第一篇:合理控制質監行政執法成本的幾個途徑
合理控制行政執法成本,建設節約型機關,要以制度建設為基礎,績效考核為手段,效能監察為保證。努力使合理的行政執法成本符合社會經濟發展的水平和行政執法機關履行職能的要求。
一是完善執法責任制,將執法成本納入評價執法水平的指標體系。執法機關應根據自己的實際,將執法成本績效評估納入到評價執法水平的指標體系,并將該體系列入行政執法制,執法水平評價體系要同建立健全評議考核制結合起來,以此作為考察、衡量執法水平的依據。對辦理同一類案件行政執法成本的付出及由此產生的效果進行經濟、效率、效益的測定。
二是堅持勤儉節約,牢固樹立行政執法成本意識。現代政府與企業有一個共同點,就是需要對自身的成本收益進行統計、核算,以判斷組織活動的績效,進而改進組織的運作機制,提高行政效率。因此,必須首先在各級行政執法機關里樹立起濃厚的行政執法成本意識,降低成本,節約開支。要教育干部建設節約型社會,人民政府及其公務員理應責無旁貸,率先垂范,促使執法人員從組織績效和政府形象的高度認識控制行政執法成本的必要性,自覺約束其浪費行為,提高行政執法機關的效率。
三是建立健全行政執法成本監控機制,用制度引導、控制行政執法成本。僅有行政執法成本意識還遠遠不夠,良好的理念必須有制度作為堅強的保障。為此,應該在行政執法機關里建立起一整套針對行政執法行為特點設計的成本監控、審核、評價機制,以利用剛性的具體的制度約束、限制各種不良行政執法成本的產生,以提高執法水平,落實執法責任制。
四是深化行政執法體制改革,積極推行電子政務。行政執法成本的控制還與行政執法體制的改革相聯系。只有實現相關行政執法體制改革領域的突破,才能較為徹底地消除導致行政執法成本增加的誘因。電子政務有助于實現資源共享。電子政務的建立可以把一定區域、乃至全國的行政執法機關連接在一起,實現信息、知識以及創新的方法、管理制度、管理理念等共享;虛擬辦公可以大大減少行政人員的辦公費用和公文處理的費用,從而有效地降低行政管理成本。
五是客觀、務實預算,科學、合理確定行政執法成本。根據每年行政執法實際支出,或具體執法工作量,認真研究核定編制新的一年部門經費預算,在前一年基礎上,根據轄區經濟發展,考慮合理增長因素提出預算,做到統籌安排和規范使用財政資金,千方百計提高財政資金使用效益。
第二篇:合理控制質監行政執法成本的幾個途徑
文章標題:合理控制質監行政執法成本的幾個途徑
合理控制行政執法成本,建設節約型機關,要以制度建設為基礎,績效考核為手段,效能監察為保證。努力使合理的行政執法成本符合社會經濟發展的水平和行政執法機關履行職能的要求。
一是完善執法責任制,將執法成本納入評價執法水平的指標體系。執法機關應根據自己的實際,將執法成本績效評估納入
到評價執法水平的指標體系,并將該體系列入行政執法制,執法水平評價體系要同建立健全評議考核制結合起來,以此作為考察、衡量執法水平的依據。對辦理同一類案件行政執法成本的付出及由此產生的效果進行經濟、效率、效益的測定。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/xiexiebang.com幫您找文章]
二是堅持勤儉節約,牢固樹立行政執法成本意識。現代政府與企業有一個共同點,就是需要對自身的成本收益進行統計、核算,以判斷組織活動的績效,進而改進組織的運作機制,提高行政效率。因此,必須首先在各級行政執法機關里樹立起濃厚的行政執法成本意識,降低成本,節約開支。要教育干部建設節約型社會,人民政府及其公務員理應責無旁貸,率先垂范,促使執法人員從組織績效和政府形象的高度認識控制行政執法成本的必要性,自覺約束其浪費行為,提高行政執法機關的效率。
三是建立健全行政執法成本監控機制,用制度引導、控制行政執法成本。僅有行政執法成本意識還遠遠不夠,良好的理念必須有制度作為堅強的保障。為此,應該在行政執法機關里建立起一整套針對行政執法行為特點設計的成本監控、審核、評價機制,以利用剛性的具體的制度約束、限制各種不良行政執法成本的產生,以提高執法水平,落實執法責任制。
四是深化行政執法體制改革,積極推行電子政務。行政執法成本的控制還與行政執法體制的改革相聯系。只有實現相關行政執法體制改革領域的突破,才能較為徹底地消除導致行政執法成本增加的誘因。電子政務有助于實現資源共享。電子政務的建立可以把一定區域、乃至全國的行政執法機關連接在一起,實現信息、知識以及創新的方法、管理制度、管理理念等共享;虛擬辦公可以大大減少行政人員的辦公費用和公文處理的費用,從而有效地降低行政管理成本。
五是客觀、務實預算,科學、合理確定行政執法成本。根據每年行政執法實際支出,或具體執法工作量,認真研究核定編制新的一年部門經費預算,在前一年基礎上,根據轄區經濟發展,考慮合理增長因素提出預算,做到統籌安排和規范使用財政資金,千方百計提高財政資金使用效益。
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第三篇:施工項目成本控制的途徑
施工項目成本控制的途徑
工程成本構成主要部分是人工費、材料費、機械使用費三個方面,所以施工項目成本首先就要從這三個方面進行有效控制。
1、人工費控制
在工程施工中我們可以采取以下幾項措施來控制人工費,首先盡量控制施工人員的數量,盡量選擇多面手的生產人員,提高生產效率,避免生產人員窩工怠工現象;其次是采用綜合固定單價進行勞務分包,使用單價清單,寫明各項單價包含的工作內容、工程量計算規則以及包括的風險,并是組成合同的一部分;再次是執行本公司制定的績效考核制度,按績效好的多得的激勵方法,調動生產人員的積極性,對完成任務好、工作積極主動并做出較大貢獻的人員實行表揚和獎勵。對工作不負責任,完不成任務的進行嚴厲的批評教育,并給予一定處罰;最后是盡量減少管理人員,實行一人多崗多職,通過給他們壓擔子加負荷,以提高管理和生產工效來控制成本。
2、材料控制
實踐證明,施工所用的原材料費用占整個項目成本中的比重最大,一般可達60%~70%,所以,材料成本的節約,是降低項目成本的關鍵。我們公司現階段主要是以勞務分包為主,主材料由項目部統一購買供應,材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括:①堅持按定額確定的材料消費量范圍之內,實行限額領料制度。在施工準備階段按預算工程量及配合比先做出各種材料的用料計劃,并把原材料的消耗率降到最低點。進料時選派可靠并富有經驗的收料人進行把關,收料人不僅嚴把質量關,而且還嚴把進料數量關。各外聯隊只能在規定限額內分期分批領用,如超出限額領料,要分析原因,及時采取糾正措施或追究其經濟損失責任,低于定額用料,則可以提取一定比例的獎勵;②在對材料進行性能分析的基礎上,力求用價格低的材料代替價格高的材料;③認真做好計量驗收。堅持余料回收,降低料耗水平;④加強現場管理,合理堆放,減少搬運,降低堆放、倉儲損耗;⑤大力做好材料的修舊利廢工作和加強工地材料保管、防止材料丟失。
材料價格控制包括:①買價控制。通過市行情的調查研究,在保質保量的前提下,貨比三家,擇優購料;②運費控制。合理組織運輸,就近購料,選用最經濟的運輸方法,以降低運輸成本;③嚴格執行采購計劃,合理確定進貨批量和批次,防止材料積壓和超額的資金占用,盡可能降低材料儲備。
要做好材料控制,是十分有難度的,也是我公司近來常研究的問題。因為建筑使用材料品種多,任務重,而且使用材料的時間一般都是比較緊、短、集中。運料車輛也不統一,而且有的運料人總想在收料的數量上玩弄虛方等。在天津高速公路施工時,我們針對這些不利工程成本降低的因素,我們采取了相應的措施,一是對他們進行批評教育;二是對不聽勸阻的車主采取取締拉料資格;三是安排專人在工地監視,發現問題及時制止處理,杜絕此類事情的發生;四是為防止材料被盜,在堆放材料的地方,安排專職人員日夜值班看守。在控制材料價格方面,為了降低材料價格,首先在進料前安排專人到有關料源場地調查了解行情,然后對料源價格、質量、道路進行綜合分析對比,在保證質量的前提下,用價格最低、運距最短,道路及場地最好的定為用料的料源,以節約材料的成本。另外,為降低模板成本費用攤銷,我們采取購買舊模板。為了提高零部件利用率,我們還定期發動項目部年輕管理人員,利用休息時間開展義務大回收活動,把工程所用的料物根據工程進展順序分類搬運并擺放整齊,以提高料物的使用和周轉率;不用的料物回收到指定地點,避免影響場地的整潔,這樣,為降低材料的成本起到積極的作用。
3、機械臺班費控制
在施工中對工程所用的機械,我們可以采用以下方法:一是機械配備,根據自己的施工生產特點,配備必須的施工機械,在設備選型配套中,注意一機多用,對那些特種施工機械,可以采用從外部租用的辦法,這樣可以減少折舊、維修保養費等;二是機械進場要根據工程施工的計劃安排及施工項目的先后順序,按期進場,最大限度地發揮機械效能,增加機械的運轉率,減少機械的閑置,這樣對施工場地也好安排;三是嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額,開展單機、單車等多種形式的內部經濟承包核算;四是防止降低機械的利用率,在平時編制好機械設備運轉、維修、保養計劃,做好設備管理保養工作,保證機械設備正常運轉,最大限度地發揮機械的效能。
第四篇:質監系統行政執法“五公開”專題
質監系統行政執法“ 五公開”
⑴公開行政處罰依據。質量技術監督部門實施行政處罰的法律、法規、規章必須向社會公開,便于公民、法人和其他組織了解、掌握。
⑵公開行政處罰程序。質量技術監督部門必須向社會公開質量技術監督行政案件辦理程序的規定。
⑶公開執法人員身份。質量技術監督行政執法人員在履行公務活動中,必須向行政相對人或有關人員出示有效的執法證件。
⑷公開行政相對人依法享有的權力。技術監督部門在作出行政處罰決定之前,必須告知行政相對人依法享有的陳述、申辯、聽證等權力;作出行政處罰時,必須告知行政相對人依法享有的申請行政復議、提起行政訴訟等權力。
⑸公開行政處罰的決定。質量技術監督部門在作出行政處罰決定之前,必須依法將要作出決定的事實、理由及依據告知行政相對人;作出行政處罰時,必須依法將行政處罰決定書送達行政相對人。質量技術監督部門及其行政執法人員當場收繳罰款的,必須向行政相對人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據。
第五篇:某局行政成本控制方案
??局行政成本控制方案
根據《??縣政府自身建設委員會辦公室關于印發效能政府四項制度具體工作方案的通知》(??發?2010??號)規定,為扎實推進我局行政成本控制工作,結合我局實際,制定以下工作方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的思想,節儉理政、厲行節約、勤儉辦事、制止奢侈浪費,把有限的資金用于全局發展,為建設效能政府做出積極的貢獻。
二、工作目標
堅持經費保障與行政成本控制相結合,行政責任與加強監督相結合,確保行政成本控制工作健康有序開展。2010年推行行政成本控制制度的目標是:從嚴控制機構編制和財政供養人員,因公出國(境)經費零增長,公務用車購置經費零增長,樓堂館所一律不新建,會議、慶典、論壇和出省考察經費壓縮20%。
三、實施步驟
(一)啟動階段(2010年2—3月)
1、成立領導機構。成立了??局行政成本控制制度推 1
進協調工作小組,由??局長任工作小組組長,??副局長任副組長,各部室負責人為成員。工作小組下設辦公室,辦公室主任由??兼任,辦公室成員由財務室人員組成,負責全局行政成本控制工作的組織實施。
2、啟動宣傳工作。根據行政成本控制制度實施步驟做好宣傳工作,利用報刊、電視、廣播和網絡等平臺,適時適度宣傳行政成本控制制度的政策措施和工作成效,營造輿論監督環境。
(二)推進階段(2010年4—6月)
1、按照行政成本控制的主要內容和目標要求,制定完成行政成本工作方案。
2、統計調查。4月完成縣財政局布置的2009年行政成本控制報表基礎上報工作,為2010年實施行政成本控制量化考核奠定基礎。
(三)深化階段(2010年7—10月)
1、數據上報。7月上旬,完成2010年上半年行政成本控制統計報表基礎數據上報工。
2、上報半年工作總結。7月中旬以前,將上半年行政成本控制執行情況總結上報。
3、上報一至三季度工作情況。將1—9月行政成本控制執行情況及相關數據進行總結和統計并上報。
(四)考核總結階段(2010年11月—2011年2月)
1、做好自查和考核準備工作。11月,對行政成本控制制度實施情況進行梳理分析,做好自查和考核準備工作。
2、自查自糾。12月,對行政成本控制制度實施情況進行自查自糾。
3、分析總結。2011年2月,對2010年行政成本控制制度實施成效進行總結,研究提出2011年的工作建議。
四、具體措施
我單位不斷完善內部管理制度,強化部門預算約束、細化部門內部控制、規范會議和公務用車使用管理、推行政府采購等方式,大力壓縮公用經費和一般性開支。按照行政管理權限,實行分級負責原則,堅持經費保障與行政成本控制相結合、行政責任與加強監督相結合,確保行政成本控制工作健康有序開展。
首先加強用電部分的管控,控制照明用電,減少辦公設備用電;其次是用水部分的管控;三是嚴格控制辦公用品購買、使用;四是規范公務用車配置和使用管理;五是嚴格控制會議、慶典、論壇經費。減少會議數量,控制會議規格,縮減會議規模,切實降低會議成本。同時,優化人力資源配置,以降低人工成本。做到定崗、定編,明確崗位職責并建立起合理高效的組織架構,嚴格執行責任制,落實考勤制度,以確保職工精神良好,工作飽滿,為充分調動職工主動參與成本節約的積極性,逐步建立成本節約機制。
五、組織領導及相關要求
(一)切實加強領導
我局成立的行政成本控制制度推進協調工作小組,主要領導親自掛帥,分管領導親自抓,工作小組下設辦公室,辦公室人員負責日常工作。
(二)周密組織實施
精心組織,制定周密的組織計劃,科學安排,明確責任,形成長效機制,扎實有效推進,務求取得實效。
(三)按時上報情況
及時總結工作情況,認真分析存在的問題,按規定時限上報半年、1—9月和年終工作總結。