第一篇：關于全面提高服務三農水平工作意見

廳機關各處室、廳直屬各單位：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，建設一支政治堅強、作風優良、業務過硬、風清氣正的農業干部隊伍，加快推進中國特色農業現代化建設，現就農業系統抓黨風帶政風促行風，全面提高服務“三農”水平提出如下意見。

一、提高認識，進一步明確抓黨風帶政風促行風的總體要求和目標任務

（一）充分認識抓黨風帶政風促行風的重要性

黨的十七大指出：“優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量”。農業部門擔負著做好“三農”工作的重要職責，農業系統黨員干部的作風狀況，直接關系黨在農村各項方針政策和工作部署的貫徹落實，關系農業和農村經濟各項任務的完成，關系農民根本利益的實現、維護和發展。農業系統黨員干部必須充分認識抓黨風帶政風促行風的重要性和緊迫性，大力加強黨員干部作風建設，切實解決作風效能建設中存在的突出問題，建設高素質的農業干部隊伍，為實現農業和農村經濟又好又快發展提供堅強保障。

（二）準確把握抓黨風帶政風促行風的總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，以進一步落實黨風廉政建設責任制、轉變職能、規范行政行為、強化服務為重點，抓黨風帶政風促行風，堅持內強素質、外樹形象，牢固樹立“為民、務實、廉潔、高效”的政風行風，為推進中國特色農業現代化和新農村建設提供堅強有力的保證。

（三）努力實現抓黨風帶政風促行風的目標任務

通過抓黨風帶政風促行風，重點在五個方面取得明顯成效。一是深入貫徹落實科學發展觀，不斷提高用科學發展觀統領農業和農村經濟工作的能力與水平。二是密切聯系農民群眾，努力實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益。三是建設高素質干部隊伍，努力做到信念堅定、作風過硬，服務“三農”、廉潔高效。四是樹立良好的部門與行業形象。五是建設和諧機關，積極營造健康向上、充滿活力的良好氛圍。

二、擺上戰略高度，以“三個強化”為重點，切實抓好黨風廉政建設

（一）強化學習調研，提高素質能力

把學習貫徹黨的十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，組織農業系統黨員干部認真學習十七大精神，深刻領會精神實質，聯系實際貫徹落實到各項工作中去。深入開展“五抓三高三滿意”活動，鞏固“學習型”機關創建成果，加強政治理論和業務知識學習，加強黨性修養，加快知識更新，全面提高黨員干部的思想政治和業務素質。大興調查研究之風，深入基層調研服務，摸清實情，集中民智，提高自主創新能力。

通過學習調研，提高素質能力，做到“三個樹立”。一是牢固樹立全心全意為人民服務的思想。高度重視、認真解決群眾關心和反映強烈的問題，多為群眾辦好事、實事。二是牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確處理公與私、權力與義務、對上級負責和對群眾負責以及局部利益與整體利益的關系。三是牢固樹立創新意識。堅持理論聯系實際，調查研究，求真務實，創新思路，創新方法，增強工作的主動性和創新性，扎實推進各項工作開展。

（二）強化制度建設，構建長效機制

認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把教育與管理結合起來，強化制度建設，構建黨風廉政建設的長效機制。

1、構建黨風廉政建設的教育機制。以黨的十七大精神為指導，以樹立社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀為目標，加強廉政文化建設。繼續實施“廉政提醒”工程，以領導干部為重點，深入開展理想信念和廉潔從政教育，立足教育，著眼防范，從思想上筑牢拒腐防變的防線。

2、構建黨風廉政建設的監督機制。認真落實黨內監督條例，加強內部監督，完善考核制度，推行過程督查、行政監察和事后評估。把干部作風建設、人財物管理、依法行政監督作為黨風廉政建設重點，堅持不懈抓緊抓實。

3、構建黨風廉政建設的懲防機制。嚴格執行黨員領導干部廉潔自律有關規定。不斷健全完善民主議事和科學決策、集體領導和分工負責、重要情況通報和報告等反腐倡廉基本制度。加強源頭治理，做到按制度辦事、用制度管人、以制度管權。

（三）強化廉潔意識，促進黨風廉政建設

認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，做到“三個嚴格”。一是嚴格遵守黨的紀律，二是嚴格執行黨的民主集中制，三是嚴格執行廉潔自律的各項規定。黨員特別是黨員領導干部要以身作則，廉潔奉公，扎實推進農業系統黨風廉政建設，營造風清氣正的良好氛圍。

三、真抓實干，進一步做好實質性工作，在政風建設上取得明顯成效

（一）切實加強機關政風建設。重點是深入開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，確保首問負責制、限時辦結制、責任追究制等基本制度落實。規范從政行為，嚴肅從政紀律。

（二）政風建設要落實在行動上。干部作風要向基層轉，向“三農”轉，堅持一手抓機關黨風廉政建設，一手抓農村基層黨風廉政建設，抓制度創新、抓示范帶動、抓重點突破、抓整體推進。繼續樹立勤政廉政的先進典型，選擇有代表性的機關單位作示范帶動，廳屬各單位年內爭取為貧困農戶做一件好事，到依靠勞動致富的農戶調研一次。

（三）堅持抓點示范推進工作。繼續抓好18個農村基層黨風廉政建設示范點。深化和創新試點內容，重點抓廉政文化進農村工作，舉辦廉政文化進農村山歌演唱會。適時召開農村基層黨風廉政建設經驗交流會，推廣經驗，全面鋪開。

（四）抓好政風建設的關鍵環節。全面推行對縣（處）級黨政主要領導干部的經濟責任審計，加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。完善政務公開和廳屬事業單位辦事公開制度。圍繞重點環節和重點部位，建立健全有效監督行政權力的體制機制。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查。

（五）加大力度查處違紀案件。在抓黨風帶政風促行風中，要嚴查違紀案件。堅持懲防并舉的方針，在加大查處案件力度同時，更加注重源頭治理，更加注重預防，更加注重制度建設。

四、突出強化“三農”感情，切實做好糾風工作，樹立行業新風正氣

（一）做好支農惠農政策落實的監督檢查。建立健全抓落實的機制，制定相應的配套措施，明確各項任務、各個環節責任。加大監督檢查力度，強化事前預防、事中檢查、事后跟蹤相結合的監督檢查機制，及時發現問題，有效預防和糾正過錯，避免問題反彈。確保良種補貼等支農惠農政策不折不扣地落實到農民手中。加強對農業投資項目及資金運作、招投標、政府采購等工作的監管，切實管好用好農業建設資金。

（二）認真執行減輕農民負擔的各項制度。協助做好農民負擔監管工作，強化對村民“一事一議”籌資籌勞的監管，加強對籌集資金和勞務的管理。協助有關部門嚴肅查處截留、挪用、克扣涉農補貼款等問題，切實維護農民群眾的合法權益。

（三）著力解決農民群眾最直接的利益問題。加強農產品質量安全監管，推行農產品認證制度，強化農產品生產流通各環節的追溯管理和監督檢查。抓好土地延包后續完善工作，依法加強農村土地承包與流轉規范管理。狠抓種子、農藥、化肥等重點農資監管，深入開展農資打假專項治理行動，嚴肅查處坑農害農案件,防止假冒偽劣農資流入市場，切實維護農民利益。

通過抓黨風帶政風促行風，實現農業系統過硬的黨風、優良的政風、一流的行風，全面提高服務“三農”水平。各單位要把抓黨風帶政風促行風列入重要議事日程，堅持廳黨組和各單位黨組織統一領導，主要領導負總責，黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，其他部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。黨員領導干部要以身作則，率先垂范，負責到底，做到一級管好一級，一級帶動一級，層層抓好落實，確保取得實效。

第二篇：提高服務三農水平（最終版）

提高服務“三農”水平

(2005-01-11 08:31:36)

荊楚網（湖北日報）陳柏槐

迎接挑戰，增強加強黨的執政能力建設的緊迫感和責任感

“三農”問題始終是當前和今后一個時期我國經濟和社會發展的主要問題。近年黨和政府出臺的一系列農村政策，極大的調動了廣大農民的積極性，促進了糧食增產，農業增效，農民增收。但隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和農村小康建設的不斷加強，農業部門的執政能力建設面臨許多新問題、新挑戰。

一是農民對各級政權組織的依賴性在降低，對農業技術服務的要求在提高，這一低一高的變化，對做好“三農”工作的能力提出了挑戰。二是農民向一產業尋求發展的熱情在減退，從非農產業獲取財富的愿望在增加，這一減一加的變化，對指導農業農村經濟結構調整，引導群眾致富奔小康的能力提出了挑戰。三是農業部門的社會責任不斷增大，而行使職責的手段日益縮小，這一大一小的變化，對農業部門改革創新的能力提出了挑戰；四是社會經濟發展步伐加快，城鄉發展差距縮小緩慢，這一快一慢的變化，對組織統籌各方協調發展的能力提出了挑戰。五是農村各項改革不斷推進，各種利益調整引發的矛盾日益顯現，這一進一現的變化，對科學判斷形勢，應對復雜局面的能力提出了挑戰。六是國家對交通、能源等領域的投入不斷強化，而農業基礎設施建設日益弱化，這一強一弱的變化，對如何實現農業持續增效、農民持續增收這一目標的能力提出了挑戰。

迎接挑戰，從根本上解決“三農”問題，既要靠投入、科技和政策，又要靠全社會的共同努力，最重要的還是要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，進一步提高執政意識，明確執政理念，確立農業和農村經濟發展的科學思路，構建科學制度，采取科學方法，運用民主方式，切實加強執政能力建設。

突出重點，不斷提高為“三農”服務的水平

圍繞提高為“三農”服務的能力和水平，各級農業部門做了一些探索，努力提高為農業、農民服務的質量。但是也要看到，在提高服務能力和水平上，與上級要求還有較大差距，與農業農村經濟持續穩步發展的要求還有較大差距，與廣大農民的需要和愿望還有較大差距。主要表現為：思想解放不夠，創新能力不強，服務的辦法不多。對此，要圍繞加強執政能力建設，重力抓好幾項工作。

1、以加強農業部門領導班子建設為重點，在提高執政素質上下功夫。

各級農業部門的干部，一要學政治強素質。通過學習，把班子建設成講正氣、講貢獻，有朝氣、有銳氣、有骨氣的能團結戰斗的領導集體，建成想辦事、會辦事、辦得好事的隊伍，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二要學業務強本領。要適應國際和國內兩個市場的需要，不斷地對干部進行“充電”，增強執政的本領，提高各級農業部門在農業和農村工作的組織協調能力。

2、以落實農村政策為重點，在強化執政意識上下功夫。要始終把農村的熱點作為第一信號，把農業的難點作為第一選擇，把農民的滿意作為第一標準，真正做到深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，善謀富民之策。當前和今后一個時期，農業農村經濟能否持續發展，在很大程度上取決于農民的生產積極性。提高農民生產積極性，很重要的一條就是制定和執行有利于農業發展、農民增收的政策。落實扶農政策的過程是加強黨的執政能力建設，提高黨領導農業農村發展能力的重要內容。各級農業部門要堅決把減輕農民負擔、支持糧食和農業發展、促進農村社會事業發展等一系列好政策不折不扣地落實好。

3、以結構調整和科技開發應用為重點，在健全執政能力上下功夫。

從當前農業農村經濟發展看，著力點在兩個方面。一是深化結構調整。通過實施優勢和特色農產品區域布局規劃，促進優勢產品向優勢產區集中，提高產品的經濟效益和競爭能力。二是提高科技應用水平。堅持以人為本，大力實施人才興農戰略，加快培養步伐，努力造就一支以農業行政人才、專業技術人才、經營管理人才和農村實用人才為主體，規模宏大、素質優良、結構合理的農業人才隊伍，為建設現代農業、全面實現農村小康提供強大的人才保障和廣泛的智力支持。

從長遠看，要抓好三個方面：一是強化基礎。整合資金，加快基本農田建設，真正形成高標準基本農田。二是理順體制。結合鄉鎮配套改革，建立新形勢下的公益性農業技術服務體系；鼓勵、引導、扶持農民建立各種形式的合作經濟組織，提高農民的組織化程度。三

是增強實力。在確保行政管理、農業公益性事業正常運轉的前提下，放活科技人員，大搞科技開發，增強農業部門自身實力，強化農業部門的凝聚力和號召力。

4、以推行農業綜合執法為重點，在改進執政方式上下功夫。

農業部門的主要職責是服務，即服務農村、服務農業、服務農民，因而改進執政方式主要在于優化服務。一要拓展服務領域，把服務的范圍從過去單一的生產服務轉變為產前、產中、產后的系列服務。二要增加服務內容，把過去單一的生產服務功能轉變為生產、生活、生態的多功能性服務，促進農業可持續性發展。三要創新服務模式，在充分運用政策引導，典型示范，市場服務，綜合協調等手段開展工作的同時，注重依法行政、科學行政、民主行政。四要提高服務效率，要緊扣農業生產環節，以服務質量取信于民。特別是要依靠法制，做到依法治農、依法興農。

5、以加強農村基層黨組織建設為重點，在完善執政機制上下功夫。

一是加強思想作風建設，切實提高基層黨組織帶領農民致富的能力和為農民服務的水平，增強農村基層組織的凝聚力、戰斗力，使基層黨組織成為黨在農村的戰斗堡壘。二是完善激勵機制，建立工作目標責任制，實行獎優罰劣。三是創新工作機制，以確保農業新技術，新成果落到實處。（作者系省農業廳廳長）

第三篇：加強機關黨建工作提高服務三農水平

加強機關黨建工作提高服務“三農”水平

甘谷縣農業局黨委現有黨組織20個，其中黨總支2個，黨支部18個，現有正式黨員180名，女黨員41人，退休黨員33人，少數民族黨員1人。今年我們新吸收預備黨員10名，培養入黨積極分子12名。結合農業工作實際，加強黨委自身建設，扎實開展了創先爭優活動和機關作風綜合整治活動。

創先爭優活動以“加強干部管理、完善體制機制、轉變工作作風、創新活動載體”為出發點，以爭創“五個好”黨組織和爭當“五帶頭”黨員為目標，進一步落實任務，靠實責任，在全局上下形成了“比、學、趕、超”的良好氛圍。

一是把創先爭優活動與基層黨建相結合抓制度建設，以創建“五好”黨委和學習型機關為目標，建立健全了《黨委工作職責》等8項制度。抓理論學習，在堅持每周一、三、五集體學習的基礎上，結合各自的業務工作，撰寫了有工作、有分析、有建議的心得體會，提高了班子成員和全局黨員干部職工的理論水平。開展崗位示范活動，確立黨員示范崗49個，對不同崗位中工作突出，業務能力強的黨員經支部推薦，黨委會議研究列為黨員示范崗，并制作示范牌、亮牌上崗。建立黨建責任制，結合各支部工作職責，明確黨建工作任務，逐項分解，靠實責任抓落實。

二是把創先爭優活動與提高干部素質相結合針對單位專業技術人員多、年輕干部多的實際，組織開展了20期專業技術人員交流培訓專題講座；開展了股級中層崗位競爭上崗試點工作，對局辦公室主任等五個中層股級崗位進行公開競爭，通過資格審查有13名同志符合條件參加筆試，12名同志進入面試、民主測評、科級領導打分等程序，最終5名同志競爭到了中層股級崗位；用身邊事教育身邊人，局黨委在創先爭優活動中號召局屬各單位、全體黨員干部向縣能源站學習。學習能源人能吃苦、肯吃苦精神；學習能源人能鉆研、肯鉆研精神；學習能源人舍小家，顧大家的奉獻精神；做到學以致用，搞好本職工作，爭創一流業績。

三是把創先爭優活動與強化服務意識相結合一方面提升甘谷農業信息網的質量。通過對甘谷農業信息網的改版升級，擴大業務服務范圍，注重農業新技術推廣，推介特色優勢產業，發布原創信息，提供農產品的產銷信息，做到黨建工作和業務工作的有機結合。發布各類農業信息3600條，印發信息導報24期10000余份，印發農情26期1000余份。同時開通農業服務短信平臺。將農業新技術、農作物田間管理、病蟲害防治用短信形式及時發布到重點村黨員干部和科技示范戶手機上，通過他們宣傳到千家萬戶。

四是把創先爭優活動與農業重點工作相結合在旱作農業技術推廣工作中，落實地膜穴播小麥15.1萬畝，完成全膜雙壟溝播玉米秋覆膜10.13萬畝，均超額完成了任務。在蔬菜產業發展上，完成蔬菜種植面積21.01萬

畝，新增1.46萬畝，蔬菜總產56.7萬噸，總產值5.6億元。新增塑大棚0.42萬畝。建成集中連片的標準化示范小區5個，通過大力發展塑料大棚，設施蔬菜在蔬菜產業中的比重進一步提高。在農村沼氣建設中，全縣15個鄉鎮88個項目村新建戶用沼氣池2000口，全面完成了“一池三改”硬件建設任務，并順利通過市級預驗收。

機關作風整治活動圍繞“加強干部管理、轉變工作作風、提高服務能力、優化發展環境”的總體要求，結合實際，認真組織，狠抓落實，做到“五個到位”，即領導到位、動員到位、查擺問題到位、督查檢查到位、宣傳通報到位等以整治機關“臟、亂、差”為工作切入點，根據查找出的問題和不足、有針對性的完善相關制度和工作措施。

一是針對技術干部下鄉蹲不住、服務不到位的問題，制定了明察暗訪措施。將局屬事業單位的146名干部按單位人數分為15個技術服務組，確定到每個鄉鎮及重點農業技術推廣示范點，由分管領導、站長帶隊，深入田間地頭開展農業技術培訓。干部在那里下鄉，指導那些農戶，主要領導下鄉督查，局辦公室電話聯系村組干部或受培訓農民，進行督查，有效地解決了下鄉蹲點難，服務不到位的問題。

二是針對干部職工工作不熱情、不積極的問題，開展了“一幫一抓一聯系”活動。按照專業技術人員的特長，分鄉鎮、區域，確定每名技術人員“幫助扶持一戶科技示范戶，抓一項實用技術推廣，聯系一個示范點”，做到工作人性化，干部積極，群眾滿意。

三是針對職工忙閑不均的問題，制定了干部實績與過失登記制度。由于局屬各單位職能不同，出現了工作中忙閑不均的現象，實行日常工作按單位職能落實考核，分塊管理，階段性重點工作逐人單項考核，確定實績和過失，建檔年終合并考核。在旱作農業技術推廣中，地膜覆土穴播小麥種植技術、雙壟溝播玉米種植技術、大棚建造技術，做到了全體職工人人會培訓，個個會指導，指導入戶率達到90%以上，給48名干部記實績一次。

四是針對干好干壞一個樣的問題，開展了專業技術大比武、大練兵活動。隨著戶用沼氣數量增加，后續服務管理難度加大，在能源站開展了技術員、專職管護員、協管員等116人的大比武、大練兵活動，先后進行農村沼氣公益性崗位3＋1后續服務管理培訓和專業考試，對技術干部、協管員入戶檢查、服務管理，工程內容進行現場演示評比，提高服務能力。

五是針對個別干部不按時上下班，不按時簽到的問題，實行督查通報制度。主要領導、值周領導小組不定期督查，并發通報。杜絕遲到早退和不按時簽到的情況。

第四篇：創新農資監管機制 提高服務三農水平

創新農資監管機制

提高服務三農水平

農資監管現場會交流材料

李亞龍

（2011年6月2日）

尊敬的各位領導，同志們：

為了充分發揮工商行政管理職能，切實提高服務“三農”水平，內官工商所根據安定分局的安排部署，結合轄區實際，以提高農民依法維權意識為切入點、以保障農業生產和農民消費安全為重點、以“打假、護農、保增收”為出發點和落腳點，采取各種有效措施，強化農資市場監管，有效維護了農資市場良好的經營秩序。

一、強化行政指導和行業自律，穩步推進農資戶規范化經營 內官工商所管轄兩鎮一鄉53個行政村，總流域面積457.45平方公里，現有農業人口9.2萬人，有耕地面積40萬畝，其中保灌水澆地面積5萬多畝，是安定區的主要蔬菜產區。因此，農資管理一直是當地社情民意關注的焦點。轄區共有農資經營企業3戶、個體工商戶 74戶，農資經營業戶總計達77戶，經營的農資品種主要包括化肥、復合肥、種子、農膜、農藥、農機及其配件等7個大類130余個品種。為穩步推進農資業戶規范化經營，內官工商所以強化行政指導和行業自律為切入點，制定實施了一系列制度和措施，按照 “業戶所需、政府所想、法律所依、職責所系、工商所能”的原則，積極強化對農資經營業戶的行政指導，推動行政理念的 “四個轉變”，即由“權力本位”向“責任本位”的轉變，由“管理型”向“服務型”的職能轉變，由“剛性監管”向“剛柔相濟”的監管模式轉變，由“事后監管”向“事前指導”轉變，積極引導、勸導農資經營業戶守法經營，避免出現無意違法，指導農資經營業戶建立健全各種規范化的經營管理制度，牢固樹立長遠發展意識，近年來，共向涉嫌輕微違法行為的農資經營業戶下達《違章違法提示單》28份、《行政規勸書》17份。

與此同時，進一步強化農資經營業戶的行業自律，認真推行農資“一票通”。監管人員在市場巡查中，將農資“一票通”落實情況作為重點監管內容，幫助農資經營戶建立健全索證索票及購銷臺賬制度，進一步規范農資經營行為。統一印制了農資商品進銷貨登記臺帳、質量信譽卡、質量責任書等相關資料，并及時督促農資經營業戶建立健全進銷貨臺帳，做好臺帳登記，嚴格執行進貨檢查驗收和索證索票制度，出售商品時，必須嚴格按照相關規定，給消費者開具發票和信譽卡,切實做到守法經營、文明服務，通過行政指導和行業自律活動的開展，使農資市場逐步走上了規范經營的軌道。

二、規范監管，加大日常巡查的力度和密度，督促農資經營業戶規范經營

為全面加強農資市場規范化經營監管，及時發現解決農資經營中存在的問題，內官工商所在依托經濟戶口管理平臺，深入推行動態監管服務的同時，采取有效措施深化農資市場巡查制度，不斷加大農資市場日常巡查的力度和密度，進一步完善農資市場巡查制度，巡查人員詳實記錄每次巡查的路段、檢查的農資品種、發現的問題、督促整改等詳細情況，使市場巡查內容更加充實，效果更加明顯，努力實現靜態監管向動態監管的轉變。

在此基礎上，進一步嚴把農資市場準入關，實行監管關口前移，以“六查六看”為重點，規范農資市場主體經營資格，嚴厲查處農資經營中無照經營、超范圍經營等違法行為，對無照經營農資的業戶達到經營條件的，依法責令辦理營業執照；不夠條件的堅決依法予以取締；對超范圍經營農資的業戶，依法責令辦理變更登記手續，確保農資經營戶做到亮證、合法、守信經營。同時，進一步加大對種子、肥料、農藥、農業機械及零配件、農用薄膜等與農業生產密切相關的農業投入品的監管力度。根據農時變化，確定不同的監管內容，重點對群眾投訴比較多的經營戶和農資商品進行檢查，查處經營國家明令禁止、過期、失效、變質以及摻雜使假、以次充好等農資商品的違法行為；查處利用廣告、說明書、標簽或包裝標識等對農資商品做虛假宣傳的違法行為，加強農資市場整治，確保上市農資質量安全。結合工商所網格化監管制度，建立和落實片區屬地農資監管工作機制和責任追究制，采取加強市場巡查與專項整治相結合、日常監管與重點檢查相結合、采取集中行動與片區巡查相結合，定期檢查與不定期督查相結合的工作方法，以確保紅盾護農工作的扎實開展。

三、加大宣傳，提高廣大農民群眾自我保護能力

為了確保農民的法律意識不斷增強，自我保護能力不斷提高，經營者的守法意識不斷提升，營造一個放心的農資消費環境。內官工商所在轄區3個鄉鎮的53個行政村全面開展了“紅盾護農”和農資打假專項整治活動，主要是宣傳教育廣大農民消費者。一是提高農民維護自身合法權益的意識，了解掌握市場經濟基本法律知識。二是提高和增強農民對假冒偽劣商品的識辨能力和自我保護能力。工商所執法人員在此項活動中，深入到田間地頭、村社、學校，進行宣傳、宣講、發送宣傳材料和書籍。近年來，共發放各類宣傳資料和法律書籍3700份（冊），懸掛標語橫幅12條，通過各種形式的大力宣傳，有效提高了廣大農民群眾對“紅盾護農”行動的知曉度和自我保護能力。

四、發揮消保維權職能，維護農民合法權益

為了維護群眾利益、保障消費安全、促進經濟發展、推動社會和諧，進一步加大12315行政執法體系建設力度。內官工商所大力開辟“三個綠色通道”，加大12315網絡進村鎮、進學校、進市場、進商家、進企業的“五進”步伐，在轄區53個行政村都設立了“紅盾護農聯絡站”，方便廣大群眾就近投訴舉報。同時，消協內官分會實行24小時值班制度，及時跟蹤、依法查處。近年來，共接受消費者咨詢138人次；受理、調解消費者投訴120件，挽回經濟損失11.88萬元。有力地保障了廣大農民群眾的合法權益。

五、加強協會自身建設，促進行業健康發展

為了適應現行市場環境，規范農資行業管理，促進內官營鎮非公有經濟和農資行業的健康有序的發展，更好地為農資行業的會員提供服務，2009年4月，成立了內官農資行業協會。協會成立以來，認真履行“自我教育、自我管理、自我服務”的職責，主要開展了以下三方面的工作：一是以農資協會為依托，加強農資信息交流。為加強農資協會成員之間的信息交流，農資協會著重宣傳上級對農政策，發布農資商品信息，提供農資市場化肥、農藥價格，并就市場商情進行分析和提出建議，為成員單位和個人提供有價值的政策依據和及時的信息交流，使協會工作向前邁出了一大步，在為“三農”服務中發揮了應有的作用。二是加大調研力度，做好為農服務。農資協會多次深入經營門店了解情況，同時多次利用各地供應商召開業務分析會、新產品推介會之機，聽取和分析農資市場供求情況、產品差異狀況，從而為農資購銷提供依據。同時，為杜絕假冒偽劣農資流入本地農資市場，維護消費者利益和協會的形象，充分發揮行業協會的作用，積極配合有關職能部門，加強農資市場監管，真正使內官農資行業沿著健康的道路發展。三是加強行業自律，維護農民利益。在農資經營主體復雜、品種繁雜的情況下，農資協會充分發揮行業組織的自律作用，向全體會員發出了不制售不合格農資商品的倡議書，要求認真履行《農業生產資料市場監督管理辦法》規定的各項責任和義務，并公開向社會承諾，堅決杜絕銷售假冒行為，切實維護了農民利益。

六、發揮職能，嚴厲查處農資經營的違法行為

農資打假關鍵在源頭控制，重點在市場監管。工商所針對不同時令和不同農資品種，分別確定專項治理的重點，取締經營假冒偽劣農資攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農資的渠道，依法嚴懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價行為。重點檢查關系到農民切身利益的農藥、化肥、種子、地膜、農機器具和零配件等農資產品。近年來，先后出去執法人員1413人（次）、執法車輛168臺（次），檢查經營戶1768戶（次），評選出農資示范經營單位6戶。查處各類農資違法案件14起，案值11.2萬元，罰款1.85萬元。取締無照經營28戶，并對35戶種子經營戶實行了種子留樣備案，備案率達100%，有效地凈化了內官農資市場。

七、強化措施，建立健全農資監管長效機制

內官工商所在農資市場過程中，立足當前，著眼長遠，抓住要害，完善農資市場監管機制，建立了農資市場準入制度、市場巡查制度、信用分類監管制度、監管責任追究制度等八項制度。以實施市場準入制度為重點，將監管關口前移，對化肥、種子、農藥、農膜、農機配件等農資商品實行兩帳兩票一書一卡制度，使農資經營戶的主體資格得到了進一步規范，工商部門與地方各職能部門的協調配合關系得到了加強，行政執法的權責得到了進一步明確，職能得到了進一步的發揮。

總之，農資市場監管工作是一項長期而艱巨的任務，不可能一勞永逸，要想徹底根除農資市場存在的各種違法違章行為，保護農民的合法權益，仍須百倍努力，雖然內官工商所采取了一些有力措施，集中解決了一些農資問題，但是農資市場的監管工作任重道遠。今后，要通過經營者行業自律，把不合格農資擋在店門外；要通過各執法部門的監管，把不合格農資趕出市場外；要通過社會監管，把不合格農資曝露在陽光下，真正建立起長效監管機制，從而達到凈化農資市場的目的。

第五篇：服務三農論文

淺談如何在“服務三農”上做足文章

郵政物流業務經過五年的發展，郵政分銷配送業務已經發展成為郵政新的主營業務，并逐步進入到管理規范化、業務規模化、形象統一化的新的發展階段；這項業務的開展，不但實現了郵政自我良性發展，客觀上也為改善和提升農民生產生活質量、拓展農產品銷售渠道、推廣農業技術、凈化農村流通市場，進而現代流通業的發展等做出了重要貢獻。因此，它是郵政服務地主經濟建設的最直接體現。

伴隨著郵政物流分銷業務的發展，郵政農村支局所的經營狀況也得到了有效地改善，這為穩定基層職工隊伍、確保郵政普遍服務水平、做強縣域郵政起到了重要作用。因此，我們認為發展物流業務仍是服務三農工作中的重點。

要實現郵政分銷配送業務的跨越式發展。首先要進一步提高認識，抓住機遇，立足服務縣域經濟，要把促進貿工農、產供銷的密切配合作為服務的重點，把支持農業產業化發展作為基本要求，進一步打造全新的“綠色通道”，完善郵政分銷配送平臺，努力轉變發展和服務模式，進一步深化產品服務內涵，不斷提升自身服務水平。郵政分銷配送業務，要緊密結合地方特色經濟，做出本地特色，增強分銷配送業務品牌在區域特色經濟發展中的市場影響力，鞏固并擴大分銷配送業務服務市場。二是要繼續深化試驗田樣本宣傳，逐步做到“村村有示范田”，先示范后推廣，以實際效果贏得農民對產品的信任，擴大郵政分銷農資產品的使用范圍，擴大郵政物流分銷產品在市場中的份額。而且，隨著服務“三農”和“社會主義新農村建設”工

作的逐步深入，由于生產需要，農民對農資品的需求量、需求種類以及農業產品數量都會有大幅度的增長。就肇東市來說，2008年，全市的玉米種植面積達220萬畝、無公害作物45萬畝以及中草藥、林果、蔬菜等特色作物40萬畝，種植面積分別較去年增長了6.25%，3.24%，2.35%。而郵政擁有“配送＋分銷”的連鎖式的物流配送網絡，有常年和農民打交道的鄉郵員、三農服務站和煙草配送點，十分了解農民需要什么樣的種子、化肥和農藥等農資品。而且，通過近年來郵政物流業務在農村市場中的發展，使郵政分銷的農資產品的質量、使用功效以及在服務三農方面的各項舉措都在當地農民當中得到了認可，另外，郵政的鄉郵員和三農服務站人員均經過農技師的系統培訓，掌握了一定的農業技術知識，對農民科學種植等方面可以提供一定的技術支持。三是要加強農村郵政服務網絡的建設。網絡資源是郵政對外服務、開發市場的重要優勢。要著手加強以農村郵政局所為支撐，以郵政“三農”服務站為基點的農村郵政服務網絡的建設，擴大農村郵政的服務范圍。在“三農”服務站點的建設上，要綜合考慮人口、消費需求、交通及農民購買習慣等因素，按照“一村一站、分步實施”的建設原則，堅持“統一標識、統一經營、統一服務、統一產品、統一價格、統一配貨渠道”的六統一標準，有計劃、有步驟地進行分批建設。加大對現有站點的規范和調整力度，對一些市場開發能力弱，銷售規模小站點，要堅決撤并，確保所有站點都能夠保持最佳運行狀態，對業務發展起到強有力的支撐。同時“三農”服務站要在發揮物流主渠道作用的同時，積極搭載其他郵政業務，逐步將郵政“三農”服務站發展成為能夠辦理綜合郵政業務的村級郵政機構。能夠根據現代農民生活、生產方面發生的變化，提供多方面的用郵服務，在為農民提供便利的同時，實現增加郵政的收入。