第一篇：行政公文主題詞表

國務院公文主題詞表（一九九七年十二月修訂）國務院辦公廳秘書局

使用說明

為適應辦公現(xiàn)代化的要求，便于計算機檢索和管理公文，特編制《國務院公文主題詞表》（以下簡稱詞表）。詞表主要用于標引國務院、國務院辦公廳印發(fā)的文件和各地區(qū)、各部門上報國務院及其辦公廳的文件。

一、編制原則



（一）詞表結構務求合乎邏輯，具有較寬的涵蓋面，便于使用。



（二）詞表體現(xiàn)文檔管理一體化的原則，即詞表中主題詞的區(qū)域分類別詞可分別作為檔案分類中的大類和屬類。

二、體系結構



（一）詞表共由15類1049個主題，分為主表和附表兩大部分，主表有13類751個主題詞，附表有2類298個主題詞。詞表分為三個層次。第一層是對主題詞區(qū)域的分類，如“綜合經(jīng)濟”、“財政、金融”類等。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業(yè)”、“交通”、“能源”、和“郵電”等。第三層是類屬詞，如“體制”、“職能”、“編制”等。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標引。



（二）1988年12月和1994年4月修訂的詞表中曾列入本詞表中而不再繼續(xù)用作標引的主題詞，用黑體單列在區(qū)域分類的最后部分。

三、標引方法



（一）一份文件的標引，除類別詞外最多不超過5個主題詞，主題詞標在文件的抄送欄之上，頂格寫。



（二）標引順序是先標類別詞，再標類屬詞。在標類屬詞時，先標反映文件內容的詞，最后標反映文件形式的詞，如《國務院關于加強水土保持工作的通知》，先標類別詞“農(nóng)業(yè)”，再標類屬詞“水土保持”，最后標上“通知”。



（三）一份文件如有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引；再對第二個主題內容進行標引。如《國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關問題的通知》，先標反映第一個主題內容的類別詞“經(jīng)濟管理”，再標類屬詞“企業(yè)”、“破產(chǎn)”；然后標反映第二個主題內容的類別詞“勞動”；再標類屬詞“就業(yè)”；最后標“通知”。



（四）根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進行組配標引。如《國務院關于“九五”期間深化科學技術體制改革的決定》，可標“科技、體制、改革、決定”。

（五）當詞表中找不出準確反映文件主題內容的類屬詞時，可以在類別中選擇適當?shù)脑~標引。同時將能夠準確反映文件內容的詞標在類屬詞的后面，并在該詞的后面加“△”以便區(qū)別。



（六）列在區(qū)域分類最后，用黑體標出的主題詞只供檢索用，不再作標引。

（七）附表中的主題詞與主表中的主題詞具有同等效力，標引方法相同，不同的是，如果附表中所列的國家、地區(qū)的實際名稱發(fā)生了變化，使用本表的各單位可先按照變化后的標準名稱進行修改和使用。國務院辦公廳秘書局將定期修訂附表。

四、詞表管理



（一）本詞表由國務院辦公廳秘書局負責管理和解釋，具體工作由檔案數(shù)據(jù)處承辦。



（二）本詞表自1998年2月1日起執(zhí)行，1994年4月修訂的詞表同時廢止。國務院公文主題詞表 01.綜合經(jīng)濟（77個）01A 計劃

規(guī)劃 統(tǒng)計 指標 分配 統(tǒng)配 調撥 02B 經(jīng)濟管理

經(jīng)濟 管理 調整 調控 控制 結構 制度 所有制 股份制 責任制 流通 產(chǎn)業(yè) 行業(yè) 改革 改造 競爭 兼并 開放 開發(fā) 協(xié)作 資源 土地 資產(chǎn) 資料 產(chǎn)權

物價 價格 投資 招標 經(jīng)營 生產(chǎn) 轉產(chǎn) 項目 產(chǎn)品 質量 承包 租賃 合同 包干 國有 國營 私營 集體 個體 企業(yè) 公司 集團 合作社 普查 工商 商標 注冊 廣告 監(jiān)督 增產(chǎn) 效益 節(jié)約 浪費 破產(chǎn) 虧損 特區(qū) 開發(fā)區(qū) 保稅區(qū) 展銷 展覽 商品化 橫向聯(lián)系 第三產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)資料 02.工交、能源、郵電（69個）02A 工業(yè)

冶金 鋼鐵 地礦 機械 汽車 電子 電器 儀器 儀表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 軍工 輕工 有色金屬 鹽業(yè) 食品 印刷 包裝 手工業(yè) 紡織 服裝 絲綢 設備 原料 材料 加工 02B 交通

鐵路 公路 橋梁 民航 機場 航線 航道 空中管理制 飛機 港口 碼頭 口岸 車站 車輛 運輸 旅客 02C 能源

石油 煤炭 電力 燃料 天然氣 煤氣 沼氣 02D 郵電

通信 電信 郵政 網(wǎng)絡 數(shù)據(jù) 民品 廠礦 空運 三線 通訊 水運 運費 03.旅游、城鄉(xiāng)建設、環(huán)保（37個）03A 旅游 03B 服務業(yè) 飲食業(yè) 賓館 03C 城鄉(xiāng)建設

城市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基建 建設 建筑 建材 勘察 測繪 設計 市政 公用事業(yè) 監(jiān)理 環(huán)衛(wèi) 征地 工程 房地產(chǎn) 房屋 住宅 裝修 設施 出讓 轉讓 風景名勝 園林 島嶼 03D 環(huán)保

保護區(qū) 植物 動物 污染 生態(tài) 生物 風景 飯店 城鄉(xiāng) 國土 沿海 04.農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象（56個）04A 農(nóng)業(yè)

農(nóng)村 農(nóng)民 農(nóng)民負擔 農(nóng)場 農(nóng)墾 糧食 棉花 油料 生豬 蔬菜 糖料 煙草 水產(chǎn) 漁業(yè) 水果

經(jīng)濟作物 農(nóng)副產(chǎn)品 副業(yè) 畜牧業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)膜 種子 化肥 農(nóng)藥 飼料 災害 以工代賑 扶貧 04B 林業(yè)

綠化 木材 森林 草原 防沙治沙 04C 水利

河流 湖泊 灘涂 水庫 水域 流域 水土保持 節(jié)水 防汛 抗旱 三峽 04D 氣象

氣候 預報 預測 煙酒 土特產(chǎn) 有機肥 多種經(jīng)營 牧業(yè) 05.財政、金融（57個）05A 財政

預算 決算 核算 收支 財務 會計 稅務 稅率 審計 債務 積累 經(jīng)費 集資 收費 資金 基金 租金 撥款 利潤 補貼 折舊費 附加費 固定資產(chǎn) 05B 金融

銀行 貨幣 黃金 白銀 存款 貸款 信貸 貼現(xiàn) 通貨膨脹 交易 期貨 利率 利息 貼息 外匯 外幣 匯率 債券 證券 股票 彩票 信托 保險 賠償 信用社 現(xiàn)金 留成 流動資金 儲蓄 費用

06.僑江、折舊率、貿易（62個）06A 商業(yè)

商品 物資 收購 定購 購置 市場 集貿 酒類 副食品 日用品 銷售 消費 批發(fā) 供應 零售 拍賣 專賣 訂貨 營業(yè) 倉庫 儲備 儲運 貨物 06B 外貿

對外援助 軍貿 進口 出口 引進 海關 緝私 仲裁 商檢 外商 外資 合資 合作 關貿 許可證 駐外企業(yè) 貿易 倒賣 外向型 議購 議售 壟斷 經(jīng)貿 販運 票證 外經(jīng) 交易會

07.外事（42個）07A 外交

對外政策 對外關系 領土 領空 領海 外交人員 建交 公約 大使 領事 條約 協(xié)定 協(xié)議 議定書 備忘錄 照會 國際 涉外事務 抗議 07B 外事

國際會議 國際組織 對外宣傳 出訪 出國 出入境 簽證 護照 邀請 來訪 談判 會談 會見 接見 招待會 宴會 外國人 外賓 對外友協(xié) 外國專家 涉外 08.公安、司法、監(jiān)察（46個）08A公安

警察 武警 警銜 治安 非法組織 安全 保衛(wèi) 禁毒 消防 防火 檢查 掃黃 案件 處罰 戶口 證件 事件 危險品 游行 海防 邊防 邊界 邊境 08B 司法

政法 法制 法律 法院 律師 檢察 程序 公證 勞改 勞教 監(jiān)獄 08C監(jiān)察

廉政建設 審查 紀檢 執(zhí)法 行賄 受賄 貪污 處分 偵破 09.民政、勞動人事（85個）09A 民政

基層政權 選舉 行政區(qū)域 地名 人口 雙擁工作 社會保障 社團 救災 救濟募捐 婚姻 移民 撫恤 慰問 調解 老齡問題 烈士 糾紛 殘疾人 基地 社區(qū)服務 09B人事

駐外機構 體制 職能 編制 精簡 更名 09C人事

行政人員 干部 公務員 考核 錄用 職工 家屬 子女 知識分子 專家 參事 院士 文史館員 履歷 聘任 任免 辭退 退職 職稱 待遇 離休 退休 交流 安置 調配 模范 表彰 獎勵 09D勞動

就業(yè) 失業(yè) 招聘 合同制 工人 保護 勞務 第二職業(yè) 事故 09E工資

津貼 獎金 福利 收入 老年 簡歷 勞資 人才 招工 待業(yè) 補助 擁軍優(yōu)屬 獎懲 10.科、教、文、衛(wèi)、體（73個）10A科技 科學 技術 科普 科研 鑒定 標準 計量 專利 發(fā)明 實驗 情況 計算機 自動化 信息 衛(wèi)星 地震 海洋 軟科學 社科 10B教育

學校 教師 招生 學生 培訓 畢業(yè) 學位 留學 教材 校辦企業(yè) 院校 校舍 10C文化

文字 文史 文學 語言 藝術 古籍 圖書 宣傳 廣播 電視 電影 出版 版權 報刊 新聞 音像 文物 古跡 紀念物 電子出版社 地方志 10D 衛(wèi)生

醫(yī)院 中醫(yī) 醫(yī)療 醫(yī)藥 藥材 防疫 疾病 計劃生育 婦幼保健 檢驗 檢疫 10E 體育

運動員 教練員 運動會 比賽 館所 11.國防（24個）11A 軍事

軍隊 國防 空軍 海軍 征兵 服役 轉業(yè) 民兵 預備役 軍銜 復員 文職 后勤 裝備 戰(zhàn)備 作戰(zhàn) 訓練 防空 軍需 武器 彈藥 人武 退伍 12.秘書、行政（74個）12A 文秘工作

機關 國旗 國徽 機要 印章 信訪 督察 保密 公文 檔案 會議 文件 秘書 電報 提案 議案 談話 講話 總結 批示 匯報 建議 意見 文章 題詞 章程 條例 辦法 細則 規(guī)定 方案 布告 決議 命令 決定 指示 公告 通告 通知 通報 報告 請示 批復 函 會議紀要 12B 行政事務

行政 工作制度 紀念活動 慶典活動 休假 節(jié)假日 著裝 參觀 接待 措施 調查 視察 考察 禮品 饋贈 服務 出席 發(fā)言 轉發(fā) 名單 批準 審批 信函 事務 活動 紀要 督察 13.綜合黨團（54個）13A 黨派團體 共產(chǎn)黨 民主黨派 共青團 團體 工會 協(xié)會 學會 民間組織 文聯(lián) 學聯(lián) 婦女 兒童 基金會 13B 統(tǒng)戰(zhàn)

政協(xié) 民主人士 愛國人士 13C 民族

民族區(qū)域自治 民主事務 13D 宗教 寺廟 13E 僑務

外籍華人 歸僑 僑鄉(xiāng) 13F 港澳臺

香港問題 澳門問題 臺灣問題 13G 綜合

整頓 形勢 社會 精神文明 法人 發(fā)展 其他 試點 推廣織 領導 方針 政策 黨風 事業(yè) 咨詢 中心 清除

青年 政治 黨派 組

范圍

第二篇：97行政公文主題詞表

國務院公文主題詞表

（國務院辦公廳秘書局 １９９７年１２月修訂）

使用說明

為適應辦公現(xiàn)代化的要求，便于計算機檢索和管理公文，特編制《國務院公文主題詞表》（以下簡稱詞表）。詞表主要用于標引國務院、國務院辦公廳印發(fā)的文件和各地區(qū)、各部門上報國務院及其辦公廳的文件。

一、編制原則

（一）詞表結構務求合乎邏輯，具有較寬的涵蓋面，便于使用。

（二）詞表體現(xiàn)文檔管理一體化的原則，即詞表中主題詞的區(qū)域分類和類別詞可分別做為檔案分類中的大類和屬類。

二、體系結構

（一）詞表共由１５類１０４９個主題詞組成，分為主表和附表兩大部分，主表有１３類７５１個主題詞，附表有２類２９８個主題詞。詞表分為三個層次。第一層是對主題詞區(qū)域的分類，如“綜合經(jīng)濟”、“財政、金融”類等。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業(yè)”、“交通”、“能源”和“郵電”等。第三層是類屬詞。如“體制”、“職能”、“編制”等。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標引。

（二）１９９８年１２月和１９９４年４月修訂的詞表中曾列入本詞表中而不再繼續(xù)用作標引的主題詞，用黑體單列在區(qū)域分類的最后部分。

三、標引方法

（一）一份文件的標引，除類別詞外最多不超過５個主題詞。主題詞標在文件的抄送欄之上，頂格寫。

（二）標引順序是先標類別詞，再標類屬詞。在標類屬詞時，先標反映文件內容的詞，最后標反映文件形式的詞。如《國務院關于加強水土保持工作的通知》，先標類別詞“農(nóng)業(yè)”，再標類屬詞“水土保持”，最后標上“通知”。

（三）一份文件如有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二個主題內容進行標引。如《國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關問題的通知》，先標反映第一個主題內容的類別詞“經(jīng)濟管理”，再標類屬詞“企業(yè)”、“破產(chǎn)”；然后標反映第二個主題內容的類別詞“勞動”，再標類屬詞“就業(yè)”；最后標“通知”。

（四）根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進行組配標引。如《國務院關于“九五”期間深化科學技術體制改革的決定》，可標“科技、體制、改革、決定”。

（五）當詞表中找不出準確反映文件主題內容的類屬詞時，可以在類別詞中選擇適當?shù)脑~標引。同時將能夠準確反映文件內容的詞標在類別詞的后面，并在該詞的后面加“△”以便區(qū)別。

（六）列在區(qū)域分類最后，用黑體標出的主題詞只供檢索用，不再用作標引。

（七）附表中的主題詞與主表中的主題詞具有同等效力，標引方法相同，不同的是，如果附表中所列的國家、地區(qū)的實際名稱發(fā)生了變化，使用本表的各單位可先按照變化后的標準名稱進行修改和使用。國務院辦公廳秘書局將定期修訂附表。

四、詞表管理

（一）本詞表由國務院辦公廳秘書局負責管理和解釋，具體工作由檔案數(shù)據(jù)處承辦。

（二）本詞表自１９９８年２月１日起執(zhí)行，１９９４年４月修訂的詞表同時廢止。

國務院公文主題詞表

０１．綜合經(jīng)濟（７７個）

０１Ａ計劃

規(guī)劃 統(tǒng)計 指標 分配 統(tǒng)配 調撥

０１Ｂ經(jīng)濟管理

經(jīng)濟 管理 調整 調控 控制 結構 制度 所有制 股份制 責任制 流通 產(chǎn)業(yè) 行業(yè) 改革 改造 競爭 兼并 開放 開發(fā) 協(xié)作 資源 土地 資產(chǎn) 資料 產(chǎn)權 物價 價格 投資 投標 經(jīng)營 生產(chǎn) 轉產(chǎn) 項目 產(chǎn)品 質量 承包 租賃 合同 包干 國有 國營 私營 集體 個體 企業(yè) 公司 集團 合作社 普查 工商 商標 注冊 廣告 監(jiān)督 增產(chǎn) 效益 節(jié)約 浪費 破產(chǎn) 虧損 特區(qū) 開發(fā)區(qū) 保稅區(qū) 展銷 展覽 商品化 橫向聯(lián)系 第三產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)資料 ０２．工交、能源郵電（６９個）

０２Ａ工業(yè)

冶金 鋼鐵 地礦 機械 汽車 電子 電器 儀器 儀表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 軍工 輕工 有色金屬 鹽業(yè) 食品 印刷 包裝 手工業(yè) 紡織 服裝 絲綢 設備 原料 材料 加工

０２Ｂ交通

鐵路 公路 橋梁 民航 機械 航線 航道 空中管制 飛機 港口 碼頭 口岸 車站 車輛 運輸 旅客

０２Ｃ能源

石油 煤炭 電力 燃料 天然氣 煤氣 沼氣

０２Ｄ郵電

通信 電信 郵政 網(wǎng)絡 數(shù)據(jù) 民品 廠礦 空運 三線 通訊 水運 運費

０３．旅游、城鄉(xiāng)建設、環(huán)保（４２個）

０３Ａ旅游

０３Ｂ服務業(yè)

飲食業(yè) 賓館

０３Ｃ城鄉(xiāng)建設

城市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基建 建設 建筑 建材 勘察 測繪 設計 市政 公用事業(yè) 監(jiān)理 環(huán)衛(wèi) 征地 工程 房地產(chǎn) 房屋 住宅 裝修 設施 出讓 轉讓 風景名勝 園林 島嶼

０３Ｄ環(huán)保

保護區(qū) 植物 動物 污染 生態(tài) 生物 風景 飯店 城鄉(xiāng) 國土 沿海

０４．農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象（５６個）

０４Ａ農(nóng)業(yè)

農(nóng)村 農(nóng)民 農(nóng)民負擔 農(nóng)場 農(nóng)墾 糧食 棉花 油料 生豬 蔬菜 糖料

煙草 水產(chǎn) 漁業(yè) 水果 經(jīng)濟作物 農(nóng)副產(chǎn)品 副業(yè) 畜牧業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)膜 種子 化肥 農(nóng)藥 飼料 災害 以工代賑 扶貧

０４Ｂ林業(yè)

綠化 木材 森林 草原 防沙治沙

０４Ｃ水利

河流 湖泊 灘涂 水庫 水域 流域 水土保持 節(jié)水 防汛 抗旱 三峽

０４Ｄ氣象

氣候 預報 預測 煙酒 土特產(chǎn) 有機肥 多種經(jīng)營 牧業(yè) ０５．財政、金融（５７個）

０５Ａ財政

預算 決算 核算 收支 財務 會計 稅務 稅率 審計 債務 積累 經(jīng)費 集資 收費 資金 基金 租金 撥款 利潤 補貼 折舊費 附加費 固定資產(chǎn)

０５Ｂ金融

銀行 貨幣 黃金 白銀 存款 貸款 信貸 貼現(xiàn) 通貨膨脹 交易 期貨 利率 利息 貼息 外匯 外幣 匯率 債券 證券 股票 彩票 信托 保險 賠償 信用社 現(xiàn)金 留成 流動資金 儲蓄 費用 僑匯 折舊率 ０６．貿易（５２個）

０６Ａ商業(yè)

商品 物資 收購 定購 購置 市場 集貿 酒類 副食品 日用品 銷售 消費 批發(fā) 供應 零售 拍賣 專賣 訂貨 營業(yè) 倉庫 儲備 儲運 貨物

０６Ｂ外貿

對外援助 軍貿 進口 出口 引進 海關 緝私 仲裁 商檢 外商 外資 合資 合作 關貿 許可證 駐外企業(yè) 貿易 倒賣 外向型 議購 議售 壟斷 經(jīng)貿 販運 票證 外經(jīng) 交易會

０７．外事（４２個）

０７Ａ外交

對外政策 對外關系 領土 領空 領海 外交人員 建交 公約 大使 領事 條約 協(xié)定 協(xié)議 議定書 備忘錄 照會 國際 涉外事務 抗議

０７Ｂ外事

國際會議 國際組織 對外宣傳 出訪 出國 出入境 簽證 護照 邀請 來訪 談判 會談 會見 接見 招待會 宴會 外國人 外賓 對外友協(xié) 外國專家 涉外 ０８．公安、司法、監(jiān)察（４６個）

０８Ａ公安

警察 武警 警銜 治安 非法組織 安全 保衛(wèi) 禁毒 消防 防火 檢查

掃黃 案件 處罰 戶口 證件 事件 危險品 游行 海防 邊防 邊界 邊境

０８Ｂ司法

政法 法制 法律 法院 律師 檢察 程序 公證 勞改 勞教 監(jiān)獄

０８Ｃ監(jiān)察

廉政建設 審查 紀檢 執(zhí)法 行賄 受賄 貪污 處分

偵破

０９．民政、勞動人事（８５個）

０９Ａ民政

基層政權 選舉 行政區(qū)劃 地名 人口 雙擁工作 社會保障 社團 救災 救濟 募捐 婚姻 移民 撫恤 慰問 調解 老齡問題 烈士 糾紛 殘疾人 墓地 殯葬 社區(qū)服務

０９Ｂ機構

駐外機構 體制 職能 編制 精簡 更名

０９Ｃ人事

行政人員 干部 公務員 考核 錄用 職工 家屬 子女 知識分子 專家 參事 院士 文史館員 履歷 聘任 任免 辭退 退職 職稱 待遇 離休 退休 交流 安置 調配 模范 表彰 獎勵

０９Ｄ勞動

就業(yè) 失業(yè) 招聘 合同制 工人 保護 勞務 第二職業(yè) 事故

０９Ｅ工資

津貼 獎金 福利 收入 老年 簡歷 勞資 人才 招工 待業(yè) 補助 擁軍優(yōu)屬 喪葬 獎懲 １０．科、教、文、衛(wèi)、體（７３個）

１０Ａ科技

科學 技術 科普 科研 鑒定 標準 計量 專利 發(fā)明 實驗 情報 計算機 自動化 信息 衛(wèi)星 地震 海洋

１０Ｂ教育

學校 教師 招生 學生 培訓 畢業(yè) 學位 留學 教材 校辦企業(yè)

１０Ｃ文化

文字 文史 文學 語言 藝術 古籍 圖書 宣傳 廣播 電視 電影 出版 版權 報刊 新聞 音像 文物 古跡 紀念物 電子出版物

１０Ｄ衛(wèi)生

醫(yī)院 中醫(yī) 醫(yī)療 醫(yī)藥 藥材 防疫 疾病 計劃生育 婦幼保健 檢驗 檢疫

１０Ｅ體育

運動員 教練員 運動會 比賽 館所 院校 校舍 地方志 軟科學 社科

１１．國防（２４個）

１１Ａ軍事

軍隊 國防 空軍 海軍 征兵 服役 轉業(yè) 民兵 預備役 軍銜 復員 文職 后勤 裝備 戰(zhàn)備 作戰(zhàn) 訓練 防空 軍需 武器 彈藥 人武 退伍 １２．秘書、行政（７４個）

１２Ａ文秘工作

機關 國旗 國徽 機要 印章 信訪 督查 保密 公文 檔案 會議 文件 秘書 電報 提案 議案 談話 講話 總結 批示 匯報 建議 意見 文章 題詞 章程 條例 辦法 細則 規(guī)定 方案 布告 決議 命令 決定 指示 公告 通告 通知 通報 報告 請示 批復 函 會議紀要

１２Ｂ行政事務

行政 工作制度 紀念活動 慶典活動 休假 節(jié)假日 著裝 參觀 接待 措施 調查 視察 考察 禮品 饋贈 服務 出席 發(fā)言 轉發(fā) 名單 批準 審批 信函 事務 活動 紀要 督察 １３．綜合黨團（５４個）

１３Ａ黨派團體

共產(chǎn)黨 民主黨派 共青團 團體 工會 協(xié)會 學會 學聯(lián) 民間組織 文聯(lián) 婦女 兒童 基金會

１３Ｂ統(tǒng)戰(zhàn)

政協(xié) 民主人士 愛國人士

１３Ｃ民族

民族區(qū)域自治 民族事務

１３Ｄ宗教

寺廟

１３Ｅ僑務

外籍華人 歸僑 僑鄉(xiāng)

１３Ｆ港澳臺

香港問題 澳門問題 臺灣問題

１３Ｇ綜合

整頓 形勢 社會 精神文明 法人 發(fā)展 推廣 青年 政治 范圍 黨派 組織 領導 方針事業(yè) 咨詢 中心 清除

附表

０１．中國行政區(qū)域（５４個）

０１Ａ華北地區(qū)

北京 天津 河北 山西 內蒙古

０１Ｂ東北地區(qū)

遼寧 吉林 黑龍江

其它 試點政策 黨風

０１Ｃ華東地區(qū)

上海 江蘇 浙江 安徽 福建 江西 山東

０１Ｄ中南地區(qū)

河南 湖北 湖南 廣東 廣西 海南

０１Ｅ西南地區(qū)

四川 貴州 云南 西藏 重慶

０１Ｆ西北地區(qū)

陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆

０１Ｇ臺灣

０１Ｈ香港

０１Ｉ澳門

哈爾濱 沈陽 大連 青島 廈門 寧波 武漢 廣州 深圳 海南島 西安

單列市 省市 自治區(qū)

０２．世界行政區(qū)域（２４４個）

０２Ａ亞洲

中國 蒙古 朝鮮 韓國 日本 越南 老撾 柬埔寨 緬甸 泰國 馬來西亞 新加坡 文萊 菲律賓 印度尼西亞 東帝汶 尼泊爾 錫金 不丹 孟加拉國 印度 斯里蘭卡 馬爾代夫 哈薩克斯坦 吉爾吉斯斯坦 塔吉克斯坦 烏茲別克斯坦 土庫曼斯坦 格魯吉亞 阿塞拜疆 亞美尼亞 巴基斯坦 阿富汗 伊朗 科威特 沙特阿拉伯 巴林 卡塔爾 阿聯(lián)酋 阿曼 也門 伊拉克 敘利亞

黎巴嫩 約旦 巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯 土耳其

０２Ｂ歐洲

冰島 法羅群島 丹麥 挪威 瑞典 芬蘭 愛沙尼亞 拉脫維亞 立陶宛 俄羅斯 白俄羅斯 烏克蘭 摩爾多瓦 波蘭 捷克 斯洛伐克 匈牙利 德國 奧地利 列支敦士登 瑞士 荷蘭 比利時 盧森堡 英國 愛爾蘭 法國 摩納哥 安道爾 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂岡 圣馬力諾 馬耳他 南斯拉夫 斯洛文尼亞 克羅地亞 波黑 馬其頓 羅馬尼亞 保加利亞 阿爾巴尼亞 希臘

０２Ｃ非洲

埃及 利比亞 突尼斯 阿爾及利亞 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亞 塞內加爾 岡比亞 馬里 布基納法索 佛得角 幾內亞比紹 幾內亞 塞拉利昂 利比里亞 科特迪瓦 加納 多哥 貝寧 尼日爾 尼日利亞 喀麥隆 赤道幾內亞

乍得 中非 蘇丹 埃塞俄比亞 吉布提 索馬里 肯尼亞 烏干達 坦桑尼亞 盧旺達 布隆迪 剛果民主共和國 剛果 加蓬 厄立特里亞 圣多美和普林西比

安哥拉 贊比亞 馬拉維 莫桑比克 科摩羅 馬達加斯加 塞舌爾 毛里求斯 留尼汪 津巴布韋 博茨瓦納 納米比亞 南非 斯威士蘭 萊索托 圣赫勒拿

０２Ｄ大洋洲

澳大利亞 新西蘭 巴布亞新幾內亞 所羅門群島 瓦努阿圖 新喀里多尼亞

斐濟基里巴斯 瑙魯 密克羅尼西亞聯(lián)邦 馬紹爾群島共和國 帕勞 北馬里亞納群島自由聯(lián)邦 關島 圖瓦盧 瓦利斯群島和富圖納群島 西薩摩亞 美屬薩摩亞

紐埃 托克勞 庫克群島 湯加 法屬波利尼西亞 皮特凱恩群島

０２Ｅ美洲

格陵蘭 加拿大 圣皮埃爾和密克隆 美國 百慕大 墨西哥 危地馬拉 伯利茲 薩爾瓦爾 洪都拉斯 尼加拉瓜 哥斯達黎加 巴拿馬 巴哈馬 特克斯群島和凱科斯群島 古巴 開曼群島 牙買加 海地 多米尼加 波多黎各 美屬維爾京群島 英屬維爾京群島 圣基茨和尼維斯 安圭拉 安提瓜和巴布達 蒙特塞拉特 瓜德羅普 多米尼克 馬提尼克 圣盧西亞 圣文森特和格林納丁斯 巴巴多斯 格林納達 特立尼達和多巴哥 荷屬安的列斯 阿魯巴 哥倫比亞 委內瑞拉 圭亞那 蘇里南 法屬圭亞那 厄瓜多爾 秘魯 巴西 玻利維亞 智利 阿根廷 巴拉圭 烏拉圭

蘇聯(lián) 民主德國 聯(lián)邦德國 捷克斯洛伐克 扎伊爾 留尼汪島 圣赫勒拿島和阿森松島等 貝勞 馬紹爾群島 北馬里亞納群島 東薩摩亞 圣皮埃爾和密克隆群島 百慕大群島 多米尼加共和國 多米尼加聯(lián)邦 荷屬安的列斯群島

第三篇：行政公文寫作主題詞表!

國務院公文主題詞表

（國務院辦公廳秘書局

1997年12月修訂）

使 用 說 明

為適應辦公現(xiàn)代化的要求，便于計算機檢索和管理公文，特編制《國務院公文主題詞表》(以下簡稱詞表)。詞表主要用于標引國務院、國務院辦公廳印發(fā)的文件和各地區(qū)、各部門上報國務院及其辦公廳的文件。

一、編制原則

(一)詞表結構務求合乎邏輯，具有較寬的涵蓋面，便于使用。

(二)詞表體現(xiàn)文檔管理一體化的原則，即詞表中主題詞的區(qū)域分類別詞可分別作為檔案分類中的大類和屬類。

二、體系結構

(一)詞表共由15類1049個主題，分為主表和附表兩大部分，主表有13類751個主題詞，附表有2類298個主題詞。詞表分為三個層次。第一層是對主題詞區(qū)域的分類，如“綜合經(jīng)濟”、“財政、金融”類等。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業(yè)”、“交通”、“能源”和“郵電”等。第三層是類屬詞，如“體制”、“職能”、“編制”等。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標引。

(二)1988年12月和1994年4月修訂的詞表中曾列入本詞表中而不再繼續(xù)用作標引的主題詞，用黑體單列在區(qū)域分類的最后部分。

三、標引方法

(一)一份文件的標引，除類別詞外最多不超過5個主題詞。主題詞標在文件的抄送欄之上，頂格寫。

(二)標引順序是先標類別詞，再標類屬詞。在標類屬詞時，先標反映文件內容的詞，最后標反映文件形式的詞，如《國務院關于加強水土保持工作的通知》，先標類別詞“農(nóng)業(yè)”，再標類屬詞“水土保持”，最后標上“通知”。

(三)一份文件如有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引；再對第二個主題內容進行標引。如《國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關問題的通知》，先標反映第一個主題內容的類別詞“經(jīng)濟管理”，再標類屬詞“企業(yè)”、“破產(chǎn)”；然后標反映第二個主題內容的類別詞“勞動”，再標類屬詞“就業(yè)”；最后標“通知”。

(四)根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進行組配標引。如《國務院關于“九五”期間深化科 1

學技術體制改革的決定》，可標“科技、體制、改革、決定”。

(五)當詞表中找不出準確反映文件主題內容的類屬詞時，可以在類別中選擇適當?shù)脑~標引。同時將能夠準確反映文件內容的詞標在類屬詞的后面，并在該詞的后面加“△”以便區(qū)別。

(六)列在區(qū)域分類最后，用黑體標出的主題詞只供檢索用，不再用作標引。

(七)附表中的主題詞與主表中的主題詞具有同等效力，標引方法相同，不同的是，如果附表中所列的國家、地區(qū)的實際名稱發(fā)生了變化，使用本表的各單位可先按照變化后的標準名稱進行修改和使用。國務院辦公廳秘書局將定期修訂附表。

四、詞表管理

(一)本詞表由國務院辦公廳秘書局負責管理和解釋，具體工作由檔案數(shù)據(jù)處承辦。

(二)本詞表自1998年2月1日起執(zhí)行，1994年4月修訂的詞表同時廢止。

國務院公文主題詞表

01綜合經(jīng)濟(77個)01A計劃

規(guī)劃 統(tǒng)計 指標 分配 統(tǒng)配 調拔

01B經(jīng)濟管理

經(jīng)濟 管理 調整 調控 控制 結構 制度 所有制 股份制 責任制 流通 產(chǎn)業(yè) 行業(yè)

改革 改造 競爭 兼并 開放 開發(fā) 協(xié)作 資源 土地 資產(chǎn) 資料 產(chǎn)權 物價 價格

投資 招標 經(jīng)營 生產(chǎn) 轉產(chǎn) 項目 產(chǎn)品質量 承包 租賃 合同 包干 國有 國營 私營集體 個體 企業(yè) 公司 集團 合作社 普查 工商 商標 注冊 廣告 監(jiān)督 增產(chǎn) 效益 節(jié)約 浪費 破產(chǎn) 虧損 特區(qū) 開發(fā)區(qū) 保稅區(qū)

展銷 展覽

商品化 橫向聯(lián)系 第三產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)資料

02工交、能源、郵電(69個)02A工業(yè)

冶金 鋼鐵 地礦 機械 汽車 電子 電器 儀器儀表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 軍區(qū) 輕工 有色金屬 鹽業(yè) 食品 印刷 包裝 手工業(yè) 紡織 服裝 絲綢 設備原料 材料 加工

02B交通

鐵路 公路 橋梁 民航 機場 航線 航道 空中管制 飛機 港口 碼頭 口岸 車站 車輛 運輸 旅客 02C能源

石油 煤炭 電力 燃料 天然氣 煤氣 沼氣 02D郵電

通信 電信 郵政 網(wǎng)絡 數(shù)據(jù)

民品 廠礦 空運 三線 通訊 水運 運費

03 旅游、城鄉(xiāng)建設、環(huán)保(42個)03A旅游 03B服務業(yè)

飲食業(yè) 賓館 03C城鄉(xiāng)建設

城市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基建 建設 建筑 建材 勘察 測繪

設計 市政 公用事業(yè) 監(jiān)理 環(huán)衛(wèi) 征地

工程 房地產(chǎn) 房屋 住宅 裝修 設施 出讓 轉讓 風景

名勝

園林 島嶼 03D環(huán)保

保護區(qū) 植物 動物 污染 生態(tài) 生物

風景 飯店 城鄉(xiāng) 國土 沿海

04農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象(56個)04A農(nóng)業(yè)

農(nóng)村 農(nóng)民 農(nóng)民負擔 農(nóng)場 農(nóng)墾 糧食 棉花 油料 生豬 蔬菜 糖料 煙草 水產(chǎn) 漁業(yè)

水果 經(jīng)濟作物 農(nóng)副產(chǎn)品 副業(yè) 畜牧業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)膜 種子 化肥 農(nóng)藥 飼料 災害

以工代賑 扶貧 04B林業(yè)

綠化 木材 森林 草原 防沙治沙 04C水利

河流 湖泊 灘涂 水庫 水域 流域 水土保持 節(jié)水

防汛 抗旱 三峽 04D氣象

氣候 預報 預測

煙酒 土特產(chǎn) 有機肥 多種經(jīng)營牧業(yè)

05財政、金融(57個)05A財政

預算 決算 核算 收支 財務 會計 稅務 稅率審計 債務 積累 經(jīng)費 集資 收費 資金 基金 租金 撥款 利潤 補貼 折舊費 附加費 固定資產(chǎn)

05B金融

銀行 貨幣 黃金 白銀 存款 貸款 信貸 貼現(xiàn)通貨膨脹 交易 期貨 利率 利息 貼息 外匯 外幣 匯率 債券 證券 股票 彩票 信托 保險 賠償 信用社

現(xiàn)金 留成 流動資金 儲蓄 費用 僑匯 折舊率

06貿易(62個)06A商業(yè)

商品 物資 收購 定購 購置 市場 集貿 酒類副食品 日用品 銷售 消費 批發(fā) 供應 零售 拍賣 專賣 訂貨 營業(yè) 倉庫 儲備 儲運 貨物 06B外貿

對外援助 軍貿 進口 出口 引進 海關 緝私 仲裁 商檢 外商 外資 合資 合作 關貿

許可證 駐外企業(yè)

貿易 倒賣 外向型 議購 議售 壟斷 經(jīng)貿 販運 票證 外經(jīng) 交易會

07外事(42個)07A外交

對外政策 對外關系 領土 領空 領海 外交人員 建交 公約 大使 領事

條約 協(xié)定 協(xié)議 議定書 備忘錄 照會 國際 涉外事務

抗議 07B外事

國際會議 國際組織 對外宣傳 出訪 出國 出入境 簽證 護照 邀請 來訪 談判 會談 會見 接見 招待會 宴會 外國人 外賓 對外友協(xié) 外國專家

涉外

08公安、司法、監(jiān)察(46個)08A公安

警察 武警 警銜 治安 非法組織 安全 保衛(wèi) 禁毒消防 防火 檢查 掃黃 案件 處罰 戶口 證件 事件 危險品 游行 海防 邊防 邊界 邊境 08B司法

政法 法制 法律 法院 律師 檢察 程序 公證勞改 勞教 監(jiān)獄 08C監(jiān)察

廉政建設 審查 紀檢 執(zhí)法 行賄 受賄 貪污 處分 偵破

09民政、勞動人事(85個)09A民政

基層政權 選舉 行政區(qū)劃 地名 人口 雙擁工作 社會保障 社團 救災 救濟 募捐 婚姻

移民 撫恤 慰問 調解 老齡問題 烈士 糾紛 殘疾人 基地 殯費 社區(qū)服務 09B機構

駐外機構 體制 職能 編制 精簡 更名 09C人事

行政人員 干部 公務員 考核 錄用 職工 家屬子女 知識分子 專家 參事 院士 文史館員 履歷 聘任 任免 辭退 退職 職稱 待遇 離休 退休 交流 安置 調配 模范 表彰 獎勵 09D勞動

就業(yè) 失業(yè) 招聘 合同制 工人 保護 勞務 第二職業(yè)

事故 09E工資

津貼 獎金 福利 收入

老年 簡歷 勞資 人才招工 待業(yè) 補助 擁軍優(yōu)屬 喪葬 獎懲

10科、教、文、衛(wèi)、體(73個)10A科技

科學 技術 科普 科研 鑒定 標準 計量 專利發(fā)明 實驗 情報 計算機 自動化 信息 衛(wèi)星 地震 海洋 10B教育

學校 教師 招生 學生 培訓 畢業(yè) 學位 留學

教材 校辦企業(yè) 10C文化

文字 文史 文學 語言 藝術 古籍 圖書 宣傳廣播 電視 電影 出版 版權 報刊 新聞 音像 文物 古跡 紀念物 電子出版物

10D衛(wèi)生

醫(yī)院 中醫(yī) 醫(yī)療 醫(yī)藥 藥材 防疫 疾病 計劃生育

婦幼保健 檢驗 檢疫 10E 體育

運動員 教練員 運動會 比賽

館所 院校 校舍地方志 軟科學 社科

11國防(24個)11A軍事

軍隊 國防 空軍 海軍 征兵 服役 轉業(yè) 民兵

預備役 軍銜 復員 文職 后勤 裝備 戰(zhàn)備 作戰(zhàn) 訓練 防空 軍需 武器 彈藥 人武

退伍

12秘書、行政(74個)12A文秘工作

機關 國旗 國徽 機要 印章 信訪 督察 保密公文 檔案 會議 文件 秘書 電報 提案 議案 談話 講話 總結 批示 匯報 建議 意見 文章 題詞 章程 條例 辦法 細則 規(guī)定 方案 布告 決議 命令 決定 指示 公告 通告 通知 通報 報告 請示 批復

函 會議紀要 12B行政事務

行政 工作制度 紀念

活動 慶典活動 休假 節(jié)假日

著裝 參觀 接待 措施 調查 視察

考察 禮品 饋贈 服務

出席 發(fā)言 轉發(fā) 名單 批準 審批 信函 事務 活動 紀要 督察

13綜合黨團(54個)13A黨派團體

共產(chǎn)黨 民主黨派 共青團 團體 工會 協(xié)會 學會

民間組織 文聯(lián) 學聯(lián) 婦女 兒童 基金會

13B統(tǒng)戰(zhàn)

政協(xié) 民主人士 愛國人士 13C民族

民族區(qū)域自治

民主事務 13D宗教

寺廟 13E僑務

外籍華人 歸僑 僑鄉(xiāng) 13F港澳臺

香港問題 澳門問題 臺灣問題 13G綜合

整頓 形勢 社會 精神文明 法人 發(fā)展 其他 試點

推廣 青年 政治 范圍 黨派 組織 領導 方針 政策 黨風 事業(yè) 咨詢 中心 清除

附 表

01中國行政區(qū)域(54個)01A華北地區(qū)

北京 天津 河北 山西 內蒙古 01B東北地區(qū)

遼寧 吉林 黑龍江 01C華東地區(qū)

上海 江蘇 浙江 安徽 福建 江西 山東 01D中南地區(qū)

河南 湖北 湖南 廣東 廣西 海南 01E西南地區(qū)

四川 貴州 云南 西藏 重慶 01F西北地區(qū)

陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆 01G臺灣 01H香港 01I澳門

哈爾濱 沈陽 大連 青島 廈門 寧波 武漢 廣州深圳 海南島 西安 單列市 省市 自治區(qū)

02世界行政區(qū)域(244個)02A亞洲

中國

蒙古 朝鮮 韓國 日本 越南 老撾 柬埔寨 緬甸

泰國

新加坡

（略）

02B歐洲

冰島 法羅群島 丹麥 挪威 瑞典

俄羅斯

（略）

02C非洲

埃及 利比亞 突尼斯 阿爾及利亞 摩洛哥 西撒哈拉

毛里塔尼亞

（略）

02D大洋洲

澳大利亞 新西蘭

巴布亞新幾內亞 所羅門群島 瓦努阿圖（略）02E美洲

格陵蘭 加拿大 圣皮埃爾島和密克隆 美國 百慕大墨西哥 危地馬拉

（略）蘇聯(lián) 民主德國 聯(lián)邦德國 捷克斯洛伐克 扎伊爾 圣赫勒那島和阿森林松島等 留尼汪島 貝勞 馬紹爾群島 北馬里亞納群島 東薩摩亞 圣皮埃爾和密克隆群島 百幕大群島 多米尼加共和國 多米尼加聯(lián)邦 荷屬安的列斯群島

國務院辦公廳關于實施

《國家行政機關公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見

國辦函［2001］1號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為確保國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》(國發(fā)[2000]23號)的貫徹施行，現(xiàn)就所涉及的幾個具體問題提出如下處理意見：

1．關于“意見”文種的使用。“意見”可以用于上行文、下行文和平行文。作為上行文，應按請示性公文的程序和要求辦理。所提意見如涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協(xié)調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關決定。上級機關應當對下級機關報送的“意見”作出處理或給予答復。作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關應遵照執(zhí)行；無明確要求的，下級機關可參照執(zhí)行。作為平行文，提出的意見供對方參考。

2．關于“函”的效力。“函”作為主要文種之一，與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機關權限決定的法定效力。

3．關于“命令”、“決定”和“通報”三個文種用于獎勵時如何區(qū)分的問題。各級行政機關應當依據(jù)法律的規(guī)定和職權，根據(jù)獎勵的性質、種類、級別、公示范圍等具體情況，選擇使用相應的文種。

4．關于部門及其內設機構行文問題。政府各部門(包括議事協(xié)調機構)除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文；如需行文，應報請本級政府批轉或由本級政府辦公廳(室)轉發(fā)。因特殊情況確需向下一級政府正式行文的，應當報經(jīng)本級政府批準，并在文中注明經(jīng)政府同意。

部門內設機構除辦公廳(室)外，不得對外正式行文的含義是：部門內設機構不得向本部門機關以外的其他機關(包括本系統(tǒng))制發(fā)政策性和規(guī)范性文件，不得代替部門審批下達應當由部門審批下達的事項；與相應的其他機關進行工作聯(lián)系確需行文時，只能以函的形式行文。

“函的形式”是指公文格式中區(qū)別于“文件格式”的“信函格式”。以“函的形式”行文應注意選擇使用與行文方向一致、與公文內容相符的文種。

5．關于聯(lián)合行文時發(fā)文機關的排列順序和發(fā)文字號。行政機關聯(lián)合行文，主辦機關排列在前。行政機關與同級或相應的黨的機關、軍隊機關、人民團體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。

行政機關之間聯(lián)合行文，標注主辦機關的發(fā)文字號；與其他機關聯(lián)合行文原則上應使用排列在前機關的發(fā)文字號，也可以協(xié)商確定，但只能標注一個機關的發(fā)文字號。

6．關于聯(lián)合行文的會簽。聯(lián)合行文一般由主辦機關首先簽署意見，協(xié)辦單位依次會簽。一般不使用復印件會簽。

7．關于聯(lián)合行文的用印。行政機關聯(lián)合向上行文，為簡化手續(xù)和提高效率，由主辦單位加蓋印章即可。

8．關于保密期限的標注問題。涉及國家秘密的公文如有具體保密期限應當明確標注，否則按照《國家秘密保密期限的規(guī)定》(國家保密局1990年第2號令)第九條執(zhí)行，即“凡未標明或者未通知保密期限的國家秘密事項，其保密期限按照絕密級事項三十年、機密級事項二十年、秘密級事項十年認定。”

9．關于“附注”的位置。“附注”的位置在成文日期和印章之下，版記之上。

10．關于“主要負責人”的含義。“主要負責人”指各級行政機關的正職或主持工作的負責人。

11．關于公文用紙采用國際標準A4型問題。各省(區(qū)、市)人民政府和國務院各部門已做好準備的，公文用紙可于2001年1月1日起采用國際標準A4型；尚未做好準備的，要積極創(chuàng)造條件盡快采用國際標準A4型。省級以下人民政府及其所屬機關和國務院各部門所屬單位何時采用國際標準A4型，由各省(區(qū)、市)人民政府和國務院各部門自行確定。

二○○一年一月一日

第四篇：公文主題詞表

人民政府公文主題詞表

人民政府辦公室

01、綜合經(jīng)濟（71個）01A 計劃

規(guī)劃 統(tǒng)計 指標 分配 統(tǒng)配 調撥 目標 任務 發(fā)展

01B 經(jīng)濟管理

經(jīng)濟 管理 調整 控制 結構 制度 所有制 股份制 責任制 流通 產(chǎn)業(yè) 改革 改造 競爭 資產(chǎn) 資料 物價 價格 投資 項目 產(chǎn)品 質量 承包 租賃 私營 集體 個體 企業(yè) 公司 商標 注冊 廣告 監(jiān)督 浪費 破產(chǎn) 虧損 特區(qū)

02、工交、能源、郵電（60個）02A 工業(yè)

冶金 鋼鐵 地礦 機械 儀器 儀表 化工 航天 軍工 輕工 有色金屬 鹽業(yè) 手工業(yè) 紡織 設備 原料

02B 交通

鐵路 公路 橋梁 民航 空中管制 飛機 港口 碼頭

02C 能源

石油 煤炭 電力 燃料

02D 郵電

通信 電信 郵政 網(wǎng)絡

03、旅游、城鄉(xiāng)建設、環(huán)保（37個）03A 旅游 03B 服務業(yè) 飲食業(yè) 賓館

03C 城鄉(xiāng)建設

城市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基建 建設 測繪 設計 市政 公用事業(yè) 房地產(chǎn) 房屋 住宅 裝修 風景名勝 園林 土地 島嶼

03D 環(huán)保

保護區(qū) 植物 動物 污染

開放 開發(fā) 協(xié)作 資源 招標 經(jīng)營 生產(chǎn) 轉產(chǎn) 合同 包干 國有 民營

集團 合作社 普查 工商增產(chǎn) 效益 節(jié)約

開發(fā)區(qū) 保稅區(qū) 展銷 展覽 汽車 電子 電器

航空 核工 船舶 兵器 食品 印刷 包裝 材料 加工 機場 航線 航道 旅客 口岸 車站 車輛 運輸 天然氣 煤氣 沼氣 數(shù)據(jù) 建筑 建材 勘察

監(jiān)理 環(huán)衛(wèi) 征地 工程 設施 出讓 轉讓 街道

04、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象（47個）04A 農(nóng)業(yè)

農(nóng)村 農(nóng)民 農(nóng)民負擔 農(nóng)場 農(nóng)墾 糧食 棉花

油料 生豬 蔬菜 糖料 煙草 水產(chǎn) 漁業(yè) 水果 經(jīng)濟作物 農(nóng)副產(chǎn)品 副業(yè) 畜牧業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)膜 種子 化肥 農(nóng)藥 飼料 災害 以工代賑 扶貧

04B 林業(yè)

綠化 木材 森林 草原 防沙治沙

04C 水利

河流 湖泊 灘涂 水土保持 防汛 抗旱

04D 氣象

05、財政、金融（51個）05A 財政

預算 決算 核算 稅率 審計 債務 基金 租金 撥款 固定資產(chǎn) 征收

05B 金融

銀行 貨幣 黃金 貼現(xiàn) 通貨膨脹 交易 外幣 匯率 債券 保險 賠償 信用社

06、貿易（41個）06A 商業(yè)

商品 物資 收購 酒類 副食品 日用品 拍賣 專賣 訂貨

06B 外貿

對外援助 軍貿 進口 仲裁 商檢 外商

07、外事（39個）07A 外交

對外政策 對外關系 領土 大使 領事 條約

07B 外事

國際會議 國際組織 對外宣傳 護照 邀請 來訪 宴會 外國人 外賓

水庫 水域 流域 三峽 收支 財務 會計 積累 經(jīng)費 集資 利潤 補貼 折舊費 白銀 存款 貸款 期貨 利率 利息 證券 股票 彩票 定購 購置 市場 銷售 消費 批發(fā) 營業(yè) 倉庫 儲備 出口 引進 海關 外資 合資 合作 領空 外交人員 建交 協(xié)定 議定書 備忘錄出訪 出國 出入境 談判 會談 會見 對外友協(xié) 外國專家 稅務

收費 資金 附加費 信貸

貼息 外匯 信托 集貿

供應 零售 儲運 貨物 緝私 駐外企業(yè) 關貿 許可證 公約 涉外事務 照會 國際 抗議簽證

接見 招待會

08、公安、司法、監(jiān)察（42個）08A 公安

警察 武警 警銜 治安 非法組織 安全 保衛(wèi)

禁毒 消防 防火 檢查 掃黃 案件 處罰 戶口 證件 事件 危險品 游行 海防 邊防 邊界 邊境

08B 司法

政法 法制 法律 法院 律師 檢察 程序 公證 勞改 勞教

08C 監(jiān)察

廉政建設 審查 紀檢 受賄

09、民政、勞動人事（69個）09A 民政

基層政權 選舉 行政區(qū)劃 地名 社團 救災 救濟 募捐 調解 老齡問題 烈士 糾紛

09B 機構

駐外機構 體制 職能 編制

09C 人事

行政人員 干部 公務員 職工 專家 參事 履歷 聘任 待遇 離休 退休 交流

09D 勞動

就業(yè) 失業(yè) 招聘 合同制第二職業(yè) 事故

09E 工資

津貼 獎金 福利 收入

10、科、教、文、衛(wèi)、體（64個）10A 科技

科學 技術 科普 科研 標準 計量 專利 發(fā)明 情報 計算機 自動化 信息

10B 教育

學校 教師 招生 學生 畢業(yè) 學位 留學 教材

10C 文化

文字 文史 文學 語言 古籍 圖書 宣傳 廣播 電影 出版 版權 報刊 音像 文物 古跡 紀念物 10D 衛(wèi)生

醫(yī)院 中醫(yī) 醫(yī)療 醫(yī)藥 疾病 計劃生育 婦幼保健 檢驗

10E 體育

運動員 教練員 運動會 比賽

貪污 處分 人口 雙擁工作婚姻 移民 殘疾人 墓地 精簡 家屬 子女 任免 辭退 安置 調配 工人 保護 鑒定 實驗

衛(wèi)星 地震 培訓

校辦企業(yè) 藝術 電視 新聞 防疫 社會保障

撫恤 慰問 殯葬 知識分子 表彰 退職 職稱 模范 獎勵 勞務 海洋

11、國防（23個）11A 軍事

軍隊 國防 空軍 海軍 征兵 服役 轉業(yè) 民兵 預備役 軍銜 復員 文職 后勤 裝備 戰(zhàn)備

作戰(zhàn) 訓練 防空 軍需 武器 彈藥 人武

12、秘書、行政（64個）12A 文秘工作

機關 國旗 國徽 機要 印章 信訪 督察 保密 會議 文件 秘書 議案 談話 講話 匯報 建議 意見 條例 辦法 細則 布告 決議 命令 公告 通告 通知 請示 批復 函

12B 行政事務

行政 工作制度 紀念活動節(jié)假日 著裝 參觀 調查 視察 考察

13、綜合黨團（27個）13A 黨派團體

共產(chǎn)黨 民主黨派 共青團 協(xié)會 學會 民間組織 13B 統(tǒng)戰(zhàn)

政協(xié) 民主人士 愛國人士

13C 民族

13D 宗教

13E 僑務

13F 綜合

整頓 形勢 社會

公文 電報 總結 文章 規(guī)定 決定 通報 紀要 慶典活動接待 禮品 團體 文聯(lián) 試點 檔案 提案 批示 章程 方案 指示 報告 廢止 休假 措施

饋贈 服務 工會 婦女 學聯(lián) 基金會穩(wěn)定 審批 兒童

第五篇：公文主題詞表

國務院公文主題詞表

01．綜合經(jīng)濟（77個）

01A 計劃

規(guī)劃 統(tǒng)計 指標 分配統(tǒng)配 調撥

01B 經(jīng)濟管理

經(jīng)濟 管理 調整 調控 控制 結構 制度 所有制 股份制 責任制 流通 產(chǎn)業(yè) 行業(yè) 改革 改造 競爭 兼并 開放 開發(fā) 協(xié)作 資源 土地 資產(chǎn) 資料 產(chǎn)權物價 價格 投資 招標 經(jīng)營 生產(chǎn) 轉產(chǎn) 項目 產(chǎn)品 質量 承包 租賃 合同 包干 國有 國營 私營 集體 個體 企業(yè) 公司 集團 合作社

普查 工商 商標 注冊廣告 監(jiān)督 增產(chǎn) 效益節(jié)約 浪費 破產(chǎn) 虧損特區(qū) 開發(fā)區(qū) 保稅區(qū) 展銷展覽商品化 橫向聯(lián)系 第三產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)資料02．工交、能源、郵電（69個）

02A工業(yè)

冶金 鋼鐵 地礦 機械 汽車 電子 電器 儀器 儀表 化工 航天 航空

核工 船舶 兵器 軍工 輕工 有色金屬 鹽業(yè) 食品 印刷 包裝 手工業(yè) 紡織服裝 絲綢 設備 原料材料 加工

02B交通

鐵路 公路 橋梁 民航 機場 航線 航道 空中管制 飛機 港口 碼頭 口岸車站 車輛 運輸 旅客

02C能源

石油 煤炭 電力 燃料天然氣 煤氣 沼氣

02D郵電

通信 電信 郵政 網(wǎng)絡 數(shù)據(jù) 民品 廠礦 空運 三線通訊 水運 運費03．旅游、城鄉(xiāng)建設、環(huán)保（42個）

03A旅游

03B服務業(yè)

飲食業(yè) 賓館

03C城鄉(xiāng)建設

城市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基建 建設 建筑 建材 勘察 測繪 設計 市政 公用事業(yè) 監(jiān)理環(huán)衛(wèi) 征地 工程 房地產(chǎn) 房屋 住宅 裝修 設施 出讓 轉讓 風景名勝 園林島嶼

03D環(huán)保

保護區(qū) 植物 動物 污染 生態(tài) 生物 風景 飯店 城鄉(xiāng) 國土 沿海

04．農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象（56個）

04A農(nóng)業(yè)

農(nóng)村 農(nóng)民 農(nóng)民負擔 農(nóng)場 農(nóng)墾 糧食 棉花 油料 生豬 蔬菜 糖料 煙草水產(chǎn) 漁業(yè) 水果 經(jīng)濟作物 農(nóng)副產(chǎn)品 副業(yè) 畜牧業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)膜 種子

化肥 農(nóng)藥 飼料 災害 以工代賑 扶貧

04B林業(yè)

綠化 木材 森林 草原防沙治沙

04C水利

河流 湖泊 灘涂 水庫水域 流域 水土保持 節(jié)水防汛 抗旱 三峽04D氣象

氣候 預報 預測煙酒 土特產(chǎn) 有機肥 多種經(jīng)營牧業(yè)

05．財政、金融（57個）

05A財政

預算 決算 核算 收支財務 會計 稅務 稅率審計 債務 積累 經(jīng)費集資 收費 資金 基金租金 撥款 利潤 補貼折舊費 附加費 固定資產(chǎn)05B金融

銀行 貨幣 黃金 白銀 存款 貸款 信貸 貼現(xiàn) 通貨膨脹 交易 期貨 利率利息 貼息 外匯 外幣 匯率 債券 證券 股票 彩票 信托 保險 賠償 信用社現(xiàn)金 留成 流動資金 儲蓄費用 僑匯 折舊率

06．貿易（52個）

06A商業(yè)

商品 物資 收購 定購 購置 市場 集貿 酒類 副食品 日用品 銷售 消費批發(fā) 供應 零售 拍賣 專賣 訂貨 營業(yè) 倉庫 儲備 儲運 貨物

06B外貿

對外援助 軍貿 進口 出口 引進 海關 緝私 仲裁 商檢 外商 外資 合資合作 關貿 許可證 駐外企業(yè) 貿易 倒賣 外向型 議購 議售 壟斷 經(jīng)貿 販運票證 外經(jīng) 交易會

07．外事（42個）

07A外交

對外政策 對外關系 領土 領空領海 外交人員 建交 公約

大使 領事 條約 協(xié)定 協(xié)議 議定書 備忘錄 照會 國際 涉外事務 抗議07B外事

國際會議 國際組織 對外宣傳 出訪 出國 出入境 簽證 護照 邀請 來訪談判 會談會見 接見 招待會 宴會 外國人 外賓 對外友協(xié) 外國專家 涉外08．公安、司法、監(jiān)察（46個）

08A公安

警察 武警 警銜 治安 非法組織 安全 保衛(wèi) 禁毒消防 防火 檢查 掃黃案件 處罰 戶口 證件事件 危險品 游行 海防邊防 邊界 邊境08B司法

政法 法制 法律 法院律師 檢察 程序 公證勞改 勞教 監(jiān)獄08C監(jiān)察

廉政建設 審查 紀檢 執(zhí)法行賄 受賄 貪污 處分偵破

09．民政、勞動人事（85個）

09A民政

基層政權 選舉 行政區(qū)劃 地名 人口 雙擁工作 社會保障 社團 救災 救濟 募捐 婚姻 移民 撫恤 慰問 調解 老齡問題 烈士 糾紛 殘疾人 墓地 殯葬 社區(qū)服務09B機構

駐外機構 體制 職能 編制精簡 更名

09C人事

行政人員 干部 公務員 考核 錄用 職工 家屬 子女 知識分子 專家 參事 院士 文史館員 履歷 聘任 任免 辭退 退職 職稱 待遇 離休 退休 交流 安置調配 模范 表彰 獎勵

09D勞動

就業(yè) 失業(yè) 招聘 合同制工人 保護 勞務 第二職業(yè)事故

09E工資

津貼 獎金 福利 收入 老年 簡歷 勞資 人才 招工 待業(yè) 補助 擁軍優(yōu)屬喪葬 獎懲

10．科、教、文、衛(wèi)、體（73個）

10A科技

科學 技術 科普 科研鑒定 標準 計量 專利 發(fā)明 實驗 情報 計算機自動化 信息 衛(wèi)星 地震海洋

10B教育

學校 教師 招生 學生 培訓 畢業(yè) 學位 留學 教材 校辦企業(yè)

10C文化

文字 文史 文學 語言 藝術 古籍 圖書 宣傳 廣播 電視 電影 出版版權 報刊 新聞 音像文物 古跡 紀念物 電子出版物

10D衛(wèi)生

醫(yī)院 中醫(yī) 醫(yī)療 醫(yī)藥藥材 防疫 疾病 計劃生育婦幼保健 檢驗 檢疫10E體育

運動員 教練員 運動會 比賽館所 院校 校舍 地方志軟科學 社科

11．國防（24個）

11A軍事

軍隊 國防 空軍 海軍征兵 服役 轉業(yè) 民兵預備役 軍銜 復員 文職后勤 裝備 戰(zhàn)備 作戰(zhàn)訓練 防空 軍需 武器彈藥 人武退伍

12．秘書、行政（74個）

12A文秘工作

機關 國旗 國徽 機要印章 信訪 督查 保密公文 檔案 會議 文件秘書 電報 提案 議案談話 講話 總結 批示匯報 建議 意見 文章題詞 章程 條例 辦法細則 規(guī)定 方案 布告決議 命令 決定 指示公告 通告 通知 通報報告 請示 批復 函會議紀要

12B行政事務

行政 工作制度 紀念活動 慶典活動 休假 節(jié)假日 著裝 參觀接待 措施 調查 視察 考察 禮品 饋贈 服務 出席 發(fā)言 轉發(fā) 名單 批準 審批 信函 事務活動 紀要 督察

13．綜合黨團（54個）

13A黨派團體

共產(chǎn)黨 民主黨派 共青團 團體 工會 協(xié)會 學會 民間組織 文聯(lián) 學聯(lián) 婦女 兒童 基金會

13B統(tǒng)戰(zhàn)

政協(xié) 民主人士 愛國人士

13C民族

民族區(qū)域自治 民族事務

13D宗教

寺廟

13E僑務

外籍華人 歸僑 僑鄉(xiāng)

13F港澳臺

香港問題 澳門問題 臺灣問題

13G綜合整頓 形勢 社會 精神文明 法人 發(fā)展 其它 試點 推廣 青年 政治 范圍黨派 組織 領導 方針 政策 黨風 事業(yè) 咨詢中心 清除附表

01．中國行政區(qū)域（54個）

01A華北地區(qū)

北京 天津 河北 山西

內蒙古

01B東北地區(qū)

遼寧 吉林 黑龍江

01C華東地區(qū)

上海 江蘇 浙江 安徽福建 江西 山東

01D中南地區(qū)

河南 湖北 湖南 廣東廣西 海南

01E西南地區(qū)

四川 貴州 云南 西藏重慶

01F西北地區(qū)

陜西 甘肅 青海 寧夏新疆

01G臺灣

01H香港

01I澳門

哈爾濱 沈陽 大連 青島 廈門 寧波 武漢 廣州 深圳 海南島 西安 單列市省市 自治區(qū)

02．世界行政區(qū)域（244個）

02A亞洲

中國 蒙古 朝鮮 韓國 日本 越南 老撾 柬埔寨 緬甸 泰國 馬來西亞 新加坡 文萊 菲律賓 印度尼西亞 東帝汶 尼泊爾 錫金 不丹 孟加拉國 印度

斯里蘭卡 馬爾代夫 哈薩克斯坦吉爾吉斯斯坦 塔吉克斯坦 烏茲別克斯坦土庫曼斯坦 格魯吉亞 阿塞拜疆 亞美尼亞 巴基斯坦 阿富汗

伊朗 科威特 沙特阿拉伯巴林 卡塔爾 阿聯(lián)酋阿曼 也門 伊拉克敘利亞 黎巴嫩 約旦巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯土耳其

02B歐洲

冰島 法羅群島 丹麥 挪威 瑞典 芬蘭 愛沙尼亞 拉脫維亞 立陶宛

俄羅斯 白俄羅斯 烏克蘭 摩爾多瓦 波蘭 捷克 斯洛伐克 匈牙利 德國奧地利 列支敦士登 瑞士 荷蘭 比利時 盧森堡英國 愛爾蘭 法國

摩納哥 安道爾 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂岡 圣馬力諾 馬耳他 南斯拉夫斯洛文尼亞 克羅地亞 波黑 馬其頓 羅馬尼亞 保加利亞 阿爾巴尼亞 希臘02C非洲

埃及 利比亞 突尼斯 阿爾及利亞 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亞 塞內加爾 岡比亞 馬里 布基納法索 佛得角 幾內亞比紹 幾內亞 塞拉利昂 利比里亞科特迪瓦 加納多哥 貝寧 尼日爾尼日利亞 喀麥隆 赤道幾內亞 乍得中非 蘇丹 埃塞俄比亞 吉布提 索馬里 肯尼亞 烏干達 坦桑尼亞盧旺達布隆迪 剛果民主共和國 剛果 加蓬 厄立特里亞 圣多美和普林西比 安哥拉 贊比亞 馬拉維 莫桑比克 科摩羅 馬達加斯加塞舌爾 毛里求斯 留尼汪 津巴布韋 博茨瓦納 納米比亞 南非 斯威士蘭 萊索托 圣赫勒拿

02D大洋洲

澳大利亞 新西蘭 巴布亞新幾內亞 所羅門群島 瓦努阿圖 新喀里多尼亞 斐濟 基里巴斯 瑙魯 密克羅尼西亞聯(lián)邦 馬紹爾群島共和國 帕勞 北馬里亞納群島自由聯(lián)邦 關島圖瓦盧 瓦利斯群島和富圖納群島西薩摩亞 美屬薩摩亞 紐埃托克勞 庫克群島 湯加法屬波利尼西亞 皮特凱恩群島

02E美洲

格陵蘭 加拿大圣皮埃爾和密克隆 美國百慕大 墨西哥 危地馬拉伯利茲 薩爾瓦爾 洪都拉斯尼加拉瓜 哥斯達黎加 巴拿馬

巴哈馬 特克斯群島和凱科斯群島 古巴 開曼群島 牙買加海地 多米尼加 波多黎各美屬維爾京群島 英屬維爾京群島 圣基茨和尼維斯

安圭拉 安提瓜和巴布達 蒙特塞拉特 瓜德羅普 多米尼克 馬提尼克

圣盧西亞 圣文森特和格林納丁斯 巴巴多斯 格林納達特立尼達和多巴哥 荷屬安的列斯阿魯巴 哥倫比亞 委內瑞拉圭亞那 蘇里南 法屬圭亞那厄瓜多爾 秘魯 巴西玻利維亞 智利 阿根廷巴拉圭 烏拉圭

蘇聯(lián) 民主德國 聯(lián)邦德國捷克斯洛伐克 扎伊爾 留尼汪島

圣赫勒拿島和阿森松島等 貝勞馬紹爾群島 北馬里亞納群島 東薩摩亞圣皮埃爾和密克隆群島 百慕大群島多米尼加共和國 多米尼加聯(lián)邦荷屬安的列斯群島