第一篇：建設(shè)工程合同未在規(guī)定舉證期間內(nèi)申請(qǐng)鑒定的,法院不予準(zhǔn)許

建設(shè)工程合同未在規(guī)定舉證期間內(nèi)申請(qǐng)鑒定的，法院不予準(zhǔn)許

（本文為原創(chuàng)作品，未經(jīng)作者書面授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載）

案件要旨：建設(shè)工程合同一方當(dāng)事人，認(rèn)為合同上所加蓋的其公司印章系他人偽造的，但未在一審訴訟舉證期間內(nèi)提出異議并申請(qǐng)鑒定，在二審期間內(nèi)提出的，因違反法律規(guī)定，則法院不予準(zhǔn)許，由其自行承擔(dān)舉證不能的法律后果。

本案爭議焦點(diǎn)：建設(shè)工程合同上加蓋的被告某某裝飾公司公章是否真實(shí)，被告是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)還款責(zé)任。被告雖然對(duì)合同上加蓋公章的真實(shí)性提出異議，但未在規(guī)定的舉證時(shí)限內(nèi)提出鑒定申請(qǐng)，法院不予采信。

編者注：本文摘自北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師唐湘凌編著的《中國建設(shè)工程施工合同糾紛案例百案評(píng)析》。唐湘凌畢業(yè)于中國人民大學(xué)，法學(xué)碩士，從事法律職業(yè)十余年。其北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)處理過大量涉及工程建設(shè)、房地產(chǎn)的法律事務(wù)，在該領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)，歡迎委托處理該領(lǐng)域的法律事務(wù)（地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)北路38號(hào)北京國際中心；電話：186-0190-0636，郵箱：lawyernew@163.com）。

一、案件來源

上海市閔行區(qū)人民法院（2011）閔民三（民）初字第253號(hào)，上

海市第一中級(jí)人民法院(2011)滬一中民二(民)終字第915號(hào)

本案例分析撰寫過程中，作者為了凸顯擬討論的問題，對(duì)案例文字做了必要的刪減。如需了解該案例全貌，請(qǐng)閱讀該案例判決書原文。

二、基本案情

2009年4月9日，案外人陸凱華以上海某某裝飾工程有限公司（以下簡稱某某裝飾公司）代理人的身份與浙江曼黛服裝有限公司簽訂《裝飾裝修合同》一份，約定浙江曼黛服裝有限公司將其位于浙江省嘉善縣境內(nèi)的辦公樓裝修工程發(fā)包給某某裝飾公司，約定工程款為人民幣187萬元，工期自2009年4月15日至2009年6月16日止。在合同的乙方落款處加蓋了“上海某某裝飾工程有限公司”的印章，陸凱華作為代理人簽名。后陸凱華將上述裝修工程中部分項(xiàng)目分包給沈某某施工。沈某某按約施工完畢。2010年1月19日，陸凱華出具一份承諾書，承諾支付沈某某工程余款8萬元，于2010年2月起分期歸還。但沈某某至今未收到8萬元工程余款。

浙江曼黛服裝有限公司自2009年4月13日至2009年11月9日期間，以銀行匯票、電匯的方式共支付某某裝飾公司工程款1,863,000元。浙江省嘉善縣地方稅務(wù)局于2009年9月28日、2009年11月5日代開了付款方為浙江曼黛服裝有限公司、收款方為上海某某裝飾工程有限公司的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票兩張，金額為1,863,000元。

沈某某要求法院判令：

1、某某裝飾公司支付所欠工程款8萬元并償付自2010年2月起至判決生效之日止的遲延履行違約金9,360

元；

2、本案訴訟費(fèi)由某某裝飾公司負(fù)擔(dān)。某某裝飾公司則不同意沈某某的訴訟請(qǐng)求。

三、法院審理

一審法院審理認(rèn)為，從浙江曼黛服裝有限公司向某某裝飾公司支付1,863,000元工程款，浙江省嘉善縣地方稅務(wù)局代開相應(yīng)建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的事實(shí)可以認(rèn)定，浙江曼黛服裝有限公司與某某裝飾公司之間存在裝飾裝修的合同關(guān)系。如按某某裝飾公司所述，其與浙江曼黛服裝有限公司之間無任何合同關(guān)系，則無法解釋浙江曼黛服裝有限公司為何要支付某某裝飾公司工程款。即使陸凱華私自以某某裝飾公司的名義承接涉案裝修工程，但此后某某裝飾公司同意作為收款人申請(qǐng)稅務(wù)部門開具發(fā)票，并接受發(fā)包方支付的1,863,000元工程款，亦能說明某某裝飾公司追認(rèn)了陸凱華的代理行為。陸凱華代理某某裝飾公司承接了涉案工程后，又將部分工程分包給沈某某，相關(guān)的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)由被代理人即某某裝飾公司承受。陸凱華出具了承諾書，承諾支付沈某某工程款余款8萬元，此承諾對(duì)某某裝飾公司具有法律效力。因此，現(xiàn)沈某某要求某某裝飾公司支付工程款8萬元，法院予以支持。關(guān)于沈某某主張的遲延履行違約金，因雙方未約定8萬元余款結(jié)清的截止期限，故對(duì)沈某某該項(xiàng)請(qǐng)求，法院不予支持。

一審法院審理后于二○一一年三月十六日作出判決：

一、上海某某裝飾工程有限公司于判決生效之日起十日內(nèi)支付沈某某工程款人民幣8萬元；

二、駁回沈某某其余訴訟請(qǐng)求。上海某某裝飾工程有限

公司如果未按原審判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

在二審法院審理中，上訴人請(qǐng)求對(duì)《裝飾裝修合同》中其公司公章的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒定。法院經(jīng)審查認(rèn)為，上訴人在二審審理中提出鑒定申請(qǐng)，不符合最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十五條的規(guī)定，法院不予準(zhǔn)許。

二審法院認(rèn)為，案外人陸凱華以上訴人代理人的身份與浙江曼黛服裝有限公司就系爭工程簽訂了《裝飾裝修合同》，該合同上加蓋了上訴人的公章。上訴人雖對(duì)該公章的真實(shí)性提出異議，但未在規(guī)定的舉證時(shí)限內(nèi)提出鑒定申請(qǐng)，法院不予采信。合同簽訂后，上訴人實(shí)際從浙江曼黛服裝有限公司取得工程款1,863,000元，也作為收款人申請(qǐng)浙江省嘉善縣地方稅務(wù)局就上述款項(xiàng)開具了建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，該行為一方面可以認(rèn)定浙江曼黛服裝有限公司與上訴人之間存在裝飾裝修的合同關(guān)系，另一方面也表明上訴人追認(rèn)了陸凱華的代理行為。現(xiàn)陸凱華將部分工程分包給被上訴人，被上訴人在完成工程后，陸凱華出具承諾書，承諾支付被上訴人工程款余款8萬元，上訴人作為被代理人理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的付款義務(wù)。原審法院根據(jù)查明的事實(shí)所作的判決并無不當(dāng)，法院予以維持。上訴人的上訴請(qǐng)求，缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，法院不予支持。據(jù)此，依法判決駁回上訴，維持原判。

四、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》

第二十五條當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的除外。

對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

第二十七條 當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：

（一）鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；

（二）鑒定程序嚴(yán)重違法的；

（三）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；

（四）經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。

對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定。

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第二篇：建設(shè)工程合同當(dāng)事人未在規(guī)定舉證期間內(nèi)申請(qǐng)鑒定的,法院不予準(zhǔn)許

建設(shè)工程合同當(dāng)事人未在規(guī)定舉證期間內(nèi)申請(qǐng)鑒定的，法院不予準(zhǔn)許

上海某某裝飾工程有限公司建設(shè)工程分包合同糾紛案分析

（本文為原創(chuàng)作品，未經(jīng)作者書面授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載）

編者注：本文摘自北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師唐湘凌編著的《中國建設(shè)工程施工合同糾紛案例百案評(píng)析》。唐湘凌畢業(yè)于中國人民大學(xué)，法學(xué)碩士，從事法律職業(yè)十余年。其北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)處理過大量涉及工程建設(shè)、房地產(chǎn)的法律事務(wù)，在該領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)，歡迎委托處理該領(lǐng)域的法律事務(wù)（地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)北路38號(hào)北京國際中心；電話：186-0190-0636，郵箱：lawyernew@163.com）。

一、案件要旨

2009年4月9日，案外人陸凱華以上海某某裝飾工程有限公司（代理人的身份與浙江曼黛服裝有限公司簽訂《裝飾裝修合同》一份，在合同的乙方落款處加蓋了“上海某某裝飾工程有限公司”的印章，陸凱華作為代理人簽名。后陸凱華將上述裝修工程中部分項(xiàng)目分包給沈某某施工。沈某某按約施工完畢。2010年1月19日，陸凱華出具一份承諾書，承諾支付沈某某工程余款8萬元，于2010年2月起分期歸還。但沈某某至今未收到8萬元工程余款。浙江曼黛服裝有限公司自2009年4月13日至2009年11月9日期間，以銀行匯票、電匯的方式共支付某某裝飾公司工程款1,863,000元。浙江省嘉善縣地方稅務(wù)局于2009年9月28日、2009年11月5日代開了付款方為浙江曼黛服裝有限公司、收款方為上海某某裝飾工程有限公司的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票兩張，金額為1,863,000元。一審法院審理認(rèn)為，從浙江曼黛服裝有限公司向某某裝飾公司支付1,863,000元工程款，浙江省嘉善縣地方稅務(wù)局代開相應(yīng)建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的事實(shí)可以認(rèn)定，浙江曼黛服裝有限公司與某某裝飾公司之間存在裝飾裝修的合同關(guān)系。如按某某裝飾公司所述，其與浙江曼黛服裝有限公司之間無任何合同關(guān)系，則無法解釋浙江曼黛服裝有限公司為何要支付某某裝飾公司工程款。即使陸凱華私自以某某裝飾公司的名義承接涉案裝修工程，但此后某某裝飾公司同意作為收款人申請(qǐng)稅務(wù)部門開具發(fā)票，并接受發(fā)包方支付的1,863,000元工程款，亦能說明某某裝飾公司追認(rèn)了陸凱華的代理行為。陸凱華代理某某裝飾公司承接了涉案工程后，又將部分工程分包給沈某某，相關(guān)的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)由被代理人即某某裝飾公司承受。陸凱華出具了承諾書，承諾支付沈某某工程款余款8萬元，此承諾對(duì)某某裝飾公司具有法律效力。因此，現(xiàn)沈某某要求某某裝飾公司支付工程款8萬元，法院予以支持。二審法院審理認(rèn)為，案外人陸凱華以上訴人代理人的身份與浙江曼黛服裝有限公司就系爭工程簽訂了《裝飾裝修合同》，該合同上加蓋了上訴人的公章。上訴人雖對(duì)該公章的真實(shí)性提出異議，但未在規(guī)定的舉證時(shí)限內(nèi)提出鑒定申請(qǐng)，法院不予采信。合同簽訂后，上訴人實(shí)際從浙江曼黛服裝有限公司取得工程款1,863,000元，也作為收款人申請(qǐng)浙江省嘉善縣地方稅務(wù)局就上述款項(xiàng)開具了建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，該行為一方面可以認(rèn)定浙江曼黛服裝有限公司與上訴人之間存在裝飾裝修的合同關(guān)系，另一方面也表明上訴人追認(rèn)了陸凱華的代理行為。現(xiàn)陸凱華將部分工程分包給被上訴人，被上訴人在完成工程后，陸凱華出具承諾書，承諾支付被上訴人工程款余款8萬元，上訴人作為被代理人理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的付款義務(wù)。

本案要旨為，建設(shè)工程合同一方當(dāng)事人，認(rèn)為合同上所加蓋的其公司印章系他人偽造的，但未在一審訴訟舉證期間內(nèi)提出異議并申請(qǐng)鑒定，在二審期間內(nèi)提出的，因違反法律規(guī)定，則法院不予準(zhǔn)許，由其自行承擔(dān)舉證不能的法律后果。

本案的爭議焦點(diǎn)主要為，建設(shè)工程合同上加蓋的被告某某裝飾公司公章是否真實(shí)，被告是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)還款責(zé)任。法院一審認(rèn)為，根據(jù)被告接收浙江曼黛服裝有限公司工程款并出具發(fā)票的行為，表明了其對(duì)代理人陸凱華的行為予以追認(rèn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)陸凱華的應(yīng)為承擔(dān)法律責(zé)任，因此應(yīng)當(dāng)支付沈某某工程款余款8萬元。二審法院審理認(rèn)為，被告雖然對(duì)合同上加蓋公章的真實(shí)性提出異議，但未在規(guī)定的舉證時(shí)限內(nèi)提出鑒定申請(qǐng)，法院不予采信。合同簽訂后，上訴人實(shí)際從浙江曼黛服裝有限公司取得工程款1,863,000元，也作為收款人申請(qǐng)浙江省嘉善縣地方稅務(wù)局就上述款項(xiàng)開具了建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，該行為一方面可以認(rèn)定浙江曼黛服裝有限公司與上訴人之間存在裝飾裝修的合同關(guān)系，另一方面也表明上訴人追認(rèn)了陸凱華的代理行為。現(xiàn)陸凱華將部分工程分包給被上訴人，被上訴人在完成工程后，陸凱華出具承諾書，承諾支付被上訴人工程款余款8萬元，上訴人作為被代理人理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的付款義務(wù)。

二、案件來源

上海市閔行區(qū)人民法院（2011）閔民三（民）初字第253號(hào)，上海市第一中級(jí)人民法院(2011)滬一中民二(民)終字第915號(hào)

三、基本案情

2009年4月9日，案外人陸凱華以上海某某裝飾工程有限公司（以下簡稱某某裝飾公司）代理人的身份與浙江曼黛服裝有限公司簽訂《裝飾裝修合同》一份，約定浙江曼黛服裝有限公司將其位于浙江省嘉善縣境內(nèi)的辦公樓裝修工程發(fā)包給某某裝飾公司，約定工程款為人民幣187萬元，工期自2009年4月15日至2009年6月16日止。在合同的乙方落款處加蓋了“上海某某裝飾工程有限公司”的印章，陸凱華作為代理人簽名。后陸凱華將上述裝修工程中部分項(xiàng)目分包給沈某某施工。沈某某按約施工完畢。2010年1月19日，陸凱華出具一份承諾書，承諾支付沈某某工程余款8萬元，于2010年2月起分期歸還。但沈某某至今未收到8萬元工程余款。

浙江曼黛服裝有限公司自2009年4月13日至2009年11月9日期間，以銀行匯票、電匯的方式共支付某某裝飾公司工程款1,863,000元。浙江省嘉善縣地方稅務(wù)局于2009年9月28日、2009年11月5日代開了付款方為浙江曼黛服裝有限公司、收款方為上海某某裝飾工程有限公司的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票兩張，金額為1,863,000元。

沈某某要求法院判令：

1、某某裝飾公司支付所欠工程款8萬元并償付自2010年2月起至判決生效之日止的遲延履行違約金9,360元；

2、本案訴訟費(fèi)由某某裝飾公司負(fù)擔(dān)。某某裝飾公司則不同意沈某某的訴訟請(qǐng)求。

四、法院審理

一審法院審理認(rèn)為，從浙江曼黛服裝有限公司向某某裝飾公司支付1,863,000元工程款，浙江省嘉善縣地方稅務(wù)局代開相應(yīng)建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的事實(shí)可以認(rèn)定，浙江曼黛服裝有限公司與某某裝飾公司之間存在裝飾裝修的合同關(guān)系。如按某某裝飾公司所述，其與浙江曼黛服裝有限公司之間無任何合同關(guān)系，則無法解釋浙江曼黛服裝有限公司為何要支付某某裝飾公司工程款。即使陸凱華私自以某某裝飾公司的名義承接涉案裝修工程，但此后某某裝飾公司同意作為收款人申請(qǐng)稅務(wù)部門開具發(fā)票，并接受發(fā)包方支付的1,863,000元工程款，亦能說明某某裝飾公司追認(rèn)了陸凱華的代理行為。陸凱華代理某某裝飾公司承接了涉案工程后，又將部分工程分包給沈某某，相關(guān)的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)由被代理人即某某裝飾公司承受。陸凱華出具了承諾書，承諾支付沈某某工程款余款8萬元，此承諾對(duì)某某裝飾公司具有法律效力。因此，現(xiàn)沈某某要求某某裝飾公司支付工程款8萬元，法院予以支持。關(guān)于沈某某主張的遲延履行違約金，因雙方未約定8萬元余款結(jié)清的截止期限，故對(duì)沈某某該項(xiàng)請(qǐng)求，法院不予支持。

一審法院審理后于二○一一年三月十六日作出判決：

一、上海某某裝飾工程有限公司于判決生效之日起十日內(nèi)支付沈某某工程款人民幣8萬元；

二、駁回沈某某其余訴訟請(qǐng)求。上海某某裝飾工程有限公司如果未按原審判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

在二審法院審理中，上訴人請(qǐng)求對(duì)《裝飾裝修合同》中其公司公章的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒定。法院經(jīng)審查認(rèn)為，上訴人在二審審理中提出鑒定申請(qǐng)，不符合最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十五條的規(guī)定，本院不予準(zhǔn)許。

二審法院認(rèn)為，案外人陸凱華以上訴人代理人的身份與浙江曼黛服裝有限公司就系爭工程簽訂了《裝飾裝修合同》，該合同上加蓋了上訴人的公章。上訴人雖對(duì)該公章的真實(shí)性提出異議，但未在規(guī)定的舉證時(shí)限內(nèi)提出鑒定申請(qǐng)，法院不予采信。合同簽訂后，上訴人實(shí)際從浙江曼黛服裝有限公司取得工程款1,863,000元，也作為收款人申請(qǐng)浙江省嘉善縣地方稅務(wù)局就上述款項(xiàng)開具了建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，該行為一方面可以認(rèn)定浙江曼黛服裝有限公司與上訴人之間存在裝飾裝修的合同關(guān)系，另一方面也表明上訴人追認(rèn)了陸凱華的代理行為。現(xiàn)陸凱華將部分工程分包給被上訴人，被上訴人在完成工程后，陸凱華出具承諾書，承諾支付被上訴人工程款余款8萬元，上訴人作為被代理人理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的付款義務(wù)。原審法院根據(jù)查明的事實(shí)所作的判決并無不當(dāng)，法院予以維持。上訴人的上訴請(qǐng)求，缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》

第二十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的除外。

對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

第二十七條 當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：

（一）鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；

（二）鑒定程序嚴(yán)重違法的；

（三）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；

（四）經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。

對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定。

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第三篇：《水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定》

水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定

（1998年3月18日 電綜［1998］219號(hào)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水電建設(shè)工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗(yàn)收工作質(zhì)量，保障工程安全及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合水電建設(shè)工程的實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 工程建設(shè)中的工程安全管理工作，由項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)。監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、設(shè)備制造等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。建設(shè)單位在工程安全管理中的職責(zé)，由項(xiàng)目法人予以明確。

第三條 電力工業(yè)部管理和負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的水電建設(shè)工程，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第四條 電力工業(yè)部水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（下稱水電質(zhì)監(jiān)總站）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)水電建設(shè)工程安全鑒定工作，并根據(jù)本規(guī)定制訂頒發(fā)實(shí)施細(xì)則。

第二章 基本要求

第五條 工程安全鑒定分為蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項(xiàng)安全鑒定。

１．蓄水安全鑒定是水庫蓄水驗(yàn)收的必要依據(jù)，水庫蓄水驗(yàn)收前必須進(jìn)行蓄水安全鑒定；

２．竣工安全鑒定是工程竣工驗(yàn)收的必要依據(jù)，工程竣工驗(yàn)收前必須進(jìn)行竣工安全鑒定；

３．建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患時(shí)，應(yīng)針對(duì)發(fā)生問題的情況和部位（或項(xiàng)目，下同）及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行專項(xiàng)安全鑒定。

第六條 蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點(diǎn)和與蓄水安全有關(guān)的工程項(xiàng)目，常規(guī)水電站一般包括擋水建筑物、泄水（排沙）建筑物、引水建筑物的進(jìn)水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護(hù)工程；抽水蓄能電站還應(yīng)包括上下庫主、副壩、庫盆及輸水工程（含進(jìn)出水口）。

進(jìn)行蓄水安全鑒定時(shí)，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達(dá)到《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗(yàn)收條件，并且供安全鑒定使用的資料已基本準(zhǔn)備齊全。蓄水安全鑒定工作宜安排在蓄水驗(yàn)收前三個(gè)月開始進(jìn)行。第七條 竣工安全鑒定的范圍是以大壩為重點(diǎn)的整個(gè)樞紐工程，一般不含發(fā)電廠的機(jī)電工程，但項(xiàng)目法人或驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位認(rèn)為有必要時(shí)，也可將該項(xiàng)目納入鑒定范圍。

進(jìn)行竣工安全鑒定時(shí)，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)達(dá)到《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件，并且供安全鑒定使用的資料已準(zhǔn)備齊全。第八條 蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項(xiàng)安全鑒定等各項(xiàng)鑒定工作應(yīng)相互銜接，避免重復(fù)進(jìn)行。但對(duì)鑒定報(bào)告中提出的影響工程安全的重大問題，水電質(zhì)監(jiān)總結(jié)認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查。

第九條 工程安全鑒定的工作重點(diǎn)是，依據(jù)國家（行業(yè)）規(guī)程規(guī)范、國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或原初步設(shè)計(jì)）和專題報(bào)告、合同文件規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，檢查設(shè)計(jì)、施工等方面是否存在影響工程安全的問題，提出工程安全評(píng)價(jià)意見。對(duì)不符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)并涉及工程安全的問題，應(yīng)認(rèn)真分析其對(duì)工程安全的影響程度，并作出評(píng)價(jià)意見；對(duì)雖符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)但權(quán)威專家認(rèn)為存在工程安全問題的，也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析和作出評(píng)價(jià)。

第十條 工程安全鑒定工作中，不進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定或評(píng)優(yōu)。

第三章 組織管理與各方職責(zé)

第十一條 工程項(xiàng)目法人（含建設(shè)單位，下同）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等建設(shè)各方，應(yīng)將工程安全鑒定工作納入工作計(jì)劃。工程安全鑒定工作費(fèi)用在工程概算中解決。

第十二條 工程安全鑒定工作，由項(xiàng)目法人委托經(jīng)水電質(zhì)監(jiān)總站確認(rèn)有資格的單位承擔(dān)，并報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位同意。接受委托負(fù)責(zé)工程安全鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專家組開展工作，并將專家組組成情況報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站核備。

第十三條 特殊情況下，經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站同意，工程安全鑒定工作也可由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專家、組成專家組進(jìn)行。項(xiàng)目法人應(yīng)將專家組的組成報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位同意，并報(bào)水電質(zhì)監(jiān)總站核備。

第十四條 項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、設(shè)備制造等建設(shè)各方的在職人員或從事過本工程設(shè)計(jì)、施工、管理的其他人員，未經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站同意，不能擔(dān)任鑒定專家組成員。

第十五條 驗(yàn)收委員會(huì)成立前，第十二條至第十四條中驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位的職責(zé)，由水電質(zhì)監(jiān)總站代行。

第十六條 鑒定專家組應(yīng)由有較高專業(yè)水平、工程經(jīng)驗(yàn)豐富、高級(jí)工程師以上職稱的人員組成。專家組組長應(yīng)由權(quán)威專家擔(dān)任。

第十七條 鑒定專家組的主要工作內(nèi)容：

１．聽取項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等建設(shè)各方的情況介紹，并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

２．檢查工程形象面貌是否符合蓄水或竣工要求。

３．檢查工程質(zhì)量（包括設(shè)計(jì)、施工等）是否存在影響工程安全的問題。對(duì)關(guān)鍵部位、代表部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及專家有懷疑的部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，包括抽查工程原始資料和施工、制造驗(yàn)收簽證，必要時(shí)可使用鉆孔取樣、充水試驗(yàn)等物理手段進(jìn)行檢測。

４．檢查洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程泄洪設(shè)施的泄洪能力、消能設(shè)施的安全可靠性、防洪渡汛方案是否符合防洪和渡汛安全的要求。蓄水安全鑒定時(shí)，還應(yīng)檢查下閘蓄水封堵方案的可靠性。

５．檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物安全的隱患。

６．檢查工程安全監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測資料是否完善并符合要求。

７．作出工程安全評(píng)價(jià)，提出安全鑒定報(bào)告。

第十八條 鑒定專家組在形成工程安全鑒定報(bào)告的過程中，應(yīng)充分與建設(shè)各方交換意見。

第十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認(rèn)真做好配合鑒定單位和鑒定專家組進(jìn)行的鑒定工作，包括：

１．準(zhǔn)確、及時(shí)提供鑒定工作所需的各種工程資料。

２．根據(jù)專家組的要求，組織相對(duì)固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對(duì)專家組提出的問題進(jìn)行解答，與專家組共同討論研究有關(guān)問題。

３．根據(jù)專家組的要求，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行補(bǔ)充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報(bào)告。

４．為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第二十條 鑒定單位應(yīng)將鑒定報(bào)告提交給項(xiàng)目法人，并抄報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。工程驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)將鑒定報(bào)告分送給驗(yàn)收委員會(huì)各成員。

第二十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，針對(duì)鑒定報(bào)告中指出的工程安全問題和提出的建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和處理，并將處理情況形成書面報(bào)告，報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)。

第二十二條 建設(shè)各方對(duì)鑒定報(bào)告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。

第二十三條 進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會(huì)依據(jù)鑒定報(bào)告，并聽取建設(shè)各方的意見，做出驗(yàn)收結(jié)論。當(dāng)對(duì)個(gè)別疑難問題難以做出結(jié)論時(shí)，主任委員單位應(yīng)組織或提請(qǐng)水電質(zhì)監(jiān)總站組織國內(nèi)知名權(quán)威專家協(xié)助決策。

第二十四條 建設(shè)各方應(yīng)對(duì)所提供資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的單位，按《水電建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法》對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處罰。

第二十五條 鑒定單位和鑒定專家組向驗(yàn)收委員會(huì)和水電質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)，獨(dú)立地進(jìn)行工作，提出客觀、公正、科學(xué)的鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人等任何單位或個(gè)人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨(dú)立地做出鑒定意見。

第二十六條 工程安全鑒定工作不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負(fù)的工程安全責(zé)任。

第四章 建設(shè)期安全鑒定與運(yùn)行期安全定檢的銜接

第二十七條 工程竣工后的第一次大壩安全定檢工作，原則上應(yīng)安排在工程竣工安全鑒定工作完成五年后進(jìn)行，實(shí)際工作中，可根據(jù)大壩運(yùn)行性態(tài)等情況，由主管單位報(bào)部大壩安全監(jiān)察中心，經(jīng)會(huì)商后確定是否需要提前進(jìn)行。

第二十八條 第一次大壩安全定檢之前，水電廠在開展安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流企業(yè)以及大壩安全注冊(cè)等項(xiàng)工作中，需要大壩安全定檢成果的，由“工程竣工安全鑒定報(bào)告”代替。第二十九條 部大壩安全監(jiān)察中心應(yīng)派員參加工程竣工安全鑒定專家組的工作；工程項(xiàng)目法人應(yīng)將工程竣工安全鑒定報(bào)告抄送部大壩安全監(jiān)察中心。

第五章 附則

第三十條 本規(guī)定由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行，原《水電建設(shè)工程安全鑒定暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

附錄一：工程安全鑒定所需資料要求

附錄二：工程安全鑒定報(bào)告參考格式

附錄一：

工程安全鑒定所需資料要求

為滿足工程安全鑒定工作的需要，項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方準(zhǔn)備好工程安全鑒定所需的各種工程資料。

鑒定工作所需工程資料一般包括以下三類。實(shí)際工作中，項(xiàng)目法人可根據(jù)工程所處進(jìn)展階段等具體情況，并征求鑒定單位意見后，確定需提供資料的具體項(xiàng)目和內(nèi)容要求。

第一類：工程設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)自檢報(bào)告、施工質(zhì)量自檢報(bào)告、監(jiān)理自檢報(bào)告、工程安全監(jiān)測成果及分析報(bào)告、工程運(yùn)行自檢報(bào)告、大壩安全現(xiàn)場檢查報(bào)告、重大問題的專題報(bào)告等。這類資料，一般需一式２０份，提供給專家組使用并作為工程安全鑒定報(bào)告的附件。......

第四篇：水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定

電力工業(yè)部關(guān)于頒發(fā)

《水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定》的通知

（1998年3月18日 電綜［1998］219號(hào)）

為加強(qiáng)水電建設(shè)工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗(yàn)收工作質(zhì)量，保障水電工程及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，遵照國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》的精神，結(jié)合水電建設(shè)工程安全管理的實(shí)際，部將原《水電建設(shè)工程安全鑒定暫行規(guī)定》修訂為《水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，原《暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

附件：水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定

水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水電建設(shè)工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗(yàn)收工作質(zhì)量，保障工程安全及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合水電建設(shè)工程的實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 工程建設(shè)中的工程安全管理工作，由項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)。監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、設(shè)備制造等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。建設(shè)單位在工程安全管理中的職責(zé)，由項(xiàng)目法人予以明確。

第三條 電力工業(yè)部管理和負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的水電建設(shè)工程，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第四條 電力工業(yè)部水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（下稱水電質(zhì)監(jiān)總站）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)水電建設(shè)工程安全鑒定工作，并根據(jù)本規(guī)定制訂頒發(fā)實(shí)施細(xì)則。

第二章 基本要求

第五條 工程安全鑒定分為蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項(xiàng)安全鑒定。

１．蓄水安全鑒定是水庫蓄水驗(yàn)收的必要依據(jù)，水庫蓄水驗(yàn)收前必須進(jìn)行蓄水安全鑒定；

２．竣工安全鑒定是工程竣工驗(yàn)收的必要依據(jù)，工程竣工驗(yàn)收前必須進(jìn)行竣工安全鑒定；

３．建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患時(shí)，應(yīng)針對(duì)發(fā)生問題的情況和部位（或項(xiàng)目，下同）及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行專項(xiàng)安全鑒定。

第六條 蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點(diǎn)和與蓄水安全有關(guān)的工程項(xiàng)目，常規(guī)水電站一般包括擋水建筑物、泄水（排沙）建筑物、引水建筑物的進(jìn)水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護(hù)工程；抽水蓄能電站還應(yīng)包括上下庫主、副壩、庫盆及輸水工程（含進(jìn)出水口）。

進(jìn)行蓄水安全鑒定時(shí)，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達(dá)到《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗(yàn)收條件，并且供安全鑒定使用的資料已基本準(zhǔn)備齊全。蓄水安全鑒定工作宜安排在蓄水驗(yàn)收前三個(gè)月開始進(jìn)行。第七條 竣工安全鑒定的范圍是以大壩為重點(diǎn)的整個(gè)樞紐工程，一般不含發(fā)電廠的機(jī)電工程，但項(xiàng)目法人或驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位認(rèn)為有必要時(shí)，也可將該項(xiàng)目納入鑒定范圍。

進(jìn)行竣工安全鑒定時(shí)，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)達(dá)到《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件，并且供安全鑒定使用的資料已準(zhǔn)備齊全。

第八條 蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項(xiàng)安全鑒定等各項(xiàng)鑒定工作應(yīng)相互銜接，避免重復(fù)進(jìn)行。但對(duì)鑒定報(bào)告中提出的影響工程安全的重大問題，水電質(zhì)監(jiān)總結(jié)認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查。

第九條 工程安全鑒定的工作重點(diǎn)是，依據(jù)國家（行業(yè)）規(guī)程規(guī)范、國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或原初步設(shè)計(jì)）和專題報(bào)告、合同文件規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，檢查設(shè)計(jì)、施工等方面是否存在影響工程安全的問題，提出工程安全評(píng)價(jià)意見。對(duì)不符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)并涉及工程安全的問題，應(yīng)認(rèn)真分析其對(duì)工程安全的影響程度，并作出評(píng)價(jià)意見；對(duì)雖符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)但權(quán)威專家認(rèn)為存在工程安全問題的，也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析和作出評(píng)價(jià)。

第十條 工程安全鑒定工作中，不進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定或評(píng)優(yōu)。

第三章 組織管理與各方職責(zé)

第十一條 工程項(xiàng)目法人（含建設(shè)單位，下同）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等建設(shè)各方，應(yīng)將工程安全鑒定工作納入工作計(jì)劃。工程安全鑒定工作費(fèi)用在工程概算中解決。

第十二條 工程安全鑒定工作，由項(xiàng)目法人委托經(jīng)水電質(zhì)監(jiān)總站確認(rèn)有資格的單位承擔(dān)，并報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位同意。接受委托負(fù)責(zé)工程安全鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專家組開展工作，并將專家組組成情況報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站核備。

第十三條 特殊情況下，經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站同意，工程安全鑒定工作也可由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專家、組成專家組進(jìn)行。項(xiàng)目法人應(yīng)將專家組的組成報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位同意，并報(bào)水電質(zhì)監(jiān)總站核備。

第十四條 項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、設(shè)備制造等建設(shè)各方的在職人員或從事過本工程設(shè)計(jì)、施工、管理的其他人員，未經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站同意，不能擔(dān)任鑒定專家組成員。

第十五條 驗(yàn)收委員會(huì)成立前，第十二條至第十四條中驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位的職責(zé)，由水電質(zhì)監(jiān)總站代行。

第十六條 鑒定專家組應(yīng)由有較高專業(yè)水平、工程經(jīng)驗(yàn)豐富、高級(jí)工程師以上職稱的人員組成。專家組組長應(yīng)由權(quán)威專家擔(dān)任。

第十七條 鑒定專家組的主要工作內(nèi)容：

１．聽取項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等建設(shè)各方的情況介紹，并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

２．檢查工程形象面貌是否符合蓄水或竣工要求。

３．檢查工程質(zhì)量（包括設(shè)計(jì)、施工等）是否存在影響工程安全的問題。對(duì)關(guān)鍵部位、代表部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及專家有懷疑的部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，包括抽查工程原始資料和施工、制造驗(yàn)收簽證，必要時(shí)可使用鉆孔取樣、充水試驗(yàn)等物理手段進(jìn)行檢測。

４．檢查洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程泄洪設(shè)施的泄洪能力、消能設(shè)施的安全可靠性、防洪渡汛方案是否符合防洪和渡汛安全的要求。蓄水安全鑒定時(shí)，還應(yīng)檢查下閘蓄水封堵方案的可靠性。

５．檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物安全的隱患。

６．檢查工程安全監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測資料是否完善并符合要求。

７．作出工程安全評(píng)價(jià)，提出安全鑒定報(bào)告。

第十八條 鑒定專家組在形成工程安全鑒定報(bào)告的過程中，應(yīng)充分與建設(shè)各方交換意見。第十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認(rèn)真做好配合鑒定單位和鑒定專家組進(jìn)行的鑒定工作，包括：

１．準(zhǔn)確、及時(shí)提供鑒定工作所需的各種工程資料。

２．根據(jù)專家組的要求，組織相對(duì)固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對(duì)專家組提出的問題進(jìn)行解答，與專家組共同討論研究有關(guān)問題。

３．根據(jù)專家組的要求，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行補(bǔ)充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報(bào)告。

４．為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第二十條 鑒定單位應(yīng)將鑒定報(bào)告提交給項(xiàng)目法人，并抄報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。工程驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)將鑒定報(bào)告分送給驗(yàn)收委員會(huì)各成員。

第二十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，針對(duì)鑒定報(bào)告中指出的工程安全問題和提出的建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和處理，并將處理情況形成書面報(bào)告，報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)。

第二十二條 建設(shè)各方對(duì)鑒定報(bào)告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。

第二十三條 進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會(huì)依據(jù)鑒定報(bào)告，并聽取建設(shè)各方的意見，做出驗(yàn)收結(jié)論。當(dāng)對(duì)個(gè)別疑難問題難以做出結(jié)論時(shí)，主任委員單位應(yīng)組織或提請(qǐng)水電質(zhì)監(jiān)總站組織國內(nèi)知名權(quán)威專家協(xié)助決策。

第二十四條 建設(shè)各方應(yīng)對(duì)所提供資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的單位，按《水電建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法》對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處罰。

第二十五條 鑒定單位和鑒定專家組向驗(yàn)收委員會(huì)和水電質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)，獨(dú)立地進(jìn)行工作，提出客觀、公正、科學(xué)的鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人等任何單位或個(gè)人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨(dú)立地做出鑒定意見。

第二十六條 工程安全鑒定工作不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負(fù)的工程安全責(zé)任。

第四章 建設(shè)期安全鑒定與運(yùn)行期安全定檢的銜接

第二十七條 工程竣工后的第一次大壩安全定檢工作，原則上應(yīng)安排在工程竣工安全鑒定工作完成五年后進(jìn)行，實(shí)際工作中，可根據(jù)大壩運(yùn)行性態(tài)等情況，由主管單位報(bào)部大壩安全監(jiān)察中心，經(jīng)會(huì)商后確定是否需要提前進(jìn)行。

第二十八條 第一次大壩安全定檢之前，水電廠在開展安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流企業(yè)以及大壩安全注冊(cè)等項(xiàng)工作中，需要大壩安全定檢成果的，由“工程竣工安全鑒定報(bào)告”代替。

第二十九條 部大壩安全監(jiān)察中心應(yīng)派員參加工程竣工安全鑒定專家組的工作；工程項(xiàng)目法人應(yīng)將工程竣工安全鑒定報(bào)告抄送部大壩安全監(jiān)察中心。

第五章 附則

第三十條 本規(guī)定由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行，原《水電建設(shè)工程安全鑒定暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

附錄一：工程安全鑒定所需資料要求

附錄二：工程安全鑒定報(bào)告參考格式

附錄一：

工程安全鑒定所需資料要求

為滿足工程安全鑒定工作的需要，項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方準(zhǔn)備好工程安全鑒定所需的各種工程資料。

鑒定工作所需工程資料一般包括以下三類。實(shí)際工作中，項(xiàng)目法人可根據(jù)工程所處進(jìn)展階段等具體情況，并征求鑒定單位意見后，確定需提供資料的具體項(xiàng)目和內(nèi)容要求。

第一類：工程設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)自檢報(bào)告、施工質(zhì)量自檢報(bào)告、監(jiān)理自檢報(bào)告、工程安全監(jiān)測成果及分析報(bào)告、工程運(yùn)行自檢報(bào)告、大壩安全現(xiàn)場檢查報(bào)告、重大問題的專題報(bào)告等。這類資料，一般需一式２０份，提供給專家組使用并作為工程安全鑒定報(bào)告的附件。

第二類：合同文件及圖紙、技術(shù)設(shè)計(jì)文件及施工圖紙、可行性研究報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)）以后的專題報(bào)告及審批文件、各階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、其它有關(guān)重要工程文件。這類資料，一般應(yīng)準(zhǔn)備１～２份，提供給專家組閱研，專家組借閱后歸還。

第三類：設(shè)計(jì)、施工過程中的各類工程原始資料、試驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收簽證資料等。這類資

料供專家組在現(xiàn)場進(jìn)行抽查閱研。

為使建設(shè)各方編寫的自檢報(bào)告能較好地滿足工程安全鑒定工作的需要，本附錄提供了各類自檢報(bào)告應(yīng)包含的基本內(nèi)容及編寫要求，供編寫自檢報(bào)告時(shí)參考使用。蓄水安全鑒定的自檢報(bào)告，可根據(jù)工程所處進(jìn)展階段等具體情況作適當(dāng)簡化；竣工安全鑒定的自檢報(bào)告，應(yīng)基本包含所有的內(nèi)容（機(jī)電工程不納入鑒定范圍時(shí)除外），但已在蓄水安全鑒定自檢報(bào)告中闡

明的內(nèi)容，可不再重復(fù)。

Ⅰ．土建工程設(shè)計(jì)自檢報(bào)告

一、工程設(shè)計(jì)

１．工程及設(shè)計(jì)工作簡況。

２．洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核和評(píng)價(jià)，水工建筑物設(shè)防烈度及抗震復(fù)核和評(píng)價(jià)。

３．各主要水工建筑物技術(shù)設(shè)計(jì)（發(fā)包設(shè)計(jì)）階段的設(shè)計(jì)原則、采用的設(shè)計(jì)參數(shù)和主要設(shè)計(jì)成果，施工中揭露的地質(zhì)條件，所做參數(shù)的修改情況。

常規(guī)水電站按攔河壩、溢洪道、引水系統(tǒng)（包括壓力鋼管、進(jìn)水口）、發(fā)電廠房、升壓站、泄水（排沙）及消能建筑、庫岸邊坡等，抽水蓄能電站按上、下水庫主、副壩、庫盆、輸水系統(tǒng)（含進(jìn)出水口）、地下廠房、升壓站、庫岸邊坡等單位工程或擴(kuò)大單位工程分項(xiàng)述

評(píng)。

４．可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）審定后的重大設(shè)計(jì)修改、設(shè)計(jì)優(yōu)化和設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容及其審批文件，涉及工程安全問題的科學(xué)試驗(yàn)項(xiàng)目和專題報(bào)告主要成果。

５．工程缺陷處理的情況及效果。

６．各水工建筑物安全評(píng)價(jià)（包括監(jiān)測資料與設(shè)計(jì)成果的對(duì)比分析及評(píng)價(jià)）。

７．工程存在的問題及建議。

二、工程地質(zhì)

（一）工程區(qū)地質(zhì)及勘測工作簡況。

（二）地震基本烈度及水庫誘發(fā)地震評(píng)價(jià)。

（三）各主體工程的地質(zhì)問題及其對(duì)工程安全影響的評(píng)價(jià)：

１．水庫

（１）涉及工程安全的庫岸穩(wěn)定問題

（２）滲漏問題

（３）抽水蓄能電站上、下庫盆滲漏，內(nèi)外邊坡穩(wěn)定，固體徑流問題

２．?dāng)r河壩（含副壩）及泄洪消能

（１）施工揭露的壩基、壩肩主要地質(zhì)問題與原設(shè)計(jì)對(duì)比分析

（２）泄洪消能設(shè)施及沖刷區(qū)、霧化區(qū)工程地質(zhì)問題

（３）施工中發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)問題導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案發(fā)生重大修改或優(yōu)化設(shè)計(jì)中地質(zhì)條件、參

數(shù)的變化調(diào)整情況及分析

（４）抽水蓄能電站主、副壩壩基穩(wěn)定及壩基防滲工程地質(zhì)問題

３．引（輸）水系統(tǒng)

引（輸）水系統(tǒng)工程主要工程地質(zhì)問題

４．發(fā)電廠房

（１）地面式廠房基礎(chǔ)、邊坡工程地質(zhì)問題

（２）地下式廠房工程地質(zhì)問題以及圍巖穩(wěn)定問題

５．?dāng)r河壩兩岸壩頂高程以上及下游塌岸、滑坡及泥石流等工程地質(zhì)問題施工期主要監(jiān)

測成果及分析

（四）工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件總評(píng)價(jià)及建議。

Ⅱ．土建工程施工質(zhì)量自檢報(bào)告

１．承包工程的工作范圍、分包情況，已完工程量和工程形象面貌、未完工程的進(jìn)度安

排。

２．施工質(zhì)量管理情況，包括質(zhì)量控制程序、試驗(yàn)檢測、檢查驗(yàn)收簽證等的實(shí)施情況和

效果。

３．各種原材料的質(zhì)量控制、試驗(yàn)、檢測情況和結(jié)果。

４．隱蔽工程、基礎(chǔ)處理、關(guān)鍵部位的單元工程施工質(zhì)量控制，施工技術(shù)及施工工藝要求、施工原始記錄、施工質(zhì)量監(jiān)測等方面的實(shí)施、核查情況及效果。

５．施工有關(guān)材料、設(shè)備、工藝等現(xiàn)場生產(chǎn)性試驗(yàn)成果的運(yùn)用情況及效果。

６．混凝土壩的壩體溫控措施，混凝土澆筑及縱、橫縫灌漿質(zhì)量，混凝土抗壓、拉強(qiáng)度、抗?jié)B、抗凍、抗蝕性能。

７．當(dāng)?shù)夭牧蠅蔚牟牧戏謪^(qū)，如何根據(jù)設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行現(xiàn)場爆破試驗(yàn)、碾壓試驗(yàn)、從而確定爆破參數(shù)及各分區(qū)材料的施工碾壓等技術(shù)參數(shù)，現(xiàn)場的施工質(zhì)量監(jiān)測控制措施，其實(shí)施

情況及檢測效果。

８．面板堆石壩的面板混凝土，從混凝土原材料、配合比、施工方法、施工工藝、養(yǎng)護(hù)保溫及施工質(zhì)量檢測等方面，闡述施工中采取哪些質(zhì)量控制及檢測措施，保證面板混凝土的抗壓、拉強(qiáng)度、抗裂、抗?jié)B、抗凍、抗蝕等特性滿足設(shè)計(jì)要求，并以試驗(yàn)、檢測成果說明其

效果。

９．兩岸高邊坡開挖、不穩(wěn)定岸坡加固及地下大洞室、高邊墻開挖的施工程序、施工方法、施工工藝、施工安全技術(shù)措施及監(jiān)測措施，提出檢測資料及觀測成果，以反映工程的施

工質(zhì)量。

１０．工程施工缺陷、隱患的處理情況，重大質(zhì)量事故的原因分析、處理措施、處理工程的施工質(zhì)量的檢測、處理效果的評(píng)價(jià)，并提出專題報(bào)告。

１１．工程外部及內(nèi)部觀測儀器設(shè)施的安裝、埋設(shè)的可靠性、精確度，初始值是否經(jīng)過率定與復(fù)核，是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行正常的內(nèi)部、外部同步觀測，其觀測資料是否系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)并編制專題報(bào)告。

１２．對(duì)單元工程、分部分項(xiàng)工程、單位工程的施工質(zhì)量，分別提出施工質(zhì)量自檢報(bào)告。

１３．以上編寫內(nèi)容，要求按次序在原始資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、分析歸納，以圖、表、數(shù)據(jù)、資料等形式形象具體地表達(dá)，并附以文字分析及說明，提出實(shí)事求是、根據(jù)充分、有據(jù)可查的工程施工質(zhì)量自檢報(bào)告。

Ⅲ．土建工程監(jiān)理自檢報(bào)告

１．監(jiān)理自檢報(bào)告與《土建工程施工質(zhì)量自檢報(bào)告》所列的內(nèi)容要求基本相同，但應(yīng)從

監(jiān)理角度加以評(píng)述。

２．對(duì)質(zhì)量管理體系是否健全，工程質(zhì)量的檢查、簽證制度是否完善進(jìn)行評(píng)價(jià)。

３．各類原材料的質(zhì)量檢測、工程質(zhì)量檢測成果是否可靠，監(jiān)理單位采取何種方法和手段進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)原材料質(zhì)量和工程質(zhì)量的可靠性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

４．監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的施工圖紙，對(duì)其質(zhì)量采用何種方法進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理效果

及存在的問題。

５．對(duì)重要部位的施工準(zhǔn)備、施工技術(shù)、施工工藝、生產(chǎn)性試驗(yàn)及施工具體實(shí)施情況進(jìn)

行評(píng)價(jià)。

６．對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵部位進(jìn)行終檢時(shí)，是否邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位參加，并有設(shè)計(jì)單位簽署意

見。

７．分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收簽證，是否均在施工單位內(nèi)部先行整體檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，再由監(jiān)理單位組織聯(lián)合驗(yàn)收，并對(duì)分部分項(xiàng)工程質(zhì)量提出評(píng)價(jià)。

８．對(duì)工程缺陷、隱患或事故的處理情況、處理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

９．對(duì)工程安全監(jiān)測儀器安裝埋設(shè)質(zhì)量及是否同步觀測，對(duì)監(jiān)測資料系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和

對(duì)編制的專題報(bào)告提出評(píng)價(jià)。

１０．根據(jù)工程監(jiān)理的內(nèi)容，從管理制度、原材料、施工圖紙質(zhì)量、工程施工質(zhì)量，按單元工程、分部分項(xiàng)工程或單位工程分別進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。提出實(shí)事求是的、客觀的、公正的、根據(jù)充分有據(jù)可查的工程監(jiān)理自檢報(bào)告。

Ⅳ．金屬結(jié)構(gòu)工程自檢報(bào)告

（由設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)行單位按有關(guān)內(nèi)容分別編寫）

１．泄洪（排沙）、放空、引（輸）水系統(tǒng)各類閘門及啟閉設(shè)備、攔污柵的設(shè)計(jì)、安裝、試驗(yàn)、驗(yàn)收和運(yùn)行情況評(píng)價(jià)；

２．上述閘門的供電、照明、控制、通信等系統(tǒng)的安全可靠性評(píng)價(jià)；

３．壓力鋼管（含叉管）的制造、安裝質(zhì)量及運(yùn)行安全可靠性評(píng)價(jià)。

Ⅴ．機(jī)電工程自檢報(bào)告

（當(dāng)機(jī)電工程納入簽定范圍時(shí)提供）

機(jī)電工程自檢報(bào)告，分設(shè)計(jì)自檢報(bào)告、安裝自檢報(bào)告、監(jiān)理自檢報(bào)告、電廠試運(yùn)行／運(yùn)行自檢報(bào)告等四個(gè)部分，由設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)行單位根據(jù)下列有關(guān)內(nèi)容分別編寫。

對(duì)于由國外引進(jìn)的設(shè)備，可以將有關(guān)內(nèi)容分別納入設(shè)備安裝和監(jiān)理的自檢報(bào)告內(nèi)容之

中。

１．水輪機(jī)（或水泵水輪機(jī)、蓄能泵）及輔機(jī)設(shè)備

（１）水輪機(jī)（或水泵水輪機(jī)、蓄能泵）的選型（包括主要技術(shù)參數(shù)的選擇）、結(jié)構(gòu)、制造及安裝質(zhì)量、運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)，包括發(fā)電（或抽水）、調(diào)相各個(gè)工況的運(yùn)行情況、能量特性（功率、流量、效率等）、空蝕特性、調(diào)保性能及運(yùn)行穩(wěn)定性、可靠性等；

（２）調(diào)速系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，工廠、現(xiàn)場調(diào)試結(jié)果及運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)；

（３）進(jìn)水閥（如裝有）的選擇、結(jié)構(gòu)、制造、安裝質(zhì)量及運(yùn)行可靠性評(píng)價(jià)；

（４）廠房橋機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行評(píng)價(jià)；

（５）全廠公用系統(tǒng)，包括供、排水、油、高低壓氣和量測系統(tǒng)，特別是可能危機(jī)廠房安全的滲漏排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)行可靠性等。

２．發(fā)電機(jī)（或發(fā)電電動(dòng)機(jī)）：包括型式、電氣參數(shù)的選擇、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造及安裝質(zhì)

量及運(yùn)行可靠性等的評(píng)價(jià)。

３．電力設(shè)備

（１）電氣主接線（包括臨時(shí)發(fā)電分期過渡接線）運(yùn)行安全可靠性評(píng)價(jià)；

（２）廠用電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行，對(duì)主要供電對(duì)象的供電可靠性評(píng)價(jià)；

（３）主要電力設(shè)備，包括主變壓器、廠用變壓器、高低壓配電裝置、蓄能電站的啟動(dòng)裝置等的選型、制造質(zhì)量、主要技術(shù)特性、現(xiàn)場安裝、調(diào)試試驗(yàn)及運(yùn)行可靠性的評(píng)價(jià)；

（４）電站過電壓保護(hù)和絕緣配合設(shè)計(jì)、安裝及運(yùn)行評(píng)價(jià)；

（５）電站接地系統(tǒng)，包括與人身安全密切相關(guān)的接地場壓網(wǎng)、接觸電勢安全等的評(píng)價(jià)。

４．控制、保護(hù)和通信

對(duì)以下有關(guān)專題、專業(yè)的設(shè)計(jì)、安裝、試驗(yàn)和運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)：

（１）計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)（包括全廠常規(guī)集中監(jiān)控設(shè)備）；

（２）機(jī)組及其附屬設(shè)備、全廠公用系統(tǒng)的自動(dòng)化；

（３）發(fā)電機(jī)／電動(dòng)機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)，發(fā)電電動(dòng)機(jī)啟動(dòng)設(shè)備；

（４）繼電保護(hù)；

（５）直流電源系統(tǒng)；

（６）二次結(jié)線包括屏臺(tái)安裝、配線及電線敷設(shè)等；

（７）工業(yè)電視及全廠通信系統(tǒng)。

編寫機(jī)電工程自檢報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行情況對(duì)主要機(jī)電設(shè)備的狀態(tài)，包括對(duì)機(jī)電設(shè)備監(jiān)測成果和資料進(jìn)行分析，對(duì)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行是否正常作出評(píng)價(jià)。

Ⅵ．工程安全監(jiān)測成果及分析報(bào)告

１．工程安全監(jiān)測簡況。

２．對(duì)觀測精度、質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見。

３．對(duì)各水工建筑物的外部和內(nèi)部觀測成果和資料進(jìn)行分析（包括施工期和運(yùn)行期），對(duì)各水工建筑物運(yùn)行是否正常作出評(píng)價(jià)。

Ⅶ．工程運(yùn)行自檢報(bào)告

（竣工安全鑒定時(shí)提供）

１．洪水及水庫運(yùn)行調(diào)度和泄洪消能建筑物運(yùn)行情況。

２．水工建筑物、閘門、啟閉機(jī)和電廠主要機(jī)電設(shè)備運(yùn)行情況。

３．工程安全監(jiān)測系統(tǒng)和水工建筑物的性態(tài)及存在的問題。

４．對(duì)工程質(zhì)量和工程安全有關(guān)問題評(píng)價(jià)及建議。

Ⅷ．大壩安全現(xiàn)場檢查報(bào)告

（竣工安全鑒定時(shí)提供）

現(xiàn)場檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容參照能源電〔１９８８〕３７號(hào)文《水電站安全檢查施行細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果，對(duì)大壩安全作出評(píng)價(jià)。

附錄二：

工程安全鑒定報(bào)告參考格式

Ⅰ．蓄水安全鑒定報(bào)告

（水電站名稱）工程蓄水安全鑒定報(bào)告

１．工程概況

２．鑒定工作簡況

３．鑒定的項(xiàng)目、范圍及與續(xù)建工程的關(guān)系

４．工程防洪與渡汛

５．單位工程安全鑒定意見

５．１ 擋水建筑物（包括工程地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、運(yùn)行觀測、鑒定意見，以下同）

５．２ 泄洪及消能建筑物

５．３ 邊坡及防護(hù)工程

５．４ 與蓄水有關(guān)的其他工程

６．存在的主要問題及建議

７．蓄水安全鑒定意見

８．安全鑒定專家簽名（注明單位、職務(wù)、職稱）

附：安全鑒定工作依據(jù)的主要文件和資料表及附圖

Ⅱ．竣工安全鑒定報(bào)告

格式之一：

（水電站名稱）工程竣工安全鑒定報(bào)告

１．工程概況

２．鑒定工作簡況

３．工程防洪及抗震

３．１ 工程防洪

３．２ 工程抗震

４．單位工程（或擴(kuò)大單位工程）鑒定意見

４．１ 土建工程

４．１．１ 擋水建筑物（包括地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、運(yùn)行觀測、鑒定意見，以下同）

４．１．２ 泄洪消能建筑物

４．１．３ 引水系統(tǒng)

４．１．４ 發(fā)電廠房及升壓站

４．２ 金屬結(jié)構(gòu)工程

４．２．１ 泄洪（排沙）、放空和引（輸）水系統(tǒng)各類閘門及啟閉機(jī)

４．２．２ 各類閘門及啟閉機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)

４．２．３ 壓力鋼管（含叉管）

４．３ 機(jī)電工程

４．３．１ 水輪發(fā)電機(jī)組及輔助設(shè)備

４．３．２ 電氣設(shè)備

５．存在的主要問題和建議

６．工程安全總評(píng)價(jià)

７．安全鑒定專家簽名（注明單位、職務(wù)、職稱）

附：安全鑒定工作依據(jù)的主要文件和資料表及附圖

格式之二：

（水電站名稱）工程竣工安全鑒定報(bào)告

第一部分

１．工程概況

２．鑒定工作簡況

３．單位工程（或擴(kuò)大單位工程）鑒定意見

３．１ 土建工程

３．１．１ 工程防洪及抗震

３．１．２ 擋水建筑物

３．１．３ 泄洪消能建筑物

３．１．４ 引水系統(tǒng)

３．１．５ 發(fā)電廠房

３．２ 機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)工程

３．２．１ 水輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備

３．２．２ 電氣設(shè)備

３．２．３ 閘門及啟閉機(jī)

４．工程安全總評(píng)價(jià)

５．存在的主要問題和建議

６．安全鑒定專家簽名（注明單位、職務(wù)、職稱）

第二部分

１．地質(zhì)專題評(píng)價(jià)報(bào)告

２．水工專題評(píng)價(jià)報(bào)告

３．機(jī)電專題評(píng)價(jià)報(bào)告

４．施工專題評(píng)價(jià)報(bào)告

５．歷史重大問題專題報(bào)告

附：安全鑒定工作依據(jù)的主要文件和資料表及附圖

發(fā)布部門：電力工業(yè)部(已變更)發(fā)布日期：1998年03月18日月18日

實(shí)施日期：1998年03

第五篇：水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定

電力工業(yè)部關(guān)于頒發(fā)《水電建設(shè)工程安全鑒定

規(guī)定》的通知

【頒布單位】 電力工業(yè)部

【頒布日期】 19980318

【實(shí)施日期】 19980318

【章名】 通知

為加強(qiáng)水電建設(shè)工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗(yàn)收工作質(zhì) 量，保障水電工程及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，遵照國務(wù)院《水庫大壩 安全管理?xiàng)l例》的精神，結(jié)合水電建設(shè)工程安全管理的實(shí)際，部將原《水 電建設(shè)工程安全鑒定暫行規(guī)定》修訂為《水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，原《暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

【名稱】 附件：水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定

【題注】

【章名】 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水電建設(shè)工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗(yàn) 收工作質(zhì)量，保障工程安全及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《水庫大 壩安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合水電建設(shè)工程的實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 工程建設(shè)中的工程安全管理工作，由項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)。監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、設(shè)備制造等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)所承擔(dān)的工 作負(fù)責(zé)。建設(shè)單位在工程安全管理中的職責(zé)，由項(xiàng)目法人予以明確。

第三條 電力工業(yè)部管理和負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的水電建設(shè)工程，均應(yīng)執(zhí)行 本規(guī)定。

第四條 電力工業(yè)部水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（下稱水電質(zhì)監(jiān)總站）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)水電建設(shè)工程安全鑒定工作，并根據(jù)本規(guī)定制訂頒發(fā)實(shí) 施細(xì)則。

【章名】 第二章 基本要求

第五條 工程安全鑒定分為蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項(xiàng)安全 鑒定。

１．蓄水安全鑒定是水庫蓄水驗(yàn)收的必要依據(jù)，水庫蓄水驗(yàn)收前必須 進(jìn)行蓄水安全鑒定；

２．竣工安全鑒定是工程竣工驗(yàn)收的必要依據(jù)，工程竣工驗(yàn)收前必須 進(jìn)行竣工安全鑒定；

３．建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患時(shí)，應(yīng)針對(duì)發(fā)生問題的情況 和部位（或項(xiàng)目，下同）及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行專項(xiàng)安全鑒定。

第六條 蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點(diǎn)和與蓄水安全有關(guān)的工 程項(xiàng)目，常規(guī)水電站一般包括擋水建筑物、泄水（排沙）建筑物、引水建 筑物的進(jìn)水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護(hù)工程；抽水 蓄能電站還應(yīng)包括上下庫主、副壩、庫盆及輸水工程（含進(jìn)出水口）。

進(jìn)行蓄水安全鑒定時(shí)，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達(dá)到《水電 站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗(yàn)收條件，并且供安全鑒定使用的 資料已基本準(zhǔn)備齊全。蓄水安全鑒定工作宜安排在蓄水驗(yàn)收前三個(gè)月開始 進(jìn)行。

第七條 竣工安全鑒定的范圍是以大壩為重點(diǎn)的整個(gè)樞紐工程，一般 不含發(fā)電廠的機(jī)電工程，但項(xiàng)目法人或驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位認(rèn)為有必 要時(shí)，也可將該項(xiàng)目納入鑒定范圍。

進(jìn)行竣工安全鑒定時(shí)，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)達(dá)到《水電站基 本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件，并且供安全鑒定使用的資料 已準(zhǔn)備齊全。

第八條 蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項(xiàng)安全鑒定等各項(xiàng)鑒定工 作應(yīng)相互銜接，避免重復(fù)進(jìn)行。但對(duì)鑒定報(bào)告中提出的影響工程安全的重 大問題，水電質(zhì)監(jiān)總結(jié)認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查。

第九條 工程安全鑒定的工作重點(diǎn)是，依據(jù)國家（行業(yè)）規(guī)程規(guī)范、國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或原初步設(shè)計(jì)）和專題報(bào)告、合同文件規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，檢查設(shè)計(jì)、施工等方面是否存在影響工 程安全的問題，提出工程安全評(píng)價(jià)意見。對(duì)不符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文 件、標(biāo)準(zhǔn)并涉及工程安全的問題，應(yīng)認(rèn)真分析其對(duì)工程安全的影響程度，并作出評(píng)價(jià)意見；對(duì)雖符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)但權(quán)威專家認(rèn) 為存在工程安全問題的，也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析和作出評(píng)價(jià)。

第十條 工程安全鑒定工作中，不進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定或評(píng)優(yōu)。

【章名】 第三章 組織管理與各方職責(zé)

第十一條 工程項(xiàng)目法人（含建設(shè)單位，下同）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等建設(shè)各方，應(yīng)將工程安全鑒定工作納入工作計(jì)劃。工程安全鑒定 工作費(fèi)用在工程概算中解決。

第十二條 工程安全鑒定工作，由項(xiàng)目法人委托經(jīng)水電質(zhì)監(jiān)總站確認(rèn) 有資格的單位承擔(dān)，并報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位同意。接受委托負(fù)責(zé)工 程安全鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專家組開展工作，并將專家組組 成情況報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站核備。

第十三條 特殊情況下，經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站 同意，工程安全鑒定工作也可由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專家、組成專家組進(jìn)行。項(xiàng)目法人應(yīng)將專家組的組成報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位同意，并報(bào)水電 質(zhì)監(jiān)總站核備。

第十四條 項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、設(shè)備制造等建設(shè)各 方的在職人員或從事過本工程設(shè)計(jì)、施工、管理的其他人員，未經(jīng)驗(yàn)收委 員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站同意，不能擔(dān)任鑒定專家組成員。

第十五條 驗(yàn)收委員會(huì)成立前，第十二條至第十四條中驗(yàn)收委員會(huì)主 任委員單位的職責(zé)，由水電質(zhì)監(jiān)總站代行。

第十六條 鑒定專家組應(yīng)由有較高專業(yè)水平、工程經(jīng)驗(yàn)豐富、高級(jí)工 程師以上職稱的人員組成。專家組組長應(yīng)由權(quán)威專家擔(dān)任。

第十七條 鑒定專家組的主要工作內(nèi)容：

１．聽取項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等建設(shè)各方的情況介紹，并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

２．檢查工程形象面貌是否符合蓄水或竣工要求。

３．檢查工程質(zhì)量（包括設(shè)計(jì)、施工等）是否存在影響工程安全的問 題。對(duì)關(guān)鍵部位、代表部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及專家有懷疑的部 位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，包括抽查工程原始資料和施工、制造驗(yàn)收簽證，必要 時(shí)可使用鉆孔取樣、充水試驗(yàn)等物理手段進(jìn)行檢測。

４．檢查洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程泄洪設(shè)施的泄洪能力、消能設(shè)施的安全 可靠性、防洪渡汛方案是否符合防洪和渡汛安全的要求。蓄水安全鑒定時(shí)，還應(yīng)檢查下閘蓄水封堵方案的可靠性。

５．檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在 不利于建筑物安全的隱患。

６．檢查工程安全監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測資料是否完善并符合要求。

７．作出工程安全評(píng)價(jià)，提出安全鑒定報(bào)告。

第十八條 鑒定專家組在形成工程安全鑒定報(bào)告的過程中，應(yīng)充分與 建設(shè)各方交換意見。

第十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認(rèn)真做好配合鑒定單位和鑒定專 家組進(jìn)行的鑒定工作，包括：

１．準(zhǔn)確、及時(shí)提供鑒定工作所需的各種工程資料。

２．根據(jù)專家組的要求，組織相對(duì)固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)?家組介紹有關(guān)工程情況，對(duì)專家組提出的問題進(jìn)行解答，與專家組共同討 論研究有關(guān)問題。

３．根據(jù)專家組的要求，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行補(bǔ)充分析工作，并提出相應(yīng) 的專題報(bào)告。

４．為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第二十條 鑒定單位應(yīng)將鑒定報(bào)告提交給項(xiàng)目法人，并抄報(bào)驗(yàn)收委員 會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。工程驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)將鑒定報(bào) 告分送給驗(yàn)收委員會(huì)各成員。

第二十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，針對(duì)鑒定報(bào)告中指出的工程 安全問題和提出的建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和處理，并將處理情況形成書面 報(bào)告，報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)。

第二十二條 建設(shè)各方對(duì)鑒定報(bào)告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意 見送鑒定單位，并抄報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。

第二十三條 進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會(huì)依據(jù)鑒定報(bào)告，并聽取建 設(shè)各方的意見，做出驗(yàn)收結(jié)論。當(dāng)對(duì)個(gè)別疑難問題難以做出結(jié)論時(shí)，主任 委員單位應(yīng)組織或提請(qǐng)水電質(zhì)監(jiān)總站組織國內(nèi)知名權(quán)威專家協(xié)助決策。

第二十四條 建設(shè)各方應(yīng)對(duì)所提供資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)在工程安全 鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的單位，按 《水電建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法》對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處罰。

第二十五條 鑒定單位和鑒定專家組向驗(yàn)收委員會(huì)和水電質(zhì)監(jiān)總站負(fù) 責(zé)，獨(dú)立地進(jìn)行工作，提出客觀、公正、科學(xué)的鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定結(jié)論 負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人等任何單位或個(gè)人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專 家組獨(dú)立地做出鑒定意見。

第二十六條 工程安全鑒定工作不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負(fù)的工程安全責(zé)任。

【章名】 第四章 建設(shè)期安全鑒定與運(yùn)行期安全定檢的銜接

第二十七條 工程竣工后的第一次大壩安全定檢工作，原則上應(yīng)安排 在工程竣工安全鑒定工作完成五年后進(jìn)行，實(shí)際工作中，可根據(jù)大壩運(yùn)行 性態(tài)等情況，由主管單位報(bào)部大壩安全監(jiān)察中心，經(jīng)會(huì)商后確定是否需要 提前進(jìn)行。

第二十八條 第一次大壩安全定檢之前，水電廠在開展安全文明生產(chǎn) 達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流企業(yè)以及大壩安全注冊(cè)等項(xiàng)工作中，需要大壩安全定檢成果 的，由“工程竣工安全鑒定報(bào)告”代替。

第二十九條 部大壩安全監(jiān)察中心應(yīng)派員參加工程竣工安全鑒定專家 組的工作；工程項(xiàng)目法人應(yīng)將工程竣工安全鑒定報(bào)告抄送部大壩安全監(jiān)察 中心。

【章名】 第五章 附 則

第三十條 本規(guī)定由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行，原《水電建設(shè)工程安全鑒定 暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

【章名】 附錄一：工程安全鑒定所需資料要求

為滿足工程安全鑒定工作的需要，項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方準(zhǔn)備好工 程安全鑒定所需的各種工程資料。

鑒定工作所需工程資料一般包括以下三類。實(shí)際工作中，項(xiàng)目法人可 根據(jù)工程所處進(jìn)展階段等具體情況，并征求鑒定單位意見后，確定需提供 資料的具體項(xiàng)目和內(nèi)容要求。

第一類：工程設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)自檢報(bào)告、施工質(zhì)量自檢報(bào)告、監(jiān)理自 檢報(bào)告、工程安全監(jiān)測成果及分析報(bào)告、工程運(yùn)行自檢報(bào)告、大壩安全現(xiàn) 場檢查報(bào)告、重大問題的專題報(bào)告等。這類資料，一般需一式２０份，提 供給專家組使用并作為工程安全鑒定報(bào)告的附件。

第二類：合同文件及圖紙、技術(shù)設(shè)計(jì)文件及施工圖紙、可行性研究報(bào) 告（或初步設(shè)計(jì)）以后的專題報(bào)告及審批文件、各階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、其它有 關(guān)重要工程文件。這類資料，一般應(yīng)準(zhǔn)備１～２份，提供給專家組閱研，專家組借閱后歸還。

第三類：設(shè)計(jì)、施工過程中的各類工程原始資料、試驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收簽 證資料等。這類資料供專家組在現(xiàn)場進(jìn)行抽查閱研。

為使建設(shè)各方編寫的自檢報(bào)告能較好地滿足工程安全鑒定工作的需要，本附錄提供了各類自檢報(bào)告應(yīng)包含的基本內(nèi)容及編寫要求，供編寫自檢 報(bào)告時(shí)參考使用。蓄水安全鑒定的自檢報(bào)告，可根據(jù)工程所處進(jìn)展階段等 具體情況作適當(dāng)簡化；竣工安全鑒定的自檢報(bào)告，應(yīng)基本包含所有的內(nèi)容（機(jī)電工程不納入鑒定范圍時(shí)除外），但已在蓄水安全鑒定自檢報(bào)告中闡 明的內(nèi)容，可不再重復(fù)。

Ⅰ．土建工程設(shè)計(jì)自檢報(bào)告

一、工程設(shè)計(jì)

１．工程及設(shè)計(jì)工作簡況。

２．洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核和評(píng)價(jià)，水工建筑物設(shè)防烈度及抗震復(fù)核和評(píng) 價(jià)。

３．各主要水工建筑物技術(shù)設(shè)計(jì)（發(fā)包設(shè)計(jì)）階段的設(shè)計(jì)原則、采用 的設(shè)計(jì)參數(shù)和主要設(shè)計(jì)成果，施工中揭露的地質(zhì)條件，所做參數(shù)的修改情 況。

常規(guī)水電站按攔河壩、溢洪道、引水系統(tǒng)（包括壓力鋼管、進(jìn)水口）、發(fā)電廠房、升壓站、泄水（排沙）及消能建筑、庫岸邊坡等，抽水蓄能 電站按上、下水庫主、副壩、庫盆、輸水系統(tǒng)（含進(jìn)出水口）、地下廠房、升壓站、庫岸邊坡等單位工程或擴(kuò)大單位工程分項(xiàng)述評(píng)。

４．可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）審定后的重大設(shè)計(jì)修改、設(shè)計(jì)優(yōu)化 和設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容及其審批文件，涉及工程安全問題的科學(xué)試驗(yàn)項(xiàng)目和專 題報(bào)告主要成果。

５．工程缺陷處理的情況及效果。

６．各水工建筑物安全評(píng)價(jià)（包括監(jiān)測資料與設(shè)計(jì)成果的對(duì)比分析及 評(píng)價(jià)）。

７．工程存在的問題及建議。

二、工程地質(zhì)

（一）工程區(qū)地質(zhì)及勘測工作簡況。

（二）地震基本烈度及水庫誘發(fā)地震評(píng)價(jià)。

（三）各主體工程的地質(zhì)問題及其對(duì)工程安全影響的評(píng)價(jià)：

１．水庫

（１）涉及工程安全的庫岸穩(wěn)定問題

（２）滲漏問題

（３）抽水蓄能電站上、下庫盆滲漏，內(nèi)外邊坡穩(wěn)定，固體徑流問題

２．?dāng)r河壩（含副壩）及泄洪消能

（１）施工揭露的壩基、壩肩主要地質(zhì)問題與原設(shè)計(jì)對(duì)比分析

（２）泄洪消能設(shè)施及沖刷區(qū)、霧化區(qū)工程地質(zhì)問題

（３）施工中發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)問題導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案發(fā)生重大修改或優(yōu)化設(shè) 計(jì)中地質(zhì)條件、參數(shù)的變化調(diào)整情況及分析

（４）抽水蓄能電站主、副壩壩基穩(wěn)定及壩基防滲工程地質(zhì)問題

３．引（輸）水系統(tǒng)

引（輸）水系統(tǒng)工程主要工程地質(zhì)問題

４．發(fā)電廠房

（１）地面式廠房基礎(chǔ)、邊坡工程地質(zhì)問題

（２）地下式廠房工程地質(zhì)問題以及圍巖穩(wěn)定問題

５．?dāng)r河壩兩岸壩頂高程以上及下游塌岸、滑坡及泥石流等工程地質(zhì) 問題施工期主要監(jiān)測成果及分析

（四）工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件總評(píng)價(jià)及建議。

Ⅱ．土建工程施工質(zhì)量自檢報(bào)告

１．承包工程的工作范圍、分包情況，已完工程量和工程形象面貌、未完工程的進(jìn)度安排。

２．施工質(zhì)量管理情況，包括質(zhì)量控制程序、試驗(yàn)檢測、檢查驗(yàn)收簽 證等的實(shí)施情況和效果。

３．各種原材料的質(zhì)量控制、試驗(yàn)、檢測情況和結(jié)果。

４．隱蔽工程、基礎(chǔ)處理、關(guān)鍵部位的單元工程施工質(zhì)量控制，施工 技術(shù)及施工工藝要求、施工原始記錄、施工質(zhì)量監(jiān)測等方面的實(shí)施、核查 情況及效果。

５．施工有關(guān)材料、設(shè)備、工藝等現(xiàn)場生產(chǎn)性試驗(yàn)成果的運(yùn)用情況及 效果。

６．混凝土壩的壩體溫控措施，混凝土澆筑及縱、橫縫灌漿質(zhì)量，混 凝土抗壓、拉強(qiáng)度、抗?jié)B、抗凍、抗蝕性能。

７．當(dāng)?shù)夭牧蠅蔚牟牧戏謪^(qū)，如何根據(jù)設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行現(xiàn)場爆破試驗(yàn)、碾壓試驗(yàn)、從而確定爆破參數(shù)及各分區(qū)材料的施工碾壓等技術(shù)參數(shù)，現(xiàn) 場的施工質(zhì)量監(jiān)測控制措施，其實(shí)施情況及檢測效果。

８．面板堆石壩的面板混凝土，從混凝土原材料、配合比、施工方法、施工工藝、養(yǎng)護(hù)保溫及施工質(zhì)量檢測等方面，闡述施工中采取哪些質(zhì)量 控制及檢測措施，保證面板混凝土的抗壓、拉強(qiáng)度、抗裂、抗?jié)B、抗凍、抗蝕等特性滿足設(shè)計(jì)要求，并以試驗(yàn)、檢測成果說明其效果。

９．兩岸高邊坡開挖、不穩(wěn)定岸坡加固及地下大洞室、高邊墻開挖的 施工程序、施工方法、施工工藝、施工安全技術(shù)措施及監(jiān)測措施，提出檢 測資料及觀測成果，以反映工程的施工質(zhì)量。

１０．工程施工缺陷、隱患的處理情況，重大質(zhì)量事故的原因分析、處理措施、處理工程的施工質(zhì)量的檢測、處理效果的評(píng)價(jià)，并提出專題報(bào) 告。

１１．工程外部及內(nèi)部觀測儀器設(shè)施的安裝、埋設(shè)的可靠性、精確度，初始值是否經(jīng)過率定與復(fù)核，是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行正常的內(nèi)部、外部同 步觀測，其觀測資料是否系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)并編制專題報(bào) 告。

１２．對(duì)單元工程、分部分項(xiàng)工程、單位工程的施工質(zhì)量，分別提出 施工質(zhì)量自檢報(bào)告。

１３．以上編寫內(nèi)容，要求按次序在原始資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng) 計(jì)、分析歸納，以圖、表、數(shù)據(jù)、資料等形式形象具體地表達(dá)，并附以文 字分析及說明，提出實(shí)事求是、根據(jù)充分、有據(jù)可查的工程施工質(zhì)量自檢 報(bào)告。

Ⅲ．土建工程監(jiān)理自檢報(bào)告

１．監(jiān)理自檢報(bào)告與《土建工程施工質(zhì)量自檢報(bào)告》所列的內(nèi)容要求 基本相同，但應(yīng)從監(jiān)理角度加以評(píng)述。

２．對(duì)質(zhì)量管理體系是否健全，工程質(zhì)量的檢查、簽證制度是否完善 進(jìn)行評(píng)價(jià)。

３．各類原材料的質(zhì)量檢測、工程質(zhì)量檢測成果是否可靠，監(jiān)理單位 采取何種方法和手段進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)原材料質(zhì)量和工程質(zhì)量的可靠性進(jìn)行評(píng) 價(jià)。

４．監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的施工圖紙，對(duì)其質(zhì)量采用何種方法進(jìn) 行監(jiān)理，監(jiān)理效果及存在的問題。

５．對(duì)重要部位的施工準(zhǔn)備、施工技術(shù)、施工工藝、生產(chǎn)性試驗(yàn)及施 工具體實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

６．對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵部位進(jìn)行終檢時(shí)，是否邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位參加，并 有設(shè)計(jì)單位簽署意見。

７．分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收簽證，是否均在施工單位內(nèi)部先行整體檢查驗(yàn) 收的基礎(chǔ)上，再由監(jiān)理單位組織聯(lián)合驗(yàn)收，并對(duì)分部分項(xiàng)工程質(zhì)量提出評(píng) 價(jià)。

８．對(duì)工程缺陷、隱患或事故的處理情況、處理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

９．對(duì)工程安全監(jiān)測儀器安裝埋設(shè)質(zhì)量及是否同步觀測，對(duì)監(jiān)測資料 系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和對(duì)編制的專題報(bào)告提出評(píng)價(jià)。

１０．根據(jù)工程監(jiān)理的內(nèi)容，從管理制度、原材料、施工圖紙質(zhì)量、工程施工質(zhì)量，按單元工程、分部分項(xiàng)工程或單位工程分別進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。提出實(shí)事求是的、客觀的、公正的、根據(jù)充分有據(jù)可查的工程監(jiān)理自檢 報(bào)告。

Ⅳ．金屬結(jié)構(gòu)工程自檢報(bào)告

（由設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)行單位按有關(guān)內(nèi)容分別編寫）

１．泄洪（排沙）、放空、引（輸）水系統(tǒng)各類閘門及啟閉設(shè)備、攔 污柵的設(shè)計(jì)、安裝、試驗(yàn)、驗(yàn)收和運(yùn)行情況評(píng)價(jià)；

２．上述閘門的供電、照明、控制、通信等系統(tǒng)的安全可靠性評(píng)價(jià)；

３．壓力鋼管（含叉管）的制造、安裝質(zhì)量及運(yùn)行安全可靠性評(píng)價(jià)。

Ⅴ．機(jī)電工程自檢報(bào)告

（當(dāng)機(jī)電工程納入簽定范圍時(shí)提供）

機(jī)電工程自檢報(bào)告，分設(shè)計(jì)自檢報(bào)告、安裝自檢報(bào)告、監(jiān)理自檢報(bào)告、電廠試運(yùn)行／運(yùn)行自檢報(bào)告等四個(gè)部分，由設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)行單 位根據(jù)下列有關(guān)內(nèi)容分別編寫。

對(duì)于由國外引進(jìn)的設(shè)備，可以將有關(guān)內(nèi)容分別納入設(shè)備安裝和監(jiān)理的 自檢報(bào)告內(nèi)容之中。

１．水輪機(jī)（或水泵水輪機(jī)、蓄能泵）及輔機(jī)設(shè)備

（１）水輪機(jī)（或水泵水輪機(jī)、蓄能泵）的選型（包括主要技術(shù)參數(shù) 的選擇）、結(jié)構(gòu)、制造及安裝質(zhì)量、運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)，包括發(fā)電（或抽水）、調(diào)相各個(gè)工況的運(yùn)行情況、能量特性（功率、流量、效率等）、空蝕 特性、調(diào)保性能及運(yùn)行穩(wěn)定性、可靠性等；

（２）調(diào)速系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，工廠、現(xiàn)場調(diào)試結(jié)果及運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)；

（３）進(jìn)水閥（如裝有）的選擇、結(jié)構(gòu)、制造、安裝質(zhì)量及運(yùn)行可靠 性評(píng)價(jià)；

（４）廠房橋機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行評(píng)價(jià)；

（５）全廠公用系統(tǒng)，包括供、排水、油、高低壓氣和量測系統(tǒng)，特 別是可能危機(jī)廠房安全的滲漏排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)行可靠性等。

２．發(fā)電機(jī)（或發(fā)電電動(dòng)機(jī)）：包括型式、電氣參數(shù)的選擇、結(jié)構(gòu)設(shè) 計(jì)、制造及安裝質(zhì)量及運(yùn)行可靠性等的評(píng)價(jià)。

３．電力設(shè)備

（１）電氣主接線（包括臨時(shí)發(fā)電分期過渡接線）運(yùn)行安全可靠性評(píng) 價(jià)；

（２）廠用電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行，對(duì)主要供電對(duì)象的供電可靠性評(píng)價(jià) ；

（３）主要電力設(shè)備，包括主變壓器、廠用變壓器、高低壓配電裝置、蓄能電站的啟動(dòng)裝置等的選型、制造質(zhì)量、主要技術(shù)特性、現(xiàn)場安裝、調(diào)試試驗(yàn)及運(yùn)行可靠性的評(píng)價(jià)；

（４）電站過電壓保護(hù)和絕緣配合設(shè)計(jì)、安裝及運(yùn)行評(píng)價(jià)；

（５）電站接地系統(tǒng)，包括與人身安全密切相關(guān)的接地場壓網(wǎng)、接觸 電勢安全等的評(píng)價(jià)。

４．控制、保護(hù)和通信

對(duì)以下有關(guān)專題、專業(yè)的設(shè)計(jì)、安裝、試驗(yàn)和運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)：

（１）計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)（包括全廠常規(guī)集中監(jiān)控設(shè)備）；

（２）機(jī)組及其附屬設(shè)備、全廠公用系統(tǒng)的自動(dòng)化；

（３）發(fā)電機(jī)／電動(dòng)機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)，發(fā)電電動(dòng)機(jī)啟動(dòng)設(shè)備；

（４）繼電保護(hù)；

（５）直流電源系統(tǒng)；

（６）二次結(jié)線包括屏臺(tái)安裝、配線及電線敷設(shè)等；

（７）工業(yè)電視及全廠通信系統(tǒng)。

編寫機(jī)電工程自檢報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行情況對(duì)主 要機(jī)電設(shè)備的狀態(tài)，包括對(duì)機(jī)電設(shè)備監(jiān)測成果和資料進(jìn)行分析，對(duì)機(jī)電設(shè) 備運(yùn)行是否正常作出評(píng)價(jià)。

Ⅵ．工程安全監(jiān)測成果及分析報(bào)告

１．工程安全監(jiān)測簡況。

２．對(duì)觀測精度、質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見。

３．對(duì)各水工建筑物的外部和內(nèi)部觀測成果和資料進(jìn)行分析（包括施 工期和運(yùn)行期），對(duì)各水工建筑物運(yùn)行是否正常作出評(píng)價(jià)。

Ⅶ．工程運(yùn)行自檢報(bào)告

（竣工安全鑒定時(shí)提供）

１．洪水及水庫運(yùn)行調(diào)度和泄洪消能建筑物運(yùn)行情況。

２．水工建筑物、閘門、啟閉機(jī)和電廠主要機(jī)電設(shè)備運(yùn)行情況。

３．工程安全監(jiān)測系統(tǒng)和水工建筑物的性態(tài)及存在的問題。

４．對(duì)工程質(zhì)量和工程安全有關(guān)問題評(píng)價(jià)及建議。

Ⅷ．大壩安全現(xiàn)場檢查報(bào)告

（竣工安全鑒定時(shí)提供）

現(xiàn)場檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容參照能源電〔１９８８〕３７號(hào)文《水電站安 全檢查施行細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果，對(duì)大壩安全作出評(píng) 價(jià)。

【章名】 附錄二：工程安全鑒定報(bào)告參考格式

Ⅰ．蓄水安全鑒定報(bào)告

（水電站名稱）工程蓄水安全鑒定報(bào)告

１．工程概況

２．鑒定工作簡況

３．鑒定的項(xiàng)目、范圍及與續(xù)建工程的關(guān)系

４．工程防洪與渡汛

５．單位工程安全鑒定意見

５．１ 擋水建筑物（包括工程地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、運(yùn)行觀測、鑒定意見，以下同）

５．２ 泄洪及消能建筑物

５．３ 邊坡及防護(hù)工程

５．４ 與蓄水有關(guān)的其他工程

６．存在的主要問題及建議

７．蓄水安全鑒定意見

８．安全鑒定專家簽名（注明單位、職務(wù)、職稱）

附：安全鑒定工作依據(jù)的主要文件和資料表及附圖

Ⅱ．竣工安全鑒定報(bào)告

格式之一：

（水電站名稱）工程竣工安全鑒定報(bào)告

１．工程概況

２．鑒定工作簡況

３．工程防洪及抗震

３．１工程防洪

３．２工程抗震

４．單位工程（或擴(kuò)大單位工程）鑒定意見

４．１ 土建工程

４．１．１ 擋水建筑物（包括地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、運(yùn)行觀 測、鑒定意見，以下同）

４．１．２ 泄洪消能建筑物

４．１．３ 引水系統(tǒng)

４．１．４ 發(fā)電廠房及升壓站

４．２ 金屬結(jié)構(gòu)工程

４．２．１ 泄洪（排沙）、放空和引（輸）水系統(tǒng)各類閘門及啟閉 機(jī)

４．２．２ 各類閘門及啟閉機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)

４．２．３ 壓力鋼管（含叉管）

４．３ 機(jī)電工程

４．３．１ 水輪發(fā)電機(jī)組及輔助設(shè)備

４．３．２ 電氣設(shè)備

５．存在的主要問題和建議

６．工程安全總評(píng)價(jià)

７．安全鑒定專家簽名（注明單位、職務(wù)、職稱）

附：安全鑒定工作依據(jù)的主要文件和資料表及附圖

格式之二：

（水電站名稱）工程竣工安全鑒定報(bào)告

第一部分

１．工程概況

２．鑒定工作簡況

３．單位工程（或擴(kuò)大單位工程）鑒定意見

３．１ 土建工程

３．１．１ 工程防洪及抗震

３．１．２ 擋水建筑物

３．１．３ 泄洪消能建筑物

３．１．４ 引水系統(tǒng)

３．１．５ 發(fā)電廠房

３．２ 機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)工程

３．２．１ 水輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備

３．２．２ 電氣設(shè)備

３．２．３ 閘門及啟閉機(jī)

４．工程安全總評(píng)價(jià)

５．存在的主要問題和建議

６．安全鑒定專家簽名（注明單位、職務(wù)、職稱）

第二部分

１．地質(zhì)專題評(píng)價(jià)報(bào)告

２．水工專題評(píng)價(jià)報(bào)告

３．機(jī)電專題評(píng)價(jià)報(bào)告

４．施工專題評(píng)價(jià)報(bào)告

５．歷史重大問題專題報(bào)告

附：安全鑒定工作依據(jù)的主要文件和資料表及附圖