第一篇：10個示范鄉鎮規劃推進情況

黑河市10個示范鄉鎮規劃編制方面的推

進情況

一、概況

2010年黑河市委、市政府根據我市的實際情況，確定10個鄉（鎮）為推進統籌城鄉一體化發展示范鄉鎮，分別為：北安市趙光鎮、通北鎮；嫩江縣雙山鎮、多寶山鎮；五大連池市龍鎮；愛輝區罕達汽鎮、愛輝鎮；五大連池風景區五大連池鎮；遜克縣遜河鎮；孫吳縣辰清鎮。其中，有7個全省百鎮建設工程試點鎮，分別是五大連池風景區五大連池鎮（旅游名鎮）、北安市趙光鎮和通北鎮、嫩江多寶山鎮、五大連池市龍鎮、愛輝區罕達汽鎮、愛輝鎮。

二、發展定位

全市依據區位優勢、基礎條件、綜合實力、發展潛力等情況將10個城鄉一體化發展示范鄉鎮分為四個類型：北安市趙光鎮、通北鎮，嫩江縣雙山鎮，五大連池龍鎮為場（局）縣共建型；嫩江縣多寶山鎮，愛輝區罕達汽鎮為礦區帶動型；愛輝區愛輝鎮，五大連池風景區五大連池鎮為旅游名鎮型；遜克縣遜河鎮，孫吳縣辰清鎮為區域性中心型。各市、縣（區）根據自己的發展定位相繼聘請有較高資質的專業機構和規劃專家對本區域的示范鄉鎮進行了規劃編制。

三、規劃編制完成情況

（一）旅游名鎮型

五大連池風景區五大連池鎮：五大連池鎮的規劃設計騁請由清華大學、哈佛大學專家組成的規劃團隊，在吸納上海同濟大學的規劃基礎上，編制完成《五大連池國際低碳旅游示范鎮概念性規劃》《五大連池旅游名鎮總體規劃》《五大連池旅游名鎮控制性詳細規劃》。該規劃于2010年5月26日通過省規劃專家組評審，經省委、省政府審定后于8月11日通過省政府批準。新鎮區域面積8.55平方公里，規劃區面積6.4平方公里，起步區面積2.85平方公里。新鎮總人口控制在3.0萬人以下，建筑限高20米，新鎮整體容積率0.49，綠地率42.3%。整體風格突出火山元素，體現五大連池獨特性和唯一性，景觀風貌充分發掘火山地區的景觀建筑特色，構建以人為本，低密度緊湊型街區，創造曲徑通幽，步移景異的整體景觀特色。

愛輝區愛輝鎮：愛輝鎮根據旅游名鎮及歷史文化名鎮特點，2010年9月愛輝鎮聘請北京北達建筑規劃設計院編制完成了《愛輝鎮小城鎮建設總體規劃》、《仿古一條街規劃》初稿已經完成，并報市里審批。

（二）礦區帶動型

愛輝區罕達氣鎮 2008年完成規劃編制，現在根據城鄉一體化要求進行了修編，2010年9月罕達汽鎮聘請上海同濟大學城市規劃設計研究院編制的《罕達汽鎮總體規劃及景觀風貌規劃》正在編制中，初稿已經完成，但未

最終定稿，《罕達汽鎮控制性詳細規劃》初稿已經完成，尚未送審。

嫩江縣多寶山鎮：規劃編制已經完成，并且已經通過省建設廳技術鑒定。

（三）場（局）縣共建型

北安市趙光鎮、通北鎮：根據城鄉一體化發展要求在以 前完成的規劃基礎上，聘請上海同濟大學正在組織規劃修編，現狀地形圖已經測制完畢，現在正在規劃方案設計。

五大連池市龍鎮：《五大連池市龍鎮城鎮總體規劃》由 黑龍江省城市規劃勘測設計研究院編制，于2010年5月10日通過省廳小城鎮規劃技術鑒定會的鑒定，于2010年9月1日獲得五大連池市人民政府的批復。

嫩江縣雙山鎮：根據上級要求劃給九三管局管理由九三管局組織編制。

（四）區域性中心型

孫吳縣辰清鎮：完成規劃編制，現在已進行了規劃修編，成果已經出來。

遜克縣遜河鎮：原城鎮總體規劃——《遜河鎮城鎮總體規劃》，于2004年編制完成。編制單位是黑龍江省城市規劃勘測設計研究院。原近期建設規劃控制區為2平方公里。隨著遜河鎮城鎮建設和城鄉一體化的發展已不能滿足城鎮建設的需要，經縣委、縣政府批準于2010年聘請省測繪局對

遜河鎮進行現狀圖測繪工作，測繪面積為4平方公里，并同時聘請黑龍江省城市規劃勘測設計研究院對遜河鎮重新進行規劃編制工作。為滿足城鄉一體化建設發展的需要，規劃近期建設控制區由原來2平方公里擴大至4平方公里。目前，規劃編制工作已完成。

四、推進落實統籌城鄉一體化發展總體規劃工作

我市現狀城市化水平偏低，但未來城市化的潛能巨大，需要統籌考量城鄉一體問題，而編制統籌城鄉一體化發展總體規劃是加快城鄉一體化發展的先導，只有科學、超前的規劃，城鄉一體化發展才能有計劃、有步驟、科學地向前推進。

我局目前已與北京政府管理學院聯合開展《黑河市城鄉一體化規劃》編制和研究工作，規劃立足通過城鄉融合實現城鄉一體化為目標，以黑龍江省城鎮體系規劃和黑河市城市總體規劃為基礎，梳理并統籌分析已有鄉鎮規劃，結合黑河市城市發展的新特征，把握宏觀機遇，提升城市競爭潛能，統籌制訂黑河市城鄉一體化規劃。規劃主要包括兩個大的層次，一是黑河市城鎮體系規劃向農村地區的覆蓋，解決規劃統一覆蓋城鄉的問題；二是中心城區周邊地區的規劃深化，重點解決城郊區規劃一體化的問題。

2010年6月市城鄉規劃局邀請北京大學政府管理學院張波教授初來我市進行了專題調研，為黑河市城鄉一體化規劃進行系統性研究，先期已分別對嫩江縣和北安市城鄉一體化

情況進行了實地調研，特別對嫩江縣和北安市的重點示范鄉鎮進行了實地調研。通過調研提出我市全市城鄉一體化發展宏觀規劃，黑河市城鄉一體化規劃項目建議書已經完成，經審定后下一步工作也將順序開展。

黑河市城鄉規劃局2011年5月28日

第二篇：鄉鎮推進試點項目規劃情況匯報

一、總體目標

二、具體目標(簡稱“988”工程)

1、實現村委會九有：即：有一項特色骨干產業；有一個農民專業合作經濟組織；有彈石或符合“通達工程”的道路；有一所合格的村完小；有移動通訊、電視網絡信號覆蓋；有一個合格的村衛生室；有一棟合格的村委會辦公樓；有黨員活動室；有能團結干事、帶領群眾脫貧致富的村“兩委”班子及管理制度。

2、實現自然村八有：即：有一項能帶動農民持續增收的特色優勢產業；有進村入組的通車公路；有硬化的村莊道路；有一名脫貧致富的帶頭人；有安全飲用水；有一批勞動力接受專業技術和技能培訓；有良好的生態環境和綠化樹木；有進村入戶的通電條件。

3、實現農戶八有：即：人均有一畝以上的高穩產農田地；人均有一畝以上經濟林果或經濟作物；年人均有一頭以上肥豬或商品畜****；有一幢安居房；有一塊硬化院場；有沼氣池或節能灶；有安全飲用水；有一名科技明白人。

三、中心村、基層村的劃分

在8個中心村中，截止2008年底，以村委會為單位，實施了重點扶持村2個，分別是平掌村、茶花村；以自然村為單位，實施了安居溫飽村4個，分別是茶山村馮家山自然村、茶花村三眼井自然村、娘咱村白石巖自然村和干掌自然；整村推進項目11個，分別是阿東村阿東自然村；茶山村平安寨自然村和茶山自然村；平掌村新寨子自然村；冷水村白沙溝自然村；娘咱村山藥洼自然村、白石巖自然村和密松山自然村；**村甘溝自然村；魚塘村沙田自然村和小田山自然村。

在10個基層村中，組織實施了安居溫飽村3個，分別是馬鞍村秧田坡自然村；河灣村小河自然村和烈馬山自然村；整村推進項目4個，分別是一豌水村高井糟自然村；魚和村下魚塘自然村；法水村法水自然村；馬田村戶門壩自然村。

綜上所述，96個自然村中，未實施、未規劃的有21個，提升的15個。

四、產業發展

2、新植泡核桃6000畝，兩年任務在2009年一次性完成，使全鄉泡核桃總面積達到60000畝。

4、新發展種植烤煙8500畝，其中，2009年種植3365畝，2012年種植5135畝。

7、新植茶葉500畝，2009年完成種植任務，總面積達到3500畝。

8、新植甜柿735畝，2012年完成種植任務，總面積達到1000畝。

9、新植山葵300畝，2012年完成種植任務，總面積達到500畝。

五、請求事項

（一）一事一議項目

一事一議項目在規劃中急需列入15個（正

在建設中），補助資金120萬元以上，其余38個項目請求給予優先補助建設。

（二）交通道路

建議：

1、提升茶山至魚塘通達工程為彈石路。

2、**至羅明集鎮公路建設為混泥土路或彈石路。

3、羅明至勐林公路建設為混泥土路或彈石路。

4、娘咱村密松山自然村至河灣村公路實施通達工程。

5、馬田村至馬灣村綠竹水自然村公路實施通達工程。

（三）水利工程

建議：

1、**至茶山、魚和灌渠。

2、娘咱至烈馬山灌渠。

3、清水塘至關山亞口灌渠。

4、聯合至虎頭山灌渠。

5、羅明河治理。

（四）教育

建議：

1、新建魚和村完小。

2、新建一碗水村完小。

3、新建**中學師生宿舍樓2000m2。

（五）新建村級文化室5個，科技活動室5個。

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第三篇：示范鄉鎮評估辦法

附件：

聊城市教育工作示范鄉（鎮、辦）

評

估

方

案

為進一步推進城鄉教育教育均衡發展，加快農村教育現代化進程，促使鄉級政府更好的履行發展教育事業的責任，根據《山東省教育督導條例》和《聊城市人民政府辦公室關于進一步加強鄉鎮教育工作的通知》（聊政辦發〔2008〕64號）及有關的教育法律法規，結合聊城實際，制定本評估方案。

一、申報條件

（一）本方案共設A級指標5項，B級指標16項，附加指標2項，總分值600分。

申報教育工作示范鄉（鎮、辦事處）需自評達到總分值520分以上，且各A級指標的得分隸屬度不低于90%，即A1教育地位得分不低于81分，A2教育經費得分不低于54分，A3教育設施配備得分不低于153分，A4隊伍建設得分不低于85分，A5教育水平得分不低于148分。附加指標作為創建工作的參考依據。

（二）有下列情形之一的，不能評為示范等級：

1.鄉鎮各類教育發展未列入當地經濟社會發展規劃的；

2.財政對教育的撥款未實現逐年增長；

3.學校安全存在重大安全隱患；

4.年內有重大違法事件或重大事故；

5.擅自增加收費項目，提高收費標準，亂收費。

6．在創建教育示范鄉鎮過程中有弄虛作假行為的。

二、使用說明

（一）本《評估方案》既是鄉（鎮）開展自評工作，申報教育示范鄉鎮依據，也是教育工作責任目標。

（二）關于指標體系一些概念的說明和界定：

1.本方案所指教育及學校，包括鄉（鎮、辦事處）所屬的各級各類教育及各級各類中小學、幼兒園、成人教育學校等。

2.評估標準中除有規定年限外，其余主要看當年，參考前兩年。

3.兒童少年適齡人口入學率=學年初小學（初中）適齡人口在校學生數/學年初小學（初中）適齡人口總數×100%

入學率按正常兒童、少年或殘疾兒童、少年分項統計。

正常兒童、少年在校學生數系指在小學、初中上學、已畢業或在更高一級學校上學的學生數。殘疾兒童、少年在校學生數系指在普通學校和特殊學生上學的學生數。

適齡人口以戶籍、當地現行學制和規定入學年齡為準。

4.小學、初中在校輟學率=學年內輟學學生總數/上學年初在校學生總數×100%

學年內系指上學年初到下學年初。輟學學生除指正常的畢業（結業）、升級、留學、轉學死亡和按規定辦理休學手續以外，其他所有的中途不再上學流失的學生。

（三）本《評估方案》可根據上級有關要求和工作實際，每年做適當修改，具體由聊城市人民政府教育督導室負責解釋。

三、督導評估標準及計分辦法

一級指標

二級指標

評

估

標

準

分值

評分操作方法

自評分

他評分

A1教育地位（90分)

B1領導重視

鄉（鎮）黨委、政府確立“科教興鄉（鎮）”思想和現代教育觀念，確保教育優先發展，切實把教育納入當地經濟社會發展規劃（5分）；黨政主要領導親自抓教育，每年至少召開1-2次專題會議，及時研究解決教育改革與發展的重大問題，推進教育現代化（5分）；建立學校安全工作領導小組，政府一把手任組長（5分）；把抓好教育工作作為鎮、村及有關部門領導任期目標責任制和政績考核的重要內容之一（3分）；鄉鎮綜治辦、派出所等部門把學校安全工作作為安全穩定工作的重要內容，制定專項治理和保衛方案（5分）；鄉鎮政府建立健全創建教育示范鄉鎮工作制度，落實責任，明確措施，效果良好（2分）。

采取查閱檔案資料，現場檢查，座談等形式進行檢查計分。各要點達到要求計滿分，否則計0分。

慶春

B2履行職責

1．鄉鎮政府和村民委員會充分發揮作用，組織適齡兒童少年入學（10分）；建立健全了控制輟學的有關規章制度，建立健全義務教育檔案，有認真執行法規，依法制止輟學，動員流失學生復學的實例（10分）；為學校新建、擴建校舍劃撥所需土地（10分）；鄉鎮人民政府按照《山東省學前教育機構審批注冊管理辦法（試行）》的規定，切實履行管理職責，做好辦園資格的審批注冊（5分）。

2．鄉（鎮）黨委、政府每學期至少組織一次學校及周邊環境安全大檢查，有檢查方案，有安全隱患登記，有隱患整改落實措施，有整改效果（5分）；所屬學校足額配備安保人員，建立專兼職結合的安保人員配備體系，安保設施完善，建立警校聯動機制（5分）；對學校及學校周邊重點人群監控到位，建立重點人群檔案，及時化解影響學校安全穩定的各類矛盾（5分）；學校周邊200米內無網吧，無不健康娛樂場所，無販賣不健康雜志書報攤點。轄區內網吧無接納未成年人上網現象（5分）所屬學校均配備法制副校長，協助學校做好安全管理工作（5分）；所屬學校均無D級危房，及時對存在安全隱患的校舍進行維修改造（5分）

采取查閱檔案資料，現場檢查，座談等形式進行檢查計分。

1.前3個要點按10、6、4分三檔計分，第4個要點到達要求計5分，否則計0分。

2．每個要點按5、3、1分三檔計分。若二年內有學生傷害事故和學校發生火災、盜搶事件發生，本指標計0分

芳強

A2教育經費（60分）

B3教育投入

政府財政用于教育的投入逐年增長（20分）；鄉鎮要安排發展學前教育的經費，主要用于鄉鎮中心幼兒園建設和幼兒教師工資的發放。（20分）。

每個要點達到要求計20分，否則計0分。

芳海

B4經費管理

公用經費、資助資金等各項教育經費能及時足額撥付學校使用，沒有亂收費、克扣、挪用教育經費及其它違反財經紀律的現象（20分）。

達到要求計20分，否則計0分。

洪斌

一級指標

二級指標

評

估

標

準

分值

評分操作方法

自評分

他評分

A3教育設施配備（170分）

B5校舍及場地

1.校園建設布局符合《山東省普通中小學基本辦學條件標準（試行）》要求，操場及學校周邊環境符合規定要求，學校各功能區劃科學、合理、分明（5分）。

2.校舍建筑設計與質量符合《中小學建筑設計規范》要求，維修及時，校舍管理的有關資料齊全、規范（10分）。

3.教學用房與辦公、生活用房滿足要求,中小學實驗室及各種功能室設置，鄉鎮初中、完全小學以上學校達到《山東省普通中小學基本辦學條件標準（試行）》要求，農村不完全小學（教學點）以滿足所設年級教學需要設置。（15分）。

1.按5、3、1分三檔計分。

2.按10、6、4分三檔計分。有D級危房的校舍B6不得分。

3.所查學校均達到要求計15分，每有1處達不到要求扣3分，扣完15分止。

華成B6實驗室設備

初中、小學實驗室等各種功能教室專用設備，達到《山東省普通中小學基本辦學條件標準（試行）》中規定要求（20分）。中小學實驗教學儀器配備，初中、完全小學達到《教育部關于發布<中小學理科實驗室裝備規范>等四個教育行業標準的通知》（教基【2006】16號）中規定的基本標準，并依據實際情況選配有關裝備；農村不完全小學（教學點）以滿足所設年級教學需要，按不低于教育部標準中基本標準配備（20分）。

1．所查學校專用設備均達到要求計20分，每有1處達不到要求扣5分，扣完20分止。

2．中小學教學儀器配備達到要求計20分，每有1處達不到要求扣5分，扣完20分止。

儀器更新達不到要求，從該指標中扣10分。

子峰

B7音體美器材

音樂、美術、體育器材配備及音樂、舞蹈、美術室內設施，普通初中、完全小學達到《山東省普通中小學基本辦學條件標準（試行）》中規定要求，農村不完全小學（教學點）以滿足教學需要為原則配備。（30分）。

所查學校音體美器材配備均達到要求計30分，每有1處達不到要求扣10分，扣完30分止。

芳海

一級指標

二級指標

評

估

標

準

分值

評分操作方法

自評分

他評分

A3教育設施配備

（170分）

B8圖書配備

初中、完全小學圖書分別達到生均40冊、30冊，報刊分別不少于80種、80種；農村不完全小學（教學點）生均圖書達到30冊，報刊可根據需要訂閱（15分）。學校圖書按規定每年要剔舊增新，年均增加新書不少于藏書標準的1%（5分）。

學校圖書配備數量達到規定標準計15分，每有1處達不到標準扣5分，扣完15分止；圖書更新數量達到要求計5分，否則計0分。

華成B9教育信息化裝備

所有學校均按《山東省普通中小學基本辦學條件標準（試行）》中規定的數量，設置多媒體網絡計算機室（10分）；并按最大班額達到學生上課時1人1機的標準。（10分）；中小學專任教師用微機達到人手一機，（20分）；全鄉統算學生用微機配備小學不低于15生/臺，初中不低于12生／臺（10分）。

1.中心中小學建有校園網、多媒體網絡計算機教室按10-2分計分；

2.所有學校學生用計算機配備數量均達到要求，計10分，每發現1處達不到標準，扣2分，扣完10分止；

3.所有學校教師用計算機配備數量均達到要求，計20分，每發現1處達不到標準，扣5分，扣完20分止；

4.全鄉統算學生用計算機按10-2分計。

廷朕

A4隊伍建設（95分）

B10教師權益

1.根據當地實際建立對教師的激勵政策和規定并認真執行，為教師排憂解難，充分調動教師的積極性,無侵犯教師合法權益現象。（15分）

2.積極支持學校干部、教師參加各類崗位培訓和進修活動。幼兒園、小學、初中校（園）長必須獲得合格證書，教師必須持教師資格證上崗。（15分）

3.無向教師進行任何形式的攤派。（5分）

1.按情況計15-8分；

2.按情況計15-8分；

3.沒有向教師進行任何形式的攤派計5分，否則計0分。

丙林

一級指標

二級指標

評

估

標

準

分值

評分操作方法

自評分

他評分

A4隊伍建設（95分）

B11教師素質

1.教師配備滿足課程開設的需要，年齡結構和職稱結構合理（15分）；實驗教師、衛生技術人員及心理健康教育教師配備符合規定（5分）；教輔人員滿足教育教學需要，熟知崗位職責要求（10分）。

2.教師遵守職業道德規范，教書育人，為人師表，公平公正對待全體學生，不羞辱、不體罰學生或變相體罰學生，無違紀違法現象（10分）

3.教師有先進的教育理念，掌握并尊重學生身心發展的規律，尊重個體差異，關注學生全面發展，引導學生學會學習（5分）；教師能夠勝任各年級的教育教學工作，具備開展網絡環境下的專業發展及教育教學活動能力，有一定的教學研究能力和研究成果（5分）；學校具有一定數量的省、市級以上的骨干教師、學科帶頭人（10分）。

1.教師配備符合推進素質教育的要求按15-5分計分；實驗教師等配備符合要求計5分，否則計0分；教輔人員配備按10-4分計分；

2.教師職業道德按10、6、2分三檔計分；

3.教師教育理念按5-1分計；教師教學研究能力按5-1分計；學校有省市級骨干教師、教學能手等按10-2分計。

丙林

A5教育水平（165分）

B12學校布局

1.中小學校布局合理，學校規模和班額符合規定。(10分)

2.農村幼兒園一般按服務人口3000人以上、服務半徑在1.5公里以內設一所園的標準進行布局建設，形成一個鄉鎮（街道）建有一所獨立設置的公辦中心幼兒園（不少于6個班）、下設若干個幼兒園和教學點的農村學前教育服務網絡。（15分）

3.鄉鎮有符合要求的成教中心,村有農民技術學校。（5分）

1.學校布局合理計5分，基本合理計3分，布局調整明顯不到位的計0分；學校規模和班額均符合市規定計5分，每發現1處超規定班額的現象扣5分，計0分。

2.按15-5分計，無鄉鎮公辦幼兒園的計0分。

3.按5、3、1分三檔計分。

檢查中發現有薄弱學校的（達不到“普九”標準的學校，從該指標中扣10分。

子峰

一級指標

二級指標

評

估

標

準

分值

評分操作方法

自評分

他評分

A5教育水平（165分）

B13學前教育

鄉鎮中心幼兒園達到省、市級十佳、示范園標準（20分）；其它幼兒園辦園符合規定，無小學化傾向（10分）；學前3年幼兒入園率85%以上（5分）；學前1年幼兒園入園率98%以上（5分）。

1.達到省級計20分，市級計10分，其它計5分。

2.其它幼兒園辦園水平按10分、7分、4分三檔計分。

3.達到要求分別計5分，否則每低于1個百分點扣1分，扣完5分止。

芳海

B14義務教育

適齡兒童小學入學率達到100%（5分）；適齡少年初中入學率達到98%（5分）；殘疾兒童、少年入學率達到95%（5分）；小學在校生年鞏固率保持在99%以上（5分）；初中在校生年鞏固率保持在98%以上（5分）；初中畢業生升入高中階段各類教育的入學率達到85%以上（5分）；初中畢業年級學生畢業合格率達95%以上（5分）。中小學學籍管理規范（5分）。

前7個要點均達到要求計5分，否則每降低1個百分點，扣2分，扣完5分止。學籍管理規范計5分，否則扣5分。

洪斌

B15規范辦學

1.認真落實山東省中小學基本辦學規范，嚴格控制學生在校學習時間，保證學生的休息時間和體育鍛煉時間。（20分）

2.嚴格執行課程方案和課程標準，做到開齊課程、開足課時（10分）。

3.加強德育基地建設，有符合規定的未成年人校外活動和實踐基地（5分）；學校德育工作實效性強，校風教風學風好，在校生無違法犯罪現象。（5分）

1.辦學行為規范計20分，每發現1處辦學行為違規的扣5分，扣完20分止；

2.達到要求計10分，否則計0分；

3.有符合規定的校外活動和實踐基地計5分，否則計0分；學校德育工作按5-3分計，在校生有違法犯罪情況從B15得分中扣10分。

華成B16職成教育和社區教育

1.積極發展職業教育和成人教育，充分發揮成人學校作用，農村90%新增勞動力能夠接受實用技術培訓。（5分）；

2.充分發揮社區教育的作用，堅持學校、家庭和社會緊密結合，建立家長學校和家長委員會，共同推動素質教育的實施。（10分）

1.達到要求計5分，基本達到要求計3分，否則計0分；

2.視情況按10-3分計分。

慶春

一級指標

二級指標

評

估

標

準

分值

評分操作方法

自評分

他評分

附加指標：教育工作創新（20分）

教育創新

1．積極進行教育創新，教育工作成效顯著，富有特色，在全國、省、市范圍予以推廣（10分）。

2．開展和諧師生關系的的情況（10）。

每個要點按10、6、3分三檔計分。

慶春

第四篇：示范鄉鎮情況匯報2

強化農路管養，規范安保設施

全力打造農村公路安全暢通新局面

——創建省級鄉村公路管養及安保工程“示范鄉鎮”情況匯報

如皋市九華鎮人民政府

2012年4月17日

各位領導、各位同志：

2011年，我鎮緊緊圍繞“邁進基本現代化，建設美好新九華”的發展定位，推進城鄉一體化進程，強化農村公路建管養工作，為全鎮經濟在較高平臺上保持強勁增長勢頭，發揮了積極的基礎保證作用。

我鎮轄區內道路總里程164.64公里，其中國道、省道4條全長20公里，縣鄉道路三條全長10公里、農村公路55條105.7公里，一事一議獎補道路18條16.94公里，四橫四縱鎮區道路近12公里，道路橋梁55座。我鎮農村公路建管養多次被市政府評為先進鄉鎮，2008-2010被南通市政府評為農村公路管養“示范鄉鎮”，南通市路政管理合格鄉鎮。2011年被列為省級農村公路管養及安保工程示范鎮。

2011年，我鎮緊緊圍繞創建省級鄉村公路管養及安保工程“示范鄉鎮”活動，繼續加大資金投入、精心組織設計、科學合理安排，對照創建標準先后共投入近500萬元，完成了各項整治內容和目標任務，取得了一定的成績，現將具體做法匯報如下：

一、領導重視，確保組織落實、宣傳工作到位。

我鎮黨委、政府根據省、南通、如皋交通運輸管理部門的文件精神以及創建省鄉村公路管養及安保工程“示范鄉鎮”的標準先后召開了兩次黨政聯席會議和兩次鎮村全體干部動員大會，研究制訂了我鎮創建農村公路管養工作的實施方案，落實了組織機 1

構和工作班子，成立了創建農村公路管養領導組。由鎮黨委書記總掛帥，人大主席負責創建日常工作，人大副主席許金華任組長，各農村片片長任副組長。農路辦、長效辦、財政所、建管所、土管所、城管隊負責人為成員。下設農路管理辦公室、管養達標考核組、農路管養巡查組，考核組由鎮紀檢、監察、片長及農路辦、長效辦人員組成，農路管養巡查組由農路辦4人和城管隊6人組成，鎮區成立了近20人專門保潔隊伍，各村配有2-3名專業長效管護人員，實行了分村劃段、路段長包干負責，制訂了長效管護責任制，實行了工效掛鉤，確保公路環境優美、建筑距離達標、路政許可到位、公路設施完好。

為了使創建工作做到家喻戶曉，人人皆知，形成創建工作人人參與的良好氛圍，我鎮在專項整治期間組織三輛宣傳車用15天時間巡回宣傳，發送公開信22000份，懸掛橫幅標語60多條，墻體標語50多條，制碟22本，各村在專項整治期間堅持每天召開三次廣播會，巡回播放專題宣傳講話，學校召開宣教課，為整個創建工作的開展營造了濃烈的氛圍。

二、圍繞標準，制訂方案，確保創建工作實施到位。

為了切實做好農村公路管養及安保工程創建工作，2011年黨委、政府組織了四名專業技術人員和15名專職維修人員對全鎮所有的道路全面進行普查，對照要求找出存在問題，制訂了維修實施方案，下大決心，加大投入，對農村公路所出現的安全標志不全，有事故隱患的路段逐一調查登記，請專業設計單位對道路安保工程標志重新進行規范設計，這項工作從設計到安裝先后花了三個半月的時間，新安裝警示樁900多根，標志牌800多塊，路名牌130塊，波形護欄2250米，百米樁1100根，里程碑121塊，減速壟580米，標線計16公里，暴閃燈五盞，路燈1800盞，確保安保工程一次性到位。目前我鎮已實現主干道連網，鎮通村連網、村通村連網的交通網絡，農村公路已成為我鎮經濟發展區位支撐。

同時對全鎮有病害的道路路面組織了18名專業維修人員花了一個半月的時間對2006年前建造的10條道路計34.43公里進行了維修、銑縫、灌油，先后銑縫灌油8608條，維修道路3500㎡，改造農村公路危橋17座，綠化補植補栽女貞8000多棵，檜柏800多棵，確保道路綠化齊全。

三、加大督查考核力度，建立整治長效機制，確保農村公路管養到位。

為了強化長效管養監督考核機制，把責任落到實處，鎮政府下發了九政發2011年7號文件，建立了領導組和考核辦法、考核標準，繼續明確了十無的考核內容和百分制評分法，年初與各村簽訂了責任狀，明確了各村黨總支書記為第一責任人，分村干部為督辦負責人。各村在管護工作自查自糾的基礎上，鎮督查考核組每月每季度組織不定期集中檢查和考核。

2011年在整治過程中先后出工9530人，共清理磚堆215處，草堆354處，黃砂堆25處，開挖邊溝15600米，動土量達9860立方米。清理路肩種植3850米，清理雜樹138棵，道口設攤5處，拆除違章搭建棚披12間、圍墻3處，同時還組織運管所、農路辦、城管隊及路政巡查隊員進行周查、月查、考核組不定期的抽查，并將檢查考核的結果反饋到村，先后組織30多次督查，發放督查整改通知書120份，編出創建簡報6期。對得分低于90分的村每少一分扣500元，對滿90分以上的村撥付管護資金，政府委托農路辦、農經站在年終責任制兌現時一并結算。堅持做到專業管養與集中整治相結合，劃段包干與報酬掛鉤相結合，總

結評比與公開點評相結合，嚴格控制供電、廣電、自來水廠、電信、移動、聯通、鐵道等七個單位豎桿架線埋設管道。通過整治，各村（社區）、各相關單位工作的責任心變強了，管護的要求一次比一次高了，群眾愛護公路意識和自覺性得到明顯增強，確保了道路寬闊、路面整潔、綠化齊全、路肩順直、邊坡穩定、排水暢通、標志完好，無事故隱患。確保了我鎮農村公路暢、潔、綠、美、安的良好環境，給路過的駕駛員和行人心曠神怡的感受，受到廣大人民群眾的交口稱贊。

四、規范檔案臺賬，完善檔案資料，確保齊全到位。

我鎮對農村公路檔案工作十分重視，在配足兩間辦公室、配齊三張檔案櫥、電腦、照相機的基礎上，對經費的使用實行了專設帳戶，專款專用。為了強化內業管理，我們安排了三名專業人員及時做好資料收集整理工作，高標準整理好技術檔案和管護臺賬，做到技術檔案數據準確、臺賬記錄真實有效、檔案裝訂版本規范、資料內容齊全無缺，做到一路一檔、一橋一檔。堅持及時收集資料，及時整理記錄，及時裝訂成冊，組織反復核實，規范了內業管理，為最終驗收打下了堅實的基礎。

各位領導，各位同志：我鎮創建省級鄉村公路管養及安保工程“示范鄉鎮”已于今年1月6日通過省交通運輸廳農路辦的驗收，我鎮將以這次創建和今天的會議為契機不斷總結經驗和做法，進一步強化農村公路管理養護，確保常態化、長效化管理農村公路，為把我鎮農村公路管養成為暢、潔、綠、美、安，方便人民群眾生產生活的致富大道、幸福大道、安全大道，為加快社會主義新農村建設和“邁進基本現代化，建設美好新九華”作出應有的貢獻。

第五篇：安全示范鄉鎮實施方案

祿市鎮人民政府關于創建“安全生產示范鄉鎮”的實施方案各村（社區居）委員會、駐鎮各企事業單位：為了加強我鎮安全生產管理，為我鎮經濟、社會的發展保持一個安全穩定的環境，推動安全生產工作躍上新臺階，我鎮今年力爭創建全省“安全生產示范鄉鎮”，為此，制定本創建實施方案。

一、組織機構鎮上成立創建“安全生產示范鄉鎮”工作領導小組，組長： ；副組長： ；成員：。下設辦公室于安辦，由 任辦公室主任，負責日常事務。

二、活動安排

（一）宣傳發動（5月9日——6月30日）

1、召開有關部門、全體干部職工、村組干部大會，宣布實施方案，宣布創建活動領導班子成員和職責，宣布義務安全員，安排宣傳內容，提出創建活動的要求、目標和任務。

2、利用廣播、電視、板報和宣傳資料大力宣傳創建活動的重大意義、目標任務、安全生產法規。

3、明確創建安全生產文明學校、示范社區、村社、企業內容，引導他們開展安全生產自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區為安全文明社區創建單位，山門口村為安全生產文明示范村創建單位，永財采石場、攔馬石煤礦為安全生產示范企業創建單位，祿市小學為安全文明學校創建單位。

4、制定安全生產文明示范村、安全文明學校、安全生產示范企業、安全生產示范社區的創建內容和標準。

（二）組織實施（7月1日——11月30 日）

1、各村（居）委員和各部門、單位建立安全生產制度，落實職責，實行安全生產分工負責制。

2、落實道路交通義務員安全員、街道居委會義務安全員。各村村主任為該村道路交通義務安全員。學校和企業各落實一名道路交通義務安全員和一名安全義務宣傳員。

3、對鎮轄區內的農用車、拖拉機、摩托車、客運車實行登記注冊，建立違章和事故登記表，創建無安全事故駕駛員和安全遵章守紀車輛。

4、設立煤礦和非煤礦山重點警示牌和標語。

5、對安全生產責任人和義務安全員、車主和特種行業人員進行分批分期安全生產知識培訓。

6、堅持每月、節假日和重大活動期間開展安全生產檢查。

7、排查隱患，落實責任，堅決整改。

8、發現不安全隱患和安全事故及時報告。

三、檢查總結（12月1日——31日）

1、對安全生產文明示范村、安全文明學校、安全生產示范企業、安全生產示范社區進行檢查。

2、按年初安全生產責任書對鎮所轄單位和村進行年終考評。

3、召開此創建活動和安全生產年終總結會，交流經驗，表彰先進。二00四年六月五日抄送：市安辦