第一篇：桓臺縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況的調(diào)查與探討

桓臺縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況的調(diào)查與探討

桓臺縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣、糧食高產(chǎn)縣，也是農(nóng)機(jī)化水平較高的縣。在國家《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央一號文件精神的推動下，購機(jī)補(bǔ)貼政策讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，促進(jìn)了縣域農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的快速提升。為全面掌握情況、了解民意、用好政策，我們于4月6日－28日在全縣范圍內(nèi)集中組織開展了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目績效調(diào)研活動。通過與享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶及群眾座談、聽取鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人介紹、實(shí)地察看、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究，進(jìn)一步認(rèn)識到實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目所起的積極作用及存在的問題和不足，并提出有針對性的對策及建議。

一、我縣實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的基本情況及取得的成效

（一）基本情況

國家自2004年開始實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策。我縣從1997年開始，就對農(nóng)民購機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)民每購置一臺玉米聯(lián)合收獲機(jī)財政補(bǔ)貼2000元。至今，已累計(jì)落實(shí)上級購機(jī)補(bǔ)貼資金1343.3萬元；至08年，縣財政配套投入補(bǔ)貼資金800多萬元。今年，我縣又出臺了新政策，對農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、科技示范戶和農(nóng)機(jī)合作組織在落實(shí)國家補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，剩余部分縣財政再補(bǔ)貼60%，投入將達(dá)到740萬元。

（二）取得的成效

1、農(nóng)機(jī)裝備水平迅速提高，裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性，縣域農(nóng)機(jī)總量持續(xù)快速增長。截至目前，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)59.5萬千瓦，比2003年增長14.5萬千瓦，增幅達(dá)32%。目前，全縣擁有大中型拖拉機(jī)達(dá)到4215臺，各類配套農(nóng)機(jī)具17498臺，小麥?zhǔn)崭顧C(jī)1700臺；玉米收獲機(jī)由2003年的310臺猛增到現(xiàn)今的889臺，增幅達(dá)187%；小麥免耕播種機(jī)也實(shí)現(xiàn)從無到有的突破，達(dá)到120臺。這些大型新型、先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了雄厚的裝備支持。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平顯著提高

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，有力推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，尤其是主要糧食作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，全縣綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)95.2%，也為秸稈全面禁燒目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供了裝備保障。2006年，玉米機(jī)收率由03年的42%提升到06年的90%，被中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)會授予“中國玉米機(jī)械化收獲第一縣”稱號；2007年被農(nóng)業(yè)部確定為首批“全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)”。2008年三秋，全縣36.03萬畝玉米機(jī)械化收獲34.92萬畝，秸稈機(jī)械還田32萬畝，青貯、收儲3萬余畝；玉米機(jī)收率達(dá)97%，再創(chuàng)歷史新高；秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)100%；新推廣的小麥免耕播種作業(yè)面積達(dá)到3640畝，實(shí)現(xiàn)了零的突破，每畝可節(jié)本增效75元，群眾認(rèn)可并有較高的積極性，為今后保護(hù)性耕作技術(shù)的普及推廣奠定了良好的基礎(chǔ)，今年計(jì)劃實(shí)施推廣2萬畝。

3、解放了生產(chǎn)力，推動了縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，大大推動了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；解放了勞動生產(chǎn)力，加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高了勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、良性發(fā)展。平均每畝地用工由1997年的20個減少到8個，每年為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收800萬元。每年大約有10余萬農(nóng)村勞動力從事建筑和民營企業(yè)，促進(jìn)了我縣工業(yè)的迅速發(fā)展，從而拉動了縣域經(jīng)濟(jì)、文化等社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，連續(xù)多年躋身“中國最發(fā)達(dá)百強(qiáng)縣”。同時，隨著農(nóng)作物秸稈的綜合利用，提高了土壤的蓄

水抗旱能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的合理循環(huán)利用，避免了秸稈焚燒，減少了化肥等農(nóng)資的投入，環(huán)保、生態(tài)效益明顯。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的進(jìn)一步優(yōu)化對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

4、農(nóng)機(jī)合作組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)民增收路子進(jìn)一步拓寬

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民的購機(jī)積極性，催生了一大批農(nóng)機(jī)大戶。如：陳莊鎮(zhèn)的崔佃信，對農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識較超前，入社后買了一臺玉米收獲機(jī)，當(dāng)年收獲玉米500余畝，純收入1.5萬元。至今，其擁有各類機(jī)具10多臺，總資產(chǎn)達(dá)50余萬元，年收入近20萬元。我局搶抓機(jī)遇、因勢利導(dǎo)，嘗試成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在方便農(nóng)民的同時，解決了千家萬戶分散經(jīng)營與統(tǒng)一大市場的矛盾。合作社在運(yùn)行過程中，除提供購機(jī)優(yōu)惠、配件供應(yīng)及機(jī)械維修便利外，還積極協(xié)調(diào)金融部門推出小額貸款業(yè)務(wù)，解決農(nóng)戶購機(jī)資金短缺的難題。至今，全縣基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織已發(fā)展到7家，入社會員1450戶、機(jī)械4600多臺。

依托合作社組織機(jī)械開展跨區(qū)作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一機(jī)入社，資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，大大提高了機(jī)具的利用率和經(jīng)營收益。實(shí)踐證明：機(jī)手合作經(jīng)營比分散經(jīng)營可增加30%的收入，農(nóng)戶由于能保證農(nóng)時，也能增加10%的收入。合作社務(wù)實(shí)有效的跟蹤服務(wù)，大大提高了機(jī)手入社和參與外出作業(yè)的積極性。2008年，全縣外出作業(yè)機(jī)械達(dá)1800多臺次，全年三季跨區(qū)作業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收達(dá)到7600萬元。如：陳莊鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員馬成東擁有大型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械2臺，2008年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入突破10萬元。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

1、科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃。積極爭取省、市農(nóng)機(jī)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣委縣政府的支持，定期對全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定

補(bǔ)貼方案提供基礎(chǔ)資料。在財政補(bǔ)貼資金使用上，我們堅(jiān)持“公開透明、照顧全面、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)傾斜”的原則，按各自分工對資金進(jìn)行管理、使用和監(jiān)督。在資金分配上，一是向玉米收獲機(jī)傾斜；二是向大型機(jī)械傾斜；三是向新型先進(jìn)機(jī)具傾斜；以適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)化調(diào)整的需求。并對農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、科技示范戶和農(nóng)機(jī)基層合作組織進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

2、強(qiáng)化信息宣傳。通過各種方式進(jìn)行廣泛宣傳，使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補(bǔ)貼項(xiàng)目、了解補(bǔ)貼政策，為該項(xiàng)目的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是局紀(jì)委參與項(xiàng)目實(shí)施的全過程，確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，公示補(bǔ)貼金額、數(shù)量及購機(jī)戶資料，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話（8160468），保證整個實(shí)施過程公開、公正、公平、透明。嚴(yán)格掌握補(bǔ)貼范圍，堅(jiān)決堵住人情關(guān)，做到補(bǔ)貼面前人人平等。堅(jiān)持惠農(nóng)政策落實(shí)到哪里，監(jiān)督檢查就必須跟蹤到哪里，確保將財政補(bǔ)貼資金不折不扣地落實(shí)到農(nóng)戶。

4、規(guī)范常規(guī)管理。認(rèn)真做好機(jī)械廠家與農(nóng)戶之間的購機(jī)銜接和機(jī)具款的結(jié)算工作，督促廠家搞好售后服務(wù)。并對享受補(bǔ)貼的機(jī)具噴涂補(bǔ)貼標(biāo)識并編號，及時提供登記掛牌服務(wù)，建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作檔案，進(jìn)行跟蹤管理服務(wù)。機(jī)具交付農(nóng)民后，定期對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具，保證廣大農(nóng)民買著放心、用著舒心。

5、搞好跟蹤監(jiān)管。為進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作、維護(hù)我縣和群眾的利益，我局今年專門研究出臺了相應(yīng)的處罰措施：一是購買財政補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)戶三年內(nèi)不得隨

意轉(zhuǎn)讓。二是在限制期內(nèi)，凡將機(jī)械轉(zhuǎn)賣到縣外的，縣農(nóng)機(jī)局在搞好登記的同時，取消購機(jī)戶兩年的購機(jī)資格。其中若是第一批購買機(jī)械的，并取消應(yīng)追加的補(bǔ)貼資金。三是機(jī)械在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)賣的，在搞好登記的同時，取消購機(jī)戶次年的購機(jī)資格。四是對于出現(xiàn)問題的鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府及農(nóng)機(jī)站向縣農(nóng)機(jī)局作出書面說明。認(rèn)真總結(jié)08年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利于嚴(yán)格執(zhí)行政策，扎實(shí)做好今后的購機(jī)補(bǔ)貼工作。2008年底，我局會同縣財政局集中一個月時間，對2008年全縣財政補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)進(jìn)行了全面清理排查，以掌握資金落實(shí)情況，便于對農(nóng)機(jī)進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)民利益的同時，進(jìn)一步完善09年購機(jī)補(bǔ)貼辦法，更好地落實(shí)好財政補(bǔ)貼政策。今年初，我局對全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械缺口情況進(jìn)行了摸底登記，根據(jù)農(nóng)戶的意愿和需求，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，立足縣域農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，擬定出今年機(jī)具補(bǔ)貼的范圍和數(shù)量分配計(jì)劃，并向社會公布。

三、存在的問題和不足

根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋，主要存在以下幾點(diǎn)問題：

1、補(bǔ)貼規(guī)模與群眾需求差距較大。盡管各級政府進(jìn)一步加大了補(bǔ)貼力度，今年?duì)幦〉絿屹彊C(jī)補(bǔ)貼資金528.5萬元，但也只能補(bǔ)貼機(jī)具360多臺，離群眾的需求和縣域農(nóng)機(jī)更新改造和調(diào)整優(yōu)化的需要相差甚遠(yuǎn)。今年僅在各鎮(zhèn)報名并繳納定金準(zhǔn)備購機(jī)的農(nóng)戶就達(dá)1300多個，大多數(shù)農(nóng)戶還是享受不到補(bǔ)貼。

2、機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不到位。大多生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)沒有設(shè)立代理機(jī)構(gòu)和維修服務(wù)點(diǎn)，若機(jī)具有損壞需維修或更換配件，廠家需要派技術(shù)人員來修理或更換配件，費(fèi)時費(fèi)力，還會延誤農(nóng)時，錯過最佳作業(yè)時機(jī)，影響機(jī)手效益。

3、交款方式不夠靈活。相對于很多農(nóng)民的購買力來說，由于大型先進(jìn)機(jī)械價格較高（大多10萬元左右，有的更高，扣除30%還有7萬多元），一次性

付款有難度。且在當(dāng)前市場條件下，要收回成本需要3—4年時間，也在一定程度上增加了農(nóng)民的顧慮。

4、新型機(jī)具因作業(yè)市場較小，影響農(nóng)民的購買積極性。玉米直播、免耕播種等新型機(jī)具因農(nóng)民認(rèn)識不到位，且縣內(nèi)作業(yè)市場偏小，擔(dān)心機(jī)具閑置而缺乏購買積極性，對農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

四、建議與對策

1、繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度。各級政府增加補(bǔ)貼資金數(shù)額，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多農(nóng)民能夠享受到補(bǔ)貼。

2、協(xié)調(diào)機(jī)械生產(chǎn)廠家搞好售后服務(wù)。提早做好設(shè)計(jì)規(guī)劃，協(xié)調(diào)機(jī)械生產(chǎn)廠家在我縣設(shè)立維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配齊服務(wù)車輛，方便機(jī)具維修，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)順暢高效。

3、針對購置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門檻。

4、鑒于因農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣緩慢，機(jī)手對購置新機(jī)具有顧慮的問題，建議縣政府對玉米直播、保護(hù)性耕作等新技術(shù)的推廣給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼，提高農(nóng)民參與推廣實(shí)施的積極性，增強(qiáng)機(jī)手的購買熱情。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為今后發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)打下基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

第二篇：對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況的調(diào)查與思考

對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況的調(diào)查與思考

在2004年《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》生效實(shí)施和連續(xù)五個中央一號文件精神的推動下，我國實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策已經(jīng)5年了。那么，實(shí)施5年來，這項(xiàng)政策的執(zhí)行效果如何？政策執(zhí)行中有沒有認(rèn)識上的誤區(qū)？操作中存在什么問題？如何改進(jìn)使這項(xiàng)政策更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力迅速提高，以達(dá)到政策實(shí)施之目的？最近我們就此展開了調(diào)查，與同行交流。

一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的主要成效

2004年中央財政設(shè)立了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，并逐年加大投入力度，由2004年的7000萬元增加到2007年的20億元，4年增加了近30倍。2008年達(dá)到創(chuàng)記錄的40億元，比去年同期又增加1倍。實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)業(yè)縣和農(nóng)牧場。其政策對農(nóng)機(jī)化的促進(jìn)作用是非常顯著的，主要表現(xiàn)在：

1、國家的投入極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。2004年到2007年，中央財政累計(jì)投入補(bǔ)貼資金29.7億元，帶動地方各級財政投入36億多元，拉動農(nóng)民投入購機(jī)資金達(dá)185億元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具120萬臺（套），直接受益農(nóng)戶達(dá)114萬戶。

2、提高了農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)化水平。在購機(jī)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到初步優(yōu)化，大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)投入生產(chǎn)一線。2007年，全國農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到7.6億KW，比上年增長4.7%，比2003年增長26%。其中大中型拖拉機(jī)達(dá)到187.3萬臺，比上年增長11.7%；大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具298萬臺，同比年增長12.8%；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)62.1萬臺，同比年增長9.3%。農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速增加，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐。2007年全國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)41%，比上年提高1.7個百分點(diǎn)，全國機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到57%、33%、27%。

3、推動了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展，帶動了農(nóng)機(jī)工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在政策拉動下，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、專業(yè)協(xié)會、公司等新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織紛紛涌現(xiàn)，農(nóng)機(jī)服務(wù)進(jìn)一步向市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2007年全國各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶達(dá)到3650萬個，比2003年增長19%；全年農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)收入達(dá)到3060億元，同比增長8.2%。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策直接拉動了農(nóng)村對農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)性消費(fèi)，刺激了農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。2007年，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1300億元，同比增長25%，產(chǎn)銷率達(dá)98%以上。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修、相關(guān)服務(wù)等市場健康發(fā)展，增加了農(nóng)民的就業(yè)崗位，拓寬了農(nóng)民的就業(yè)渠道，促進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

二、對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策認(rèn)識上的誤區(qū)和存在的問題

1、認(rèn)識上的誤區(qū)

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是基于《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央一號文件而出臺的支農(nóng)惠農(nóng)政策，因此政策的初衷重點(diǎn)在“促進(jìn)”上，它是一項(xiàng)長期政策，而非短期行為。促進(jìn)，首先是推動發(fā)展。農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)緊密交織的特殊產(chǎn)業(yè)，與工業(yè)相比，它受自然資源、生產(chǎn)力水平等諸多條件限制，生產(chǎn)的季節(jié)性周期長，很多因素是人力難以控制的，因此千百年來始終處于弱勢產(chǎn)業(yè)的地位。但另一方面，農(nóng)業(yè)又是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，其它的一切發(fā)展都是空中樓閣。正因?yàn)槿绱?，全球幾乎所有的發(fā)達(dá)國家無一例外地給予農(nóng)業(yè)以極大的支持。農(nóng)機(jī)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和科技支撐，它可以改善生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)力，提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率。因此，支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的根本目的在于提提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)的有效供給水平。其二是引導(dǎo)發(fā)展。農(nóng)民對于購買和使用農(nóng)機(jī)，往往是從直觀的和眼前的利益來進(jìn)行價值判斷，缺乏宏觀的價值取向和判斷。如果我們片面強(qiáng)調(diào)滿足農(nóng)民的需求，導(dǎo)致的后果可能是資源配置效率的下降和結(jié)構(gòu)性失衡，與目標(biāo)背道而馳。第三，普惠制不是戶戶購機(jī)制。一方面購置補(bǔ)貼政策的執(zhí)行要講公平、公正、公開，也就是說，凡是農(nóng)民提出申請，只要資金允許，都應(yīng)該得到滿足。但另一方面我國以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，其經(jīng)營規(guī)模是超小型化的，戶戶購機(jī)實(shí)際上即不經(jīng)濟(jì)也無必要。以稻麥輪作區(qū)為例，配置一套糧作機(jī)械（以中型機(jī)計(jì)算），約需8—10萬元，可以完成100畝農(nóng)田作業(yè)任務(wù)，而該區(qū)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模平均只有7畝左右，這樣就產(chǎn)生了97%的閑置和浪費(fèi)。顯然這樣的結(jié)果是與政策的初衷相背離的。第四，結(jié)構(gòu)優(yōu)化與現(xiàn)實(shí)需求之間的矛盾。農(nóng)民的從眾心理是一個障礙。看到別人買了一臺機(jī)械經(jīng)營不錯，賺了大錢，自己不加思考也就跟著買這樣的機(jī)械。這在地區(qū)性短缺的情況下是可行的。但放在全國范圍內(nèi)來看，又是非常盲目的。以聯(lián)合收割機(jī)為例，在短缺的地區(qū)作業(yè)，畝作業(yè)費(fèi)收入為50—60元，按這一價格算（考慮跨地區(qū)作業(yè)因素），其純利率在35%—40%之間，投資回收期約為3年左右；在飽和地區(qū)作業(yè)，畝作業(yè)費(fèi)收入僅有不足20元/畝，其純利率不到15%，照此計(jì)算，投資回收期要8—10年。因此結(jié)構(gòu)優(yōu)化中應(yīng)包含著總量控制之意，決不能盲目發(fā)展，造成國家有限資源的浪費(fèi)，同時也會打擊農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)的積極性，這是一種不可持續(xù)的發(fā)展。其五，農(nóng)機(jī)管理部門內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)，難以形成整體合力，來共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。其六，缺乏選擇，難以突出優(yōu)勢農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展問題。在農(nóng)民的選擇與農(nóng)機(jī)管理部門的宏觀調(diào)控之間發(fā)生矛盾時，往往難以調(diào)和這種矛盾，從滿足農(nóng)民的選擇中失去了協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

2、存在問題

由于認(rèn)識上的誤區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行中出現(xiàn)一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（1）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)。在農(nóng)民需要什么機(jī)械我們就補(bǔ)貼提供什么機(jī)械，從而放棄引導(dǎo)的思想誤區(qū)指導(dǎo)下，導(dǎo)致補(bǔ)貼的機(jī)械越多，與實(shí)際發(fā)展目標(biāo)相去越遠(yuǎn)的狀況越來越突出。以某縣為例，2007年上級下達(dá)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金50萬元。當(dāng)年享受購置補(bǔ)貼農(nóng)戶110戶，其中僅拖拉機(jī)就達(dá)90戶，這些拖拉機(jī)實(shí)際配套的農(nóng)具不足10臺。我們知道，拖拉機(jī)如果僅配拖車，實(shí)際上就是一個“機(jī)動車”，只有運(yùn)輸功能，而不能參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣的補(bǔ)貼“補(bǔ)”的再多，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然難有提高，從而與政策設(shè)計(jì)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

（2）缺乏引導(dǎo)，不利于均衡發(fā)展。農(nóng)民有極強(qiáng)的從眾心理，他們在購置農(nóng)機(jī)設(shè)備時，缺乏有關(guān)產(chǎn)品的信息和選配知識，也難以掌握本地區(qū)某種機(jī)械的社會擁有量。往往是看到別人買什么機(jī)械，自己跟著買什么機(jī)械。隨大流的結(jié)果是，某種熟悉的機(jī)型在本地區(qū)飽和，而不熟悉的、性能更先進(jìn)的機(jī)械反而成了空白，造成機(jī)械配置嚴(yán)重失衡，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展。

（3）農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，造成短缺與飽和并存的局面。在目前國家投入的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金非常緊缺的情況下，我們不可能不加選擇地全面推進(jìn)。但實(shí)際工作中并沒有將這一觀念堅(jiān)持下來。仍以聯(lián)合收割機(jī)為例，目前就全國的擁有量而言，已基本能滿足生產(chǎn)需要。但如果細(xì)分需求，就會發(fā)現(xiàn)，事實(shí)并非如此。我國聯(lián)合收割機(jī)從脫粒結(jié)構(gòu)看，主要有兩種類型，即全喂入和半喂入式。前幾年由于供給不足，人們在選擇機(jī)械時“饑不擇食”，只要效率高就行?，F(xiàn)在經(jīng)幾年實(shí)踐人們把兩種機(jī)型做了比較，發(fā)現(xiàn)其應(yīng)用效果大相徑庭。半喂入機(jī)與全喂入機(jī)相比，前者要經(jīng)過割臺攪龍、割下物輸送攪龍、脫下物提升攪龍、出糧攪龍四次擠壓，稻谷由于其皮質(zhì)和米粒都脆性大，多次擠壓后表面看似完整，但實(shí)際上有大約30%—40%已被擠碎。這樣的原料加工出的大米碎米率高，商品品質(zhì)下降，因而其實(shí)際價格下降較多。而后者只有一個升糧攪龍，只受一次擠壓，其成品率顯著提高。因此其需求成倍提高，造成了該種機(jī)型在稻作區(qū)的極度短缺，農(nóng)民的需求難以得到有效滿足，制約了水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（4）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，使“促進(jìn)”作用受到制約。目前，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一，即補(bǔ)貼額度為機(jī)械購價的30%，單臺（套）機(jī)械的補(bǔ)貼最高不得超過5萬元。這一政策的設(shè)計(jì)初衷是要讓有限的購置補(bǔ)貼資金惠及更多農(nóng)戶，提高覆蓋面。但我國地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)情況有很大差異。這對購置小型機(jī)械是可以的，但對于購置大型成套的農(nóng)機(jī)設(shè)備而言，實(shí)際

上是杯水車薪，難以有效拉動農(nóng)民購機(jī)。同時在客觀上也限制了農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展，與國家支持農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的愿望相左。

（5）農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)，農(nóng)機(jī)安全管理有失控之危險。按照《道路交通安全法》及農(nóng)業(yè)部《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》，拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行號牌、行駛證管理，其駕駛?cè)藢?shí)行駕駛證管理，并實(shí)行定期的機(jī)械安全年檢和駕駛證審驗(yàn)制。幾十年來的實(shí)踐證明，這是對農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)有效的安全監(jiān)管的法制性安排。但近幾年來，由于法律安排和部門分工上的缺陷，加之部門內(nèi)部也缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，無牌無證的農(nóng)機(jī)有大量增加的趨勢，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管在一些地方有失控的危險。以某縣為例，2006—2007兩個，享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的拖拉機(jī)約150臺，而實(shí)際入戶掛牌僅有30臺，為拖拉機(jī)增量的20%；補(bǔ)貼聯(lián)合收割機(jī)20臺，實(shí)際入戶掛牌僅3臺，占增量的15%。大量的增量農(nóng)機(jī)成為“黑車非駕”，形成新的農(nóng)機(jī)安全隱患。

（6）優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的機(jī)械得不到發(fā)展。各個地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)資源各具特色，形成了自己獨(dú)特的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在執(zhí)行中理應(yīng)向這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，從而支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但在實(shí)際工作中，由于一些人的急功近利思想，見到哪種機(jī)械賺錢，就一窩蜂地購買，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)機(jī)械得不到相應(yīng)發(fā)展，從而延緩了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響到農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

三、對實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策建議

1、消除認(rèn)識上的誤區(qū)，采取積極心態(tài)，用好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、高效使用方向發(fā)展。國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，是一個連續(xù)性的、隨著國家財力增加規(guī)模逐步擴(kuò)大、覆蓋面逐步提高、補(bǔ)貼額度逐步提高的動態(tài)過程，決不是權(quán)宜之計(jì)和短期行為。這一點(diǎn)從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐可以得到證實(shí)。以英、法、美、日等國家可以看出，對購機(jī)農(nóng)戶給予補(bǔ)貼是一項(xiàng)長期的政策取向。這些國家先后于上世紀(jì)四十年代至六十年代就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，但時至今日，仍然在向農(nóng)民提供購機(jī)補(bǔ)貼。因此，我們應(yīng)根據(jù)這一趨勢，制定國家和各個地區(qū)不同時期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的長效戰(zhàn)略和政策，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、注重引導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，效益優(yōu)先，兼顧公平。我們已經(jīng)步入市場經(jīng)濟(jì)快車道。從宏觀上講，應(yīng)該提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的計(jì)劃性，做到統(tǒng)籌安排，分階段實(shí)施。各個階段要有不同的扶持重點(diǎn)，各個地區(qū)要有自己的購置補(bǔ)貼特色，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在享受購置補(bǔ)貼政策上要有所為、有所不為；優(yōu)先發(fā)展的機(jī)械多補(bǔ)，限制發(fā)展的機(jī)械少補(bǔ)或者不補(bǔ)；生產(chǎn)急需而又短缺的機(jī)械提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，拉動其快速發(fā)展；已經(jīng)能滿足生產(chǎn)需要的機(jī)械只給予

其更新?lián)Q代補(bǔ)貼；結(jié)構(gòu)性短缺的機(jī)械優(yōu)先給予補(bǔ)貼（如稻作區(qū)的半喂入聯(lián)合收割機(jī)）；在選擇補(bǔ)貼對象上，要效益優(yōu)先，要支持規(guī)模生產(chǎn)，先進(jìn)的生產(chǎn)方式要優(yōu)先享受補(bǔ)貼，促進(jìn)其盡快發(fā)展，產(chǎn)生更大的輻射帶動作用。

3、隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模的擴(kuò)大，要提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的要求，要鼓勵、支持農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營者。對于這些經(jīng)營者要取消只準(zhǔn)享受一次購置補(bǔ)貼的限制，取消單臺（套）機(jī)械購置補(bǔ)貼的最高限額，鼓勵其擁有機(jī)械的大型化、成套化，通過提高配套比和集成化水平來提高其經(jīng)營水平和市場競爭力。由于我國目前農(nóng)業(yè)以家庭經(jīng)營為主，規(guī)模較小。在這種情況下，要支持農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化發(fā)展；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼要向農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、大戶、服務(wù)公司等傾斜，扶持其做大做強(qiáng)，成長為農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“龍頭”，發(fā)揮其示范帶動作用，以加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

4、農(nóng)機(jī)部門要發(fā)揮好協(xié)調(diào)和合作功能，即要促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，又要保持其發(fā)展的質(zhì)量和安全，建設(shè)一個高效、安全的農(nóng)機(jī)化體系，是時代賦予我們的使命。執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)要主動配合，著力提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)應(yīng)戰(zhàn)線前移，主動參與，溝通信息，掌握情況，及時為購機(jī)者辦理登記注冊事宜。在農(nóng)戶辦理購置補(bǔ)貼申請時就開始介入。一些地方在農(nóng)戶購置補(bǔ)貼手續(xù)辦理時收取農(nóng)機(jī)注冊登記保證金的做法，對于提高農(nóng)機(jī)入戶掛牌率起到了積極作用，應(yīng)該予以肯定。積極的探索，只要有利于提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平，又使農(nóng)民樂于接受，就應(yīng)該推而廣之。

5、關(guān)于優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展問題。陜西省南鄭縣農(nóng)機(jī)管理部門的做法值得借鑒。該縣依據(jù)縣委、縣政府確定的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄內(nèi)選擇農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的批次、決定資金使用規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展的機(jī)型等作法，做到了政府、農(nóng)民、社會“三滿意”，把有限的購置補(bǔ)貼資金用在刀刃上。根據(jù)該縣的實(shí)際，以提高農(nóng)田作業(yè)水平和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，確定了機(jī)具對象。即第一批次為手扶拖拉機(jī)及配套機(jī)具、設(shè)施農(nóng)業(yè)急需的微耕機(jī)及配套機(jī)具，優(yōu)先辦理，足量供給；第二批次為高性能半喂入聯(lián)合收割機(jī)及漁業(yè)機(jī)械，只要資金允許，優(yōu)先辦理；第三批次為輪式拖拉機(jī)及配套機(jī)械，凡申請購機(jī)者一次購買配套機(jī)具在兩臺及其以上者，在該批次內(nèi)優(yōu)先安排；只購輪式拖拉機(jī)及配套機(jī)具在一臺的，視資金情況安排；不購配套機(jī)具的申請戶原則上不予批準(zhǔn)。2008年，提出申請、預(yù)約登記的農(nóng)戶近300戶，約需購置補(bǔ)貼資金近350萬元。通過批次安排，突出該縣五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，有效化解了需求與供給之間的矛盾，也使農(nóng)機(jī)管理部門掌握了優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)的主動權(quán)。

6、關(guān)于加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)。陜西省農(nóng)機(jī)管理部門為了引導(dǎo)農(nóng)民的購機(jī)行為，整合農(nóng)機(jī)推廣、生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)企業(yè)創(chuàng)辦了農(nóng)機(jī)展示超市，集中展示該省生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)，起到了強(qiáng)有力的宣傳、示范與引導(dǎo)作用。這一作法可以有效解決農(nóng)民在購機(jī)時信息不對稱、盲目跟進(jìn)的傾向，值得推廣。為了加強(qiáng)引導(dǎo)，各地可以如法炮制，整合資源，建立地區(qū)性農(nóng)機(jī)展示與推廣超市，為農(nóng)民提供更多的選擇空間，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)購健康發(fā)展。

（第一作者系中國管理科學(xué)研究院特約研究員）

秦海生（陜西省南鄭縣農(nóng)機(jī)管理站）

王鳳珍（陜西省府谷縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站）

劉曙光（陜西省西鄉(xiāng)縣農(nóng)機(jī)管理站）

第三篇：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確保XXXX園區(qū)建設(shè)規(guī)劃按期完成。核心園區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向主要以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化園區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，繼續(xù)以推進(jìn)園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；注重陽光操作，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平、公正、公開；充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)自主權(quán)；充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展，為促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、企業(yè)和農(nóng)戶持續(xù)增收。進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的鞏固提高，為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作科學(xué)、規(guī)范實(shí)施，特擬定實(shí)施方案。

二、實(shí)施規(guī)模

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼主要在我XXX園區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)。主要以旋耕機(jī)、果蔬修剪機(jī)、噴霧器、產(chǎn)地保鮮冷庫。2015年計(jì)劃完成農(nóng)機(jī)配套旋耕機(jī)160臺、果蔬修剪機(jī)100臺，噴霧器200臺，總投資94萬元。2018年前建成產(chǎn)地保鮮冷庫容量為一萬噸氣調(diào)5個，總投資3000萬，其中農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30%。

三、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對象及經(jīng)銷商資質(zhì)條件

（一）補(bǔ)貼范圍。2015年園區(qū)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：旋耕機(jī)、果蔬修剪機(jī)、噴霧器；及保鮮冷庫建設(shè)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在鎮(zhèn)園區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）補(bǔ)貼對象。納入園區(qū)監(jiān)管范圍并符合補(bǔ)貼條件的企業(yè)及種植戶、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。對于享受過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的組織和個人，在次購買農(nóng)機(jī)申請補(bǔ)助的，由農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，并報省、市農(nóng)機(jī)、財政部門備案；按照公平公正公開的原則，采取先來先得，后來后得，順序排隊(duì)，公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。報廢老舊農(nóng)機(jī)后申請購買同類機(jī)具的農(nóng)民，出示拆解回收證明，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

（四）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)?2012?19號）、《貴州省省級農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、補(bǔ)貼操作程序

（一）申領(lǐng)指標(biāo)購機(jī)。凡戶口所在地（或工商注冊所在地）在園區(qū)內(nèi)的到縣農(nóng)機(jī)局購機(jī)補(bǔ)貼受理點(diǎn)、農(nóng)機(jī)部門授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站受理點(diǎn)申請購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。

（二）申請補(bǔ)貼。購機(jī)者在購機(jī)后一個月內(nèi)攜帶本人居民身份證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件及復(fù)印件、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件、到灑坪鎮(zhèn)人民政府申請補(bǔ)貼。鎮(zhèn)人民政府審核購機(jī)者的申請資料（證、票、存折只留復(fù)印件）核對無誤后報相關(guān)部門。

（三）補(bǔ)貼公示。灑坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息，報灑坪鎮(zhèn)人民政府。鎮(zhèn)人民政府每月在購機(jī)者所在村的村部公示，同時公布鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)機(jī)、財政、紀(jì)委等部門的舉報電話，公示期為7天，公示期內(nèi)鎮(zhèn)財政所對公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（四）機(jī)具核實(shí)。鎮(zhèn)人民政府受理購機(jī)者申請后，15日內(nèi)組織農(nóng)機(jī)專干、包村干部或村委會負(fù)責(zé)人實(shí)地核實(shí)購機(jī)者所購機(jī)具，見人（購機(jī)人）見機(jī)（購置的補(bǔ)貼機(jī)具）見票（購機(jī)發(fā)票）后報縣農(nóng)機(jī)部門。

（五）發(fā)放補(bǔ)貼。縣農(nóng)機(jī)部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果，確認(rèn)資料齊全無誤且公示期滿無異議后，報財政局。財政局審核，并通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”將補(bǔ)貼金發(fā)放到卡。

五、管理措施

1、組織措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立灑坪鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，各部門責(zé)指導(dǎo)包村農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，并協(xié)助包村農(nóng)戶辦理申請等工作，在實(shí)施過程中，要讓鎮(zhèn)黨委，政府部門的大力支持和重視，充分利用報刊、廣播電視，召開現(xiàn)場會，培訓(xùn)會等多種形式向廣大干部群眾宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的優(yōu)越性。

2、技術(shù)措施

切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)新技術(shù)，新機(jī)具的引進(jìn)試驗(yàn)示范，圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的規(guī)定，積極引進(jìn)示范推廣適宜本地作業(yè)的農(nóng)機(jī)具，對現(xiàn)有機(jī)具的統(tǒng)一調(diào)配、檢修和其他多種服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)的作用，抓好旋耕機(jī)、果樹修剪機(jī)等在果樹方面的示范和推廣，保證補(bǔ)貼工作全面完成。

3、抓好農(nóng)機(jī)具檢修

為搞好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作和提高購機(jī)戶的積極性，一定要搞好后續(xù)跟蹤服務(wù)，要積極組織廠商下到農(nóng)戶家中進(jìn)行技術(shù)檢修服務(wù)，解決購機(jī)戶的實(shí)際困難，提高農(nóng)機(jī)的完好率和出勤率，還要組織積極性高、熱愛農(nóng)機(jī)的青年進(jìn)行短期的農(nóng)機(jī)修理技術(shù)培訓(xùn)，把技術(shù)傳給他們，讓他們更好的為農(nóng)民群眾服務(wù)。

六、認(rèn)真做好電子檔案工作

我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼電子檔案工作指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《貴州省省級農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行登記、編號、建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案，按購機(jī)者姓名、身份證編號、住址聯(lián)系方式、機(jī)具型號、機(jī)具數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號等一并錄入電子管理檔案。

2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的激勵作用，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施化水平，根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江省財政廳《關(guān)于2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施意見》精神，結(jié)合天臺縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施原則

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”步伐為目標(biāo)，以“優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、助轉(zhuǎn)型、促增收”為主線，大力發(fā)展糧油及七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)施裝備，加快糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平。堅(jiān)持重點(diǎn)導(dǎo)向，向農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，重點(diǎn)發(fā)展糧食、畜牧、茶葉、漁業(yè)、菌果蔬、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械。堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展節(jié)地節(jié)水、節(jié)藥節(jié)肥、低耗高效、資源化利用等生態(tài)友好型農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)畜牧等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)水環(huán)境優(yōu)化改善。堅(jiān)持績效導(dǎo)向，強(qiáng)化政策落實(shí)績效管理與考核，提高財政補(bǔ)貼資金使用效益。堅(jiān)持公正導(dǎo)向，大力推進(jìn)陽光行動和廉政風(fēng)險防控管理，確保政策執(zhí)行依法、公開、公平、公正。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場競爭，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)。

二、補(bǔ)貼對象和機(jī)具范圍

（一）補(bǔ)貼對象的確定。購機(jī)補(bǔ)貼對象為本縣籍符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。優(yōu)先保證糧油生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”，舊機(jī)報廢后更新，以及禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)的購機(jī)補(bǔ)貼需求。對近年來已享受購機(jī)補(bǔ)貼政策且在用機(jī)具能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的補(bǔ)貼申請可以進(jìn)行適當(dāng)控制。在購機(jī)補(bǔ)貼資金申請超過計(jì)劃指標(biāo)和補(bǔ)貼對象條件相同的情況下，按照公開、公平、公正原則，采取按申請時間順序、公開搖號等易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的購機(jī)者，可在下一優(yōu)先補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具范圍。補(bǔ)貼機(jī)具以糧油生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備為重點(diǎn)，主要包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類35小類95品目，補(bǔ)貼機(jī)具原則上應(yīng)到省、縣公布的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商處購買，其中水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)、畜牧飼養(yǎng)機(jī)械、廢棄物處理設(shè)備等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械設(shè)備要敞開補(bǔ)貼，滿足所有購機(jī)者的補(bǔ)貼需求。設(shè)施大棚（含玻璃溫室，下同）原則上在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”范圍內(nèi)建設(shè)，按標(biāo)配整體進(jìn)行補(bǔ)貼。禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)，需要設(shè)施大棚的允許在“兩區(qū)”外建設(shè)。

設(shè)施大棚設(shè)起補(bǔ)面積，其中單體鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚，集中建設(shè)5000平方米起補(bǔ)，連棟鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚，集中建設(shè)2000平方米起補(bǔ)，玻璃溫室，水稻育秧中心起補(bǔ)面積150平方米。用于水稻工廠化育秧的各類綠化練苗大棚起補(bǔ)面積不受限制。

各地不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類和范圍。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）中央補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，對購置同一種類、同一檔次機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（詳見補(bǔ)貼額一覽表，另行公布）。各地要加強(qiáng)市場價格的調(diào)查摸底，動態(tài)跟蹤補(bǔ)貼產(chǎn)品市場銷售情況，對于同一檔次大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降較大的，上報省級，由省里適時對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作出適當(dāng)調(diào)整，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。

（二）省、縣補(bǔ)貼資金主要用于水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)的累加定額補(bǔ)貼。省級補(bǔ)貼額原則上不超過中央補(bǔ)貼額。省與縣補(bǔ)貼資金仍按以下比例承擔(dān)：由省財政承擔(dān)70%，縣財政承擔(dān)30%。

（三）補(bǔ)貼對象內(nèi)可享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制，其中：個人不超過15萬元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過80萬元，其中省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社不超過100萬元。補(bǔ)貼對象確因生產(chǎn)需要，要求增加補(bǔ)貼資金總額的，由縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定并報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳，但設(shè)施大棚不再增加補(bǔ)貼資金總額。

四、操作程序

按照“全價購機(jī)、帶機(jī)申請、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的方式，設(shè)施大棚實(shí)行項(xiàng)目化管理需先申請立項(xiàng)，其它機(jī)械設(shè)備實(shí)行先購機(jī)后申請補(bǔ)貼資金的操作辦法。

（一）機(jī)械設(shè)備操作程序

1。購機(jī)。補(bǔ)貼對象到我省公布的經(jīng)銷商處自主選擇購機(jī)，允許省域內(nèi)跨縣購機(jī)。

2。申請。補(bǔ)貼對象帶機(jī)申請，憑《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》、購機(jī)發(fā)票、有效身份證明（個人憑戶口本和身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照）、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號，由補(bǔ)貼對象自愿到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或縣級農(nóng)機(jī)化主管部門申請補(bǔ)貼資金。購置須登記注冊、現(xiàn)場安裝和省級累加補(bǔ)貼的補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)到縣級農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請。

需現(xiàn)場安裝的補(bǔ)貼產(chǎn)品，安裝完成并經(jīng)確認(rèn)后才能申請補(bǔ)貼，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)申請補(bǔ)貼時應(yīng)辦理注冊登記。

3。審核和公示。按照“誰受理、誰審核”的原則，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核補(bǔ)貼對象申請資料，經(jīng)公示7日無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）將申請補(bǔ)貼清單報至縣級農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一匯總。

4。結(jié)算和撥付。中央和省級補(bǔ)貼資金由縣級農(nóng)機(jī)化主管部門定期將結(jié)算意見報同級財政部門，財政部門復(fù)核無誤后，通過“一卡通”或銀行賬號將補(bǔ)貼資金直接撥付給補(bǔ)貼對象。

5。歸檔?？h級農(nóng)機(jī)化主管部門受理的資料由其整理并歸檔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理的由其整理歸檔，并定期將檔案資料移交至縣級農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一歸檔。

（二）設(shè)施大棚操作程序

1。申報。補(bǔ)貼對象向縣級農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請，提交《浙江省設(shè)施大棚補(bǔ)貼立項(xiàng)申請表》（附件2）和相關(guān)證明材料。

2。立項(xiàng)。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門會同財政部門根據(jù)項(xiàng)目申報要求和當(dāng)年設(shè)施大棚補(bǔ)貼資金計(jì)劃，實(shí)地勘察建設(shè)地點(diǎn)，核實(shí)項(xiàng)目申報材料的真實(shí)性后，將設(shè)施大棚建設(shè)計(jì)劃及《浙江省設(shè)施大棚補(bǔ)貼立項(xiàng)申請表》于5月10日前報縣農(nóng)機(jī)總站，經(jīng)省廳確認(rèn)反饋后列入當(dāng)前補(bǔ)貼計(jì)劃。

3。實(shí)施。經(jīng)審核同意的補(bǔ)貼對象自主選擇列入支持推廣目錄內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂安裝合同后實(shí)施安裝。

4。確認(rèn)。設(shè)施大棚建成后，補(bǔ)貼對象向縣級農(nóng)機(jī)化主管部門提出確認(rèn)申請，單個主體建有不同規(guī)格項(xiàng)目的一并確認(rèn)。確認(rèn)工作由縣級農(nóng)機(jī)化主管部門會同財政部門按申請補(bǔ)貼資金額度組織實(shí)施并出具確認(rèn)報告（附件3）。確認(rèn)時要審查項(xiàng)目財務(wù)資料、生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項(xiàng)目區(qū)位圖等內(nèi)容。

5。申請補(bǔ)貼及其它程序。補(bǔ)貼對象申請補(bǔ)貼時除提供“機(jī)械設(shè)備操作程序”規(guī)定的資料外，還應(yīng)提交生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項(xiàng)目區(qū)位圖等資料。審核和公示、結(jié)算和撥付、歸檔等程序按機(jī)械設(shè)備操作程序辦理。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照天臺縣農(nóng)業(yè)局、天臺縣財政局、天臺縣商務(wù)局《關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)貼工作的通知》執(zhí)行。

五、管理與監(jiān)督

（一）落實(shí)工作分工，確保責(zé)任到位。建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，縣里成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口部門參加的購機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時，強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的監(jiān)管。農(nóng)機(jī)、財政主管部門要根據(jù)工作職責(zé)建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化考核，切實(shí)把好審核、審批關(guān)，確保購機(jī)者及購機(jī)情況真實(shí)有效和補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ谩＜訌?qiáng)與林業(yè)、漁業(yè)等部門協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化政策績效宣傳和管理服務(wù)，確保政策順利實(shí)施。財政部門應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于政策宣傳、公示、信息檔案、核查等方面支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要落實(shí)專人辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，按分工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，不得拒辦。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)范操作。農(nóng)機(jī)、財政主管部門要根據(jù)國家和省購機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定切實(shí)可行的購機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案，加強(qiáng)對購機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。要加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商及補(bǔ)貼產(chǎn)品的監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行承諾書（附件4）。對需要現(xiàn)場安裝、專業(yè)要求較高的補(bǔ)貼產(chǎn)品可以委托社會專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查并經(jīng)農(nóng)機(jī)主管部門確認(rèn)。加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)情況等的跟蹤調(diào)查和投訴處理，公開咨詢和投訴電話

（057683737701），發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報省廳。由省廳對有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見，對整改不力的暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，按規(guī)定取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。對參與違法違規(guī)操作的補(bǔ)貼對象，5年內(nèi)取消其享受補(bǔ)貼政策的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和補(bǔ)貼對象，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）強(qiáng)化資金管理，確保專款專用。2014年中央和省級補(bǔ)貼資金分兩批下達(dá)，第一批補(bǔ)貼資金已經(jīng)下達(dá)（浙財農(nóng)〔2013〕546號、561號）。財政、農(nóng)機(jī)主管部門要制定切實(shí)可行的購機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算和實(shí)施方案并報省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳。要在優(yōu)先滿足其他農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼需要的前提下，制定實(shí)施大棚補(bǔ)貼資金計(jì)劃并報省農(nóng)業(yè)廳。要切實(shí)做好購機(jī)補(bǔ)貼資金績效管理工作，組織開展補(bǔ)貼資金使用績效自評。加強(qiáng)對政策資金使用情況的自查自糾力度，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢等部門，做好補(bǔ)貼資金的審計(jì)、檢查、稽查工作，發(fā)揮財政資金最大效益。

（四）強(qiáng)化信息公開，確保公開透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)范圍，深化“八公開”陽光行動，設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄，并利用廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等多種形式，將支持推廣目錄、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼對象、操作程序、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、投訴渠道、責(zé)任追究、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等內(nèi)容向社會公開。在補(bǔ)貼工作結(jié)束后，各地以公告形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息（附件5）和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在網(wǎng)上的陽光工程欄目中公開，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報送制度，做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報送工作，至少每半月公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，不定期地將購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中的情況和問題反饋縣農(nóng)機(jī)總站。