第一篇：武侯新城防災、救災大演練活動方案

武侯新城防災、救災大演練活動方案（初稿）根據省市上級主管部門的統一安排，為在緊急情況下，能夠高效、有序地做好應急疏散工作，避免及減少緊急事件造成的損失，保障人員安全，結合武侯新城及西部智谷園區的實際情況，特制定武侯新城2012年防災、救災大演練活動方案如下：

一、主辦方：武侯新城管委會

二、時間：2012年5月10日14:00--15：00

三、地點：西部智谷A區一、二組團

四、參加人員：（500人）

1、管委會及武侯新城企業代表（約50人）

2、西部智谷A區1棟、4棟企業全體人員（20家企業、約400人）

3、銀都物業西部智谷物業服務中心全體員工（50人、當值的除外）

五、組織機構

武侯新城防災、救災大演練活動指揮部

指揮長：主任

副指揮長：辛總、王主任

成員：劉部長（武侯工業園投資開發有限公司運營部部長）曹主任（武侯新城管委會安監站站長）謝部長（武侯新城管委會發展保障部部長）

現場指揮：（銀都物業西部智谷物業服務中心經理、）

第二篇：防災救災演練方案

防災救災演練方案

根據《**省突發事件應對辦法》（**省人民政府第257號令）和《**市“十二五”期間突發公共事件應急體系建設規劃》的相關精神，按照《**市人民政府辦公室關于印發<2014年**市防災救災大演練總體方案>的通知》（達市府辦[2014]41號）和《**市人民政府辦公室關于印發**市應急管理工作的意見》（萬府辦發[**]28號文件要求，結合我鄉實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以“立足實際、合理定位、著眼實戰、統籌規劃、厲行節約、注重安全、科學演練”為原則，以“檢驗預案、完善機制、磨合隊伍、提升能力”為目標，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，進一步增強全社會防災救災意識，提升應對處置各類自然災害的指揮抉擇和統籌協調能力，加快普及防災避險知識，提高公眾自救互救能力。

二、演練內容

以自然災害為重點，以可能出現或客觀存在的災害隱患防治為基礎，在**小學和大田坡地質災害點組織實施以人員緊急疏散，傷員救治為核心的應急演練。

三、組織形式

以鄉應急管理委員會為領導機構，以學校和大田坡村委會為主辦單位，前進社區、衛生院、鄉應急救援隊伍為協作單位，共同參與實施本次應急救援大演練。

四、演練時間

**年5月中旬到6月上旬

五、演練范圍

以人員集中場所為重點，以學校學生和大田坡地質在災害點人員為主要對象，延伸到街道，醫院，盡量做到全民覆蓋。

六、演練力量

1、骨干力量。以鄉應急救援隊伍為骨干力量。

2、專業力量。以鄉衛生院為搶險救援的專業力量。

3、社會力量。以學校、社區兼職隊伍和志愿者隊伍為社會力量。

七、演練實施

1、演練組織機構。成立**鄉防災救災應急演練領導小組，由**鄉鄉長張莉娜任防災救災應急演練領導小組組長，領導小組辦公室設在鄉應急辦，負責整個演練的綜合協調、方案審定、指導督促、總結評價、成果匯編等日常工作。

2、演練指揮體系。演練過程中，成立鄉防災救災應急指揮部，由鄉長張莉娜任組長，相關負責人為副組長，負責對防災救災大演練統一組織和協調。

八、工作要求

各部門要高度重視大演練工作，把大演練工作納入重要議事日程，加強組織領導，加大工作力度，周密安排部署，注重點面結合，確保大演練順利進行

第三篇：2012年達州市防災救災綜合大演練

2012年達州市防災救災綜合大演練

---渠縣地質災害分演練點避災疏散應急演練

指

南 手

冊

（初

稿）

主辦單位：中共達州市委 達州市人民政府 承辦單位：中共渠縣縣委 渠縣人民政府 協辦單位：渠縣國土資源局 李馥鄉人民政府

二0一二年四月二十日

目 錄

演練須知??????????????????

（2）演練組織機構?????????????????（4）演練現場機構?????????????????（5）演練任務及工作分組??????????????（6）演練背景介紹 ?????????????????（7）演練背景介紹 ?????????????????（7）演練力量組成及物資準備????????????（13）應急演練實施程序????????????????（12）縣國土局工作人員參演劃分表??????????（16）李馥鄉政府工作人員及預備役民兵參演工作劃分表?（17）演練現場示意圖?（18）

演 練 須 知

按照市委、市政府領導指示要求，市政府決定在渠縣李馥鄉天鵝村1社爛泥灣地質災害隱患點開展達州市防災救災大演練渠縣分演練點避災疏散應急演練。為確保演練工作順利開展，特作如下要求：

一、演練各單位必須按照渠縣人民政府安排的職能職責做好 一切準備工作，落實相關工作要素。

二、參演及觀摩人員必須服從統一安排指揮，演練現場嚴禁高聲喧嘩，隨意走動，影響演練秩序。

三、參演人員須統一著裝和佩戴相關識別標志（監測人員佩戴救災搶險袖標，搶險人員著迷彩服或者民兵預備役服裝）。

四、所有參演、觀摩車輛停放必須服從安排，確保公路暢通。

五、各演練單位、人員必須服從現場統一指揮。

參演單位注意事項

一：時間地點：2012年4月20日上午9：30—11.00時

二、集結時間及方式：

（一）7.00，指揮部成員在 集結

（二）7.20所有隊員在 集結，由 帶隊，開往李馥鄉天鵝村1社爛泥灣演練現場。注：所有參加單位負責人須于4月19日20：00之前，向縣演練協調組確認各自集結人員、車輛等情況。若有變化及時報告并采取彌補措施。

三、參演單位要做好充分準備，要對照職能職責確保人員、車輛、物資、及其他相關工作完全到位。救災帳篷應在演練開始之前搭建完成。演練現場布置到位。

四、李馥鄉天鵝村受災人員應在演練前統一培訓安排布置，加強安全意識。對在事發現場的各項模擬場景、境況要選任不同人員擔任。特別要對年老體弱人員要做前期遴選。確保參演人員120人。

五、由于演練地點在渠匯公路干道，各單位、人員要確保安全和道路暢通。

六、各參演單位負責人要充分熟悉了解本部門參演程序（動作），做好現場安排指揮。

七、八、演 練 組 織 機 構

領導小組

組 長：何平市委常委 市政府常務副市長 副組長：

成 員：

職 責：審定演練方案，組長領導演練實施，確保演練圓滿成功。

演 練 現 場 機 構

總指揮部

總 指 揮: 副總指揮：

成員單位：

職 責：總指揮部負責對防災救災避讓疏散應急演練工作的重大決策和組織協調工作。

參加演練單位

縣委宣傳部

縣公安局 縣財政局 國土資源局 縣民政局 縣衛生局 縣人武部 縣武警支隊 縣交通局 縣廣播事業局 縣救災辦 縣電力公司 縣氣象局 縣應急辦 住建局 水利局 安監局 商務局 糧食局 電信 人民醫院急救中心 李馥鄉人民政府 李馥鄉天鵝村

觀 摩 演 練 領 導

何平市委常委、市政府常務副市長 **** ***

觀摩演練單位

***

演練時間地點

預演時間： *** 演練時間：2012年4月20日

演練地點：渠縣李馥鄉天鵝村1社爛泥灣地災隱患點（渠縣渠匯公路南陽灘電站段）

演 練 背 景 介 紹

：天鵝村爛泥灣地災隱患點地處渠縣渠江水利工程庫區末端。渠匯公路經由滑坡中部，滑坡屬 地貌。該滑坡隱患自1988年6月16日出現裂縫后，斜坡前緣寬約0.80米，平均寬0.56米，順坡長約750米，寬450米，估計失穩土地厚約5-6米，體積約162500余立方米。前緣坡腳在降大雨后可見渾水滲出，并伴隨垮塌發生，潛在不穩定、發展不穩定。如果發生整體滑坡，將危及 戶居民 人生命財產安全。渠縣人民政府根據《地質災害防治條例》已將此隱患點納入群測群防預警機制，建立了群防聯動體制。在隱患點設立了專職監測人員，對受影響的群眾發放地質災害防災明白卡和避險明白卡。設立了防災預案，確定避險逃離路線。

受2010年7.18和2011年9.18兩次特大洪災影響，爛泥灣地災隱患明顯加劇，滑體移動加快，已成為危及居住群眾的生命財產安全的大型地災點。4月19日深夜，受惡劣天氣影響，渠縣普降暴雨超過350毫米。縣國土資源局根據氣象預報已發出預警通知。監測人員已密切注意滑體情況，做好報警防災準備。

本次演練的目的：通過應急預案的演練，旨在檢查各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力，受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處置程序，提高應急處置的快速反應能力，實現 縣、鄉兩級聯動救災機制，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失。為了切實維護人民群眾生命財產的安全，建設平安達州，構建和諧社會，市政府決定在2012年開展防災救災綜合大演練，設立渠縣爛泥灣地災分演練點。現擬定演練方案。

一、演練時間

2012年4月20日上午 8.30時至10時，時間為1個半小時。

二、演練地點：李馥鄉天鵝村爛泥灣地災點

1.臨時安置點：村民雷孝儒家、雷培國家、雷孝明家 2.觀摩臺：雷培富家

3.臨時指揮部：天鵝村辦公室 4.停車場：南陽灘電站

三、組織領導

為確保演練順利開展，市政府決定成立演練指揮部

總指揮：李大兵 縣委常委、縣政府副縣長 副總指揮：***

為確保演練效果，各相關單位到現場集結，根據現場總指揮安排，成立以下小組：

第一小組：安全轉移組 組長：*** 電話: 成員：

第二小組：醫療救護組

組長： *** 電話：

成員：

第三小組：險情應急處置組

組長：*** 電話：

成員：

第四小組 組長：*** 電話：

成員：

演練任務及工作分組（6個）

地質災害應急疏散演練任務：天鵝村1組爛泥灣滑坡隱患遭受連續降雨、強降雨等因素誘發，滑坡有可能產生的緊急情況下，縣政府決定啟動《渠縣突發地質災害應急預案》，在演練現場指揮部領導的指揮下，各演練工作組和應急搶險人員的幫助下，爛泥灣地質滑坡危險區內 戶 人用最短的時間快速、有序、安全避險，（一）綜合協調組：由縣政府應急辦公室主任鄧強任組長，宣傳部、人武部、國土局、教育局、民政局、水務局、交運局、安監局、公安局、衛生局和地質專家組成。

工作職責：全面協調與籌劃演練演習，檢查落實各參演單位準備情況。一是組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施；二是負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告，并同時向上級主管部門報告；三是隨時掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，并研究對策；四是負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、后勤物資保障組工作；五是負責新聞媒體報道工作。

（二）應急搶險組：

由人武部部長***任組長，成員由公安局、人武部、武警支隊、李馥鄉政府及其有關工作人員組成。

工作職責：一是迅速組織公安干警、武警官兵、預備役民兵分隊、李馥鄉政府和國土應急搶險分隊趕赴災區現場組織搶險救災（人員分工明確：

1、救災搶險，2、人員撤離，3、人員搜索，4、敲鑼報警）；二是負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；三是負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災；四是負責實施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場的群眾財產；五是完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。同時要熟悉爛泥灣滑坡的地理環境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

（三）交通、治安管理組：

由公安局副局長***為組長，成員由交警大隊、運管所組成。工作職責：一是維護地質災害演練現場社會治安秩序和交通秩序管理；二是負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害區現場實施警界劃分；三是組織災區現場治安巡邏保護；四是負責配合協助搶險人員進行疏散撤離；完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。同時要制訂臨時交通管制及災區安全保衛措施、演練線路、臨時道路管制（？）。

（四）災險情調查監測組：

由縣國土資源局副局長代靜任組長，成員由國土局、氣象局、住建局、安監局和李馥鄉組成。

工作職責：一是組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級；二是設立專業監測點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估;三是對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；四是提供災害發生地詳細準確的氣象預報；五是提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；六是完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。同時要熟悉天鵝村爛泥灣梁滑坡的地理環境及滑坡情況，設立監測標志，滑坡監測，安置地點選擇和監測防范等。

（五）醫療衛生組：

由縣衛生局局長趙顯春任組長，成員由衛生局、環保局、人民醫院急救中心、李馥鄉組成。工作職責：一是迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；二是負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷 12 亡；三是負責受災區域范圍內的水、氣、輻射環境應急監測;四是負責調集、安排醫療器材和救護車輛；五是負責向上級醫療機構求援；六是認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生后不發生各種傳染性疫病及指揮部交辦的其他工作。同時要熟悉災民臨時安置地的有關情況，準備救護車及相關救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。

（六）后勤保障組：

由民政局局長***任組長，成員為民政局、交通局、財政局、衛生局、商務局、電力公司、電信、李馥鄉人民政府及其有關部門工作人員組成。

工作職責：一是負責演練經費、物資保障；二是負責災民的臨時安置工作；三是為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。

演練力量組成及物資準備

（1）應急辦2人負責應急搶險演練工作指導。并落實指揮部領導現場指揮應急演練對講機（15個）。

（2）搶險人員（著裝）45人：公安干警10人、預備役民兵20人、武警10人、交警5人（車輛由公安局負責；預備役民兵用車由人武部負責）。

（3）民警10人、交警10人、運管5人（著裝）：負責治安和交通管制、警界線劃定（自行備車）。

（4）國土局20人：負責防災知識宣傳資料、地質災害監 測等工作。地質災害應急搶險分隊10人（有隊旗并著裝）（參演車輛4臺及慰問物資準備）。

（5）衛生局10人（包括醫務人員）。醫療急救及醫療器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材的準備（負責120救急車2輛，分別放置指揮部、安置點）。

（6）交通局2人，自備演練車輛1臺。

（7）民政局5人，負責救災、慰問物資發放、安置臨時牌災民相關表卡的填報準備，（自備救災演練帳篷4頂參演車輛1臺）。

（8）住建局1人，負責災后安置點選置等工作。

（9）糧食局1人，參演觀摩并負責應急糧食準備）。

（10）商務局1人，參演觀摩并負責災后安置群眾的生活物資的保障供應）。

（11）縣委宣傳部1人、電力公司1人、水務局1人、防汛辦1人、財政局2人、經信局1人、發改局1人、安監局1人、環保局1人，電信公司1人（自備帶小車1輛）現場參演觀摩（按各自工作職能職責參與救災搶險等工作）。

（13）全縣各鄉鎮鄉（鎮）長參加觀摩（集中乘車）。

（14）李馥鄉政府50人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集，警示標牌、宣傳標語、民兵佩戴袖章（救災搶險）、干喇叭準備、臨時安置點的選擇、組織參演群眾120人、演練現場安排布置等。

應急演練實施程序

災情總體設想：

李馥鄉爛泥灣地災滑坡點，因受4月19日深夜強降雨影響，滑坡后緣于4月20日早晨突然加大，前緣局部發生小滑塌，據氣象預報，強降雨天氣還將繼續，極易引起大面積山體滑坡，直接危及現場受災群眾的生命財產安全。情況十緊急急！！時間 地點 事件與對白 場景一

8.30 李馥鄉政府

天鵝村1社爛泥灣滑坡地質災害隱患點監測員雷孝培電話向鄉長丁旭報告災情：

雷孝培：“丁鄉長，我是天鵝村爛泥灣滑坡地災隱患監測員雷孝培，昨天夜里降暴雨，我村爛泥灣滑坡險情加劇，滑坡后緣裂縫于今天早晨突然加大。前緣局部發生小滑塌，發生大面積山體滑坡的各種征兆比較明顯，直接威脅下方 戶 人生命財產安全。”

丁鄉長：“你繼續做好監測工作，要密切關注山體滑坡發展，并做好組織人員撤離準備，我們馬上向上級匯報，并派人到現場協助你們。”

丁鄉長：“x副鄉長，爛泥灣地質災害隱患點出現險情，命令帶領國土所的同志立即趕到天鵝村爛泥灣負責滑坡監測和監 測資料記錄、整理和上報等工作，當監測過程中發生險情時，及時上報。”

X副鄉長：“是，我們馬上就去。”（丁鄉長向副縣長李大兵報告災情。）場景二

丁鄉長：“李縣長，剛才接到我鄉天鵝村爛泥灣災臨測員雷孝培報告，由于昨夜降暴雨，發生大面積山體滑坡的征兆比較明顯。直接威脅到現場 名群眾的生命財產安全。發生大面積滑坡的可能性很大。我已經派人到現場了解監測，請指示。”

李縣長：請繼續做好監測工作，做好應急預案啟動準備。→向縣長茍小莉匯報：

“茍縣長，剛才接到李馥鄉丁旭鄉長電話報告，昨天夜里的突降暴雨，李馥鄉天鵝村爛泥灣地災點出現地質情況異常，裂縫迅速增大，現出現大面積滑坡的各種明顯征兆，直接威脅 名受災群眾生命財產安全，我建議啟動應急預案，請你指示。

茍縣長：“人民的生命財產安全第一。我同意立即啟動應急預案，防汛指揮部要做好重大險情搶險準備，通知人武部、應急分隊、民政局、衛生局、公安派出所及有關部門，做好搶險準備，要馬上組織危險區域人員撤離，人武部長組織鄉應急分隊隊員成立應急搶險組，現場由***任指揮長，并按程序上報市防汛指揮部，必要時尋求支援。

李大兵副鄉長電話告知丁旭鄉長：啟動鄉級應急預案，先期 派人員迅速趕赴受災現場組織危險區域人員撤離。縣搶險隊伍隨后趕到→立即啟動縣級防災救災預案，實現縣、鄉兩級救災聯動機制。并通知土溪鎮黨委書記。

李縣長：土溪鎮***書記，李馥鄉天鵝村1社爛泥灣地災點出現險情，將發生大面積滑坡，請你鎮立即組織精干民兵隊伍火速趕往，協助李馥鄉政府開展救災工作。

土溪鎮***書記：好，我馬上組織干部、民兵立即趕到。

場景三 8.40 李馥鄉政府

李馥鄉搶險救災隊伍完成集結，向爛泥灣現場出發。8.50 縣各搶險隊伍接到縣政府通知后，分別火速往李馥鄉天鵝村地災現場進發。8.53 爛泥灣現場

最先到達的國土所工作人員會同監測員雷孝培對滑坡體現場調查、跟蹤監測 場景四

各應急分隊到達現場后，指揮長確定臨時指揮部設在天鵝村辦公室，指揮長召集各小組組長

公安、武警、民政、國土、醫療、交通、電力等部門到達指定地點→集結完畢向指揮長報告→報告內容：各搶險組人數應到人數 實到人數。請指揮長指示。

指揮長：同志們，李馥鄉天鵝村爛泥灣地災點出現險情，縣 委、縣政府立即啟動了應急預案，李馥鄉一組織人員先期到達開始了人員轉移，大家現在聽從安排指揮，各司其職，妥善安置受災群眾。

注：現場主持人可適時對各參演單位的情況進行解說。（附解說詞）

緊急搶險組組長（人武部部長）向應急分隊下達命令：“現在爛泥灣出現地質災害險情，請大家執行以下任務：

一、一班由張

三、李四兩名隊員用銅鑼和口哨發預警信號（流程由***，***負責），其余4名隊員在災區設置警戒線；

二、二班三班隊員和村社干部組織村民撤離到安全地帶，將他們帶到地質災害避險安置點——本社村民雷孝儒家、雷培國家、雷孝明家，立即執行！”應急分隊隊員：是 9.10 爛泥灣

治安保衛組隊員帶上“禁止通行”的牌子和緊急搶險組隊員帶上警戒繩跑步到公路兩頭對道路設置警戒，調查組繼續監測。

9.10：天鵝村爛泥灣

其他應急分隊隊員和村干部分兩組跑步進入村莊組織村民向安全地方撤離（村民隨身帶著生活用品走出村莊，應急分隊引領村民到撤離地點）。

09.15：天鵝村爛泥灣

假半天（小地名）旁邊一名撤離中的小孩摔傷，行動不便，隊員立即向現場指揮報告，安排醫療衛生組的隊員立即到場行動 不便，通過簡單包扎后，擔架隊將其抬到安置點。（應急隊員將受傷小孩抬到安置點后，由醫療組的同志對其進行詳細治療）。注：此情節有現場人員模擬

9.25天鵝爛泥灣

搶險組向現場指揮部報告：“報告指揮長，應急分隊隊員在村民屋里找到一位不愿撤離的老人，請指示！”指揮長：“請你們做好老人的思想工作，必須撤離，老人思想實在不通，實行強制撤離。”，“是！”

9.30天鵝村爛泥灣

4名應急分隊隊員又進入村民屋里，做老人思想工作，老人經說服后同意撤離，兩名隊員將老人扶離危險地帶。

注：此情節現場有專人模擬，在演練預演中應做好安排落實。

9.50 由社長xxx按花名冊對災區群眾進行清點數，然后報告給緊急搶險組長

社長：報告組長，爛泥灣地質災害受威脅群眾共 戶 人經過清點已全部到齊，沒有失蹤人員。

組長：先給群眾發放方便面等生活必需品，然后將他們安排在安置點 帳篷內休息，警戒沒有解除之前不得返回。（由后勤保障組給災民發放物資）

10.00 搶險組長集合隊伍（出發時的各組人員）清點是否有人滯留在地災區，然后報告給現場指揮長。

搶險組長;指揮長同志，經剛才再一次現場搜尋，沒有發現有群眾滯留在危險區內。所有救災隊員均已歸隊到齊，請指示。

副指揮長：請各組成員原地待命。各組隊員：是

10.10現場指揮部

李大兵副鄉長向茍縣長匯報：“報告茍縣長，所有人員已經全部撤離完畢，各項任務已完成。”

茍縣長：“好，繼續做好安置點轉移人員的安置工作和危險區的警戒工作，在危險未解除前被轉移人員不得返回。”

10.12指揮部 李大兵副縣長下令演習結束。

縣國土局工作人員參演劃分表

李馥鄉政府工作人員及預備役民兵參演工作劃分表

演練現場示意圖

第四篇：慈壩鄉防災救災演練方案

慈壩鄉地質災害演練方案

第一部分：應急預案基本內容與工作組織

一、應急預案演練的目的

在慈壩鄉格窩村俄體組地質災害即將發生的緊急情況下，通過應急預案的演練，旨在檢驗各工作組職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處置程序，提高應急處置的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產的安全，建設平安慈壩，構建和諧社會。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是：受連續降雨和強降雨的誘發，水流量突然加大，同時伴有泥石滾動，情況十分緊急。按《慈壩鄉災害防御應急預案》，需要立即啟動應急預案，組織各工作組各司其職，用最短的時間安全地撤離危險區的住戶，盡快采取防災減災的有效措施。

三、應急預案演練的原則：

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統一領導、分級負責的原則。

3、反應迅速、措施果斷的原則。

4、各工作組配合、密切協作的原則。

四、應急預案演練背景：格窩村俄體組地質災害隱患點，位于格窩村格窩組以下貫穿俄體組，該泥石流隱患曾發生過1次特大泥石流災害，泥石流前緣寬約20m，平均寬10m，溝深約5m，估計泥石流量約20萬立方米，該隱患點在降大雨后流水渾濁，并伴有泥石滾動，潛在不穩定，發展不穩定。如果發生大型泥石流，將嚴重危及格窩村30戶居民120人生命財產安全。目前，水流量繼續加大，已伴有少量泥石流動，遇連續大雨和強降雨極易引起大型泥石流發生。

五、應急預案演練的組織：慈壩鄉人民政府防汛抗旱辦公室。

六、演練時間：2012年4月13日上午14：00——17：00（14：00在慈壩鄉集中）

七、演練地點：

1、災害隱患點：慈壩鄉格窩村俄體組。

2、撤離安置點：慈壩鄉政府。

八、應急預案演練的實施步驟：

（一）應急預案演練預備工作：為確保應急預案演練的成功，切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一體性，演練于4月12日上午召開協調會議，會議由鄉防汛辦召集，鄉防汛抗旱領導小組成員、及相關業務單位參加。

會議內容：

1、介紹地質災害應急搶險救災預案演練方案；

2、討論應急預案演練方案實施的有關問題，征求各業務單位意見；

3、明確各工作組的工作職責，細化分工，任務落實。

總 指 揮：許 龍 鄉黨委書記 副總指揮：爾古基 鄉長

夏加木 分管副鄉長

（二）工作職責：

1、緊急搶險組：由鄉應急分隊及各村民兵組成。任務為：及時掌握和報告現場處置和險情處理情況，盡快組織群眾撤離危險區，搶救受災群眾、幫助群眾盡快進行避讓。

2、調查監測組：由鄉政府和格窩村監測員組成。任務為：調查、核實災情，組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急對策和措施。

3、后勤保障組：由鄉政府人員組成。任務為：安置撤離群眾，解決撤離群眾急需物資供應等有關事項。

4、醫療衛生組：由慈壩衛生院負責。任務為：組織醫療隊進行搶救傷員，提供所需藥品和醫療器械，防止疾病暴發。

5、治安保衛組：由慈壩派出所負責。任務為：負責封閉公路，維護車輛秩序，災區社會治安及人民生命財產安全。

6、宣傳報道組：由辦公室負責。任務為：及時發布有關搶險救災信息。

（三）應急預案演練工作準備：

1、鄉防汛辦和防汛領導小組全面負責各項準備工作的協調與籌劃。

2、后勤保障組：制定急需物資的供應、調配。

3、醫療衛生組：由鄉衛生院準備救護車等醫療設備和醫務人員。

4、治安保衛組：由派出所、綜治辦、司法所組成，由鄉政府辦協調。

5、緊急搶險組由鄉應急搶險小分隊組成，小分隊由鄉干部和基干民兵組成，人員20人左右，統一著裝。

6、鄉政府緊急撤離群眾的訓導工作。

第二部分：應急預案演練實施程序災情總體設想 慈壩鄉格窩村俄體組泥石流隱患點，因連續受降雨和強降雨影響，該隱患點水流量今天下午突然加大，同時伴有少量泥石流動。據氣象預報，強降雨天氣還將持續，極易引起大型泥石流發生，直接危及下方30戶、120人生命財產安全。情況十分緊急！

演練時間、地點、細節

14：00 鄉政府會議室 指揮部成員在會議室集中開會。鄉政府操場：緊急搶險組、應急調查組、醫療衛生組、治安保衛組等各工作組及車隊在操場集中等待出發。

14：20 鄉政府會議室 在會議討論其他話題時，格窩村俄體組泥石流地質災害隱患點監測員若相波電話向副鄉長夏加木報告災情，若相波：“夏副鄉長，我是格窩村若相波，我村俄體組出現泥石流動緊急情況，昨天夜里降暴雨，俄體組今天下午水流量突然加大，已伴有少量泥石流動，發生大型泥石流的各種征兆比較明顯，直接威脅下方30戶120人生命財產安全。”夏加木：“你繼續做好監測工作，要密切關注泥石流發展，并做好組織人員撤離準備，我馬上向領導匯報，并派人到現場協助你們。”（夏加木向書記報告災情，同時電話向縣防汛辦匯報災情。）許龍書記：按預案的要求通知相關人員，立即到防汛指揮部召開緊急會議。許龍書記：“防汛指揮部緊急會議現在開始，下面請夏

加木把格窩村俄體組泥石流有關險情介紹一下。”夏加木：“昨天夜里下了一場暴雨后，俄體組出現臨災險情，直接威脅30戶120人生命安全，已派出調查小組趕赴現場，建議啟動防災應急預案。”許書記：“人民的生命財產安全第一，我同意立即啟動應急預案。鄉防汛指揮部要做好重大險情搶險準備，通知應急分隊、民政辦、衛生院、派出所及業務單位，做好搶險準備，要馬上組織危險區域人員撤離，賈柯組織鄉應急分隊隊員成立應急搶險組，現場由夏加木任指揮，曾福忠負責組織后勤保障組做好后勤保障工作，色朗忠負責調查監測工作，大家立即行動。”并按程序上報縣防汛指揮部，必要時尋求支援。

14：50鄉政府操場 指揮部成員和參加會議人員到鄉政府門口，全體人員集中出發趕赴現場。

15：00格窩村 調查組到達現場與村監測員一起開展調查和跟蹤監測。

15：20格窩村現場指揮部 全體人員到達現場后，指揮部成員馬上在“現場搶險指揮部”集中。調查組色朗忠向現場指揮部匯報當前情況：“格窩村俄體組于今天下午水流量突然加大一倍以上，溝內已伴有泥石流發生，可能會發生大型泥石流，（該隱患點曾發生過1次大型泥石流，泥石流總方量達20萬立方米左右），嚴重威脅下方村莊30戶120人的生命財產安全。”現場指揮部副總指揮夏加木：“緊急搶險組和村干部組織村民向安全區撤離； 電力搶修組立即切斷電源；治安保衛組封鎖村兩頭道路交通；調查組繼續做好跟蹤監測；后勤保障組做好保障準備；

醫療衛生組原地待命；各組立即行動，請馬上執行！”各組回答：“是！”

15：40：指揮部邊 緊急搶險組賈柯向應急分隊下達命令：“現在格窩村俄體組出現地質災害臨災險情，請大家執行以下任務：

一、兩名隊員到村莊內發布預警信號，十八名隊員和村干部組織村民撤離到安全地帶；

二、其他隊員在路口設置警戒，立即執行！”應急分隊隊員：“是！”

15：41：格窩村 三名應急分隊隊員帶上“禁止通行”的牌子和警戒繩跑步到村莊兩頭對道路設置警戒，調查組繼續監測。

15：41：格窩村 兩名應急分隊隊員到村莊內吹哨和鳴鑼發布預警信號。

15：41：格窩村 其他應急分隊隊員和村干部分兩組跑步進入村莊組織村民向安全地方撤離（村民隨手帶著生活用品走出村莊，應急分隊引領村民到撤離點）。

16：00：格窩村村委會處 一名小孩，行動不便，隊員將其抱到撤離點。

16：02：格窩村 賈柯向現場指揮部夏加木報告：“報告夏副指揮，應急分隊隊員在村民屋內找到一位不愿撤離的老人，請指示！”夏加木：“請你們做好老人思想工作，必須撤離，老人思想實在不通，實行強制撤離。”賈柯：“是”

16：10：格窩村 4名應急隊員又進入村民屋內，做老人思想工作，老人經說服后同意撤離，二名隊員將老人扶離危險地帶。

16：18格窩村村部撤離點 夏加木向書記匯報：“報告許書記，人員已經全部撤離完畢，各項任務已經完成。”許龍書記：“好的，繼續做好安置點轉移人員的安置工作和危險區域的警戒工作，在警報未解除前被轉移人員，不得返回。”

16：20鄉政府 后勤保障組向災民發放方便面等生活必需品。16：30指揮部 許書記向調查組詢問泥石流活動情況，向縣氣象局詢問氣象情況后下達命令。許書記：“現在泥石流活動情況如何？”色朗忠：“泥石流現在沒有加大的趨向”。“氣象情況如何？”縣氣象局：“慈壩未來3小時無降雨”。爾古基鄉長下令演習結束。

16：50指揮部 書記、鄉長講話。

各組人員名單

總指揮：許龍

現場指揮：爾古基 夏賈母

1、緊急搶險組：組長：賈柯

成員：鄉民兵應急分隊人員

2、調查監測組：組長：色朗忠

成員： 若相波

3、后勤保障組：組長：曾福忠

成員：三郎恩波

4、醫療衛生組：組長：拉沙保

成員：衛生院工作人員

5、治安保衛組：組長：楊成勝

成員：慈壩民兵巡邏隊

6、電力搶修組：由電力公司派人組成。

7、宣傳報道組：賈柯

8、駕駛員：曾福忠 三郎恩波

慈壩鄉政府 二O一二年二月二十七日

第五篇：防災救災演練實施方案

中共XX鄉委員會XX鄉人民政府 關于印發2012年XX鄉防災救災大演練

總體方案的通知

各村黨支部、村民委員會：

根據縣委辦印發的《2012年XX縣防災救災大演練總體方案》文件精神，結合我鄉實際，經鄉黨委、政府研究，決定特制訂本方案，請遵照執行！

中共XX鄉委員會XX鄉人民政府XX年XX月XX日

主題詞：應急管理防災減災 演練通知

報：縣委辦、政府辦

XX鄉黨政辦公室2012年X月X日印

（共印11份）

XX縣XX鄉防災救災大演練

總體方案

根據省、州、縣相關文件精神和縣委、縣政府對防災減災工作的安排部署，經鄉黨委、政府研究，決定在2012年“5〃12”汶川特大地震4周年和第4個全國“防災減災日”來臨之際，在 1

全鄉范圍內舉行防災救災大演練活動。

一、指導思想

以鄧小平理論好和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、避讓為主，反應迅速、措施果斷，統一領導、分級負責，部門配合、分工協作，貼近實戰、注重實效，周密部署、確保安全”的原則，緊緊圍繞提高應急處理這一主線，通過做好應急演練工作來檢驗預案、鍛煉隊伍、完善準備、磨合機制，增強公眾的應急防范意識，提高應急處置能力，為我鄉經濟社會發展營造安全、穩定、和諧的社會環境。

二、總體構架

（一）演練目的任務

1、檢測預案。檢驗我鄉各類突發事件應急預案的科學性、可行性和操作性，查找存在的薄弱環節和不足之處，提出改進措施和修改意見。

2、鍛煉隊伍。進一步提高我鄉各村應急隊伍應對和處置突發事件的能力和水平。

3、磨合機制。驗證應對各類突發事件的工作程序和處置流程，進一步明確應急處突的職責任務，磨合環節、各職能單位之間協同配合機制。

4、教育公眾。通過應急演練，向全鄉群眾普及防災救災科普知識，增強群眾防災救災意識，提高緊急避險和自救互救能力。

（二）演練內容。

1、防災救災綜合實戰演練。以應對處置特大地震和地震引發的山體滑坡、泥石流等次生災害為重點，以應對可能出現或客觀存在的其它災害隱患為補充，以及由此引發的交通、通訊、火災、衛生防疫、臨時安置、物資保障等突發事件的應急預案。

2、防災減災科普知識宣傳教育。繼續深化2011年3月—5月在全縣開展的以“防災減災 〃構建和諧”為主題的防災減災科普知識宣傳教育活動，增強群眾的防災減災意識和自救互救能力。

3、防災減災基礎設施和應急保障能力建設。各村必須建立一處應急避難場所，配備必要的設施以及臨時生活物質保障。應急避難場所要設置明顯、規范的標志標牌，劃定簡捷、快速的避險撤離路線。

（三）演練范圍

以各村為單位，以全鄉群眾為主要對象，延伸到轄區內各施工單位。

（四）演練形式

各村分別開展實戰演練。組織本村老百姓開展以提高自救互救能力、熟悉避險路線主要內容的實戰演練。

（五）演練時間

根據縣委、縣政府的的安排部署，各村演練時間為2012年3月—5月期間。

（六）演練力量

各村村干部為骨干力量，成立以鄉村醫生為主的醫療救助隊

伍、以民兵為主的應急隊伍。

三、準備工作

（一）成立實戰演練組織機構

鄉一級、村一級都成立實戰演練領導機構，統籌安排全鄉和各村的演練事宜，領導機構下設辦公室，負責演練的綜合協調，方案制定、指導督促等工作。

（二）防災救災綜合實戰演練過程中，鄉黨委書記任指揮長，鄉長任副指揮長，各村駐點干部和村兩委干部為成員。

（三）制定演練方案

各村根據本村的實際情況制定演練方案，于X月X日前交鄉黨政辦。

（四）加強應急隊伍能力建設

個村要切實做好演練各方面的準備工作，成立、充實本村應急處置隊伍，并加強教育、管理，全面提高應對處理各類突發事件的能力和水平。

四、工作要求

（一）各村要高度重視此次演練工作，把大演練工作納入重要議事日程，加強組織領導，加大工作力度，周密安排部署，確保我鄉大演練順利進行，取得實效。

（二）各村要認真總結提煉2011年X月全縣突發性地質災害綜合演練的經驗做法，在本村以開展的相關演練基礎上，切實做到演練思路清晰、設計更加科學、內容更加豐富、組織更加周密、效果更加明顯。

（三）各村組織機構要切實發揮作用，層層分解落實責任。

（四）演練結束以后，各村及時將總結評估報告報送鄉演練辦公室。