第一篇：醫院重大和特色工作

醫院重大和特色工作

1、落實“全面質量管理方案（TQM方案）”，成立全面質量管理委員會，采用“問題冰山分析法”，確定服務流程標準化，最終達到改善服務質量，改善醫患關系的目標，有效提升醫院全面質量。

2、開展“醫德醫風示范崗評選活動”，實施醫院內部“醫療安全預警制度”，落實做好醫德檔案工作。開展系列主題鮮明的教育活動。讓社會各界參與評選，有利于提高衛生行業行風政風建設。

3、設立“醫療質量示教室講臺”，采用醫院內部繼續教育學分制，要求每位醫務人員上講臺，共同參與到醫院管理和學習中，落實人力資源開發。形成集體榮譽感，營造良好氛圍，提高服務質量，提高行業形象，改善醫患關系。

5、成立重點試點全科服務團隊，落實團隊組織、人事、分配改革，開展全面社區診斷，并免費提供高血壓基本用藥和血糖普查，研究貧困人群高血壓和糖尿病控制方案，不斷探索團隊式服務科學管理模式。

7、繼續落實“中醫適宜技術進社區三年行動計劃”，繼續選送中醫骨干醫生到三級醫院進修針推傷科，通過他們再帶動全院全科醫生和鄉村醫生，落實并推動各項中醫適宜技術進社區工作。

8、繼續落實中心內部各類人員競聘上崗制度，包括中級職稱人員競聘上崗；中層干部競聘上崗；全科服務團隊成員雙向選擇上崗等工作。

第二篇：醫院特色工作交流材料

醫院特色工作交流材料---成都市婦女兒童中心醫院

把醫院建成一張城市名片

——回顧成都市婦女兒童中心醫院建設名牌醫院的簡要歷程

從三家醫院的搬遷合并、展開并完善各項醫療服務與院區布局，再到成功創建三級甲等婦女兒童專科醫院、各項醫療業務指標創歷史新高的奇跡蛻變，成都市婦女兒童中心醫院僅用了短短一年時間，完成了從筑底、造勢到起航一氣呵成的華麗轉身，寫就了該醫院發展史上最濃墨重彩的一筆！

筑底——整合資源出新招

成都市婦幼保健院、成都市兒童醫院和成都市婦產科醫院都是位于成都繁華市區的專業化醫院，由于幾十年經營形成的品牌吸引力，近年來患者人滿為患，優質醫療遠遠不能滿足病人需要。2005年，成都市市委市政府決定將三家醫院遷址，建設一個現代化的婦女兒童醫學中心；2009年，成都市政府借助推出全市新醫改方案的契機，決定對三家醫院實施實質性合并，對原有醫院進行改擴建，擴大市婦幼保健院床位到200張；并由政府投資5億多元在位于西三環外新建成都市婦女兒童中心醫院，新醫院占地面積100多畝，建筑面積9.5萬平方米，床位800張，于2010年底正式投入使用。

合并后的新醫院在市政府領導下，實施了醫院管辦分離的探索：醫院業務管理由衛生局直接指導，醫院經營績效的考核則由醫管局負責，而醫院內部經營則授權給醫院管理團隊。在這種改革理念之下，2011年初，成都市從四川大學華西第二醫院引進了全國知名的醫院管理專家，擔任部屬醫院院長10余年的毛萌院長，形成了新的醫院管理集體，給醫院帶來了先進的管理思想和管理策略，這是成都市在新醫改中探索醫院管理職業化模式、實施經營與監管分離改革的重要開端。

新的管理團隊經過慎密安排，僅用了年初的一兩個月時間，迅速地布置完成了醫院搬遷合并的實質性工作。面對原三家醫院1800多名員工，總床位數近1000張，總業務用房面積超過12萬平方米的醫院集團，醫院領導班子逐步在一院四院區之間合理地配置醫療設備、安排醫務人員上班、完善專業科室布局，及時提出了以創造優良醫療環境，強化服務理念作為建院的立足點，配合高層次人才引進和對高端人才的高效利用，迅速使醫院從搬遷合并中走出融合的困境。很快地，借助專業策劃，醫院對就醫環境和服務設施進行了創造性建設：優美的綠化、醒目的標識、溫馨的醫院文化展示墻、甜美微笑的導醫和友好的窗口服務，門診大廳被患者親切地譽為“機場候機廳”，吸引了大量病人前來就診。

緊接著，醫院通過引進近十數名具有博士學位和高級職稱的高端專業和管理人才，形成了具有正高級職稱員工50余名，副高級職稱員工170余名的高素質員工隊伍；同時，通過競爭選拔，醫院順利組建了醫療業務和行政職能部門的中層管理團隊，形成了科學有效的組織管理架構。2011年中期醫院運營部的員工滿意度調查表明，原本人心渙散、各自為政的運行狀況得到有效扭轉，醫院凝聚力大大增強，構筑起醫院進一步建設發展的良好基礎。

造勢——學科流程做精品

質量和安全都是醫院生存發展的關鍵。醫院合并后，在逐步實現四個院區之間合理調配資源基礎上，需要圍繞科室建設和服務流程進行細致規劃與改造，以促進學科發展與服務品質提升。具體工作中，醫院在落實專科學科帶頭人的基礎上，全面清理和分析了省、市級重點專科的人才梯隊，對梯隊建設不合理的專科進行人才招聘和引進，確保專科人才隊伍的合理配置。形成了婦女保健和兒童保健領域的省級重點專科2個，產科和新生兒科是成都市特色專科；一批以新生兒危急重癥救治、高危疑難孕產服務、婦幼健康體檢與婦幼健康信息管理、婦幼危急重癥院前救治與轉運、兒童心臟病救治、兒童呼吸系統疾病、兒童血液病救治與兒童腎臟病救治為特色的重點專科和重點科室在院內確立起來，使醫院成為西南地區乃至全國規模最大、專科最齊全的大型綜合性婦女兒童醫療保健機構。其中產科配置床位數超過300張，2011年分娩數超過1.3萬人次；新生兒疾病專科總床位數超過120張，在西南地區規模最大，床位使用率超過100%；此外，醫院以最精干的專家團隊和最精良的設備設施建設規范化的NICU、PICU、CCU和EICU、婦產科ICU等危急重癥救治專科群和綠色通道，成為成都市乃至西南地區婦女兒童專科專病轉運與救治的區域中心。

為了改善服務流程，醫院聘請臺灣專家作為管理顧問，成立了由職能部門主任和管理骨干近20人組成的流程再造小組，在臺灣專家指導下對醫院經營與業務的各個環節進行分解和剖析，找出服務流程中的缺陷與不足，進而提出改進方案，由相關責任人監督落實，從物流、人流和空間布局實現服務流程最優化。先后完成了兒科一站式服務、轉運呼叫服務中心、新生兒病區規劃建設、后勤中央運輸等數十個服務流程診斷和分析，并及時進行了優化改進。

在這些工作的基礎上，醫院根據形勢發展，及時提出了創建三級甲等專科醫院的戰略，組建創三甲管理團隊，對照三甲專科醫院標準，由分管院領導帶隊，深入科室、班組，以百日沖刺的精神，強化內部精細化管理，有效促進了醫院內部高效率的運行。在2011年底，醫院在接受衛生部等衛生主管部門進行的醫療質量萬里行、三好一滿意和抗菌藥物合理應用等大型檢查中取得了良好的成績，受到了來院指導工作的陳竺部長的肯定和稱贊，同時三甲專科醫院也順利通過省衛生廳專家組的嚴格評審。

起航——合縱連橫造名片

隨著通過三甲專科醫院評審的好消息傳來，醫院全年經營的統計報表也給出了滿意答卷。2011年，醫院全部醫療業務指標超過合并前的2010年，達到歷史最好水平，完成門急診量152萬人次，出院病人數3.4萬人次，總的業務收入超過5.2億元。

醫院發展沒有止境。按照醫院戰略部署，中心醫院將繼續促進深度融合基礎上醫院文化的傳承與創新，適應婦幼醫療市場的發展規律，充分調動全院職工積極性，把醫院建成成為西南地區領先、國內一流的婦女兒童專科醫院。

以優質服務、突出社會公益作為醫院經營的重要原則，把中心醫院建成成都市一張亮麗的名片，讓成都人一說起成都醫療界就可以想到該醫院，這是毛萌院長的心愿。“我們醫院不僅是環境好了，平臺高了，實力強了，更重要的是，我們肩上的擔子更重了。今后成都市要建成世界田園城市，要實現城鄉一體、居民幸福的目標，必須在婦幼健康指標上有一個實質性的提高。我們必須借助這個更高的平臺，做好全市婦幼衛生龍頭，實現新的跨越！”

目前，醫院已經建立起了包括覆蓋全市的婦幼衛生協作組，建立了全市婦幼衛生信息中心；醫院設計并組織實施了全市婦幼衛生“一卡通”工程，依托全市近百家醫療衛生機構，在醫院轉運中心的專業化標準化硬件支撐下，提供無障礙的新生兒救治、危急重癥兒童和婦產科病人轉運，把新生兒篩查和孕前、產前診斷技術輻射、覆蓋到全市基層醫療機構。

借助這些基礎和三甲醫院這個新的平臺，中心醫院正在醞釀更為宏大的國際化大都市婦幼健康服務支撐體系架構：以先進的管理，順應醫療行業整合與細分的發展大趨勢，借助當今發達的物聯網信息技術，站在頂層設計的高度，創造獨具特色的大型中心城市發展婦幼健康服務的新模式；構建一個覆蓋全市所有婦幼健康服務提供機構和婦幼人群的巨形網絡，真正實現分層級、標準化、可及性好的婦幼健康服務，為確保未來成都市婦幼健康指標特別是嬰兒死亡率和孕產婦死亡率等關鍵指標達到國際一流水平做出最大貢獻！

由此，中心醫院的全體員工期待著新的更加豪邁的起航！

（撰稿：陳文賢）

第三篇：醫院特色專科

廣東省人民醫院 中山二路 T：83827812 特色專科：

心內科、口腔科、耳鼻喉-頭頸外科、呼吸內科、消化內科、眼科、神經內科、腎內科、皮膚科、內分泌科、骨外科、心兒科、心理精神科、麻醉科、肝膽外科、血液內科、整形周圍血管外科、風濕免疫科、感染科、燒傷外科、營養科、心外科、血管甲狀腺腹壁疝外科、肺部腫瘤專科、老年醫學科、影像醫學科、兒童危重癥監護室、小兒神經科

廣東省中醫院 大德路111號 T：81887233 特色專科：

腎病專科、婦科、皮膚科、乳腺科、大骨科、耳鼻喉科、呼吸專科、腫瘤科、肝病專科、兒科、腦血管病中心、大外科、神經內科、大院ICU、介入科、脊柱專科(骨一)、骨病骨腫瘤專科（骨三科）、傳統療法中心、針灸科、泌尿外科

知名專家：梁冰(血液科)劉金文(骨病骨腫瘤專科)劉健華(針灸科)黃燕(神經內科)廣州軍區總醫院 流花路

特色專科：

呼吸內科、心血管內科、腎臟內科、整形外科、骨科醫院、心臟外科中心、肝膽外科、廣東腦病醫療中心、泌尿外科、中醫科、眼科、心胸外科、麻醉科、高壓氧科、神經外科、心血管外科、藥劑科、風濕病診療中心、腦病中心、細胞治療中心、急診科、ICU 知名專家張松柏(神經外科)中山大學附屬第一醫院 中山二路57號 特色專科：

腎內科、內分泌內科、普通外科、肝膽外科、燒傷外科、泌尿外科、婦科、兒科、神經科、耳鼻喉科、生殖醫學中心、高血壓血管病科

中國人民解放軍四五八醫院 東風東路 特色專科：

傳染科、婦產科、全軍肝病中心、皮膚性病科、皮膚性病防治中心、皮膚科、空勤科、神經外科、耳鼻喉科、腫瘤科

廣東藥學院附屬第一醫院 農林下路 特色專科：

心血管內科、神經內科、泌尿外科、神經外科、整形美容中心、婦產科、正骨科

廣州市第一人民醫院 東風西路 特色專科：

心血管內科、消化內科、血液內科、關節外科、肝膽外科、心胸外科、泌尿外科、婦產科、中醫科、皮膚科、腫瘤科、麻醉科、檢驗科、放射科、中心ICU、脊柱外科、胃腸外科、內分泌腎專科 廣東省第二人民醫院(177醫院)石榴崗路1號 特色專科：金勛杰(骨科)

心血管內科、三內科、普通外科、泌尿外科、心胸外科、婦科、產科、耳鼻喉頭頸外科、兒科、腫瘤一科、整形美容科、腎內科、介入科

廣州醫學院第二附屬醫院 昌崗路 特色專科：

心血管內科、消化內科、血液內科、神經內科、耳鼻咽喉學科、外科、心外科、神經外科、急診科、肝膽外科 知名專家列表 黃勤(神經外科)曹燕明(骨外科)珠江醫院 工業大道中253號 61643114(總機),61643888

特色專科：

神經醫學研究所(腦外科)、神經內科、骨科中心、兒科中心、腫瘤診治中心、耳鼻咽喉科中心、心血管內科、泌尿外科、整形外科、普通外科、中醫科

中山大學附屬第二醫院 特色專科：

眼科、兒科、口腔科、消化內科、普通外科、皮膚科、骨外科、耳鼻喉科、神經科、泌尿外科、心胸外科、肝膽脾外科、整形外科、乳腺外科、風濕內科

廣州市紅十字會醫院 同福路 特色專科：

神經內科、消化內科、心血管內科、皮膚科、骨科、神經外科、燒傷整形科

武警廣東省總隊醫院 燕嶺路 特色專科：

心血管、神經內科、骨科一病區、顱腦、脊椎外科、骨科二病區、心胸外科、口腔科、心理科、急診科

南方醫科大學南方醫院 廣州大道北 特色專科：

血液內科、胸心血管外科、消化內科、腎內科、睡眠醫學中心、內分泌代謝科、腫瘤科、麻醉科、腎移植科、普外科、肝膽外科、中醫風濕科、創傷骨外科、脊柱骨病外科、康復醫學科、燒傷科、整形外科、婦產科、生殖中心、新生兒科、感染內科、耳鼻咽喉科—頭頸外科、口腔科、核醫學科、神經外科、介入治療科、惠僑科、影像診斷科、檢驗醫學中心、病理科、健康管理中心、介入科

第四篇：院長高峰論壇醫院工作特色推介材料

南華大學附屬第二醫院

院長高峰論壇醫院工作特色推介材料

南華大學附屬第二醫院1949年建院，是一所集醫療、科研、教學、預防、保健、康復于一體的綜合型三級甲等醫院。近年來，南華大學附屬第二醫院堅持以醫療工作為核心，以病人為中心開展工作，按照以評促建、以評促改的理念積極推進醫院三甲復核工作，強化制度建設。按照服務好、質量好、醫德好，政府滿意、群眾滿意、員工滿意的精神，為患者提供優質的醫療服務，努力構建和諧的醫患關系，提高群眾就醫的社會滿意度。

（一）以等級評審為契機 打造一流的醫療服務質量近年來，南華大學附屬第二醫院堅持“以評促建、以評促改、評建并舉、重在內涵”的方針，圍繞“一流的管理、一流的服務、一流的環境、一流的技術、一流的設備”的目標，積極推進三甲復核工作，多措并舉改善服務流程，控制、降低醫療成本，讓百姓尤其是困難群眾看得起病。2017年1月，湖南省衛計委正式下文，南華大學附屬第二醫院成為衡陽地區首家，也是目前唯一一家通過三級甲等醫院復核的綜合性醫院。

2016年10月1日，湖南省城市公立醫院全面實行藥品“零差價”，破除以藥養醫機制。南華大學附屬第二醫院從容應對，這源于南華大學附屬第二醫院提前三年率先調控藥品結構比，主動在醫改大盤中下好“先手棋”。

南華大學附屬第二醫院通過醫院與臨床科主任、科主任與臨床醫生分別簽訂目標責任狀，嚴控醫療成本。按學科業務特點，分別設定藥品、耗材比例上限和區間值，超過者扣發獎金。與控制藥品結構比政策同時出臺的還有嚴格的自查制度，醫院建立起由醫務部牽頭的督查機制，定期組織專家對處方進行抽查，發現不合理用藥予以重罰，定期組織處方點評和業務培訓，指導臨床科室合理用藥，建立藥品管理數據庫，對于使用量增長較快的藥品品規重點監控，嚴格控制輔助用藥的使用，將奧拉西坦、質子泵抑制劑、神經節苷脂和部分中藥注射劑等在歐美主流治療指南中并不常見的藥物納入重點監控目錄。通過一系列制度的推行，藥品結構比得到了有效的控制，2016年9月以前醫院的藥品結構比為29.7%，10月后由于實行藥品“零差價”，藥品結構比進一步下降至23.46%，在國內三級醫院中達到行業優秀水平。

同時，醫院全面推行網上集中采購制，并對高值耗材實施“零庫存”管理。醫院管理者除了對產品質量、價格關注外，還從高值耗材入院審核、采購、申領、使用以及術后質量跟蹤各個環節進行嚴格監管，注重安全性和風險性，避免因差錯而損害醫院和患者的利益。對于臨時采購的特殊高值耗材，由供應商、病人親屬、使用科室三方在院紀委監察室的監督下進行價格談判，確保患者的利益。

南華大學附屬第二醫院積極主動融入醫改洪流，通過規范診療行為，嚴格臨床用藥，嚴控耗材的使用管理等一系列組合拳的實施為降低藥品、耗材等費用騰出空間，從而有效降低了患者的診療費用，減輕了患者的經濟負擔。同時對藥品、耗材的嚴查嚴管也有利于抵制醫藥購銷領域的不正之風，為醫院營造廉潔行醫的良好氛圍。

2015年，南華大學附屬第二醫院進一步優化綠色通道審批流程，將原來的綠色通道行政審批改為行政備案，方便患者就診，簡化就醫流程，提高服務效能。此項便民措施在行業內尚屬首創，是對急危重患者及時施救并提高搶救率的重要保障措施。按照原來的綠色通道行政審批制度醫院各科室接診急危重患者時，需要醫務工作部或總值班審批才能“先診治后交費”，而且每一張處方或檢查申請單都需要審批。實施新的綠色通道行政備案制度后，只需接診醫務人員評估病人情況，確認需要進入綠色通道，所有病人憑接診醫務人員加蓋“綠色通道”圖章即可進入“先診治后交費”的程序，臨床、藥劑、檢查檢驗各科室的診治實施一路暢通。新的綠色通道審批制度大大簡化了急危重癥患者的就醫流程，提高了危急重癥搶救效率，使許多患者得到了實惠。

實行24小時預約掛號，普通門診隨到隨診，醫技科室取消中午休息時間。對于病情復雜、一時難以確診的患者，要求首診科室召集相關科室，在24小時內會診。比如說，有的患者，其疾病屬于交叉學科。對于這一患者人群，傳統的整治方案就是走一科室看一科室。按照為方便患者就醫要求交叉科室在24小時至72小時內會診，確定患者最佳的診療計劃與措施，減輕了患

者的負擔。

積極推行院務公開制度，讓職工全面了解醫院的情況，增強了職工的主人翁意識；在總結經驗的基礎上，修改充實了崗位職責和工作制度，重點強化醫療核心制度的落實。制訂醫院文明用語，實行掛牌上崗，更好地促進了醫護人員文明服務，制度中同時規定，凡對病人冷漠、態度惡劣者，醫院將予以待崗甚至下崗的嚴厲處罰。有投訴就掛崗。被掛崗者有的因違反勞動紀律，有的因對病人粗暴。被罰者受到教育，對旁人也是警醒。一次次對此類不文明服務行為的嚴肅處理，使得“細節管理”的觀念深入人心。

同時，醫院還層層簽訂廉政責任狀，自覺做到不收紅包、不收禮、不請吃。同時還建立了有關接受病員、社會監督投訴的建、管、教一體化管理制度，做到投訴有地方，解決有部門。

（二）推行＂互聯網+＂醫療改革 打造區域遠程醫療中心 為促進醫藥衛生事業長遠發展，積極推進醫療改革，合理配置醫療資源、促進基本醫療衛生服務均等化發展。南華大學附屬第二醫院在衡陽市衛計委的指導下，投入300余萬元打造了遠程醫學平臺。2016年11月，南華大學附屬第二醫院與衡陽縣衛生和計劃生育局簽訂《關于醫療衛生事業發展戰略合作框架協議》，并與衡陽縣人民醫院等五家醫院共同簽署《遠程醫學中心合作協議書》，衡陽市首個區域遠程醫學中心平臺聯網并成功開通，成為湖南省第一批市級區域遠程醫學平臺，衡陽縣也首開省內區域

分級診療試點改革縣市實踐先河。通過附二醫院建立的遠程醫療中心，今后縣城患者不出縣城，就能享受到三甲醫院專家的“望聞問切”。

南華大學附屬第二醫院作為第一批試點的單位，可以通過綜合利用現代網絡通信技術、計算機信息處理技術、多媒體技術、醫學影像技術、高清視頻交互技術等領域最新成果，以遠程方式，幫助平臺聯網的基層醫院遠程開展問診、會診、門診、查房、教學、心電、影像、Ｂ超、病理、手術示范與指導、多參監護、醫學信息服務等類醫學服務活動。

南華大學附屬第二醫院打造的遠程醫療中心，為“遠程問診”模式的推廣提供了很好的范本。市級醫院可以與省級甚至國家級醫院建立診療協作關系，縣級醫院可與鄉村醫院建立遠程問診系統，只要各級醫院順應醫改形勢，想法設法擠出資金，建立相應的遠程醫療中心，對接上級醫院，對口下級醫院，這樣，就能更有利于國家分級診療政策的落實，有利于老百姓省時、省錢、省心，讓老百姓在家門口就能獲得最適宜、最經濟和最有效的醫治方案和醫療服務。

（三）注重學科能力建設 重視人才外引內培

知識經濟的大背景下，人才就是生產力，更是醫院文化建設與發展的動力。醫院采取一切可行的措施培養和吸引人才。在院內，采取以老帶新、崗位練兵、技能比武和知識競賽等形式，同時，聘請國內外知名的專家來院講學、講座；在院外，則選派優

秀人員到國內外名院去研修考察進修。為激勵員工走出國門學習更多符合醫院發展特色的先進知識和技術，提升員工的國際化視野，醫院制定了一系列激勵措施，凡是能通過官方途徑，通過考試獲得出國研修的，他們學成歸來后，在科室運用前沿理念開展新技術、新項目，采取國際領先的新理論治療，收到了良好的效果。同時，醫院鼓勵員工提高學歷，在職員工攻讀博士的，可以簽訂協議，保留人事關系，享受醫院的工資和福利。學成歸來后，可以報銷學費，予以安家費和科研啟動金，享受博士津貼。

此外，醫院大力提倡和鼓勵科技創新，努力為大家搭建施展才華的平臺。

醫院還啟動了“干部輪訓”制度。在干部的任免上，不論資排輩，能者上，庸者下。醫院拿出部分管理崗位，讓條件成熟的青年職工擔任，輪訓干部，培養他們的全局意識和綜合管理能力。這樣既發現鍛煉了人才，又形成了良好的管理人才梯隊。

近年來醫院發展良好，副高及以上的高級職稱日漸增多，局部科室存在高級職稱“堵塞”現象，如果按照論資排輩方式評聘三級醫生不利于激發臨床工作的積極性。醫院在臨床科室推行三級醫生遴選制度，將各臨床科室的醫生分成若干個工作組，規定副高及以上醫生可以申報三級醫生，三級醫生負責本組醫務人員的醫療工作和日常管理，對三級醫生從醫療質量、醫療安全、服務質量、內部測評等方面進行動態測評，擇優評聘三級醫生，未能評聘的高級職稱醫生只能按二級醫生使用。此舉打破了原有的論

資排輩現象，充分調動了醫務人員特別是高職稱醫務人員的工作積極性，給予了中青年醫生充分競爭，展示自我的機會，動態測評考核也給醫務人員適當的壓力，使得他們在臨床工作中更加注重醫療質量、醫療安全、服務質量的提升。

2015年南華大學附屬第二醫院有七個學科入選湖南省臨床重點專科建設項目，在湘南地區名列前茅，打造出了以泌尿外科、神經內科、消化內科等為代表的特色科室。

2014年獲得執業醫師技能考試及考官培訓國家基地，南華大學附屬第二醫院成為全省唯一一家國家級臨床類基地，也是全國唯一一家省城以外的國家基地。成為全國第一批住院醫師規范化培訓基地。

（四）樹立病人為尊的理念 強化醫護服務意識

南華大學附屬第二醫院作為全國首批百姓放心醫院，“病人為尊，質量為先，安全為重”的服務理念，已經化作每一位員工心中的準則。

實行“投訴無申辯、首訴負責制和限時解決“的投訴處理管理辦法，強化醫務人員的服務意識和責任意識。投訴無申辯制度規定醫務人員一旦受到投訴，醫院會將服務投訴劃分為一至四級四個等級，按照情節的嚴重程度予以相應的處罰，即使被投訴人在醫療服務中無行為過程，但也會因為服務與投訴人的要求之間存在差距而受到相應的處罰，所有被確認的投訴均會計入相關人員的醫德醫風檔案，直接與評優評先及職稱評聘掛鉤。通過規章制

度的出臺，強化了醫務人員的職業道德，提高了醫療服務水平，保障了患者的合法權益。

為貫徹以人為本，以病人的中心的服務理念，南華大學附屬第二醫院建立起“出院病人醫師回訪制度”，制度規定凡在南華大學附屬第二醫院住院的病人，出院后一周至一個月內都必須由主管醫師進行電話回訪、書信回訪或走訪，并詳細做好記錄，詳細了解病人出院后的恢復情況，并在回訪過程中對出院病人進行用藥、飲食方面的指導和建議，并通過電話提醒定期復查，建立健康檔案等多種形式為患者的健康保駕護航。

積極開展器官捐獻志愿者工作等特色服務項目。我們作為衡陽市唯一取得公民逝世后器官捐獻工作資質的醫療機構，積極履行公立醫院的公益性職責，在器官志愿捐獻方面做了很多努力并取得了一定的成績。醫院有取得專業資格認證的專職器官捐獻協調員，專門從事器官捐獻的宣傳協調工作，同時，以泌尿外科為首的相關臨床和醫技科室為器官捐獻和移植工作提供了強有力的醫療技術支持。201６年完成器官捐獻２２例，器官移植35例，圓滿完成全年目標任務，并在各大媒體及網站有相關報道，獲得了良好的社會響應。

同時，醫院在全院各個病區開展以“‘四心’服務暖人心”為主要內容的“溫馨病區”創建活動，將愛心、耐心、細心、熱心貫穿于醫療護理工作的全過程中，做到微笑進病房、健康教育進病房、心理關愛進病房，極大地融洽了醫患親情，讓病人在住院過程中

深刻體會到“親情的服務，回家的感覺”。醫院從2010年開展“優質護理示范病區”工作，為患者營造溫馨如家的診療環境，提供親情式服務。護理人員從基礎護理入手，為患者鋪床、洗頭、剪指甲、送水、送飯、協助臥床患者大小便、擦身更衣、洗腳，用心為患者服務，視患者如親人。在工作模式上，護理部精心推出了“以病人為中心”的責任制護理，從此，護士有了自己的病人，病人也有了自己的護士。護士對自己負責的病人進行基礎護理、健康教育、出院指導等全方位服務。該項制度的推行有助于護士了解病人的各種需求，既增強了護士的責任心，又顯著提高了病人及家屬的滿意度，大大促進了護患關系的和諧融洽。

在門診，通過電子顯示屏、宣傳欄、網站，向廣大患者推介專科專病、專病專治，公布坐診醫務人員情況和相關檢查項目、藥品的價格，使價格透明化，進一步方便患者選擇醫生；多途徑開展預約診療方式，如網上預約、電話預約等，提升醫師接診效率、減少患者就診等候時間；開通了手機“微導診”，鏈接醫院就診指南，充分利用新興媒體為病人就醫提供方便。再造便民就醫流程，推行劃價、收費、取藥“一條龍”服務，增設服務窗口，免除患者多排隊，排長隊的辛苦。

回報社會、回報群眾是南華大學附屬第二醫院創新服務的特色。針對基層衛生單位技術力量薄弱、醫療知識陳舊的特點，南華大學附屬第二醫院免費為基層醫生進行專業技術培訓。經常組

織專家開展義診活動，治療人次上萬人，免費發放藥品，在社會上產生了良好的影響。

（五）以創建文明城市為契機 著力美化院容院貌

為了方便患者就醫，南華大學附屬第二醫院建立了自己的視覺識別系統，明確了醫院的主色調和輔色，規范了院徽、院名、院旗、吉祥物等應用，統一了各種標識設計和制作，做到清楚醒目。這樣一來，既美化了醫院，營造了氣氛，又方便了群眾。

院容院貌是醫院形象的重要載體，直接顯現醫院的實力與活力。新院建筑處處洋溢著濃厚的現代化氣息，生活和人文特色巧妙地融為一體，堪稱衡陽市地標之一。建筑布局高低錯落有致，南北通透，陽光充沛，自然通風極佳。門診樓內多功能廳四季明亮華麗，分診導向快捷明確。各診室分區安靜獨立，有效避免了相互干擾，給病人和陪護提供了一個良好的就診環境。住院樓病房位于南向，陽光充沛，擁有弧型寬景陽臺，院內美麗的園林景觀一覽無遺。內裝修設計也充分體現了人性化。

為改善中心城區市民就醫體驗，南華大學附屬第二醫院筑巢引鳳，根據東院（解放路30號）實際情況，引進國家優質醫療資源，與中國醫學科學院北京阜外醫院合作，成立中國醫學科學院北京阜外醫院臨床技術交流培訓基地（衡陽），打造擁有500張床的心胸專科醫院。2016年9月，東院重裝起航，一所現代化的胸心專科醫院華麗登場，雁城人民在家門口便可享受國內頂尖的心胸醫療資源。

（六）培育優秀醫院文化 提升醫院核心競爭力 增強員工幸福感及歸屬感

文化是決定一家醫院能否塑造優秀品牌的關鍵要素，而醫院品牌又是增強其核心競爭力的重要因素，在醫院的可持續發展中意義重大。

南華大學附屬第二醫院圍繞“選擇南華附二，感受人文關懷”這一辦醫理念，在文化建設上狠下功夫，與當地媒體深度合作“借船出海”，通過專業媒體人的深度報道使《身邊的感動：醫德很高尚，普通人也有大愛》、《百名醫生跨越新春的“生命接力”》、《母親第一次寫自己的名字，就是為了送別兒子”-湖南衡陽一男子捐獻器官救兩人》等報道在央視、新華社、中國青年報等國家級主流媒體傳播，提升了南華附二醫院的區域影響力，并使器官捐獻這一大愛文化得到了廣泛傳播，2017年衡陽地區的器官捐獻事業在湖南省內名列前茅，“大愛文化”在雁城人民心中生根發芽。

推行文化建設“一把手”工程，邀請醫院黨委書記羅志剛教授擔任院報“杏林札”板塊特邀主筆，就熱點醫療新聞時事、工作感悟、從醫經驗等方面進行深入剖析，從而為醫院廣大青年職工樹立起良好的示范帶動作用。由于羅志剛教授的文章富有內涵、對時事的剖析到位，被醫院管理論壇報、衡陽日報、衡陽晚報等行業媒體及本地主流媒體廣泛轉載，對醫院文化的宣傳和弘揚起到了十分積極的作用。

同時，醫院通過結合愛耳日、衛生日、腎病日、艾滋病日等衛生主題宣傳日根據其相關的主題，適時組織專家撰寫科普 稿件，策劃一些有一定規模和社會影響力的公益活動，深入群眾、深入社區開展普及醫療保健知識，宣傳醫院醫療特色，從而營造出醫院技術水平高、醫療質量好、服務質量好的輿論氛圍。

此外，南華大學附屬第二醫院高度重視員工的人文教育，從2016年開始，連續兩年開展醫師節系列活動強化員工教育，通過“正高講堂、副高講座”邀請醫院知名專家、教授分享從醫體驗，從而引導年輕醫生正確認識欲求與客觀環境和社會條件的關系，擺正個人、集體與社會的關系，正確對待個人得失與成敗，保持心理健康和良好的社會適應能力。開展 “青年醫生執業之路”沙龍，讓各年齡層次的醫生圍繞如何做一個有擔當、有作為的好醫生暢所欲言。組織醫務人員集體觀看《白求恩大夫》、《人到中年》等經典影片，滌蕩了醫務工作者的心靈，讓醫務工作者深受教育和鼓舞。一系列人文活動的開展使有助于青年醫生形成正確的人生觀、價值觀、職業觀，在物欲橫流的社會中樹立起愛崗敬業，樹立高尚的人生理想。

通過艱苦創業，南華大學附屬第二醫院醫療質量穩步提升，服務水平不斷提高，醫院的各項工作上了新的臺階。未來，我們將進一步努力，乘公立醫院改革之東風，借鑒兄弟醫院的經驗，結合南華大學附屬第二醫院具體實際，爭創“三好三滿意”醫院（服

務好、醫德好、質量好；建設現代化的醫院使政府滿意、解決看病貴看病難使病人滿意、辦公條件明顯改善及員工收入不斷提高使員工滿意）而不懈努力。

第五篇：曲靖市地方煤礦安全生產重大和較大隱患治理行政處罰實施細則

曲靖市人民政府公告

第30號

現公布《曲靖市地方煤礦安全生產重大和較大隱患治理行政處罰實施細則》，自2008年3月5日起施行。

曲靖市人民政府 二○○八年二月二十九日

曲靖市地方煤礦安全生產

重大和較大隱患治理行政處罰實施細則

第一章 總 則

第一條

為及時發現和排除煤礦安全生產隱患，有效防范和控制煤礦生產安全事故，進一步規范煤礦安全生產行政處罰實施工作，依據煤礦安全生產相關法律法規，結合曲靖實際，制定本細則。

第二條

本細則適用于本市行政區域內從事煤炭生產和煤礦建設活動的各類地方煤礦。

第三條

本市各級煤礦安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構是行政處罰的實施主體。

第四條

本市各級煤礦安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構，必須嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律法規規定的權限和程序實施行政處罰，使用統一、規范的執法文書。

第五條

認定本細則規定的安全生產重大和較大隱患，必須經過各級煤礦安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構現場檢查或調查取證后確認。

現場檢查確認的，現場檢查人員必須按規定填制國家安監總局制發的《現場檢查記錄》文書。

調查取證確認的，調查取證人員必須獲取調查取證筆錄和相關證據材料。

第六條

對被責令停產整頓的煤礦，縣級煤礦安全生產監督管理部門必須派出監督人員全程現場盯守整頓整改過程，嚴格貫徹執行《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》（安監總煤礦字?2005?134號）的具體規定。

第二章 煤礦安全生產重大隱患的具體情形及處罰

第七條

煤礦安全生產重大隱患是指煤礦具有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第八條第二款所列情形之一。

第八條

超能力、超強度或者超定員組織生產，是指煤礦具有下列情形之一：

（一）礦井全年產量超過礦井核定生產能力的；

（二）礦井月產量超過當月產量計劃10%的；

（三）一個采區內同一煤層布置3個（含3個）以上回采工作面或5個（含5個）以上掘進工作面同時作業的；

（四）未按規定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的；

（五）煤礦企業未制定井下勞動定員或者實際入井人數超過規定人數的。

第九條

瓦斯超限作業是指煤礦具有下列情形之一：

（一）瓦斯檢查員配備數量不足的；

（二）不按規定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；

（三）井下瓦斯超限后不采取措施繼續作業的。

第十條

煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施，是指煤礦具有下列情形之一：

（一）未建立防治突出機構并配備相應專業人員的；

（二）未裝備礦井安全監控系統和抽放瓦斯系統，未設置采區專用回風巷的；

（三）未進行區域突出危險性預測的；

（四）未采取防治突出措施的；

（五）未進行防治突出措施效果檢驗的；

（六）未采取安全防護措施的；

（七）未按規定配備防治突出裝備和儀器的。

第十一條

高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行，是指煤礦具有下列情形之一：

（一）1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘，用通風方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統的；

（二）礦井絕對瓦斯涌出量達到《煤礦安全規程》第145條第(二)項規定而未建立抽放瓦斯系統的；

（三）未配備專職人員對礦井安全監控系統進行管理、使用和維護的；

（四）傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發出聲光報警的。

第十二條

通風系統不完善、不可靠，是指煤礦具有下列情形之一：

（一）礦井總風量不足的；

（二）主井、回風井同時出煤的；

（三）沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的；

（四）違反規定串聯通風的；

（五）沒有按正規設計形成通風系統的；

（六）采掘工作面等主要用風地點風量不足的；

（七）采區進（回）風巷未貫穿整個采區，或者雖貫穿整個采區但一段進風、一段回風的；

（八）風門、風橋、密閉等通風設施構筑質量不符合標準、設置不能滿足通風安全需要的；

（九）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置的。

第十三條

有嚴重水患，未采取有效措施，是指煤礦具有下列情形之一：

（一）未查明礦井水文地質條件和采空區、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產的；

（二）礦井水文地質條件復雜沒有配備防治水機構或人員，未按規定設置防治水設施和配備有關技術裝備、儀器的；

（三）在有突水威脅區域進行采掘作業未按規定進行探放水的；

（四）擅自開采各種防隔水煤柱的；

（五）有明顯透水征兆未撤出井下作業人員的。

第十四條

超層越界開采，是指煤礦具有下列情形之一：

（一）超出采礦許可證規定開采煤層層位進行開采的；

（二）超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的；

（三）擅自開采保安煤柱的。

第十五條

有沖擊地壓危險，未采取有效措施，是指煤礦具有下列情形之一：

（一）有沖擊地壓危險的礦井未配備專業人員并編制專門設計的；

（二）未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施的。

第十六條

自然發火嚴重，未采取有效措施，是指煤礦具有下列情形之一：

（一）開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發火設計或者未按設計組織生產的；

（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發火的；

（三）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發火觀測站或者觀測點位置并建立監測系統、未建立自然發火預測預報制度，未按規定采取預防性灌漿或者全部充填、注惰性氣體等措施的；

（四）有自然發火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續生產的；

（五）開采容易自燃煤層未設置采區專用回風巷的。

第十七條

使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝，是指煤礦具有下列情形之一：

（一）被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產品或工藝，超過規定期限仍在使用的；

（二）突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機車或者在此之后仍繼續使用架線式電機車的；

（三）礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產品安全標志，未按規定進行定期檢驗的；

（四）使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區內電氣設備未取得煤礦礦用產品安全標志的；

（五）未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發爆器的；

（六）采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規定開采者除外）的；

（七）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進式采煤方法的。

第十八條

年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統，是指煤礦具有下列情形之一：

（一）單回路供電的；

（二）有兩個回路但取自一個區域變電所同一母線端的。

第十九條

新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模，是指煤礦具有下列情形之一：

（一）建設項目安全設施設計未經審查批準擅自組織施工的；

（二）對批準的安全設施設計做出重大變更后未經再次審批并組織施工的；

（三）改擴建礦井在改擴建區域生產的；

（四）改擴建礦井在非改擴建區域超出安全設計規定范圍和規模生產的；

（五）建設項目安全設施未經竣工驗收并批準而擅自組織生產的。

第二十條

煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包，是指煤礦具有下列情形之一：

（一）生產經營單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的；

（二）煤礦（礦井）實行承包（托管）但未簽訂安全生產管理協議或者載有雙方安全責任與權力內容的承包合同進行生產的；

（三）承包方（承托方）未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證進行生產的；

（四）承包方（承托方）再次轉包的；

（五）煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業對外承包的。

第二十一條

煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照，是指煤礦具有下列情形之一：

（一）煤礦改制期間，未明確安全生產責任人進行生產的；

（二）煤礦改制期間，未明確安全生產管理機構及其管理人員進行生產的；

（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照以及礦長資格證、礦長安全資格證進行生產的。

第二十二條

其他安全生產重大隱患，是指經省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構，根據實際情況認定的可能造成重大事故的重大安全生產隱患。

第二十三條

對存在本細則第八條至第二十二條所列安全生產重大隱患情形之一仍然進行生產的煤礦，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構，按照《 國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條之規定，責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

對3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患，仍然進行生產的煤礦，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構，按照《 國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條之規定，提請有關地方人民政府關閉該煤礦和頒發證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

第三章 煤礦安全生產較大隱患的具體情形及處罰

第二十四條 對存在下列安全生產較大隱患情形之一仍然進行生產的煤礦，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構，按照《中華人民共和國安全生產法》第八十二條之規定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓、可以并處煤礦企業2萬元以下的罰款：

（一）煤礦企業未設立礦長，安全、生產、機電副礦長和技術負責人（技術副礦長，總工程師）等安全管理人員的；

（二）煤礦企業設立的礦長，安全、生產、機電副礦長和技術負責人（技術副礦長，總工程師，下同）等安全管理人員三年內未取得煤礦安全生產相關專業中專（含中專）以上學歷、從事煤礦安全生產相關工作不滿3年以上的；

（三）煤礦企業未設立專職安全管理機構，配備專職安全檢查人員少于5人的；

（四）煤礦企業未設立技術管理機構，未配備采礦、通風、機電、地質及測量等專業技術人員的；

（五）煤礦企業配備的技術人員不具備中專以上學歷的；

（六）施工單位安全管理機構設置和管理人員配備不到位的；

（七）煤礦企業未確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監督安全生產各項規章制度落實的；

（八）煤礦企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員未經相關機構培訓合格取得相應資格證后上崗工作的；

（九）煤礦企業對新招入礦的井下作業人員少于72學時安全教育和培訓，就安排下井的；

（十）煤礦企業井下作業人員每年接受教育培訓的時間少于20學時的。

第二十五條

對存在下列安全生產較大隱患情形之一仍然進行生產的煤礦，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構，按照《中華人民共和國安全生產法》第八十三條之規定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓或建設，可以并處煤礦企業5萬元以下的罰款：

（一）核定能力年產6萬噸及以下的礦井、年產6萬噸以上礦井的一個采區超過一個采煤工作面，兩個掘進工作面同時生產的；

（二）煤礦企業回采工作面未采用正規壁式采煤方法，采用巷道式采煤超過兩個工作面的；

（三）煤礦企業在用主扇無專人24小時值班，無值班運行記錄或記錄不全的；

（四）煤礦企業在用局扇未明確專人看管和維護的；

（五）高瓦斯礦井掘進工作面供風用電未實現“三專”（專用變壓器、專用線路、專用開關）的；

（六）煤礦企業盲廢巷管理不符合規定的；

（七）煤礦企業排水設備設施不完善的；

（八）煤礦企業排水能力不足的；

（九）煤礦企業防塵管路系統不完善，或使用不正常的；

（十）煤礦企業斜井（巷）提升防跑車裝置不完善，或不能正常使用的；

（十一）煤礦企業未按規定進行礦燈領退登記和統一管理的；

（十二）煤礦企業掘進工作面瓦斯超限、停風未按規定設置自動斷電裝置，或雖有裝置但不能自動斷電的；

（十三）煤礦企業未按規定建立機電設備管理臺帳，使用未經檢測合格的機電設備的；

（十四）資源整合、基建和技術改造的礦井，未按照設計進行施工的。

第二十六條

對存在下列安全生產較大隱患情形之一仍然進行生產的煤礦，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構，按照《中華人民共和國安全生產法》第八十五條之規定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓，可以并處煤礦企業2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）煤礦企業未嚴格執行爆破材料“領、用、銷”制度的；

（二）煤礦企業雷管、炸藥下井，未分箱分裝上鎖分開運輸，下井無專人管理的；

（三）煤礦企業爆破作業未堅持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查瓦斯）的；

（四）煤礦企業爆破作業未堅持“三人連鎖”（班組長、安檢員、專職放炮員連鎖）放炮制度的；

（五）煤礦企業每旬未組織1次對礦井全面測風的；

（六）煤礦企業對采掘工作面和其他用風地點的進回風未進行測風，未懸掛測風牌板的；

（七）煤礦企業采掘工作面未配備專職瓦斯檢查工檢查瓦斯、作業點未按規定使用便攜儀掛點作業，或瓦斯檢查不符合有關規定的；

（八）煤礦企業回采工作面支護達不到作業規程規定的；

（九）煤礦企業回采工作面上下出口支護達不到規定的；

（十）煤礦企業回采工作面特殊支護達不到作業規程規定的；

（十一）煤礦企業掘進工作面未采取前探梁支護的；

（十二）煤礦企業未配備探放水設備的；

（十三）煤礦企業未堅持“有掘必探”的；

（十四）煤礦企業瓦斯日報未按規定進行審批、處理、簽字的；

（十五）煤礦企業未采取卸流（風量分流）措施進行瓦斯排放的。

第二十七條

對存在下列安全生產較大隱患情形之一仍然進行生產的煤礦，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構，按照《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十二條之規定，責令限期改正，提供必需的資金，并可以對煤礦企業處1萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責人、投資人處5千元以上至1萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產整頓：

（一）煤礦企業未按規定提取、使用安全費用的；

（二）安全生產投入不足的；

（三）煤礦企業未按規定交足安全風險抵押金的。

第二十八條

對存在下列安全生產較大隱患情形之一仍然進行生產的煤礦，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構，按照《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條之規定，給予警告，并可以對煤礦企業處1萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上至1萬元以下的罰款：

（一）煤礦企業未明確企業法定代表人（包括煤礦的實際控制人，主要負責人，下同）、分管負責人、技術負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任，把安全生產的責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產責任制體系的；

（二）每周煤礦企業法定代表人主持召開的安全生產辦公會議少于1次的；

（三）煤礦企業未組織制定落實安全生產各項規章制度和操作規程的；

（四）煤礦企業采掘工程平面圖、通風系統圖、井上下對照圖每半月實測填圖少于一次的；

（五）礦企業未嚴格按照安全生產許可證實施辦法的規定繪制礦井相關圖紙，圖紙不符合技術規范，與實際不相符的；

（六）煤礦企業無作業規程及安全技術措施，或作業規程及安全技術措施無針對性、操作性以及未按規定貫徹學習就安排采掘、檢修維修作業的；

（七）煤礦企業瓦斯檢查“三對口”（手冊、牌板、日報）管理不到位的；

（八）煤礦企業掘進工作面出風口距迎頭距離超過5米的；

（九）煤礦企業未按“五定”（定人員、定責任、定時間、定措施、定效果）原則落實隱患整改的；

（十）煤礦企業在隱患整改限期內，未完成隱患整改的；

（十一）煤礦企業有兩班交叉作業的；

（十二）煤礦企業停產期間未經批準擅自安排下井檢修維修作業的；

（十三）煤礦企業停產期間主扇值班、井口值班未24小時堅守工作崗位的；

（十四）煤礦企業違章指揮或者強令從業人員違章、冒險作業的；

（十五）煤礦企業發現從業人員違章作業不加制止的；

（十六）煤礦企業違反勞動定員進行生產的；

（十七）煤礦企業對被查封的井口、設備設施擅自啟封或者使用的；

（十八）煤礦企業故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；

（十九）煤礦企業對事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的；

（二十）煤礦企業未按規定進行出入井檢身登記的；

（二十一）煤礦企業礦長未經煤礦安全監督管理部門請銷假擅自離開礦上的；

（二十二）拒絕、阻礙安全監管監察執法人員監督檢查，或拒絕、阻礙監管監察部門聘請的專家進行現場檢查的；

（二十三）拒不執行安全監管監察部門及其執法人員的安全監管監察指令的；

（二十四）煤礦企業未依法與從業人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，并為井下作業人員辦理意外傷害保險的。

第二十九條

對存在下列安全生產較大隱患情形之一仍然進行生產的煤礦，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構，按照《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規定，責令改正，并可以對煤礦企業處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）煤礦企業未建立應急救援組織制定事故應急救援預案的；

（二）煤礦企業不具備單獨設立救護隊條件時，未落實兼職救援人員，未與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山救護隊，保證事故發生后能得到及時救援的；

（三）煤礦企業未配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉的。

第三十條

對存在下列安全生產較大隱患情形之一仍然進行生產的煤礦，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構，按照《 國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第九條之規定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓，并處煤礦企業負責人3萬元以上15萬元以下的罰款：

（一）煤礦企業未建立隱患排查治理記錄登記臺帳（隱患排查記錄登記、隱患整改落實記錄登記、隱患整改驗收記錄登記）的；

（二）煤礦企業未建立安全生產隱患排查制度（日檢制度、周檢制度和月檢制度）的；

（三）煤礦企業每月少于一次全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查的；

（四）煤礦企業存在重大隱患不停產、不報告就組織入井整改的；

（五）煤礦企業每季度未向縣級以上地方政府煤礦安全生產監管的部門提交隱患排查整改書面報告的。

第三十一條

對存在下列安全生產較大隱患情形之一仍然進行生產的煤礦，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構，按照 《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第二十一條之規定，責令改正，并處煤礦企業3萬元以上15萬元以下的罰款：

（一）煤礦企業生產、安全、機電副礦長和技術負責人每月下井少于15次的；

（二）煤礦企業未落實管理人員下井跟班帶班制度，或管理人員下井跟班帶班未與工人同上同下的；

（三）煤礦企業法定代表人每月下井少于10次的；

（四）煤礦企業井下每班無1名礦級管理人員在現場帶班的。

第四章 附 則

第三十二條

各級煤礦安全監督管理部門，必須加強執法隊伍建設，強化煤礦安全生產執法檢查管理，嚴格執法、公正執法、廉潔執法。各級政府法制部門和煤礦安全監督管理、監察部門的法制機構依法對行政執法人員實行法制督察。

第三十三條

煤礦安全監管和監察執法人員發現煤礦安全生產違法行為不查處的，由所在單位視情節給予必要的行政處分或調離煤礦安全監管監察執法崗位；徇私舞弊、貪贓枉法，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條

本細則由曲靖市人民政府負責解釋。第三十五條

本細則自2008年3月5日起施行。