第一篇：行政管理學知識梳理

夏書章行政管理學目錄

第一章 導論1 行政管理與行政管理學 地位/作用/創立/發展/對象內容和方法2行政管理學在中國3建設和發展中國特色的社會主義行政管理學

第二章 行政環境1行政系統與外部環境的互動分析2經濟和政治環境對行政系統的影響3文化民族和宗教環境對行政系統的影響4自然環境和國際社會環境對行政系統的影響5創建良好的外部環境

第三章 行政職能1行政職能概述 含義特點體系和意義2西方國家行政職能的演變 前資義時期自由資義時期壟斷資義和當代資義3轉軌時期我國行政職能的轉變 必然性必要性和基本內容

第四章 行政組織1行政組織概述 概念類型結構2行政組織理論 西方和馬克思3行政組織的編制管理 含義意義原則方法

第五章 行政領導 1行政領導概述 特點專業化含義作用2行政領導者的職位職權和責任3行政領導制度 民主集中/集體領導/個人分工/首長負責 日常制度4行政領導的方法方式和藝術 含義方法方式藝術5行政領導者的素質結構極其優化6公共領導:行政領導的發展趨向

第六章 人事行政1人事管理人事行政和人力資源管理2國家公務員制度 西方和中國3當代人事行政的變革 中國和西方

第七章 公共預算1公共預算概述 含義功能目標2我國的預算改革3我國預算過程中預算的參與者職能和預算周期4預算編制與審批 程序原則方法和人大審查5預算執行 權衡/周期/問題6政府決算 內容程序方法審查批準

第八章 行政信息1行政信息概述 內涵視角標準化2行政信息管理的內容 體制/管理/儲存/分類/公開/共享3行政信息開發利用 概述/戰略/法制建設

第九章 政策過程與政策分析方法1政策過程 建立/形成/決定/執行/評估 2政策分析的方法 定性定量分析

第十章 政府公共關系與行政溝通行政協調1政府公共關系 含義特征中國任務實務2行政溝通 概念要素主題內容渠道對象效果3行政協調 概念作用原則模式方法

第十一章 行政倫理1行政倫理概述 背景發展功能2行政倫理的結構與內容:組織倫理與個體倫理3行政倫理的基本問題:責任及其履行4當代中國行政倫理:規范建構與行為約束 來源/內容

第十二章 行政法治1行政法治概述 含義/邏輯/演進2行政立法 含義/權力配置/監督3我國行政管理的法制化 目標/內容

第十三章 行政監督1行政權力制約的基本理論 分權制衡/人民主權/社會契約2行政監督體系 內容/內外部體系3我國行政監督機制的完善

第十四章 公共危機管理1公共危機管理概述 概念分類分級分期重要性必要性2公共危機管理體制3公共危機管理機制 預警/決策/應對/新聞發布/善后

第十五章 辦公室管理與后勤管理1辦公室工作的性質和任務2辦公室管理的科學化和現代化3后勤管理的重要意義與主要內容4后勤管理體制改革 必要性內容目的第十六章 政府績效管理1政府績效管理概述 概念意義特征2政府部門績效計劃與實施3政府部門績效考核4政府部門績效反饋與改進5中國政府績效管理實踐

第十七章 行政改革與發展1行政改革概述 含義必然性2當代西方國家的行政改革3當代中國的行政改革

第二篇：行政管理學知識梳理

張永桃版行政管理學目錄

第一章 緒論1行政管理學的研究對象及主要內容2行政管理學的產生和發展3學習研究行政管理學的意義原則和方法

第二章 行政權力1行政權力的內涵 含義來源性質特點功能分類2行政權力與行政體制3行政權力與行政責任

第三章 行政職能1行政職能概述 含義特點類型2行政職能體系及其影響因素3行政職能的轉變

第四章 行政組織1行政組織概述 含義特征要素2行政組織體制3行政組織理論與行政組織原則 西方/馬克思/我國4行政組織改革與編制管理的法制化

第五章 行政領導1行政領導概述2行政領導的基本職能 決策計劃組織協調控制監督3行政領導的方式方法和藝術4行政領導者的素質及群體結構

第六章 行政決策1行政決策概述 含義特點類型地位2行政決策模式與體制 科學民主化3行政決策過程 形成實施完善

第七章 人事行政1人事行政概述 含義地位作用范圍內容原則2人事行政過程及基本制度3人事行政體制及其改革

第八章 財務行政1財務行政概述 含義特點功能原則2預算制度3會計制度4審計制度

第九章 機關管理1機關管理概述2機關管理的主要內容3機關管理現代化4電子政務與辦公自動化

第十章 行政監督1行政監督概述2行政監督的類型和體系3健全和完善我國行政監督制度 第十一章 行政效率1行政效率概述2行政效率的測量和評價3行政效率的提高

第十二章 行政改革1行政改革理論 內涵目標內容內容動力阻力克服策略2戰后西方國家行政改革的實踐3當代中國行政改革

第三篇：行政管理學知識總結

2014自考《行政管理學》知識要點總結

第一章

一、行政的三種含義：

1、與立法、司法相對應的“行政”。

2、與政治相對應的“行政”。

3、與管理相對應的行政。

二、行政管理的含義：是指政府行政機關依法對公共事務及其內部事務管理的總和。

三、行政管理學產生于19世紀末20世紀初。威爾遜在1887年發表的《行政研究》一文，威爾遜因此成為行政管理學的創始人。

四、研究和學習行政管理學的具體方法：規范方法、經驗方法、案例方法、比較方法。

五、行政管理的三個特點?

1、行政管理的主體是政府行政機關。

2、行政管理的對象包括社會公共事務和政府內部事務。

3、行政管理必須依法進行，是一種執法活動或執行政策的活動。

六、行政管理學的多學科綜合應用科學的性質。

1、行政管理學所研究的對象是政府的行政管理。

2、就行政管理學與經濟學的關系而言，行政管理學的研究也離不開經濟學的指導。

3、就行政管理學與社會學的關系而言，行政管理學的研究也離不開社會學的指導。

4、就行政管理學與法學的關系而言，兩者也存在著密不可分的關系。依法行政是現代行政管理的本質要求。

七、西方行政管理學發展的三個階段及其具有代表性的主要學派：

1、19世紀未20世紀初至20世紀30年代以古典學派的理論為代表。2、20世紀40年代至70年代以行為科學學派、決策學派、系統學派等理論為代表。

3、20世紀80年代以來以新公共管理理論、政府治理理論、后現代公共行政理論為代表。

八、古典學派行政管理學理論成就的重要意義。

1、古典學派不僅僅開創了行政管理學研究的先例，而且基本上建成了比較完整的行政管理學理論體系，對于當時的行政管理實踐也起到了一定的指導作用。

2、古典學派將研究重點放在組織管理問題上，提出了比較系統的古典組織理論體系。

3、明確提出了行政管理的幾個基本原則，即命令統一原則、權責相符原則、較小的管理幅度原則和系統計劃原則，這些原則對于指導行政管理實踐確實具有重要的意義。

九、20世紀40-70年代行政管理學的特點。

1、呈現出學派眾多、理論繁榮的局面;

2、理論基礎開始發生了變化，由主要以政治學理論為基礎走向由多學科的理論為基礎，行為科學、系統理論、決策科學、管理科學、經濟學等成為行政管理學的重要的研究基礎;

3、理論形態更加完善，各個學派的理論家紛紛建立了自己相對完整的行政管理學理論。

十、研究和學習行政管理學的理論意義和實踐意義。

理論意義：有助于我們了解行政管理的基本規律，為我國行政管理的科學化提供理論依據。

實踐意義：

1、有助于我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標、任務、方式，為我國行政管理改革和發展指明方向。

2、有助于提高我國公務員素質，進而提高我國行政管理的整體水平。

3、有助于提高我國企事業單位管理人員的政策水平，促進企事業單位與政府的良好合作，同時也有助于提高企事業單位的行政管理水平。

十一、西方行政管理學在19世紀末20世紀初產生并不是偶然的，而是有其歷史的必然性。

1、從理論上看，西方行政管理學的產生既是西方政治學發展的一個必然結果，也是西方管理學興起的理論產物。

2、從實踐上看，行政學從政治學中分離出來，是行政實踐從政治實踐中分離的結果;同時，行政管理學的迅速崛起，也是由于 西方行政實踐發展的需要。

十二、行政與政治的關系：政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行;或者說，政治是政策的制定，行政是政策的執行。所以，從這個意義上來理解，國家意志的執行或政策的執行就是行政。

十三、行政管理與公共管理的異同：它們是兩個既相聯系又相區別的概念;對于公共事務管理來說，既有政府對公共事務的管理，也有非政府公共組織對公共事務的管理，行政管理只是公共管理的一個部分而并非其全部。

十四、行政管理學既屬于管理學科的分支學科，又是政治學、經濟學、社會學和法學的綜合應用學科。因為：

1、行政管理學是公共管理學的一個重要分支學科。

2、行政管理學是管理學的一個重要組織部分。

3、它是一門多學科的綜合應用科學。

第二章

一、環境的含義?環境就是指處于特定系統邊界之外的一切因素的集合。

二、文化環境的主要因素及對行政管理的影響。

1、行政價值文化。

2、行政功能文化。

3、行政運行文化。

4、行政公共關系文化。

三、行政環境的含義?(內涵)

所謂行政環境就是處于特定行政系統邊界之外的，能夠對該系統的存在、運行與發展產生直接或間接影響的各種事物與情勢的總和。具體地說，內涵有：

1、行政環境是針對具體行政系統而存在的。

2、行政環境通過邊界與行政系統相區分。

3、行政環境構成成分的關鍵屬性在于能夠對行政系統的存在、運行與發展產生影響。

4、行政環境因素既包括有形的事物，也包括無形的情勢。

四、行政環境的基本屬性?

1、復雜性。

2、相關性與綜合性。

3、層次性。

4、動態性。

五、行政環境的類型。

1、以環境因素的形成過程及其與人類活動的關系為標準，行政環境可劃分：自然行政環境與人造行政環境。

2、根據對特定行政系統的作用與影響層次，行政環境可劃分：宏觀、中觀與微觀行政環境。

3、以行政區劃或者說一國政府的管轄區域為標準，行政環境可劃分：國際環境與國內環境。

六、雷格斯行政生態學模式理論的基本內容。

產生于20世紀30-60年代，雷格斯的行政生態學模式理論認為，當今各國社會有三種存在形態，即農業社會、工業社會以及處于二者之間的一個“中間的或可稱之為”過渡型社會形態。并逐漸提出了一套較為系統的行政理論模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型。首先是農業社會的行政模式，被稱為融合型行政模式。其次是工業社會的行政模式，被稱為衍射型行政模式。再次是過渡型社會的行政模式，即所謂的棱柱型行政模式。

七、經濟環境四要素對行政管理系統的影響。

1、經濟力量。一方面，由于特定社會的經濟力量直接決定著該社會的社會生產力發展水平，從而也決定著其社會經濟發展階段。另一方面，經濟力量還包括或者說決定著特定社會的國民財富總量，這也就意味著，它還決定著行政系統可能獲得的財政收入總量與支出總量，決定著該系統可能的職能與組織規模。

2、社會經濟結構。首先，社會經濟結構實質上體現了一個社會的社會生產關系構成，即生產資料歸誰所有、不同人群在生產過程中的地位以及產品如何分配等問題。其次，社會經濟結構還直接影響著行政職能結構、經濟管理方式及管理手段的選擇。最后，社會經濟結構還包含有社會分工與專業化發展程度這一重要社會經濟結構性因素。

3、經濟體制。一方面，有些國家特定經濟體制的確立往往是有意識地選擇某種行政體制的結果，或者說是通過特定行政體制予以實現的;另一方面，當今各國無論何種經濟體制，都要依賴于一定的行政機制才能有效運行。

4、科技發展水平。首先，行政系統運轉的協調，行政效率的提高，不僅需要良好的組織功能、結構、運行程序與規則等制度化保障，也離不開高效技術系統的支持。其次，科學技術的不斷進步，也會對行政系統結構產生巨大沖擊。最后，這些結構變量的改變又會對行政權力的配置、形式方式產生重要影響，產生相適應的以及分權化為取向的變革。

八、廣義與狹義的行政政治環境。二者的區別主要在于是否要把法律制度包含在內。持狹義政治環境觀的學者直接把法律作為一個獨立的行政系統環境因素來分析。而持廣義政治環境觀的學者則明確提出，行政系統的政治環境包括政治制度和法律制度兩個方面。

九、政黨制度對行政管理的影響。

1、是通過自身的利益表達與利益綜合功能，為行政系統提供有關社會民眾的政治要求等方面較為專業、系統的信息，為行政系統的決策與管理活動提供依據。

2、是運用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋梁，及時地把行政系統的有關政策信息反饋給政策制定者與政策對象雙方，這日益成為當代行政系統得以有效運行、改善政民關系的重要保證。

3、政黨的執政功能，也就是通過成為執政黨，從而能夠通過政府運用行政權力來實現自身的政治主張。

十、政治環境三要素對行政管理的影響。

1、國家政權組織形式與實際運行狀況及其對行政管理的影響。

2、政黨制度及其對行政管理的影響。

3、社會團體與社會流通性的發達程度及其對行政管理的影響。

十一、我國現行經濟環境的基本特點及其對行政管理的影響。

1、傳統農業與高科技產業并存的社會生產力發展狀況及其對行政管理的影響。這主要表現在四個方面：第一，較發達的城市工業體系與更為普遍化的小農業經濟并存，呈現出強烈的二元經濟結構特征。第二，國民經濟各項總量指標取得了長足的進展，但各種人均經濟指標卻很低。第三，我國基本建成了門類比較齊全、自主性較強的國民經濟體系，全國各個地區、部門的經濟有了長足的發展，社會主義市場經濟體制也逐漸走向成熟與完善。第四，科技發展水平也相當不平衡。

2、公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的社會經濟結構及其對行政管理的影響。

3、受限市場模式及其對行政管理的影響。

十二、我國現行政治環境的基本特點及其對行政管理的影響。

1、中國共產黨領導下的多黨合作制及其對行政管理的影響。

2、人民代表大會制度及其對行政管理的影響。

3、迅猛成長的社會團體組織及其對行政管理的影響。

十三、社會團體與社會流通性的發達程度及其對行政管理的影響。

雷格斯認為，社會組織分為兩類：一類是基于血緣關系而結成的自然團體，如家庭、家族;另一類是以利益關系為紐帶而結成的人為團體，統稱為社會團體(社團)。社會團體對行政系統的影響作用主要表現在：第一，社會團體構成行政系統與社會公眾之間強有力的“媒介。第二，社會團體不僅擴大了行政系統的效能，而且也塑造著行政系統本身，決定著行政運行程序與規則。社會流通性實際上就是一個社會政治生活民主化程度的代名詞。

十四、全能普化型行政功能文化和有限分工型行政功能文化。

全能普化型行政功能文化有兩層含義：其一，政府是全能的，政府有能力也有責任總攬所有社會事務。其二，政府機關也是全能的，或者說是功能普化的。有限公工型行政功能文化認為，政府只是社會分工中的一個部門，因而其功能是有限的;同時政府中的各個部門、每個人員也不是全能的，只能行使特定的權力，承擔特定的責任。

十五、我國現行行政文化環境對行政管理的影響。

1、管制型行政總體價值觀向服務型行政總體價值觀的轉變及其對行政管理的影響。

2、全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉變及其對行政管理的影響。

3、自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文化的轉變及其對行政管理的影響。

4、依附服從型行政公共關系文化向自主參與型行政公共關系文化的轉變及其對行政管理的影響。

第三章

一、行政權力具體來源：強制力、誘導力、組織制度、信息、個人因素。特性：公共性、執行性、有限性、階級性、強制性、普遍性。

二、行政權力價值取向是指行政權力應該達到什么目標以及為誰的利益服務，核心是回答行政權力的目的以及由目的制約的實現目標的手段問題。

三、權力的類型：

1、從權力特性看，權力可分為本原性權力和從屬性權力。

2、根據權力主體及目的，權力又可分為公共權力和私人權力。

3、根據權力作用領域，分為政治權力、經濟權力、文化權力、社會權力等。

四、美國、德國、澳大利亞、巴西、印度是實行聯邦制的主要國家，美國最為典型。英國、法國、日本等是實行單一制的主要國家。英國是單一制國家的典型。其方式包括：立法控制、行政控制、財政控制。

五、西方發達國家地方分權化的主要原因。

1、地方分權是為了提高行政效率。

2、地方分權是為了適應現代經濟的發展。

3、地方分權是為了適應政治民主化的需要。

六、行政權力的定義及基本特征?行政權力是一種公共性權力、從屬性權力，也是一種政治權力，它是指國家行政機關或被授予行政管理權限的其他社會組織，為有效執行國家意志，依法對社會公共事務進行組織和管理的一種能力或力量。特征：

1、行政權力的主體是國家行政機關以及被授予行政管理權限的非政府組織。

2、行政權力的客體是一個國家領土范圍內所有的公民及由公民組成的社會組織。

3、行政權力的目的是實現國家意志。

4、行政權力的重要基礎是國家強制力。

七、行政權力的公共性?

1、行政權力的主體只能是公共機構，而不是個人或私人組織。

2、行政權力活動的領域是公共事務，不是私人領域。

3、行政權力的目的是為社會公共利益服務，而不是為私人利益服務。

八、行政權力的有限性體現在：

1、行政權力作用范圍是有限的。

2、行政權力行使的方式是有限的。

3、行政權力是受監督和制約的。

九、傳統行政權力缺乏法治的主要表現：

1、缺乏相應的行政體制;

2、上下級之間等級制度不合理;

3、沒有基于契約自由的任用制度和法制化的晉升、獎懲規則;第四，行政人員缺乏專門技術訓練;第五，行政人員薪金不采用固定的貨幣形式支付。

十、現代行政權力的特點?現代行政權力是與現代工業社會相適應的行政權力。與傳統行政權力相比，現代行政權力有許多不同的特點。其表現之一是行政權力的自主性增強。現代行政權力的特點不僅表現它同外部權力的分離，也表現在作用范圍日益廣泛和內部功能日趨分化。現代行政權力特點的另一重要表現是其為法理型權力。

十一、行政權力在運作過程中是如何體現公共利益的?

1、行政權力出發點是基于公共利益考慮，是為了維護和促進公共利益，而不是為某個個人、集團或群體的利益，更不能謀取行政部門自身的利益。

2、行政權力體現服務行政的精神，行政權力運作過程就是為公共利益服務的過程，從以往的命令-服從“關系，變為服務-受益”關系，都是直接為公眾服務的。

3、行政權利運行過程中貫徹公平原則，在法律面前人人平等，行政權力應為公眾提供公平的服務。

4、行政權力活動強調公開性和透明度，行政權力不僅要為公眾做好服務，而且要讓公眾知道其服務情況。

十二、行政權力與行政責任的關系。行政權力是一種與行政責任相對應的權力，沒有無行政責任的行政權力，也沒有無行政權力的行政責任。行政責任是指行政管理機關或行政管理者依其職權關系所產生的一種職責和任務。它們之間存在著這種密切關系，表現在：

1、就行政責任的性質而言，由于行政權力的公共性，決定了行政責任是一種公共責任。

2、就行政責任的產生而言，行政責任是一種基于行政職權關系而產生的責任。

3、就行政責任的大小而言，行政責任是一種與行政權力相對等的責任。

十三、國外中央政府與地方政府行政權力的關系的基本類型。根據國家整體與部分，即中央與地方國家機關權力分配形式而論，在當代有單一制國家和聯邦制國家兩種對應的形式。根據中央與地方分權程度，有政治性分權、行政性分權和行政權轉讓三種分權模式。從世界各國實踐情況來看：

1、聯邦制國家中央政府與地方政府權力關系。

2、單一制國家中央政府與地方政府權力關系。

十四、新中國成立以來我國中央政府與地方政府權力關系的演變。

第一，改革開放之前中央政府與地方政府權力關系的演變：

1、中央政府與地方政府經濟管理權力關系。

2、中央與地方政府非經濟管理權力關系。

第二，改革開放以來中央政府與地方政府權力的關系演變：

1、中央政府與地方政府經濟管理權力關系。

2、中央政府與地方政府非經濟管理權力關系。

十五、聯系實際分析重構成我國中央政府與地方政府權力關系的思路。

根據我國國情，總結發達國家處理中央政府與地方政府關系的成功經驗，在中國中央政府與地方政府關系改革的目標模式上，必須改變過去中央高度集權體制，建立中央集權與地方分權相結合的新型體制，形成一種職權明確、權責統一、協調制衡的法制化的關系模式，充分發揮中央和地方兩個積極性，更好地促進市場經濟體制的建立和完善，促進社會主義民主政治的發展。它們的關系具體內容包括：

1、以憲法形式明確規定中央政府與地方政府分權范圍。

2、實現中央與地方利益分配的合理化。

3、實行地方分權和基層自治。

4、健全和完善對地方權力的監督。

第四章

一、行政職能的含義?行政職能是國家行政機關在一定時期內，根據社會需求，在國家的政治、經濟和社會事務管理中承擔的基本職責和發揮功能作用。兩種基本職能：政治統治職能、社會管理職能。

二、行政職能的特點?

1、執行性。

2、整體性。

3、多樣性。

4、動態性。

三、全國人大在2003年通過了《行政許可法》，并于2004年7月1日開始正式實施，這標志著我國政府行政職能轉變的成果已經為法律所確認，政府行政職能的范圍與方式已經納入了法制化的軌道。

四、研究行政職能的意義?

1、研究行政職能對于合理地確定行政活動的方向和重點有著重要意義。

2、研究行政職能對于行政組織建設有著重要意義。

3、研究行政職能對于行政管理過程的科學化有著重要意義。

4、研究行政職能對于促進行政效率和效能的提高有著重要意義。

五、弱勢政府時期行政職能的特點?政府職能非常有限，政府很少對經濟進行干預，其作用只限于為私人企業提供良好的發展環境，維護市場秩序，提供有限的公共物品。

六、強勢政府時期行政職能的特點?

1、強勢政府時期的行政職能范圍大大拓展。政府經濟職能的增強主要表現在：(1)政府加強對市場的宏觀調控。(2)興辦國有企業。(3)加強對企業的規范和管制。(4)強勢政府時期行政職能范圍的拓展還表現在政府社會管理職能的加強。

2、強勢政府時期的行政職能方式更加復雜多樣。(1)廣泛使用法律手段。(2)使用計劃手段。(3)制定產業政策。(4)采取財政政策、金融政策等經濟手段。(5)采取直接的行動手段。

七、弱勢政府時期行政職能的積極意義與消極意義?

弱勢政府職能的積極意義在于它適應了自由資本主義的需要，促進了資本主義經濟的發展。弱勢政府時期的“守夜人”職能的消極意義在于它導致了社會生產的無政府狀態，引起經濟危機的爆發。總的來說，這一時期的政府干預基本屬于約束型的。

八、強勢政府時期行政職能的積極意義與消極意義?

一方面，在凱恩斯國家干預理論指導下，戰后西方各國政府對社會經濟事務普遍采取大規模積極干預的政策，這在一定程度上導致了20世紀50-60年代的經濟繁榮。但是另一方面，進入20世紀70年代之后，西方國家先后出現了新的經濟危機，并且通貨膨脹與經濟停滯同時出現，形成了所謂“滯脹”現象，采用擴張性的財政政策，勢必加劇通貨膨脹;采用緊縮性的財政政策，又會導致經濟停滯。

九、聯系我國實際，談談有限政府時期行政職能的發展趨勢?

1、通過非國有化，減少政府對企業的微觀管理。

2、政府放松規制，更好地發揮市場機制的作用。

3、推進公共服務職能的社會化、市場化。公共服務市場化和社會化主要采取三種形式：(1)政府業務合同出租。(2)以私補公，打破壟斷，建立政府部門與私營企業的伙伴關系。(3)公共服務社會化。

十、規制的含義?規制是指依據一定的規則對構成特定社會的個人和構成特定經濟的經濟主體的活動進行限制的行為。

十一、行政審批制度的含義?行政審批制度是行政許可制度的一種形式，是政府干預市場、管理社會的一種重要手段，是當今世界各國較為普遍采用的一種行政管理方式或制度之一。

十二、行政職能轉變的含義?所謂行政職能轉變，是指為適應客觀環境的變化需要，而對行政職能進行的轉換、重組和優化，是對政府的行為方式及職能結構體系的調整。

十三、我國改革開放前行政職能的特征?

1、集中計劃管理。

2、微觀直接管理。

3、片面強調政治職能。

十四、我國改革開放前行政職能的主要弊端?

1、造成政府機構膨脹。

2、資源配置效率低下。

3、企業和社會缺乏動力機制。

4、容易產生腐敗。

十五、我國行政職能轉變的必要性?

1、轉變行政職能是建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。

2、轉變行政職能是迎接經濟全球化挑戰的需要。

3、轉變行政職能是實現經濟、社會和人的全面發展的需要。

4、轉變行政職能是深化政治體制改革的需要。

5、行政職能轉變是機構改革的動因和基礎。

十六、我國行政職能轉變的主要內容?

1、職能重心的轉變。

2、職能方式的轉變。

3、職能關系的轉變。

十七、聯系實際，分析我國行政職能方式轉變的主要內容?

1、由運用行政手段為主向運用經濟手段為主，并將經濟手段與法律手段、行政手段結合起來。

2、由微觀管理、直接管理為主，轉向宏觀管理、間接管理為主。

3、由重計劃、排斥市場轉向以市場為主，計劃與市場相結合。

十八、聯系實際，分析我國行政職能關系轉變的主要內容。

1、理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關系。

2、理順政企關系。

3、理順政府與市場的關系。

4、理順政府與社會的關系。

5、理順政府內部各種職能部門的關系。

十九、政府對自身職能進行調整，這些調整的內容主要有：(我國加入WTO后政府職能調整的內容?)

1、政府要弱化某些職能。

2、政府應強化某些職能。

3、政府需要增加新的職能。

第五章

一、行政管理機構的含義?

指按照憲法和其他有關法律的規定，依照一定程序組建起來的，行使國家行政權力，履行各種行政職能的國家機關的總稱，是國家機構的重要組成部分，亦稱為行政機關、政府機關等。

二、行政管理機構的特性?

1、合法性。

2、主體性。

3、系統性。

4、權威性。

5、執行性和管理性。

三、準行政管理機構：美國的聯邦獨立管理機構就很具有典型性。

分三類：獨立管制委員會、一些政府公司、一些其他獨立機構。

四、行政管理機構設置的含義：是指行政管理機構的設立、變更、撤銷和合并等的總稱。

五、行政管理機構改革的含義：行政管理機構改革就是對那些已經不能適應并推動社會發展的原有機構進行的變革活動。

六、行政管理機構的作用?

1、行使國家的行政權力，對社會公共事務進行管理。這種公共管理包括經濟管理、社會管理和政治管理等方面。

2、執行和實施各種法律、法規、規章、維持社會治安和良好的市場秩序。

七、內閣制國家行政管理機構的組成方式?最高行政管理機構是內閣，內閣由首相、政府各職能部門的部長組成，首相為政府首腦，其主要代表國家是英國。

八、總統制國家行政管理機構的組成方式?最高行政管理機構由總統、總統辦公機構、政府各部門機構以及獨立機構組成。總統既是國家元首，又是政府首腦。主要代表國家是美國。

九、半總統制國家行政管理機構組成方式?最高行政管理機構產生方式兼有內閣制和總統制的特點，以法國的第五共和國最為典型。

十、委員會制國家行政管理機構的組成方式?最高行政管理機構是由議會選舉產生的委員會，委員會由主席領導，主席為政府首腦，主要代表國家是瑞士。

十一、國務院制國家行政管理機構的組成方式?國務院制國家的典型代表是我國。我國的最高行政管理機構是中華人民共和國國務院，即中央政府，由全國人民代表大會產生，對其負責，受其監督。國務院由總理、副總理若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院的辦公機構和各職能部門機構共同組成我國中央人民政府的行政管理機構。

十二、行政管理機構的類型：

1、根據行政管理機構的性質區分為：領導機構、執行機構、監督機構、咨詢機構、信息機構、輔助機構、派出機構;

2、根據行政管理機構的職能區分為：經濟類行政管理機構、社會類行政管理機構和政治類行政管理機構;

十三、行政管理機構設置的程序。

1、提出行政管理機構設置的理由，并設計出初步方案。

2、對行政管理機構設置方案的評估和論證。

3、對行政管理機構設置方案的批準。

4、對行政管理機構設置方案的落實與實施。

十四、行政管理機構設置的原則：

1、適應性原則。

2、協調性原則。

3、權責相稱原則。

4、精干高效原則。

5、法制性原則。

十五、行政編制管理的含義和特點。是指對行政管理機構的機構設置、人員數量以及人員結構的管理。其特點是，第一，集中程度高。第二，綜合性強。第三，它是一種經常性和長期性的作，只要有管理機關和單位、組織的存在，編制管理就不能停止。

十六、行政管理機構編制的含義?是指國家行政機關的組織機構、人員定額、職務名稱、工作量、工資標準和經費額度等的總稱，簡稱行政編制。狹義的機構編制是指一個行政管理機構的人員定額，以及各種人員的比例結構。

十七、行政編制管理機構的含義：是指國家行政管理體系中依法管理各類行政管理機構編制的部門，是行政編制管理的主體。

十八、行政編制管理的內容?

1、職能管理。

2、機構管理。

3、人員編制管理。

十九、職能管理、機構管理、人員編制管理的具體內容?

職能管理的內容：

1、提出轉變政府職能、調整政府職能體系的總體意見。

2、在各部門實行“三定”時，合理配置各部門的職能，制訂具體方案。

3、協調各部門之間的職責分工。

4、協調同級政府部門與下級政府相關部門之間的職責分工，以及其它職責分工。

機構管理的內容：

1、根據各級政府的職能總量及類別，確定每級行政管理機構的總體規模。

2、劃分機構的屬性。

3、對機構規模的管理。

人員編制管理的內容：

1、制定各級政府編制比例和編制標準。

2、核定各部門人員編制總額。

3、確定人員編制結構。

二十、我國行政機構改革的總體目標。

精干、高效、廉潔是各國的共同目標。我國的總目標是：適應經濟發展和社會全面進步的要求，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業化的國家行政干部隊伍，提高為人民服務的水平。具體分為四個方面：

1、轉變政府職能，實現政企分開。

2、按照精簡、統一、效能的原則，調整政府組織結構，實行精兵簡政。

3、按照權責一致的原則，調整政府部門的職責權限，明確劃分部門之間的職能分工。

4、加強行政法制建設。

二

十一、行政管理機構改革的原因?

1、外部因素：(1)經濟體制轉變會導致行政管理機構的變革。(2)政治制度的轉變和更迭導致行政管理機構的變革。(3)社會發展程度也影響到行政管理機構的變革。(4)國際環境的轉變也會激發行政管理機構的變革。

2、內部因素：(1)機構的過度膨脹。(2)人員素質不高、弱化。這主要表現在兩個方面：第一，時代發展造成的公務員素質的弱化。第二，年齡、專業和工作經驗等因素造成的素質弱化。

二十二、我國行政管理機構改革的基本內容：下放權力、轉變職能、精簡機構、減少人員。

1、從1982年開始，從國務院做起，自上而下展開各級機構改革。

2、1988年的國務院機構改革。

3、1993年的機構改革。

4、1998年的第四次改革。

5、2003年以來的國務院機構改革。

二十三、西方發達國家行政管理機構改革的內容?

1、從“大政府”向“小政府”轉變。

2、行政機構內部的決策與執行職能及機構的分離。

3、行政管理機構的分權化。

4、強化綜合協調行政管理機構及其職能。具體表現為：(1)行政首腦辦事機構的加強。(2)綜合協調機構的強化。

5、行政管理機構設置的彈性化。

二十四、結合不同歷史時期的實際情況分析我國行政機構改革的基本經驗?

1、堅持以適應社會主義市場經濟體制為改革的目標，把轉變政府行政職能作為機構改革的關鍵。

2、堅持精簡、統一、效能的原則，把精兵簡政和優化政府組織結構作為機構改革的重要任務。

3、堅持積極穩妥的方針，堅定不移地邁出改革的步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進改革。

4、堅持機構改革與干部人事制度改革相結合，優化干部隊伍結構。

5、加強行政體系的法制建設。

第六章

一、行政管理事務的含義：所謂行政管理事務，就是指作為行政管理對象的全部事務，既包括政府內部的行政管理事務，也包括政府所管理的全部社會公共事務。

二、宏觀經濟調控包括三個方面的內容：總量調控、結構調控、規范性調控。

三、正確理解行政管理事務的意義：

1、它能夠比較全面地界定行政管理的內容。

2、它能夠比較準確地界定行政管理的對象或內容。

四、國家公務員制度的基本制度可以概括為四個方面：職位分類制度、新陳代謝制度、激勵約束制度、職業發展和保障制度。

五、人事行政管理事務的內容：計劃和組織、使用和開發、激勵和監督、制度建設與具體落實。

六、財務行政管理事務主要包括預算管理、會計管理、審計管理等內容。

七、國家預算的基本程序和內容包括：

1、預算編制。

2、預算執行。

3、決算管理。

八、我國現行的審計機關的審計內容：

1、預算審計。

2、預算外審計。

3、金融審計。

4、國有資產審計。

5、國家建設項目審計。

6、社會保障審計。

7、外國援助或貸款審計。

九、后勤行政管理的主要內容：

1、物資管理。

2、生活后勤管理。

3、機關環境管理。

4、服務后勤管理。

5、接待工作管理。

十、文件工作管理的主要內容?

1、重視并充分發揮人的決定性作用。

2、合理配置、充分利用各種設備工具、材料等，最大限度地減少浪費，降低消耗。

3、確立成本觀念和制度，合理使用資金。

4、充分發揮時間的利用價值，科學安排時間。

5、廣泛收集，認真分析加工、系統整理和存貯有關信息，使信息資源得到充分利用。

十一、機關檔案管理制度?

1、從中央到地方都設立了相應的檔案行政管理部門(檔案局)統一領導，分級管理檔案工作。

2、全國各級各類機關工作均受各級檔案行政管理部門的統一指導、監督和檢查。

3、對具體的檔案工作管理分級、分類、分專業進行，實行條塊結合。

4、集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或應當保密的檔案，由其所有者保管，但在保管條件惡劣或由于其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全時，國家檔案行政管理部門有權代為保管，必要時可采取收購或征購方式。

十二、信訪工作的主要內容：

1、在體制方面，確定信訪工作領導體制，建立信訪工作機構，在信訪工作中實施科學分工，建設信訪干部隊伍，建立和完善信訪工作制度，規劃信訪工作程序。

2、在監督控制方面，明確對信訪工作的監督控制責任。

3、在協調關系方面，協調信訪工作所涉及的多方面利益關系：調整計劃目標，調整政策，調整內部關系、外部關系，調整工作節奏等。

十三、經濟行政管理的含義：是指政府及其管理機構代表全體人民的意志和利益，遵循客觀經濟規律要求，為實現預期的經濟發展目標，運用經濟的、法律的、行政的手段和措施，對社會經濟生活進行計劃、組織、指揮、協調、監督和控制的管理過程。

十四、工商行政管理的含義：是指為了建立和維護市場經濟秩序，國家通過特設的行政管理機構，對市場主體及其市場經濟活動，依法進行的管理與監督。

十五、國有資產的途徑：

1、由法律認定形成的國有資產。

2、由資本金及其收益形成的國有資產。

3、由撥入資金形成的國有資產。

4、由饋贈形成的國有資產。國有資產行政管理事務的主要內容：一是防止國有資產的流失。二是實現國有資產的有效運營。

十六、國防行政管理的含義：又稱國防軍事行政管理，是指國家軍事行政機關為了保衛國家的領土完整和國家主權以及人民生命、財產安全，保障社會穩定、秩序的環境，通過計劃、組織、協調、控制等環節，對國家軍事力量、軍事機構、全體民眾等進行管理的活動。

十七、司法行政管理的含義：司法行政管理是以輔助國家司法權的行使為目的的行政管理活動，是國家行政管理活動的重要組成部分，包括國家行政機關對于有關培訓干部，宣傳法制，領導律師、公證、人民調解等司法行政事務之實施的國家管理活動。

十八、公安行政管理的含義：又稱公共安全行政管理，是指國家公安機關為了維護統治階級所需要的社會治安秩序，保障公共安全和社會生活正常進行，通過計劃、組織、指揮、協調、控制等環節，對影響社會公共安全和治安秩序的各種因素進行防患和消除的行政管理活動。

十九、國防行政管理的主要內容。統一指揮全國武裝力量;決定軍事戰略和武裝力量的作戰方針;領導和管理人民解放軍的建設，制定規劃、計劃并組織實施;向全國人大或全國人大常委提出議案;根據憲法和法律，制定軍事法規，發布決定和命令;決定人民解放軍的編制和體制;并依照法律、軍事法規的規定，任免、培訓、考核和獎懲武裝力量成員。

二十、司法行政管理的主要內容：管理對罪犯的勞動改造工作和對違法分子的勞動教養工作，領導和管理輪訓法院、檢察院、司法新政部門的在職干部的工作，組織管理法制宣傳，領導公證工作，辦理公證處、人民調解委員會、律師工作、法律顧問處的組織建設和業務建設，檢查、指導下級司法行政機構的工作，考察、了解司法行政系統的干部、律師和公證人員，管理司法行政業務經費的計劃、使用，監督公證、律師的收費，管理司法行政系統的外事活動。

二十一、公安行政管理的主要內容：一是打擊違法犯罪活動。二是提供社會服務。

二

十二、教育行政管理事務的主要內容。

1、制定教育規劃。

2、健全教育法律和政策體系。

3、對教育機構和教育過程實行有效的管理。

4、合理調配教育資源。

二十三、科學技術行政管理的主要內容。

1、科技政策管理。

2、科技規劃與計劃管理。

3、科技經費與科研項目管理。

4、科研成果管理。

5、科技人才管理。

6、科技信息管理。

二十四、文化與體育行政管理的主要內容。

1、制定文化與體育事業發展戰略。

2、進行各項文化與體育事業的基礎建設工作。

3、實施文化與體育市場管理。

二十五、衛生行政管理的主要內容。

1、衛生法制與監督管理。

2、婦幼保健管理。

3、醫政管理。

4、疾病控制管理。

5、藥品監督管理。

二十六、人口行政管理的內容：

1、戶籍管理。

2、居民身份證管理。

3、計劃生育行政管理。

4、流動人口行政管理。

二十七、社會保障行政管理的內容：

1、制定社會保障法律與法規。

2、社會保障資金的管理。

3、社會保障對象的管理。

二

十八、民政行政管理的內容：

1、建立配套機制。

2、建立健全我國城市社會福利制度。

3、整合社會資源。

4、建立現代優撫安置制度。

5、以服務為中心，優化民政工作體系，完善民政職能。

第七章

一、行政管理行為的含義：是指行政管理者為了調動下屬的工作積極性并使之努力工作以有效實現行政管理目標而進行的一系列組織、領導、溝通以及指揮、協調等行政活動的總和。

二、我國行政組織的結構體系：直線-職能結構。

三、行政組織的結構分為以下類型：行政組織的縱向結構、行政組織的橫向結構、行政組織的直線-職能結構。

四、行政管理行為的分類。

1、從行政層次的角度來進行分類，可以將行政管理行為分為中央政府行政管理行為和地方政府行政管理行為。

2、從行政過程的角度來進行分類，可以將行政管理行為分為行政決策行為、行政執行行為、行政監督行為，甚至還可以將行政執行行為細分為行政指揮行為、行政協調行為。

3、從行政管理者與被管理者關系的角度來分，可以將行政管理行為分為行政組織行為、行政領導行為和行政溝通行為。

五、管理行為與行政管理行為各自的特點。

管理行為的特點：

1、管理行為是管理者作用于被管理者的行為，因此在管理行為中存在著管理者與被管理者兩方，缺少其中的任何一方管理行為就不能存在。

2、管理行為是管理者調動被管理者積極性的行為，它特別強調通過滿足被管理者的社會需求來調動被管理者的積極性。

3、管理行為的行為主體是管理者，但被管理者也不是被動的，它強調管理者行為與被管理者行為的相互作用，特別是強調管理過程中被管理者的積極參與。

行政管理行為的特點：

1、行政管理行為是行政管理者作用于被管理者的行為。

2、行政管理行為是行政管理者調動被管理者或其下屬積極性的行為。

3、行政管理行為的主體是行政管理者，但在行政管理行為過程中也離不開下屬的積極參與。

六、為什么說組織行為、領導行為和溝通行為是最基本的群體行為?

1、群體行為所要實現的目標是群體成員共同的目標。

2、在群體行為中要實現群體成員的行動一致，就必須要有人進行指揮、協調的工作，即要有領導行為，所以，領導行為也是群體行為的最基本行為之一。

3、由于群體行為不是一個人的單獨行為，而是多個人為了一個共同目標而進行的行為，因此離不開有效的溝通。

七、組織的定義：專指由人組成的群體和集合體，專指為了達到共同目的，人們依據自身意愿結成的完整有機體。

八、行政組織的要素：行政職位、行政人員、行政體制、精神要素。

九、行政組織行為的特征：政治性、法制性、持續性、系統相關性。

十、影響行政組織設計的主要因素：行政組織的目標、職能與環境，技術特征以及二者的匹配性。

十一、行政組織的結構的含義：是指行政組織中各部門之間、各層次之間所構成的權責關系的排列方式。行政組織體制的含義：是指行政組織結構中各層級、各部門之間行政關系制度化的表現形式。

十二、管理層次與管理幅度及其關系：所謂管理層次，是指縱向結構的等級層次，即行政組織中設置多少層次的組織機構;管理幅度是指一級行政組織或一個行政領導者所直接控制和指揮的下級單位或人員的數目。一般說來，在條件不變的情況下，管理層次與管理幅度成反比關系。管理層次越多，則管理幅度越小，反之亦然。

十三、行政組織體制可以從不同的角度來進行分類：

1、依照行政決策和擔負行政責任的人數來劃分，可以分為首長制與委員會制。

2、按照行政權力在上級與下級之間分配的不同，可以分為集權制與分權制。

3、依照同一層次上的各個行政組織所受上級指揮和控制的數目來劃分，可以分為完整制和分離制。

十四、行政組織沖突的含義：是指人們用來描述發生在行政組織內部的成員之間、成員個人與行政組織之間、行政組織中不同群體之間的由于目標不同、對事實的解釋存在分歧、在行為期望方面的不一致以及利益方面的不一致等而造成的彼此抵觸、爭執和攻擊的組織行為。

十五、行政組織沖突的類型。

1、根據沖突主體的不同對組織沖突進行分類：組織中個人之間的沖突、組織中個人與團體之間的沖突、組織中團體之間的沖突、正式組織與非正式組織之間的沖突。

2、根據組織沖突功能分類：功能正常的沖突、功能失調的沖突。來源:考試大-自考站

第八章

一、行政管理過程的含義

指在一定的行政管理體制下，行政管理機構或行政管理人員按照行政管理的基本原理，運用行政權力和行政管理方法來實現行政管理目標的活動過程。

二、行政管理過程的三個基本階段：行政決策、行政執行和行政監督。

三、行政管理過程的特點。

1、行政管理過程是由一系列行政管理活動構成的一個動態系統。

2、行政管理過程是管理過程的一種特殊形式，因而它與管理過程有著共同的特點。

3、行政管理過程是行政權力運用的過程，或者說是行政管理機構或行政管理人員行使行政權力以實現行政管理目標的過程。

四、為什么說行政決策、行政執行和行政監督是行政管理過程的基本內容和基本環節？

1、行政決策是行政管理活動作為一種有目的的活動的根本標志，也是行政管理過程的第一個階段。

2、行政執行是將行政決策的主觀意圖變為客觀現實的必經階段。

3、行政監督是保證行政管理不偏離行政決策目標的一個重要階段。

五、決策與行政決策的含義：

所謂決策，就是人們在正確地認識客觀規律的基礎上為自己的行動確定目標和選擇行動方案的過程，即做出決定的過程，既是人們的一個理性思維的過程，又是一個決斷過程，因而也是人們意志活動的過程。所謂行政決策則是行政機關或行政管理者在管理政府內部行政事務或社會公共事務過程中，為促進社會公共利益的實現，依法運用行政權力作出決定的過程。

六、決策模式的含義：是指決策理論家對決策過程的本質、程序、方法的一種理論概括。

七、決策程序的含義：是指決策運行過程的次序或基本階段。

八、有代表性的理論模式有：理性決策模式、有限理性決策模式、漸進決策模式和混合掃描決策模式。

九、行政決策的基本程序。

1、信息的收集和處理。

2、決策方案的設計。

3、決策方案的分析、論證與選擇。

4、決策方案的實施。

十、我國政府在行政決策程序上存在的問題和完善措施。

存在問題：

1、決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題。

2、決策方案的設計存在著“粗而不細”和專業化程度低的問題。

3、決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。

4、決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。

完善措施：

1、強化行政決策過程的信息工作。

2、強化行政決策過程的咨詢工作。

3、強化行政決策的民主參與。

4、強化行政決策的制度建設。

十一、行政執行的含義：是指行政管理機構在其權力和職責范圍內依法實施行政決策方案以實現行政決策目標的過程。

十二、動員的含義：是指行政執行機構及其領導者積極向行政執行人員以及與行政執行有關人員解釋和宣講行政決策的內容及其重要意義，布置行政執行的任務，調動執行者參與行政執行的積極性的過程。

十三、行政協調的含義：是指在行政執行過程中，行政執行人員引導行政組織之間、行政人員之間建立相互協同、互相配合的良好關系，有效地實現共同行政目標的行政行為或行政活動；也是行政執行人員在行政執行過程中不斷解決各種矛盾以實現步調一致、共同行動的活動過程。

十四、行政執行的特征。

1、行政執行是由行政管理機構進行的。

2、特定的行政管理機構只能在其特定的權力與職責范圍內從事行政執行工作。

3、行政執行活動必須在行政政策的指導下進行。

4、行政執行過程是行政管理機構對人、財、物的有機組合過程。

5、行政執行的結果必然導致原有客觀環境或客觀狀況的改變。

十五、行政協調的方法。

1、信息溝通法。

2、利益調節法。

3、行政命令法。

十六、行政執行的環節：計劃、動員、指揮、協調與控制。

十七、行政控制系統的基本要素。

1、衡量行政執行是否符合要求的正常標準。

2、衡量當前行政執行情況的手段。

3、將當前的行政執行情況與標準相比較的方法。

4、校正當前的行政執行情況以便達到標準的方法。

十八、行政監督的含義：是指對國家行政機關及其工作人員的行政管理活動依法所進行的監督，既包括國家行政機關內部上級行政機構對下級行政機構的監督、專業行政監督機構對其他行政機構和行政人員的監督、行政領導者對被領導者的監督和被領導者對領導者的監督，也包括行政機關以外的政黨組織、社會團體、大眾媒介和公民對行政機關及其工作人員的行政管理活動依法所進行的監督。

十九、行政監督的方式：合理性監督與合法性監督；事前監督、事中監督與事后監督；長期監督與暫時監督。

二十、行政系統的外部監督系統：

1、權力機關的監督。

2、政黨的監督。

3、司法機關的監督。

4、公民及社會團體的監督。

5、新聞輿論的監督。

二十一、行政系統的內部監督系統：一般監督（它又分為：上下級監督、職能監督、主管監督）、專門監督（它又分為：行政監察、審計監督）.二十二、審計機關一般擁有下列職權：

1、檢查權。

2、調查權。

3、建議權。

4、通報權。

5、處理權。

二十三、行政監督的特點。

1、行政監督的實質在于對行政權力運用的限制和對行政管理機構與人員的督促。

2、行政監督的對象是行政管理機構和行政管理人員及其行政管理活動。

3、行政監督的主體具有廣泛性，既包括行政機關內部的監督主體，也包括行政機關外部的監督主體。

4、行政監督是一種依法實行的法定行為。

二

十四、加強行政監督的重要意義。

1、一方面，加強行政監督，是防止行政權力被濫用的一項十分有效的措施。

2、另一方面，加強行政監督有利于提高行政效率。

第九章

一、行政管理方法的含義

指在行政管理領域中，行政組織及其行政人員，為開展行政工作和實現行政目標所采取的各種管理措施、手段、辦法、技巧等的總和。行政管理方法的特點：實施性、針對性、系統性、技術性。

二、行政管理方法的地位與作用。

1、行政管理方法是使行政管理思想變為現實狀態的中間媒介。

2、行政管理方法是執行行政功能的重要環節。

3、行政管理方法是實現行政目標的途徑。

三、行政方法或行政指令方法的含義：是指行政主體依靠行政組織的權威，運用行政手段，包括行政命令、指示、制度、規定、條例及規章制度等措施，按照行政組織的系統和層次進行行政管理活動的方法。

四、行政方法的主要特征：強制性、權威性、層次性、具體性、無償性。

五、運用行政方法的必要性。

1、行政方法是社會、經濟活動發展的需要。

2、社會主義市場經濟發展需要運用行政方法。

3、運用行政方法是行政管理本身的要求。

六、行政方法的利弊。

能夠使國家的政策、法律和上級的意圖快速地向下貫徹，有利于行政管理系統的集中統一。如果沒有集中統一的意志、統一的指揮和統一的行動，一般散沙，各自為政，根本不能完成國家任務，實現行政目標。另外，上級可以針對下級的工作情況，及時地、靈活地發出各種指令，使行政管理中出現的新情況、新問題得到及時處理，尤其是對一些突發事件的處理，更顯示出這處方法的靈活快捷的優點。

但是，行政方法以強制性的指令、命令支配下級的行為，下級處在被動服從的狀態，長此以往，會壓抑下級的積極性和主動性，造成下級對上級的過分依賴。同時，行政指令是以垂直方向傳達的，在指示、命令的下行傳達過程中容易忽略橫向的協調，有可能造成條塊之間的矛盾，反過來制約了行政系統的高度統一。

七、行政管理過程中如何遵循運用行政方法的原則：調查研究在先的原則、堅持具體指導的原則、思想政治工作領先的原則。

八、經濟方法與經濟杠桿的含義。

經濟方法就是行政機關運用經濟杠桿調節和影響管理對象，對被管理者加以引導和控制的管理方法。經濟杠桿是指以價格、利潤、稅收、信貸、工資、獎金等經濟范疇為支點，把某個單位或某個人的物質利益與其勞動成果聯系起來而形成的調節工具。

九、經濟方法的特點：利益性、有償性、平等性、間接性。

十、經濟方法的利弊。

行政機關運用經濟方法實施行政管理，可以充分發揮被管理者的自主性。同時，由于經濟方法觸動的是人們最敏感的神經，人們必然會作出迅速反應，按行政機關發出的信號行動，因此，效果較為顯著。這種方法特別適用于行政機關對經濟的宏觀調控制和管理。

但是，經濟方法僅以滿足人們的物質利益為前提，因而作用范圍僅集中在經濟行政管理方面或與經濟有連帶關系的工作方面。因此，靠這種方法不能解決行政管理中的一切問題。同時，這種方法強調以物質利益為核心，掌握運用不當會對意識形態和政治生活產生副作用。

十一、運用經濟方法的原則。

1、適度原則。

2、與法治相結合的原則。

3、與思想教育相結合的原則。

十二、法律方法的含義：是指行政機關運用各種法律手段實施行政管理的方法。

十三、法律方法的特點：權威性、強制性、規范性、穩定性。

十四、法律方法的實質。

行政管理運用法律方法，實質上就是通過法律法規的實施，把統治階級的意志轉化為社會公眾的普遍行動，用法律法規去調整各種社會關系，調整人們的社會行為，使各種社會關系朝著有利于行政目標的實現而發展，使社會公眾的行為對社會經濟發展、社會穩定起直接作用。

十五、運用法律方法的原則。

1、法制教育優先的原則。

2、法制面前人人平等的原則。

3、法治與心治相結合的原則。

十六、行為激勵方法的含義：是通過有目的地設置一定的條件和刺激，使人們的行為動機激發起來，從而產生某種特定的行為反應。

十七、行為激勵的方式：目標激勵、獎勵激勵、競爭激勵、反激勵。

十八、電子政務的含義。

所謂電子政務，就是政府機構應用現代信息和通信技術，將管理和服務通過網絡技術進行集成，在因特網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際水準的管理和服務。

十九、電子政務的三個基本條件。

1、電子政務是必須借助于電子信息化硬件系統、數字網絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統。

2、電子政務是處理與政府有關的公開事務、內部事務的綜合系統。

3、電子政務是新型的、先進的、革命性的政務管理系統。

二十、電子政務的特點。

1、在電子政務的概念中，核心內容是政務，即政府的兩大職能-管理和服務，電子政務只是提高政府行政效率的手段。

2、電子政務是對政府組織結構和流程的優化和重組，而不是簡單的流程電子化。

3、電子政務提供跨越空間、時間和部門限制的溝通和協作渠道，用于提高政府的管理水平和服務水平。

4、電子政府必須規范、透明，符合國際標準，它要求政府必須轉變職能，符合WTO規范。

二十一、電子政務的具體內容。

1、政府間的電子政務：電子法規政策系統、電子公文系統、電子司法檔案系統、電子財政管理系統、電子辦公系統、電子培訓系統、業績評價系統。

2、政府對企業的電子政務：電子采購與招標、電子稅務、電子證照辦理、信息咨詢服務、為中小企業提供電子服務。

3、政府對公民的電子政務：教育培訓服務、就業服務、電子醫療服務、社會保險網絡服務、公民信息服務、交通管理服務、公民電子稅務、電子證件服務。

二

十二、電子政務產生的原因。

1、政府轉型的背景。

2、因特網的發展。

3、電子商務的驅動。

4、全球化的競爭。

5、大公司的驅動。

6、領導人的政治意志。

二十三、電子政務對行政管理方法現代化的意義。

1、電子政務有助于改善現有行政管理方法的信息基礎和信息通信手段。

2、電子政務有助于創立全新的行政管理方法和行政措施。

3、電子政務為全面實現行政管理的自動化、信息化提供了技術手段。

二十四、電子政務在當代中國行政管理中的功能。

1、實行電子政務，能夠簡化行政環節和程序，提高行政效率，降低行政成本。

2、實行電子政務，能夠提高行政透明度，方便公眾監督，有利于廉政、勤政建設。

3、實行電子政務，有利于政府管理模式從集權管理型向集散管理型轉變。

4、電子政務有利于整合政務信息資源，發揮其巨大的社會效益和經濟效益。

二

十五、我國電子政務可以分為初期緩慢發展和近幾年來快速發展兩個階段。

二

十六、中國電子政務的發展及其趨勢：

初期緩慢發展主要表現在兩個方面：

一是20世紀80年代末期，中央和地方黨政機關所開展的辦公自動化工程，建立了各種縱向和橫向的內部信息辦公網絡，為利用計算機和通信網絡技術奠定了基礎。二是1993年啟動的“三金工程”，即金橋工程、金關工程和金卡工程，這是中央政府主導的以政府信息化為特征的系統工程，重點是建設信息化的基礎設施，為重點行業和部門傳輸數據和信息。

最近幾年來，電子政務開始向更高層次發展，主要表現在兩個方面：

首先，許多地方政府都將國民經濟和社會信息化作為“十五”規劃的重要內容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設數字化城市或數碼港計劃，其中電子政務的建設是數字化城市建設的核心內容之一。其次，專業化的政府服務網站日益增多，服務內容更加豐富，功能不斷增強，互動性得到很大提高。

第十章

一、行政管理規范的含義：所謂行政管理規范或行政規范，是指由社會約定俗成或由國家機關明文規定的，要求國家行政機關及其工作人員在有效履行各項行政管理職能、行使國家行政權力的過程中應該遵守的各種行為規范、準則的集合。具體地講，從以下幾個方面去理解：

1、行政管理規范或行政規范的實質是一種約束或限制。

2、行政管理規范的約束對象是各種行政權力及其行使過程，也就是各種行政行為。

3、行政管理規范的存在有其明確的目的性。

4、行政管理規范的存在形式或說表現形式是各種行為標準的集合。

二、行政管理規范的分類標準與兩種基本類型。最能反映不同行政管理規范之間的差異性，也是最常見的分類標準應該是以行政管理規范的產生方式與運行機制相結合而形成的這一綜合標準。根據這一標準，行政管理規范一般可以劃分為兩種基本類型，即行政法律規范和行政道德規范。

三、行政法律規范的特征。

1、制定主體的特定性。

2、調整對象的特定性。

3、效力上的權威性、強制性與普遍適用性。

4、行政法律規范類型的多樣性與效力等級上的層級性。

5、行政法律規范的相對穩定性。

四、行政道德規范或行政道德是指國家行政機關及其工作人員在行使國家行政權力、管理社會公共事務與行政機關內部事務和提供公共服務過程中，應當遵循的具有行政職業特征的、調整行政管理主客體之間以及主體之間各種關系的道德準則與道德規范的統稱。

五、行政道德規范的特征：

1、政治性。

2、自律性。

3、相對穩定性。

六、行政道德規范的內容構成。

1、行政道德準則。

2、行政道德具體規范：勤政、廉政、遵紀守法，依法行政、實事求是，科學行政、熱情待人，協調行政。

七、行政道德規范的基本功能：導向和約束功能、自我調節功能、示范與激勵功能。

八、行政法律規范的基本功能：規范與控制功能、組織與調節功能、改革與穩定功能。

九、根據立法主體的不同，行政法律規范的基本內容構成如下：

1、憲法。

2、法律。

3、行政法規與行政規章。

4、地方性法規、規章、自治條例和單行條例。

5、法律解釋與國際條約。

十、依法行政的含義是：法治在行政管理系統及其運行過程中的體現，是國家行政機關和行政人員在行使行政權力、履行行政管理職能過程中，其職責權限、工作程序以及方法都必須以法律規范作為依據、工具和保證的一種民主憲政原則和行政管理模式。

十一、依法行政的基本內容：

1、行政管理意識的法制化。

2、行政職權的法定化。

3、行政編制的法定化。

4、行政程序的法定化。

5、行政責任的法定化。

十二、依法行政的作用和意義。

1、依法行政是現代國家民主，尤其是行政管理民主發展的前提與保證。

2、依法行政是市場經濟發展的客觀要求與保證。

3、依法行政是控制行政權力膨脹趨勢的必然選擇。

4、依法行政是推進與深化行政管理改革的有效途徑。

十三、所謂以德行政，是德治在行政管理系統及其運行過程中的體現，是國家行政機關和行政人員在行使行政權力、履行行政管理職能過程中，其思想和行為必須受到行政道德規范的約束、按照行政道德準則和具體的行政道德規范文明行政的一種行政管理模式。

十四、所謂行德政，就是要廉潔奉公，勤政為民，確保行政權力的行使和行政職能的履行圍繞著為人民服務這一基本行政道德準則展開。

十五、以德行政的基本內容。

1、行政機關和行政人員要以德修身。

2、行政機關和行政人員要以德服眾。

3、行政機關和行政人員要以德行政，行德政。

4、建立與形成良好的社會道德環境。

十六、以德行政的意義：有助于行政管理活動的規范化，合理化、有助于增強行政管理者的責任意識、有助于社會風氣的優化。

十七、依法行政與以德行政之間的區別：

1、形成的理論依據不同；

2、運行的手段與內容不同；

3、運行機制的不同；

4、運行后果的表現形式及效果不同。

十八、依法行政與以德行政的相互聯系。它們不僅是相互區別，更重要的是它們是相互關聯、相互依存和相互補充的。表現在：

1、對行政權力以及行政行為的規范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。

2、實現責任行政是依法行政與以德行政的共同目標。

3、依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能。

4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補充。

第十一章

一、行政績效評估的地位和作用。

1、行政績效評估的責任落實作用。

2、行政績效評估的對比作用。

3、績效評估的計劃輔助作用。

4、績效評估的監控支持作用。

5、績效評估的民主和教育作用。

6、績效評估在吸引政治資源方面的作用。

二、當前我國實行和開展行政績效評估的緊迫性和現實意義。

1、能推進我國政治體制改革。

2、能夠提高我國政府的行政績效。

3、能改善和提高我國政府的信譽和形象。

三、行政績效評估的指標體系分類：根據行政績效的內容性質劃分：

1、經濟發展指標：人均國民收入的水平、人均國民收入的增長率、社會就業率、進出口總額。

2、社會發展指標：社會教育事業發展指標、社會衛生健康事業發展指標、環境保護指標、社會治安和事故指標。

3、政治發展指標：行政機構管理指標、行政決策指標。

根據評估的方法劃分：

1、經濟評估指標。

2、效率評估指標。

3、效益評估指標：質的量化展示、用民意測驗測定效益和服務質量、質量保證體系。

4、公平評估指標：單純的個人公平、分部化的公平、集團性的公平、機會公平、代際公平。

四、行政績效評估過程的各個階段。

1、制定計劃。

2、初步調查。

3、管理控制評估。

4、詳細評估。

5、撰寫評估報告。

五、行政績效評估信息收集方法的含義。是指在行政績效評估過程中所采用的一系列收集信息方法的總和。主要方法如下：

1、利用官方記錄的方法。

2、培訓觀測者的方法。

3、公眾滿意意見調查方法。

4、特別的資料收集方法。

六、行政績效評估定量測定方法的含義。是指在行政績效評估過程中用于測定行政管理的經濟成本、效率、效益和公平程序的方法的總和。主要的方法如下：

1、經濟合理性評估方法。

2、成本-收益評估方法。

3、成本-效益評估方法。

七、行政績效的制約因素：

1、行政環境因素對行政績效的制約。

2、行政體制因素對行政績效的制約。

3、公務員素質對行政績效的制約。

4、行政績效管理的制約因素。

八、行政環境因素對行政績效的制約。

1、經濟體制的類型會制約行政組織的績效。

2、政治制度和民主法制建設程度也制約行政績效。

3、大眾傳播媒介對行政績效的制約作用。

九、公務員素質對行政績效的制約。

1、公務員往往在主觀上排斥績效管理。

2、公務員知識水平、道德水平等職業素質制約行政績效。

十、行政績效管理的制約因素：

1、政府的產出在很大程度上難以量化。

2、績效管理項目本身存在的問題。

十一、克服行政績效制約因素的有效途徑。

1、改革和創新經濟體制、政治體制、法治理念，為提高行政績效創造一個良好的行政環境。

2、不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創新，做到決策、執行和監督相互協調，以提高行政績效。

3、提高行政績效，必須建設高素質的公務員隊伍。

4、建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。

（1）需要立法保障。（2）公民參與機制是評估體系必不可少的條件。（3）必須建立健全合理有效的評估體制。（4）建立完善的信息系統。

第十二章

一、行政發展的含義

行政系統為了適應行政環境的變化和提高行政效率，按照行政管理的客觀規律，變革行政體系，改善行政活動方式和行政關系，以改善生存狀態，提升行政能力，更好地執行國家政治意志，促進社會協調發展的過程。

二、行政發展的特點。

1、行政發展是一個具有積極意義的良性互動過程。

2、行政發展是一個有利于社會穩定和秩序化的過程。

3、行政發展是一種制度支撐下的行政動態過程。

4、行政發展是一個整體性的系統變化發展過程。

三、行政發展在內涵上大都具備四個方面的內容：

一是行政體系的能力發展過程。二是行政體系的功能改善過程。三是行政關系的改善過程。四是行政體系的結構優化過程。

四、行政發展模式的含義：是指行政發展的特點、方式、途徑與過程的總稱。

五、按照地區特點來劃分：英美模式、法德模式、希臘模式、內源式發展模式、外源式發展模式。

六、按照行政發展的內容來劃分：以解除政府管制的改革方式來實現的行政發展模式、以實現企業家政府的改革方式來實現的行政發展模式、以進行授權改革來實現的行政發展模式、以實現靈活政府的改革方式來實現的行政發展模式。

七、分析西方國家行政發展模式的共同特征。

第一，市場經濟發達，社會中介組織成熟，產權制度明確，政府與企業、政府與市場之間界限明晰，市場機制逐漸被引入到行政系統中來。發達的市場經濟是西方行政發展得以成立的根本基礎。

第二，信息產業的發達，不僅改變了傳統的行政價值與觀念，而且為行政發展提供了雄厚的物質基礎和技術基礎。

第三，制度創新能力強。

八、行政發展外部動力的主要因素。

1、經濟因素。

2、政治因素。

3、文化因素。

4、技術因素。

九、行政發展內部動力的主要因素。

1、行政組織的演化。

2、組織分工的細化。

3、政府內部改革人士的推動。

十、行政發展外部阻力的主要因素。

1、市場經濟發育不完善。

2、政治制度和經濟制度改革的不配套。

十一、外政發展內部阻力的主要因素。

1、來自行政制度慣性的阻力。

2、來自公務員的阻力。

3、來自行政文化的制約。

十二、行政改革的含義。行政改革是政府為了適應變化了的行政環境而實施行政發展時所采取的途徑和步驟，是政府有意識地對行政管理從結構、功能、過程到行為方式諸方面進行變革的活動。

十三、行政改革的內容：功能調整、結構重組、行為變革。

十四、行政改革的原則：

1、綜合配套、整體推進。

2、堅持依法行政改革。

3、注重專家咨詢與改革方案的論證。

十五、當代中國行政發展的特征。

1、始終堅持以發展經濟為中心。

2、正確處理改革、發展和穩定的關系。

3、借鑒國外行政改革經驗與吸收我國傳統行政精華并舉。

4、堅持漸進式改革。

5、立足于中國國情。

十六、WTO規則對我國行政發展產生直接影響的途徑。

1、通過修訂法律法規和改革行政審批制度的途徑產生影響。

2、通過限制政府權力的途徑產生影響。

3、通過改變權力結構的途徑產生影響。

十七、加入WTO后中國行政發展的趨勢。

1、加快從全能行政向有限行政轉變的步伐。

2、重塑政府與社會的關系。

3、由權力行政向規則行政的行政理念轉變。

4、從暗箱行政向透明行政轉變。

第四篇：知識梳理——詞語

高考語文專題核心知識梳理——詞語

專題一：詞語成語運用

一、考點詮釋

考點表述為：要求考生正確使用詞語（熟語），以考查常見易錯成語為主，尤其是近2年來社會上出現的常見常被誤用的成語，還體現在報刊雜志和電視新聞節目等的誤用上，因此常關注社會用心積累也是解決該題的一途徑。

二、考查形式

考查形式均為選擇題，考察類型表現為語境型、望文生義型、感情色彩失當型、對象誤用型、語法搭配適當型、詞語對象專用型、語義重復型、敬謙詞誤用型、成語暗含限制型、語義與語境矛盾型。

三、解題技巧

1、過審題關，看清楚題目要求的是選擇正確的一項還是選擇錯誤的一項。

2、認真閱讀每個選項的表述，要弄清楚選項的語言材料表述的是什么，從而把握該句的語境，一般需要弄清楚下列信息，該句所表述的：對象、特點、感情色彩、感情傾向、表達目的、該句要表述的重點內容，要修飾形容的對象，所塑造的人物形象的褒貶，所處的場景等，總之你讀出該句想要表述的主旨，從而準確的把握該句的語境。

3、看該句的加點成語，是否是自己所熟悉的成語，若是則立即回想該成語的詞義，對詞義的理解需全面，不可偏差，成語一般有本意和比喻義，甚至還有引申義，有的在不同的語言環境中還會呈現出相關的引申義，或者反語的現象，這需要你細心辨析。根據你第一步得到句子的信息，判斷該句用的是該成語的哪一種意義，一般多為比喻義，然后代入句子中，看詞語義和句義語境是否吻合，從而判斷其正誤。

4、做此類題 一般均采用排除法，當然若你對其中一個選項較有把握也不必再去糾纏其他選項，從而節約你的做題時間。

5、成語題須靠平時的積累和積極反復的復習以及不斷歸納，每遇見一個新成語就加以歸納，每錯一道題就積極查找原因，直至找出和掌握該成語為止。

6、越是熟悉常見的詞語越是要全面考慮，出題者往往在熟悉的詞語上作文章。特別警示：

注意成語義與句子的語境是否相吻合以及句子整體是否通順流暢是關鍵，越是熟悉的成語越是要注意細心辨析，往往是越是熟悉的成語的坑才越深，越坑爹。

四、常考易錯成語類型歸納

暗含限制使用范圍對象的成語

1、平分秋色、分庭抗禮均暗含限制只能用于二者不可超出二者；

2、浩如煙海、汗牛充棟、卷帙浩繁、哀鴻遍野等則形容數量頗多的。常見貶義成語

溫馨提示：復習最好采取記少不記多的辦法，即把握了常見的貶義詞剩下就是常見的褒義詞。１．滿城風雨：比喻某一事件傳播很廣，到處議論紛紛。

2．無所不為：指什么壞事都干了。

3．長此以往：長期如此這樣下去，多用于表明不良情況。

4．趨之若鶩：喻許多人爭著去追逐不好的事物。

5．半斤八兩：比喻彼此一樣，不相上下。

6．絞盡心機：挖空心思，想盡辦法，同義詞：費盡心機。

7．大言不慚：說大話，吹牛皮，一點也不害臊。

8．明目張膽：形容公開放肆地干壞事。9．明哲保身：因怕犯錯誤或有損于自己利益而對原則性問題不置可否的處世態度。

10．忘乎所以：由于過度興奮或驕傲自滿而忘記了應有的舉止。

11．高談闊論：指不著邊際地大發議論。

12．始作俑者：比喻第一個作某項壞事的人或惡劣風氣的創始人。

13．好高騖遠：指在學習或工作上不切實際地追求過高的目標。

14．邯鄲學步：比喻模仿人不到家，反把自己原來會的東西忘了。

15．如喪考妣：好像死了父母一樣地傷心和著急，,貶義。

16．一丘之貉：比喻彼此同是丑類，沒有什么差別。

17．咄咄逼人：形容氣勢洶洶，盛氣凌人，使人難堪。

18．虎視眈眈：形容惡狠狠地盯著看，等待機會下手。

19．別有用心：指言論或行動另有不可靠人的企圖。

20．衣冠楚楚：衣帽穿戴得很整齊，很漂亮，外表內心不一樣。

21．巧言令色：形容花言巧語，虛偽討好。

22．好為人師：指不謙虛，喜歡以教育者自居。

23．人模人樣：或指小兒有成人相（親昵語），或指人態度舉止儼然與身份不相稱（諷刺語）。

24．神氣活現：表現出自鳴得意或傲慢的神態。

25．趾高氣揚：形容驕傲自滿，得意忘形的樣子。

26．為所欲為：想干什么就干什么。

27．嗚呼哀哉：指死亡或完蛋。

28．天花亂墜：形容說話有聲有色，極其動聽，多指夸張而不符合實際。

29．巧舌如簧：形容花言巧語，能說會道。

30．一團和氣：指互相之間只講和氣，不講原則。

31．改頭換面：表面上改一下，實質上和原來的還是一樣。

32、傾巢出動：比喻全部出動，多含貶義。誤例：全市幾百名警察傾巢出動，終于將歹徒捉拿歸案。

33、炙手可熱：比喻一些人權勢很大，氣焰囂張，使人不敢接近。誤例：家用電器降價刺激了市民消費欲的增長，原本滯銷的彩電，現在一下子成了炙手可熱的商品。（把“炙手可熱”理解成為熱門、搶手之意）

34、因人成事： 依靠別人把事情辦好.只能表貶義或自謙。

35、面目全非：事物的樣子變得很厲害,貶義.指變得很糟。

36、見異思遷：看見不同的事物就改變原來的主意，指意志不堅定，喜愛不專一。不表示選擇時猶豫不定。

37、改頭換面： 只改形式,不換內容,貶義。

38、振振有詞： 貶義,理由似乎很充分,其實是強詞奪理。

39、不稂不莠：稂，狼尾草：莠，狗尾草．比喻人不成材，沒有出息．作貶義。

40、不知所云：不知道在說什么，指語言紊亂或空洞。指說話人說得不好,而非聽者不理解。

41．長此以往：老是這樣下去（多就不好的情況而言）。45．長篇大論：滔滔不絕的言論或篇幅冗長的文章。

42．朝秦暮楚：一會兒投靠秦國，一會兒依附楚國。比喻人反復無常。

43．處心積慮：千方百計地盤算。褒義用”殫精竭慮”

44．蠢蠢欲動：喻敵人準備進攻或壞人策劃破壞活動。

45．彈冠相慶：指一人當了官或升了官，其同伙也互相慶賀將有官可做。

46．翻云覆雨：喻反復無常或玩弄手段。不能表示氣勢宏偉。51．改頭換面：喻只改形式不改內容。

47．歌功頌德：歌頌功績和恩德。

48．官樣文章：徒具形式，照例敷衍的虛文濫調。

49．冠冕堂皇：形容表面上莊嚴或正大的樣子。

50．過江之鯽：后用以形容趕時髦的人很多，但多含有盲目跟風之意。51．沆瀣一氣：臭味相投之人結合在一起。57．好高騖遠：不切實際地追求過高的目標。

52．江河日下：喻情況一天天壞下去。

53．謹小慎微：對瑣細的事情過分小心謹慎，以致流于畏縮。

54．卷土重來：喻失敗后重新恢復勢力。

55．老氣橫秋：形容人擺老資格，自以為了不起。

56．例行公事：按照慣例處理的公事。借指只重形式，不講實效的工作。57．滿城風雨：形容事情傳遍各處，到處都在議論（多指壞事）。

58．盲人摸象：喻對事物了解不全面，固執一點，亂加揣測。

59．面目全非：事物的樣子改變得很厲害、很糟糕。

60．拋頭露面：指某人公開露面。

61．匹夫之勇：不用智謀，只憑個人剛烈的勇氣。

62．平步青云：喻一下子達到很高的地位。

高考語文核心考點知識梳理——詞語

（二）用于否定句的成語

等閑視之：把它看成平常的事，不予重視。

同日而語：把兩件事或者兩種情況拿到一起來談論，意即相提并論。相提并論：指把不同的事物不加區別地混在一起來談論或對待。一概而論：常用此比喻對問題不做具體分析，籠統地看成一個樣子。等量齊觀：指對有差別的事物同等看待。

無時無刻：沒有時刻，表示從未有過。常與否定詞連用。善罷甘休：指好好地了結糾紛，不再使事態持續下去。望其項背：能夠望見別人的頸項和背脊，表示趕得上或比得上。一蹴而就：踏一步就成功。比喻事情輕而易舉，一下子就成功。青紅皂白：比喻事情的是非或原因、來龍去脈、是非曲直。

鹿死誰手：原比喻不知政權會落在誰的手里。現在也泛指在競賽中不知誰會取得最后的勝利。天高地厚：原形容天地的廣大，后形容恩德極深厚。也比喻事情的艱巨、嚴重，關系的重大。吹灰之力：比喻極輕微的力量。

混為一談：把不同的事物混在一起，當作同樣的事物談論。妄自菲薄: 妄：胡亂的；菲薄：小看，輕視。過分看輕自己。形容自卑。萬應靈丹：能治各種病的靈藥。比喻一種能解決各種疑難問題的辦法。后不能帶賓語的成語 考點詮釋：

高考語文試題考查成語誤用的類型中有這樣一種情況：某些成語從語法功能或約定俗成的使用習慣上看不能帶賓語，命題者卻讓它帶了賓語，導致使用不當。像名詞性成語和形容詞性成語的后面顯然不能帶賓語，這兩種情況考查的不多；而某些動詞性成語也不能帶賓語，如“耳濡目染”“漠不關心”“聽而不聞”等，命題者往往故意在此設置陷阱，考生必須密切關注。

不能帶賓語的原因：一者某些成語中的動詞后面已有賓語，該成語自然不能再帶賓語；二者，某些成語的后半部分是動詞，此動詞能帶賓語，有人就錯誤地以為該成語可以當做獨立的動詞來使用，讓它帶上賓語，這就造成了錯誤；三者，某些由幾個動詞聯合構成的成語如果帶上賓語，切分時就會破壞原有成語的固定結構，因此這樣的成語就不能帶賓語。溫馨提示

同學們在日常學習中，應該有意識地積累不能帶賓語的成語，與心理感覺及感官有關的動詞性成語中有許多都不能帶賓語。在掌握此類成語意義的同時，還應明確其特殊的語法功能及約定俗成的用法。在使用這樣的成語時，常常用“對”“對于”“將”“把”等詞引出其對象，且將這樣的內容放在該成語之前作狀語。

常見不能帶賓語的成語有如下幾種類型：

（1）與心理感覺有關的：知恩圖報、感同身受、誠惶誠恐、無所畏懼、樂善好施、心馳神往、心領神會、愛莫能助、漠不關心、戀戀不舍、念念不忘、不堪設想、妄自菲薄、置之不理、自怨自艾等。（2）與眼睛（視覺）有關的：熟視無睹、視而不見、司空見慣、拭目以待、令人側目、側目而視、等量齊觀、顧影自憐、另眼相看、刮目相看、虎視眈眈等。

（3）與耳朵（聽覺）有關的：洗耳恭聽、側耳細聽、充耳不聞、置若罔聞、聞所未聞、俯首聽命、言聽計從等。

（4）與口（味覺或說話）有關的：侃侃而談、夸夸其談、混為一談、津津樂道、能說會道、頭頭是道、坐而論道、能言善辯、吞吞吐吐、不知所云、不可理喻、無可非議、無可厚非、熟讀成誦、相提并論、一概而論、諄諄教誨、胡言亂語等。

（5）兼有多種感覺的：耳濡目染、耳熟能詳、傾耳注目、不聞不問、閉目塞聽等。

（6）其他類型的：信手拈來、指手畫腳、惟命是從、出奇制勝、求全責備、運籌帷幄、小題大做、無中生有、發揚光大、脫穎而出、犯而不校、斤斤計較、錙銖必較、發揚光大、和盤托出、樂此不疲、身體力行、龍飛鳳舞、肝膽相照等。常用于男女之間或夫妻之間的成語

青梅竹馬：指男女幼年時親密無間，“青梅竹馬”的時代就是天真無邪的時代。

兩小無猜：男女小時候在一起玩耍，親密無間，沒有猜疑。

卿卿我我：形容男女相愛，十分親昵，情意綿綿。

亂點鴛鴦：常比喻夫妻，使夫婦互易錯配；也比喻胡亂配姻緣。現也指領導不尊重實際情況，強行令人配對組合的做法。

夫唱婦隨：原指封建社會認為妻子必須服從丈夫，后比喻夫妻和好相處。

比翼齊飛：比喻夫妻情投意合，在事業上并肩前進。

舉案齊眉：后形容夫妻互相尊敬、十分恩愛。

相敬如賓：形容夫妻相互尊敬，如同對待客人一樣。

破鏡重圓：比喻夫妻失散或決裂后重新團聚與和好。

郎才女貌：形容男女雙方很相配。

耳鬢廝磨：形容親密相處的情景。指小兒女的相愛。

天作之合：好像是上天給予安排，很完美地配合到一起。稱贊婚姻美滿的話。

勞燕分飛：比喻到了分開的時候了。

白頭偕老：指夫妻相親相愛，共同生活一輩子。用來頌揚愛情專一，忠貞不渝的夫妻生活。琴瑟失調：比喻政令不當，失去調節。也比喻夫婦不和。

高考語文核心考點知識梳理——詞語

（三）常形容寫文章或文學藝術的成語

文不加點：文章一氣呵成，無須修改。形容文思敏捷，寫作技巧純熟。

一揮而就：形容才思敏捷，一動筆就寫成。

揮灑自如：做事技藝熟練，輕松利落。寫詩作畫，運筆自如，不容拘束，也指言談舉止從容不迫。

呼之欲出：形容畫像非常逼真，也形容文學作品的人物描寫十分生動。也指某事即將揭曉或出現。含英咀華：比喻讀書吸取其精華。

勾畫了了：描繪、描寫的清楚明白。

倚馬可待：形容文思敏捷，文章寫得快。

信手拈來：多形容寫作詩文時運用材料、駕馭語言隨意自如。行云流水：常用來比喻自然流暢，不受拘束（多指文章、詩文、書法等）

江郎才盡：比喻人的文采思情衰退。

烘云托月：比喻從側面加以點染以烘托所描繪的事物。膾炙人口：比喻好的詩文為眾人所稱美。

鴻篇巨制：規模宏大的長篇或大部頭的著作。

洛陽紙貴：后喻作品為世所重，風行一時，流傳甚廣。

不落窠臼：形容文章或藝術等具有獨創風格，不落伍。

陽春白雪：現比喻高深的、不通俗的文學藝術。

下里巴人：泛指通俗的普及的文學藝術。與”陽春白雪“對舉。

入木三分：形容書法極有筆力。現多比喻分析問題很深刻。

力透紙背：形容詩文等作品運力巧妙，內涵深刻。形容寫字、畫畫技巧精湛，力道十足。

鞭辟入里：形容作學問切實。也形容分析透徹，切中要害。

倚馬千言：形容才思敏捷。

淋漓盡致：形容文章或說話表達得非常充分、透徹，或非常痛快。

有聲有色：形容表現得十分生動。

酣暢淋漓：形容非常暢快、舒適。常指文章繪畫，文藝作品感情飽滿，筆意流暢，情感得到充分抒發。

不同凡響：多形容人或事物的出眾、出色。

別出機杼：比喻詩文的構思和布局新穎。指寫作另辟途徑，能夠創新。

獨出心裁：原來指詩文的構思有獨特之處。后泛指想出的辦法或做工與眾不同。

喜聞樂見：形容很受大眾歡迎。

別具匠心：指在技巧和藝術方面具有與眾不同的巧妙構思。匠心獨運：獨創性地運用精巧的心思，形容獨特的藝術構思.。

不刊之論：比喻不能改動或不可磨滅的言論，用來形容文章或言辭的精準得當，無懈可擊。

洋洋灑灑：形容文章或談話豐富明快，連續不斷。也形容規模或氣勢盛大。(也形容才思充沛；寫起來很暢快。)

要言不煩：指說話或寫文章簡單扼要，不煩瑣。

味同嚼蠟：形容語言或文章枯燥無味。

跌宕起伏：形容事物多變，不穩定。也比喻音樂忽高忽低，很好聽。跌宕：富于變化，有頓挫波折。常用于樂器或歌聲

穿云裂石：形容聲音高亢嘹亮。

六馬仰秣：形容樂聲美妙，連馬都抬起頭傾聽，不吃飼料。

響遏行云：形容歌聲嘹亮，高入云霄，連浮動著的云彩也被止住了。

石破天驚：原形容箜篌的聲音，忽而高亢，忽而低沉，出人意外，有難以形容的奇境。后多比喻文章議論新奇驚人。

不絕如縷：形容形勢十分危急，或指聲音微弱而悠長。如泣如訴：形容聲音悲切凄涼。

余音繞梁：形容鼓聲或音樂優美，耐人尋味，使人久經不忘。用于形容女子的成語

花容月貌、沉魚落雁、閉月羞花、傾國傾城、國色天香：形容女子美貌。

秀色可餐：一是指婦女姿色美麗誘人，二是形容自然景色優美秀麗。

風姿綽約：形容女子風韻姿態柔美動人。

絕代佳人：當代最美的女人。

大家閨秀：現泛指富貴人家未出嫁的女子。

小家碧玉：稱小戶人家的美貌少女。秀外慧中：外表秀麗，內心聰明。

如花似玉：形容女子姿容出眾。

明眸皓齒：明亮的眼睛，潔白的牙齒。形容女子容貌美麗。

豆蔻年華：指女子十三四歲時。

易望文生義的成語

差強人意：大體上還能使人滿意。不刊之論：不能改動或磨滅的言論。

不贊一詞：原指文章寫得很好，別人不能再添一句話。現也指一言不發。對簿公堂：指在公堂上受審。側目而視：形容畏懼而又憤恨。

坐地分贓：（匪首、窩主等）不親自偷竊搶劫而分到贓物。明日黃花：比喻已經失去新聞價值的報道或已失去應時作用的事物。洛陽紙貴：贊譽佳作有名，風行一時。河東獅吼：比喻悍婦發怒。下里巴人：泛指通俗的普及的文學藝術。目無全牛：形容技藝已達到極純熟的地步。

捉襟見肘：形容衣服破爛，也比喻困難重重，應付不過來。如坐春風：比喻同品德高尚且有學問的人相處并受到熏陶。

振聾發聵：發出很大響聲，使耳聾的人也能聽見，比喻用語言文字喚醒糊涂的人。噤若寒蟬：形容不敢做聲。五風十雨：形容風調雨順。

火中取栗：比喻冒危險給別人出力，自己卻上了大當，一無所得。從長計議：慢慢兒地多加商量。不足為訓：不能當作典范或法則。

不忍卒讀：不忍心讀完，多形容文章悲慘動人。不名一錢：一個錢沒有。

可圈可點：文章精彩，值得加以圈點，形容表現好，值得肯定或贊揚。三人成虎：比喻謠言或訛傳一再反復，就有使人信以為真的可能。文不加點：形容寫文章很快，不用涂改就寫成。曾幾何時：時間過去沒有多久。首當其沖：比喻最先受到攻擊或遭遇災難。屢試不爽：屢次試驗都沒有差錯。

危言危行：說正直的話，做正直的事，指正直的言行。胸無城府：形容待人接物坦率真誠，心口如一。要言不煩：說話行文簡明扼要、不繁瑣。妙語解頤：有趣的話引人發笑。（頤：面頰）罪不容誅：罪大惡極，處死都不能抵償。久假不歸：長期借去，不歸還。

登堂入室：比喻學問或技能由淺入深，循序漸進，達到更高的水平。大快人心：壞人壞事受到懲罰而感到痛快。醍醐灌頂：大徹大悟，明白了。馬革裹尸：軍人戰死殺場的英雄氣概。七月流火：指天氣逐漸涼爽起來。

安土重遷：形容留戀故土，不肯輕易遷移。（重：不輕率）毫發不爽：形容一點也不差。

大方之家：大方，大道理，原指懂得大道理的人，后指見識廣博或學有專長的人。渙然冰釋：比喻相互間的懷疑，誤會等完全消除。

高考語文核心考點知識梳理——詞語

（四）常見多義成語

按圖索驥：比喻辦事機械死板；也比喻按照線索尋找。想入非非：思想進入虛幻境界，完全脫離實際；也指胡思亂想。龍飛鳳舞：形容山勢蜿蜒雄壯；也形容書法筆勢舒展活潑。粉墨登場：既指化裝上臺演戲；也諷刺某有些登上政治舞臺。秀色可餐：形容女子姿容非常美麗；也指風景非常優美。不絕如縷：形容局勢危急；也指聲音細微悠長。

平易近人：態度謙遜和藹，使人容易接近；（文字）淺顯，容易了解。

平鋪直敘：說話或寫文章時不講求修辭，只把意思簡單而直接地敘述出來；或形容文章容易理解。

不翼而飛：比喻東西突然不見了；也形容消息、言論等傳布迅速。

不三不四：不像樣子；也指不正派。

無為而治：順應自然變化不妄為而使天下得到治理。原指舜當政的時，沿襲堯的主張，不做絲毫改變；后泛指以德化民。

登峰造極：比喻學問、成就等達到了最高的境地。也比喻干壞事猖狂到了極點。

高山流水：比喻知己或知音；也比喻樂曲高妙。

如虎添翼：指得到人力的支持或物質方面的援助；也比喻兇惡得到支援更加兇惡。

海底撈月：比喻去做根本做不到的事，只能白費力氣，根本達不到目的；也是象棋、圍棋的術語。

行若無事：指人在緊急關頭，態度鎮定，毫不慌亂。有時也指對壞人壞事聽之任之，滿不在乎。

左右逢源：中性詞，指做事得心應手。也可用作貶義詞，指為人圓滑。

肝腦涂地：原意是指死得凄慘，肝血腦漿涂抹滿地。也形容竭盡忠誠，任何犧牲都在所不惜。后指犧牲的生命。

一針見血：形容醫生醫術十分高明。比喻說話直截了當，切中要害。

老氣橫秋：形容自高自大，擺老資格，自以為了不起的樣子。也形容年輕人缺乏朝氣，暮氣沉沉的樣子。標新立異：獨創新意，理論和別人不同。通常指提出新的主張、見解或創造出新奇的樣式。也指為了顯示自己，故意顯出自己的與眾不同或者用往常不同的表達方式來吸引人。

呼風喚雨：比喻人具有支配自然的偉大力量。比喻具有非凡的本領。也可形容反動勢力猖獗。冷若冰霜：冷得像冰霜一樣。比喻（1）待人接物毫無感情，態度冷淡像冰霜一樣（2）態度嚴正，不可接。

冷眼旁觀：既指用冷淡的態度從旁觀看，不愿參加；也指用冷靜的態度從旁審視。

例行公事：既指只重形式，不講實效的工作；也指按照慣例處理的公事。

高視闊步：形容氣概不凡或態度傲慢。

綿里藏針：形容柔中有剛。也比喻外貌和善，內心刻毒。

旁若無人：形容態度傲慢，自高自大，不把別人放在眼里，也形容態度自然、鎮靜自如的樣子。

瞻前顧后：形容做事謹慎；考慮周密。現也形容顧慮太多；猶豫不決。

奇文共賞：可以指共同欣賞或分析研究文章,作褒義詞。也可以指批判有錯誤的文章，作貶義詞。指手畫腳：形容輕率地指點、批評，作貶義詞。也可形容說話時兼用手勢示意。

窮形極相：指描寫刻畫十分細致生動，也指丑態畢露。

暗送秋波：原指美女暗中以眉目傳情；也泛指暗中示意；暗通信息；獻媚討好。謙謙君子：指謙虛謹慎、能嚴格要求自己、品格高尚的人；也指故作謙虛而實際虛偽的人。獨善其身：指在污濁的環境中能不受干擾地堅持自己的美好品格。也喻只顧自身而不管他人。四平八穩：常形容說話、做事、寫文章穩當。也形容做事只求不出差錯，缺乏積極創新精神。

沙里淘金：比喻好東西不易得。也比喻做事費力大而收效少，也比喻從大量的材料里選擇精華。舞文弄墨：指曲引法律條文作弊。后常指玩弄文字技巧。

戰戰兢兢：形容因非常害怕而微微發抖的樣子。也形容做事非常謹慎小心。

比翼齊飛：比喻夫妻恩愛，朝夕相伴；也比喻互相幫助，共同進步。

引火燒身：原比喻自討苦吃或自取滅亡。現多比喻主動暴露自己的缺點錯誤，以爭取大家的批評幫助。品頭論足：指無聊的人對婦女容貌體態妄加評論。也指對人對事說長道短，多方挑剔。如蟻附膻：比喻許多臭味相投的人追求不好的事物。也比喻許多人依附有錢有勢的人。用于老年人的成語

精神矍鑠：指老人有精神，老而強健，不失風采。

鶴發童顏：形容老年人氣色好。

風燭殘年：比喻人到了接近死亡的晚年。

桑榆暮景：夕陽的余輝照在桑榆樹梢上。指傍晚。比喻晚年的時光。

年高德劭：年紀大，品德好。老態龍鐘：形容年老體衰，行動不靈便。容易造成重復的成語 忍俊不禁：忍不住笑了出來。

難言之隱：隱藏在內心深處不便說出口的原因或事情。形容有難言的苦衷。

南柯一夢：形容一場大夢，或比喻一場空歡喜。

相形見絀：和同類的事物相比較，顯出不足。

遍體鱗傷：全身都受了傷，傷痕像魚鱗一樣密。形容傷的很重。當務之急：當前急切應辦的要事。

接踵而至：形容來者很多，絡繹不絕。

津津樂道：形容對有興趣的事說得很開心,很有興趣地說個不停。

聞名遐邇：形容名聲很大，遠近的人們都知道。

責無旁貸：自己的責任，不能推卸給別人。

生靈涂炭：形容人民處于極端困苦的境地。

安居樂業：形容人民生活安定美滿的樣子。貽笑大方：后泛指見識廣博或有專長的人。

莘莘學子：眾多的學生。（表示眾多，不能指具體的一個或多個）

滿腹經綸：形容人極有才干和智謀。

不虞之譽：沒有意料到或意想不到的贊揚。

方興未艾：多形容新生事物正在蓬勃發展。

蕓蕓眾生：現泛指一切生物（多指普通人）。常用的謙辭成語

雕蟲小技：比喻微不足道的技能。

拋磚引玉：比喻用自己不成熟的意見或作品引出別人更好的意見或好作品。

敝帚自珍：比喻東西雖然不好，但自己的東西卻是自己珍愛的。

蓬蓽生輝：指某事物使寒門增添光輝。（多用作賓客來到家里，或贈送可以張掛的字畫等物的客套話）

一孔之見：比喻狹隘片面的見解。無功受祿：沒有功勞而得到報酬。

敬謝不敏：恭敬地表示自己能力不足，不能夠接受做某事。多作推辭做某事的婉辭。

忝列門墻：表示自己愧在師門。只能用于第一人稱。一般指仍在老師門下。

信筆涂鴉：形容字寫得很潦草。或胡亂地寫文章。也常用作自謙之詞。才疏學淺：才學不高，學識不深（多用作自謙的話）。

德薄才疏：品行和才能都很差。常作謙辭。

德薄能鮮：德行淺薄，才能不足（表示自謙的話）。掛一漏萬：形容列舉不周，選了一個，但遺漏很多。

不情之請：不合情理的請求（稱自己提出請求時的客氣話，自謙之詞）。

姑妄之言：后來用以表白自己的話沒有確鑿的根據，或要人家說話不要考慮得太周到，試著說說自己的看法。

笨鳥先飛：比喻能力差的人怕落后，做事比別人先動手。

望塵莫及：只望見走在前面的人帶起的塵土而追趕不上。比喻遠遠落后。現在多用于表示對人欽佩的自謙語。

百無一能：什么都不會做。

班門弄斧：比喻在行家面前賣弄本領，不自量力。一枝之棲：比喻一個安身之處或一個工作位置所求不多。

一得之愚：指自己對某件事的一點看法。

不足掛齒：數不上,不值得一提。

東涂西抹：隨意提筆寫字、繪畫、作文。多用作謙辭。

綆短汲深：比喻能力薄弱，難以擔任艱巨的任務。

綿薄之力：微不足道的力量。指盡自己的努力去幫助別人。（謙詞）

美芹之獻：指的就是地位低微的人提出的好意見，用以自謙所獻菲薄，不足當意。

恭敬不如從命：多用在對方對自己客氣，雖不敢當，但不好違命。恭敬謙遜不如服從命令。常見的敬辭成語

高抬貴手：對方的手抬高一些就可以讓人過去。表示請求寬恕、通融時的客套用語。

洗耳恭聽：洗干凈耳朵恭恭敬敬聽別人講話。請人講話時的客氣話。指專心地聽。

不吝賜教：不吝惜自己的意見，希望給予指導。請人指教的客氣話。

鼎力相助：大力相助。指別人對自己的大力幫助。

高朋滿座：高貴的朋友坐滿了席位。形容賓客很多。

大材小用：把大的材料用于小的用處，比喻人才使用不當。率先垂范：帶頭做好表率。敬辭（用于對方）。

虛懷若谷：形容非常謙虛，能容納很多意見。表示對人的敬意，只能對他人，不能對自己使用。

虛左以待：泛指留出位置恭候他人。

不恥下問：向地位比自己低、學識比自己少的人請教，也不感到羞恥。

一言九鼎：比喻量大，能說話力起很大作用。形容人說話信譽極高，一言半語就起決定作用。

汗馬功勞：原指在戰爭中立下的大功勞。現泛指大的功勞。

如坐春風：如同沐浴在和煦的春風里。比喻得到教益或感化。

以上歸納的僅僅是常見常考的，該題需要同學們在平時的閱讀和實戰以及新聞媒體中積極積累歸納。

第五篇：人物傳記知識梳理

高考復習：人物傳記閱讀復習考點梳理

一、人物分析

⑴.概括傳記中敘寫傳主哪幾件事情(人生經歷)； ⑵.概括傳主的主要思想性格； ⑶.概括傳主一生中取得的主要成就； ⑷.概括傳主取得成功的主要因素； ⑸.分析傳主的情感；

例1．請分段簡述錢偉長的人生歷程（不必涉及具體時間）。（5分）

答．【①錢偉長出身于書香門第，幼時受過良好的家庭教育。②少年時代進入清華物理系學習。③大學畢業后去歐美留學，在國外跟隨名師學習。④抗戰勝利后回國工作，生活艱辛卻拒不赴美。⑤解放后，積極工作，成績斐然。⑥“文革”期間堅持工作，取得成就。⑦改革開放后，出任上海工業大學校長（前5點缺1點扣1分。）】

例2.從文中看，哪幾件事對楊守敬的學術生涯產生了重要影響?(6分)（1）青年時代聽譚大勛講授《述學》，臨摹《輿地圖》。（2）赴京參加會試，結識了許多名流學人，拓展了學術視野。（3）在日本搜訪典籍，校勘珍本。

（4）第七次會試失敗后，絕意科舉，專注學問。

例3.根據文章內容，概括形成黃永厚獨特畫風的主要因素。(5分)①對繪畫藝術的畢生追求和熱愛；②豐富、傳奇、坎坷的人生經歷；

③獨特的生活態度（或十分低調，深居簡出，淡泊明志。）（如兩個都答，只能算1點）；

④涉獵廣泛的閱讀；⑤對社會人生的關注與思考；⑥孤傲、頑固的自信。（或不從流俗的個性）1點1分，答對5點得滿分。

二、作用題

1、引用的作用

引什么：1.引傳主自己說的話2 引日記、詩文、作品、書信 3.引別人對其議論性評價性的話 作用——四個維度：文本、傳主、讀者、作者 1.體現傳記的真實性，印證作者的觀點。.增加文采，增強文章的可讀性感染力、表現力，增強作品歷史深度和情感力度的作用。3.對人物形象塑造起輔佐作用

4.突出和深化傳主形象，體現傳主的人格魅力（思想、情感、精神、內心世界）

有助于讀者更好地了解傳主的精神。

5.他人的評論或者形象側面烘托傳主的形象，對人物做出客觀公正的評價

例

1、文本分別引用了著名女導演黃蜀芹、電影學院倪震教授、上海電影集團總裁任仲倫、電影放映員陳文亭四個人對謝晉電影的評述，請簡要分析這些評述在文中的作用。(5分)答：(1)這些人身份、地位各不相同，但都從事與電影相關的工作，對謝晉和他的電影比較熟悉，所以引用他們的評述，可以使文章真實可信，體現了新聞的真實性。

(2)引用他們的評述能夠突出謝晉在電影藝術上的巨大成就。他的電影真實地反映了特定的時代中中國人民的命運和精神，給后代留下了寶貴的財富。(評分標準：第(1)點“身紛、地位各不相同”1分，“對謝晉和他的電影比較熟悉”1分，“真實”1分。第(2)點“更加能夠突出謝晉的成就”1分，“謝晉的的具體成就”1分。)例

2、文章多處引用居里夫人的日記和信件有什么作用？

（1）最真實地表現傳主本人當時的生活、工作、和思想的實際情況，走近傳主的內心世界。（2）以顯示傳記本身的真實性、生動性、行文的多樣性。2、類比（對比）的作用。

更好的了解傳主，烘托人物形象，使人物形象更加有個性更加鮮明。

例

1、文章的傳主是林斤瀾，作者為什么用大量篇幅寫汪曾祺和張愛玲兩位作家？（5分）例

2、（2012，廣二模）文中多次將嵇康與諸葛亮相提并論，這樣寫有什么作用？（5分）答：（1）以讀者熟知的諸葛亮作比（類比），有助于讀者更好地了解嵇康其人； 2）表明嵇康也像諸葛亮一樣優秀，但命運不濟；（3）表達了對嵇康的敬佩和對其不幸命運的惋惜之情。

［5分。類比及作用，2分；優秀和命運對比，1分；作者感情2分。意思對即可。］

3、景物描寫的作用

①環境自身的作用——交代時間、地點，渲染氣氛、奠定基調

②對塑造人物的作用——表現人物的性格/品格 /精神面貌 烘托人物的心情、表現人物的情感、揭示人物的心理

③對表現主題的作用——象征意義（一般在結尾）、揭示主題、深化主旨

4、細節描寫的作用——對塑造人物形象的作用（1）突出人物的性格，使人物個性豐滿、鮮明。（2）展現傳主的精神品質

（3）烘托人物的心情，呈現傳主的內心世界

對表現主題的作用

（4）深化主題，有力地表達中心。對傳記文本的作用

（5）表現真實性,增強可讀性和感染力

【ps】推動故事情節的發展。（小說適用）補充：人物描寫的方法

例

1、本文運用多種手法刻畫傳主形象，請選擇一種加以分析。(5分)答：主要通過環境描寫、細節描寫、動作描寫、語言描寫、肖像描寫來刻畫人物。

（1）“精神矍鑠的史老，對襟藏青大褂，鶴發童顏，小細長眼睛，厚嘴唇，聲如洪鐘，底氣十足，越發像一尊慈祥福態的彌勒佛”這是肖像描寫。表現了史老慈祥、樂觀、單純的性格特點。

（2）“屋內灑滿陽光，木制地板加一式的木制簡潔桌椅，沙發旁一株嬌艷欲滴的蝴蝶蘭，綻放著生機。”這是環境描寫，通過史老的居住房子，來表現史老樂觀開朗淡泊名利的性格特征。(指出手法2，每點0.5分，舉例分析3分，選例、手法、人物性格各1分，共5分)5.記敘順序的作用

①順敘（按事情發展先后順序）

敘事有頭有尾，條理清晰，讀起來脈絡清楚、印象深刻。②倒敘（先寫結果，再交待前面發生的事）

1、文章首先敘述了?事，然后再敘述事情發生的前因后果。與結尾形成呼應，使文章結構上渾然一體；

2、造成懸念、吸引讀者，避免敘述的平板單調，增強文章的生動性，使文章引人入勝。③插敘（敘事時中斷線索，插入相關的另一件事）作用

1、文章中途交代了??（人，事），表現了??（人

中心）

2、與上文相照應；為下文寫??作鋪墊。

3、效果：

（1）這樣寫使中心更加突出，文章內容更加充實（2）使??的形象更加鮮明（3）使結構更嚴謹。

④補敘：文章有時根據內容的需要，要對前面所寫的人或事作一些簡短的補充交待，補敘大都無情節，前后不必有什么過渡的話。

（1）補充說明的作用，使情節發展更為合理，結構更加嚴謹，（2）內容更加充實，更好的突出人物形象，深化主題。

例1（2012，深一模）文中加橫線的語段運用了怎樣的敘述方法？在文中有什么作用？（5分）例

2、此文開頭寫謝希德先生的辭世及遺囑，這是什么記敘手法？這樣寫的作用及效果是什么？（4分）答案：倒敘手法。（2分）作用是設置懸念，增強生動性，使文章引人入勝。（1分）與結尾形成呼應，使文章結構上渾然一體。（1分）6.記敘人稱的作用

第一人稱：親切、自然、有真實感，適于心理描寫；

第二人稱：便于拉近距離感情交流，進行抒情，還能起擬人化的作用； 第三人稱：顯得客觀冷靜，不受時空限制，靈活自由，便于敘事和議論

例1在“我以為你的毛病在與缺少約束的能力，你有點像戲院里的一個看客，他那樣的不能約束他的興奮，使得他自己同旁人都弄不清臺上的戲。。”這幾句話中，契訶夫為何交替使用人稱代詞 答：（1）用第一人稱“你”，可以更直接地表達契訶夫對高爾基批評態度，（1分）

后面換成第三人稱“他”，則是描寫出“看客”在戲院里看戲時的表現，更為形象、客觀（1分），也更能為對方接受。（1分）

或答“二者結合運用，行文活潑，富于變化”。（1分）（任答其中1點得2分，2點即可得3分）例2 ．文章對牡丹等花木的稱呼大多用第三人稱，而在第五自然段中卻有兩處用了第二人稱，這樣寫有何作用?請賞 析。

〖答〗改用第二人稱，將批判對象擬人化，形成一種面對面的質問之勢，使作者的態度更為鮮明，便于直接抒發作者對那些名貴花木強烈的厭惡之情。7.議論性文字的作用

1）、高度概括傳主的性格品質、精神風貌

2、）表明坐著的情感傾向，價值取向 3）、提示警醒讀者

三、如何體現傳記的真實性

1、引用（傳主說的話、書信、作品、日記；權威人士、親屬、他人的介紹的評價）

2、寫傳主的親身經歷，材料詳實，能寫反映人物思想風貌的本質特征的典型事件

3、有細節描寫（心理、外貌、生活習性）

4、心理描寫（情感）5.交代作者與傳主的關系

6、用語樸素，不帶主觀情感，能對人物作出公正客觀的評價

例1．傳記寫作要求具有真實性，本文是怎樣體現這一傳記文學特點的？（4分）

【了解文本的文體特征】

（4分）①引用親友的回憶與評價，增強真實性。②引用傳主的著作。③寫傳主真實的經歷。（答出一點1分，答出兩點3分，答出三點4分）

四、寫作意圖

傳記（人物通訊）的寫作意圖

（1）指出傳主個性特征（或人格魅力），表達對傳主的看法與評價。（2）分析典型意義。并非個別，而是一個代表和典型。

（3）歷史意義。（當時）（4）教育意義。（啟示）例1：（2010，廣東）作者這樣敘寫黃侃的寫作意圖是什么?（6分）

【答案】①給我們介紹一個很有個性的學者。（或為了表現黃侃的狂、狷、嚴謹的個性，更好地豐富人物形象。）

②用黃侃的個性和言行，來表現那個時代學者的自由風貌。

③說明那個時代的新舊學者，在內在精神方面也有不少相通之處（或他們對學術獨立、自由精神的追求、甚至革命行動的激烈等，也有不少相似之處）。】

五、探究題

觀點+分析

（觀點--引據--論述--小結）（結合文本或聯系現實和知識儲備）

（分析部分要分點作答）

例如：南瓜點阻擊戰，張自忠將軍選擇了只身沖向敵人，壯烈犧牲。這種做法有人贊賞，有人不認同。請任選“贊賞”或“不認同”，結合文中張將軍選擇的原因，談談你的看法。（6分）

贊賞．①國難當頭，我們需要英雄以熱血和生命來喚醒激勵民眾；②張將軍以犧牲生命一洗“漢奸”之恥，證明自己是鐵血男兒，是國之棟梁；③張將軍作為軍人，為國捐軀，完成了為國盡忠的使命，實現了對馮玉祥將軍的承諾；④張將軍英勇獻身的精神成為愛國主義精神的象征，將永遠激勵后人。（答對一點2分，最高得分6分）

不認同．①留得青山在，不愁沒柴燒，保全性命才能繼續為國效忠；②戰事初起，國家極其需要像張自忠那樣身居要職，具有影響力的人，帶領人民抵御外侮；③張將軍可以更加理性地處理被人誤解事件，不必立意“帶著大家去找死路”，可以忍辱負重；④戰術上需要避免不必要的犧牲，在打擊敵人的同時要盡可能保全自己。（答對一點2分，最高得分6分）

例如：（2015東關實驗高三調研）一句話概括“獨立思想”的體現，你如何看待許崇清的獨立思想？（1）特點：獨立思考，敢于挑戰權威。（2分）

（2）看待：①許崇清的“獨立思想”代表正義與良知，“成為現代大學的人格化象征”。（充分肯定其作用與影響）

②在當今這個“媚俗”社會里，更需要“獨立、正義、良知”。

③許崇清的“獨立思想”的精神應當繼承發揚，而其內容我們應當有所區別。（4分）

【如何看待4分。如何看待應有兩部分組成：第一，結合文本評價獨立思想的時代意義，第二，聯系社會評價獨立思想的現實意義。有這兩方面要點即可得4分。此外，能夠評價許崇清“獨立思想”的優缺點，也可得2分。】