第一篇：市規劃局年度工作總結與下年工作計劃

市規劃局年度工作總結與下年工作計劃

一、工作總結

**年，對于規劃局來說，是一個放權之年、提效之年、添光增彩之年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在各部門、縣（市、區）的大力支持下，我局緊緊圍繞“三生融合·幸福**”的戰略部署，堅持“務實規劃、主動服務”的工作理念，上下同心，團結奮進，全面完成了年初確定的目標任務，榮獲“**年度全省市級測繪與地理信息管理部門工作考核優秀單位”稱號（已連續8年榮獲該稱號）。

（一）規劃編制成果豐富

通過一年多的努力，完成了市城市總體規劃修編。這是我市總規列入國務院審批后的首次修編。這次修編，繼承、深化、落實了“1650”大都市區的戰略思想，突出了國際性、網絡型、生態化的大都市構建，在城市發展方向、空間布局、綜合交通等方面取得了重大突破。

同時，完成了歷史文化名城保護規劃、城市道路交通近期改善規劃等7個專項規劃和研究課題；審查了城市老年人服務設施布點規劃的初步方案、電力設施布局和通道規劃修編的中間成果；按照控規單元標準編制（修編）了*個控規，并開始在控規文本中單列“城市設計指引”章節，強化城市設計。

各縣（市）也加強了規劃編制。中心城區已實現控規全覆蓋，各縣（市）控規圖集編制工作量已完成50%左右。各縣（市）都啟動了地下空間專項規劃編制，其中6個縣（市）已完成成果。全市共完成了*個農村新社區X點建設規劃，占全市X點總數的65%，是年度計劃數的**%。

（二）項目審批大幅提速

通過完善規劃許可綠色通道，推行規劃修改和項目審批“三同步”制度，下放給分局和規劃所11項事權，市區建設項目規劃審批效率大幅提升。我局全年核發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證920件，平均每件辦理時間為1天半，比規定時間提前60%。另外，辦理竣工規劃核實256件，平均每件辦理時間為3天半，比規定時間提前50%。

（三）基礎測繪成效喜人

市本級投入2000萬元，實施了11個基礎測繪項目。其中“天地圖·溫州”這個互聯網公眾平臺已與國家、省、縣平臺實現互聯互通，城市精細三維建模等6個項目已經完成，其他4個跨年度項目進展順利。全年為政府單位、企業、個人提供了*萬多幅地形圖，“數字溫州”地理空間公共平臺用戶數增加1.5倍。

各縣（市）共投入基礎測繪經費**萬元，**完成了基礎地理信息系統建設，部分完成了1:500基礎地形圖測繪。按照我市“一個平臺、一套數據、一個網絡、集中部署、統一服務”的集中式數字城市建設模式，全市8個數字縣（市）建設項目已立項7個，其中“數字洞頭”和“數字*”已經投用。

此外，我局還完成了市規劃展示中心工程樁基施工，啟動了城建檔案數字化工程。

二、**年工作計劃

**年，我局將根據市委市政府建設“三生融合·幸福**”的戰略部署，緊緊圍繞“城市提質、發展提速、民生提高”這一目標，以“十大項目”為載體，抓改革、優服務、夯基礎、強隊伍，努力完善城鄉規劃體系和信息化測繪體系，科學引導新型城市化建設。

（一）抓改革，提升落實城鄉規劃的效率

1、改革城鄉規劃實施機制

通過分析研究溫州城鄉規劃實施的成效、問題及其原因，推出提高控規彈性的舉措，提出全新模式的城鄉規劃實施機制建議和下年度城鄉規劃實施建議，推動城鄉規劃由靜態發展目標向動態管理過程轉變，提升城鄉規劃的引導和統籌作用。

2、優化大都市規劃管理機制

根據我市建設大都市區的戰略部署，研究市、區兩級規劃管理規范問題，研究市、縣（市）兩級規劃協調機制，充分發揮市城鄉規劃委員會的作用；規范市局與分局的職能分工，研究市局與縣局的協調機制，將規劃局的工作重心放在大都市區的空間組合、網絡連接上，放在各組團建設的統籌協調上，放在區域空間發展、輻射的研究上。

3、創新歷史文化街區保護與利用政策

借鑒國內一些城市的經驗，研究提出溫州歷史文化街區保護1+X實施政策，促進歷史文化街區保護規劃有效實施。

（二）優服務，提升引領新型城市化的水平

1、深入研究戰略性規劃

完成大都市區域拓展戰略研究。研究在浙南閩北贛東的區域地位，謀劃區域合作項目，加強對周邊地區的輻射，建設東南沿海的區域中心城市。

完成大都市基礎設施網絡化布局規劃。著眼于“構筑大系統、服務大流通、支撐大空間”，重點研究大都市交通、能源、信息等基礎設施的網絡化布局，推動我市國際性、網絡化大都市發展。

研究1650構架下行政區劃再調整的空間。根據溫州大都市區“1650”空間規劃布局，針對上輪鄉鎮行政區劃調整的實際，研究是否存在進一步調整優化的空間。

完成甌飛工程概念性規劃編制，引導城市空間向東拓展。完成航空城概念性規劃編制，引導航空大都市建設。

2、加快編制實施性規劃

完成城市中心區中軸線規劃設計，為今年打通城市中心區中軸線提供規劃依據。

推進控規編制單元化，完成市區規劃建成區范圍內50%控規成果的單元信息化。

推進地下空間開發利用專項規劃確定的重點區塊的控規編制，完成**行政中心區地下空間控規編制，啟動大南門和火車站站前區地下空間控規編制。

完成七都島東端跨江與樂清的通道選址前期研究。

3、加強規劃指導和協調

督促、指導各縣（市）開展各類專項規劃編制；實現中心鎮控規全覆蓋；完成中心城區控規圖集編制工作，開展小城市試點鎮控規圖集編制工作；完成所有農村新社區X點的建設規劃，以及第四批省級歷史文化名鎮、名村保護規劃。

建立局領導每個月一次到三個區現場辦公，每三個月一次到國有集團上門服務制度，各分局長相應深入街道開展上門服務。跟蹤服務國有集團和區級保障性安居工程、各區村房兩改項目，及時協調建設中遇到的規劃和測繪問題。

（三）夯基礎，提升支撐城鄉建設管理的能力

1、完成全市域航拍并啟動航拍成果的數字化生產。

2、啟動城市地下管線大普查，同時制訂《**市城市地下管線管理辦法》。

3、確保規劃展示中心主體工程結頂，并著手開展布展的前期工作，完成投資4500萬元。

4、指導、推進各縣（市）數字城市建設，力爭將泰順數字城市建設項目納入省管數字城市建設推廣計劃，實現*個縣全面建設數字城市公共平臺。

（四）強隊伍，提升規劃部門的良好形象

1、加強教育培訓，確保隊伍有辦事能力。深入學習黨的十八大精神等思想政治理論，教育廣大干部職工進一步解放思想、務實規劃、主動服務、敢于擔當。舉辦3——5期規劃業務培訓班，對規劃編制、項目審批、項目核實部門的干部職工進行全面輪訓，提高放權新形勢下的實際操作能力。

2、完善制度建設，確保隊伍有干事活力。以“五型”機關創建為載體，完善全員績效考核制度、責任追究制度，推進機關作風效能建設，提振廣大干部職工的精神面貌，打造“學趕杭甬”全省領先、“比追青廈”全國一流的政務軟環境。

3、推進廉政建設，確保隊伍有反腐能力。制訂新一輪懲治和預防腐敗體系建設工作細則，推進廉政風險防控工作，實現防控工作日常化、制度化、規范化，深化反腐倡廉工作。

新的一年，全體規劃干部職工莊嚴承諾，將以更加開放的思想、更加嚴謹的態度、更加高效的服務，為領導決策當好參謀，為基層建設當好推手，為廣大市民當好公仆，全力推進“城市提質、發展提速、民生提高”。

第二篇：市規劃局工作總結及下年工作計劃

市規劃局工作總結及下年工作計劃

工作總結

*&年是我市推進轉型發展的關鍵一年。一年來，在市委市政府的正確領導下，我們認真落實科學發展觀，深入貫徹《城鄉規劃法》，較好地完成了各項任務，城市規劃工作取得顯著成績。**年，我們主要開展了以下工作。

（一）全力推進市屬重點工作

**年，我們堅持以“優先辦理、優化程序、優質服務”為指導思想，把市委市政府交辦的任務作為中心工作來抓，努力簡化管理程序，加強前期協調，完善報送制度，較好地完成了各項市屬重點工作。

市屬重點項目有序推進。去年我局承擔的市屬重點項目有市植物園、迎賓館、中醫院、職教城、籃球中心、網球中心、運河綜合整治、城市規劃展覽館、*山城市公園、虎門港客運碼頭搬遷、**衛生學校新校、市民文化藝術中心及工人文化宮、**火車站遷建工程和東莞市若干主干道路交通堵塞節點整治工程等20多項。為科學、高效地完成各項任務，我局不斷完善“專人跟進、領導督辦”的工作制度，確保各項工程有序推進。

三區規劃設計順利收官。經過近兩年的努力，三區規劃設計基本完成，其中中央商務區城市設計經過前期研究、國際競賽和成果深化三個階段，目前已通過專家評審，待市政府審批后，將交由市南城國際商務區規劃建設工作領導小組辦公室負責實施；中央商貿區和中央休閑區規劃設計成果已通過市城建領導小組和市規委會審議，實施方案獲市政府批準，目前城市彩貝、*濕地公園等市級重點項目正在開展規劃設計，相關鎮街也通過編制專項規劃明確了重點項目，實施工作全面展開。

三舊改造工作深入開展。一是完善“三舊”改造制度。加強政策研究，積極參與市組織的《*市“三舊”改造實施細則》修訂工作，編制完成《**市“三舊”改造規劃管理政策中期評估報告》，提出了“堅持政府主導、先行爭取指標、簡化審批環節”等政策建議。二是加快單元規劃審查。通過明晰責任、簡化程序、突出重點等多項措施，大大提高了審批效率。

綠道建設工作扎實推進。建成260公里城市和社區綠道是**年市政府十件實事之一，為按時按質地完成建設任務，我局和綠道辦組織編制了《**市綠道網總體規劃》，提出了城市和社區綠道的規劃選線和實施計劃，并集中精力加強工作協調和進度督導，**年，已建成城市及社區綠道413公里，完成綠化*公里，建成驛站18個，提前、超額完成了十件實事的建設任務。

簡政強鎮工作順利實施。按照市委市政府簡政強鎮的工作要求，一是在試點基礎上，制定《*市城鄉規劃局在市屬園區推開簡政強鎮事權改革實施方案》和《**市城鄉規劃局在中心鎮開展簡政強鎮工作實施方案》，明確向園區和中心鎮下放核發建設用地規劃許可等六個方面的審批事項。二是著力構建鎮區聯網辦公系統，加強放權工作的監督和管理，有序推進方案實施。三是完善跟班學習制度，做好簡政放權的規劃人才培訓工作，4-12月，共18人參加第二期跟班學習培訓，取得了明顯成效。

對口援建工作穩步推進。按照市委市政府的要求，我局積極參與對口援建工作。一是積極承擔援建新疆任務，選派一名業務骨干常駐新疆，并多次派員到農三師圖木舒克市進行實地考察和工作對接，組織編制完成《*市域城鎮體系規劃》、《*市域總體規劃修編》和《圖木舒克市近期建設規劃》等六個規劃項目。二是參與援建西藏林芝工作，及時成立林芝縣小康示范村規劃項目組，在實地考察的基礎上，編制完成了*村等八個小康示范村村莊整治規劃，順利完成了援建任務。

莞惠一體化進程加速。經多次溝通，我市與深圳、惠州兩市規劃部門就《*惠地區城鎮群協調發展規劃》、《*惠邊界地區規劃協調試點研究》的內容、深度、時間要求、費用安排和委托方式達成了一致意見。同時，我局牽頭組織召開了四次*惠規劃信息共享平臺工作小組會議，編寫的《深莞惠規劃信息共享系統工作方案》得到了市財政局和電子商務辦的認可。

此外，我局積極配合市有關部門開展宜居社區和名村創建活動，協助制定《東莞市宜居社區建設工作指引手冊》、《*名村指標體系》等配套文件，加快具體項目的規劃核實和技術審查，有關工作進展順利。

（二）深入開展城市規劃編制工作

著力加強規劃研究工作。組織開展了《*市今后五年城建工作建言》、《**市提高城市化發展水平研究》、《*市中心區交通綜合改善規劃研究》、《*市軌道交通線網沿線土地利用整合研究》、《*東站交通樞紐規劃研究修編》、《望洪樞紐站站點地區規劃研究》、《城市彩貝項目前期研究》、《**濕地公園項目前期研究》、《松山湖第二通道可行性研究》、《基于3S技術的東莞市生態控制線智能動態監測與預警平臺》等20余項規劃研究工作，其中《基于遙感和GIS的東莞市生

第三篇：市規劃局工作總結及下年工作計劃

市規劃局工作總結及下年工作計劃

*年是我市推進轉型發展的關鍵一年。一年來，在市委市政府的正確領導下，我們認真落實科學發展觀，深入貫徹《城鄉規劃法》，較好地完成了各項任務，城市規劃工作取得顯著成績。**年，我們主要開展了以下工作。

（一）全力推進市屬重點工作

**年，我們堅持以“優先辦理、優化程序、優質服務”為指導思想，把市委市政府交辦的任務作為中心工作來抓，努力簡化管理程序，加強前期協調，完善報送制度，較好地完成了各項市屬重點工作。

市屬重點項目有序推進。去年我局承擔的市屬重點項目有市植物園、迎賓館、中醫院、職教城、籃球中心、網球中心、運河綜合整治、城市規劃展覽館、*山城市公園、虎門港客運碼頭搬遷、**衛生學校新校、市民文化藝術中心及工人文化宮、**火車站遷建工程和東莞市若干主干道路交通堵塞節點整治工程等20多項。為科學、高效地完成各項任務，我局不斷完善“專人跟進、領導督辦”的工作制度，確保各項工程有序推進。

三區規劃設計順利收官。經過近兩年的努力，三區規劃設計基本完成，其中中央商務區城市設計經過前期研究、國際競賽和成果深化三個階段，目前已通過專家評審，待市政府審批后，將交由市南城國際商務區規劃建設工作領導小組辦公室負責實施；中央商貿區和中央休閑區規劃設計成果已通過市城建領導小組和市規委會審議，實施方案獲市政府批準，目前城市彩貝、*濕地公園等市級重點項目正在開展規劃設計，相關鎮街也通過編制專項規劃明確了重點項目，實施工作全面展開。

三舊改造工作深入開展。一是完善“三舊”改造制度。加強政策研究，積極參與市組織的《*市“三舊”改造實施細則》修訂工作，編制完成《**市“三舊”改造規劃管理政策中期評估報告》，提出了“堅持政府主導、先行爭取指標、簡化審批環節”等政策建議。二是加快單元規劃審查。通過明晰責任、簡化程序、突出重點等多項措施，大大提高了審批效率。

綠道建設工作扎實推進。建成260公里城市和社區綠道是**年市政府十件實事之一，為按時按質地完成建設任務，我局和綠道辦組織編制了《**市綠道網總體規劃》，提出了城市和社區綠道的規劃選線和實施計劃，并集中精力加強工作協調和進度督導，**年，已建成城市及社區綠道413公里，完成綠化*公里，建成驛站18個，提前、超額完成了十件實事的建設任務。

簡政強鎮工作順利實施。按照市委市政府簡政強鎮的工作要求，一是在試點基礎上，制定《*市城鄉規劃局在市屬園區推開簡政強鎮事權改革實施方案》和《**市城鄉規劃局在中心鎮開展簡政強鎮工作實施方案》，明確向園區和中心鎮下放核發建設用地規劃許可等六個方面的審批事項。二是著力構建鎮區聯網辦公系統，加強放權工作的監督和管理，有序推進方案實施。三是完善跟班學習制度，做好簡政放權的規劃人才培訓工作，4-12月，共18人參加第二期跟班學習培訓，取得了明顯成效。

對口援建工作穩步推進。按照市委市政府的要求，我局積極參與對口援建工作。一是積極承擔援建新疆任務，選派一名業務骨干常駐新疆，并多次派員到農三師圖木舒克市進行實地考察和工作對接，組織編制完成《*市域城鎮體系規劃》、《*市域總體規劃修編》和《圖木舒克市近期建設規劃》等六個規劃項目。二是參與援建西藏林芝工作，及時成立林芝縣小康示范村規劃項目組，在實地考察的基礎上，編制完成了*村等八個小康示范村村莊整治規劃，順利完成了援建任務。

莞惠一體化進程加速。經多次溝通，我市與深圳、惠州兩市規劃部門就《*惠地區城鎮群協調發展規劃》、《*惠邊界地區規劃協調試點研究》的內容、深度、時間要求、費用安排和委托方式達成了一致意見。同時，我局牽頭組織召開了四次*惠規劃信息共享平臺工作小組會議，編寫的《深莞惠規劃信息共享系統工作方案》得到了市財政局和電子商務辦的認可。

此外，我局積極配合市有關部門開展宜居社區和名村創建活動，協助制定《東莞市宜居社區建設工作指引手冊》、《*名村指標體系》等配套文件，加快具體項目的規劃核實和技術審查，有關工作進展順利。

（二）深入開展城市規劃編制工作

著力加強規劃研究工作。組織開展了《*市今后五年城建工作建言》、《**市提高城市化發展水平研究》、《*市中心區交通綜合改善規劃研究》、《*市軌道交通線網沿線土地利用整合研究》、《*東站交通樞紐規劃研究修編》、《望洪樞紐站站點地區規劃研究》、《城市彩貝項目前期研究》、《**濕地公園項目前期研究》、《松山湖第二通道可行性研究》、《基于3S技術的東莞市生態控制線智能動態監測與預警平臺》等20余項規劃研究工作，其中《基于遙感和GIS的東莞市生態資源核算研究》榮獲“*年華夏建設科學技術三等獎”；《**市城市擴張與生態環境變化遙感動態監測研究》榮獲“東莞市科學技術進步二等獎”、“**年地理信息科技進步三等獎”；《*市地下空間開發利用的現狀、問題及對策分析》被列為**市*年社科立項課題；《**市軌道交通對城市空間演變的影響研究》被正式列入“住建部**年科學技術項目”。

不斷完善城市規劃體系。一是啟動東莞市總體規劃修編工作，目前已基本完成上版總規實施評估，并開展了網上征集意見活動；各鎮總體規劃修編全面展開，沙田、寮步、大朗、望牛墩四鎮規劃方案已通過我局技術審查和市規委會審議，其中寮步、沙田兩鎮總規成果已通過市政府審批。二是積極推進《**市中心城區近期建設規劃》編制工作，進一步明確城市近期發展的方向、規模和布局，組織編制完成《東莞市綠道網總體規劃》等專項規劃。

積極開展城市設計工作。一是對“三區”、松山湖、軌道站點和鎮街中心等重點地區，嘗試通過國際招標，高標準開展城市設計，取得了較好成效。二是地塊包裝制度日趨成熟，已成為城市規劃管理中的重要環節，在合理確定規劃設計條件、提升土地價值和開發品質等方面取得了明顯成效。

（三）全面提升城市規劃管理水平

推進規劃管理規范化。我局從2010年開始編制《**市城鄉規劃局管理手冊》，目的就是通過建章立制，統一管理標準，明晰審批流程，提高規劃管理的科學性和規范性。目前行政管理篇已編制完成，內容包括內務管理制度、外聯管理制度、廉政制度和鎮街規劃管理制度等；業務管理篇正在加緊編制，內容包括“一書兩證”業務、鎮總體規劃、控制性詳細規劃、生態控制線調整的管理程序和具體要求等。該手冊將成為我市規劃管理工作的重要守則。

推進規劃管理精細化。一是完善規劃手續預告知、公示現場管理和批后管理制度，明確管理規程，加強巡查督導，提高辦事效率。二是加強村鎮城建檔案管理，開展“東莞市村鎮城建檔案管理合格單位”評定工作，塘廈鎮規劃所成為第一個獲評單位。三是開展地下管線普查及截污管網竣工測量工作，市區地下管線普查二期工程順利通過成果驗收；截污管網竣工測量的外業探測全部完成，成果已提交水務局審核使用。

推進規劃管理信息化。一是建立了規劃資源目錄體系，將研究報告、規劃成果、業務資料整合起來，統一了規劃資料來源，方便歸檔和查詢使用。二是健全控規入庫制度，全面梳理控規成果，實現了控規“一張圖”管理，為規劃審批提供依據。三是建立項目報建成果庫，制定建設項目規劃方案入庫流程，將關鍵信息統一錄入，為分類查詢、統計分析等深入應用提供基礎。四是健全重點工程信息管理系統，提高重點工程的管理水平。

（四）有效落實陽光政務工作

認真辦理議案提案。去年我局共承辦議案提案51份，其中三份為市重點提案。為提高辦理質量，我局高度重視，按照“領導主抓、分工督辦”的工作制度，通過認真解讀、深入調研、多方論證和規范答復，在規定時限內圓滿完成了辦理工作，得到了提案人的認可。

全面推進行政公開。一是作為我市“行政三公開”六個試點部門之一，認真制定《*市城鄉規劃局開展“行政三公開”試點活動實施方案》。6月*日召開“**年市城鄉規劃局媒體公開局務辦公會議”，10月9日舉行“感受陽光規劃”行政三公開主題開發日。二是對重大項目和民生工程，通過專家咨詢、實地調研、培訓講座等多種形式與社會各界進行溝通，主動向媒體發布。三是完善建設項目規劃公示制度，采用建設項目現場、固定公示欄和網站等多種途徑進行公示，明確具體操作流程、公示文件格式和現場管理責任，并加強公示后信息采集與意見反饋工作。

強化規劃監督工作。加大規劃效能監察力度，促進機關作風建設，專人專責跟蹤陽光熱線、市長熱線、群眾咨詢辦理工作，不斷完善《信訪事項處理制度》，規范信訪案件處理行為。住建部向我市派駐的城鄉規劃督察員，在強化規劃監督和依法行政方面起到了積極作用。

工作計劃

**年，我局將繼續以科學發展觀為指導，堅持以人為本，創新規劃理念，著眼城鄉統籌，著力提高城鄉規劃管理水平，著重推進城鄉建設健康有序發展，緊緊圍繞市政府的工作任務部署開展規劃工作，確保我市經濟社會雙轉型目標如期實現。

（一）以理念創新引領城市規劃工作

堅持以城市轉型發展理念作為指導思想。我市城市規劃工作將書記在全省城市化工作會議上提出的“綠色、智慧、包容、人本”的城市轉型發展理念為指導思想，堅持綠色發展理念，在確保生態底線的基礎上實現“精明增長”；堅持智慧發展理念，提高城市規劃信息化和智能化水平；堅持包容發展理念，為多元文化融入創造條件；堅持人本發展理念，將市民幸福感作為衡量城市規劃建設的價值標準。

堅持以服務產業升級轉型作為工作宗旨。市第*次黨代會首次提出“實現高水平崛起，城市崛起是基礎，產業崛起是重點”，為城市規劃工作指明了方向，今后我們要以服務產業轉型為宗旨，為產業升級提供載體，拓展空間，做好服務，為打造創新型經濟強市提供支撐。

堅持以城市內涵和品質提升作為工作追求。一個好的城市應做到“形神兼備”，目前**城市格局基本形成，“形”已初具規模，但“神”仍比較欠缺。因此，今后的城市規劃建設應從擴張規模轉向提升品質，從搭建框架轉向豐富內涵，從而實現城市功能的完善和人文精神的提升。

（二）以總規修編統籌規劃編制工作

城市總體規劃是指導城市發展的綱領性和法定性文件，是實施城市建設和管理的基本依據，也是城市規劃參與城市綜合型戰略部署的工作平臺。目前，我市正在積極籌備城市總體規劃修編工作，各鎮總規修編也在有序推進，將總規修編與全省城市化工作會議和市第十三次黨代會的會議精神結合起來，統籌全市規劃編制工作。

繼續加大規劃編制研究力度。繼續推進《*市城市總體規劃修編實施評估》、《**市中心城區近期建設規劃》、《**中心區道路交通改善研究》、《白沙站點地區規劃研究》、《*東站交通樞紐規劃研究》，《東站交通樞紐規劃研究》、《東縱商圈“城市彩貝”項目前期研究》、《**市龍灣濕地公園項目前期研究》、《*湖第二通道可行性研究》等專項規劃及課題研究，及時組織安排成果匯報。加強指導，有序開展全市總體規劃、控制性詳細規劃的編制工作。

切實加強熱點問題的研究。要圍繞全省城市化工作會議和市第*次黨代會精神，結合總體規劃修編工作，針對“城市如何為產業升級提供支撐、如何塑造富有特色的城市風格”等熱點、難點和重點問題，開展專題研究，豐富總規成果，為市委市政府提供決策參考。

此外，還要在總體規劃的統籌指導下，有序推進控規、城市設計和地塊包裝工作，規范管理程序，突出編制重點，提高成果水平。

（三）以搭建平臺落實市屬重點工作

**年是*的“產業建設年”，城市規劃工作要按照市委市政府打造“三區四城”和“創新型經濟”的統一部署，積極做優城市平臺，圍繞承接優質產業、吸引優秀人才、提高生活品質，進一步完善城市功能、優化空間布局、改善人居環境，為創新型經濟和大項目引進保駕護航，為東莞高水平崛起開好局、起好步做出貢獻。

加快完善城市功能。繼續做好市屬重點工程規劃設計工作，加快建設城市規劃展覽館、市民藝術中心、工人文化宮等功能設施，認真落實交通治堵方案，積極配合軌道交通建設以及宜居社區、名鎮名村和歷史文化名城創建工作，不斷完善城市功能，提升城市吸引力、集聚力和輻射力，為產業升級轉型提供更好的公共服務。

積極推進三區建設。促進高端商務、商貿和休閑資源的集聚，為現代服務業等創新型經濟的發展提供平臺。*年，“三區”工作的重心將由規劃設計轉入實施階段，其中南城國際商務區由設在南城區的專門辦公室負責；中央商圈和中央休閑區的實施工作由設在我局的專門辦公室負責，要重點做好城市彩貝、龍灣濕地公園等市屬重點項目規劃設計，全面跟進鎮街項目的申報、實施和督查工作。

全力推進綠道建設。完善我市綠道網，提升宜居發展水平，增強市民的歸屬感和幸福感，為產業建設提供良好的社會環境。綠道建設已被列為*年市政府十件實事之一，今年計劃建成城市和社區綠道300公里，使全市綠道總里程達到900公里。市綠道辦應加強統籌協調，完善工作制度，盡快出臺《*市城市及社區綠道結算流程》等配套政策。

加強站點統籌開發。通過統籌規劃，分類指導，加快軌道站點地區更新改造，打造城市亮點和建筑精品，促進高端產業集聚發展。一是加強軌道站點地區用地控制，根據省住建廳、發改委和國土廳聯合發文要求，對于珠三角城際軌道站場半徑800米范圍內的土地，暫停出具規劃設計條件，因重大工程項目確需開發的，由地級以上市政府向省政府專題申請；二是繼續做好《**火車站一河兩岸區域規劃研究》、《虎門白沙站站點地區規劃研究》、《**東站站站點地區規劃研究》、《市軌道交通R2線沿線站點城市設計》等編制工作，不斷提高規劃水平。

大力優化園區平臺。園區是承接創新型產業和龍頭項目的主要載體，應充分發揮城市規劃的控制和引導作用，力爭使園區土地發揮最大效益。按照市委市政府的要求，進一步明確松山湖、虎門港、生態園和長安新區等園區的發展定位，加快鎮街工業園區整合，嚴格篩選入園企業，嚴控過度發展房地產項目，確保優質項目落地和擴張。

切實抓好三舊改造。充分利用存量資源，挖掘土地潛力，為新型產業發展拓展空間。**年是實施“三舊”改造特殊政策的最后一年，要繼續配合市“三舊”辦，主動研究問題，加強產業結構調整和轉型升級試點工作的引導和服務，繼續深化“三舊”改造單元規劃的審查工作。總結經驗，加快對“三舊”改造單元規劃和方案的審批，建立較為完善的“三舊”規劃審查、管理框架。

（四）以提升效能強化規劃管理工作

大力提高規劃審批效率。繼續推進規劃管理規范化，加快編制《**市城鄉規劃局管理手冊》，盡快修訂《**市城市規劃管理技術規定》，統一辦事流程和技術要求。創新重點項目審批制度，建立市屬重點項目快速反應機制，在前期工作中盡早提出后續規劃審批的具體要求，并通過定期催辦制度，督促相關鎮街加快落實。

深入推進陽光規劃工程。一是根據法律法規要求，認真做好規劃公示、公眾參與、規劃聽證等工作，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。二是按照既定工作方案，深入推進“行政三公開”工作。三是加強法制建設和效能監察，積極配合住建部、省政府派駐的城鄉規劃督察員開展工作，不斷提高依法行政水平。

全面加強機關建設工作。一是立足行業特點，提高服務意識，規范服務行為，加強職業道德教育，推進機關作風建設。二是完善信訪制度，加強法制宣傳，尤其是強化城市規劃相關法律法規的培訓工作。三是抓好黨風廉政建設，積極開展效能監察，嚴格確保城市規劃的嚴肅性和權威性。

第四篇：市規劃局工作總結

在xxxx市委、市政府的高度重視和大力支持下，市規劃局緊緊圍繞轉型升級、建設“三區三城”的目標，扎實推進各項規劃工作，強化規劃的前瞻性和科學性，進一步擴大規劃成果的影響力。

一、上半年工作小結

（一）推進規劃編制，提升規劃編制水平。

1.落實市委市政府“一核四城”決策部署，拓

展城市發展空間。圍繞市委、市政府建設“三區三城”的發展目標以及xxxx區劃調整要求，開展xxxx市城市發展戰略以及2030年城市總體規劃、城市綜合交通規劃研究的前期調研準備工作，規劃將考慮吳江撤市設區以及三城區合并的新情況、新要求，研究重點城市發展方向、完善功能定位與產業布局、交通發展戰略、拓展和落實“一核四城”的空間載體等。繼續推進太湖新城、蘇相合作區、西部生態城等重點片區的規劃工作。完成太湖新城太湖隧道工程規劃設計方案，確定了太湖隧道的線位和建設時序，開展太湖新城生態專項研究，繼續推進太湖新城控制性詳細規劃的編制工作。積極推進蘇相合作區東部片區、北橋控制性詳細規劃編制工作，完成了規劃的論證和公示。開展《xxxx西部生態城控制性詳細規劃》，完成規劃中期成果。

2.大力推進名城、名鎮、名村保護工作，提升古城保護水平。以建立xxxx國家歷史文化名城保護示范區為契機，積極開展新一輪歷史文化名城保護規劃修編工作，加快推進《xxxx古城控制性詳細規劃》修編工作。從加強保護與利用、疏解古城功能、加強古城更新、提升古城環境質量、優先發展公共交通等方面，為歷史文化名城保護與更新指明方向。加緊推進平江歷史文化街區保護規劃、觀前商圈規劃，進一步激發古城發展活力。繼續做好歷史文化名鎮名村申報、保護規劃編制報批、項目研究和各縣市區的規劃指導工作。完成了對市區申報的3鎮3村材料的審核及報送工作，并陪同省住建廳、文物局專家組對申報鎮村進行現場踏勘。完成了金庭鎮東村古村落保護規劃編制和專家論證工作，完成了《歷史文化名鎮名村產權制度研究》，為我市歷史文化名鎮名村保護的制度保障提供有益指導。完善古村落保護機制，提高古村落保護水平。為切實保護好古村落這一歷史遺存，根據xxxx市領導指示精神，起草了《關于加強xxxx市古村落保護和利用的實施意見》，該《實施意見》確定了xxxx市古村落保護的指導思想、基本原則和總體目標，為xxxx市古村落保護工作提供政策支持。完善古村落保護制度，繼續開展《xxxx市古村落保護條例》立法調研工作，確保該《條例》早日出臺，為保護好xxxx古村落提供法律依據。

3.完善xxxx中心城區控制性詳細規劃以及城市規劃區內鄉鎮規劃的編制工作。為優化城區功能，突出文化與地方特色，及時調整和修編姑蘇區以及吳江區等劃入城市規劃區范圍的控制性詳細規劃，確保中心城區以及規劃區內的鄉鎮控制性詳細規劃全覆蓋與法定化，并及時滾動更新。完成了天賜莊片區保護規劃、平江新城控制性詳細規劃梅巷地塊調整、吳中區越溪副中心控規調整、吳中區郭巷街道（除尹山湖地區）控制性詳細規劃報批工作，完成吳中區尹山湖周邊地區控規、吳中區郭巷街道北部片區控制性詳細規劃編制工作，近期將報市政府審批。

4.根據“一核四城”的城市空間布局和行政區劃的變化，及時修編建制鎮總體規劃和控制性詳細規劃，積極做好我市鎮村布局規劃優化工作。先后完成了《xxxx市相城區黃埭鎮總體規劃》，《xxxx市相城區望亭鎮總體規劃局部修改（xxxx-2020）》的審核工作，參與完成了《xxxx市相城區黃埭鎮黃埭片區控制性詳細規劃》，《xxxx市相城區黃埭鎮東橋片區控制性詳細規劃》，《xxxx高新區通安老鎮（含樹山地區）控制性詳細規劃》，《xxxx市相城區望亭鎮望亭鎮區控制性詳細規劃》等的審核報批工作。為進一步推進新型城鎮化，建設美麗鎮村，我局積極開展我市鎮村布局規劃優化工作，研究制定了《xxxx市鎮村布局規劃編制導則》，有效指導各市、區組織開展新一輪鎮村布局規劃優化工作，并選擇了產業結構相對完整、經濟發展水平較高、建設面貌有一定檔次、文化發展有一定優勢的鎮和村作為我市推進新型城鎮化試點鎮、試點村，報市委辦公室、市政府辦公室發文確定。

5.加強城市基礎設施規劃，完善城市功能。在吳江撤市建區，全面融入xxxx的城市發展新格局背景下，完成xxxx中心城區與吳江區交通一體化規劃研究，全面整合xxxx中心城區與吳江區之間各類交通設施，實現交通資源共享和交通一體化發展。細化市域軌道交通線網，開展市域軌道交通線網整合規劃并完成初步成果。結合軌道交通4號線建設的契機，完成人民路綜合整治道路交通規劃，研究確定人民路的功能定位、整治目標、沿線地塊改造和道路交通規劃，全面提升人民路交通、景觀和城市功能。

6.以人為本，開展關注民生的專項規劃和

第五篇：市規劃局工作總結

市規劃局工作總結

2012年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞市委、市政府六大戰略、四大基地、建設云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地、現代農業、新型工業、商貿物流、城鎮開發等方面工作，認清發展形勢，堅定發展信心，搶抓發展機遇，積極主動地融入全省“橋頭堡”、全州“新高地”建設，切實履行規劃管理職能，穩步推進城鄉規劃編制，完善規劃信息系統建設，深入貫徹實施《城鄉規劃法》，按照城鄉規劃一體化的要求，統籌城鄉規劃，優化城鄉空間布局，完善**城市總體規劃，發揮全州中心城市的輻射帶動作用，調動一切積極因素，大力實施城市化戰略，有力推動了城鄉規劃管理工作的全面協調健康發展，各項工作取得了一定的成績，現將一年以來的工作總結如下：

一、高起點做好規劃編制工作，不斷完善城鄉規劃編制體系

（一）結合城鎮和工業規劃上山，進一步完善《**城市總體規劃》第三輪修編編制。根據《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》（云政發〔2011〕185號）和《云南省國土資源廳關于開展完善土地利用總體規劃試點工作的通知》（云國土資〔2011〕192號）精神，**市被省人民政府確定為全省10個完善土地利用總體規劃試點縣（市）之一。為了貫徹落實全省保護壩區農田、建設山地城鎮工作會議的精神和要求。在浙江省**市城市規劃設計院編制的《**城市總體規劃（2009——2025）》基礎上，委托云**鄉規劃設計院進行《**城市總體規劃修編（2010——2025）》編制工作，初步成果已完成。根據壩區保護的要求，一是對第三輪《**城市總體規劃》成果進行調整，城市發展方向由原“北拓南展”調整為向北、向**發展。對原南片區規劃10平方公里建設用地進行調整，列入壩區耕地保護范圍；保留部分已建項目配套設施用地。二是重新規劃中心城區以北、以東的低丘緩坡區域為城鎮上山區域，規劃面積4841.51公頃。其中地類以林地為主，占總面積的37.91%；耕地在區域內零星分布，占總面積的29.52%。區域內多為低丘緩坡，坡度一般為10度到20度，城東區域多為低山丘陵，坡度一般為15度到25度。三是工業用地由原城南片區調整至市區**登高村片區和花橋村與古木鎮連接地帶，西臨文都二級公路，北**南新區，**新寨、新發寨村一線，規劃面積1589.15公頃。該片區土地現狀多為山林、峰叢和丘陵。

（二）全力做好“三規”統一編制。按照有關文件精神（云政發〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發〔2012〕2號），委托云**鄉規劃設計院對我市《土地利用總體規劃》、《林業保護利用規劃》和《**市城市近期建設規劃》進行統一編制，并積極與市國土資源局和林業局銜接相關工作。2012年2月13日，省“三規”聯合審查組對“三規”統編銜接成果進行了審查，反饋并提出了修改意見。經過認真修改并上報了《**市城市近期建設規劃（2011-2015）》；4月6日，省國土資源廳又召開現場修改會議進一步作了修改完善。規劃修改完善后，**市壩區耕地劃入基本農田比例從完善前的66.02%增加到了83.59%；耕地保有量從下達的77900公頃增加到101913.25公頃；基本農田保護面積從下達的66800公頃增加到70239.51公頃，各項指標達到要求。目前，**市完善土地利用總體規劃成果已通過省國土資源廳審查并同意備案，“三規”銜接成果已按要求上報。

（三）加快推進各片區控規和專項規劃編制。根據城市發展要求，我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統、環境衛生設施、消防專項規劃和**城南、城北、州委黨校片區控制性詳細規劃。以上規劃的初步成果已經**市規委會專家組審查。目前，由于**城市總體規劃正在修改完善報批中，相關專項和控制性詳細規劃編制也正按**城市總體規劃的要求進一步修改完善，待**城市總體規劃獲省人民政府批準后，進一步加快相關工作的開展進度。

（四）加強城鎮和工業上山規劃編制。為保障經濟社會發展用地需要，充分利用低丘緩坡土地，結合**市實際，市委、市人民政府確定了文天公路過境線片區城鎮上山和三七產業園區登高片區工業上山兩個低丘緩坡土地綜合開發利用試點項目。為了使相關建設項目順利入駐，我局積極與國土等部門全力配合，完成兩片區近期規劃編制。規劃編制情況為：一是文天公路過境線片區城鎮上山規劃面積48.41平方公里，共分三期，其中一期為**城北的生態居住、休閑度假及城市其他綜合功能區（面積7.75平方公里）和莊子田的山地倉儲物流及相關配套產業區（面積2.33平方公里）；二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業區（面積15.27平方公里）；三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂、生態居住區（面積23.06平方公里）。二是三七產業園區登高片區工業上山，根據片塊發展規劃及其配套設施情況，主要功能規劃為以三七精加工為主的三七加工區（占地面積543.58公頃，占片塊總面積的34.21%），配套有物流配送區、服務區、研發區、林產品加工區、農產品加工區和輕工業區等7個功能區。

目前，已有壯鄉苗嶺、**河畔、七都酒業、天成農業農特產品交易中心、美羅君元三七基地等項目進駐或意向性進入開發，我局積極配合各建設單位開展了征地界線、建筑紅線的放線及“兩證一書”辦理的工作，為各項目的順利實施提供強有力的規劃支持。

（五）指導和服務村鎮規劃編制。我局立足本部門職能，把村鎮規劃和村莊整治工作作為規劃建設系統建設社會主義新農村的核心內容之一。一是在推進新農村建設中，配合相關部門在規劃選址、方案設計、建設施工等各個環節充分做好服務工作。二是切實增強責任感、使命感和緊迫感，加強村鎮規劃編制，強化村莊治理指導，扎實有效地推進我市村鎮規劃管理工作。全市集鎮總體規劃編制任務14個，目前，已完成馬塘工業園特色小城鎮總體規劃和德厚總體規劃，已上報市城鎮規劃委員會評審的有**、古木鎮和**、新街鄉等4個鄉鎮，正在根據保護壩區農田、建設山地城鎮工作會議的精神和要求進行修改完善，其他鄉鎮正在根據土地利用總體規劃修編要求進行編制工作；我局今年村莊規劃編制任務是405個，（其中行政村48個，自然村356個），共完成442個，其中行政村48個，自然村394個，編制率達109.1％。

二、高質量做好規劃管理工作，推進城鄉建設有序發展

（一）嚴格執行市規委會審查、審議制度，實行規劃審批科學決策。為了使我市的各**市建設能夠嚴格按照《城鄉規劃法》、《云南省城市規劃管理條例》、《**州城鄉規劃建設管理條例》等相關法律、法規實施，我局嚴格執行市城鎮規劃委員會審查、審議制度，在規劃方案審查過程中充分聽取專家意見和建議，為市委、市政府在城市規劃建設方面的決策提供智力支撐。全年，我局共組織召開市規委員會7次，專家評審會18次，共審查審議了73個重要規劃建設項目，審批30個，其中報州城鎮規劃委員會22個。

（二）積極服務項目建設。為了加快推進過境**市行政區域內的鐵路建設、鳳凰路至天文二級路聯絡線、環東路改擴建項目等重大基礎設施建設和職教園區建設、各工業發展項目、商貿物流業發展項目、東風路二、三組團等重點項目，我局切實做好項目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測繪等規劃服務工作，保證了各建設項目順利開工建設。全年，我局共辦理項目選址意見書115份，建設用地規劃許可證879份，建設工程規劃許可證947份，統建項目和市政工程竣工規劃驗收18個，私人建房現場勘驗824次，辦理私人竣工規劃驗收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續134份，辦理土地兌現通知114份，共進行建設項目用地和建筑紅線放驗線120余次，完成地形圖測繪約3000余畝，帶狀地形圖測繪共計8公里。

（三）加大治違工作力度，保證規劃執法的嚴肅性。為了維護城市規劃的嚴肅性、權威性和強制性，我局積極主動加強了與市綜合執法局、發改局、國土局、住建局、公安消防等部門溝通協調配合，加大了對違規違法建設項目的查處力度。全年，共查處80余起違法違規建設行為，參與強制拆除3起，下發行政處罰決定書70余份。

三、加強黨風廉政建設，創造城鄉規劃良好環境

（一）強化教育，進一步增強黨員干部廉潔從政意識。我們將加強規劃干部黨風廉政學習教育作為一項基礎性工作來抓，結合今年開展的基層組織建設年、創建學習型黨組織活動、跨越發展先鋒活動的開展，精心組織實施。一是組織召開規劃局黨建暨黨風廉政建設工作會議，學習傳達上級紀委全會精神。二是由單位主要領導上廉政黨課教育。三是開展理論中心組學習教育。四是觀看警示教育片和舉辦預防職務犯罪專題講座。通過學習教育活動，全局形成了從嚴貫徹落實黨風廉政建設責任制的良好氛圍，增強了責任意識，使規劃干部更加自覺地執行廉潔自律的各項規定，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。

（三）強化制度建設和執行，不斷推進黨務政務公開，促進機關作風轉變。一是結合“創先爭優”活動，認真對過去的規章制度進行修改完善，如對單位的《領導班子勤政廉政制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進行了修改完善，并將制成《**市規劃局工作手冊》，印發干部職工，做到人手一冊。二是認真落實好相關制度，在“三重一大”制度的落實上，凡涉及干部任免、調整與獎懲，大額資金的安排使用，重要項目審批等，一律按規定的程序和原則集體討論決定，沒有個人說了算的情況發生。在班子廉政承諾制度的執行上，隨著班子成員的變動及時進行更換公示牌，在民主生活會上集中學習《廉政準則》，在日常工作中，班子成員能夠自覺遵守廉政承諾，到目前為止沒有違反廉政承諾的現象發生。在黨務政務公開上，主要在辦公區域把單位的基本情況、規劃的職能職責、干部職工照片、職務、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進行長期公示，日常事務在《公示欄》進行公示，一年來共公示了70余次；重大建設項目審批情況公開，主要是在市規劃委員會審批通過后，進行網上公開；認真執行“四大主題、十六項制度”。通過制度建設和執行，班子不斷加強了自身建設，干部職工在思想上增強了廉政意識，制度意識，保密意識，牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，從而促進了機關作風的轉變。

（四）強化監督，促進依法行政。繼續在辦證大廳和規劃工程科推行行政許可審批廉政監督卡，自覺接受服務對象的監督。1-11月份共發放行政審批監督卡84份，收回84份，從統計分析來看，認為服務態度好的有84票，一般的有0票，差的有0票；認為在整個行政審批過程中均沒有發生監督卡上所列的六種情況（1.提出不合理或與工作無關要求；2.索取財、物、贊助費或低價購物；3.收受禮品、禮金或有價證券；4.參加行政相對人的宴請或營業性娛樂活動；5.未按程序、時限辦理審批事項；6.其他不廉潔行為。）通過廉政監督卡的發放，有效對我局工作人員行政許可審批工作進行監督，促進了機關工作作風明顯轉變，服務意識明顯提高，審批行為明顯規范，經濟環境明顯改善，依法行政水平明顯提高。

四、加強機關作風建設，努力提高整體素質

一是加強學習培訓。制定學習計劃，在堅持個人自學的同時，黨組中心組率先垂范，定期開展集中學習，進行專題討論和學習交流。二是加強黨建工作。結合對創先爭優活動進行總結、基層組織建設年的開展，組織多種形式的黨員教育活動，全面加強了基層組織建設。三是認真開展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求，我局認真組織，積極主動開展了“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”的“四群”教育活動。全年，我局共12批工作組進村與群眾同吃、同住、同勞動，體驗了群眾生活，體察了群眾疾苦，增進了與群眾感情。深入大興社區、炬隆公司、**集結越野摩托俱樂部積極開展走訪調研活動。共收集群眾建議和意見20余條，為群眾協調解決飲水資金1.66萬元；幫助貧困學生5名，共資助4000元，與群眾共同修復清理引水溝渠200余米；為大興社區**新村入村道路修繕工程籌資1萬元；完成了皎花村地形圖測繪和村莊規劃工作。四是繼續做好人大政協建議、意見和提案的回復、來信來訪、市民連線、文明創建等工作。加強信訪排查和防控工作，建立健全工作機制，做到“事事有著落，件件有回音”，有效解決信訪難、老上訪等問題；進一步關注民生，做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風行風上線工作，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題；認真辦理市區兩級人大建議和政協提案，加強社會治安綜合治理和人口計生工作，繼續推進機關文明創建工作，努力爭取市級文明單位榮譽稱號。今年，我局辦理人大建議3件，政協提案16件，來信來訪13件，包案化解2件，協助辦理2件。我局領導班子高度重視，多次召開會議對建議、提案進行探討，并成立了領導小組，制定了工作方案、制度，明確了辦理流程，指定了負責領導和答復人，對代表們所提出的建議、提案都按時、按質給予了答復，做到了100％地予以及時回復、落實。五是加強信息化建設。進一步深化電子政務應用，利用統一的網絡平臺和政府門戶網站，全方位地向政府、企業、公眾提供服務支撐，將服務的實現程度、服務質量、服務效率作為衡量電子政務成敗與否的標準。加強政府信息公開工作，完善相關制度，健全工作機制。編制了政府信息公開目錄、指南。加強了信息隊伍建設，在努力開展全局信息化建設工作的同時，不斷加強自身隊伍建設，提高隊伍素質。

五、存在的主要問題

今年以來，我們在市委、市政府和上級部門的正確領導下，在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下，回顧全年城市規劃管理實施情況，我們清楚地認識到，城市規劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著許多亟待解決的問題，主要有以下幾方面。

（一）省人民政府的政策調整，推遲了《**市總體規劃》第三輪修編的批準時間，城市規劃體系尚不健全。

2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規劃試點縣（市）之一，為了貫徹落實全省保護壩區農田，城鎮和工業上山的要求，2006年就由浙江省**市規劃設計院編制的《**市總體規劃（2009-2025）》在2011年即將獲省人民政府批準實施時，又委托了云南省城鄉規劃設計院重新編制，初步成果已完成，但還未獲省人民政府批準實施。由此，導致了**市各片區的控規和專項規劃編制進度較為緩慢，城市規劃體系尚不健全。現在我局只能以《**州城鎮規劃技術規定》的相關技術指標和要求為依據提供規劃設計條件、審查和審批相關建設項目。這難免會出現部分審批的建設項目與以后批準實施的總規和控規的相關規定不符的情況發生。

（二）規劃專業技術人才不足，規劃管理水平亟待提高。

我局現有干部職工共26人，其中領導5人，工作人員21人。為了配合其他部門在涉及規劃業務工作時能更好的開展相關工作，我局服從市委、市政府的調配，抽調了專業素質比較強的工作人員共計6人到相關部門，另外下派換屆選舉工作組1人，下派新農村指導員1人，我局每個科室實際僅有1.5個工作人員在辦理相關業務工作。而我局專業性強的崗位也急需專業技術人員（如規劃管理、城市建設、測繪專業、園林綠化專業等）。另外，我局至今沒有高級專業技術人才（如高級工程師、城市規劃師等），這與我市的經濟社會發展對規劃管理專業技術人才的需求是不相匹配的。因此，規劃機構的隊伍建設及規劃管理水平亟待加強和提高。

（三）基礎地形測繪更新滯后，各種測繪數據及資料亟待集中整合近年來，隨著我市經濟社會迅速發展，在我市城市化進程中，城市規劃建設日新月異。從2002年至今，我市城市規劃建設用地從18.5平方公里擴大到25平方公里，2011年我市被省人民政府確定為城鎮和工業上山試點市后，又調整新增了相應的規劃建設用地。至今，我市建成區基礎測繪地形圖的諸如建筑、道路、管線、農田、林地等等地物地貌的基本要素發生了較大的變化；新規劃建設用地范圍又缺乏精確的、內容詳實完整、統一坐標的基礎地形測繪資料。而統一的、精確的、內容詳實完整的、高成圖質量的基礎地形測繪地理信息在各項規劃編制、土地總體利用編制、交通網絡編制、舊城改造、水利設施建設等等方面具有不可或缺的重要基礎資料，因此，為了更好地發揮測繪保障服務水平，發揮地理信息統一系統在城市建設管理中的作用，基礎地形測繪資料的更新，整合各種測繪數據迫在眉睫。

（四）舊城改造專題研究不夠深入，規劃編制不全或編制水平有待提高，規劃改造比較滯后。

由于歷史原因，老城區建筑密度大，人居環境差，道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設施等功能不完善、布局不合理或嚴重不足的情況日益突出。而老城區在規劃改造時，大部分區域往往只注重單個建設項目規劃方案審核、審批，整個片區改造的專題研究不夠深入，缺乏片區改造修建性詳細規劃或編制的修建性詳細規劃不盡合理的情況時有存在。另外，如**路片區、大興寺片區等老城區已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內有些市民的住房破損比較嚴重，從2005年申請舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區遲遲不能進行規劃改造，很多市民對此意見比較大，未批先建違反規劃的建設現象時有發生，進一步加大了舊城規劃改造的難度。

（五）城市規劃執法環境有待改善。

目前，城市規劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會各界所理解，但仍有少數部門和市民對規劃的重要性認識不足，片面強調部門利益和自身利益。在局部利益和城市規劃要求發生矛盾時，個別部門領導以各種理由要求城市規劃讓步，甚至對規劃實施干預；少數招商引資項目，借政府優化經濟環境之名，不按法定程序報建，不報而建、先建后報、先建后補等現象依然存在；隨著城市建設步伐的加快，少數市民不服從城市規劃管理、暴力抗法現象屢禁不止，違法建設的行為還時有發生。城市規劃的宣傳、全民規劃意識的提高和查處打擊違法建設行為的任務仍然十分艱巨。

六、2013年工作計劃

2013年是黨的十八大順利召開后的開局之年，我局將以黨的十八大精神為指導，以依法行政工作和提高行政能力為重點，圍繞市委、市政府提出建設云南面向泛珠三角和東盟開放的山水宜居新城的規劃建設目標，按照我市“十二五”城鎮發展規劃工作計劃，堅持突出重點、科學安排、穩步推進的原則，繼續強化城市規劃編制、規劃管理和規劃實施，大力加強隊伍建設，努力提高服務水平和服務質量，充分發揮城市規劃的職能作用，重點開展以下工作：

（一）全面完成總規報批工作，加大控規編制力度，協調相關部門編制一批專業規劃

督促我局編報科進一步完善總規報批資料，繼續加大組織編制朱店坡、花橋片區等片區控規力度，與電力、電訊、水利、給排水、人防、環保等部門加強溝通協作，盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環境保護等專業規劃，逐步完善城市規劃體系。在總規和各片區控規未獲批準實施客觀條件下，督促各業務科室在提供規劃設計條件、審查和審批各建設項目的規劃設計方案時，加強與省城鄉規劃設計院的溝通，盡力避免各實施項目的規劃設計方案與以后批準實施的總規和控規不符的情況發生。

（二）積極爭取市委、市政府的支持，進行城市基礎測繪圖的更新，加快整合現有測繪數據和資料

為了更好地發揮測繪保障服務水平，發揮地理信息系統在城市建設管理中作用，避免各個部門重復性地收集圖紙數據，極大地減少重復勞動，降低全社會信息收集與輸入成本，保持空間位置統一性和精確性，大大降低成本費用，獲得明顯社會效益和經濟效益。把基礎測繪圖更新作為我局2013年工作計劃呈報市委、市政府，積極爭取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責成測繪主管部門即國土局牽頭，規劃、林業、水利、市政、交通等部門共同協助，制定統一數據標準和相關政策，確定唯一地理信息基礎數據作業要求、精度、成圖質量，整合現有測繪力量，制定相應維護、更新機制，確保地理數據正確性和現勢性，進行統一城市大比例尺基礎圖的提供。

（三）深入開展舊城改造專題研究，加強舊城改造修建性規劃編制力度，提高規劃編制水平

為了老城區城市功能更完善、布局更合理、居住環境更優美、出行更方便，對老城區各片區改造范圍內的功能布局、基礎設施、居住環境、人口密度等情況進行摸底調查，仔細深入開展舊城改造專題調研，提高規劃編制水平，編制一批切實可行的舊城區修建性詳細規劃，加快規劃編制進度。另外，因各種原因不能進行某片區舊城規劃改造時，建議市政府盡快出臺個人住宅建設管理相關政策，劃定適宜建設區、控制建設區、禁止建設區的具體范圍；實行宜建設區按規劃建設、控制建設區限制建設、禁止建設區停止建設。

（四）積極主動與有關部門協調配合，加大規劃宣傳力度，加強規劃批后管理

通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點和針對性的宣傳活動，強化規劃法律意識，糾正城市規劃法執行中的多種錯誤觀念，擴大全社會和廣大城鎮居民對城鄉規劃的知曉面，增強全民法制意識，提高建設單位、開發企業的規劃意識。在市城市管理綜合執法工作組的統一領導下，積極主動與市綜合執法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協調配合，嚴格按照我市總規及修建性詳細規劃實施規劃監督管理職能，進一步落實工作責任，完善管理體制，加大我市城鄉規劃執法管理力度，逐步提高我市城鄉規劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規劃的亂修亂建行為。

（五）加強對鄉鎮、集鎮的規劃指導，使其能迅速發展

鄉鎮規劃是**市城鄉規劃建設的薄弱環節，加快小集鎮發展政策措施研究工作，提出符合鄉鎮發展建設的意見和建議，加快鄉鎮建設步伐，進一步推進城市化進程。

完成追栗街鎮、薄竹鎮、小街鄉、喜古鄉、柳井鄉、紅甸鄉、秉烈鄉、壩心鄉總規編制工作。

（六）改進規劃管理和服務創新。

按照構建服務型政府和積極推進行政審批制度改革的要求，在堅持全市規劃集中統一管理體制的前提下，進一步健全完善和優化創新規劃管理體制及工作機制，理順關系，規范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務水平。突出改善民生，把基礎設施、社會公益、保障性安居工程及好事實事項目作為規劃管理服務重點，提供主動、超前、優質服務，及時辦理項目規劃手續。堅持依法行政，不斷完善和踐行**市實際的管理辦法、標準和規則，從而提高規劃編制質量，增加審批透明度，減少自由裁量權。繼續完善城鄉規劃信息系統建設體系，通過統一的圖形技術標準及準確的指標審核體系，有效提高規劃審批的科學性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。

總之，新的一年，面臨的任務艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督指導下，扎實工作，銳意進取，密切協作，求實創新，實現城鄉規劃事業發展的新跨越。

領導簽字：

**市規劃局