第一篇：開展“三個建設年”活動公開承諾

**市食品藥品監督管理局

開展“三個建設年”活動公開承諾

1.嚴格執法，熱情服務。依法嚴厲打擊各種違法違規行為，切實保障公眾飲食用藥安全；嚴格實行首問負責制和限時辦結制，杜絕辦事推諉、扯皮、拖拉現象，全面優化服務環境。

2.加強教育，規范管理。按照加強執法監管與教育整改相結合的原則，加強對藥品、醫療器械生產、經營、使用單位的監管，指導和幫助管理相對人依法從事生產、經營活動，全面優化發展環境。

3.簡政放權，提高效率。除藥品批發、零售連鎖企業以外，將其它藥品零售企業的行政許可和監管職能，按照屬地管理的原則，下劃到各縣、區（市）衛生和食品藥品監督管理局；除保留四家餐飲服務單位監管事權外，將其它原由市局直接監管餐飲服務單位，按屬地管理的原則，下劃到兩城區衛生和食品藥品監督管理局和市局駐新蒲新區辦事處，負責許可和監管；將市局涉及的8項行政審批和行政服務事項，按“兩集中三到位”的要求全部納入市政務中心窗口受理，并按照有關標準，對申報材料做到當場審核，當天受理；授權市政務中心窗口工作人員，在窗口完成申請事項的受理、審批、收費、發證全部流程，并承諾所有行政審批和行政服務事項的辦理，比法定時限縮短30%以上。

4.科技保證，電子監管。督促全市所有生產基本藥物品種的中標企業3月30日前在上市產品最小銷售包裝上加印（貼）統一標識的藥品電子監管碼，并通過電子監管網進行數據采集報送和監管。督促全市所有批發企業從4月1日起，對所有基本藥物目錄藥品實施電子監管。

5.加強藥品不良反應監測體系建設。督促全市藥品生產批發企業和基層醫療機構10月底前開通藥品不良反應基層用戶，并按要求開展藥品不良反應監測和上報。

6.加強全市藥品醫療器械抽驗工作。全年完成600批次藥品抽樣和60批次的醫療器械抽樣。藥品抽樣覆蓋全市14個縣、區（市），抽樣覆蓋率達到100%。藥械抽樣工作按計劃在10月全面完成。

7.完善藥品信用體系建設。在全市藥品零售企業中將采取分段推進、穩步實施的辦法開展藥品安全信用體系建設，對被認定為守信等級的，給予政策支持；對被認定為警示、失信或者嚴重失信等級的，采取防范、提示、加強日常和專項監管等措施予以懲戒。

監督電話：****-8230***。

第二篇：“三個建設年”活動開展情況匯報

水城縣審計局“三個建設年”活動開展

情 況 匯 報

我局的“三個建設年”活動，在中共水城縣委、水城縣人民政府的領導下，在縣“三個建設年”活動領導小組的指導下，結合審計工作實際，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆五中全會和省委十屆十次全會、市委五屆七次全會的部署和要求，高舉發展、團結、奮斗的旗幟，圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”主題，把開展“三個建設年”與開展創先爭優活動、實現“十二五”良好開局有機結合起來，扎實推進“三個建設年”暨“四幫四促”活動各項工作，取得了一定的成績，現將“三個建設年”活動開展情況匯報如下：

一、切實加強對活動的領導

把“三個建設年”納入單位主要工作安排部署，主要領導負總則、親自抓，局黨組定期聽取工作匯報，有關領導具體抓，協調解決相關問題，努力形成齊抓共管的工作局面。成立“三個建設年”工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，切實加強對“三個建設年”的領導。

二、結合審計工作實際，深入開展“作風建設年”暨“四幫四促”活動各項工作

一是認真開展干部職工總結講評和教育培訓，切實抓好干部職工教育管理。在參加全縣2010年12月開展的第一輪教育培訓以后，我局結合單位實際，認真研究，進一步圍繞審計工作職責任務，組織廣大干部職工每月開展1次總結講評和教育培訓，對干部職工履職情況、辦事效率、服務態度進行總結，查找存在的突出問題并有針對性地提出整改措施進行整改，進一步提高全體干部思想政治素質，增強他們盡職履責、服務和推動發展的能力和水平。二是認真開展征求意見工作。“作風建設年”和“四幫四促”活動開展以來，我局結合審計項目的實施，設立和公布投訴舉報電話，廣泛征求被審計單位和廣大干部職工的意見建議，并每周對審計對象反映的作風問題進行1次梳理匯總。經認真梳理匯總，未收到對我局干部職工反映作風的問題。三是建立領導干部聯系點，結合春節慰問活動深入聯系點辦好事實事。我局將“作風建設年”和“四幫四促”活動與黨建扶貧工作有機結合，領導干部和一般干部與黨建扶貧聯系村困難黨員和群眾結成幫扶對子23對（其中領導干部結成幫扶對子2對、科級以上非領導干部結成幫扶對子1對、一般干部結成幫扶對子20對），一對一開展幫扶。同時，把“四幫四促”活動與春節慰問活動有機結合起來，在春節期間，局黨組書記、局長親自帶領全體干部職工深入聯系點貧困群眾家中，訪貧問苦送溫暖，解決部分貧困群眾的需求，推動“作風建設年”

暨“四幫四促”活動不斷深入開展。四是認真開展督促檢查，促進“三個建設年”活動不斷深入。我局“三個建設年”暨“四幫四促”活動領導小組結合審計工作實際，切實履行工作職責，認真組織對全局開展“三個建設年”暨“四幫四促”活動進行認真細致的檢查，查找工作中存在的困難和問題，并制定切實可行的、針對性強的整改措施切實加強整改，不斷推動各項工作，促進“作風建設年”暨“四幫四促”活動不斷深入開展。五是認真開展領導班子和領導干部作風民主評議，進一步查找存在的問題。在全局干部職工中和被審計對象中廣泛開展局領導班子和領導干部民主評議，進一步深入查找領導班子和領導干部在作風建設中存在的困難和問題，提出整改要求，切實加強整改，推動領導班子和領導干部不斷提高領導發展、服務發展的能力。

三、切實開展“環境建設年”活動，促進良好的投資環境建設

緊緊圍繞實施“環境立縣”戰略，改善投資環境、優化發展環境。結合審計部門經濟監督職能，規范行政執法行為，提高政務服務水平，促進行政權力公開透明運行。一是分解細化工作任務，落實環境建設年相關工作。結合審計工作實際，認真研究我局環境建設年相關工作，并將工作任務細化，根據各股室工作性質分工落實，明確責任，確定任務，確保環境建設年活動有關工作在我局得到深入全面的開展。同

時，明確工作具體目標任務和完成時限，確保工作按照要求有序開展并取得實效，不斷改善我縣的環境建設。二是強化排查，查找影響發展環境的突出問題并加以整治。深入被審計單位和黨建扶貧聯系村、廣大干部職工中，通過召開專題會議、發放征求意見表等形式，排查我局存在的影響發展環境的突出問題，并廣泛征求推進工作、解決問題的意見建議，進一步抓好投資環境建設。經廣泛征求和排查，截止3月末，未查找到我局在發展環境方面存在的突出問題，未收到有關的意見建議，全局工作運行順暢，各方面的環境良好。三是及時完成“環境建設年”工作任務牽頭單位所安排的各項工作任務。“環境建設年”工作任務中，我局為協助牽頭單位完成相關工作的協助單位。元月份以來，我局按照縣法制辦的要求，認真開展行政職權梳理工作，并按照要求上報各種資料，進一步促進行政權力公開透明，深入推進依法行政。

四、加強宣傳，營造濃厚的活動氛圍

通過簡報等方式，大力宣傳開展“三個建設年”的目的、意義和要求，特別是我局在開展“三個建設年”中來的先進典型、好做法、好經驗和取得的突出成效，為開展“三個建設年”營造良好的輿論氛圍。元月份以來，共出簡報2期，其中“三結合強化單位職能職責和個人崗位職責”被3月4日《水城快訊》采用。

“三個建設年”暨“四幫四促”活動開展以來，我局按

照縣委縣政府和縣“三個建設年”活動領導小組辦公室的安排，認真扎實地開展各項工作，取得了一定的成績。但仔細分析，也存在一定的問題。主要是部分職工對“按個建設年”暨“四幫四促”活動的認識還不夠深入，開展活動的主動性和積極性還不高；部分職工在處理工作和學習的關系上不是很協調，顧此失彼，未能達到“兩不誤、雙促進”的要求等。在今后的工作中，我們一定結合審計工作實際，按照“三個建設年”暨“四幫四促”活動的要求，扎實開展好各項工作，有針對性地整改存在的困難和問題，為“加速發展、加快轉型、推動跨越”創造良好的發展環境。

水城縣審計局

二〇一一年四月八日

第三篇：開展共產黨員公開承諾活動實施方案

開展“共產黨員公開承諾”活動

實施方案

為進一步推動“創先爭優”活動深入開展，確保活動取得實效，根據推行黨員公開承諾制相關要求，結合公司實際，現提出如下實施方案。

一、總體要求

共產黨員公開承諾是公司開展“創先爭優”活動的重要環節，要堅持從實際出發，以推動中心工作、履行崗位職責、聯系服務群眾為主要內容，以簽訂《黨員模范帶頭承諾書》、公開承諾、認真踐諾為基本形式，引導廣大黨員發揮更加鮮明的先鋒模范作用，在推動公司又好又快發展的實踐中建功立業，創先爭優。

二、承諾人員和主要內容

承諾人員：公司全體共產黨員、入黨積極分子。承諾內容：一是共性承諾，主要是《中國共產黨章程》所規定的黨員必須嚴格履行的義務。二是崗位承諾，黨員根據各自的崗位職責，提出具體目標和實現手段，對加強自身建設、優質高效地完成工作任務做出承諾。三是自律承諾，主要承諾維護黨員形象、遵守規章制度、增強黨性修養方面的主要措施。四是實事承諾，黨員可根據自身能力和特長，在內承諾為職工群眾辦一至兩件實事、好事。

黨員領導干部承諾的主要內容：重點在選人用人、重大

決策、堅持民主集中制、帶頭維護班子團結和集體權威、帶頭執行公司和廳黨組各項決策部署、解決群眾關注的突出問題、遵守黨風廉政有關規定等方面選擇具體承諾事項。

黨員承諾的主要內容：重點在履行好崗位職責、提高工作質量和效率、幫助困難職工解決難題、嚴格遵守組織紀律、工作紀律及單位各項規章制度等方面選擇具體承諾事項。

三、公開承諾步驟和程序

以“創先爭優”活動為專題，以“三問三解三創”活動為載體，在公司全面推行黨員承諾制。

（一）科學定諾 黨員按照創先爭優“五帶頭”的標準要求，結合公司開展“三問三解三創”活動和工作目標確定承諾事項。黨員公開承諾必須體現黨員自愿、量力而行的原則。承諾事項要結合崗位實際，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，做到符合實際、力所能及、簡明扼要，承諾內容要“實”，要明確兌現承諾的實施步驟和時間節點。

（二）組織審諾 黨員承諾書定稿后，由所在黨支部召開支委會集體審定，重點審查承諾事項是否符合共產黨員創先爭優“五帶頭”的要求，是否切合黨員本人實際、所在崗位和職責特點，是否符合組織要求和職工群眾意愿。對不符合要求的承諾，黨組織要提出具體意見，引導黨員重新確定承諾事項。

（三）公開示諾 承諾事項審核通過后，基層黨組織與

黨員簽訂承諾書，通過統一公布文件、制作公開承諾專欄、實行承諾上墻等形式，將黨員的基本情況、承諾事項、落實時限向群眾公布，接受黨員群眾監督，并報上級黨組織備案。

（四）扎實踐諾 黨員做出承諾后，要積極創造條件，兌現承諾。各級機關黨組織可設立黨員責任區，組織黨員圍繞增強服務意識、改進工作作風、提高辦事效率兌現承諾，促進機關部門在工作作風上、管理質量上和服務水平上實現明顯轉變。

（五）民主評諾（結合創先爭優點評工作，每季度一次）。基層黨組織負責對黨員兌現承諾情況進行跟蹤督查，結合創先爭優活動點評、民主生活會、民主評議會，組織職工群眾對完成的承諾事項進行民主測評和驗收。年終以支部為單位召開承諾兌現情況通報會，將兌現結果向全體職工公開，考評結果應妥善保管，以備公司黨委檢查。公司黨委將把踐行公開承諾情況、群眾評議滿意度納入黨建工作目標考核，作為年終評選先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據。

四、保障措施

（一）加強領導，精心組織。各級黨組織要把此項活動作為黨建工作的一項重要內容來抓，從實際出發，制定可行的實施意見，有計劃有步驟地組織實施。黨組織主要負責人要切實履行第一責任人的職責，及時了解活動的進展情況、活動中存在的問題，確保取得實效。

（二）創新形式，增強實效。在落實黨員承諾中，要注意創新載體，豐富和拓展承諾的內容。要建立承諾事項臺賬，明確承諾內容、完成時限、責任人。在公示黨員承諾書的同時，還必須公示“兌現情況”，實行銷號制度，做到一事一結，對沒有按時完成的，及時提出批評，限期整改，保持和維護承諾制的嚴肅性。

（三）加大宣傳，推廣典型。要大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內容和方法步驟，及時總結推廣公開承諾的好做法、好經驗，發揮示范引導作用，促進公司創先爭優活動深入開展。

第四篇：開展創先爭優公開承諾活動情況匯報

開展創先爭優公開承諾活動情況匯報

按照縣創先爭優活動領導小組辦公室下發的《關于在創先爭優活動中切實做好公開承諾工作的指導意見的通知》精神，我鎮創先爭優活動領導小組迅速行動，認真落實文件、會議精神，在全鎮各基層黨組織和黨員中認真開展了創先爭優?公開承諾?活動，全體共產黨員緊緊圍繞?五好五帶頭?為重心和著力點，通過抓實宣傳動員、征求意見、設定內容、公開承諾、踐行承諾五個環節，我鎮上下形成了創先爭優、干事創業、為民服務的良好氛圍，各項工作取得了顯著成效。現將活動情況匯報如下：

一、高度重視，精心組織學習，領會?公開承諾?活動精神，從而激發黨員干部愛崗敬業、創新務實、關注民生、廉潔自律，以飽滿的工作熱情和激情投入到此次?創先爭優?活動中。

1、廣泛發動，深入動員。一是召開動員大會，傳達上級文件精神，組織各村（社區）及鎮直黨支部創先爭優領導小組成員和鎮機關全體黨員認真學習?五好五帶頭?的內容以及?公開承諾?的方法步驟、承諾內容、承諾形式等，明確開展創先爭優?公開承諾?活動的重大意義，向黨員們提出嚴格要求。二是召開村（社區）、鎮直各單位主要負責人領導班子會議，向全鎮宣傳開展創先爭優?公開承諾?活動的重大意義。三是開動所有宣傳工具，大力宣傳開展創先爭優?公開承諾?活動的重大意義，積極探討各村（社區）開展創先爭優?公開承諾?活動的主題和有效載體，讓各村（社區）黨員和居民群眾家喻戶曉、人人皆知。

2、聯系實際，科學訂諾。聯系各村（社區）黨建實際和居民

反應的熱點難點問題，結合?五好五帶頭?制定并下發了我鎮《關于在創先爭優活動中切實做好公開承諾工作的指導意見》，指導各村（社區）如何合理承諾科學踐諾。

3、嚴肅對待，認真簽諾。我鎮17個行政村3個社區居委會都和鎮黨委簽訂了?基層黨組織創先爭優創建承諾書?，各村（社區）班子也簽訂了個人的?一句話承諾?，并積極組織本支部的其他黨員明確自己的承諾內容，簽訂?黨員創先爭優‘五帶頭’承諾書?。

4、開辦墻報，建設陣地。開設創先爭優?公開承諾?活動宣傳欄。公示示范（村）社區黨總支公開承諾內容、踐諾措施，大力宣傳創先爭優?公開承諾?活動開展情況。

二、活動取得了顯著成效

1、建立了制度。自創先爭優活動開展以來，我鎮制定了自己的活動方案，各個（村）社區也根據鎮方案制定了符合自身的方案，創先爭優活動緊張而有序的展開，各支部黨員自覺以?五帶頭?標準衡量自己，使創先爭優活動不僅表現在形式上，在行動上也有聲有色，真正做到了有序化、制度化、規范化。

2、創先爭優?公開承諾?活動使基層黨組織、黨員充分發揮了先鋒模范作用。鎮黨委和基層各黨組織共做出了71項承諾，其中15項已經完成，10項將在年底前完成，其余的46項將作為主要任務至始至終貫穿整個?創先爭優?活動。黨員按照自己立下的承諾，不斷加強自身的政治素養和處事能力，都把帶民致富和維護社會穩定作為工作的著力點，積極探索新的致富模式。

3、進一步增強了我鎮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模 2

范作用，惠民幫扶工作取得顯著成效。通過創先爭優公開承諾活動，全鎮黨員干部講政治，顧大局，黨性強，作風硬，紀律嚴，表現出了更良好的政治素養。同時，抵制各種誘惑的能力進一步提高。各支部黨員加強自身學習能力，不斷提高自己的知識文化水平和科技致富能力，學習型黨組織建設和學習型機關建設有新起色，更好地促進惠民富民工作的發展。

第五篇：三是公開承諾活動扎實開展

三是公開承諾活動扎實開展。各縣直單位都能切實抓好黨員公開承諾這個創先爭優活動的關鍵環節，開展亮明黨員身份，公開承諾事項，解決群眾難題活動，調動了黨員參與的熱情。同時，各單位都能按照縣委創先爭優辦公室的部署，嚴格公開承諾程序，建立公開承諾辦實事臺帳，及時向社會公示承諾內容。縣財政局黨支部要求黨員干部結合財政系統工作的實際，進行公開承諾，并制定了承諾事項落實反饋機制，對承諾事項未按時落實的將進行戒免談話。縣地稅局黨支部以“業務上水平、服務納稅人”為承諾主題，要求黨員干部承諾事項必須做到件件有落實。縣司法局黨支部實行支部及黨員承諾登記備案管理，由專人隨時跟蹤承諾事項的落實情況，對已兌現的承諾進行逐步登記，未兌現的承諾及時督促其落實，并把承諾落實情況作為年終評先評優的重要依據。

三、下一步工作打算

下一步，各基層黨組織要針對工作中存在的問題和薄弱環節，進一步理清思路，強化措施，加大力度，及時總結提高，推動創先爭優工作和組織工作強基礎、上臺階、創特色、顯亮點。下面我講四個方面的意見。

第一，進一步深化思想認識，提高做好創先爭優活動的責任感

深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務，是加強黨的建設特別是黨的基層組織建設的一項經常性、基礎性的工作，是新形勢下加強黨的先進性建設的一項長效機制。各單位黨組織“一把手”一定要有高度的政治敏感性，進一步深化思想認識，增強政治責任感，認真履行創先爭優活動第一責任人的職責，貫徹落實好上級的精神，堅決保障創先爭優活動所需的人員和經費，理清活動開展思路，真正調動起廣大黨員干部參與的積極性，把這項工作抓緊抓好。各單位黨員干部特別是黨組織“一把手”要認識到“創先爭優”活動，不是重起爐灶另搞一套，而是學習實踐科學發展觀活動的延展和深化，是要落實學習實踐活動整改工作，兌現對群眾作出的承諾，鞏固學習實踐活動成果；要認識到“創先爭優” 活動，不是離開中心任務另搞一套，而是促進完成單位中心任務的“引擎”；要認識到“創先爭優” 活動，不是離開本職工作另搞一套，而是要立足本職崗位，創造一流業績；要認識到“創先爭優”活動，不是拋開以往的黨建活動另搞一套，而是要和以往的創爭活動銜接起來，通過整合、提升、深化和創新，把成功的做法更好地堅持下去。因而每一名機關黨員干部都要不倦怠、不懈怠，以飽滿的熱情投身到創先爭優活動中，在本職崗位上爭當優秀。

第二，抓實關鍵環節，激發創先爭優活動的內在動力 開展創先爭優活動主要有五個環節，即宣傳發動、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰，其中公開承諾就是活動的一個關鍵環節。因而黨組織和黨員的公開承諾事項是否落到實處，是關系到創先爭優活動是否能夠取得實效的關鍵。針對目前公開承諾中存在的問題，我們要做好以下幾個方面的工作。一是要認真審查所屬黨員的公開承諾內容，對承諾內容不切實際，未結合本職崗位工作，千篇一律的，要限期整改；二是要采取簡便易行的方式向社會公布承諾事項，接受群眾的監督；三是要建立公開承諾內容督查整改制度，定期對黨員公開承諾內容落實情況進行檢查，對承諾內容不實，未按時完成承諾的，要指定責任領導督促其限期整改。四是要把解決實際問題作為落實公開承諾的重要抓手。各單位黨組織都要在年內為黨員群眾辦好1-2件實事，切實解決實際問題；黨員也要注重承諾辦幾件群眾看得到的實事，讓群眾真正體會到創先爭優活動帶來的實惠，使活動成為群眾的滿意工程。五是要定期組織黨員群眾對黨組織和黨員干部完成承諾情況進行評議，評議結果要作為年終評先評優的重要標準，督促黨員落實好承諾事項。

第三，抓好先進典型培樹，充分調動黨員干部參與的積極性 一是要及時對本單位黨員干部中已有的先進典型進行挖掘、提煉，形成較好的典型事跡材料上報縣委創先爭優活動領導小組辦公室。二是要制定本單位本系統先進典型的標準，重點選樹以下幾個方面的先進典型：（1）積極主動投入到創先爭優活動中，充分發揮先鋒模范帶頭作用，以實際行動踐行科學發展，各方面表現突出，示范帶動作用明顯；（2）善于運用科學發展的理念和理論來指導工作實踐，具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業，廉潔奉公，遵守職業道德，工作業績突出，群眾一致好評。（3）立足本職崗位，創新思路、勇于探索，具有鮮明時代特征的先進典型。三是要有意識的做好培育、樹立典型工作。各單位要精心推選，把重點對象納入先進典型培養視野，并建立領導干部“一對一”跟蹤培養機制，確保每年至少培養1個有影響、過得硬的先進典型。四是要發揮黨員領導干部帶頭作用。各單位黨員領導干部特別是主要領導在創先爭優活動中要結合各單位的工作實際，制定合理創先爭優目標，增強創先爭優活動的針對性和實效性；要以身作則、率先垂范，真正起到模范帶頭作用；要以極大的熱情投入到創先爭優活動中，以自身爭先進，帶動本單位創先爭優活動的深入開展。

第四，要以創先爭優活動為契機，推進組織基礎工作扎實開展。

各機關單位黨組織要以開展創先爭優活動為契機，充分發揮黨員干部的生機和活力，進一步強化機關硬件、軟件建設，推動機關黨建科學化、規范化、制度化。一是突出學習型黨組織建設。要堅持好“互動式”學習制度，開展好“自助式讀書”、自主選學等活動，不斷提搞黨員干部的學習能力和政治理論水平。二是加大對黨建工作示范點的建設力度。要加大人力、物力及資金的投入，加快黨建示范點軟、硬件建設，把創先爭優活動納入其中，形成特色亮點。三是督促本單位黨建工作指導員，充分發揮作用，指導好非公企業的黨建工作及創先爭優活動。四是繼續強化黨員隊伍建設。重視好黨員發展工作，按要求加大對入黨積極分子的培養；重視好黨員電化教育，規范布臵黨員電教室，及時組織黨員收看電教片；抓好黨員及人才信息庫建設。

主要成績 存在的問題 整改措施

部深入開展創先爭優活動進展情況

2010-09-16 | 作者： | 來源： 機關黨委 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

中央部署在全黨深入開展創先爭優活動以來，國土資源部黨組嚴格按照中央的有關要求，認真組織、精心安排，扎實推進各項工作。目前，部創先爭優活動進展順利，現將有關情況通報如下。

一、創先爭優活動開展情況

（一）高度重視，周密部署。部黨組把深入開展創先爭優活動作為鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果、提高黨的領導水平和執政能力、提升國土資源管理工作水平的重要契機，高度重視，認真部署。5月中旬，收到中央組織部、中央宣傳部《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》后，部黨組迅速召開會議，認真學習領會文件精神，研究部署創先爭優活動。確定活動堅持三個原則：一是圍繞中心工作抓結合，堅決克服“兩張皮”，把中心工作的重點、難點作為創先爭優活動的重要抓手，找準切入點，做到兩結合、兩促進；二是貼近部門實際抓特色，防止“一般化”，精心設計活動載體，履職盡責創先進，立足崗位爭優秀；三是堅持解放思想抓創新，不斷總結提高，積極創新活動內容與形式，著力加強制度建設。5月20日，部黨組印發了《關于在部直屬機關黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》。5月21日，召開動員大會，正式啟動創先爭優活動。部黨組書記、部長、國家土地總督察徐紹史親自動員，強調部直屬機關各級黨組織和廣大黨員要以高度的政治責任感、振奮的精神狀態和務實的工作作風，積極投入、扎實開展創先爭優活動，推動學習實踐科學發展觀向廣度和深度發展，加快構建保障和促進科學發展新機制。

（二）落實責任，加強領導。部黨組直接領導、全面負責部創先爭優活動，部黨組書記、部長、國家土地總督察徐紹史負總責，全體黨組成員親自參與指導，積極參加所在支部活動，并聯系分管單位的創先爭優工作。為加強組織協調，部成立由辦公廳、人事司、機關黨委、駐部紀檢組監察局組成的創先爭優活動辦公室，部黨組成員、副部長、直屬機關黨委書記王世元負責指導辦公室日常工作。各單位黨委（總支、支部）書記對本單位創先爭優活動負責，指定一名聯絡員，承擔活動的協調聯絡工作。根據部黨組《實施方案》部署和要求，截至6月15日，各單位都制定了創先爭優活動具體方案，成立了領導機構和工作機構，創先爭優活動在部直屬機關全面展開。

（三）分類指導，體現特色。緊密結合當前國土資源管理工作的實際情況，根據不同崗位特點，分類確定活動主題。在部的層面，以“建強隊伍，勇破兩難”為主題，力爭通過開展創先爭優活動切實加強基層組織建設、提高黨員隊伍素質，破解國土資源管理工作保障發展、保護資源“兩難”局面。在部直屬機關層面，針對部機關司局、各派駐地方的國家土地督察局和直屬事業單位三類單位黨組織的特點，分別以“改進作風，增強執行力”、“作風硬朗，規范管理”、“建設一流隊伍，強化服務支撐”為主題，要求部機關司局建設一流機關、培育一流作風、創造一流業績；要求各土地督察局發揚“敢于碰硬、不怕得罪人”的硬朗作風，勇挑重擔、能打硬仗、規范管理，成為國土資源管理工作前沿陣地的“尖兵部隊”；要求各直屬事業單位通過科研創新、政策研究、地質找礦突破，充分發揮支撐和保障作用。

（四）圍繞中心，推進工作。緊緊圍繞中心工作開展活動，以創先爭優活動推動中心工作，在完成中心工作中創先爭優。一是加快構建保障和促進科學發展新機制，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，完善政策制度，加強耕地保護，規范土地利用，努力實現地質找礦新突破，保障和促進科學發展。二是準確掌握中央決策和國土資源管理政策貫徹落實的真實效果，積極參與宏觀調控，加大保障性住房用地供應，加強礦山環境恢復治理，努力做好釋疑解惑和化解矛盾工作。三是深化農村土地管理制度改革，加快推進征地制度改革，加強執法監督，切實維護被征地農民合法權益。四是切實做好地質災害防治工作，維護人民群眾的生命財產安全。

（五）運用載體，有效推進。為創新形式，創造性推進創先爭優活動，在做好規定動作的基礎上，緊密結合2010年部的三大黨建工作，并以此為載體，有效推進創先爭優活動。一是結合推進機關作風建設常態化推進創先爭優活動。把機關作風建設常態化工作作為創先爭優活動的重要內容，總結推廣各單位近年來貫徹落實部黨組“高標準、嚴要求、快節奏”，持續抓機關作風建設形成的好經驗、好做法，繼續抓好部黨組出臺的一系列作風建設文件的貫徹落實，積極開展作風評議，使機關作風建設常抓常新、再上新臺階，豐富創先爭優的內涵。二是結合加強反腐倡廉建設推進創先爭優活動。針對近年來國土資源領域腐敗案件易發多發的嚴峻形勢，部黨組加大工作力度，結合國土資源領域腐敗問題治理工作，部署開展國土資源系統“兩整治一改革”專項行動，從教育、制度、監督、改革、糾風和懲處六個層面，強力推進反腐倡廉工作，爭取用兩到三年時間，有效遏制腐敗案件易發多發的態勢，為部創先爭優活動營造風清氣正的良好環境。三是結合開展黨建試點工作推進創先爭優活動。為探索創新基層黨建工作，努力走在前頭，部黨組研究確定在部直屬機關10個單位開展黨建試點，黨組親自抓試點，每位黨組成員負責指導一個試點單位、努力在學習型黨組織建設、基層黨內民主建設等多個方面探索積累經驗，在創先爭優活動中實現組織建設創新。

（六）開展活動，錘煉黨性。為激發組織活力、喚起黨員激情，動員部直屬機關各級黨組織和廣大黨員積極投身創先爭優活動，充分利用“七一”慶祝契機，部直屬機關黨委印發《關于開展慶祝建黨89周年系列主題活動的通知》，廣泛開展了以“積極投身創先爭優活動”為主題的黨日活動。各級黨組織認真按照通知要求，結合實際組織開展了豐富多彩的主題黨日活動。通過組織專題學習、輔導講座、領導講黨課，觀看弘揚主旋律的電影電視劇、開展培訓研討等形式，對黨員進行集中教育，引導大家積極爭做“五帶頭”優秀共產黨員；通過組織參觀愛國主義教育基地、廉政教育基地、新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞等活動，進一步激發廣大黨員努力工作、奉獻社會的熱情；通過組織座談會、召開專題組織生活會、深入基層開展調研、走訪慰問生活困難黨員等活動，吸引廣大黨員積極參加活動并從中受到教育。黨員普遍反映，通過組織開展主題黨日活動，進一步錘煉了黨性，同時也感受到了部創先爭優活動的熱烈氛圍。

（七）公開承諾，接受監督。公開承諾是創先爭優活動的重要環節。部黨組將落實公開承諾作為推動黨組織發揮戰斗堡壘作用、廣大黨員發揮先鋒模范作用的重要抓手，強調公開承諾只有立足本職崗位、發揮自身優勢、回應群眾關切，才能有針對性，才能見實效，才能成為推動工作、促使黨員個人進步的動力。為做好這項工作，部活動辦公室專門發通知，要求領導帶頭、人人承諾、上網上墻，內容形式不拘一格、目標措施缺一不可、緊密結合崗位職責。截至8月10日，全體部黨組成員、部直屬機關39個單位（不含國家海洋局和國家測繪局）的26個黨委8個總支308個支部5247名黨員，除個別支部和黨員外，都進行了公開承諾。從公開承諾內容看，各單位創先爭優活動緊密結合中心工作，黨員個人緊密聯系思想、工作實際，提出了具體的爭創目標和落實措施。從公開承諾形式看，不少單位通過召開組織生活會、專題民主生活會、座談會等形式組織黨員宣讀承諾書，接受其他同志監督；有的單位還把全體黨員的承諾書匯編成冊，發給黨員和群眾，既提醒自己，也相互監督。

（八）加強宣傳，培育典型。注重加強對創先爭優活動的宣傳，在部門戶網站、局域網和中國國土資源報上開設創先爭優活動專欄，開辦《國土資源部深入開展創先爭優活動動態》，刊載各單位活動進展情況等，《國土資源部深入開展創先爭優活動動態》已編發22期，成為創先爭優活動開展交流的有力平臺。及時向中央創先爭優活動領導小組辦公室、中央國家機關創先爭優活動領導小組辦公室上報我部創先爭優有關情況。同時，注重在創先爭優活動發現和培育先進典型，先后對部地質環境司黨支部、地科院資源所海洋與非金屬研究室黨支部、環境監測院黨委和地科院力學所張永雙、航遙中心石磊、陜西省丹鳳縣劉建文等一批先進典型進行了總結提煉，并在部報刊媒體上進行宣傳報道，在部直屬機關掀起學習先進、爭當先進的熱潮，樹立起國土資源管理工作者的良好形象。

（九）檢查指導，協調聯動。創先爭優活動辦公室根據中央和部黨組的有關部署，認真履行檢查指導職能，及時召開相關會議，部署推進直屬機關的創先爭優活動。同時加強督促檢查，8月下旬組織調研組對各單位創先爭優活動開展調研檢查，了解掌握各單位在主題黨日活動、公開承諾、培養和樹立典型、加強宣傳營造氛圍等方面取得的經驗和成效，介紹中央、中央國家機關工委、部黨組創先爭優活動下一步工作的重點。為擴大調研檢查效果，促進協調聯動和學習交流，調研檢查采取分片區、集中匯報的形式進行，達到了交流經驗、相互促進的目的。截至目前，已對16個單位開展了調研檢查。

二、初步成效及存在問題

總體上看，部創先爭優活動的主題、措施、工作節奏和進展符合中央要求，基本實現了部黨組對創先爭優活動的總體部署和要求。部直屬機關各級黨組織創先爭優活動在領導帶頭、主題確定及活動內容等方面可圈可點，在中央國家機關中走在了前列。8月14日，中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長、中央創先爭優活動領導小組組長李源潮調研中央國家機關創先爭優活動，我部作為典型在座談會上進行匯報。李源潮同志對我部“建強隊伍、勇破兩難”的主題以及緊密結合國土資源管理工作實際的舉措給予了充分肯定。

部創先爭優活動進展順利、取得階段性成效，但也存在一些不容忽視的問題：個別單位對創先爭優活動重視程度不夠，沒有按照部黨組的總體部署完成“規定動作”；在發現、總結和推廣先進典型方面沒有及時跟進；在創新活動載體、激發黨員動力，如何讓創先爭優活動深入人心成為自覺行動等方面都還需進一步加強。

三、下一步的工作安排

目前，創先爭優活動已進入全面爭創階段，部創先爭優活動辦公室將繼續嚴格按照中央領導指示和部黨組的總體部署，抓好部直屬機關各單位創先爭優活動，在扎扎實實地完成好領導點評、群眾評議等規定動作的同時，著力在檢查指導、總結經驗、豐富活動和宣傳交流四個方面加大工作力度，確保活動取得實效。同時，加強與各省（區、市）國土資源廳（局）的協調聯動，促進相互借鑒和溝通交流，共同做好國土資源系統先進典型的發現和培育工作，樹立一批立得起、叫得響、具有部門特色的先進基層黨組織和優秀共產黨員。