第一篇：營造一流環境構筑西部大開發的戰略跳板

營造一流環境構筑西部大開發的戰略跳板

市委、市政府提出“要在新千年把襄樊由歷史上的兵家必爭之地建成商家必爭之地”。好范文版權所有，全國文秘工作者的114!如何實現這一目標？筆者認為，如果依托襄樊毗鄰鄂、渝、川、陜等西部省份、與這些地區存在“山相連、水相依、路相通、俗相近”的優勢，搶抓國家正在實施西部大開發的戰略機遇，把襄樊放在全國經濟和社會發展中的大局在去運籌謀劃，大力營造一流環境，把襄樊構筑成西部大開發的戰略跳板，在服務西部大開發中實現“商家必爭”，無疑可以收到事半功倍的效果。

營造開放、開明的政策環境，為構筑戰略跳板提供強大的吸附力

多年來，我市制定了一系列開放強市政策，有力促進了襄樊發展，但從過去實踐來看，我們的政策環境與發展要求還有許多不相適應的地方，尤其是在參與和服務西部大開發的宏觀背景下，政策的前瞻性還不強、導向性不夠鮮明，甚至政策之間相互矛盾，缺乏相應的吸引力和感召力。因此，營造更加開放、開明的政策環境，在構筑戰略跳板中形成強大的政策磁場，最大限度地吸納有效的生產要素為我所用，已經“刻不容緩”：一是制定參與、服務西部大開發的政

策措施刻不容緩。參與服務西部大開發，不僅要有總體規劃，更重要的是制定相應的政策措施，為把襄樊構筑成西部大開發的戰略跳板創造軟環境。要根據西部大開發對各種生產要素配置的要求，制定政策。在制定政策時，要堅持逆向思維法，克服過去出臺政策找依據、制定文件找范例的定向思維模式，按照什么有利于發展，就出臺什么政策，什么政策能最大限度地放大經濟社會發展的能量，就出臺什么政策的原則，提高政策的開放度，增加政策的含金量。當前，就是要針對西部生產要素市場不健全、東部先進的生產要素要向西部流動的實際，圍繞勞務、技術、信息、教育、旅游、房地產等要素市場，吸引物流、資本、高新技術在襄樊形成“洼地”。二是配套完善現有開放強市政策刻不容緩。也就是說，要完善政策“降門檻”。對陳舊過時、與西部大開發相悖的各類政策，該廢除的廢除，該修訂的修訂，該完善的完善。重點是配套完善招商引資政策、引進人才政策、農業產業化政策、旅游開發政策、城市建設政策等。三是提高政策的知名度刻不容緩。過去我市出臺了許多擴大開放、加快發展的政策，但很大程度上被束之“高閣”，客商知之不多，社會知曉甚少，沒有很好發揮應有作用。因此，加大政策宣傳力度，炒響政策，對我市來講，顯得十分緊迫。要在襄樊市區設立一批大型的電子屏幕，作為永久性的政策宣傳陣地；要在大中城市、交通要道、口子鎮、邊貿城等重點區域，建立固定的政策宣傳窗口；要在大型新聞媒體、信息網絡，尤其是海外媒體設立專欄、專頁，宣傳我們的各項政策，使之跨出省界、走出國門。四是抓好政策落實刻不容緩。好政策沒有好落實，就是一紙空文。以降低收費政策為例，近些年我市每年都要取消一批收費項目，降低一批收費標準，但是取消后又反彈，降低后又擴張。這說明政府出臺政策與部門規定之間有一定的反差，存在“政府招商，部門開槍”的現象，說到底是政策沒有落實到位。因此，必須從根本抓起，一竿子插到底，要利用領導督導、專項檢查、社會監督等多種措施，確保各層各級、各行各業的政策能夠不打折扣，使政策在構筑西部大開發的戰略跳板中最大限度地發揮磁場效能。

營造功能齊全、方便快捷的基礎環境，為構筑戰略跳板提供巨大的支撐力

襄樊作為毗鄰鄂豫川陜的一個中心城市，在基礎環境建設上具有較強的區域基礎，從交通區位看，襄樊是進陜入川的重要通道；從城市區位看，襄樊又是武漢、西安、重慶三大經濟區的最佳融合點；從旅游區位看，襄樊又是神農架、大三峽、好范文版權所有，全國文秘工作者的114!西安、四川等全國風景名勝地的重要連接點。但是，從總體來看，我市的基礎環境還很脆弱，與充當西部大開發戰略跳板的要求還有很大差距。這個差距差就差在交通上，雖然我們水路、公路、鐵路、航空四通八達，但斷頭路、低級路較多，沒有形成高質量、高等級路網；差就差在城市功能上，襄樊中心城市特征不明顯、各縣市城市面積小、輻射力和帶動力不強；差就差在我們旅游基礎設施薄弱上，對外沒有很好的與全國大旅游接軌，對內與各縣市沒有形成獨具特色的旅游網絡。脆弱的基礎環境將直接制約襄樊成為西部大開發的戰略跳板。因為僅就湖北而言，十堰、宜昌同樣具有很多優勢，并且先聲奪人，勢頭強勁，他們不僅是我們爭當西部大開發戰略跳板的共同伙伴，更是我們的競爭對手。因此，我們必須認清形勢，在基礎環境建設上大做文章，著力構建三大網絡：首先，要構建快速、敏捷的交通通訊網

絡。以暢通大動脈為基礎，抓好武漢——十堰——西安、十堰——銀川、襄樊——宜昌——重慶高速公路的建設，爭取申報審批襄樊——重慶直達高速公路，接通所轄縣市與這些高速路的接口，形成以高速路為主動脈、眾多縣市公路為毛細血管的公路網絡，確保人便于行、貨暢其流。以建立信息直通車為目標，利用國家建設武漢——西安——蘭州等條數字微波空中信道在襄樊

交匯的機遇，全面開通襄樊轄區內程控電話、無線導呼、移動通信、因特網等現代信息工具，建立信息平臺，實現信息資源共享，為把襄樊建成人流、物流、信息流的集散地提供載體。其次，要構建縱橫交錯的旅游網絡。旅游是一個地方經濟、文化發展的綜合標志，代表著一個地區綜合水平。要以旅游基礎設施建設為突破口，強化古隆中、鹿門寺、小三峽、白水寺、野花谷、水鏡莊等景點的硬件設施建設。按照高起點規劃、高標準設計、高質量建設的“三高”要求，重點加強連接全市主要景區及景區公路建設，努力做到“景隨路轉，路為景開”，確保旅游暢通；大力強化旅游景區亮化工程和聲訊信號覆蓋工程，實現景區、街區夜晚白晝化和有線電視、無線尋呼及移動通信對景區的無縫隙覆蓋，逐步把這些地區建設成配套設施齊全、功能完善的旅游區，為把襄樊建成中西部旅游的門戶和集散地提供便利。其三，要構建功能齊全的城鎮網絡。充分放大襄樊現有的中心城市的功能，擴大城區面積，加強城市供水、供氣、供暖、供電等市政配套設施建設，培植以高新技術為主導的新型特色產業群，開發一批技術含量高、產品附加值高、市場占率高的產品，增強城市的帶動力和影響力。同時，以所轄縣市為依托，側重縣城城區、邊緣集鎮和口子鎮，大力強化小城鎮建設，按照建設邊貿大鎮、明星集鎮、區域重鎮的總體要求，加快小城鎮建設步伐，提高農村城市化水平，形成以襄樊中心城市為輻射源、各縣市城市為衛星、鄉鎮集鎮為明珠的城鎮網絡

第二篇：營造一流環境構筑西部大開發的戰略跳板

營造一流環境構筑西部大開發的戰

略跳板

營造一流環境構筑西部大開發的戰略跳板2007-12-12 16:38:17第1文秘網第1公文網營造一流環境構筑西部大開發的戰略跳板營造一流環境構筑西部大開發的戰略跳板(2)營造一流環境構筑西部大開發的戰略跳板

市委、市政府提出“要在新千年把襄樊由歷史上的兵家必爭之地建成商家必爭之地”。第1文秘版權所有，全國文秘工作者的114!如何實現這一目標？筆者認為，如果依托襄樊毗鄰鄂、渝、川、陜等西部省份、與這些地區存在“山相連、水相依、路相通、俗相近”的優勢，搶抓國家正在實施西部大開發的戰略機

遇，把襄樊放在全國經濟和社會發展中的大局在去運籌謀劃，大力營造一流環境，把襄樊構筑成西部大開發的戰略跳板，在服務西部大開發中實現“商家必爭”，無疑可以收到事半功倍的效果。

營造開放、開明的政策環境，為構筑戰略跳板提供強大的吸附力

多年來，我市制定了一系列開放強市政策，有力促進了襄樊發展，但從過去實踐來看，我們的政策環境與發展要求還有許多不相適應的地方，尤其是在參與和服務西部大開發的宏觀背景下，政策的前瞻性還不強、導向性不夠鮮明，甚至政策之間相互矛盾，缺乏相應的吸

引力和感召力。因此，營造更加開放、開明的政策環境，在構筑戰略跳板中形成強大的政策磁場，最大限度地吸納有效的生產要素為我所用，已經“刻不容緩”：一是制定參與、服務西部大開發的政

策措施刻不容緩。參與服務西部大開發，不僅要有總體規劃，更重要的是制定相應的政策措施，為把襄樊構筑成西部大開發的戰略跳板創造軟環境。要根據西部大開發對各種生產要素配置的要求，制定政策。在制定政策時，要堅持逆向思維法，克服過去出臺政策找依據、制定文件找范例的定向思維模式，按照什么有利于發展，就出臺什么政策，什么政策能最大限度地放大經濟社會發展的能量，就出臺什么政策的原則，提高政策的開放度，增加政策的含金量。當前，就是要針對西部生產要素市場不健全、東部先進的生產要素要向西部流動的實際，圍繞勞務、技術、信息、教

育、旅游、房地產等要素市場，吸引物流、資本、高新技術在襄樊形成“洼地”。二是配套完善現有開放強市政策刻不容緩。也就是說，要完善政策“降門檻”。對陳舊過時、與西部大開發相悖的各類政策，該廢除的廢除，該修訂的修訂，該完善的完善。重點是配套完善招商引資政策、引進人才政策、農業產業化政策、旅游開發政策、城市建設政策等。三是提高政策的知名度刻不容緩。過去我市出臺了許多擴大開放、加快發展的政策，但很大程度上被束之“高閣”，客商知之不多，社會知曉甚少，沒有很好發揮應有作用。因此，加大政策宣傳力度，炒響政策，對我市來講，顯得十分緊迫。要在襄樊市區設立一批大型的電子屏幕，作為永久性的政策宣傳陣地；要在大中城市、交通要道、口子鎮、邊貿城等重點區域，建立固定的政策宣傳窗口；要在大型新聞媒體、信息網絡，尤其是海外媒體設立專欄、專頁，宣傳我們的各項政策，使之跨出省界、走出

國門。四是抓好政策落實刻不容緩。好政策沒有好落實，就是一紙空文。以降低收費政策為例，近些年我市每年都要取消一批收費項目，降低一批收費標準，但是取消后又反彈，降低后又擴張。這說明政府出臺政策與部門規定之間有一定的反差，存在“政府招商，部門開槍”的現象，說到底是政策沒有落實到位。因此，必須從根本抓起，一竿子插到底，要利用領導督導、專項檢查、社會監督等多種措施，確保各層各級、各行各業的政策能夠不打折扣，使政策在構筑西部大開發的戰略跳板中最大限度地發揮磁場效能。

營造功能齊全、方便快捷的基礎環境，為構筑戰略跳板提供巨大的支撐力

襄樊作為毗鄰鄂豫川陜的一個中心城市，在基礎環境建設上具有較強的區域基礎，從交通區位看，襄樊是進陜入川的重要通道；從城市區位看，襄樊又是武漢、西安、重慶三大經濟區的最佳融合點；從旅游區位看，襄樊又是神農架、大三峽、第1文秘版權所有，全國文秘工作者的114!西安、四川等全國風景名勝地的重要連接點。但是，從總體來看，我市的基礎環境還很脆弱，與充當西部大開發戰略跳板的要求還有很大差距。這個差距差就差在交通上，雖然我們水路、公路、鐵路、航空四通八達，但斷頭路、低級路較多，沒有形成高質量、高等級路網；差就差在城市功能上，襄樊中心城市特征不明顯、各縣市城市面積小、輻射力和帶動力不強；差就差在我們旅游基礎設施薄弱上，對外沒有很好的與全國大旅游接軌，對內

與各縣市沒有形成獨具特色的旅游網絡。脆弱的基礎環境將直接制約襄樊成為西部大開發的戰略跳板。因為僅就湖北而言，十堰、宜昌同樣具有很多優勢，并且先聲奪人，勢頭強勁，他們不僅是我們爭當西部大開發戰略跳板的共同伙伴，更是我們的競爭對手。因此，我們必須認清形勢，在基礎環境建設上大做文章，著力構建三大網絡：首先，要構建快速、敏捷的交通通訊

營造一流環境構筑西部大開發的戰略跳板

第三篇：營造校園文化氛圍 構筑和諧發展環境

營造校園文化氛圍 構筑和諧發展環境

摘要：隨著社會的不斷發展，和諧校園文化的建設，是推進小學科學發展的重要保障，是為培養人才奠定基礎的迫切需要。小學是傳承文明、傳播先進文化的始初，要如何努力構建小學和諧的校園文化氛圍，創造和諧的育人環境。值得我們每一位教育者去思考。

關鍵字：校園 文化氛圍 和諧發展

校園文化建設是社會主義文化建設的重要組成部分，是新形勢下加強和改進學生的思想、德育、信仰等教育，全面提高學生綜合素質的重要途徑。小學就是育人的一個關鍵階段，育人要堅持以學生為本，一切為了學生的發展為目的，學校文化環境建設的終極目標，就是促進學生的全面發展。因此，學校的文化環境建設主要圍繞學生未來發展為目標而進行。學生的發展，應該主要從學生的行為規范、特長發展、心理健康、人格發展等，這幾個方面入手，與之相對應的還要加強德育的管理和教育，使學生的行為規范、講文明、懂禮貌，德、智、體等全面發展，使學生成為有理想、有追求的人。基于這樣的價值取向，學校文化環境的營造，必須以宣傳、教育、活動、制度等主要途徑，營造文化環境的教育目標。

一、營造校園文化氛圍的意義

1、從文化的育人方面來看

營造校園文化氛圍，有利于提高師生思想修養和道德素質，從而奠定校園文化所需要的普遍的文化基礎。文化具有塑造人格的重要作用，用文化的力量來教育師生、感染師生，使每個師生都能尊師守法，弘揚民族正義，誠實互信，積極創新，最終實現校園和諧。

2、從文化的導向方面來看

營造校園文化氛圍，有利于形成學校的主流價值觀，從而為和諧校園營造提供全體師生認同的價值體系。使師生都能以服務校園和諧、維護校園和諧、實現校園和諧為己任，使校園健康發展。

3、從文化的凝聚方面來看

營造校園文化氛圍，有利于凝聚師生情感，形成人人向往的校園及營造的向心力。文化可以產生向心力和凝聚力。當營造的這種和諧校園文化氛圍，成為全校師生普遍認同和追求的目標時，我們的校園里將充滿這樣的凝聚力和向心力。

二、營造校園文化氛圍直接影響學生全面發展

1、規范學生行為習慣，營造以集體為導向的文化氛圍

行為規范教育是德育的基礎性和常規性工作，很多教育部門花費大量的時間和精力，結果所取得的效果并不是很理想，甚至時常會引發師生沖突。營造以集體為導向的學校文化環境，讓集體成為巨大的宣染力量，可以很好地解決這一問題。原蘇聯教育家馬卡連柯的平行教育理論是營造以集體為導向的學

校文化環境的理論依據。平行教育理論指出：“正確的教育方式應該盡力設法不和個別人發生關系，而只和集體發生關系，使每個學生都不得不參加共同的活動和遵守共同的規則。”教育的整個過程，應遵循：通過集體、在集體中、為了集體的原則，充分發揮集體在學校教育中的作用，實現由他管到自治的蛻變，學生既是集體的服務者，又是受益者。

2、營造以活動為導向的文化氛圍

活動是教育的重要部分，也是德育的重要組成部分。學校為學生搭建各種活動平臺，開展多姿多彩的校園文化活動，努力營造文化校園氛圍。恩格斯曾說過這樣一句話：“人類與動物的本質區別在于勞動。”這里所指的“勞動”其實它就是一種集體的全員參與“游戲”，也就是活動。當然，活動也是人類生活中必不可少的。營造以活動為導向的文化環境，讓學生在豐富多彩的活動舞臺上，互相學習，潛移默化，使其良性循環。

3、營造以和諧為導向的文化氛圍，使學生在和諧的環境中健康成長。

經有關調查研究表明，給青少年帶來心理反應的負面影響事件的構成主要包括：人際關系（包括與同學、教師及家長的關系處理）、學習壓力（高分、排名、各科作業量）、受懲罰（如體罰或變相體罰等）、喪失（語言攻擊、侮辱等）。學生的校園生活占去他們生活中的大部分時間。在這段的生活中是否能夠得到正常的引導，將關系著學生將來一生的發展。我們將這

一階段定義為學生“生活規劃藍圖”。這一時期的首要目標是營造以和諧為導向的文化環境，實現學生心里平衡。為此，要幫助學生在健康和諧的文化氛圍中平衡自己的人際關系，實現勞逸結合，減少學生的挫敗感和喪失感，及時發現，及時引導。讓事實來感動學生，讓環境來激勵學生，讓學生在良好的文化氛圍中自主尋找適合自己的前進動力，使學生在和諧的環境中健康成長。

4、營造以信仰為導向的文化氛圍，提升學生人格境界。隨著改革開放的不斷深化和市場經濟的不斷發展，人們的生產生活方式發生了質的變化，人們的價值觀也在不斷走向多元。多元價值觀引發了社會文化的多元，社會文化的多元在豐富民族文化的同時，也沖擊著我們民族的主流價值觀。這一文化現象在青少年身上的負面影響是：拜金主義、個人主義、享樂主義、追求名利、信仰缺失。面對這種局面，學校教育將走向何方？德育工作將如何開展？學校應營造以信仰為導向的勵志類文化氛圍，發揮學生主體性，弘揚民族主流價值觀，樹立目標和理想，努力提升學生人格境界。

實施素質教育，實現學生的全面發展是現今社會必須正視的問題，作為一名教育者，必須認真思考、積極探究，實現教育的偉大復興。

第四篇：西部大開發戰略學習心得

西部大開發戰略學習心得

西部大開發戰略實施十年來，在國家的政策扶持、資金支持、規劃指導下，寧夏進入了發展速度最快、發展質量最好、基礎設施改善最明顯、城鄉面貌變化最大、人民得實惠最多的時期。十年來的成功實踐經驗，給我們以深刻的體會。

寧夏是我國少數民族自治區之一，也是革命老區和集中連片貧困地區。既有煤炭、農業、旅游等方面的資源優勢，又明顯受到水資源短缺和生態脆弱的制約；既有寧東和河套灌區等發展基礎較好的地區，又面臨中部干旱帶和南部山區脫貧致富的繁重任務；既有實現城鄉經濟社會協調發展的有利條件，又存在基礎設施薄弱、市場發育程度較低、人才匱乏等突出問題。因此，深入推進西部大開發戰略，是實現寧夏經濟社會發展新跨越，促進區域協調發展，不斷提高各族人民生活水平，加快全面建設小康社會步伐的需要；也是落實民族區域自治制度，實現各民族共同發展、共同繁榮的需要。

實施西部大開發戰略，必須深入貫徹落實科學發展觀。以更加開放的思想觀念，更加執著的奮斗精神，更加扎實的工作作風，著力轉變經濟發展方式和開發優勢資源，著力加強基礎設施建設和保護生態環境，著力改善民生和提高公共服務水平，著力深化改革和發展內陸開放型經濟，著力促進民族團結和社會和諧，走出一條符合寧夏實際、有特色的興區富民發展道路，努力實現全面建設小康社會和現代化建設的宏偉目標。

首先，中央的堅強領導和大力支持，是實施西部大開發戰略的根-1-

本保證。西部大開發戰略實施以來，在中央一系列政策措施的有力支持下，我們辦成了一些多年來想辦而辦不成的大事，解決了一些多年來想解決而沒有解決的問題。成就的取得，得益于中央的堅強領導和大力支持，得益于中央對西部地區的政策傾斜和投資力度的不斷加大。對于一個自我發展能力嚴重不足的欠發達地區來說，寧夏的發展，既要依靠寧夏各族干部群眾的自力更生、艱苦奮斗和長期努力，更要依靠中央的大力支持。必須堅持走自力更生和爭取國家支持相結合的路子，把自身的艱苦奮斗與中央和先進地區的大力支持結合起來，想方設法爭取中央對我區的全方位支持，才能加快發展步伐，逐步縮小與中東部的發展差距，形成優勢互補、協調發展的生動局面。西部大開發戰略是推動廣大西部地區國民經濟持續健康發展，實現各民族團結進步，維護社會穩定的強大動力。

其次，堅持基礎先行，是實施西部大開發戰略的先決條件。大力加強基礎設施建設，不斷改善發展的基礎條件，為增強發展后勁提供支撐，是實施西部開發戰略的先決條件。必須始終堅持基礎優先戰略，緊密結合國家經濟社會發展階段和宏觀經濟政策的調整，堅持統籌規劃，合理開發利用和保護節約水資源，改善公路、鐵路、航空等交通基礎設施條件，加快通信網絡以及電力主網架和輸電工程建設，全面提高基礎設施網絡化和現代化水平。只有這樣，才能為全面發展打下可靠基礎。

第三，高度重視生態環境建設與保護，是實施西部大開發戰略的重大任務。生態環境是可持續發展的物質基礎，只有保護好生態環境，才能為經濟社會可持續發展提供生態保障。只有始終堅持生態環境建設和保護與經濟社會協調發展，才能在促進西部地區大力發展的過程中實現經濟社會生態可持續。對于寧夏而言，把生態環境建設和保護置于全區經濟社會發展的大局去謀劃和思考，主動把生態環境建設和保護的各項工作與全區經濟社會發展的總體目標、任務相銜接，積極推進生態文化建設，是由寧夏的特殊區情所決定的。寧夏跨東部季風區域和西北干旱區域，處于我國三大自然區域的交匯和過渡地帶，自然環境及其脆弱，因此，只有根據資源和環境承載能力規劃全區的經濟社會發展，才能實現人與自然和諧、共生的可持續發展之路。

第四，大力調整經濟結構，是實施西部大開發戰略的必由之路。適應國內外形勢的發展變化，不斷調整和優化經濟結構，根據區域實際發展需要，有選擇性的引進產業，是寧夏實施西部大開發戰略中面臨的一項緊迫任務。加快構建具有比較優勢和市場競爭優勢的特色產業，是調整全區經濟結構的核心內容。必須始終堅持從國家發展大局的高度進行謀劃，把推進經濟結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向，加快推進經濟結構戰略性調整，加快推進產業結構調整和升級，因地制宜地發展資源環境可承載的、具有競爭力的優勢特色產業，承接東部地區產業轉移，千方百計拓展經濟發展空間。只有圍繞發展特色經濟，不斷調整優化經濟結構，逐步建立有競爭優勢的特色產業，才能憑借比較優勢，發揮后發優勢，加快結構調整升級。

第五，著力改善民生，切實維護群眾的根本利益，是實施西部大開發戰略的根本目的。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益

是實施西部大開發戰略的出發點和落腳點。寧夏是少數民族聚居地區，與東部沿海發達省區相比，經濟社會發展水平偏低。保障和改善民生不僅是提高全區各族人民生活水平的需要，也是加強民族團結、保障國家長治久安的需要。必須始終堅持從實際出發，貫徹以人為本的發展理念，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，把提高各族群眾收入和公共服務水平作為一個重要目標，加快推進重點民生工程建設，著力解決就業、醫療、住房、養老、環保，尤其是農村基礎設施、基礎教育和醫療衛生等關系群眾身利益的實際問題，才能充分調動各方面的積極性和創造性，促進社會和諧穩定。第六，加快體制機制創新，是實施西部大開發戰略的必然要求。實施西部大開發戰略，需要不失時機地解放思想，轉變觀念，加快體制機制創新，從根本上消除各種妨礙經濟社會發展的體制機制，破解欠發達地區發展難題，解決寧夏經濟社會發展長期積累的深層次問題。必須堅持制度創新，深化經濟社會領域各項改革步伐，以體制機制創新為主攻方向，繼續推進經濟結構戰略性調整，加快推進國有企業改革，大力發展非公經濟，培育現代市場體系，建立健全科技創新體制，深化財稅、金融、投資、行政管理、社會管理等體制改革，力爭在重點領域和關鍵環節上取得突破性進展。只有這樣，才能為繼續實施西部大開發戰略提供強有力的體制保障。

新的時期，我們一定要搶抓機遇，奮力發展。認真學習貫徹黨的十七大精神，切實落實科學發展觀，齊心協力，銳意進取，奮發圖強，艱苦奮斗，努力把寧夏經濟社會發展推向新的階段。

第五篇：全面實施西部大開發戰略

全面實施西部大開發戰略

一、背景資料：

1．中國西部是指西南五省市（四川、云南、貴州、西藏、重慶）西北五省市（山西、甘肅、青海、新疆、寧夏）和內蒙古、廣西以及湖南的湘西、湖北的恩施兩個土家族苗族自治州組成，被稱為“10＋2＋2”。面積為 685萬平方公里，占全國的71.4％；人口3.64億，占全國的28.6％；國內生產總值18245億元，占全國17.1％。西部地區與蒙古、俄羅斯等14個國家接壤，陸地邊疆線長達1.8萬余公里，約占全國陸地邊境線的91％；與東南亞許多國家隔海相望，有海岸線1595公里，約占全國海岸線的1/10。

2．西部地區資源豐富，市場潛力很大。改革開放以來，面貌雖發生了很大的變化，但由于歷史、社會、自然條件等原因，經濟相對落后。1988年鄧小平針對中國發展不平衡的特點，提出了“兩個大局”的戰略構想：一是沿海地區要加快對外開放，較快地發展起來，從而帶動內地的發展，內地要顧全這個大局；一個是沿海地區發展到一定時候，要拿出更多力量幫助內地發展，沿海地區也要顧全這個大局。1999年以江澤民為核心的黨中央做出了實施西部大開發的戰略，三年來，經共同努力，西部大開發有了一個良好開局，西部地區經濟社會發展呈現出生機勃勃的局面。投資和經濟快速增長，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、交通干線建設等大工程全面啟動，生態環境保護建設力度加大，農村基礎設施建設明顯加強，農民生產生活條件逐步改善，科教和人才開發力度加大，改革開放步伐加快，經濟結構調整不斷推進。

3．實踐證明，西部大開發有利于推動國民經濟持續快速健康發展；有利于經濟結構的戰略調整，促進地區經濟協調發展；有利于改善各族人民生活，實現共同富裕；有利于改善全國的生態環境；有利于建立全國統一市場；有利于擴大開放，更好地利用國內外兩個市場、兩種資源；有利于增進民族團結，維護社會穩定和邊疆穩定。

4、2002年10月11日國務院西部大開發領導小組第二次會議在北京召開，朱镕基總理在會上強調指出，西部大開發要走可持續發展道路，把生態建設和環境保護放在首位，進一步加強基礎設施建設，把西部大開發扎扎實實推向前進。

5．江澤民主席在十六大報告中提出，要打好基礎，扎實推進，重點抓好基礎設施和生態環境建設，爭取在十年內有突破性進展。要積極發展有特色的優勢產業。發展科技教育，培養用好人才。國家加大支持力度。改善投資環境。西部要增強自我發展能力，走出一條加快發展的新路。

為促進地區協調發展，在提出西部大開發任務的同時，十六大對東部和中部也分別提出了新的要求。還對一些特殊地區，如東北地區、革命老區和少數民族地區等加大支持力度。加強東、中、西部地區交流與合作，優勢互補，共同發展。

二、考點

1、西部大開發，必須加強法制建設。

2、西部大開發的必要性。

3、西部大開發堅持怎樣的發展戰略

4、西部地區如何進行生態環境的保護和建設。

5、在西部開發的過程中，青年學生應如何做。

初二：

1、經濟建設離不開法律，說明推進西部大開發，必須加強法制建設。

2、“依法保護人類共有的家園”和“基本國情”知識，說明西部地區如何進行生態環境的保護和建設。

3、“公民與法律”“當代青年的歷史責任”，說明青年學生應如何做。

⑴觀念和意識⑵理想和精神⑶專業技能和挑戰

初三：

⑴社會主義本質，說明西部大開發的必要性。

⑵三個代表的知識，說明西部大開發符合三個代表的要求；

⑶經濟建設為中心，說明加快發展是解決西部地區一切問題的根本途徑。

⑷三個有利于，說明西部大開發與此標準一致。

⑸共同富裕，說明西部大開發的必要性

⑹處理民族關系的基本原則，說明西部大開發的必要性；

⑺初級階段和共同理想知識，說明必須實施西部大開發

⑻國際競爭，說明西部大開發，人才是關鍵。

⑼可持續發展，說明西部大開發必須走可持續發展之路。

⑽發揚艱苦創業精神，說明西部大開發要發揚不畏艱難、艱苦創業精神。

⑾“初級階段”“建設中國特色社會主義”的知識，說明西部大開發堅持怎樣的發展戰略

三、習題精選

一、辨析題 西部開發要把生態環境保護和建設放在首位，因而，西部開發的中心工作是保護生態環境。

二、材料題

1、材料

1、江澤民主席在十六大報告中提出，積極推進西部大開發，促進區域經濟協調發展。實施西部大開發戰略，關系全國發展的大局，關系民族團結和邊疆穩定。要打好基礎，扎實推進，重點抓好基礎設施和生態環境建設，爭取十年內取得突破性進展。

材料

2、三年來，黨中央、國務院不僅采取了一系列重大的政策措施，向西部地區傾斜，而且明顯加大了對西部地區建設資金的投入力度。用于基礎設施的投資約2000億元，生態環境投資500多億元，社會事業投資100多億元，共2600多億元。長期建設國債資金三分之一以上用于西部開發，達1600億元。中央財政對西部地區轉移支付約3000億元。西部地區金融機構各項貸款余額增加6000多億元。這些資金有力地推動了西部的基礎設施建設。

材料3、2002年4月1日，江澤民同志主持召開的六省區西部大開發工作座談會時指出：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，要完成我們黨肩負的歷史使命，完成現代化建設的宏偉目標，使全體人民都過上富裕的生活，還需要進行長期的艱苦奮斗。

（1）我國在西部大開發中應發揚什么精神？為什么？

（2）談談如何使西部在開發在十年內取得突破性進展？

（3）為西部大開發取得突破性進展提出自己的建議。

2、材料

1、江澤民主席在十六大報告中指出：積極發展有特色的優勢產業，推進重點地帶開發。發展科技教育，培養和用好各類人才。國家要在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大對西部地區的支持，逐步建立長期穩定的西部開發資金渠道。著力改善投資環境，引導外資和國內資本參與西部開發。西部地區要進一步解放思想，增強自我發展能力，在改革開放中走出一條加快發展的新路。

材料2、2002年，國家支持西部大開發的力度，西部大開發邁出了實質性的步伐。

（1）舉例說明2002年西部大開發取得的實質性進展。

（2）中國應怎樣走出一條加快發展的新路？

3、材料

一、80年代，鄧小平同志提出了關于我國現代化建設“兩個大局”的戰略思想：一個大局是東部沿海地區加快對外開放，使之較快地先發展起來，中西部地區要顧全這個大局；另一個大局是當發展到一定時期，比如本世紀末全國達到小康水平時，就要拿出更多的力量

幫助中西部地區加快發展，東部地區也要服從這個大局。根據鄧小平同志“兩個大局”的思想，以江澤民同志為核心的黨中央提出了實施西部大開發戰略。

材料二：我國西部地區有著豐富的能源和礦產等資源，但由于長期受歷史、自然等諸多因素的影響，目前西部地區的農民年人均純收入只有1200元左右，僅是東部的1/3;全國尚未實現溫飽的3000萬貧困人口中，90％都集中在這里。

材料三：我國西部位于全國多條大江大河的上游，由于全球氣候變暖和人為的毀林墾荒、過度放牧等原因，其荒漠化加劇，自然環境正在不斷惡化。

材料四：西部地區占全國2/3的面積和近1/4的人口，沒有西部地區的小康和現代化。因此，黨和國家十分重視西部地區的發展。江澤民總書記強調，實施西部大開發戰略，促進中西部地區加快發展，是黨和國家作出的一項關系我國現代化全局的重大決策。

（1）、為什么要實施西部大開發戰略？（意義或原因）

（2）、實施西部大開發戰略，應怎樣做？

（3）、我們青年應該怎么辦？

4、材料一，實施西部大開發、加快中西部地區發展的戰咯，是黨中央貫徹鄧小平關于我國現代化建設“兩個大局”的戰略思想，面向新世紀作出的重大決策。這對于促進各地區經濟協調發展，最終實現共同富裕，具有十分重要的意義。

材料二:西部大開發是一項非常艱巨的事業，需要一代人、兩代人、甚至幾代人的努力。閱讀上述材料，運用所學的有關知識回答:

(1)西部地區的開發為什么必須堅持以經濟建設為中心?(2分)

(2)西部地區的開發為什么要發展科技和教育、加快人才培養，實施科教興國戰略?

(3)作為繼往開來的一代，面對西部大開發的挑戰，你有些什么打算?（3分）

5、“萬木同春，小家帶動大家富；一心向上，口袋豐還需腦袋豐。”閱讀對聯結合初三政治課知識回答下列問題（6分）

（1）上聯形象地體現了我國社會主義本質中什么內容？（3分）

（2）下聯形象表明了我們在社會主義現代化建設中必須堅持什么方針？（3分）

6、乙兩鄉鄰，自然條件相似。甲鄉的主要領導集中力量發展本鄉經濟。他們聘請農業科學技術專家指導農民栽培板粟、核桃、茶葉以及具有重要藥用價值的銀杏。同時，甲鄉堅持開展理論、科技、文化、法律“四進家”活動。全鄉出現了100多個“科技示范戶”，社會風氣好轉，農民人均收入由1995年1500元提高到1999年的3200元，面貌日新月異。5年過去了，乙鄉卻依然故我，山河依舊，人均年收入仍在1500元左右俳徊。

請你結合材料運用所學初三教材知識回答以下問題：

（1）鄉先富起來是否符合建設有中國特色社會主義的要求？為什么？（4分）

（2）取得長足發展（先富）的主要原因是什么？請就其中一點作簡要分析。（6分）

（3）、乙鄉如何趕上甲鄉，請你提出相應建議（5分）（至少回答3條）

7、在中國西部論壇上，有人列出了這樣一個西部大開發的財富公式：外國投資者的信心＋西部市場＋中國政府的優惠政策＝我們共同的財富。也就是說：只要政府支持、投資者有信心，在西部如此廣闊的市場上，一定會實現雙贏。請運用所學知識，評析材料中的財富公式。

8、材料

1、由于自然災害和各種人為的原因，我國西部地區貴州省的獨山縣，經濟落后，人民生活水平低下，自然環境不斷惡化。資源短缺、水土流失嚴重。1975年獨山縣人不得不背井離鄉。尋找生存的希望。

材料

2、十年后，春風吹進了獨山縣，他們在自己的承包地上，辛勤勞動，已基本解決了溫飽問題。

材料3、2001年，西部地區更熱了起來，二十多年前的獨山縣已面目皆非，它山青水秀，空氣清凈，環境優美，風光秀麗，物產豐富，商貿繁榮，已經被省政府列為經濟開發區和科技

星火燎原區。各級政府組織了多所科技夜校，農民們讀起了科技書，他們說：我們獨山縣真是有了長足的進步，這還得靠我們縣的好政策和好領導啊！

（1）材料中的“春風”和“更熱“是指什么？（2分）

（2）獨山縣取得長足進步的原因有哪些？（8分）

（3）獨山縣的長足進步給了你什么啟示？（2分）

9、1952年，洛杉磯有近400名老人因光化學煙霧的污染造成心肺衰竭而衰竭而死亡，該事件引起了全美國的高度民主重視。1963年上1952年，洛杉磯有近400名老人因光化學煙霧的污染造成心肺任的美國總統約翰遜提出建立“偉大社會”的施政綱領，其中解決環境污染問題，是“偉大社會”計劃中的一項重要內容。約翰遜執政其間，國會通過的立法中就有3個控制水質和空氣污染的立法。“偉大社會”被稱為自羅斯福“新政”以來最雄心勃勃的社會改革計劃。

（1）羅斯福總統采用什么方法推行“新政”？約翰遜政府為治理環境污染采取的措施與羅斯福推行“新政”的方法有何不同？

（2）現階段，環境污染已經嚴重影響了我們的生存空間，借鑒美國政府的成功做法，你人為我國政府應采取什么對策？

（3）上述材料描述的事實從給我們什么啟示？

10、“一江春水向東流”，這是人們對近年來我國人才以及其他經濟資源由中西部地區向東部沿海地區流動這種經濟現象的形象說法。

“一股暖風向西吹”，是當前中西部地區人民對黨和國家確定實施西部大開發戰略的感受。用初中思想政治課知識正確分析上述現象。

四、參考答案

辨析題

（1）這個觀點是不完全正確的。

（2）西部地區生態環境極其脆弱，如果不注意保護環境，就會給西部地區以至全國的可持續發展帶來災難性后果，因而，在西部開發中必須把生態環境保護和建設放在首位。

（3）、經濟建設是一切工作的中心，發展是硬道理，是解決一切問題的關鍵。只有以經濟建設為中心，大力發展生產力，才能從根本上鞏固和發展社會主義制度；才能不斷滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要；才能推動社會的全面進步。

（4）在西部開發過程中，應堅持走可持續發展的道路，正確處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系，從人口、資源、環境、經濟和社會相協調中推動經濟建設的發展。并在發展中帶動人口資源環境問題的解決。

材料題

1、（1）發揚艱苦奮斗和艱苦創業精神。因為任何事業的成功和理想的實現，都是一個艱苦奮斗的過程。離開了艱苦奮斗，再美好的理想也是不可能變成現實的。艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，是我們偉大民族精神的重要內容，艱苦奮斗集中表現為創業精神。建設有中國特色社會主義的創業實踐，需要有創業精神的支持和鼓舞。在全民樹立艱苦奮斗的創業精神，是實現社會主義現代化的重要思想保證。艱苦創業的精神作為一種積極、健康的生活態度，一種思想境界，無論什么時代，都是必不可少的精神力量。

（2）如：實施可持續發展戰略。實施科教興國戰略。實施人才戰略。堅持法治和德治并舉。擴大對外開放，改善投資環境等方面來回答。

（3）略

2、（1）7月4日西氣東輸全線開工。8月20日西電東送工程正式開工建設。9月9日青藏鐵路格爾木至望昆段線路主體工程全部竣工。

（2）實施可持續發展戰略。實施科教興國戰略。實施人才戰略。堅持法治和德治并舉。擴大對外開放，改善投資環境等方面來回答。

3、（1）為什么要實施西部大開發戰略？（意義或原因）（1）它是社會主義制度優越性的體現。社會主義公有制有利于國民經濟的協調發展，有利于集中力量辦大事。（2）它是社會主義本質的要求。社會主義的本質，包括社會主義的根本任務和根本目的兩個方面的重要內容。①社會主義的根本任務是解放和發展生產力。當前我國具備實施西部大開發戰略的條件，實施這一戰略有利于充分合理地利用西部資然，有利于擴大內需，推動我國經濟的發展和生產力水平的提高。②社會主義的根本目的是消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。西部地區是我國的老少邊窮地區，加快西部地區的發展，有利于逐步縮小東西差距，實現共同富裕。（3）它有利于民族團結和邊疆地區的穩定。

（2）實施西部大開發戰略，應怎樣做？（1）要充分發揚艱苦奮斗的創業精神，西部經濟發展的基礎還較差，開發的任務很艱巨，這就更離不開艱苦奮斗的創業精神。（2）要堅持堅持走可持續發展道路。西部地區的環境狀況較差，也極易被破壞，所以，必須更加注重實施可持續發展戰略，合理開發、利用資然，使經濟建設與人口、社會、資然、環境相互協調發展。

（3）要堅持科教興國戰略，使經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加快人才培養。（4）要堅持改革開放的基本國策，加大改革力度。通過擴大對外開放，可以充分吸收、利用境外的、技術和管理經驗。（5）做好基礎設施，積極調整產業結構。

（3）我們青年應該怎么辦？我們廣大青年要自覺地把個人的前途、命運同祖國的前途、命運聯系起來，勇于承擔“振興中華，基本實現現代化”的歷史重任，努力學習科學文化知識，把祖國的需要和人民的利益作為職業選擇的根本出發點，到祖國最需要的地方去，投身于西部大開發的大潮中，艱苦創業，愛崗敬業，在平凡的崗位上作出自己的貢獻。

4、(1).有堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，才能是人民群眾過上富裕幸福的生活；才能民主建設和文化建設打下物質基礎，推動社會的全面進步；才能從根本上鞏固和發展社會主義制度。才能增強經濟實力，提高我國的國際地位，為世界和平與發展作出更大的貢獻。

(2)科學技術是第一生產力，科技進步是經濟發展的決定性因素。日趨激烈的國際競爭，歸根結底是人才的競爭。國家在實施可持續發展戰略的同時，實施科教興國戰略，把加速科技進步放在經濟社會發展的關鍵地位，使經濟建設真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

(3)作為繼往開來的一代，我們要樹立崇高遠大的理想，發揚艱苦創業的精神，還要有能夠適應社會主義現代化需要的專業技能，才能面對現代化建設、面對世界、面對未來的挑戰，抓住機遇，勝任時代賦予我們的責任。

5、（1）上聯體現了社會主義的根本目的，也就是先富起來的人帶動和幫助其他人，最終實現共同富裕。（2）下聯體現了現代化建設中，必須堅持物質文明建設和精神文明建設兩手都要抓，兩手都要硬的方針。

8、“春風”指改革開放。“更熱”指西部大開發。

進步的原因有

（1）加強黨的領導，干部起帶頭作用。

（2）堅持以經濟計劃建設為中心。重視發展經濟。

（3）重視科學技術，依靠科技開發。

（4）重視人才的培養，調動勞動者的積極性和主動性。

（5）深化改革，引進國外的先進技術和管理經驗，大膽利用外資。

（6）能從本地實際情況出發，因地制宜地引導農民致富。

（7）重視生態環境建設，走可持續發展的道路。

（8）物質文明和精神文明兩手抓，兩手硬。

（1）必須堅持解放思想，實事求是的思想路線。

（2）必須發動群眾，依靠群眾。

10、“一江春水向東流”是指沿海地區加快對外開放，較快地先發展起來，內地要顧全這個大局。另一個“大局’提沿海地區發展到一定階段，要拿出更多的力量幫助內地發展，沿海地區也要顧全這個大局。“一股暖風向西吹” 東部地區要致富思源，富而思進，支援西部開發，同時自己也得到發展；西部地區要從自身條件出發，發揮自身優勢，自強不息，艱苦奮斗，使我國的經濟持續快速健康發展，增強綜合國力。是黨和政府實施西部大開發戰略的結果，體現了共同富裕的原則。