第一篇:行政公文總結
公文和公文寫作概述
1、公文及其特點
文件
公務文書
文書
私人文書
特點:
1)是處理黨政公務的文件工具,具有鮮明的政治性;
2)由法定的作者制成,具有法定的權威性;
3)內容是有關公務的,必須按規定的規則和程序處理;
4)具有特定的體系
2、公文的類別
上行文(請示、報告)
根據行文關系平行文(函)
下行文
通用公文
根據使用范圍
專用公文
黨的機關5種(決議、指示、公報、條例、規定)
根據使用系統公用9種(決定、意見、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議)行政機關4種(命令(令)、公告、通告、議案)
3、公文的格式
公文格式,由眉首、主體和版記三大部分組成眉首由公文份數、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人組成;
主體由公文標題、公文正文、附件、成文時間、公文公文生效標識(單一發文印章和聯合行文印章)、附注; 版記由主題詞、抄送、印發機關和印發時間、版記中的反線、版記的位置組成。:
4、公文寫作的特點
實用性和時效性
程序性
規范性
5、公文寫作的要求
1)符合但和國家的基本路線、方針、政策和有關法律法規;
2)遵循客觀規律、符合客觀實際;
3)文字表述準確嚴謹、符合特定體系。
6、公文寫作的語言
準確、簡潔、莊重、平實
二、黨政機關法定公文的寫作
1、通知
2、通報
3、通告
4、報告
5、請示
請示用于向直接上級機關請求指示和批準。
特點:(1)求復性,請示上級解決具體問題;或者對請示機關作出明確批復,或者用通知文種批轉各有關機關執行。
(2)事前行文。
(3)不得越級請示。《辦法》規定“因特殊情況必須越級請示時,應當抄送被越過的上級機關”。
(4)只寫一個主送機關。如果寫幾個,則可能出現沒有一個給予批復的現象,或者兩個以上機關都批復但互相矛盾的現象。
(5)一文一事。如果一文多事,會出現混亂:有的能批,有的不能批。這就增加批復上的困難,甚至造成無法批復的情況。
(6)不得同時抄送下級機關。讓下級知道還不具備效力的事項,容易造成被動和混亂。
(7)除領導直接交辦的事項外,不直接送領導者個人。
要求:標題一般要完整。其他要求與特點相同。正文結構完整規范,即原由、事項和結語都要寫。常用結語:“以上請示,請批復”,“以上請示如無不妥,請
6、函
三、黨政機關非法定公文的寫作
1、計劃
2、總結
3、調查報告
四、公文寫作中常見的病誤
1、主旨不明確
2、層次不清晰
3、文種不正確
4、格式不規范
5、語言不妥當
公文改錯:(按以下順序查找)
1標題。(文種)發文字號(中發【2002】6號)主送機關(不能送到個人,請示不能多頭主送等)語言:
1)尾語不當
報告用: 特此報告 以上報告,請審閱。以上報告如有不但,請指正。
請示用: 以上請示,請研究批示。妥否,請批復。
函用: 特此函達 特此函復
2)書寫錯誤
公文處理
一、概述
(1)公文處理的任務
準確、及時、安全的制發、傳遞、處理和保管公文,充分發揮公文的作用,為推進機關工作、實現機關職能服務,為社會主義四個現代化服務。
(2)公文處理的原則
準確、及時、安全、統一
公文內容與格式
準確
公文處理在程序和手續上
物質上的安全
安全
政治上的安全
1)劃分“絕密、機密、秘密”。
2)復制或匯編上級黨的機關的秘密公文須經發文機關的同意或授權。
(3)公文處理的組織
包括: 組織機構、組織領導、組織形式
集中形式
組織形式
分散形式
(4)行文制度
包括:行文關系、行文方式、行文規則
1.上 下行文
行文關系
2.平行文
1.逐級行文
行文方式
2.多級行文(對上無特殊情況不用)
3.越級行文(用于下對上,僅用于5種情況:
(1)重大事件;
(2)與直接上級有無法解決的爭議;
(3)必須解決,但多次請示直接上級任無法解決的問題
(4)上級交辦并指定越級的(5)檢舉揭發上級機關或直接機關領導人違法違紀行為
3.直達行文(上對下)
(5)行文規則
(1)注重實效,力求精簡;
(2)控制越級行文;
(3)根據授權行文;
(4)堅持協商行文;
1.向下級機關的重要行文,要同時抄送上級機關。
(5)準確主送,抄送;
2.上級機關向受雙重領導的下級機關行文,必要時應當抄送其上級機關。
1. 請示應當一文一事
(6)正確制發請示;
(7)恰當使用聯合行文;
二、公文處理的流程:
公文的制發、傳遞、處理和保管
1.擬稿1.審閱修改法
2.通讀修改法
核稿的方法3.討論修改法
4.特邀修改法
2.核稿1.行文關
2.程序和手續關
核稿的任務:“把握五關” 3.內容關
4.表達關
制發5.體示關
1.以本機關名義制發的上行文,由主要負責人或主持工負責人簽發。
3.簽發簽發的原則2.以本機關名義制發的下行文,由主要負責人或主要負責人授權的其他負責人簽發。
3.聯合發文需經所有聯署機關的領導人會簽。
1.審核、簽發手續是否完備;
4.復核復核的重點2.附件材料是否完備;
3.格式是否統一、規范。
5.印
聯合上報:由主辦機關加蓋印章;
1.聯合下發:都應加蓋印章。
4.用印
2.發文機關不超過兩個時印章均壓日期,三個以上時都要署名,也要蓋印章。
5.登記與裝入
1.電信傳遞
2.普通郵政傳遞
傳遞3.機要通信傳遞
4.普通直接投遞
5.機要交通直接設施
6.通過公文交換站投遞
1.簽收與登記
2.審核與傳閱
辦理3.擬辦與批辦
(1)上級機關公文
4.承辦依據(2)有關政策法規
(3)領導批示
(1)電話催辦
4.催辦方式(2)書面催辦
(3)登門催辦
1.收集
2.歸卷與暫存
保管3.整理
4.清退與銷毀
第二篇:行政公文
恭喜你升為經理,這是我們職業生涯上的又一次調整與機遇。為了更好的做好計劃案,做好部門間的協調工作,我們可以從兩個角度作為切入。首先,大致了解每個部門工作為何——他們在做什么,根據計劃案的需要,可以初步的定位需要那些部門的協助,需要參與的力度如何。接下來,我們就需要了解根據已有的精確的自我與部門主管的性格特質,與對應的部門組織特征,做計劃與溝通,去確立如何執行的細節。在了解自我與相應部門主管的性格特質的前提下,溝通時,我們可以更加有的放矢:如果自己是理智型傾向,而溝通主管是情感型傾向,則我們與之討論時,可以有意識的注意溝通的方式,調整管用的“對事不對人”的客觀思辯式,更加靈活考慮對方的感受,從而獲得一次愉快的交流。對于協調運作的部門,在計劃制定時,也可以運用組織特征進行風險管控。如一個依賴特質的部門,在協同運作時需要注意時效性的把握,他們有靈活的應變能力,同時因此可能會有最后時限拼殺的特質,我們在協同計劃時就可以考慮入此時間把控風險,做到提前預防策略。相信通過這樣的切入,一定可以順利逐步推展開計劃案的穩步實施,帶來各方多贏的工作開篇。
1、做好角色轉換,適應新部門的環境。由副主管提升到主管,而且是調到一個新部門,難免有這樣那樣的不適應,這也不奇怪,先讓自己的心沉靜下來,給自己一些信心,梳理一下工作的思路,逐步完成角色的轉變。同時,也給他人一些時間。剛到新部門,不可能很快得到大多數人的認可,所以,也要給他們一些時間,讓他們逐步了解你,認可你,悅納你。
2、堅持“多看多聽多思”的原則。比如多了解該部門的人員基本情況、優勢、薄弱環節,做到心中有數;多聽聽新部門員工的合理化建議,虛心一些,在情況不很了解的時候,不必急于發表自己的看法,這樣可以避免因為對情況不熟悉而做出輕率的結論。據我所知,很多人新到一個單位或部門,還沒有把自己融入其中,往往容易看到它的不足和問題,還喜歡和自己原來的進行比較,并且在說話中有意無意地表現出來,特別是那些很想有作為、性格直率的新人,表現更為明顯。從初衷來說,并沒有錯。但是,結果往往是適得其反或欲速則不達。為什么?因為這樣做,最容易把自己置身于矛盾的中心,也容易引起反感。剛到新部門,宜多了解情況、多看、多聽、思考為主,不但要看存在的問題,也要善于發現該部門的長處和優點,因為正向的激勵永遠都是需要的,而且能夠獲得更多的支持。
第三篇:行政公文
第二講 行政公文
(簡單介紹)
一、行政公文
是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書,是依法行政和進行公務活動的重要工具。(其實就是通俗所謂的紅頭文件)。
這些紅頭文件的格式、寫法國家是有具體規定的,比如,在2001年時國家出臺過一個文件——《國家行政機關公文處理辦法》(后來可能還有修定),怎么寫這個上面都有規定。所以當同學們考上了公務員需要起草這些公文時,一定要學學這個辦法,要依照這個辦法。
通常行政公文分以下一些文種:命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等。
按行文方向的不同還可分為上行文(下級對上級的行文,請示、報告)、平行文(平級機關之間或不相屬機關之間的公文,函)、下行文(上級向下級機關的公文,命令、決定、通報)
根據機密程度可分為:公布性公文、內部公文、機密公文等。
每一種文種都有一定的適用范圍,這個適用范圍在哪里,大多是在這個《國家機關公文處理辦法》里。當同學們以后做了公務員,搞了這些文字工作,這個文件恐怕都要學習,如果不組織學習,則自己也要看看。
二、行政公文的作用
這些紅頭文件有什么作用?其一,領導和指導作用(上級政府對下級政府在工作上的領導的實施,很大程度上依靠這些紅頭文件)。其二,溝通作用(機關之間彼此情況的了解,信息的溝通,交流經驗,商討對策等大多也是依靠這些紅頭文件)。其三,宣傳教育作用(通過這些文件來宣傳黨和國家的方針政策,以起來宣傳的作用。要學習科學發展觀了,就會下發許多文件,用來通知學習,并且闡釋科學發展觀的意義,這就起到了宣傳教育的作用)。其
四、憑證和依據的作用(行政公文具有法律效力,所以下級機關解決問題、開展工作時可以上級機智下發的公文為憑證和依據。平級單位之間業務往來的一個憑證。一旦出了什么問題,這些公文都是重要證據。以免互相推諉。重要的公文都要存檔,所以這些公文還是歷史事件的見證,有一定的文化意義。如《尚書》,絕大部分就是商周 1 時期的行政公文,成為了經典之一)。
三、公文寫作要求
1、熟悉黨和國家的方針政策及有關法規、規定。(公文具法律效力,所以一定不能違背了某項已頌布的法律、政策,所以起草者一定要了解這些方針、政策、法律)
2、主旨明確,內容單一。(這是《國家行政機關公文處理辦法》中明確規定的。這也是為了提高工作效率,符合應用言語的一般要求)
3、格式規范,結構合理。行政公文的格式大多有明確規定,不能亂來。這在哪個《國家行政機關公文處理辦法》里差不多都有規定。
4、遵循各項行文規則,選用合適的文種。(行政公文種類很多,在具體應用時要根據需要選擇恰當的種類。做了公務員的同學要注意這一點)
5、語言簡潔、準確、莊重。(很嚴肅,明白表達出意思就可以了,不必有太多的不必要的修飾與鋪墊。這也符合應用文的一般要求。)
通報的寫作
一、何為通報
通報是用于表彰先進(公司里出了什么好人好事,撿了客戶的幾萬塊錢交給了公司,沒有據為已有。公司的員工路遇歹徒對美女圖謀不軌,拔刀相助,見義勇為。這時公司想獎勵他,并在獎勵他的同時教育別的職工也這么干,弘揚正氣。決定對他進行表彰,獎勵他10000塊錢,并通報全公司。這就需要寫個通報,告知全公司),批評錯誤(公司某職工態度惡劣,并嚴重坑了客戶,進而損壞了公司的利益,這時公司想批評他,并想起到殺雞儆[jǐng]猴的作用,這時也可寫一個通報),傳達重要精神或情況(公司里發生了重大事件,如董事會變了,由國有變成了股份制等等。這時需公司所有員工都知道,于是就可用個通報)時使用的應用文。
通報一般分,表彰性通報(表彰先進集體,個人等的通報),批評性通報(批評某個人,某項事的通報),情況通報(用來傳達重要事情以引起人們警覺和注意)
假如,公司讓你寫一份通報,這個通報怎么寫?題目怎么擬?
二、通報的格式和寫法 標題的寫法
一般都得有個標題,這個標題有固定的格式。
其一,完全式,三個部分,發文機關,事由,通報字樣。如,中鐵三局關于表彰王小三同志見義勇為行為的通報。石家莊公路局關于對李小二同志聚眾斗毆行為的通報。
其二,省略發文機關式。有時通報的標題省略發文機關,關于表彰王小三同志見義勇為行為的通報,關于對李小二同志聚眾斗毆行為的通報。這也是一種常用格式。一般當內部發行(只在鐵路局內部發行,人人都知道發文機關時就用第二種。當面向外部發文時,則用第一種)。
注意,“事由”部分一定要將是個什么事說清楚要將主旨體現出來。如上述通報,一般不應該說成是:中鐵三局關于王小三同志的通報,關于李小二的通報。這就只說出了人,沒有說出事由來,為什么通報不知道。這樣的標題就不是個好標題。
正文的寫法
1、表彰性通報。表彰性通報正文的格式一般包括四個方面:介紹先進事跡,分析評價事跡的意義,作出表彰決定,提出出希望要求。如,某某廠關于表彰張二同志拾金不昧的通報
我廠退休職工,共產黨員張二同志,于某月某日拾到人民幣兩萬元,雖然張二同志愛人長期癱瘓在床,家境比較困難,但張二同志不為重金所動,將拾到的錢款如數交到某某派出所。張二同志在金錢面前,體現出的高尚品德,受到廣泛的稱贊。(介紹先進事跡,與分析評價事跡的意義)
為表彰張二同志拾金不昧,本廠決定獎勵張二同志500元獎金,并在全廠通報表揚。(做出表彰決定)
希望全廠職工,尤其是共產黨員,向張二同志學習,樹立良好的道德風尚,為兩個文明建設做出貢獻。(提出希望要求)
這就是通報的慣用格式。同學們在以后寫通報時,可以用此格式套。同時在寫這幾個部分時,我們要注意以下情況:
在介紹事跡部分。要盡可能簡明扼要,忌啰嗦。但一般要把人物、時間、地點和事情的主要經過和結果交待明白。一般人們容易犯的毛病是在交待經過和結 3 果時容易啰嗦(不要寫成記敘性文學作品,摻雜進很多撰稿人的感情,這就不對了,要用客觀冷靜的語氣把這個事敘述出來就可以了。比如,張二是怎么拾到的這個錢,是飯后散步的時候拾到的,還是下班的時候拾到,拾到時是回了家,親戚朋友讓他的上交的,還是親戚朋友不愿讓他上交,他力排眾議上交的。還是他拿到后,沒回家就直接去了派出所。甚至派出所是哪個民警在值班,是如何對張二說的,張二又是如何回答的。等這個細節性的事情就不必要寫了)。對事跡的評價要在介紹事跡的基礎上做簡要評價與意義分析(分析這個事好,好在哪里,可貴可貴在哪里),這個地方也要求簡明扼要,點到為止,不要展開來說,展開來說了,就不是通報了,成報告文學了。更不用引經據典的,什么孔子說過什么,孟子說過什么,或張二從小長在紅旗下,受到了黨的良好教育等諸如此類的事就不用展開說了。表彰部分只說明給予什么獎勵就可以了,再不用啰嗦別的事了(不用敘述做這個決定的過程,什么領導班子開了幾點的會,幾個人點了頭等,這些完全沒有必要)。發通報的目的在于表彰先進,號召人們向先進單位和個人學習,因此,結尾部分一般有希望和號召的內容。(希望和號召部分,一般要說清楚讓什么人學習什么。說清了這兩個“什么”就可以了。至于原因等別的事就不會寫了)
2、批評性通報
批評性通報和表彰性通報的寫法類似,也分四大塊:介紹錯誤事實,分析評價錯誤的根源與教訓,處理(處罰決定),希望和要求。
某某市食品釀造工業公司關于某某食品廠司機王三私自開車去北戴河游玩的通報
公司所屬各單位:
今年某月某日晚,某某食品廠司機王三以磨合汽車不借口,私自做主開“630” 食品防塵車帶五人從某某分廠去北戴河游玩。于某某日早八點左右到達北戴河,第二天夜間十二點多鐘返回。往返行程六百多公里。(介紹錯誤事實。在這一部分里,與表彰性通報的要求一樣,也得說明白人物、時間、地點,事情的主要經過簡明扼要的交待清楚。不能啰嗦。如這個事是誰出的主意,他們合計的過程,去北戴河的路上了又出現了什么情況等都不用說)
王三此次私自開車去北戴河游玩,目無組織紀律,錯誤實屬嚴重。車隊負責 4 人在問題發生后未及時向公司匯報,這種做法也是錯誤的。為了嚴肅紀律,維護公司利益,教育本人和廣大職工,經公司研究決定:對司機王三予以通報批評,扣發三個月獎金,并補交去北戴河全程所有汽油費。(分析評價錯誤,提出處理決定。這一部分也與表彰通報一樣,要簡明,但要點出錯誤的實質與根源。不用長篇大論的議論。處理決定也只寫決定就可,不有啰嗦決定的過程)
望各廠接此通知后,組織車隊同志學習、討論,從中吸取教訓。各廠必須加強對車輛的管理,建設建全各項規章制度。今后磨合車,要指定時間、路線、人員,同時可以結合送貨進行磨合;車輛存放要指定地點,嚴格限制去外省市,把車輛管理工作提高到一個新的水平。(希望和號召。與表彰性通報一樣,發批評性通報也是為了教育別人,引以為鑒。所以往往有這一部分。也是用精煉的語言點明是什么人學什么即可。解決了兩個“什么”就可以了)
課堂提問 找出不妥之處 關于李四的通報 各系、處、室、各班級
我院97計算機班學生李四,1998年11月30日中午到學院飯堂吃飯的時候,看到排隊打飯的人多,就要強行插隊打飯,有同學勸他要遵守紀律時,他還大聲說:“關你屁事!”,一們糾察隊員走過來阻止他,他不管三七二十一,拿起搪瓷飯碗打在糾察隊員頭上,致使那位糾察隊員頭部受傷。李四的行為引起了再場其他同學的公憤,有人甚至叫嚷要把他拉到派出所去關押起來。
據查,李四平時學習也不夠刻苦,上學期期末考試有一科僅得61分。經學院領導研究決定,給予李四記大過一次處分。
希望廣大同學以此為戒,努力學習,爭取在學年考試中取得好成績。其一,標題不清楚(關于李四違紀打人的處分通報)
其二,介紹錯誤事實時欠簡練(在餐廳打飯時,不聽同學勸助強行插隊,在受到糾察阻止時,用搪瓷飯碗毆打糾察隊員,造成糾察隊員頭部受傷。)
其三,至于期末考試得了61分,在此處就沒必要說了。
其四,沒有對李四行為的評價。(李四目無組織紀律,不遵守就餐規則,并且動手打人至傷,錯誤實屬嚴重。經??)
其五,希望號召部分有點文不對題。(遵守各種規章制度,樹立良好的秩序意識,養成照章辦事的好習慣。)
3、情況通報。分三個部分,緣由,情況概述并分析,提出要求和希望。(緣由部分)介紹這個情況通報發出的前因后果(要求簡練,不啰嗦)。情況概述部分,對這個情況做概略性介紹并分析好的一面,并找出存在的問題(要求也是簡練準確)。最后提出希望與要求。例如,見附頁。
課堂練習:
2010年3月1日下午5點左右,石家莊市某某機械廠工人趙五在騎自行車下班途經北二環東路時看見一個歹徒搶了一位女青年的皮包后逃走,趙五跳下車截住歹徒并把他抓住,但卻被另一個隨后接應的歹徒從背后扎了一刀,趙五手臂受傷,仍緊緊抓住歹徒不放。最后,聞訊而來的幾位民警和保安人員合力把兩個歹徒制服。石家莊市某機械廠決定給予趙五通報表揚,并發給獎金6000元。
請為該廠寫一則通報(有標題)。
第四篇:行政公文
核心提示:第一次啟動Photoshop時,工具箱將出現在屏幕左側。可通過拖移工具箱的標題欄來移動它。通過選取“窗口” >“工具”,您也可以顯示或隱藏工具箱。工具箱中的每一個工具用一個圖標來表示,理解為每一個工具的意圖和功能是學習Photoshop的關鍵。photoshop工具箱
第一次啟動Photoshop時,工具箱將出現在屏幕左側。可通過拖移工具箱的標題欄來移動它。通過選取“窗口” >“工具”,您也可以顯示或隱藏工具箱。工具箱中的每一個工具用一個圖標來表示,理解為每一個工具的意圖和功能是學習Photoshop的關鍵。
在Photoshop CS2的工具箱中包含60多種工具,每一個工具都有一項特殊的功能,你可以用它來完成創建、編輯圖象或修改其顏色等一系列的操作。如下圖所示:
我們看到有些工具所在位置的右下角會有一個很小的箭頭,如果有,表明有多個工具共享此位置,要想看到一個工具箱位置中的所有工具,請將鼠標指針移動到此工具箱的位置并且按住鼠標按鈕不放;要想選擇其中的一個工具,將鼠標移動到此工具上,單擊此工具來選擇它。當松開鼠標以后,該工具就會出現在“工具箱”上。
如果將鼠標指針在一個工具上停留幾秒種,就會出現一個信息條來顯示它的名字以及使用鍵盤選擇它需要按下的字母鍵(如果想關閉此提示,可以依次選擇“編輯”︱“首選項”︱“常規”,然后關閉“顯示工具提示”選項)。你可以通過按快捷鍵的方式來選擇工具箱中的工具。要選一個與其他工具共享工具箱位置的工具,只需在按下SHIFT鍵的同時按下此工具的快捷鍵。例如,按下SHIFT-M可以選擇不同的選取工具,按下SHIFT-P可以選擇不同的鋼筆工具。
下面是photoshop的幫助文件中對各種工具的作用的概述.(各種板本的 photoshop的工具箱會略有不同)
具體的每個工具怎么使用,我們會從下一課開始講解。
第五篇:行政公文
公文寫作的要求很高,尤其是要求起草者具有工作實踐的基礎,懂得工作中許多微妙的關節,而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一要根據所反映的客觀實際需要,二要符合明晰、確切、簡練的標準,三要根據具體的語言環境,為避免上下文重復而選擇不同的詞語,注意文中所涉及對象和閱讀對象。多用書面語和文書用語,少用形象和描繪性詞語和口語,不用方言土語,十分規范。
編輯本段公文結構用語
需要特別提出公文結構用語。一是開頭用語,用來表示行文目的、依據、原因,伴隨情況等。如:為(了)、關于、由于、對于、根據、按(遵、依)照、據、查、奉、茲等。二是結尾用語。如:為要(荷、盼)、是荷、特此通知(報告、函告)等。三是過渡用語。如為(對、因、據)此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經辦用語。如:經、已經、業經、現經、茲經、辦理、責成、試行、執行、貫徹執行、研究執行、切實執行等。五是稱謂用語。有第一人稱:我、本;第二人稱:你、貴;第三人稱:該。等等。國家行政公文有12類14種,即命令(令);議案;決定;意見;公告、通告;通知;通報;報告;請示;批復;函;答復(回復);會議紀要。
編輯本段行政公文的格式要素
行政公文的格式要素可劃分為眉首、主體、版記三部分。紅色反線以上的各個要素統稱眉首;紅色反線(不含)以下至主題詞(不含)之間的各要素統稱為主體;主題詞以下的各要素統稱為版記。
編輯本段版頭
由發文機關全稱或者規范化簡稱加上“文件”二字或者加上帶括號注明的文種名稱組成,用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯合行文,可用主辦機關名稱,也可并用聯署機關名稱。編輯本段發文字號
由機關代字、年份和發文序號組成如:渝府字〔2009〕23號
2、份號標注同一份公文正本份數的號.在秘密以上等級公文中標引。3,密級秘密,機密,絕密
4、緊急程度特急,急件
一、標題1. 規范式:三部分,即:發文機關+事由+文種――用于重要、莊重的公務2. 靈活式A 二部分:一是發文機關+文種(以上標題下可加時間)二是事由+文種三是“轉發+始發機關及原通知標題”B 一部分:只有文種――常是不大重要的公務,帶周知性★帶發文機關的標題下面如寫發文時間,則須用括號,公務須是重大的、莊重的。文后不寫落款及時間。
編輯本段正文
1.主送機關(面向機關全體人員或者社會群體的,公務是周知的、重大的,常常不寫;注意工作實際中組織關系)2. 正文A. 原由:一是依據:# 情況:敘述時間、單位、地點、人物和事件等; 常用“目前?”類時間狀語 ;簡介人物及事跡#文件: 常用“根據?”;往往是一句話# 意義:議論:常用“是?”# 作用 :常用“將使?”二是目的:常用“為?”原由部分可省略,或只省略依據、目的之一。B 事項:(內容多而重要的分條列項即列出層義,或用小標題 或用句子表達)
1.并列式。常見。一般寫的是公務的橫向的、靜態的情況。各部分相互之間無緊密聯系,獨立性強,但共同為說明主旨服務。能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣,條理性強。并列式內容之間的序碼可用數字式,也可用分段式;段中并列的內容可用數字、分號(;),也可用句子并列式。要求重輕有序:重要的放在前邊,依次類推。2.遞進式。一般寫的是公務的縱向的動態的過程或者事理。各部分層層遞進,每一部分也不可缺少,前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴密,能說明問題。在一篇公文
中,兩種方法可以互相交叉,即以一種方法為主,在某一部分即某一層次中用另一種方法。注意:自此以下常運用序碼。順序是
一、(一)、1、(1)共四層。不重要內容分項可用分段甚至加分號(;)的形式。C 結尾:(可以不要)常見有:一是各文種專用語如:“請予批準”、“特此通知”等。二是希望、號召類。從12類13種行政公文中選擇出3種社會生活中常用的模式化如下。
編輯本段請示模式
請示是向直接上級請求指示、批準的公文。必須事前行文,一事一文。上級應在一定的時限內批復。【標題】一般由發文機關、事由、公文種類三部分組成。如:《×××學校關于創辦<校園文學>報的請示》。可以省去發文機關。【主送機關】接受請求的直接上級機關,在標題下面一行頂格寫起。只寫一個,如需同時送其它機關,應用抄報(在文末左下角寫明)形式。【正文】1.請求緣由。一寫情況依據(往往用“目前”開頭),二寫目的說明(用“為...”開頭)。2.請求事項。分層分項寫清具體要求,并說透理由,提出充足的事實和理論根據。同時,依據實際情況,提出切實可行的處理意見,作為上級機關進行判斷和指示的參考。3.結尾。只是一句祈使性的話:“當否,請批復”或“以上如無不當,請批準”。【附件】可有可無。是隨同請求的有關材料、圖表或其它文件。在正文之后(隔一行)注明附件名稱和順序。【印章、發文時間】 編輯本段報告模式
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出建議和答復詢問的公文。一般事后、事中行文。不要求上級批復,行文較長。報告和總結、調查報告的寫法大同小異。常見單位部門的總結同時用于會議,成為報告。【標題】一般是:“事由+報告”。【主送機關】與請示相同。【正文】種類繁多,正文內容有差異。為學習方便,把報告大致分為二種:一是綜合性報告正文,或稱總結性報告。政府及機關單位都要在大會上作此種工作報告。1.情況簡述:工作時間、地點、背景、條件或各項工作的開展情況。這種開頭稱為概述式。此外還有結論式(議論判斷)、說明式(用“為了?”)等。百字上下。2.成績做法:這是主體。可以簡要敘述一下工作過程。成績常常通過數字、比較、事實來表現。安排形式有條陳式、小標題式、階段式和貫通式。3.經驗教訓:要有觀點、看法和規律,又要有具體的典型事例以及理論分析。常常占五分之一篇幅。4.今后計劃。往往寫成今后的工作計劃。常常占三分之一篇幅。各級各類行政機關每年都要作這種總結式的報告。二是專題性報告正文。著重匯報某項工作或某個問題,特點是專項、特殊,一事一報。1.概述情況。講清工作開展情況,或問題發生的原委,事項的起因和經過。2.說明理由、做法和反映。或取得的成績和經驗,或分析存在的問題及原因,或說明工作做法,或寫出群眾反映。3.提出意見。寫基本看法,解決問題的建議和辦法。報告要用事實說話,以敘述為主,敘議結合。【結尾】一般用“特此報告”,“以上報告如無不妥,請批轉各地執行”等習慣用語,有的不寫。如有附件,與請求相同寫法。最后寫發文機關或個人,蓋章,寫發文時間。
編輯本段通知模式
通知是批轉下級公文、轉發上級或不相隸屬機關公文、發布規章、傳達事項和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根據其作用分為五種:發布性通知、批轉性通知、事項性通知、會議通知和任免通知。【標題】靈活,甚至只有“通知”這一部分(內容不大重要又是周知的)。但批轉性通知的標題按照《辦法》“準確簡要”的規定,省略文種,即:“批轉(或轉發)+(始發機關)原文標題”。【主送機關】直接上級。【正文】發布性通知和批轉性通知的正文:“主體(發布或轉發的文件)+批語”。如:“現將《***辦法》發給你們,請認真貫徹執行。”事項性通知:原由+事項+結語(特此通知)會議通知:名稱、時間、地點、內容、人員、報到時間、地點和要求、需帶材料
等任免通知:格式固定【附件】可有可無【發文機關】標題中有發文機關并且標題下有發文時間的不署。【發文時間】用漢字小寫數字
編輯本段公務文件的特點
一 有法定作者制發。法定作者指依法成立并能以自己名義享有權利承擔義務的社會組織及其領導人。二具有法定的權威性和現行效用。法定權威性是指公文在法定時間和空間范圍內能夠對受文者的行為產生一定程度的強制性影響。現行校用指公文在其內容所針對的現行公務活動中直接發揮實際效力具有依據和憑證功能。三 公文具有規范的體式和特定的處理程序。公文的規范體式是指公文的文體和格式必須符合國家的統一規定。收文和發文均有一定的處理程序各環節皆有順序性和規范性不得自行其是。
編輯本段國家行政機關公文處理辦法
(2000年8月24日 國發〔2000〕23號國務院發布)
第一章 總 則
第一條 為使國家行政機關(以下簡稱行政機關)的公文處理工作規范化、制度化、科學化,制定本辦法。第二條 行政機關的公文(包括電報,下同),是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書,是依法行政和進行公務活動的重要工具。第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。第四條 公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則,做到及時、準確、安全。第五條 公文處理必須嚴格執行國家保密法律、法規和其它有關規定,確保國家秘密的安全。第六條 各級行政機關的負責人應當高度重視公文處理工作,模范遵守本辦法并加強對本機關公文處理工作的領導和檢查。第七條 各級行政機關的辦公廳(室)是公文處理的管理機構,主管本機關的公文處理工作并指導下級機關的公文處理工作。第八條 各級行政機關的辦公廳(室)應當設立文秘部門或者配備專職人員負責公文處理工作。