為重點(diǎn)的第四輪行政審批項(xiàng)目的清理工作。共對(duì)43個(gè)州級(jí)部門現(xiàn)有的410項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，州人民政府最終決定取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目39項(xiàng)，保留371項(xiàng)。并及時(shí)向社會(huì)作了公布。同時(shí)，在壓縮審批時(shí)限方面，除個(gè)別保留了法定審批時(shí)限外，大部分按壓縮三分之一的要求縮短了審批時(shí)限。清理工作堅(jiān)持合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，按照“流程最短、質(zhì)量最優(yōu)、效率最高”的要求，簡(jiǎn)化了審批程序，壓縮了審批時(shí)限。在清理過(guò)程中，注重行政審批合法性與合理性的統(tǒng)一，既看其設(shè)定是否符合法定的權(quán)限和程序，又看其實(shí)施是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，是否符合實(shí)際。對(duì)既合法又合理的項(xiàng)目，予以保留;對(duì)省政府已經(jīng)取消的項(xiàng)目以及可以由市場(chǎng)主體自主決定，由行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)自律管理的項(xiàng)目，予以取消;對(duì)可以由縣級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目，予以下放。

通過(guò)深化行政審批制度改革，使得審批程序、審批時(shí)限、審批方式、審批條件得到了整合、優(yōu)化、重組和改造，實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職能的科學(xué)劃分和行政資源的合理配置，形成了機(jī)關(guān)內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)聯(lián)系和互動(dòng)，提高了行政機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，推動(dòng)了政府管理方式朝著以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真牽頭完成了我州的行政事業(yè)

性收費(fèi)清理工作

為進(jìn)一步優(yōu)化我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)行為，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供便民、利民、惠民的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕企業(yè)和廣大人民群眾的不合理負(fù)擔(dān)，我們根據(jù)《州人民政府關(guān)于開(kāi)展清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作的通知》要求，組織發(fā)改委、財(cái)政局等單位認(rèn)真開(kāi)展了行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作。通過(guò)清理，我州的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委以及省財(cái)政廳、省發(fā)改委公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄和《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行管理。認(rèn)真執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級(jí)管理制度，沒(méi)有越權(quán)審批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有擅自設(shè)立、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違反規(guī)定的情況。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們一是降低了稅務(wù)登記證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將原稅務(wù)登記證每套25元降為每套20元，全州減負(fù)金額約4

萬(wàn)元;二是取消了工商、教育、人力資源社會(huì)保障部門等收取的廣告經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)登記費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)、義務(wù)教育借讀費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目共26項(xiàng);停止征收林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、水利部門、工商部門收取的各類證書(shū)工本費(fèi)和管理費(fèi)共6項(xiàng)，全州年減負(fù)金額約為萬(wàn)元;三是取消了公路養(yǎng)路費(fèi)、公路貨運(yùn)附加費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)。清理行政事業(yè)性收費(fèi)是促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法，整頓財(cái)政分配秩序，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，意義十分重大。清理后，我州今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)管力度，建立和完善收費(fèi)管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為，維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，保護(hù)合法收費(fèi)，制止亂收費(fèi)，從嚴(yán)查處各種亂收費(fèi)行為，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持大局的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

措施有力，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依

法行政的決定》和《云南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》的要求，我們充分認(rèn)識(shí)到貫徹《決定》的重大意義。市縣政府在我國(guó)政權(quán)體系中的重要地位，處在政府工作第一線，是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的重要執(zhí)行者。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是及時(shí)安排部署，確保《決定》的貫徹落實(shí)。我州及時(shí)下發(fā)了《州人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》，全面貫徹落實(shí)該決定。把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)全面性、基礎(chǔ)性工作，廣泛宣傳、深入貫徹，確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是加大了力度，舉辦專題講座。特別邀請(qǐng)了省政府法律顧問(wèn)、云南民族大學(xué)研究生部副主任王珊珊博士來(lái)我州舉辦專題講座，共有全州州直各委辦局50個(gè)部門及4縣政府74名處

級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加聆聽(tīng)。講座題為《加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑選擇》。王教授的講座緊扣邊疆少數(shù)民族地區(qū)行政執(zhí)法工作實(shí)際，系統(tǒng)地分析了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的出臺(tái)背景，深入淺出地分析了影響民族自治地方市縣政府依法行政的因素，明確地指出了加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑。專題講座立意深遠(yuǎn)，高屋建瓴，思路清晰，意義重大，為今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作指明了努力的方向，對(duì)于我們履行政府職能，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階具有十分重要的指導(dǎo)意義。三是以行政執(zhí)法培訓(xùn)班為依托，廣泛宣傳。結(jié)合下半年開(kāi)展的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)培訓(xùn)工作，在全州舉辦的5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班上，我們將《決定》作為培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講解，讓參加培訓(xùn)的1922名行政執(zhí)法人員對(duì)《決定》有了全面了解，讓其將依法行政理念充分應(yīng)用到今后的行政執(zhí)法活動(dòng)中。四是多管齊下，確保《決定》

宣傳深入人心。我們充分利用《政府法制信息》、《報(bào)》和電視臺(tái)多種渠道宣傳《決定》的重要性，讓依法治國(guó)方略和建設(shè)法治政府更加深入人心。

努力改善行政執(zhí)法狀況，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度

1、圓滿完成了我州的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作

為了提高我州的行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法人員管理，我們精心籌備，周密組織，圓滿完成了的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作。年內(nèi)全州共舉辦了5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班，有1922名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，其中，行政執(zhí)法證件到期的行政執(zhí)法人員有1232人，新辦行政執(zhí)法證件的有690人，培訓(xùn)工作收到了較好的效果。培訓(xùn)做到了“五到位”，即一是確保培訓(xùn)準(zhǔn)備到位。為保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，認(rèn)真做了大量準(zhǔn)備工作，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于換發(fā)行政執(zhí)法證件的通知》，對(duì)換證范圍、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)考試和工作步驟等作了明確要求。在摸清了參加換證人員的底子的同時(shí)又結(jié)合實(shí)際制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確了培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和培訓(xùn)方式，保證了培訓(xùn)的順利進(jìn)行。二是確保培訓(xùn)時(shí)間到位。為保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量效果，我們根據(jù)我州的實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合4縣組織工作實(shí)際，我們安排了合理的培訓(xùn)時(shí)間，既保證參訓(xùn)人員都能按時(shí)參加培訓(xùn)，也保證了培訓(xùn)工作不與其它工作相沖突，確保了培訓(xùn)時(shí)間的到位。三是確保培訓(xùn)人員到位。培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，實(shí)行課前簽到，課間點(diǎn)名，檢查到課情況，并把到課聽(tīng)課情況與培訓(xùn)考試成績(jī)掛鉤，確保所有換證人員按時(shí)全員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是確保師資培訓(xùn)內(nèi)容到位。專門聘請(qǐng)了省政府法律顧問(wèn)、云南民族大學(xué)法學(xué)教授王珊珊博士、有多年執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)的黨校老師和多年從事依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，包括國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、行政處罰法、行政

復(fù)議法、行政許可法和行政執(zhí)法職業(yè)道德、政府信息公開(kāi)條例、突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)法等多個(gè)方面的內(nèi)容，保證了培訓(xùn)內(nèi)容的到位。五是確保培訓(xùn)效果到位。除嚴(yán)格培訓(xùn)期間的管理外，在培訓(xùn)結(jié)束后，我們統(tǒng)一進(jìn)行了考試，統(tǒng)一閱卷，并將考試成績(jī)上報(bào)省政府法制辦和反饋回各單位，確保了培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。

2、順利承辦了全省16州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議

為適應(yīng)我省全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)第八次全國(guó)政府法制監(jiān)督協(xié)作會(huì)議精神，加強(qiáng)我省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，11月5—6日，全省16個(gè)州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議在我州召開(kāi)，共有全省16個(gè)州市的政府法制辦長(zhǎng)、法制監(jiān)督科長(zhǎng)和工作人員67人參加，我州州直20多家行政執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)及4縣的政府法制局長(zhǎng)參加了會(huì)議。州人大斯大寶副主任、州政協(xié)楊菊昌副主席出席了會(huì)議。會(huì)上，鄭毅副州長(zhǎng)作了熱情洋溢的致辭，省政府

法制辦張學(xué)武副主任從行政執(zhí)法監(jiān)督的準(zhǔn)確定位、如何借政府力量推行好行政執(zhí)法責(zé)任制、怎樣開(kāi)展好城市管理綜合行政執(zhí)法工作、如何發(fā)展壯大政府法制機(jī)構(gòu)問(wèn)題以及怎樣貫徹落實(shí)好《加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》五個(gè)方面作了重要講話。會(huì)議傳達(dá)了第八次全國(guó)政府法制監(jiān)督協(xié)作會(huì)議精神;研究了怎樣推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作;探討了如何推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，各州市進(jìn)行了充分交流，由州、文山州、紅河州、玉溪市和曲靖市5家上臺(tái)作了交流發(fā)言，最后通過(guò)集體討論的形式，對(duì)行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合理的調(diào)整和修改。我們順利承辦了近年來(lái)政府法制系統(tǒng)的這次盛會(huì)。對(duì)研究加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)各州市的法制監(jiān)督工作再上新臺(tái)階具有重要意義。

行政復(fù)議工作取得了新突破

1、行政復(fù)議案件辦理情況。

行政復(fù)議作為解決行政爭(zhēng)議的重要制度和法定渠道，是向公民提供法律救濟(jì)的基本途經(jīng)之一，是政府引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)利益訴求、傾聽(tīng)人民群眾呼聲，密切黨群、干群的一個(gè)重要途徑。全州全年共依法受理行1 2 3 下一頁(yè)

第三篇：法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2015年，我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極履行政府法制工作職能，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。

一、主要工作

2015年，我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新，大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作，并取得明顯的成效。

（一）扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效

按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作部署，5月29日，我局召開(kāi)市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員會(huì)，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》；二是由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開(kāi)展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問(wèn)題，并結(jié)合了我局的實(shí)際，不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問(wèn)題，深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵，對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開(kāi)展專題教育提出了明確要求，為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。

落實(shí)從嚴(yán)治黨和嚴(yán)以用權(quán)的要求，認(rèn)真整改“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。一是局班子帶頭嚴(yán)格落實(shí)對(duì)超標(biāo)辦公用房的清理調(diào)整方案和積極參與公車改革工作。其中，經(jīng)局班子集體研究，我局在原本可以保留一輛機(jī)要通信應(yīng)急用車和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的情況下，主動(dòng)放棄保留所有局公務(wù)用車，全面徹底參與車改。二是規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，從嚴(yán)管理和控制“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局2015年“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支為5.63萬(wàn)元，去年同期為22.96萬(wàn)元，同比下降75.5%。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案，營(yíng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境

2015年，我局涉法性文件審查任務(wù)依然繁重，共累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書(shū)757份，較去年同期同比上升23%。其中，審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿約200份。

在去年規(guī)審工作中，我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定，并為9月底剛剛?cè)〉玫牡胤搅⒎?quán)做好相關(guān)研究工作。

一是去年年初之時(shí)，我局按照市政府印發(fā)《XX市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理，重點(diǎn)推動(dòng)2015市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)將市直各部門按照《立項(xiàng)申請(qǐng)通知》要求報(bào)來(lái)的30件立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行甄別、梳理，并最終匯總形成了《XX市人民政府2015制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，正在執(zhí)行實(shí)施之中。二是在制定、審核規(guī)范性文件中，我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃，多方協(xié)調(diào)，充分論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，努力避免“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，部門利益法制化”的問(wèn)題，以更加有效地規(guī)范我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書(shū)。如：《XX市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《XX市北江（市區(qū)河段）游船整治工作方案和辦法》、《XX市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《XX市住宅工程常見(jiàn)缺陷防治措施100條的公告》、《XX市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布XX市級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》，將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確，要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件，相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。

四是做好專項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如：開(kāi)展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作；協(xié)助市財(cái)政局開(kāi)展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。

五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底，局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬，局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專題研討班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì)，深入研究利用制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)改革開(kāi)放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬，我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班，積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備，11月初，政府規(guī)章辦理科負(fù)責(zé)人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓(xùn)班。

（三）大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作，努力化解各類行政爭(zhēng)議 2015年，我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件54宗，同比上升980%；代表市政府作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的案件5宗，同比下降50%；共受理行政復(fù)議案件102宗，同比上升17%，審結(jié)97宗，同比上升17%。2015年以來(lái)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，我局進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作方式方法，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過(guò)程中，我們力求提高辦案效率和效果，一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件，部分疑難復(fù)雜或申請(qǐng)人數(shù)眾多的案件探索性采取了開(kāi)庭審理的方式。另一方面是合理調(diào)整書(shū)面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式，要求辦案人員多下基層，多看現(xiàn)場(chǎng)。特別是對(duì)山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件，我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，努力做好群眾的說(shuō)服教育和疏導(dǎo)工作，以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能，又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能，防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析，我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件，主要原因是我市山林土地比較多，且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂(lè)高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬，涉及征地拆遷較多，而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊，容易引發(fā)相關(guān)糾紛。

（四）通過(guò)以考促建、積極參與深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作 1、2015年，按照市政府的要求，我局先從制度建設(shè)上著手，一是負(fù)責(zé)起草編制了《XX市案卷評(píng)查辦法》，提高對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評(píng)查水平；二是研究修訂了《XX市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》，進(jìn)一步指導(dǎo)各部門規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。

2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求，我局進(jìn)一步加大、加快了對(duì)相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《XX市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄>（稿）部分事項(xiàng)》、《XX市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請(qǐng)示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交XX區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《XX市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(2015)》，并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見(jiàn)。二是按照市編辦的要求，迅速制定了《XX市法制局權(quán)責(zé)清單》，并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”，其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于去年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文，向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》（清法2015]18號(hào)），提出將繼續(xù)開(kāi)展市、縣級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，并出臺(tái)市、縣級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單，明確市級(jí)政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位，預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成，我局商市編辦，擬通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān)，并由我局對(duì)律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)該方案已取得市政府的支持，正在積極實(shí)施當(dāng)中。

3、積極迎接省考評(píng)組對(duì)我市政府開(kāi)展的2014依法行政考評(píng)工作。在收到《省考評(píng)方案》及《省內(nèi)部考核通知》后，我局積極匯報(bào)、請(qǐng)示市政府，以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣（市、區(qū)）整理報(bào)送2014依法行政工作的材料，并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)材料，制作材料目錄。同時(shí)，我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級(jí)政府2014依法行政工作的書(shū)面報(bào)告，并上報(bào)省政府。為了全力保障做好迎接省對(duì)我市依法行政考評(píng)，我局考評(píng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣（市、區(qū)）、26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，嚴(yán)格抓好依法行政考評(píng)要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理，并結(jié)合今年的考評(píng)任務(wù)和重點(diǎn)，編制了我市《2014依法行政考評(píng)方案》逐一對(duì)照抓落實(shí)。通過(guò)以上努力，全市如期完成了省考評(píng)組對(duì)我市依法行政的考評(píng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求，2015年，我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國(guó)知名專家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式，分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到百余人。

按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定，2015年，我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中：市直單位辦理了747個(gè)，新辦76個(gè)，換證671個(gè)。各縣（市、區(qū)）共辦證2561個(gè)。

（五）加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理，積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)

緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作，確保政府決策的合法合理，逐步提高政府決策的法制化水平。2015年，我局參加市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議10次，市政府常務(wù)會(huì)議16次，共辦理審核有關(guān)議題180項(xiàng)，其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如：研究中小河流治理項(xiàng)目2015年市級(jí)配套缺口資金問(wèn)題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問(wèn)題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問(wèn)題、《XX市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《XX市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行辦法》等議題。我局通過(guò)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備，認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī)，積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見(jiàn)和建議，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

此外，為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問(wèn)制度”、“積極推行政府法律顧問(wèn)制度”的精神，我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣（市、區(qū)）普遍建立縣級(jí)政府法律顧問(wèn)制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為7位副市長(zhǎng)各配備了一名法律顧問(wèn)，以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性，提高行政管理的質(zhì)量和效率。11月20日，我局正式印發(fā)了《XX市人民政府法律顧問(wèn)考核辦法》（清法2015]50號(hào)）和《市政府和副市長(zhǎng)法律顧問(wèn)續(xù)聘方案》，（清法2015]49號(hào)），現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)市政府和副市長(zhǎng)法律顧問(wèn)的考核管理工作和進(jìn)行市政府和副市長(zhǎng)法律顧問(wèn)續(xù)聘工作。截至目前，所配備法律顧問(wèn)的工作整體開(kāi)展良好、運(yùn)作順暢，贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。

2015年，我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)352宗，其中近282宗交由市政府法律顧問(wèn)研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國(guó)開(kāi)行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂(lè)美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問(wèn)題研究。例如鄺慶剛律師對(duì)廣清城軌建設(shè)所涉采石場(chǎng)關(guān)閉需要補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究，并依法提出了切實(shí)可行的法律建議，推動(dòng)了廣清城軌的建設(shè)；溫福榮與季忠良兩位律師在對(duì)標(biāo)的為9億元的《XX市燕湖新區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司的增資協(xié)議書(shū)》等合同文本進(jìn)行法律審核中，提出了長(zhǎng)達(dá)數(shù)千字的法律意見(jiàn)，多數(shù)被采納，最大限度維護(hù)了市政府的合法權(quán)益；溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設(shè)中所涉樂(lè)美文具公司拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)的處理，通過(guò)釋法講理，與被征收人多次面對(duì)面進(jìn)行艱難談判協(xié)商，最終在與市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決，為市政府避免了不必要的巨額財(cái)政支出。法律顧問(wèn)逐步由幕后走向前臺(tái)，法律服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。法律顧問(wèn)的服務(wù)范圍不僅涉及到民事、經(jīng)濟(jì)、行政等一系列法律事務(wù)，還涉及到一些行政許可、行政強(qiáng)制、行政賠償、重點(diǎn)改革事項(xiàng)的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時(shí)，還廣泛參與到市政府作為被申請(qǐng)人（被告）的行政復(fù)議、行政訴訟以及有關(guān)信訪案件的協(xié)調(diào)辦理。法律顧問(wèn)的工作不再局限于涉法文件的書(shū)面審核以及有關(guān)涉法問(wèn)題事后的協(xié)調(diào)處理，而是由幕后逐步走向了前臺(tái)，工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為事前的把關(guān)和預(yù)防，有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我局共承辦政府法律事務(wù)352件，其中近282件交由市政府法律顧問(wèn)處理，另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)212余次。

在工作取得一些明顯成效的同時(shí)，我們也看到主要問(wèn)題的存在：一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開(kāi)拓性全面開(kāi)展的主要問(wèn)題。尤其是當(dāng)前承接地方立法任務(wù)后大增的工作量和工作壓力，但就目前的地方立法技術(shù)和立法水平短期內(nèi)還不能完全達(dá)到上級(jí)對(duì)立法工作提出的高、嚴(yán)要求；二是部門法治性思維已經(jīng)初步具備，但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成；三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊，特別是縣（市、區(qū)）法制部門進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段，對(duì)專業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開(kāi)展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。

二、2016年工作設(shè)想

2016年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，自覺(jué)服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。

一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)的成果，指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求，結(jié)合我市開(kāi)展“公述民評(píng)”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求，不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專題教育的學(xué)習(xí)成果來(lái)指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，切實(shí)抓好問(wèn)題的整改落實(shí)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式，大力提高服務(wù)效能，努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，爭(zhēng)取實(shí)實(shí)在在的效果。

二是以依法行政考評(píng)工作為抓手，進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo)，積極挖掘工作亮點(diǎn)，認(rèn)真反思和檢查工作中的不足，認(rèn)真落實(shí)郭市長(zhǎng)本月在全市依法行政部署工作會(huì)議上的講話精神和要求，通過(guò)以考促建，大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。

三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問(wèn)跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目，不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問(wèn)的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中，結(jié)合兩年來(lái)市政府法律顧問(wèn)制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積，我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問(wèn)的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過(guò)統(tǒng)籌安排市政府法律顧問(wèn)走訪重點(diǎn)企業(yè)和對(duì)口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目，做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問(wèn)的管理工作，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性，提高行政管理的質(zhì)量和效率，積極營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境和依法行政氛圍。

四是建立健全行政復(fù)議開(kāi)庭審理制度，研究開(kāi)展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過(guò)增加開(kāi)庭審理和集中協(xié)商調(diào)處，促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請(qǐng)人數(shù)眾多案件順利審結(jié)，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平，促進(jìn)重大、疑難案件的對(duì)口辦理和研究解決。五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步充實(shí)專職立法承辦隊(duì)伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權(quán)，并做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作，按照高質(zhì)量、嚴(yán)要求行使好我市地方立法權(quán)。六是繼續(xù)開(kāi)展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí)，通過(guò)不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。七是加強(qiáng)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）不斷完善和提升政府法律顧問(wèn)管理制度和運(yùn)作水平，切實(shí)抓好對(duì)縣（市、區(qū)）法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過(guò)外引內(nèi)培，穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。

第四篇：法制局年終工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃

，法制局年終工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃。圍繞市委、市政府

中心工作,我局對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理以及與群

眾切身利益相關(guān)的重大社會(huì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,切實(shí)做好相

關(guān)市政府規(guī)范性文件的法律審核把關(guān)工作。目前,我局共審查了

《市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》市經(jīng)濟(jì)、《

適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》《市應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備資金管理辦法》、等76件政府規(guī)范性文件;共受理各區(qū)人民政府、市直屬各有關(guān)單

位報(bào)請(qǐng)市政府備案登記的文件29件,向省政府備案登記以市政府

和市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件共22件。為市政府穩(wěn)妥、有序

地解決群眾關(guān)心以及社會(huì)管理中的疑難問(wèn)題提供了依據(jù),為進(jìn)一

步規(guī)范行政行為,建設(shè)法治政府、落實(shí)依法行政提供了法制保障。

(四)規(guī)章和規(guī)范性文件清理出實(shí)效。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院

辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)

第五篇：法制局2009年工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃

2009年，州政府法制局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在省政府法制辦的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以實(shí)現(xiàn)××的“二次跨越”為目標(biāo)，按照依法行政的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任政府、陽(yáng)

光政府四項(xiàng)制度，解放思想，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作，大力實(shí)施依法行政方略，依法、高效地開(kāi)展了各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了政府法制職能，為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧××提供了有力的服務(wù)和保障。現(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況

(一)圓滿完成了我州的第四輪行政審批制度改革工作

為了繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)我州發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》精神以及深入貫徹四項(xiàng)制度的需要，我們認(rèn)真開(kāi)展了以進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目、壓縮行政審批時(shí)限、規(guī)范行政審批行為為重點(diǎn)的第四輪行政審批項(xiàng)目的清理工作。共對(duì)43個(gè)州級(jí)部門現(xiàn)有的410項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，州人民政府最終決定取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目39項(xiàng)(取消行政許可項(xiàng)目16項(xiàng)、調(diào)整行政許可項(xiàng)目23項(xiàng))，保留371項(xiàng)。并及時(shí)向社會(huì)作了公布。同時(shí)，在壓縮審批時(shí)限方面，除個(gè)別保留了法定審批時(shí)限外，大部分按壓縮三分之一的要求縮短了審批時(shí)限。清理工作堅(jiān)持合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，按照“流程最短、質(zhì)量最優(yōu)、效率最高”的要求，簡(jiǎn)化了審批程序，壓縮了審批時(shí)限。在清理過(guò)程中，注重行政審批合法性與合理性的統(tǒng)一，既看其設(shè)定是否符合法定的權(quán)限和程序，又看其實(shí)施是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，是否符合××實(shí)際。對(duì)既合法又合理的項(xiàng)目，予以保留;對(duì)省政府已經(jīng)取消的項(xiàng)目以及可以由市場(chǎng)主體自主決定，由行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)自律管理的項(xiàng)目，予以取消;對(duì)可以由縣級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目，予以下放。

通過(guò)深化行政審批制度改革，使得審批程序、審批時(shí)限、審批方式、審批條件得到了整合、優(yōu)化、重組和改造，實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職能的科學(xué)劃分和行政資源的合理配置，形成了機(jī)關(guān)內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)聯(lián)系和互動(dòng)，提高了行政機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，推動(dòng)了政府管理方式朝著以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向轉(zhuǎn)變。

(二)認(rèn)真牽頭完成了我州的行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作

為進(jìn)一步優(yōu)化我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)行為，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供便民、利民、惠民的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕企業(yè)和廣大人民群眾的不合理負(fù)擔(dān)，我們根據(jù)《××州人民政府關(guān)于開(kāi)展清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作的通知》(怒政發(fā)〔2008〕140號(hào))要求，組織發(fā)改委、財(cái)政局等單位認(rèn)真開(kāi)展了行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作。通過(guò)清理，我州的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委以及省財(cái)政廳、省發(fā)改委公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄和《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行管理。認(rèn)真執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級(jí)管理制度，沒(méi)有越權(quán)審批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有擅自設(shè)立、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違反規(guī)定的情況。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們一是降低了稅務(wù)登記證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將原稅務(wù)登記證每套25元降為每套20元，全州減負(fù)金額約4萬(wàn)元;二是取消了工商、教育、人力資源社會(huì)保障部門等收取的廣告經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)登記費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)、義務(wù)教育借讀費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目共26項(xiàng);停止征收林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、水利部門、工商部門收取的各類證書(shū)工本費(fèi)和管理費(fèi)共6項(xiàng)，全州年減負(fù)金額約為693.88萬(wàn)元;三是取消了公路養(yǎng)路費(fèi)、公路貨運(yùn)附加費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)。清理行政事業(yè)性收費(fèi)是促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法，整頓財(cái)政分配秩序，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，意義十分重大。清理后，我州今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)管力度，建立和完善收費(fèi)管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為，維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，保護(hù)合法收費(fèi)，制止亂收費(fèi)，從嚴(yán)查處各種亂收費(fèi)行為，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持大局的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(三)措施有力，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào))和《云南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》(云政發(fā)〔2008〕227號(hào))的要求，我們充分認(rèn)識(shí)到貫徹《決定》的重大意義。市縣政府在我國(guó)政權(quán)體系中的重要地位，處在政府工作第一線，是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的重要執(zhí)行者。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是及時(shí)安排部署，確保《

決定》的貫徹落實(shí)。我州及時(shí)下發(fā)了《××州人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》，全面貫徹落實(shí)該決定。把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)全面性、基礎(chǔ)性工作，廣泛宣傳、深入貫徹，確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是加大了力度，舉辦專題講座。特別邀請(qǐng)了省政府法律顧問(wèn)、云南民族大學(xué)研究生部副

主任王珊珊博士來(lái)我州舉辦專題講座，共有全州州直各委辦局50個(gè)部門及4縣政府74名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加聆聽(tīng)。講座題為《加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑選擇》。王教授的講座緊扣邊疆少數(shù)民族地區(qū)行政執(zhí)法工作實(shí)際，系統(tǒng)地分析了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的出臺(tái)背景，深入淺出地分析了影響民族自治地方市縣政府依法行政的因素，明確地指出了加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑。專題講座立意深遠(yuǎn)，高屋建瓴，思路清晰，意義重大，為今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作指明了努力的方向，對(duì)于我們履行政府職能，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階具有十分重要的指導(dǎo)意義。三是以行政執(zhí)法培訓(xùn)班為依托，廣泛宣傳。結(jié)合下半年開(kāi)展的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)培訓(xùn)工作，在全州舉辦的5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班上，我們將《決定》作為培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講解，讓參加培訓(xùn)的1922名行政執(zhí)法人員對(duì)《決定》有了全面了解，讓其將依法行政理念充分應(yīng)用到今后的行政執(zhí)法活動(dòng)中。四是多管齊下，確保《決定》宣傳深入人心。我們充分利用《政府法制信息》、《××報(bào)》和××電視臺(tái)多種渠道宣傳《決定》的重要性，讓依法治國(guó)方略和建設(shè)法治政府更加深入人心。

(三)努力改善行政執(zhí)法狀況，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度

1、圓滿完成了我州的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作

為了提高我州的行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法人員管理，我們精心籌備，周密組織，圓滿完成了2009的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作。年內(nèi)全州共舉辦了5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班，有1922名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，其中，行政執(zhí)法證件到期的行政執(zhí)法人員有1232人，新辦行政執(zhí)法證件的有690人，培訓(xùn)工作收到了較好的效果。培訓(xùn)做到了“五到位”，即一是確保培訓(xùn)準(zhǔn)備到位。為保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，認(rèn)真做了大量準(zhǔn)備工作，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于2009換發(fā)行政執(zhí)法證件的通知》，對(duì)換證范圍、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)考試和工作步驟等作了明確要求。在摸清了參加換證人員的底子的同時(shí)又結(jié)合實(shí)際制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確了培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和培訓(xùn)方式，保證了培訓(xùn)的順利進(jìn)行。二是確保培訓(xùn)時(shí)間到位。為保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量效果，我們根據(jù)我州的實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合4縣組織工作實(shí)際，我們安排了合理的培訓(xùn)時(shí)間，既保證參訓(xùn)人員都能按時(shí)參加培訓(xùn)，也保證了培訓(xùn)工作不與其它工作相沖突，確保了培訓(xùn)時(shí)間的到位。三是確保培訓(xùn)人員到位。培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，實(shí)行課前簽到，課間點(diǎn)名，檢查到課情況，并把到課聽(tīng)課情況與培訓(xùn)考試成績(jī)掛鉤，確保所有換證人員按時(shí)全員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是確保師資培訓(xùn)內(nèi)容到位。專門聘請(qǐng)了省政府法律顧問(wèn)、云南民族大學(xué)法學(xué)教授王珊珊博士、有多年執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)的黨校老師和多年從事依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，包括國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法和行政執(zhí)法職業(yè)道德、政府信息公開(kāi)條例、突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)法等多個(gè)方面的內(nèi)容，保證了培訓(xùn)內(nèi)容的到位。五是確保培訓(xùn)效果到位。除嚴(yán)格培訓(xùn)期間的管理外，在培訓(xùn)結(jié)束后，我們統(tǒng)一進(jìn)行了考試，統(tǒng)一閱卷，并將考試成績(jī)上報(bào)省政府法制辦和反饋回各單位，確保了培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。

2、順利承辦了全省16州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議

為適應(yīng)我省全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)第八次全國(guó)政府法制監(jiān)督協(xié)作會(huì)議精神，加強(qiáng)我省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，2009年11月5—6日，全省16個(gè)州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議在我州召開(kāi)，共有全省16個(gè)州市的政府法制辦(局)長(zhǎng)、法制監(jiān)督科長(zhǎng)和工作人員67人參加，我州州直20多家行政執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)及4縣的政府法制局長(zhǎng)參加了會(huì)議。州人大斯大寶副主任、州政協(xié)楊菊昌副主席出席了會(huì)議。會(huì)上，鄭毅副州長(zhǎng)作了熱情洋溢的致辭，省政府法制辦張學(xué)武副主任從行政執(zhí)法監(jiān)督的準(zhǔn)確定位、如何借政府力量推行好行政執(zhí)法責(zé)任制、怎樣開(kāi)展好城市管理綜合行政執(zhí)法工作、如何發(fā)展壯大政府法制機(jī)構(gòu)問(wèn)題以及怎樣貫徹落實(shí)好《加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》五個(gè)方面作了重要講話。會(huì)議傳達(dá)了第八次全國(guó)政府法制監(jiān)督協(xié)作會(huì)議精神;研究了怎樣推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作;探討了如何推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作本文來(lái)源：好范文http://www.tmdps.cn/，各州市進(jìn)行了充分交流，由××州、文山州、紅河州、玉溪市和曲靖市5家上臺(tái)作了交流發(fā)言，最后通過(guò)集體討論的形式，對(duì)行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合理的調(diào)整和修改。我們順利承辦了近年來(lái)政府法制系統(tǒng)的這次盛會(huì)。對(duì)研究加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)各州市的法制監(jiān)督工作再上新臺(tái)階具有重要意義。

(四)行政復(fù)議工作取得了新突破

1、行政復(fù)議案件辦理情況。

行政復(fù)議作為解決行政爭(zhēng)議的重要制度和法定渠道，是向公民提供法律救濟(jì)的基本途經(jīng)之一，是政府引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)利益訴求、傾聽(tīng)人民群眾呼聲，密切黨群、干群的一個(gè)重要途徑。全州全年共依法受理行政復(fù)議案件17件，辦結(jié)16件，未結(jié)1件，維持11件，撤訴4件，復(fù)議終止1件。其中，我局依法受理并行政復(fù)議案件4件，均在法定時(shí)限內(nèi)依法辦結(jié)。在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，我們始終嚴(yán)格審查案件材料，認(rèn)真進(jìn)行了大量的調(diào)查核實(shí)工作。一是深入基層進(jìn)一步調(diào)查取證、并到實(shí)地對(duì)所爭(zhēng)議的土地進(jìn)行查看;二是同州法院及相關(guān)部門的工作人員就案情認(rèn)真作了分析討論，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。三是通過(guò)調(diào)查取證，核實(shí)相關(guān)證據(jù)材料，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)則來(lái)作出正確的行政復(fù)議決定，實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

2009年，我們加強(qiáng)了行政復(fù)議工作，加大了政府層級(jí)監(jiān)督力度，樹(shù)立了政府執(zhí)法為民的公正形象。落實(shí)“重大復(fù)議案件現(xiàn)場(chǎng)查看制”。對(duì)群眾呼聲強(qiáng)烈的案件，復(fù)議人員不辭勞苦，親臨案件現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)相關(guān)事實(shí)真相，充分聽(tīng)取申請(qǐng)人、第三人與被申請(qǐng)人意見(jiàn)，并對(duì)案件的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)證，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦案，復(fù)議機(jī)關(guān)的審查、裁定公開(kāi)透明，撤銷或維持都做到于法有據(jù)，以理服人，申請(qǐng)人、第三人、被申請(qǐng)人三方心服口服，復(fù)議機(jī)關(guān)真正做到“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”，樹(shù)立了政府依法辦事的公正形象。

2、工作突出，榮獲“全國(guó)行政復(fù)議工作優(yōu)秀個(gè)人”稱號(hào)

我州瀘水縣政府法制局局長(zhǎng)陳坤榮同志今年榮獲了人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院法制辦公室授予的“全國(guó)行政復(fù)議工作優(yōu)秀個(gè)人”稱號(hào)，能夠獲此殊榮，為我州贏得了榮譽(yù)，這不僅是對(duì)我州行政復(fù)議工作的充分肯定，也給予了我們邊疆少數(shù)民族地方的法制工作者極大的鼓舞。為此，我們要求全州政府法制工作者要以受表彰的陳坤榮同志為榜樣，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行行政復(fù)議法律職責(zé)，努力將行政爭(zhēng)議主要化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部，為加快建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

3、首次舉行行政復(fù)議聽(tīng)證會(huì)

2009年4月2日上午，州政府行政復(fù)議辦公室應(yīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)，在州政府第三會(huì)議室舉行了行政復(fù)議聽(tīng)證會(huì)，就昆明永科科技有限公司對(duì)××州財(cái)政局關(guān)于昆明華宇永科科技有限公司投訴事項(xiàng)的處理決定書(shū)不服舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)上，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人分別就行政復(fù)議請(qǐng)求的事實(shí)及依據(jù)和作出具體行政行為的事實(shí)及法律依據(jù)進(jìn)行了陳述。聽(tīng)證人員就相關(guān)事實(shí)和依據(jù)詢問(wèn)了雙方當(dāng)事人，雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了舉證、質(zhì)證和辯論。這是××州政府首次將聽(tīng)證會(huì)運(yùn)用到行政復(fù)議案件審理之中，聽(tīng)證會(huì)的舉行不僅增加了復(fù)議案件審理的透明度，對(duì)于不斷改進(jìn)和完善行政復(fù)議的審理模式，提高辦案質(zhì)量和效率具有積極的推動(dòng)作用，而且有利于公正審理行政復(fù)議案件，有利于加強(qiáng)政府與人民群眾的溝通與聯(lián)系，更好地化解社會(huì)矛盾。《行政復(fù)議實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定：對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證方式審理。有了這次嘗試，今后我州將會(huì)有更多的行政復(fù)議案件走上聽(tīng)證審理程序，讓這項(xiàng)工作更加陽(yáng)光透明。

4、深入基層，開(kāi)展行政復(fù)議工作調(diào)研

為進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和水平，我局高度重視行政復(fù)議調(diào)研工作，多次深入基層，開(kāi)展形式多樣的調(diào)查研究，充分掌握基層行政復(fù)議工作情況的第一手資料，為下一步的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是認(rèn)真配合省政府法制辦行政復(fù)議處做好檢查指導(dǎo)工作。6月，省政府法制辦柴林軍處長(zhǎng)一行4人到我州就行政復(fù)議工作開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)工作。我們認(rèn)真組織并陪同調(diào)研，采取查看卷宗材料聽(tīng)取匯報(bào)等方式，深入到瀘水和福貢進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)各縣開(kāi)展行政復(fù)議工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。調(diào)研組對(duì)我州瀘水縣的行政復(fù)議工作給予了充分肯定，同時(shí)，就全州各縣在今后的工作中如何進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作提出了非常中肯的工作建議。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織各縣開(kāi)展行政復(fù)議工作調(diào)研。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為農(nóng)民的生存之本，土地已經(jīng)成為了近年來(lái)引發(fā)農(nóng)村各類矛盾、糾紛、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要根源。針對(duì)我州出現(xiàn)的大量土地糾紛案件，土地糾紛案件主要集中在與土地管理相關(guān)領(lǐng)域，其中又以申請(qǐng)頒發(fā)或撤銷集體土地所有權(quán)證、集體土地使用證、集體土地建設(shè)用地使用證等以及土地確權(quán)案件居多。通過(guò)調(diào)研，就存在的界址不精確或根本沒(méi)有明顯的界址;土地登記不規(guī)范、發(fā)包程序不合法;法律法規(guī)不完善;宣傳引導(dǎo)不到位等問(wèn)題提出了對(duì)策，如政府詳查土地，明確土地權(quán)屬;多措并舉，豐富糾紛解決機(jī)制;強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府從事土地爭(zhēng)議確權(quán)工作的人員、機(jī)構(gòu)與制度建設(shè);各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，避免新的土地糾紛;各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)有關(guān)土地確權(quán)政策法規(guī)宣傳引導(dǎo)力度等。

5、積極組織開(kāi)展行政復(fù)議法施行十周年紀(jì)念系列宣傳活動(dòng)

今年10月1日是《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》施行十周年紀(jì)念日。為了進(jìn)一步宣傳行政復(fù)議制度，推動(dòng)行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，我們認(rèn)真部署、精心組織，在全州范圍內(nèi)積極開(kāi)展了一系列《行政復(fù)議法》施行十周年紀(jì)念宣傳活動(dòng)。一是及時(shí)安排部署。下發(fā)了《××州政府法制局關(guān)于開(kāi)展