第一篇：對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研對策

近幾年來，****鄉(xiāng)人民政府緊緊圍繞 “主攻園林產(chǎn)業(yè)、振興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”這一農(nóng)業(yè)總體思路，尤其在茶葉產(chǎn)業(yè)方面狠下功夫，年均增幅高達(dá)8%，超過農(nóng)業(yè)其它產(chǎn)業(yè)的年均增幅，茶葉產(chǎn)業(yè)已在**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有十分突出的地位，具備打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。筆者現(xiàn)就**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及問題，談?wù)劥譁\的看法。

一、**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)

狀

目前，**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是“有實(shí)無名”。

（一）有實(shí)——茶葉產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎(chǔ)和實(shí)力，具有以下五個方面的特征。

一是規(guī)模集約化態(tài)勢。全鄉(xiāng)現(xiàn)有茶山面積6000余畝，包括茶農(nóng)承包在外地的面積，茶農(nóng)經(jīng)營茶山面積達(dá)到萬余畝，涉及到全鄉(xiāng)絕大多數(shù)的村和農(nóng)戶，這樣的面積在全縣是數(shù)一數(shù)二的。同時，近幾年茶山的經(jīng)營權(quán)逐步向大戶流轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)經(jīng)營茶山面積達(dá)500畝以上的大戶有5戶，300畝以上的大戶有10余戶。明顯的規(guī)模集約化態(tài)勢，不僅產(chǎn)生了明顯的規(guī)模集約效應(yīng)，還促進(jìn)了茶葉產(chǎn)業(yè)向有序、良性的方向發(fā)展。

二是粗加工區(qū)位態(tài)勢。憑借成套的珠茶加工機(jī)械和豐富的珠茶加工技術(shù)，在珠茶領(lǐng)域已成為全縣珠茶加工的“領(lǐng)頭羊”。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)現(xiàn)有珠茶加工廠30余家，年加工珠茶2600余噸，約占全縣珠茶產(chǎn)量的70%，并且還涌現(xiàn)珠茶加工專業(yè)村一個，年收購全縣各地鮮葉原料300余噸。打造了珠茶粗加工區(qū)位特色。

三是自產(chǎn)銷龍頭態(tài)勢。一批自產(chǎn)自銷的加工企業(yè)，經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，在不斷壯大和發(fā)展，并積極發(fā)揮著龍頭帶基地的作用，如興發(fā)茶廠今年銷售產(chǎn)值達(dá)到600余萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，象興發(fā)茶廠等“小龍頭”帶動茶葉銷售的產(chǎn)值已達(dá)800萬元。邁出了自產(chǎn)自銷向龍頭過渡的艱難步伐。

四是地產(chǎn)茶品牌態(tài)勢。近幾年，我鄉(xiāng)茶農(nóng)生產(chǎn)名茶的積極性日益高漲，名茶制作的水平和檔次也有較大的提高。據(jù)調(diào)查，目前全鄉(xiāng)象帽峰一尖、帽峰一品、青泉玉葉、秀山銀毫、云曲毫等地產(chǎn)品牌茶葉就達(dá)10余種，年生產(chǎn)包裝各類地產(chǎn)茶3000余公斤。不僅從名茶中嘗到了甜頭，也為名茶全面實(shí)施望海茶品牌戰(zhàn)略打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

五是效益共振態(tài)勢。今年茶葉總產(chǎn)值達(dá)到750萬元，茶葉在全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有十分突出的地位。茶葉產(chǎn)業(yè)在求得自身發(fā)展的同時，還有力地支撐著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生明顯的效益共振，特別是在壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、吸納農(nóng)村剩余勞力等方面發(fā)揮積極的作用。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)年收入的70%來源于茶葉承包款，茶葉產(chǎn)業(yè)每年還吸納2000余名婦女采、制茶勞動，年增家庭收入2500元。確立了茶葉產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。

（二）無名——茶葉產(chǎn)業(yè)沒有人家出名。

**鄉(xiāng)從上世紀(jì)60年代開始大規(guī)模植茶，80年開始機(jī)械化制茶，起步早、規(guī)模大、沖勁足，茶葉產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為響當(dāng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)，可是茶葉產(chǎn)業(yè)為何只有態(tài)勢無優(yōu)勢，只有呼聲無名聲，主要還存在以下四個方面的問題和差距。

一是品種搭不齊。**鄉(xiāng)的茶葉品種到目前為止，還是上個世紀(jì)60年代種植的九坑種為主，象銀霜、平陽特早等優(yōu)良品種幾乎沒有。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)目前種植的無性良種茶不到300畝，僅占全鄉(xiāng)茶園面積的0.05%。茶葉品種單一，缺乏良種化，用九坑種制作名茶，產(chǎn)量低，季節(jié)遲，時令差，無疑制約名茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是設(shè)備換不新。無論是機(jī)械設(shè)備還是廠房設(shè)備，雞蛋殼里做道場，年年老花樣，家庭作坊式的原有生產(chǎn)現(xiàn)狀難以適應(yīng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。技改投入少，設(shè)備更新慢，已成為茶葉加工企業(yè)的通病，廠房還是老廠房，機(jī)械還是老機(jī)械，與人家標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)廠房和自動化的加工機(jī)器比，“巧婦難為無米之炊”在所難免。

三是龍頭舞不起。大大小小的加工企業(yè)不少，一些企業(yè)的年份也不短，但真正能發(fā)揮帶動作用的龍頭企業(yè)且不多。名茶沒有任何龍頭帶動不說，珠茶即使有帶動，但帶動力不強(qiáng)，一旦遇到市場風(fēng)險，可能自身難保。缺乏龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)，要有所作為，確實(shí)任重而道遠(yuǎn)。

四是品牌靠不緊。名茶已全面實(shí)施望海茶品牌戰(zhàn)略，但**鄉(xiāng)茶農(nóng)加盟望海茶品牌的且很少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)20余家名茶加工企業(yè)目前真正按照望海茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)僅3家，并且達(dá)到望海茶品牌要求的名茶僅1000余斤。加盟望海茶品牌面窄、量少、差距大。

二、存在問題的原因

上述問題種種，究其原因，有以下四個方面。

（一）觀念原因。

部分茶農(nóng)、加工企業(yè)思想保守，觀念落后，普遍存在著小富即安，急功近利，短期行為等思想，沒有真正將茶葉當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，而貽誤戰(zhàn)機(jī)，失去商機(jī)。具體表現(xiàn)在：一是品牌觀念落后。愿當(dāng)雞頭，不做鳳尾，置望海茶品牌而不顧，自立山頭，新起爐灶，導(dǎo)致品牌泛濫，相互殘殺，“撿了芝麻，丟了西瓜”。二是生產(chǎn)觀念落后。重量輕質(zhì)，濫施農(nóng)藥、化肥，偏面追求產(chǎn)量，結(jié)果茶葉不出名，高農(nóng)殘出名。三是效益觀念落后。認(rèn)為賺錢就是效益，一錘子買賣，只求眼前，不顧長遠(yuǎn)，結(jié)果得不償失。四是質(zhì)量觀念落后。以次充好，以假亂真，認(rèn)為質(zhì)量是別人的，獲利是自己的，結(jié)果洋相百出。五是管理觀念落后。自以為是，任經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、吃老本，缺乏現(xiàn)代化企業(yè)管理觀念，出現(xiàn)粗放經(jīng)營和粗放管理。六是競爭觀念落后。缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識，依賴思想嚴(yán)重，熱衷于推銷“人情茶”、“行政茶”、“扶貧茶”。

（二）資金原因。

主要是融資渠道窄，廣大茶農(nóng)普遍存在著生產(chǎn)資金不足情況，特別是承包大戶和加工企業(yè)，生產(chǎn)資金主要靠民間借貸取得，利高期短。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)30余家茶葉加工企業(yè)100%都存在資金不足，90%都是通過民間借貸融資。資金不足已嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是投入少。由于資金短缺，茶農(nóng)對茶葉產(chǎn)業(yè)的投入減少，十分突出的是投入到設(shè)備更新和基地建設(shè)的資金明顯減少。沒有大投入，也就沒有大產(chǎn)出。二是抗性弱。由于資金周轉(zhuǎn)不過來，茶農(nóng)抗擊市場風(fēng)險的能力弱。今年下半年，珠茶平均收購價格2.5元/斤，但為了資金周轉(zhuǎn)的需要，許多茶農(nóng)將同等級的珠茶以1.2元/斤的低價提前拋售，造成茶農(nóng)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。三是效益差。民間借貸利率高，一般利率在1.5%，高的達(dá)2%，高利貸很難高回報(bào)，尤其在農(nóng)業(yè)這樣的弱勢產(chǎn)業(yè)中，負(fù)債經(jīng)營不在少數(shù)。

（三）機(jī)制原因。

主要是茶葉的承包機(jī)制不夠完善，由于集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營能力缺乏，**鄉(xiāng)各村經(jīng)濟(jì)合作社的集體茶山都是通過承包的方式來經(jīng)營，一般承包年限都在3年，很少有上5年的。采用“三年一輪回”的承包機(jī)制之后，同時也給茶山的發(fā)展造成了嚴(yán)重的后果，十分普遍和突出的情況是“殺雞取蛋”，由于承包期短，承包戶在利益的驅(qū)動下，采取“三年管頭年，二年‘剝倒牛’”的辦法，對茶山掠奪性經(jīng)營，導(dǎo)致大片茶山荒蕪、失調(diào)、減產(chǎn)。

（四）技術(shù)原因。

與人家比，**鄉(xiāng)茶葉加集中在珠茶，并以毛茶為主，只有粗加工的能力和水平，對名茶加工技術(shù)、精加工技術(shù)、深加工技術(shù)還只是一知半解，濫竽充數(shù)，茶葉的加工技術(shù)十分落后，跟人家差距很大。由于加工技術(shù)的普遍落實(shí)，地產(chǎn)茶也就無法做成望海茶、毛茶也就無法加工成精制茶。

（五）茶產(chǎn)業(yè)受到國內(nèi)、外市場競爭，壓力增大，外銷綠色壁壘抬高。從去年下半年開始?xì)W盟、日本相繼出臺了針對我國茶葉出口的技術(shù)限制。因此國家檢驗(yàn)檢疫局要求2008年開始，出口茶廠的原料必須采購于建立有備案制度基地茶場。國家質(zhì)檢總局從2005年啟動的包括茶葉在內(nèi)的第三批13類食品的質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，今年7月對進(jìn)入市場的茶葉強(qiáng)制執(zhí)行qs認(rèn)證制度。到時該區(qū)茶葉如達(dá)不到要求和標(biāo)準(zhǔn)，將會受到沉重的打擊。并將面臨著重新洗牌和關(guān)、停、并的情況。

三、今后對策

今后，要按照“品種良種化、栽培有機(jī)化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的總體要求，做好**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)這篇文章。根據(jù)這一總體要求，具體要做好以下四方面的工作：

（一）積極探索茶葉生產(chǎn)的經(jīng)營機(jī)制。

一是要延長承包經(jīng)營期。建議一般承包期在20年以上，最好與山林責(zé)任制延包相一致，使茶農(nóng)有一個較穩(wěn)定的經(jīng)營期限。二是健全茶業(yè)行業(yè)協(xié)會。茶葉行業(yè)協(xié)會作為專業(yè)性協(xié)會，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，發(fā)揮著無法替代的作用，要抓緊建立和健全茶葉協(xié)會，以彌補(bǔ)我鄉(xiāng)茶葉協(xié)會缺腿的不足。要加強(qiáng)對協(xié)會的正面引導(dǎo)和宣傳，打消廣大茶農(nóng)的思想顧慮，積極動員他們自覺有償?shù)丶尤氲絽f(xié)會中來。要加強(qiáng)對協(xié)會的規(guī)范和管理，業(yè)務(wù)上要自覺接受鄉(xiāng)科協(xié)的指導(dǎo)，協(xié)會的經(jīng)費(fèi)要自負(fù)盈虧，要爭取政府的必要補(bǔ)助。要充分發(fā)揮協(xié)會的作用，協(xié)會要利用自身的優(yōu)勢開展正常性的活動，象召開經(jīng)驗(yàn)交流會、信息發(fā)布會、座談會、開展技術(shù)比武、舉辦培訓(xùn)班等，通過活動要為廣大會員提供技術(shù)、管理、銷售、信息等方面的服務(wù)，要力所能及地幫助會員解決產(chǎn)業(yè)中的困難。力爭通過明年一年的努力，把茶葉協(xié)會建設(shè)成為我鄉(xiāng)廣大茶農(nóng)的服務(wù)“平臺”。三是以茶葉加工骨干企業(yè)為龍頭，資產(chǎn)為紐帶，以茶園、茶廠、名茶品牌拆價入股，茶園分散管理，茶廠集中加工，鮮葉進(jìn)廠分級作價驗(yàn)收，毛茶統(tǒng)一銷售，利潤按股分配。這樣有利于出口茶基地備案制度的實(shí)施，有利于茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的控制。提高茶葉的應(yīng)變和競爭能力。四是積極推進(jìn)茶園流轉(zhuǎn)，集中經(jīng)營，向制茶能手，經(jīng)營管理能人集中。在茶農(nóng)自愿談判的基礎(chǔ)上，政府部門要積極促成，形成適度規(guī)模經(jīng)營。

（二）建立茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)體系。

根據(jù)茶葉生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展的需要，要建立茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)咨詢體系，來幫助解決茶葉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列技術(shù)問題，特別是通過技術(shù)咨詢服務(wù)體系這個環(huán)節(jié)，引進(jìn)技術(shù)、人才、科技合作項(xiàng)目，把望海茶加工技術(shù)、有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)、精制茶加工技術(shù)等傳輸給廣大茶農(nóng)，使我鄉(xiāng)茶葉的檔次有一個質(zhì)的提高。

茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)體系要不斷完善機(jī)制，要設(shè)立技術(shù)咨詢服務(wù)中心，根據(jù)需要聘請專家作為技術(shù)咨詢中心的顧問或技術(shù)員，要采用市場化運(yùn)作方式，確保中心建的起、立的住、叫的響。

（三）提升茶葉基地的檔次。

茶葉基地的好壞，關(guān)系到茶葉的品質(zhì)、產(chǎn)量和效益，今后要多渠道籌措資金，增加對基地的資金投入，提升基地的檔次。

一是加強(qiáng)茶園的培育和管理。要制訂政策、采取措施，堅(jiān)決杜絕茶園失管拋荒和獵守性經(jīng)營等情況。要積極引導(dǎo)和鼓勵茶農(nóng)增施有機(jī)肥料，嚴(yán)格禁止高農(nóng)殘農(nóng)藥在茶葉上施用。對環(huán)境好、條件具備的茶園，要劃定區(qū)域，按照有機(jī)茶生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，建立有機(jī)茶基地，有機(jī)茶基地驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，鄉(xiāng)里將按照20元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對中低產(chǎn)茶園，要采取間伐輪換的辦法，逐年更新，逐步恢復(fù)，間伐期茶園鄉(xiāng)里將給予10/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

二是大力發(fā)展優(yōu)良品種。首先要加強(qiáng)指導(dǎo)，要鼓勵和幫助茶農(nóng)承包荒山，要加強(qiáng)對名茶基地設(shè)計(jì)、規(guī)劃等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，確保項(xiàng)目的可行性、合理性。其次充分利用山區(qū)綜合開發(fā)、退耕還林、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)和推廣茶葉優(yōu)良品種，加快名茶基地的開發(fā)和建設(shè)。再次要制訂政策，鄉(xiāng)里將出臺補(bǔ)助政策，對連片規(guī)劃達(dá)50畝以上的名茶基地給予100元/畝的補(bǔ)貼。

三是發(fā)展無公害茶生產(chǎn)，全面提升茶葉質(zhì)量。在茶葉主要產(chǎn)區(qū)，建立無公害生產(chǎn)示范基地，帶動農(nóng)戶推動無公害茶生產(chǎn)，提高品質(zhì)，擴(kuò)大出口的目的。

四是加快qs認(rèn)證，茶葉進(jìn)市場必須組成qs認(rèn)證，因此現(xiàn)有名茶生產(chǎn)的企業(yè)必須加快茶廠的改造。按照qs認(rèn)證要求，爭取在2008年之前通過認(rèn)證。

通過3年的努力，力爭有機(jī)茶基地面積達(dá)到2000畝，名茶基地面積達(dá)到2000畝，使全鄉(xiāng)茶葉基地的檔次有一個明顯的提高。

（四）扶持茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，大力培育和發(fā)展茶業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。從明年開始，要從全鄉(xiāng)茶葉加工企業(yè)中評選出1－2家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，這些企業(yè)除同等享受工業(yè)實(shí)力工程企業(yè)扶持政策外，還要在其他方面給予更加優(yōu)惠的政策，特別是在創(chuàng)品牌、設(shè)備更新、外貿(mào)銷售等領(lǐng)域，業(yè)績明顯的，給予獎勵。

同時，還要積極與金融部門取得聯(lián)系，爭取金融對龍頭企業(yè)的支持，以緩解龍頭企業(yè)融資難的問題。鄉(xiāng)農(nóng)辦、鄉(xiāng)財(cái)政所等部門要樹立“三農(nóng)”服務(wù)思想，在各個方面給予龍頭企業(yè)最大的方便和支持。力爭通過3年的努力，培育年銷售上1000萬元的龍頭企業(yè)1家，年銷售上500萬元的龍頭企業(yè)2家以上。扶持壯大龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其實(shí)行茶葉種植、初加工、精加工和營銷一體化，農(nóng)工貿(mào)一條龍，形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連茶農(nóng)的集約經(jīng)營模式，最大限度地發(fā)揮整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。**鄉(xiāng)要制定相應(yīng)的工作方案和鼓勵措施，積極支持茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

第二篇：茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

靖安縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

靖安縣現(xiàn)有茶葉面積2.7萬畝，其中綠茶1.4萬畝，采摘面積1.2萬畝；莓茶1.3萬畝，野生面積8000畝、人工栽培5000畝，茶葉面積位居全州第二。2006年全縣茶葉產(chǎn)量210噸，產(chǎn)值560萬元，其中綠茶110噸，產(chǎn)值260萬元；莓茶100噸，產(chǎn)值300萬元。產(chǎn)地集中分布在砂壩、塔臥、毛壩、潤雅、首車、大壩等10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，茶農(nóng)3萬余人，茶葉是靖安縣農(nóng)民增收的重要途徑。

一、靖安縣發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。靖安縣地處武陵山中部，屬中亞熱帶山地季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，境內(nèi)群山環(huán)抱，云霧繚繞，植被覆蓋率高，空氣濕度大，綠茶鮮葉持嫩性強(qiáng)，營養(yǎng)物質(zhì)豐富，制成的茶葉味醇香濃，有地方特色，自古以來就是出好茶的地方。莓茶更有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，其黃銅含量之高為全國同類產(chǎn)品之首，深受廣大消費(fèi)者青睞。

2、產(chǎn)品品牌優(yōu)勢。靖安縣已通過了1.5萬畝無公害綠茶產(chǎn)地認(rèn)定，莓茶已著手有機(jī)茶葉的申報(bào)。多年的研制和開發(fā)，“永農(nóng)翠”、“猛洞毛尖”分別獲第六屆、第七屆“湘茶杯”金獎，“溪洲莓茶”已被國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局列為“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，是全州莓茶唯一獲國家級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的品牌。

3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。靖安縣農(nóng)民制茶歷史悠久，縣茶葉研究所是湘西州唯一茶葉研究所，有制茶專業(yè)高級農(nóng)藝師3人、農(nóng)藝師5人，技術(shù)實(shí)力雄厚。過來，在名優(yōu)茶研制和開發(fā)上，靖安縣一手抓良種基地建設(shè)，一手抓名優(yōu)綠茶研制，先后引進(jìn)白毫早、碧香早、福鼎大毫、櫧葉齊、福云6號等無性系良種茶苗，在砂壩鎮(zhèn)西洋坪村、大壩鄉(xiāng)雙鳳村分別建成了5000畝的生態(tài)茶園基地和600畝的無性系良種茶園，在毛壩鄉(xiāng)建成了“千畝莓茶基地”。市場開發(fā)上，通過溪洲茶葉科技開發(fā)有限公司、土家人公司等企業(yè)包裝上市，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、北京、長沙等地，走出了茶葉產(chǎn)、供、銷一條龍發(fā)展的新路子。

4、文化及旅游資源優(yōu)勢。靖安縣文化旅游資源十分豐富，有千年土司故都--老司城，原始次生林--小溪，國家級文物--溪洲銅柱，天下第一漂--猛洞河漂流，全國紅色旅游勝地--塔臥，國家森林公園--不二門，文化及旅游資源為靖安縣茶葉闖出市場帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

二、靖安縣茶葉產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

近幾年來，靖安縣在發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)上下了很大的功夫，取得了較好的成績。但是，茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、茶葉品牌不精、市場化程度不高、扶持資金缺乏的問題也比較突出。一是總面積不大。靖安縣茶葉總面積只有2.7萬畝。二是茶葉品牌不精。茶葉生產(chǎn)企業(yè)不過十家，茶葉品牌卻多達(dá)二十多個，形成了一個企業(yè)多個品牌、一個產(chǎn)品幾個品牌的格局，茶名多、品牌亂、企業(yè)各打各的品牌，沒有進(jìn)行有效的整合，對外宣傳和銷售不利。三是市場化程度不高。早在上世紀(jì)80年代，茶葉曾是該縣一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)時只重生產(chǎn)、不重市場，茶葉市場化程度低。近年雖有幾家企業(yè)進(jìn)行茶葉市場運(yùn)作，但都因企業(yè)規(guī)模小，資金實(shí)力弱，加之茶葉產(chǎn)品標(biāo)識、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不全，產(chǎn)品難以進(jìn)入各地市場銷售，茶葉市場占有率很低。四是扶持資金不多。由于靖安縣屬國家級貧困縣，財(cái)政收入少，2007年財(cái)政總收入只有8361萬元，對茶葉產(chǎn)業(yè)扶持有限，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢。

三、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議及對策

1、加大政策扶持，增強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。靖安縣是國家扶持貧困縣之一，要擺脫貧困，就應(yīng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。應(yīng)從茶葉生長環(huán)境特殊、茶葉品質(zhì)好、莓茶野生資源多、茶葉效率高、投資風(fēng)險小等實(shí)際出發(fā)，成立縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是政策激勵。政府出臺發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。在營銷管理上，實(shí)行“走出去”的政策，派遣人員出去學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)企業(yè)管理技術(shù)。在營銷隊(duì)伍上，采取“請進(jìn)來”的方式，在大中專院校、經(jīng)銷商中吸收一部分人員，壯大茶葉營銷隊(duì)伍，提高茶葉營銷專業(yè)水平，增加茶葉經(jīng)濟(jì)效益。三是加大扶持。靖安縣稀有的野生莓茶已列為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，獲國家級保護(hù)的品牌，縣財(cái)政、縣扶貧開發(fā)辦等部門應(yīng)給予大力支持，將這一品牌做大做強(qiáng)。四是信貸支持。茶葉產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)投資穩(wěn)、風(fēng)險小、回報(bào)快、效率高的好項(xiàng)目，應(yīng)加大信貸支持，促進(jìn)茶葉基地開發(fā)、名優(yōu)茶加工廠建設(shè)、新品種引進(jìn)等，壯大茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

2、發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。隨著市場化建設(shè)的深入，茶葉在管理水平、技術(shù)加工、市場營銷等方面都需要一個龍頭企業(yè)帶動。靖安縣茶葉至今還處于家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營模式，沒有一個有實(shí)力、有規(guī)模的龍頭企業(yè)。要做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)，應(yīng)立足茶葉發(fā)展的資源優(yōu)勢和廣大農(nóng)戶制茶的優(yōu)良傳統(tǒng)，引進(jìn)先進(jìn)的茶葉加工機(jī)械設(shè)備，重點(diǎn)培育一個茶葉龍頭企業(yè)，政府采取貼息貸款、財(cái)政扶持、銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助、品牌宣傳傾斜等優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)租賃和建立基地進(jìn)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，走出一條產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營的新路子，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3、整合品牌資源，做大茶葉產(chǎn)業(yè)市場。目前，靖安縣茶葉品牌較多，綠茶有“永農(nóng)翠”、“猛洞毛尖”、“猛洞春”、“久香毛尖”、“猛洞春毫”等，莓茶有“溪洲莓茶”、“金順莓茶”、“山珍莓茶”等，品牌多，廠家多，同一級別的茶葉品名有幾個，企業(yè)間各自為陣，茶葉市場混亂。因此，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，應(yīng)走“一茶一品”的發(fā)展路子，統(tǒng)一使用品牌（綠茶一個、莓茶一個），整合資源，努力提高茶葉品牌知名度。

4、強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量檔次。一是加快茶葉質(zhì)量體系建設(shè)。制定和完善茶葉產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置產(chǎn)地環(huán)境、茶葉加工、貯運(yùn)、包裝等各個環(huán)節(jié)的系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。通過課堂講座、基地培訓(xùn)等形式，讓茶葉種植戶掌握茶葉

無公害生產(chǎn)、茶園改造、茶業(yè)修剪與采摘、茶葉優(yōu)質(zhì)高效栽培等技術(shù)，提高茶農(nóng)自身素質(zhì)，促進(jìn)茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。三是完善茶葉市場準(zhǔn)入制度。搞好茶葉QS執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、條碼等標(biāo)識標(biāo)簽的申報(bào)，獲取茶葉進(jìn)入市場的“通行證”。四是加強(qiáng)基地建設(shè)。建立茶葉生產(chǎn)示范基地，通過基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)茶農(nóng)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

5、挖掘“茶文化”，提升茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。近年來，茶葉企業(yè)都十分注重茶文化的推廣宣傳，挖掘茶文化的內(nèi)涵，提高茶葉知名度，尤其是一些發(fā)展較好的企業(yè)，其產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)、包裝、命名、廣告宣傳等都具有濃厚的文化和地域色彩。靖安縣名優(yōu)綠茶產(chǎn)自“中國土家第一村”大壩鄉(xiāng)雙鳳村，民族文化底蘊(yùn)深厚；莓茶產(chǎn)自“紅軍大戰(zhàn)十萬坪”的萬坪鎮(zhèn)，具有獨(dú)特的紅色文化內(nèi)涵；還有芙蓉鎮(zhèn)、天下第一漂、溪洲銅柱等旅游資源為茶葉的發(fā)展注入了神秘的文化基因，這是不可多得的優(yōu)勢資源，要加以挖掘和發(fā)揮。

第三篇：關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)銷形勢的調(diào)研對策

我省茶產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢，茶園面積擴(kuò)大，產(chǎn)量增加，產(chǎn)業(yè)效益不斷提高，形勢喜人。同時，茶葉市場競爭日趨激烈，茶葉產(chǎn)銷形勢越來越引起產(chǎn)區(qū)政府、企業(yè)和茶農(nóng)的關(guān)注。本文主要對茶葉產(chǎn)銷形勢進(jìn)行分析，并結(jié)合**茶產(chǎn)業(yè)狀況對**茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出若干建議供產(chǎn)區(qū)政府和企業(yè)決策時參考。

一、茶葉產(chǎn)銷形勢分析

（一）產(chǎn)銷形勢

總的來說，目前我省茶葉產(chǎn)銷形勢較好，內(nèi)外銷市場同步發(fā)展，市場前景看好。同時，市場競爭日趨激烈，不確定因素增加，開拓浙茶市場任重而道遠(yuǎn)。

1.生產(chǎn)方面。全國茶園面積繼續(xù)增加，2007年達(dá)到2400萬畝，產(chǎn)量110萬噸，面積和產(chǎn)量均居世界第一。我省茶葉生產(chǎn)也繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，2007年茶園面積245萬畝，比上年增加2.9%，產(chǎn)量16萬噸，比上年增加5.3%，產(chǎn)值56億元，比上年增長13%。全球茶葉產(chǎn)量穩(wěn)定在350萬噸左右，需求量保持在300萬噸左右。茶葉產(chǎn)大于銷的局面開始顯現(xiàn)。

2.市場銷售方面。2007年國內(nèi)茶葉銷售形勢較好，茶葉價格總體上漲，年銷售額320億元，比06年增長28%。銷售量超過80萬噸，比06年增長11.1%。我省內(nèi)銷以名優(yōu)茶為主，市場遍布全國，主要市場在長三角和華北地區(qū)。省內(nèi)產(chǎn)地貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，全省現(xiàn)有工商登記的產(chǎn)地交易市場179個，2006年交易量6.2萬噸，交易額42億元，茶葉批發(fā)市場已成為茶葉流通的重要渠道，約有60%的茶葉經(jīng)過批發(fā)市場交易。零售方面，品牌專賣和連鎖經(jīng)營格局也初步形成，促進(jìn)了品牌建設(shè)。銷區(qū)市場開拓，近幾年也有較大發(fā)展，特別是上海、江蘇、山東、北京等地，銷區(qū)市場開拓取得較大成績，但與**、廣東、安徽等省的茶商相比，我們還有較大的差距。

外銷市場遍布全球，以西北非、中東、中亞、日本、美國、俄羅斯、歐盟等國家和地區(qū)為主，茶類以珠茶、蒸青茶、眉茶等大宗茶為主。2007我國茶葉出口至110個國家和地區(qū)，茶葉出口量28.95萬噸，比06年略增，出口金額6.08億美元，比06年增長11.2%，創(chuàng)歷史新高。2007年我省茶葉出口額為3.18億美元，占全國出口總額的52.4%，其中綠茶出口16.05萬噸，占全國綠茶出口總量的70%以上，占世界綠茶出口量的60%以上，繼續(xù)保持綠茶出口的龍頭地位。因此有了“世界綠茶看中國，中國綠茶數(shù)**”的美譽(yù)。

（二）市場前景

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心認(rèn)為，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入一個總量平衡，結(jié)構(gòu)矛盾突出，漲跌變化敏感的新階段。這個結(jié)論也基本上適用于茶產(chǎn)業(yè)。

1.國內(nèi)需求仍呈增長趨勢?！笆濉逼陂g，我國茶葉內(nèi)銷市場呈現(xiàn)快速發(fā)展，內(nèi)銷數(shù)量從2000年的45.34萬噸，增加到2005年的61萬噸，增長34.1%。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，茶葉消費(fèi)將繼續(xù)快速發(fā)展。同時，茶葉消費(fèi)的多樣化、個性化、禮品化趨勢也將日益明顯。產(chǎn)區(qū)企業(yè)需加強(qiáng)市場調(diào)查，及時調(diào)整結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，抓住商機(jī)，搶占市場。

2.國外市場的基本格局不變，但不確定因素增多，市場風(fēng)險增大。出口茶葉繼續(xù)維持量大利微的局面，但隨著日本、歐盟實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和一些帶有貿(mào)易保護(hù)性質(zhì)的措施，出口茶葉不確定因素增多。以蒸青茶為例，由于日本實(shí)行產(chǎn)地標(biāo)識、肯定列表制度等措施。蒸青茶出口已連續(xù)三年低迷，出口量從最高年份1.6萬噸銳減至8000噸，庫存增加，企業(yè)或大幅減產(chǎn)，或停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，對蒸青茶行業(yè)造成很大傷害，且前景難以預(yù)料。

（三）面臨的挑戰(zhàn)

**茶產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.新綠茶產(chǎn)區(qū)興起，綠茶大省**面臨挑戰(zhàn)。隨著國家實(shí)施西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，**、**、**、**、**、**安徽等產(chǎn)綠茶省份，近幾年在國家扶持政策的支持下，茶葉生產(chǎn)發(fā)展迅速，建成一批基地茶園和現(xiàn)代化加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)。加上自然條件和社會勞動力成本等優(yōu)勢，使**綠茶面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須引起我們的重視。

2.**烏龍茶和**普洱茶異軍突起，是**綠茶拓展市場的強(qiáng)勁對手。“十五”期間，烏龍茶從傳統(tǒng)銷區(qū)華南迅速擴(kuò)大到華東、華北乃至全國，搶占了很大一塊綠茶市場。前年開始，普洱茶又成為一匹“黑馬”殺入茶市，一度到了瘋狂的地步，目前雖已退燒，但已在市場占據(jù)一席之地，茶市已基本形成綠茶、烏龍、普洱“三足鼎立”的格局。

3.質(zhì)量安全已成為茶葉能否在市場立足的關(guān)鍵因素。隨著人民生活水平提高和保健意思增強(qiáng)，一方面，飲茶尤其是飲綠茶有利健康的理念不斷深入人心；另一方面，消費(fèi)者對茶葉質(zhì)量特別是衛(wèi)生安全的要求越來越高。政府職能部門和輿論的監(jiān)管也越來越嚴(yán)。一旦被檢出質(zhì)量安全不合格，生產(chǎn)企業(yè)可能遭“滅頂之災(zāi)”，同類產(chǎn)品的市場信譽(yù)也會受到嚴(yán)重影響。2007年9月16日，浙報(bào)、杭報(bào)以及其它多家報(bào)紙，報(bào)導(dǎo)了國

第四篇：江山茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

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江山茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

作者：鄭小琴

來源：《新農(nóng)村》2010年第05期

【摘要】江山市茶葉產(chǎn)業(yè)歷史悠久有較深的文化底蘊(yùn),本文結(jié)合江山茶葉生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析和探討了江山市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和措施。

【關(guān)鍵詞】茶葉產(chǎn)業(yè);生產(chǎn)現(xiàn)狀;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展;對策

一、江山茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀

江山市位于我國綠茶主產(chǎn)區(qū)浙江省的西南部,史有“操七閩之關(guān)鍵,鞏兩浙之樊籬”之稱,是一個“八山一水一分田”的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。全市總面積2019平方公里,人口57萬余,主要產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個。境內(nèi)群山連綿,云霧繚繞,最高峰為城南部的大龍崗,海拔1500.3米。江山屬中亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫17攝氏度,年降水量1600毫米,年無霜期253天,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,空氣清新,為江山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的自然條件。

江山茶葉是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),歷史悠久,有較深的文化底蘊(yùn)。產(chǎn)于海拔近千米的仙霞山脈,采用清明前后無污染、無病蟲害的鮮嫩芽葉為原料,融以傳統(tǒng)工藝精制而成的綠茶古稱“仙霞山茶”,它具有條索挺直透逸、色澤翠綠、湯色黃綠明亮、香氣清高、葉底成朵等品質(zhì)特征,深受飲茶人青睞。全市現(xiàn)有茶園面積4.2萬畝,年產(chǎn)茶2120噸,總產(chǎn)值1.38億元,其中名優(yōu)茶產(chǎn)量845噸,年產(chǎn)值1.15億元。茶葉加工規(guī)模企業(yè)25家,其中地市級龍頭企業(yè)3家,茶葉專業(yè)合作社11個,浙江省著名商標(biāo)3個,茶葉基地獲“綠色食品”認(rèn)證5000畝。產(chǎn)品銷往北京、上海、江蘇、浙江等大中城市。

江山產(chǎn)茶自然條件優(yōu)越,制茶工藝獨(dú)特,所出產(chǎn)茶葉品質(zhì)優(yōu)異。1982年商業(yè)部在湖南長沙舉辦的全國名茶評比會上,由保安裴家地茶葉精制而成的江山名優(yōu)茶因?yàn)椴柩砍啥?色、香、味、型俱佳而榮登第二名,并得美稱“綠牡丹”,載入《中國土特產(chǎn)大全》。自1994年以來,分別獲:中華杯、中茶杯、中國農(nóng)業(yè)博覽會、浙江農(nóng)業(yè)博覽會、國際名茶交易會等幾十項(xiàng)金銀獎。以“江山綠牡丹茶”為代表的江山茶葉在國內(nèi)茶行業(yè)樹起了較為響亮的招牌。

二、促進(jìn)江山茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施

目前,江山茶葉產(chǎn)業(yè)依托各種優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,但也存在一些制約快速發(fā)展的困難和問題,主要是茶園單產(chǎn)偏低、集約化生產(chǎn)程度不高、質(zhì)量提升速度緩慢等。需要進(jìn)一步更新經(jīng)營理念,依靠科技力量,依托茶葉協(xié)會,扶強(qiáng)龍頭企業(yè),提高市場競爭力,推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)升級,打造茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌發(fā)展優(yōu)勢,應(yīng)采取以下對策和措施。

1.依托政策支持,保障茶業(yè)發(fā)展

充分利用江山市茶葉產(chǎn)區(qū)資源豐富的優(yōu)勢,明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。以市場為導(dǎo)向,效益為中心,農(nóng)民致富為目標(biāo),依靠科技力量,全面提升江山茶葉基地、品牌、加工、營銷層次;實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營,使江山茶葉逐步發(fā)展為品種優(yōu)良化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)社會化、經(jīng)濟(jì)最佳化的綠色產(chǎn)品。江山茶葉界除了自身努力外,茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府的主導(dǎo)作用,在茶葉科研投入、技術(shù)推廣體系的完善、茶農(nóng)素質(zhì)的培訓(xùn)、茶園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、良種繁育推廣、病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)等方面還需要政府政策、財(cái)政補(bǔ)貼的大力支持,才能有計(jì)劃、有重點(diǎn)地發(fā)展名茶生產(chǎn)集聚區(qū)。

2.依靠科技力量,調(diào)整茶園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要大力推廣茶樹無性系良種繁育技術(shù),因地制宜調(diào)整茶樹品種結(jié)構(gòu),加快良種化工作進(jìn)程。要淘汰一些不適應(yīng)本地的茶樹品種,要以“龍井43”、“迎霜”、“浙農(nóng)117”等國家級、省級良種為主發(fā)展新茶園,提純當(dāng)?shù)厝后w種,培育本地良種,盡量提早采摘時間,提高名優(yōu)茶的產(chǎn)量,確保茶葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。要大力推廣名優(yōu)茶機(jī)制技術(shù):機(jī)制名優(yōu)茶具有速度快、勞力省、成品外觀成形、內(nèi)質(zhì)更佳的顯著特征,是擴(kuò)大茶園規(guī)模,提高集約化生產(chǎn)水平,取代較落后的手工制茶的有效手段。為提高名優(yōu)茶的經(jīng)濟(jì)效益要推廣先進(jìn)的實(shí)用技術(shù),著力推廣秋耕深施基肥、合理修剪留養(yǎng)、冬季封園、茶園機(jī)械化管理、成品茶冷藏保鮮包裝等先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)。

3.加大品牌宣傳力度,提高市場知名度

以名茶協(xié)會為行業(yè)主管部門,龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為經(jīng)濟(jì)主體,規(guī)模農(nóng)戶為聯(lián)合體,利用江郎山、仙霞關(guān)等旅游特色區(qū)域優(yōu)勢,利用已經(jīng)成形的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),做好多方面的宣傳,積極參加省內(nèi)外的茶葉博覽會,參加有知名度的名優(yōu)茶評比,重現(xiàn)江山茶葉在茶行業(yè)中的聲譽(yù),并在上海、江蘇、杭州、寧波等綠茶比較適銷的大中城市設(shè)立直銷窗口,減少流通環(huán)節(jié),提高搶占市場的能力,積極打開外貿(mào)窗口,以提高江山茶葉在國外的知名度。要整合資源、通力合作,排除無序內(nèi)耗、蠻目競爭,突出當(dāng)?shù)厮a(chǎn)茶葉特點(diǎn)加大宣傳力度。

4.增強(qiáng)質(zhì)量意識、實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略

一個產(chǎn)業(yè)在競爭中能否健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵是看該產(chǎn)業(yè)在市場競爭能力與市場適應(yīng)性的強(qiáng)弱,其主要指標(biāo)為質(zhì)量意識和品牌意識。江山茶葉同樣也要求有較高的質(zhì)量意識和品牌意識,要在茶葉協(xié)會的引導(dǎo)下,采用統(tǒng)一的地方標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理細(xì)則、統(tǒng)一品牌商標(biāo)管理、統(tǒng)一合理化設(shè)計(jì)包裝,進(jìn)行品牌優(yōu)化整合,以質(zhì)量求生存,以品牌求發(fā)展,充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢力和名牌效應(yīng)。有條件的茶農(nóng)要發(fā)展一批良種化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的茶園,改善茶園的生態(tài)環(huán)境,全面推廣無公害化生產(chǎn),加大綠色食品、有機(jī)茶生產(chǎn)認(rèn)證力度,提高茶園的科學(xué)管理水平。要進(jìn)行茶葉加工廠優(yōu)化改造,改善加工條件,引進(jìn)先進(jìn)制茶設(shè)備,建立標(biāo)準(zhǔn)化加工廠,逐步分批達(dá)到食品生產(chǎn)許可證制度規(guī)定條件,全面提高江山茶葉的質(zhì)量。全市要以“江山綠牡丹茶”為主品牌,其他品牌為輔的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局,重點(diǎn)扶持有地方特色競爭力的精品名牌。

5.建好專業(yè)市場、搞活流通領(lǐng)域

按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求,對內(nèi)要以江山農(nóng)貿(mào)市場為軸心完善市場經(jīng)營體系,通過政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)示范把江山有一定規(guī)模的茶農(nóng)吸引到市場中來,讓茶農(nóng)通過市場來重新定位自己,發(fā)現(xiàn)長處,查找不足并不斷改善,讓茶農(nóng)更快、更現(xiàn)實(shí)的溶入到大市場、大流通領(lǐng)域。在外要通過對市場細(xì)分、定位、選擇、拓展、組合,建立合適江山茶葉的營銷網(wǎng)絡(luò),根據(jù)茶葉的時令、保健、文化、嗜好等特性,選擇茶葉專賣店、茶葉專業(yè)店的形式實(shí)現(xiàn)品牌連鎖經(jīng)營,建立營銷誠信機(jī)制,通過批發(fā)、直銷、代銷、經(jīng)銷等多種形式,在產(chǎn)品、包裝、客戶、管理上做出特色,搞活茶葉流通,提高江山茶葉的市場知名度和競爭力。要不斷提高營銷隊(duì)伍的綜合素質(zhì),不斷創(chuàng)新,科學(xué)認(rèn)識市場,加大營銷力度搶占外部市場并以茶葉市場帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.完善管理體系,促進(jìn)茶葉發(fā)展

發(fā)揮江山市茶葉協(xié)會行業(yè)管理職能,強(qiáng)化協(xié)會聯(lián)系政府、企業(yè)和茶農(nóng)的橋梁作用,以服務(wù)為宗旨,打響品牌、開拓市場、發(fā)展生產(chǎn)、富裕茶農(nóng)為目標(biāo),理順江山茶葉在生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域涉及的各方面關(guān)系。強(qiáng)化行業(yè)管理,引導(dǎo)企業(yè)、茶農(nóng)組建合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展壯大購銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,擴(kuò)大流通渠道,提高產(chǎn)品市場占有率。對內(nèi)要引導(dǎo)各茶葉經(jīng)營企業(yè)走規(guī)模品牌發(fā)展之路,要求各成員單位自我管理、自我約束、自我發(fā)展,講求實(shí)際,促進(jìn)聯(lián)合。加大措施扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社地發(fā)展,培育茶葉專業(yè)大戶,全面提高我市茶葉生產(chǎn)、加工、銷售地組織化程度,促進(jìn)《江山綠牡丹茶地方標(biāo)準(zhǔn)》、《江山綠牡丹茶證明商標(biāo)管理規(guī)則》的實(shí)施;對外積極協(xié)助開拓市場,組織會員參加省內(nèi)外重大茶事話活動,安排專項(xiàng)資金幫助有規(guī)模的經(jīng)營戶在外設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn),建好江山茶葉專業(yè)網(wǎng)站,擴(kuò)大江山茶葉的知名度,促進(jìn)江山市茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

7.發(fā)展深加工,解決賣茶難問題

縱觀茶葉發(fā)展趨勢,茶葉產(chǎn)量的增長超過消費(fèi)量的增長。隨著生產(chǎn)技術(shù)提高,消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變,特別是名優(yōu)茶采摘難,中低檔茶葉過剩將是全國性要解決的課題。茶葉除了提供普通茶產(chǎn)品外,還必須發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大茶葉粗老原料的利用率,引入食品加工行業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,解決產(chǎn)品過剩,提高茶產(chǎn)業(yè)的效益。目前,茶葉功能性成份茶氨酸、茶多酚、茶多糖的提取已展示了廣闊的前景,特別是茶多酚在降血脂、抗腫瘤、抗輻射等醫(yī)學(xué)方面的應(yīng)用已成為世界熱點(diǎn)。此外,茶濃縮汁、茶飲料、速溶茶的加工新技術(shù)的成熟也為茶葉原料的利用打開了新空間。江山茶產(chǎn)業(yè)要根據(jù)實(shí)際,選好適合自身發(fā)展的茶葉深加工企業(yè)加以培育,實(shí)現(xiàn)茶葉深加工企業(yè)零的突破,把茶葉加工與工業(yè)相結(jié)合尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),“以工哺農(nóng),以農(nóng)輔工”,共同提高,共同發(fā)展。

8.弘揚(yáng)茶文化,推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國茶文化底蘊(yùn)深厚、綿延數(shù)千年,是中華民族傳統(tǒng)文化中的一個重要分支,如今已經(jīng)形成了“茶為國飲”、“茶與健康”、“茶與人的道德修養(yǎng)”等茶文化學(xué)說體系,所以茶文化的建設(shè)和發(fā)展對于拓展市場、搶占制高點(diǎn)、提高市場競爭力能起到很大的促進(jìn)作用。我們要進(jìn)一步依托保安仙霞古道、廿八都古鎮(zhèn)文化、江郎山國家風(fēng)景區(qū)、清漾文化村等特色文化,積極發(fā)掘和整理茶文化,構(gòu)建名茶文化特色,開發(fā)茶文化景觀,策劃名茶現(xiàn)做現(xiàn)買、古茶道游等茶文化旅游活動,促進(jìn)

茶文化綠色旅游業(yè)的發(fā)展;要延伸和擴(kuò)展茶文化內(nèi)涵,使茶文化更貼近生活;要發(fā)揮茶在社會生活中的紐帶作用,和諧人際關(guān)系;要把茶文化、茶旅游、茶消閑及其他產(chǎn)業(yè)相互交溶,使茶文化更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),以茶文化來更好推動江山茶葉品牌建設(shè)。

第五篇：六盤水市茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策

六盤水市茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策

李玲

〔內(nèi)容摘要〕針對我市茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢及開發(fā)潛力，如何將茶葉產(chǎn)業(yè)做大強(qiáng)，使之真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱。我們要立足資源優(yōu)勢，把握市場導(dǎo)向，大力擴(kuò)張基地規(guī)模，走“市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化”經(jīng)營的路子，做好“大品牌、大產(chǎn)區(qū)、大市場”的文章，進(jìn)一步整合各種資源，變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，壯大龍頭企業(yè)，打造拳頭產(chǎn)品，拓展國內(nèi)外市場，推動茶葉產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

〔關(guān)鍵 詞〕資源產(chǎn)業(yè)對策

〔作者介紹〕六盤水市人民政府研究室

茶葉是我市重要的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物,也是極具開發(fā)潛力的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品之一。西部大開發(fā)政策的實(shí)施，為我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇和廣闊的前景。1998年我市編制的《六盤水市1998年至2010年茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》，明確了茶葉作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)了對茶葉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，從政策、項(xiàng)目、資金技術(shù)等方面給予大力扶持，加快了茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。創(chuàng)造了“烏蒙春”“烏蒙劍”、“水城春”、“碧云春”4 個名優(yōu)茶品牌，并分別在全國名優(yōu)茶評比中獲得多個獎項(xiàng)。2003年編制的《六盤水市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃》及2004年市農(nóng)業(yè)局編制的《六盤水市種植業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，均把茶葉列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。如何進(jìn)一步促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升其經(jīng)濟(jì)含量，把茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使之真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，走出一條產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌男侣纷?。值得我們認(rèn)真思考。

一、我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）茶園規(guī)模及分布

我市的茶葉種植歷史悠久，分布較廣，全市4個縣區(qū)均有茶樹種植，2004年，全市共有茶園面積3.6萬畝,茶葉年總產(chǎn)量312噸，主要分布在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：六枝0.57萬畝,年產(chǎn)量72噸，分布在木崗、大用、郎岱、灑志、落別、新窯、新場、牛場、折溪等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；盤縣1.12萬畝,年產(chǎn)量70噸，分布在老廠、馬依、滑石、兩河、民主、羊場、朱東、新民等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；水城縣1.83萬畝,年產(chǎn)量156噸，分布在楊梅、新街、勺米、米籮、猴場、玉舍等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鐘山區(qū)800畝,年產(chǎn)量14噸，分布在大河鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)。

（二）茶葉經(jīng)營體制及加工能力

1、主要有以下幾種經(jīng)營形式

（1）國有企業(yè)。主要有六枝茶葉公司、盤縣茶葉公司、水城縣茶葉公司；

（2）股份制企業(yè)。主要有津黔科技茶葉公司、楊梅林場與市林業(yè)局合作的公司（國有合作）、楊梅林場與楊梅鄉(xiāng)木城村合作的公司（國有、集體合作）；

（3）個體承包經(jīng)營。水城米籮茶場、勺米茶場，盤縣糯寨茶場等等。

2、全市有茶葉加工廠22個，其中：具有一定規(guī)模的加工廠5家，年加工能力100噸以上、設(shè)備較齊全、具備精加工能力的企業(yè)3家（水城縣茶葉公司、津黔科技茶葉公司、盤縣茶葉公司）；年加工能力50噸以上的企業(yè)2家（六枝茶葉公司、盤縣糯寨茶廠）；其余茶廠規(guī)模較小、設(shè)備落后，年加工能力在10噸以下。

（三）茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

全市各茶廠生產(chǎn)加工的茶葉均為綠茶，大宗綠茶以炒青綠茶為主，也有一部分烘青綠茶。近年來，名優(yōu)綠茶的生產(chǎn)有較大的發(fā)展，品種主要有扁形茶、條形茶、卷曲茶等。2004年生產(chǎn)名優(yōu)高檔茶16噸，春茶160噸。

（四）茶葉銷售渠道

名優(yōu)高檔茶（清明以前的產(chǎn)品）主要被浙江杭州、重慶、成都等地茶商以每公斤240元-300元價格收購，然后加上當(dāng)?shù)孛麅?yōu)茶包裝搶早上市，部分銷往天津、大年、成都等市；大宗綠茶主要在本市銷售，數(shù)量極少，還不足本地市場的20%份額；盤縣糯寨茶廠的綠茶由省郵政公司總經(jīng)銷；盤縣茶葉公司、津黔科技茶場的大宗茶也銷往成都等地。

二、茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及開發(fā)潛力

（一）我市茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有明顯的特色，生產(chǎn)加工的茶葉均為綠茶。近年來，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)綠茶消費(fèi)熱，我國茶葉加工、國內(nèi)消費(fèi)和出口均以綠茶為主，綠茶產(chǎn)量占全國茶葉總產(chǎn)量的73.1%，占國內(nèi)茶葉消費(fèi)量的55.9%，占茶葉出口量的65.3%。

（二）我市茶葉生態(tài)優(yōu)勢明顯。一是茶區(qū)多分布在山區(qū)，種植茶樹地區(qū)土層深厚，且富含硒元素，為天然富硒茶的開發(fā)利用提供了資源基礎(chǔ)；二是具有得天獨(dú)厚的氣候條件。我市屬低偉度高海拔地區(qū)，亞熱帶高原季風(fēng)氣候，熱量豐富、雨量充沛、光照充足，年平均氣溫140C，對茶樹生長十分有利。我市是全國三大富硒帶之一，經(jīng)中科院地化所、南開大學(xué)檢測，我市的津黔牌烏蒙春天然富硒茶含硒量0.8-1.5PPM,屬理想富硒范圍。

（三）山地資源豐富，勞動力成本低廉。規(guī)劃區(qū)非耕地資源達(dá)500多萬畝，其中適宜種植茶樹土地有75萬畝。規(guī)劃區(qū)有勞動力100多萬，富余勞動力30多萬，勞動力資源豐富且成本低廉。茶葉生產(chǎn)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是有機(jī)茶和名優(yōu)茶的生產(chǎn)需要大量勞動力進(jìn)行傳統(tǒng)生產(chǎn)和加工。我市豐富的農(nóng)村勞動力資源和較低的勞動力成本，具有明顯的比較優(yōu)勢。特別是在解決農(nóng)村勞動力，增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了明顯作用。如楊梅片區(qū)，每年除草施肥、茶青采摘、加工等平均每年用工近8000個工時，相當(dāng)于解決200多人的長年就業(yè)。津黔科技茶葉公司每年春季采茶期間（2-5月）向農(nóng)民支付工時費(fèi)約20萬元；水城縣茶葉公司和津黔科技茶葉公司每年支付給農(nóng)民的費(fèi)用總額80多萬元。

（五）民營茶葉加工企業(yè)快速發(fā)展。近幾年，民營茶葉企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，組織結(jié)構(gòu)不斷完善，民營企業(yè)在茶葉加工業(yè)中所占的地位不斷提高。今后，民營企業(yè)將成為茶葉加工業(yè)的骨干力量，對促進(jìn)我市茶葉加工業(yè)發(fā)展將發(fā)揮更加重要的作用。

（六）從政策環(huán)境來看，西部大開發(fā)的實(shí)施，現(xiàn)有政策有利于我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，隨著國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度的加大，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)將獲得更多的政策資金扶持；第二，隨著土地經(jīng)營權(quán)制度的進(jìn)一步完善，農(nóng)民更注重土地的產(chǎn)出效益。茶葉產(chǎn)業(yè)是高效產(chǎn)業(yè)，與種糧比較，農(nóng)民從事茶葉產(chǎn)業(yè)獲利更多；第三，隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，茶園面積的擴(kuò)大，將提高良種茶葉園比重和促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的形成；第四，加入WTO后，茶葉是我國鼓勵對外貿(mào)易的重要農(nóng)產(chǎn)品。

三、存在問題

近年來，由于我市茶葉生產(chǎn)管理體制和經(jīng)營機(jī)制等方面還有很多不足，致使茶葉產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一系列問題，茶葉優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，長期處于低迷狀態(tài)，茶葉產(chǎn)業(yè)難有突破性進(jìn)展，在同行業(yè)中處于不利地位。具體表現(xiàn)在：

（一）茶園管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益不高。

全市3.6萬畝茶園中，低產(chǎn)茶園1.45萬畝，占40%；而無性系良種茶園面積約0.38萬畝，約占10.05%。實(shí)際采茶1.78萬畝，平均畝產(chǎn)量約18公斤，僅為貴州省平均畝產(chǎn)量的一半，與全國平均畝產(chǎn)量55公斤差距較大。另外，由于經(jīng)營分散、生產(chǎn)規(guī)模小，制茶設(shè)備陳舊、老化，機(jī)械化程度低，夏秋茶因?yàn)椴烧M(fèi)用高而利潤低，企業(yè)就少采或不養(yǎng)，造成單產(chǎn)低，致使生產(chǎn)成本上升，茶葉生產(chǎn)效益難以提高。

（二）龍頭企業(yè)規(guī)模小，市場競爭力不強(qiáng)。

目前全市的22個加工企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)。一是茶葉加工技術(shù)落后，產(chǎn)品附加值較低，茶葉多為初級新產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)單一，不分等級，新產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)營效益差。綜合實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)品開發(fā)欠缺，科技含量低，優(yōu)勢不明顯，難以帶動整個產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。二是企業(yè)各自為陣，強(qiáng)調(diào)縣域優(yōu)勢而忽視區(qū)域優(yōu)勢，難以形成體現(xiàn)地區(qū)特色的區(qū)域名牌。機(jī)制缺乏活力。茶葉公司均為政府部門創(chuàng)辦的國營企業(yè)，其生產(chǎn)管理體制、經(jīng)營機(jī)制已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，企業(yè)管理水平、經(jīng)營模式滯后，致使產(chǎn)品的市場競爭力不強(qiáng)，處境艱難。

（三）產(chǎn)業(yè)投入不足，科技含量低。

由于茶葉初制加工目前仍是半手工半機(jī)械制作，目前，全市僅有各類加工機(jī)械120臺，由于資金投入不足，加工設(shè)備無法更新配套和引進(jìn)新技術(shù)。在整個茶葉生產(chǎn)、加工、包裝以及管理上，只重視茶葉生產(chǎn)經(jīng)營，不重視科技含量投入，導(dǎo)致茶農(nóng)文化素質(zhì)低下，科技含量薄弱，技術(shù)推廣率低，低產(chǎn)茶園面積大，難以提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展后勁不足。

（四）銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏有效的市場營銷手段。

市場營銷觀念和手段落后。一是缺乏對茶葉品質(zhì)、茶文化歷史的系統(tǒng)宣傳；二是企業(yè)只側(cè)重本地銷售，沒有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)，坐等客戶上門，銷售人員很少，企業(yè)普遍缺乏現(xiàn)代市場營銷理念，缺乏專業(yè)的營銷人才和專門的市場開拓。

（五）經(jīng)營管理體制落后。我市茶葉生產(chǎn)最初是外貿(mào)和供銷部門管理，80年代以后又由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門多頭管理。1997年市政府明確農(nóng)業(yè)部門為茶葉生產(chǎn)的主要管理指導(dǎo)和牽頭部門，但缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員和工作力度，缺乏具有導(dǎo)向性和指導(dǎo)服務(wù)的工作方法和手段，全市沒有統(tǒng)一的發(fā)展思路，各縣區(qū)各行其是，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)發(fā)辦、水利局各自采取不同方式，不同程度地對茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，這種分散管理、分散資金和技術(shù)的方式，造成了人財(cái)物等的浪費(fèi)，綜合效益沒有很好地發(fā)揮。一是各縣區(qū)的茶葉公司法人仍由行政干部兼任；二是公司管理人員過多，素質(zhì)偏低，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重；三是市場競爭意識差，企業(yè)的發(fā)展仍依賴于政府投資；四是與農(nóng)戶沒有形成很好的利益機(jī)制。

四、建議與對策

針對我市茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢及開發(fā)潛力，如何將茶葉產(chǎn)業(yè)做大強(qiáng)，使之真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱。我們要認(rèn)真分析現(xiàn)狀，理清思路，明確茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：立足資源優(yōu)勢，把握市場導(dǎo)向，大力擴(kuò)張基地規(guī)模，走“市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化”經(jīng)營的路子，做好“大品牌、大產(chǎn)區(qū)、大市場”的文章，進(jìn)一步整合各種資源，變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，壯大龍頭企業(yè)，打造拳頭產(chǎn)品，拓展國內(nèi)外市場，推動茶葉產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定有力措施。

1、加大政府調(diào)控力度，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。改革現(xiàn)行茶葉生產(chǎn)、加工、流通和貿(mào)易四個領(lǐng)域分割管理的體制，實(shí)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，完善市場競爭秩序，避免政出多門。打破地區(qū)、行業(yè)、部門、所有制等的觀念界限，各級政府和有關(guān)部門在實(shí)施茶葉產(chǎn)業(yè)化中要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，形成級級有人抓，層層有人管的良好局面。

2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。政府主要做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向工作，利用信息渠道的優(yōu)勢，給企業(yè)提供指導(dǎo)性意見；在基地建設(shè)、企業(yè)注冊等方面提供方便快捷的服務(wù)。

3、增加茶葉產(chǎn)業(yè)資金的投入。加大各級財(cái)政扶持力度，建立產(chǎn)業(yè)扶持長效機(jī)制，使現(xiàn)行對產(chǎn)業(yè)扶持的獎補(bǔ)激勵政策規(guī)范化、制度化。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，在遵守國家財(cái)經(jīng)制度的前提下，有效整合各類專項(xiàng)資金，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。

4、加大茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持力度。加大建設(shè)高優(yōu)生態(tài)茶園的扶持力度，尤其要注重?zé)o公害茶葉生產(chǎn)體系建設(shè)和基地建設(shè)、改良品種，提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、打好名牌、拓展市場、增加效益，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)，真正把茶葉產(chǎn)業(yè)建成高優(yōu)生態(tài)茶葉加工主導(dǎo)型的支柱產(chǎn)業(yè)。

5、協(xié)調(diào)利益關(guān)系。對茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)要按市場經(jīng)濟(jì)的要求管理，要建立起合理的利分配機(jī)制，本著互利、平等、自愿的原則，處理好內(nèi)部利益分配，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的分配機(jī)制。

（二）大力培植龍頭企業(yè)，壯大市場主體。

堅(jiān)持走龍頭+基地+農(nóng)戶的模式，走集團(tuán)化、集約化、市場化的發(fā)展思路。培植壯大骨干茶場，以資本為紐帶，進(jìn)一步創(chuàng)新茶葉生產(chǎn)組織形式，積極推進(jìn)茶場間的聯(lián)營合作，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。通過品牌重組、人才重組、資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)茶葉一體化，形成一個拳頭對外，一個品牌支撐的緊密型茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

1、重點(diǎn)支持水城縣茶葉公司或津黔科技茶葉公司對水城縣楊梅片區(qū)的茶葉資源進(jìn)行全面整合。按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，做大做強(qiáng)，通過試點(diǎn)，帶動全市茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、充分利用我市茶葉重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的機(jī)遇，加大招商引資工作力度。從浙江、福建或省內(nèi)茶葉發(fā)展先進(jìn)地區(qū)引進(jìn)一家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營理念先進(jìn)、市場營銷好的龍頭企業(yè)，通過資產(chǎn)并購、品牌合作、技術(shù)入股等形式，將全市原有茶葉加工企業(yè)和茶農(nóng)有機(jī)聯(lián)合起來，形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織形式的更新升級，同時也帶領(lǐng)我市茶葉產(chǎn)業(yè)更好地開拓國內(nèi)國際市場。

3、各縣區(qū)按照這一思路，建立一個縣級示范茶廠，重點(diǎn)支持和幫助一家龍頭企業(yè)發(fā)展，增加必要的設(shè)備投入，集中力量扶持其做強(qiáng)做大，通過它對轄區(qū)內(nèi)茶葉資源進(jìn)行充分整合和利用，帶動茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）形成利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的利益機(jī)制。

抓住產(chǎn)權(quán)、利益、風(fēng)險三個基本要件，妥善處理各方利益關(guān)系，建立起一種能兼顧各方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制。

創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)機(jī)制。在產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)。鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)戶雙方共同投入，農(nóng)戶可以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素折價入股，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，提高資金使用效益；龍頭企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要素入股的份額，實(shí)行按股分紅。

創(chuàng)新利益分配機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)自覺地把扶持生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為實(shí)現(xiàn)自身利益的必要手段和義務(wù)，同時充分考慮農(nóng)民的利益要求，使農(nóng)民在參與產(chǎn)業(yè)化的過程中，可以使分享生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)增值帶來的收益。

創(chuàng)新風(fēng)險保障機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過完善公積金、風(fēng)險基金等提留積累制度，在銷售收入或利潤中，提取一定比例的風(fēng)險保障金，尋產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價收購和適當(dāng)高于市場價收購，以豐補(bǔ)欠，結(jié)余滾存，提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力。

（四）增強(qiáng)地方特色，統(tǒng)一打造富硒茶葉品牌。

要創(chuàng)新茶葉發(fā)展理念，突破當(dāng)前以行政區(qū)域抓茶葉產(chǎn)業(yè)的思維方式，樹立起“大品牌、大產(chǎn)區(qū)”的意識。針對我市茶葉品牌多、規(guī)模小、效益差的實(shí)際，有關(guān)部門要對全市茶葉開展專題研究，進(jìn)行整合，推出2-3個知名度高、前途好的品牌，統(tǒng)一申報(bào)有“富硒”標(biāo)志的商標(biāo)名稱，作為我市茶葉的首選品牌，做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其在全市茶葉產(chǎn)業(yè)中龍頭品牌的作用。品牌確定后，將選定的品牌擴(kuò)展到全市的主要產(chǎn)區(qū)，各縣區(qū)要圍繞選定的品牌建生產(chǎn)基地，使選定的品牌成為六盤水市名茶的公共品牌。

（五）積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會，著力提高企業(yè)的組織化程度。

積極鼓勵發(fā)展行業(yè)協(xié)會，按照“企業(yè)創(chuàng)辦、市場運(yùn)作、政府支持”的辦法，積極引導(dǎo)同行業(yè)龍頭企業(yè)、茶葉加工企業(yè)和專業(yè)合作組織聯(lián)合組建行業(yè)協(xié)會。健全行業(yè)協(xié)會功能，一是發(fā)揮協(xié)會對茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用。二是為企業(yè)提供市場信息、技術(shù)交流、產(chǎn)品檢驗(yàn)、信用咨詢、布局規(guī)劃等服務(wù)。三是代表經(jīng)營的利益，向政府反映要求及建議等，不斷提高茶葉企業(yè)的組織化程度，形成行業(yè)自律機(jī)制和競爭合力。

（六）積極培育市場體系，拓展市場空間。

實(shí)施茶葉產(chǎn)業(yè)化，必須加快市場體系建設(shè)，要把“富硒”作為品牌形象，搞好市場化運(yùn)作，重點(diǎn)建設(shè)好專業(yè)化批發(fā)市場。按照“開放、搞活、扶持、引導(dǎo)”的方針，走現(xiàn)代企業(yè)管理制度的路子，因勢利導(dǎo)地動員社會各方面的力量，鼓勵茶農(nóng)和客商以各種形式進(jìn)入流通領(lǐng)域，形成貫通城鄉(xiāng)的專業(yè)性批發(fā)市場，拓寬市場空間。要樹立現(xiàn)代營銷理念，培育專業(yè)營銷隊(duì)伍，不斷拓展產(chǎn)品銷售市場。

（七）實(shí)施規(guī)劃，興建茶園。

按照《六盤水市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃》，至2010年將在全市3個縣區(qū)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建茶園基地

2.5萬畝，改造低產(chǎn)茶園5000畝。采取有效措施，充分調(diào)動茶農(nóng)生產(chǎn)積極性，切實(shí)抓好茶園建設(shè)，是當(dāng)前和今后一段時期的主要工作。

1．全市茶葉產(chǎn)業(yè)按照區(qū)域化、規(guī)模化的要求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要認(rèn)真制定種植規(guī)劃，突出發(fā)展無性系無公害良種茶園，對現(xiàn)有老茶園要制定分次分批進(jìn)行良種化改造的規(guī)劃。

2．加大力度，擴(kuò)大無性系無公害茶葉生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)部門要按照“無公害、綠色和有機(jī)食品”的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按規(guī)程操作，提高綠色食品茶和有機(jī)茶產(chǎn)量與品質(zhì)，增強(qiáng)茶葉的市場占有率。

3．多渠道解決茶葉基地建設(shè)的資金投入問題。一是龍頭企業(yè)要加大對基地建設(shè)的投入，為茶農(nóng)提供小額貸款擔(dān)保，與茶農(nóng)建立穩(wěn)定長期的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)行保護(hù)價收購，全面調(diào)動茶農(nóng)的種植積極性。二是充分利用政策，整合部門力量，把國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、退耕還林、種草養(yǎng)畜、水土保持、以工代賑等項(xiàng)目和資金進(jìn)行捆綁使用，搞好道路、水系建設(shè)、改良茶園等。三是加大引導(dǎo)力度，引導(dǎo)茶農(nóng)增加對茶葉生產(chǎn)基地的投入，在條件成熟的地方，通過茶葉協(xié)會建立茶葉擔(dān)保基金，幫助企業(yè)和農(nóng)戶融資。

（八）全面實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，逐步建立起以企業(yè)為主體的茶葉加工技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)。茶葉加工業(yè)要實(shí)現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進(jìn)步；提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本必須科技進(jìn)步。茶葉是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，而我市茶葉加工業(yè)規(guī)模比較小，勞動力成本所占比重高。因此，發(fā)展我市茶葉加工業(yè)，提高我市茶葉產(chǎn)品的市場競爭力，必須全面實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，逐步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大政府科技投入，開展茶葉加工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)茶葉加工業(yè)的升級。實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展，力爭到2010年，使茶葉加工業(yè)整體科技水平居國際先進(jìn)水平。