第一篇：銅仁市人民政府法制辦公室職責

銅仁市人民政府法制辦公室職責

一、主要職責

(一)編制全市行政規范性文件制訂計劃，指導、督促有關部門實施。編輯本市行政規范性文件匯編，承辦報市人民政府的法規匯編選題計劃的備案審查。

(二)審查修改部門報送市人民政府審議的本市行政規范性文件草案。

(三)組織起草本市重要的行政規范性文件。

(四)承辦市人民政府行政規范性文件的解釋工作。

(五)審查辦理市人民政府行政規范性文件上報備案，承辦報送市人民政府備案的行政規范性文件合法性審查。

(六)擬訂和督促檢查全市行政機關依法行政工作的有關制度;承辦推進依法行政的有關工作。

(七)組織、協調全市行政執法監督工作；組織或參與行政執法檢查；組織全市行政機關建立和實行行政執法責任制和評議考核制;負責對行政執法人員持證情況進行監督管理：會同有關部門組織實施行政執法責任制和責任追究制。

(八)協調、解決部門之間有關行政執法爭議。

(九)研究行政處罰、行政復議、行政訴訟、行政賠償、行政許可、行政收費、行政執法等涉及政府行為的法律、法規、規章實施以及行政執法中帶普遍性的問題，向市人民政府提出完善制度和解決問題的意見，擬定有關配套的規范性文件草案和答復意見。

(十)辦理市人民政府行政復議、行政應訴有關事項，指導、監

督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作。

(十一)組織、指導全市政府法制工作人員、行政復議人員、行政執法人員的培訓。

(十二)開展政府法制理論、政府法制工作研究和交流，指導部門和各鄉(鎮、辦事處)的政府法制建設。

(十三)承辦市政府和行署法制辦公室交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職責，市人民政府法制辦公室內設3個職能科：

(一)綜合科(政策法規科)

負責本單位機要、文秘、檔案、信息、網絡、會議、接待、收發、報表、督辦、保密、教育培訓、目標管理、社會治安綜合治理等工作；匯編地方性法規、規章、規范性文件，開展政府法制宣傳、刊物編輯等工作。

負責市人民政府法制、民族宗教、機構編制、民政、教育、科技、文化、廣播電視、新聞出版、衛生、體育、計劃生育、農業、林業、水利、國土資源、財稅、國有資產管理、知識產權、經濟貿易、鄉鎮企業、人民防空、移民開發、人事勞動和社會保障、建設、交通、環保、旅游、物價、統計等方面的立法調研、論證工作，并就該項工作對口聯系上述各有關部門和單位；具體承辦聯系部門和各鄉(鎮、辦事處)報送市政府審議的行政規范性文件的審查、修改；組織起草重要的規范性文件草案；起草涉及聯系工作方面規章的立法解釋意見；承辦對市人民政府和市人民政府辦公室擬制的有關規

范性文件合法性的審核工作；擬定市人民政府規范性文件計劃。

(二)行政執法監督科

負責組織協調本轄區行政執法監督工作，督促檢查落實全市行政機關依法行政工作的有關制度，負責相對集中行政處罰權試點工作的組織指導和審核申報；組織、指導全市行政執法主體的清理、確認工作；負責行政執法人員培訓執法資格的審查，并對行政執法人持證執法情況進行監督管理；負責組織和配合有關部門開展行政機關實施行政執法責任制和評議考核制的工作；組織和參與行政執法檢查，協調解決部門之間行政執法爭議；對行政執法中存在的普遍問題進行調研并提出意見。

(三)行政復議應訴科(市政府行政復議委員會辦公室)

負責辦理依法由市政府受理的行政復議案件；指導、監督全市行政復議工作；協調解決行政復議管轄爭議；承辦市政府行政復議委員會的日常工作；負責全市重大行政復議案件決定的備案和行政復議、行政訴訟案件的統計工作；辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項，受市長的委托代理行政訴訟事項；組織行政復議、行政訴訟和行政賠償方面的調研，起草有關的配套制度。

三、人員編制

銅仁市人民政府法制辦公室行政編制4名，列入參照試行國家公務員制度范圍事業編制5名。其中，主任1名，副主任2名(其中1名副主任兼任市政府行政復議委員會辦公室主任)；正副科長3名(股級)；副主任科員按有關規定配備。

市政府法制辦公室機關后勤服務人員事業編制1名，由財政全額預算管理。

第二篇：法制辦公室職責

法制辦職責

1、負責制定依法治校工作規劃、計劃并組織實施；

2、統籌規劃學校章程制度建設，并負責學校章程的修訂和規章制度的合法性、規范性審查；

3、對學校辦學、管理重大事項的決策提出合法性意見和建議；

4、負責學校法治教育“四落實”以及普法活動的組織、協調工作；

5、負責調解學校糾紛和受理教師、學生申訴；

6、負責學生意外事故的處理；

7、負責制定學校文化建設規劃并組織實施；

8、負責聯系學校法律顧問并協助辦理有關應訴事項。

徐水區南留中學

第三篇：海鹽縣人民政府法制辦公室

海鹽縣人民政府法制辦公室

關于2009依法行政檢查考評具體安排的通知

各鎮人民政府，縣政府各部門、直屬各單位：

根據《海鹽縣人民政府辦公室關于對2009依法行政工作進行檢查考評的通知》（鹽政辦發〔2009〕110號）要求，今年的依法行政檢查考評工作將于本月下旬開始，經縣政府領導同意，現將具體日程安排及有關事項通知如下：

一、請各單位按照鹽政辦發〔2009〕96號和鹽政辦發〔2009〕110號的要求，攜帶依法行政工作臺帳（包括政府信息公開臺帳）及依法行政工作總結八份到會場；

二、請按考評細則（Ⅰ）進行考核的單位攜帶行政處罰案卷（一般程序）10件、行政許可案卷10件（不足10件的，則按實際數）到會場，南北湖風景區和鹽務管理局按此要求準備案卷；

三、請與會人員于檢查當天下午1:30分準時到會場；

四、具體日程安排見附表。

附：2009依法行政檢查考評具體日程安排表

二ΟΟ九年十二月二十二日

2009依法行政檢查考評具體日程安排表

注：如有調整，另行通知。

第四篇：金溪縣人民政府法制辦公室

金溪縣人民政府法制辦公室 金 溪 縣 監 察 局

金府法辦字［2009］5號

關于印發《金溪縣規范行政處罰自由裁量權

工作方案》的通知

各鄉鎮人民政府、秀谷華僑農場、縣工業園區管委會、縣政府各部門：

為貫徹落實縣委、縣政府《關于在全縣開展“機關效能－項目建設年”活動的實施方案》（金發［2009］5號），鞏固“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動成果，進一步提升我縣機關效能，推進項目建設，創建最優發展環境，現將《金溪縣規范行政處罰自由裁量權工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○九年五月四日 金溪縣規范行政處罰自由裁量權工作方案

為進一步提高行政執法水平，規范行政處罰行為，保障行政執法機關公平、公正、合理地行使行政處罰權，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，扎實推進全縣“機關效能—項目建設年”活動，根據江西省人民政府法制辦公室、江西省監察廳《關于繼續做好規范行政處罰自由裁量權工作的實施方案》（贛府法辦字[2009]7號），撫州市人民政府法制辦公室、撫州市監察局《關于印發<撫州市規范行政處罰自由裁量權工作方案>的通知》和縣委、縣政府的部署，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹省委十二屆八次全會、市委二屆七次全委（擴大）會議、縣委十二屆八次全會精神，全面落實《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于預防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的意見》和《江西省人民政府關于加強市縣政府依法行政的實施意見》要求，以法律、法規和規章為依據，以規范行政處罰自由裁量權，提高行政執法水平為內容，按照合法、合理、公平、公正和程序正當、高效便民、權責一致的要求，從源頭上防止濫用行政處罰自由裁量權，進一步轉變機關作風，優化經濟發展環境，切實推進依法行政，努力建設人民滿意的法治政府。

二、工作目標 在省級行政執法主體細化有關法律、法規和規章設定的涉及行政處罰自由裁量權執行標準工作的基礎上，通過進一步完善行政處罰程序，提高行政執法隊伍素質，完善財政政策，強化行政執法監督等途徑，促進行政機關正確行使行政處罰自由裁量權，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，確保行政執法部門實施行政處罰行為的公平和公正。

三、工作任務

（一）認真學習，對接執行。全縣各行政執法機關要及時組織行政執法人員，認真學習省級對口部門制定的行政處罰自由裁量權細化標準，熟悉依據，把握條件，領會精神實質；同時各地、各部門要對照《江西省行政處罰自由裁量權執行標準匯編》，認真核查對接，依法認真執行好行政處罰自由裁量權。

（二）完善程序，健全制度。全縣各行政執法機關在辦理行政處罰案件時，要按照《行政處罰法》的規定，在立案、調查、決定、執行等各個環節，進行嚴格的程序控制。要建立健全并始終遵守公開制度、表明身份制度、回避制度、說明理由制度、聽證制度、重大行政處罰決定備案制度，尤其要遵循調查與決定職能分離制度，行政處罰案件的調查權、審查權和決定權要分別由不同的內設機構行使，避免調查機構、審查機構和決定機構的混同而造成自由裁量權的不當行使。

（三）加強培訓，注重實效。要全面推行行政執法人員資格制度，適當提高進入行政執法隊伍人員的標準，嚴把入口關。對原有文化程度低、業務能力差，不適合繼續從事行政執法工作的人員進行調整。要在行政處罰自由裁量權細化標準及相關制度建立后，對行政執法人員進行經常性的政治、業務培訓，提高他們的政治覺悟和業務水平。培訓要注重實效性，以熟知新的執法標準為重點，采取務實、高效的方法，增強培訓效果。要樹立正面典型，加大教育引導，依法查處為追求部門利益或謀取個人私益而濫施行政處罰的違法違紀行為。

（四）加強救濟，維護權益。為進一步加強對行政處罰自由裁量行為的監督、制約和規范，防止行政處罰自由裁量權的濫用，行政復議機關積極拓寬行政復議受理渠道，依法維護公民、法人和其他組織的合法權益。在辦理不服行政處罰決定的行政復議案件中，不僅對行政處罰的合法性進行審查，而且結合法律、法規、規章以及省級行政執法行政處罰自由裁量權細化標準的規定，對行政處罰行為從合理性進行審查，及時糾正違法或不適當的具體行政行為。

四、實施步驟

全縣規范行政處罰自由裁量權工作自2009年5月上旬開始至2009年12月底結束，分四個階段進行。

（一）動員部署，明確工作任務（2009年5月底前）。各地各部門要按照本方案要求，及時召開本地本部門規范行政處罰自由裁量權工作動員會議，統一思想認識，明確工作任務，結合本部門實際，制定具體實施方案，精心組織實施規范行政處罰自由裁量權工作。

（二）梳理行政處罰項目，公布處罰標準（2009年7月30日前）。各地各部門要結合省級對口部門制定的行政處罰自由裁量權細化標準，清理出本級部門享有實施權的行政處罰權限目錄及細化標準，通過門戶網站、辦事窗口等形式向社會公布，接受社會監督，并按規范性文件備案程序報送縣政府法制辦備案。

（三）建章立制，組織實施（2009年12月底前）。在推進行政處罰自由裁量權過程中，全縣各行政執法機關要加強制度建設。重點做好行政處罰說明理由制度、行政處罰自由裁量合法性審核制度、濫用行政處罰自由裁量權的責任追究制度等。在具體實施行政處罰權過程中，要對照標準，結合違法行為的性質、情節、社會危害程度等綜合因素，依法處理，做到過罰相當。

（四）總結驗收（2009年12月底前）。全縣各行政執法機關要認真對照本方案進行自查自評，并根據《規范行政處罰自由裁量權工作考核評分標準》（待定）自評打分，撰寫自查報告（一式兩份），于09年12月10前報送縣法制辦、縣監察局。縣法制辦、監察局、效能辦將組成考核驗收檢查組，對全縣各行政執法機關規范實施行政處罰自由裁量權細化情況進行考核驗收。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。規范行政處罰自由裁量權是推進依法行政，深入實施行政執法責任制的重要舉措。全縣各行政執法機關要切實提高對合理行政重要性的認識，樹立實施行政處罰不但要合法、更要合理，實施處罰不但是行政機關和執法人員的權力、更是行政機關和執法人員責任的觀念，高度重視規范行政處罰自由裁量權工作，統籌安排，抓好落實，確保本部門的規范行政處罰自由裁量權工作順利進行。

（二）開門納諫，及時修訂。縣各行政執法部門在實施行政處罰自由裁量權過程中，要認真研究工作中所出現的新情況、新問題，要充分聽取一線執法人員的意見，并及時與上級對口部門和本級政府法制機構溝通、協調，提出對規范行使行政處罰自由裁量權的裁量標準評估修訂意見，不斷完善標準，規范行政行為，推進依法行政。

（三）加強監督，務求實效。各級政府把規范行政處罰自由裁量權工作納入上級政府對下級政府、政府對部門的目標考核體系，采取明查暗訪、調閱行政執法案卷等各種形式，加強監督檢查，督促落實相關制度。2009年下半年，縣政府將組織有關部門對規范行政處罰自由裁量權工作情況進行檢查，檢查結果將予以通報。對工作不力或者不執行行政處罰自由裁量權細化標準的，要追究行政執法機關領導和有關人員的責任，依法行政考核將不得評定為合格。

主題詞：行政事務 行政執法 工作方案 通知 抄送：市法制辦、市監察局

金溪縣人民政府法制辦公室 2009年5月4日印發

共印120份

第五篇：邢臺市人民政府法制辦公室

邢臺市人民政府法制辦公室

關于對全市行政執法人員進行新法規培訓的通知

各縣（市、區）人民政府，高開區、大曹莊管委會，市政府各執法部門：

為了提高行政執法人員的法律業務素質，盡快掌握新頒布的法律、法規知識，避免違法或者不當行政行為，推進依法行政，建設法治政府，市政府法制辦公室根據《河北省人民政府關于加強市縣政府依法行政有關問題的通知》（冀政〔2008〕97號）和省政府法制辦公室《關于全省行政執法人員進行新法規培訓的通知》（冀法〔2008〕11號）要求，決定對全市行政執法人員進行培訓。

一、培訓人員范圍

全市在行政執法崗位上的行政執法人員和行政執法監督檢查人員（含省以下垂直管理部門，即：縣、市、區工商行政管理局、食品藥品監督管理局、質量技術監督管理局、地方稅務局的執法人員）。

二、培訓內容

培訓主要使用市政府法制辦公室統一編印的《新法規培訓教材》。培訓內容為《物權法》、《政務信息公開條例》、《行政復議法實施條例》和《行政處罰法》及國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》等。

三、培訓考試及其結果的使用

培訓采取分期集中的方式進行。考試內容以培訓講授的基礎知識為主，側重行政執法實踐和操作實務。考試采取閉卷答題方式進行，考試成績將作為上崗執法的主要依據。

（一）原任行政執法人員經培訓考試合格，本無行政執法過錯記錄的，通過年檢，由政府法制機構發放年檢標簽，為有效證件。

（二）新調整到行政執法崗位人員和新錄入的行政執法人員經培訓考試合格的，由市政府法制辦頒發行政執法資格證書和行政執法證。行政執法主體和行政執法證件編號在本轄區新聞媒體公告，為有效證件。

（三）參訓人員培訓考試不合格的，允許補考一次，補考仍不合格的，屬現持證人員的由政府法制辦收回其行政執法證件，并在本級新聞媒體公告注銷；屬新調整到行政執法崗位人員和新錄入行政執法人員的，不予頒發資格證書和行政執法證。

（四）未參加培訓考試人員，按不及格對待。

四、培訓時間及地點

全市培訓應在2008年12月15日前結束。市政府法制辦公室的培訓時間從2008年11月17日開始至12月10日結束，培訓地點在邢臺賓館（北招）。本次培訓共分12期，每期培訓時間為兩天，每期最后半天為考試時間。

五、培訓組織、費用

此次培訓采取分級負責的方式。即：市政府法制辦負責市政府各執法部門和省以下垂直管理部門執法人員的培訓，縣（市、區）政府法制辦負責對所屬部門執法人員的培訓。

參加市政府法制辦組織培訓的費用（含資料費、場地費、授課費、文具費等）每人100元，省以下垂直管理部門參加培訓人員的食宿統一安排，費用自理（報到時間為：培訓期的前一天下午15：30時之后）。各縣（市、區）政府法制辦組織的培訓費用自定。

六、相關事宜

（一）各縣（市、區）政府、市政府各部門一定要對這次培訓提高認識，加強領導，嚴密組織，正確處理好培訓與工作的關系，確保參訓人數。培訓結束后將對培訓情況予以通報。

（二）要及時領取培訓教材。市政府各執法部門要在11月15日前領取，各縣（市、區）要在11月16日前領取。教材數量按持證人員和辦證人員人手一冊領取。

（三）市政府各行政執法部門要將本部門的執法人員進行統計，并打印成花名冊（單位、姓名、性別、執法（監督）證編號，新辦證人員應在備注欄內說明），于2008年11月15日前報市政府法制辦公室協調監督科。聯系電話：3288901，聯系人：李國。

附：市政府法制辦公室行政執法人員培訓安排表

二〇〇八年十一月六日