第一篇：食品藥品示范鄉鎮創建方案

食品藥品安全示范鄉鎮創建工作實施方案

為進一步整頓和規范我鎮食品市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全，2009年決定在全鎮開展食品藥品安全示范鄉鎮創建工作，按照省、市、區關于食品藥品安全示范鄉鎮創建工作有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，落實政府對食品安全負總責的要求，建立食品安全責任體系；以食品藥品安全各環節全過程監管工作為主線，建立“政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”工作機制；積極探索監管的長效機制，切實履行監管職能；大力加強農村食品藥品安全專（兼）職監管隊伍建設，建立覆蓋城鄉的監管網絡。著力提升農村食品藥品安全整體水平，有效控制事故發生，為建設和諧平安雷官，提供食品藥品安全保障。

二、工作要求與目標

1、有效預防和減少一般食物中毒事故，杜絕重大食品安全事故發生；無重大藥械不良事件及藥害事件發生。

2、食品藥品市場秩序進一步規范。

3、建立和培育無公害農產品生產基地、無公害食品、綠色食品、有機食品，積極推廣農業標準化生產。

4、配合有關部門全面推進食品藥品信用體系建設，加強食品藥

品生產、加工、經營和使用單位的監管。

5、積極推進連鎖超市和農村連鎖店便利店創建。

6、實現行政村、學校食品安全衛生達標制度，食品品種配送率達到85%以上。

7、農村餐飲食店、公共場所食品衛生抽檢辦證合格率達95%，對學校食堂、食品行業100%實現量化分級管理。農村聚餐辦宴5桌以上備案待查。

8、衛生院、村衛生室、計劃生育服務室全覆蓋；規范村持證衛生室和個體診所藥品規范化管理。

9、農村藥品監督網、供應網健全，藥品供應覆蓋率達到100%，統一配送率達到100%。

10、做好食品藥品監督員、消費維權監督員等的整合工作。

三、工作內容

（一）完善食品安全監管體系

1、健全組織，加強領導。完善鎮食品安全綜合監督和組織協調機制。成立由分管領導任組長、相關部門人員為成員的食品藥品安全工作領導小組，做好食品藥品監督員、信息員等“多員合一”等整合工作，進一步健全網絡。

2、明確職責，落實經費。對食品藥品安全工作領導小組進行明確的工作分工，確保工作職責明確，同時確保每年不少于5000元的經費投入。

3、建章立制，工作規范。建立食品安全聯席會議制度、責任追

究制度；制定突發食品安全事故應急預案和操作手冊，將食品安全事故納入預防范圍，防范于未然。具體工作做到有計劃、有總結，日常監管有記錄，各類臺帳健全。應做到“十二個有”：有機構牌子，有工作人員，有辦公場所，有辦公設備，有辦公經費，有工作任務，有管理制度，有考核辦法，有培訓計劃，有激勵機制，有工作檔案，有辦公微機。

（二）切實加強食品安全工作

1、進一步抓好農產品質量安全。建立一個農產品標準化示范基地；積極開展農藥、獸藥及其它農業投入品的專項整治，嚴禁藥物的濫用和藥物殘留超標；配合農業部門做好農產品檢測。

2、規范食品生產加工領域的監督。建立健全食品生產加工企業檔案，鎮與食品生產企業簽訂食品安全責任書，督促企業按食品質量標準生產；認真組織開展重點食品生產企業和小作坊的專項整治，小作坊監管覆蓋面達到100%，有效遏制無證照生產加工現象；積極配合有關部門開展信用體系建設，實施肉制品、鹵制品、豆制品和水產品放心工程。

3、規范流通領域食品安全工作。在“千鄉連鎖超市、萬村放心店”工程實現全覆蓋目標的基礎上，加強動態管理和長效管理。鼓勵發展連鎖加盟，引導“食品安全示范店”進學校、進醫院、進農村。加強對超市、小食品店等食品經營單位的商品市場準入管理，提高經營者的誠信意識和質量意識。深化保健食品和校園食品的專項整治，依法取締無證照非法經營攤點，抓好消費維權投訴站建設。

4、規范食品消費領域安全管理。學校（幼兒園）食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理；抓好集體食堂食品衛生監督量化管理創建和規范化管理。加強餐飲業、學校、企事業單位和建筑工地食堂衛生監督檢查，加強農村廚師培訓，全面實施農村聚餐管理制度。開展食品安全衛生法律法規和知識的宣傳教育，不斷提高公眾自我保護能力和依法維權意識，使公眾對食品安全滿意率達到70%以上。控制食品安全事故的發生。

（三）大力抓好藥品安全工作

1、開展藥品經營戶信用體系建設，規范藥品經營單位的經營行為。

2、抓好農村藥品“兩網”建設，實行藥品統一配送，從源頭上把好藥品質量進貨關。結合新型農村合作醫療工作，督促社區衛生服務中心、計劃生育服務所和持證衛生室及個體衛生所加強藥品質量監管。

3、積極參與整頓和規范藥品市場秩序的專項行動、藥品打假等專項活動，嚴厲打擊無證照經營藥械和制售假劣藥品的違法行為。

4、健全網絡，建立藥品不良反應報告機制。加強安全用藥知識宣傳，不斷提高群眾安全用藥的知曉率。

（四）建立健全各項制度

1、建立食品藥品安全責任制度和責任追究制度。把食品藥品安全工作納入年終的考核目標，與各村（單位）簽訂責任書，同時實行嚴格的責任追究。

2、建立食品藥品安全事件快速反應制度。制定食品藥品安全事故應急預案，進行培訓和演練，提高處置突發事件的能力。

3、建立健全群眾監督和投訴舉報制度。建立群眾監督的網絡體系，設立投訴和舉報電話，發動全社會參與，實施群防群治。

4、建立食品藥品安全信息公開制度。利用公開欄及時公開食品藥品安全信息，提高消費的透明度。

5、督促經營戶實施商品準入制度，質量承諾、消費者投訴處理以及不合格產品下架、召回和銷毀制度。

四、實施步驟

（一）準備動員階段（2009年4月下旬-5月4日）。動員部署召開會議，分解任務，落實責任，制定好具體的實施方案，并做好廣泛宣傳、對轄區內的村（單位）、相關食品企業和個體戶簽定責任書。同時，發動廣大群眾積極參與，在全社會營造人人關心食品藥品安全、重視食品藥品安全、參與維護食品藥品安全的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2009年5月5日-10月底）。按照創建方案制定具體的工作計劃，結合本鎮實際，確定工作重點，明確工作任務，落實工作措施。將工作目標進行細化分解，建立創建指標監控體系，扎實做好食品藥品安全示范創建活動。

（三）總結驗收階段（2009年11月底）。及時做好示范創建工作資料的整理、歸檔，認真總結創建工作的經驗和主要的成效，對照《評價標準》開展自評，在2009年11月15日前上報工作總結與自評情況，全面做好上級檢查驗收的各項準備工作。

五、工作要求

1、加強組織領導。食品安全示范鄉鎮建設工作是全面提升我鎮食品安全工作水平的有效舉措，是推進社會主義新農村建設的重要內容。各村要高度重視，扎實推進。示范鄉鎮的創建工作在上級統一領導下，由食品安全領導小組組織實施。

2、加強指導協調。食品安全示范鄉鎮創建工作是一項系統工程，涉及食品安全的綜合監督、種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節。食品安全領導小組要統籌協調，加強對創建工作的指導。同時要注意研究創建過程中出現的新情況、新問題，及時向上反映。

3、加大創建經費投入。食品安全示范鄉鎮創建工作重在建設，對食品安全監管體系和信用體系建設、信用信息、應急處理、宣傳教育、檢驗檢測等體系建設，都需要一定的工作條件和經費保障。要加大食品安全示范鄉鎮建設的投入，確保創建工作的順利進行和創建任務的落實。

4、加強宣傳教育。食品安全示范鄉鎮建設需要政府、企業、消費者等社會各方面的理解、支持和參與，要按照食品藥品安全知識進農村、進農家、進學校的要求，廣泛宣傳食品安全示范縣建設的目的意義，及時報道創建工作動態和信息，形成良好的相互機制和社會氛圍。

第二篇：創建食品藥品安全示范鄉鎮工作...

2011年龍洋鄉創建食品安全示范鄉

鎮工作總結

龍洋鄉地處遂昌縣西南，區域面積148平方公里，下轄6個行政村，戶籍人口4359人，2010年實現工農業產值6761元，農民人均收入6257元。我鄉共有小食雜店29家、小餐飲店5家、小農資3家，機關食堂2家。

龍洋鄉黨委、政府高度重視食品藥品安全工作并取得良好成效，今年，我鄉列入創建麗水市食品、藥品安全示范鄉鎮之一，我們以創建為契機，夯實基層基礎，狠抓隊伍建設，規范工作流程，強化常態管理，著力提高群眾自我保護意識和能力，全面提升食品藥品安全保障水平。主要做法有：

一、加強組織領導，建立健全工作機制

1、加強組織領導。鄉黨委、政府高度重視“食品藥品安全示范鄉鎮”的創建工作，召開班子會議專題研究部署食品藥品安全工作，成立了創建龍洋鄉食品藥品安全示范鄉鎮工作領導小組，鄉長任組長，分管領導任副組長，相關職能單位負責人為成員，并落實專人具體負責食品安全工作。

2、建立健全工作機制。一是建立責任機制，我們把創建工作納入今年全鄉的重點工作之一，制定出臺了《龍洋鄉食品安全示范鄉鎮創建活動實施方案》等系列文件，將創建目標分解到各個單位、村，并與各村簽訂了食品、藥品安全監管責任書，明確了工作職責。二是建立健全工作制度。為了充分發揮鄉、村協管員作用，建立了藥品安全工作督查巡查制度、食品藥品安全工作例會制度、食品藥品案件報告制度、以及食品藥品安全協管員工作職責等相關工作制度，把食品安全監管責任落實到人，確保協管員隊伍立得住、管得好、用得上。

二、健全監管網絡，夯實工作基礎

1、抓隊伍建設。抓好食品安全工作，關鍵在“人”。為進一步健全藥品安全組織網絡，村規模調整后我鄉按照創

建要求，及時調整村級食品藥品安全協管員隊伍建設，按照統一選聘、統一職責、統一培訓、統一管理、統一考評的“五統一要求”，開展了村級信息員隊伍的“多員合一”工作，聘任了6名熱愛食品藥品安全工作，有較高政治文化素質、辦事公道、熟悉當地情況的同志擔任食品藥品安全信息員，充分發揮食品藥品安全信息員隊伍作用。

2、完善管理機制。鄉政府每季召開一次藥品安全例會，并不定期召開專題會議，通過會議及時傳達上級精神，研究和部署食品藥品安全工作，及時掌握各村食品藥品安全信息員動態信息，加強信息員與鄉政府及職能部門的日常聯系，促進信息互通。對每位食品藥品信息員進行培訓上崗，鄉政府不定期組織食品藥品信息員開展業務培訓，今年6月29日和10月14日鄉政府和工商局分別對協管員進行了培訓，提高了基層隊伍的業務素質和協管能力。

三、切實加強巡查，強化監管力度

對全鄉的食品經營單位基本情況進行排摸，登記匯編成冊。充分發揮鄉村協管員作用，每季不少于一次對所轄單位進行巡查，通過查證照上墻、查場所清潔、查購貨憑證、查店堂廣告等非專業性事項，督促轄區內食品藥品經營、使用單位加強食品質量管理，至今對全鄉的39家單位巡查100余批次，巡查覆蓋面達100%。實現了日常巡查經常化、監管屬地化、報告及時化，通過規范機制，形成合力，進一步強化了群眾安全保障。

四、強化宣傳教育，營造良好氛圍

積極利用各種形式開展宣傳教育活動，使全社會形成人人重視食品藥品質量、人人關心食品藥品安全的良好氛圍。

一是進行會議動員。6月29日鄉政府專門召開創建食品藥品安全示范鄉鎮動員會，對創建意義、創建要求進行廣泛宣傳發動。要求各村要成立相應的創建領導小組，按照鄉政府的創建方案進行研究落實，形成思想共識。

二是設立宣傳專欄。在鄉政府門口設立創建宣傳專欄，各行政村設立宣傳櫥窗對創建工作和食品藥品安全知識進行宣傳，堅持宣傳內容每月更新。在各村懸掛橫幅5條，宣傳標語30余幅，形成濃厚的宣傳氛圍。

三是開展食品藥品安全知識進村、進學校、進企業活動。充分發揮村級食品藥品安全協管員作用，進村入戶免費發放《食品藥品安全小知識》宣傳單；利用學校教育陣地，在中小學開展上一堂食品藥品安全課，出一期食品藥品安全板報，帶一份食品藥品安全宣傳資料回家活動。我們向村、學校、企業贈送食品安全知識宣傳單一千余份，把用食品知識送到群眾手中。

五、存在不足及下步打算

我鄉2011年的食品藥品安全監管工作取得了一定的成效，但仍然存在諸如：部分領導干部思想上仍未高度重視，協管員多為兼職，監管工作無法保證全面性；協管員有關知識了解不夠，檔案不夠規范；農村自辦宴席監管困難；果蔬種植戶監管難度大，農殘依然有隱患存在；仍有不法商販存在私屠亂宰現象等方面的不足，為強化工作保障，我鄉將在來年重點抓好以下工作：

一是加強領導，充分調動食品藥品安全委員會的職能作用，加大食品藥品安全監管力度；二是加大宣傳力度，積極引導群眾增強食品監管和自我防范意識；三是調動村食品藥品安全協管員，對農村自辦宴席進行監管，引導群眾逐步規范管理；四是加強學校周邊環境整治力度，對學校食堂進行有效監管，切實預防集體中毒事件發生；五是加大市場監管力度，定期不定期的對市場有效進行監管，加大對不法分子的處罰力度。

總之，今年以來，我鄉嚴格按照《遂昌縣人民政府辦公室關于印發遂昌縣食品安全示范鄉鎮示范村創建試點工作實施方案》的要求，對照《麗水市食品安全示范鄉鎮考核驗收標準》，狠抓各項工作的落實，積極開展了創建工作，各村創建工作積極有效，創建目標基本實現，達到了食品安全示范鄉的創建標準。

龍洋鄉人民政府 2011年10月25日

第三篇：創建科普示范鄉鎮方案

中共轉樓鄉委員會文件

轉發[2010]20號

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轉樓鄉創建科普示范鄉 實 施 方 案

廣泛開展科學技術普及工作，向公眾傳播科技知識宣傳科學方法，弘揚科學精神，是社會主義精神文明的內容，是加速科教興市戰略，可持續發展戰略的重要舉措。促進人民群眾學科學、講科學、愛科學、用科學，推動鄉經濟發展和社會進步，為做好全年的科普工作，給合我鄉工作實際，現制訂科普工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，圍繞我鄉物質文明、精神文明、政治文明建設的總體目標，以提高高科技普及率為為基礎，以促進科技進步、推動經濟建設和服務社會發展為科普工作的戰略方針，積極推進“科教興鄉”戰-1-

略和可持續發展戰略，與時俱進，開拓創新，全面提升我鄉科普工作水平，大力提高全民的科學文化素質，提升城市文明程度，提高市民生活質量，加快步伐把鄉經濟建設和社會發展轉移到主要依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來。

二、總體目的按照我市創建全國文明城市總體要求，通過開展群眾性社會性的科普宣傳、科普培訓、科技咨詢等科技活動，提高廣大青少年的觀察能力、科學思維能力、動手能力和創新能力，提高領導干部認識和把握事物發展規律、科學決策、科學管理的能力。通過普及與日常生產、生活密切相關的基本科技知識和科學概念、科技活動的基本方法和原則，使廣大公民逐步掌握科學的基本思維方法、客觀辯證的認識事物的能力，具備運用現代科學技術的基本素質。

三、主要任務和實施辦法

1、廣泛開展科普教育宣傳活動。緊緊圍繞鄉黨委今年工作重點，認真貫徹落實《科普法》，堅持面向經濟建設，面向科普方向和實際、實用、實效的原則，堅持集中活動與經常性科普相結合，動員基層組織、團體和科技工作者，廣泛開展多種形勢的科普活動。

2、推進農村科普工作。農民的科技文化素質直接反映鄉鄉的精神文明程度，要大力重視村級科普工作，為了使村級科普工作落到實處，把科普工作納入到村工作目標考核中，建立鄉和村級科普小組，實現科普工作的群眾化、社會

化和經常化。

3、加大科普硬件建設。進一步完善鄉和村級科普網絡建設，發揮鄉、村級科技干部和科普志愿者的作用，提高農村科普水平。加大投入建設一個10米長的科普畫廊，在每個村建設一個以上科普宣傳欄；在鄉和學校設立科普活動室；設立科普圖書專柜；在鄉和36個村委會將科普組織和科普工作職責上墻。

4、大力開展青少年科普教育。中小學是面向青少年開展科普教育的主渠道，結合開展素質教育，青少年科普工作的重點，把樹立科學思想、科學精神，培養科學意識和創建能力作為青少年科技素質教育的重要內容，大力開展形勢多樣的課內外科技活動，充分利用現有青少年教育活動陣地，拓展青少年科普教育的功能，定期組織少年進行考察學習和實踐活動，拓寬視野，豐富知識。

四、組織機構

成立鄉創建科普示范鄉領導小組，鄉長陳清海任組長，副鄉長郭方任副組長，領導小組下設辦公室，由郭方同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

中共轉樓鄉委員會

轉樓鄉人民政府

2010年6月28日

第四篇：在創建食品藥品安全示范鄉鎮動員會上講話

在創建食品藥品安全示范鄉動員會上講話材料

同志們：

為認真貫徹落實縣政府關于食品藥品安全示范鄉鄉創建的總體部署，按照示范鄉鄉創建的要求，鄉黨委政府決定召開這次動員大會，目的在于進一步動員各行政村、各單位提高認識，統一思想，協調行動，以科學的態度、務實的作風、扎實的工作，全力投入食品藥品安全示范鄉鄉創建工作，確保各項目標任務的如期完成，為全縣開展食品藥品安全示范鄉鄉創建工作積累經驗，為保障全鄉人民飲食安全，促進食品藥品產業的健康發展保駕護航，為構建和諧大柘、建設社會主義新農村服務。下面，我講幾點意見：

一、正確判斷和分析當前的食品藥品安全工作形勢

1.充分認識抓好當前食品藥品安全工作的重要性。對個人而言，沒有比身體健康和生命安全更重要的事了。而食品藥品安全工作，正關系我們每一個人的身體健康和生命安全。為此，食品藥品安全工作的重要性、必要性，不言而喻，確實是“人命關天，天大的事”。做好食品藥品安全工作，是我們各級政府的重要職責，就當前而言，還是一項嚴肅的政治任務。

我們應該清醒地認識到，隨著經濟全球化的快速發展，與過去相比，當前的食品藥品安全問題性質已發生了十分深刻的變化。而且當前的食品藥品安全問題已經不再僅僅是一般性的民生問題，還有上升為人權問題、政治問題乃至國家安全問題的趨勢。

2.我鄉的食品藥品安全狀況。通過同志們幾年不懈的努力，我們鄉的食品藥品安全形勢總體還是好的，但我們也要清醒地認識到，我們在工作中還存在許多不足，在食品藥品安全領域，還存在著許多的隱患。一是農產品還存在一定的質量隱患。二是小企業小作坊生產問題仍然突出。三是流通經營秩序還需要進一步規范。四是飲食環節食物中毒事故隱患時有發生，農村集體聚餐、學校食堂等還發生集體食物中毒的安全隱患仍然存在。

上述這些情況的存在，決定了食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性。雖然目前我鄉食品藥品安全形勢總體上是好的，但是前面幾年的太平不代表以后的太平。對此，我們要保持一個十分清醒的頭腦，不能有絲毫的麻痹大意，要安居思危，增強責任意識和憂患意識。要本著對國家和人民高度負責的態度，扎扎實實地把食品藥品安全這項工作任務抓實抓好，抓出聲勢，抓出成效。

二、堅持標本兼治與建立長效機制相結合，扎實開展食品藥品安全示范鄉創建工作

實施食品藥品安全示范鄉創建工作是一項系統工程，涉及種植、養殖、生產、流通、消費各個環節，牽涉到千家萬戶和每個社會成員。為了切實開展創建工作，鄉政府專門成立了食品藥品安全示范鄉創建工作領導小組，并召開此次食品藥品安全示范鄉創建工作動員大會。各行政村必須要對照食品藥品安全示范鄉各項目標要求，堅持標本兼治、著力治本的原則，以解決工作中存在的突出問題和安全隱患為突破口，推動創建工作的不斷深入。

1.走訪農產品基地、農戶，了解農業投入品使用狀況，規范農產品基地的農業投入品使用行為，指導農民合理使用農藥，嚴禁“兩高”農藥使用，積極為廣大農戶提供農技指導和技術服務，包括抗病毒品種引進、推廣，無公害栽培技術推廣服務。不定期舉辦培訓班，不斷提高農戶的標準化意識和農產品安全意識。加強生豬定點屠宰監督，發現私屠濫宰，注水肉、病死肉上市及時制止并及時上報有關部門。

2.強化食品藥品生產企業和小作坊監督。認真開展食品藥品加工企業和小作坊的走訪和調查摸底，對發現的問題及時要求整改，做到底子情況明，小作坊監管覆蓋率達100%。以鄉政府名義與行政村、食品藥品企業、加工小作坊簽訂食品藥品安全責任書，杜絕不合格食品藥品上市。組織食品藥品加工從業人員學習食品藥品安全知識。

3.配合經貿、工商部門抓好千萬工程。做好已建連鎖超市便利店、放心店、準入小商店的監督管理，今年力爭實現行政村放心店覆蓋率100%、配送率80%以上，解決無店村食品藥品安全問題。加強鄉政府所在地市場管理。配合做好食品藥品經營從業人員培訓。

4.配合衛生部門開展餐飲、學校食堂的食品藥品衛生專項整治，學校食堂實行量化分級管理。組織好農村土廚師培訓，指導各村嚴格實行聚餐申報，聚餐申報率達100%。

三、嚴格食品藥品安全責任制和責任追究制，確保示范鄉建設目標的全面實現

食品藥品安全，責任重于泰山。要進一步加強組織領導，明確工作職責，強化責任追究，嚴格目標考核，推動整體深入。

1.統一思想，提高認識。實施食品藥品安全從田頭到餐桌系統管理，事關人民群眾的身體健康和生命安全，各村必須統一思想，切實提高對此項工作重要性的認識，建立組織，明確職責，要從建設“平安大柘”，構建和諧社會的高度認真做好食品藥品安全示范鄉創建工作。

2.各司其職，分工落實。食品藥品安全工作是一項社會系統工程，工作涉及全鄉各行政村，各村應充分明確各自工作內容、職責，切實把食品藥品安全工作抓緊、抓好。

同志們，開展“食品藥品安全示范鄉”創建工作是一項解決“民生問題”的得意之舉，也是政府領導的責任所在。希望各行政村立即行動起來，狠抓落實，全力投入示范鄉建設工作中，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，真抓實干，扎實工作，確保示范鄉建設目標的全面完成。

XXXXX人民政府

二○一二年八月二十七日

第五篇：在創建食品藥品安全示范鄉鎮動員會上講話材料

在創建食品藥品安全示范鄉鎮動員會上講話材料

同志們：

為了保障全鄉人民群眾飲食安全和就醫用藥治療安全，鄉黨委政府今天把大家叫上來召開這次動員大會，目的在于進一步動員各行政村、各相關單位提高認識，統一思想，協調行動，以認真的態度、扎實的工作，全力投入食品藥品安全示范鄉鎮創建工作當中，確保各項目標任務的圓滿完成。真心實現“住在前路有安全感、活在前路有幸福感、走出前路有自豪感”這樣的目的，把我們前路打造成不一定是最發達卻是最生態，不一定是最富有卻是最安全的樂土。下面，我講三個方面的內容：

一、正確判斷和分析當前的食品藥品安全工作形勢

1.充分認識抓好當前食品藥品安全工作的重要性。民以食為天，說起食品安全問題，我個人的感觸非常多，我相信在座也會很有的感觸，近三十年來，我們國家的經濟社會得到了飛速的發展，GDP基本保持在8%以上的增長速度，所以人民群眾是真真切切的感受到了生活的改善，面貌在變化，物質生活得到了富足。但是隨著生活水平的上升，一個問題卻同時困擾著我們，讓我們擔心受怕，那就是食品藥品安全問題。近些年來，蘇丹紅鴨蛋、地溝油、三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽、漂白大米、面粉增白劑，避孕藥養黃鱔、毒膠囊等等，還有很多很多。一件件，一次次的被各大媒體曝光，到了讓人談食色變的地步。那種造假制毒的場景真的是讓人觸目驚心。所

以有客人來，我們平時吃飯，常常會說這是自家種的、這是自家養的，無公害，純綠色。那樣客人吃的特別的香，特別的放心，大家都覺得吃到放心菜、土菜是最高規格的招待了。而到飯店吃飯，第一想到的是會不會是用地溝油炒菜，這個蔬菜會不會用劇毒的農藥噴灑過的，沒吃就先害怕擔心三分了。食品藥品安全工作，關系我們每一個人的身體健康和生命安全。為此，食品藥品安全工作的重要性、必要性，不言而喻。做好食品藥品安全工作，是我們各級黨委政府的重要職責，也是在座各位的圣神使命。

十六屆三中全會首次提出科學發展觀這個概念，科學發展觀這個詞我們現在用的特別的多。去年8月份，浙江大學教授到我們前路來調研茭白的“一種兩收”這個模式，吃飯的時候他們問我怎么理解“科學發展觀”，我就非常直白的、簡單的理解為“科學發展就是又好又快的發展，就是又快又安全的發展”。他們非常贊同我的這個“安全”發展的理念。

2.我們前路鄉食品藥品的安全狀況。大家都清楚，通過十幾年的努力，通過前路農民的認真探索，勇于創新，“茭白、水蜜桃、茶葉”成為我們前路的三大產業，說起前路，就會讓人聯想起前路的桃花，前路的茭白，三大產業在全縣全市乃至全省都享有名聲，我們前路雖然是個小鄉，人口還不到1萬，卻是一個農業大鄉，是我們全麗水市農業產品結構調整最到位的鄉鎮，近年來，得益于三大產業的發展和提升，全鄉農民人均收入逐年攀升，農民生活日益富裕，農村基礎設施建設日益完善。農民富裕才是真正的富裕，農民物質生活富裕了，才能騰出更多的時間和精力，搞“經營鄉村、美麗鄉村”建設，才會在農民的意識、思想觀念以及人文素養上得到進一步的提升。所以說，前路的三大產業是我們前路名聲在外的三張金名片，是全鄉農民生活進一步提高的保障。所以我們全鄉干部群眾有義務有責任保護好這三張金名片。農產品的好效益來自于兩個方面，一方面是單位面積產量的提高，另一方面是農產品的質量和食用安全，從某種意義上來講，農產品的質量和食用安全比質量更重要，質量和食用安全又可以說是同一個概念，質量包含了食用安全，不安全就談不上質量好。在杭州、上海、北京這些城市的農產品市場，對市場的準入要求很高，每一批次的農產品均要進行農藥殘留檢測，不達標的不準進入市場，我們的三大產業基本上銷往外地，市場準入是我們的生命線，農產品的價格由市場暢銷保障，市場暢銷由質量保證，所以我們要千方百計的保護好我們三大產業的牌子，要合理、規范安全用藥。其實作為我本人，非常關注三大產業的用藥情況，用什么藥，把藥袋帶回來，對照電腦，研究噴灑農藥的藥理和作用，到底有沒有使用劇毒農藥，然后做到心里有數，在各個場合為前路的茭白呼吁，大家放心食用前路的茭白。去年11月份，在省臺辦的組織下，到臺灣考察，臺灣的農業生產隊我感觸很深，臺灣人很注重環境整治，很注重農產品的質量安全。臺灣的馬路和河道很難發現一點垃圾，一個塑料袋，干干凈凈。臺灣的水果質量檢測要通過七八道的光卡，當然臺灣水果基本上是出口的，既要符合臺灣當地的質量安全要求，又要符合出口國的質量標準，所以臺灣的水果價格是我們大陸的十倍多。近年來，我們前路鄉的食品

藥品安全總體還好的，但存在一些問題：一是農產品還存在一些質量隱患，用藥不規范，個別農戶還會使用劇毒農藥等問題。二是小企業小作坊不規范生產。三是流通經營秩序紊亂，存在不當競爭。四是飲食環節食物中毒事故還讓人擔心，農村集體聚餐、學校食堂等還發生集體食物中毒的安全隱患仍然存在等等。

上述這些情況的存在，決定了食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性。雖然目前我鄉食品藥品安全形勢總體上是好的，但是前面幾年的太平不代表以后的太平。對此，我們要保持一個十分清醒的頭腦，不能有絲毫的麻痹大意，要安居思危，增強責任意識和憂患意識。要本著對人民高度負責的態度，扎扎實實地把食品藥品安全這項工作任務抓實抓好，抓出聲勢，抓出成效。

二、堅持標本兼治與建立長效機制相結合，扎實開展食品藥品安全示范鄉創建工作

實施食品藥品安全示范鄉創建工作是一項系統工程，涉及種植、養殖、生產、流通、消費各個環節，牽涉到千家萬戶和每個社會成員。為了切實開展創建工作，鄉政府專門成立了食品藥品安全示范鄉創建工作領導小組，并召開此次食品藥品安全示范鄉創建工作動員大會。各行政村要對照食品藥品安全示范鄉各項目標要求，堅持標本兼治、著力治本的原則，以解決工作中存在的突出問題和安全隱患為突破口，推動創建工作的不斷深入。主要做好4個方面的工作：

1.規范“三大產業的防治用藥行為”。所以，我們要求從基礎做起，從自身做起，規范農產品基地的農業投入品使用行為，指導農民

合理使用農藥，嚴禁“兩高”農藥使用，積極為廣大農戶提供農技指導和技術服務，包括無公害栽培技術推廣服務。不定期舉辦培訓班，不斷提高農戶的標準化意識和農產品安全意識。

2.強化食品藥品生產企業和小作坊監督。認真開展食品藥品加工企業和小作坊的走訪和調查摸底，對發現的問題及時要求整改，做到底子情況明，小作坊監管覆蓋率達100%。以鄉政府名義與行政村、食品藥品企業、加工小作坊簽訂食品藥品安全責任書，杜絕不合格食品藥品上市。組織食品藥品加工從業人員學習食品藥品安全知識。

3.配合經貿、工商、藥監、質監、衛生等部門抓好各項工作。做好已建超市便利店、放心店、小商店的監督管理，今年力爭實現行政村放心店覆蓋率100%、配送率80%以上，解決無店村食品藥品安全問題。加強鄉政府所在地市場管理。配合做好食品藥品經營從業人員的培訓工作。

4.配合衛生部門開展餐飲、學校食堂、鄉政府食堂的食品衛生專項整治，學校食堂實行量化分級管理。組織好農村土廚師培訓，指導各村嚴格實行聚餐申報，聚餐申報率達100%。

三、嚴格食品藥品安全責任制和責任追究制，確保示范鄉鎮建設目標的全面實現

食品藥品安全，責任重于泰山。要進一步加強組織領導，明確工作職責，強化責任追究，嚴格目標考核，推動整體深入。

1.統一思想，提高認識。實施食品藥品安全從田頭到餐桌系統管理，事關人民群眾的身體健康和生命安全，各村必須統一思想，切實

提高對此項工作重要性的認識，建立組織，明確職責，從構建和諧社會的高度認真做好食品藥品安全示范鄉創建工作。統一思想，提高認識層面，關鍵的抓手我覺得是要做的。安全飲食、安全用藥、科學防治農作物的宣傳工作，要召開各類會議或以各種形式如黑板報、農民信箱、娛樂小品等群眾喜聞樂見的的形式做好宣傳，讓百姓對安全概念深入人心、人腦，轉變觀念。

2.各司其職，分工落實。食品藥品安全工作是一項社會系統工程，工作涉及全鄉各行政村，各村應充分明確各自工作內容、職責，切實把食品藥品安全工作抓緊、抓好。如何抓好具體工作的落實，還要進行培訓，請大家務必認真學習，逐步落實。

同志們，開展“食品藥品安全示范鄉鎮”創建工作是一項解決“民生問題”的得意之舉，也是黨委政府的責任所在。希望各行政村立即行動起來，狠抓落實，全力投入示范鄉鎮的創建工作中，在藥監、質監、工商、衛生等相關部門的精心指導下，真抓實干，扎實工作，確保示范鄉建設目標的全面完成。

前路鄉人民政府 二○一二年九月六日