第一篇：2014年度火電廠安全目標保障措施

2014年度火電廠安全目標保障措施

一、2014年安全生產工作目標

（一）不發生重傷及以上人身事故；

（二）不發生一般及以上設備、火災、水災事故，不發生電氣惡性誤操作事故；

（三）不發生灰壩垮壩事故，不發生環境污染事故；

（四）不發生全廠停電事故，不發生由本單位造成有嚴重社會影響的安全生產事件；

（五）不發生負同等及以上責任的一般交通事故；

（六）不發生職業病；

（七）全年實現3個百日長周期安全記錄。

二、2014年安全目標保障措施

2014年，公司將繼續堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真貫徹總書記“牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位”的要求，認真落實各項安全生產工作要求，強化安全生產管理，抓落實、抓班組、抓一線、抓操作層面，全面夯實安全生產基礎，確保公司安全生產穩定。重點抓好以下工作：

（一）提高對安全生產的認識，進一步落實安全生產責任

安全是做好各項工作的前提和基礎，事關員工生命財產安全。各單位要高度重視，把安全生產工作放在更加突出的位置，堅持高標準、嚴要求、硬約束，警鐘長鳴，常抓不懈。

安全生產管理的核心是責任制，責任制關鍵是落實，必須進一步強化安全生產責任制落實，努力實現責任全覆蓋，監管無縫隙。一是強化領導干部責任制落實，抓好安全責任制的逐級落實。二是進一步強化安全生產目標責任管理，把責任、任務、工作、措施和要求落實到位。三是進一步落實事故責任，嚴格“安全一票否決”制度，對不安全事件嚴肅執行“四不放過”。四是完善安全投入保障機制，切實保障安全生產投入，為安全生產工作提供保障。

（二）提升安全管理能力，進一步提高安全管理水平

在管理機制上下功夫，進一步完善安全生產管理體系、責任體系和考評體系，逐步做到凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督，凡事有人負責。一是不斷完善和持續改進公司安全管理制度，提高管理制度科學性和可操作性，提高制度建設水平。二是規范管理，提升安全管理能力，以“安全文明生產標準化管理”、“無違章創建”、“創星級發電企業”等工作為重要手段和載體，帶動基礎管理水平明顯提升。三是在學習借鑒方面下功夫，學習先進管理經驗，不斷豐富安全管理體系，創新安全管理方法，提高安全管理水平。

（三）加強安全監督管理，進一步提高安全保障能力

一是在制度執行上下功夫，強化制度執行剛性，做到“鐵制度、剛執行”，要加大安全考核力度，堅持安全生產一票否決，嚴格執行責任追究制度，進一步落實保障體系和監督體系人員的主體責任，做到“事事有人監督，事事有人負責”，嚴厲查處違反安全生產規章制度的行為。

二是在現場監督管理上下功夫，以人身事故防控為重點，加強生

產現場作業環境治理、安全工器具管理、安全措施落實和作業行為管理，加強反違章工作，強化重大危險源管理，抓好油庫、氨站、灰壩、氫站以及爐后和輸（卸）煤系統、環保設施等重要場所的安全管理和監控，嚴防各類不安全事件發生。

（四）切實消除安全生產薄弱環節，進一步提高事故防范能力

認真組織開展好各類安全檢查、隱患排查、安全性評價和安全專項活動，在安全生產薄弱環節方面下功夫，深入排查、治理安全隱患，提高事故預控能力。一是深化隱患排查治理，堅持“隱患就是事故”，嚴格執行隱患排查制度，落實隱患排查責任，完善隱患排查檔案，分級落實治理，實現閉環管理。二是強化安全檢查，進一步細化安全檢查制度，制定安全檢查標準，做到定期檢查與日常檢查相結合，全面檢查與專項檢查相結合，落實安全檢查整改、實現閉環管理，確保檢查實效。三是認真開展安全性評價工作，形成安全性評價常態工作機制，認真落實2013年安全性評價專家查（復）評問題整改，確保黃桷莊電廠安評問題整改率達到90%、珙縣公司安評問題整改率達到95%，進一步夯實安全基礎。

（五）加強設備管理和環境治理，進一步提高本質安全水平

一是在設備管理上下功夫，切實抓好機組檢修和設備消缺管理，強化技術監督工作，加強運行管理，嚴格執行“兩票三制”，認真落實防“非停”措施，努力降低“非停”次數，提高設備可靠性。

二是在作業環境治理上下功夫，堅持作業環境本質安全管理，認真落實集團公司《發電企業作業環境本質安全管理規定》，認真查找和整改生產現場裝置性違章，按照集團公司《火電廠安全設施配置標準》

要求，進一步完善生產現場安全標示、警示設置，努力創建作業環境本質安全。

（六）深化應急基礎管理，進一步提高應急水平

一是在應急體系建設上下功夫，不斷完善應急預案，突出重點部位和重要裝置現場處置方案的實用性和指導性，梳理管理流程、救援程序等關鍵環節，力求科學合理、切實可行。二是加強預案培訓演練，做好演練效果評估，提高應急水平。三是加強應急救援資源管理，保障應急救援資金供給，落實應急救援物資儲備和規范管理。四是加強防洪度汛和地質災害防范工作，確保地質災害及時妥善處置。五是嚴格應急值守，嚴格落實“特殊時間、特殊作業”領導到現場帶班制度和關鍵裝置、要害部位領導定點聯系制度，做好重要時段和節假日期間安全保障、信息報送和值班值守等各項工作。

（七）推進職業衛生基礎建設活動，進一步提高職業健康管理水平

按照國家安監總局《關于開展職業衛生基礎建設活動的通知》（安監總安康【2013】38號）要求，以及地方政府和上級公司安排，積極推進公司職業衛生基礎建設活動，推動公司職業衛生管理制度化、規范化建設，做到合法、合規開展職業衛生管理，確保廣大員工生命健康安全。對照《用人單位衛生基礎建設主要內容及檢查方法》，從責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個人防護、教育培訓、健康監護、應急管理十個方面查找差距，分析存在的問題，落實整改。

（八）牢固樹立大安全觀，進一步加強交通、消防等安全管理

高度重視交通安全管理，加強消防、保衛和危化品管理，防范各

類事故發生。一是切實加強交通安全管理，嚴格執行公司交通安全管理制度，加強對駕駛人員安全教育培訓，提高安全意識，杜絕違章駕駛，強化運輸車輛檢修、維護工作，確保車輛處于良好狀態，嚴格執行特殊路段、特殊天氣行車安全措施，確保交通安全。二是加強消防安全管理，落實生產現場動火作業規章制度，認真分析動火作業潛在危險因素，制定有效措施，強化過程監督、控制和動火完畢后的清理、檢查工作，確保作業安全，加強重點防火部位消防管理，認真落實巡視檢查制度，確保消防設備、器材有效可用，加強火災預案演練，提高突發事件處置能力。三是加強危化品儲存、使用管理，防止液氨等危化品泄漏事故發生。

（九）加強安全教育培訓，進一步提升員工安全素質

一是加強班組安全建設，認真落實班前會、班后會制度，重視班組安全活動，落實領導干部參加班組安全活動制度，認真開展安全檢查、隱患排查等工作，落實整改責任。二是抓好危險點分析和預控管理，有針對性地開展傷害預知預警訓練活動（KYT），提高員工安全意識和反事故能力。三是在深刻吸取事故教訓上下功夫，認真學習、借鑒各類事故教訓，培養舉一反三能力，提高防范同類事故能力。四著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平，推進專業化安全技術人才培養工作。

第二篇：發電部安全目標保障措施

2012年發電部安全目標保障措施

一、安全生產目標：

（一）全廠安全目標：

1、不發生一般及以上設備事故；

2、不發生一般及以上人身事故；

3、不發生一般及以上火災事故；

4、不發生一般及以上環境污染事故；

5、不發生本企業負同等責任的重大及以上交通事故；

6、控制重傷及一類障礙；

7、實現兩個白日無事故記錄天數。

（二）部門安全目標：

1、部門控制輕傷和二類障礙，不發生重傷和一類障礙；

2、班組控制未遂和異常，不發生輕傷和二類障礙；

3、個人控制失誤和差錯，不發生人身未遂和異常。

（三）值際安全目標：

1、杜絕重傷、死亡事故，控制輕傷；

2、新工人進廠三級安全教育率達100%；

3、特種工作人員上崗持證率100%；

4、積極開展創安全合格班組活動，確保實現安全合格班組；

5、積極開展班前安全活動和班前安全檢查，發現隱患要及時整改，做到不違章指揮，不違章操作，不違反勞動紀律。

（四）值長職責：

1、對本班組的安全生產負全面責任。模范遵守安全生產規章制度和安全操作規程，合理安排班組人員工作，帶領本班組人員安全作業。

2、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策、法規、法令；經常對班組人員進行安全教育，組織班組人員學習安全技術規范、安全操作規程以及公司安全生產管理規章制度，監督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自我保護能力。

3、組織班組安全活動；掌握現場救護基本知識，作好入院前的救護工作；發生事故要立即上報并積極配合事故調查組，對事故進行調查分析，查清原因，防止類似事故的重復發生。

4、加強對班組安全員的領導，積極支持其工作。對各種安全生產資料應做到制度化、規范化、科學化。

二、保障措施：

2012年發電部安全生產的各項工作要圍繞上述安全目標開展。堅持“安全第一 預防為主 綜合治理”的方針，嚴格落實安全生產責任制，做到凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監督，凡事有據可查，實行全員、全方位、全過程的安全管理。

(一)落實崗位安全生產責任制。

1、發電部部長為發電部安全第一負責人，副部長、安全員協助部長搞好部門安全工作，確保完成安全目標。

2、值長橫向負責值際各項工作，專工縱向負責各專業安全技術管理，值際安全員組織開展值際各項安全工作，全員參與。嚴格執行安規及相關安全規章制度，規范操作，做好安全監督管理工作。做到人人負責，齊抓共管。

3、定期召開部安全例會、開展值際安全活動。部門每月召開一次安全例會，及時傳達上級安全工作要求，了解掌握現場存在的重大缺陷、安全隱患及相關措施、注意事項，安排部署下一階段安全工作，形成紀要下發到值際。值際每循環開展安全活動，傳達上級安全工作要求，組織學習安全文件。

4、簽訂安全生產目標責任書、“三不傷害”承諾書，明確各級人員的安全責任。

5、各管理人員每天到現場進行安全生產檢查，值際安全員、運行人員值班期間到現場安全檢查，對違章行為立即制止并上報發電部。

（二）開展“安全生產標準化”工作。

1、嚴格遵守國家安全生產法律、法規和標準，完善符合國家法律、法規和標準和電力行業標準要求的技術規程。

2、根據發電部安全標準化考核標準，部門組織定期檢查各值際、采制樣、輸煤包運安全生產標準化情況，配合上級公司、部門檢查安全生產標準化情況，對提出的整改項目落實整改。

3、加強職業健康安全管理，做好危害告知、預防工作。

（三）開展各項安全教育宣傳培訓工作，提高員工安全素質。

1、積極參加電廠 “安全生產月”等活動，組織各值際觀看事故警示片等安全教育片。

2、值際每循環開展一次安全活動，加強員工思想教育，認真落實安全中各項要求措施，防止麻痹思想。

3、認真傳達、落實上級安全會議精神、會議紀要、安全簡報。

4、認真組織召開班前會、班后會，會上提出現場存在的危險，提醒運行人員注意，部門定期檢查執行情況。

5、積極開展各種應急演練、安全知識競賽、技術比武等活動。

6、積極參加廠安規考試、特種工考試、工作票“三種人”考試，定期組織部級安規考試。

7、落實新員工部級、班組級安全教育，臨時工安全教育和換崗人員安全教育培訓工作。

（四）規范運行操作，加強技術培訓、交流工作。

1、各值值長負責組織每循環學習班組在仿真機房學習、技術交流，討論指標控制、運行調整方式，取長補短，提高全員的專業技術水平。

2、嚴格執行“兩票三制”、事故預想、技術問答，各專工定期檢查執行情況。

3、公平、公正開展小指標競賽，確保設備安全、經濟運行。加強指標控制，控制煤耗、汽耗、廠用電等主要指標，達到節能減排、降本增效。

4、配合檢修正確、完善布置各項安全措施，做好警示、提示工作，設備檢修后到現場認真驗收。

5、督促運行人員加強巡檢、監盤質量，做好缺陷統計、上報、現場驗收工作。

6、定期檢查集控室定置管理執行情況，對不符合要的提出整改，并對責任人進行考核。

7、按規定日期報送各項數據、報表，并保證準確、可靠。

8、做好反違章知識宣傳教育，加大現場反違章檢查力度，杜絕“三違”，對檢查出的違章上報發電部。

9、設備存在缺陷、隱患暫時無法消除時，各專業下發技術措施，運行人員依據措施執行，防止人身和設備的重特大事故發生。

10、定期組織運行人員參加理論考試，并通過考試成績進行績效工資調整，激發員工上進心，營造比、學、趕、幫、超的學習氛圍。

11、積極參加春檢、秋檢、夏季“三防”和防寒防凍檢查工作，做好提前預防措施。積極參加重大節日檢查和不定期安全檢查，并對檢查出的問題及時整改，未整改的做好有效措施。

（五）加強電氣防誤操作組織管理措施。

1、部頒發《電業安全工作規程》有關倒閘操作的操作票制度和操作監護制度，是防止電氣誤操作事故的最根本的組織保證措施，在貫徹執行中，必須從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核。

2、組織電氣運行人員、電氣專業管理人員，熟悉掌握《電業安全工作規程》中有關倒閘操作的規定。

3、電氣運行人員必須經過《電業安全工作規程》內容的技術培訓，并經考試和實際操作訓練合格后，才能參與進行電氣倒閘操作。

4、認真推行電氣倒閘操作執行程序和技術原則的規范化、標準化，發電部組織編制典型操作票，要求嚴格按照操作票要求操作，每年至少進行一次全員的倒閘操作規范化、標準化訓練活動。尤其是加強對新入廠人員的技術培訓和基本功的訓練。

5、深入開展反違章工作，重點糾正電氣倒閘操作中存在的圖省事、走捷徑，違反安規、兩票的習慣性違章現象，對違章責任者、誤操作事故責任者做到“四不放過”。

6、加強嚴格執行操作票制度和操作監護制度的監督和管理，搞好統計、考核工作，各級生產管理人員要認真執行國家電網公司《電力安全工作規程（變電部分）》“兩票補充規定”中有關“兩票”執行情況的跟蹤檢查制度，通過監督檢查，分析操作制度執行情況，及時提出整改措施，認真落實。

7、加強電氣運行基礎管理，及時完善電氣設備的雙重名稱、編號，做到正確齊全，清晰醒目，室內開關柜的前后柜面上已有清晰醒目的雙重名稱、編號，運行人員操作時應仔細核對工作內容名稱、編號和設備名稱、編號對應。

8、建立重大、復雜電氣倒閘操作電氣專工現場監督把關制度，明確規定現場監督把關人員的職責和權限，參加現場監督把關人員的職責，主要是監督檢查倒閘操作人員的行為規范，及時糾正違章現象，不允許參與倒閘操作，不允許代替當值運行負責人發布操作命令、違章指揮，不允許違反調度規程和調度命令。

9、加強對接地線、接地刀閘的使用管理。

（六）堅持“四不放過”原則，狠抓整改措施落實，現場發生的事故、異常后填寫運行不安全情況原始報告，值內、部門組織召開事故分析會，落實責任人，追糾事故責任人的責任，同時追糾有關負責人的領導責任，并通報其它值際學習吸取經驗教訓。

（七）積極開展危險點分析和風險預控。運行人員加強巡檢、運行分析，運行中發現缺陷及時提出，并聯系檢修處理。對不能消除的危險點、風險做好有效措施、事故預案，班前、班后會時提醒每一位員工注意。

（八）加強現場外包施工人員、臨時工現場安全管理工作。現場發現外包施工人員、臨時工違章、施工違章時，立即制止，要求整改并通報發電部。

（九）高度重視消防安全，認真落實《消防安全管理制度》。加強消防設備巡檢，及時發現、消除消防設備缺陷，積極參加消防培訓和演習。

（十）繼續督促各值際繼續開展“安全和諧班組”建設。

（十一）提醒員工廠內或外出時遵守交通規則，杜絕酒后駕車、疲勞駕車，防范交通事故發生。

發電部 2012年3月6日

附表：1 合作經營協議書

甲方： 乙方：

經甲乙雙方友好協商，就中石油煤層氣保德區塊地面工程合作經營事宜，自愿達成如下協議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經營、利益共享、風險共擔。

二、合作經營項目：中石油煤層氣保德區塊地面建設工程。

三、合作經營地點：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現金方式出資200萬元；乙方以現金方式出資200萬元（主要用于補足前任合伙人撤資款項）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務承擔的基礎。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務造成不利影響的前提下可以退出，但須經雙方協商認可。

八、甲乙雙方的分工、權力與義務：

1、甲方為合作項目的負責人，全面負責合作業務的日常經營與管理，重點負責商務活動及工程的回款工作。費用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負責合作項目的生產，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當地銀行開設賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負責施工過程中的財務工作，對于涉及財務、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項在超過

元額度（元以下的應各自記賬留存憑證定期對賬），應許甲乙雙方協商一致方可進行。同時，甲乙雙方都有對財務賬目的監督權利。

九、盈余分配與債務承擔：

合作雙方共同經營，共同合作、共擔風險、共負盈虧。

十、合作任一方違反本協議導致合作損失的，應當對另一方承擔。本協議未盡事宜，雙方協商解決。

本協議一式 2 份，甲乙方各執一份，經甲乙方簽字畫押后生效。

甲方： 年 月 日

乙方：

年 月 日

第三篇：分級安全生產目標及保障措施

北京國電龍源環保工程有限公司

石嘴山分公司(一發側)煙氣脫硫裝置增容改造建筑工程

分級安全生產目標及保障措施

荊門市嘉園建設有限公司石嘴山項目部

二〇一四年二月

簽 字 頁

編制：

日期：

審核：

日期：

批準：

日期：

荊門市嘉園建設有限公司石嘴山項目部

一、安全生產目標

（一）不發生人身重傷及以上事故；

（二）不發生重大機械和設備損壞事故；

（三）不發生重大火災事故；

（四）不發生同等責任及以上的重大交通事故；

（五）不發生由于施工人員責任造成的惡性施工操作事故

（六）不發生重大環境污染與破壞事故；

（七）一類障礙為0；二類障礙不超過一次；

二、實現安全生產目標的保證措施

（一）總的要求

1、認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，健全發現問題、解決問題和責任追究三項機制，充分發揮安全生產保證體系的作用，從組織建設、技術管理、生產組織、思想政治教育等各方面積極采取措施，綜合治理，保障安全生產；充分發揮安全生產監督體系的作用，及時發現、糾正問題，建立激勵和約束機制，確保安全生產目標的實現。

2、各級施工負責人要全面負責分管范圍內的安全生產工作，從四級控制抓起，將安全生產目標層層分解，分級制定實現安全生產目標的保證措施，并貫徹執行，從嚴考核。

3、樹立“安全為天”的觀念，認真梳理、總結過去安全生產中的經驗和教訓，全面落實安全生產責任制，做到凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監督，凡事有據可查”。嚴格安全生產責任問責制，對未認真履行職責、失職造成事故的，按照《安全生產管理考核和標準（試行）》有關規定，分清責任，嚴肅處理。

（二）防止人身傷亡方面

1、加強對施工人員的安全生產教育和培訓，以“應知應會”、“三熟三能”為重點，使每個工人都熟知本崗位有關安全生產規章制度、現場規程和存在的危險點，掌握本崗位的安全操作技能、防范措施和事故應急措施，做到在崗工人必須經過安全教育培訓合格后才能上崗作業。各班組的安全指標與績效掛鉤考核辦法，并監督、教育工人嚴格、規范執行各項安全生產規章制度。

2、加強生產現場的施工管理，認真落實安全技術交底內容，進一步治理和改善勞動安全作業環境，實施安全設施標準化，保證安全設施的完好、可靠。

3、抓好“三不傷害”保證措施、個人控制差錯措施的 落實。針對電廠易造成人身傷害的危險點，如觸電、物體打擊、燒燙傷、高處墜落、機械傷害等，認真開展作業前的危險點分析，嚴格執行所制定的控制措施等有關規定。

4、對各施工人員，要嚴格履行身體審查、簽定安全協議、進行安全交底、落實安全組織技術措施等有關電力生產發包工程安全管理的行之有效的制度，杜絕不合格人員進入生產現場作業，以減少現場作業的風險。

5、認真貫徹《安全生產法》等法律法規，提高對以“人員無傷害、設備無缺陷、系統無故障、管理無漏洞、人機環境和諧統一為標準的本質安全型企業”的認識，利用落實反違章長效機制，嚴格執行反違章有關規定。

6、加強對特種設備、勞動防護用品、安全工器具、電動工器具的管理，做好維護、保養和定期檢測工作，保證其完好、可靠，防止因特種設備、勞動防護用品、安全工器具、電動工器具等發生問題造成人身傷害事件。

（三）防止設備、電網事故、誤操作和控制非停方面

1、在施工中若發生需要進入電廠各主要設備區域施工時，以兩票執行為重點，積極推進現場作業標準化，認真落實三制、設備緊急停運規定等現場規程制度，防止設備損壞事故的發生。

2、認真開展二十五項反措實施導則的對表檢查，將導則內容細化分解到崗位，形成班組、項目部、分公司三級檢查、整改、落實的閉環管理系統，使二十五項反措落實在專業管理上、落實在設備上、落實在對照整改上。

3、認真開展季節性安全檢查，消除隱患，提高設備健康水平。

4、嚴格執行漏電保護、安全自動裝置的有關規程規定，保證其可靠性，防止因保護拒動、誤碰、誤動引發全廠停電或影響系統穩定的事故。

5、加強檢修質量管理，認真執行作業指導書制度，嚴格施工工藝標準，從材料儲備、材料進貨、施工工藝、施工質量等方面做到事事有人負責，事事有人把關驗收。

6、落實技術監督責任制，認真做好技術監控工作，將十項監督要落實到管理層上，建立檢查、反饋、總結機制，全年突出交叉作業、腳手架及接線作業檢查監督。

7、加強施工用電運行技術管理及防誤閉鎖裝置管理，認真落實《防止電氣誤操作實施細則》、《防止二次系統人員三誤工作實施細則》等有關防止誤操作的管理制度。

8、認真開展安全性評價工作，對安全性評價整改計劃要認真落實。加強重大危險源的管理，對既定的應急預案按計劃組織演練，對演練發現的問題要進行整改或改進，形成閉環管理，不斷完善應急預案，提高整體應急反應能力。

（四）防止火災事故方面

1、認真執行有關規定，重點做好木工車間、材料集散場地、可燃氣體儲藏室、綜合樓等場所、部位的區域的防火工作。

2、加強重點防火部位或區域的管理，完善規章制度，如動火工作票制度、主控室、配電室、變電站、綜合樓進入管理規定、應急預案等，并認真執行，嚴格考核。

3、做好消防設備、設施的維護、保養和定期檢測、試驗工作，保證消防設備、設施處于隨時可以正常使用的狀態。嚴禁私自挪用、移動消防設施。

4、開展消防安全教育，普及防火逃生知識，義務消防員人數比例：重點防火部位及班組要達到100%，一般防火部位及班組要達到20%。

5、定期進行防火部位或區域的安全檢查，對不符合防火規范的，及時處理。

（五）防止交通事故方面

1、認真執行公司的交通安全管理制度，并嚴格獎懲。

2、加強對駕駛員的管理，定期進行安全技術培訓，對考試、考核不合格或經常違章肇事的不準從事駕駛員工作。

3、實行“駕駛員準駕證”制度，非公司機動車駕駛員的人員，嚴禁駕駛本公司車輛。

4、加強車輛的定期檢修維護，做到出車前、行車中、行駛后對安全裝置進行檢查，發現危及交通安全問題，必須停止其施工作業，待問題排除后恢復施工作業。

第四篇：安全保障措施

安全保障措施

安全保障是為施工現場實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策與目標。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為目的。

控制是對某種具體的因素的約束與限制。是安全保障范圍內的重要部分。

安全保障措施是安全管理的方法與手段，保障的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據生產現場的特點，安全保障措施帶有鮮明的行業特色。

一、落實安全責任、實施貢任管理

生產現場承擔控制、管理生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。

(1)建立、完善以廠長為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。

(2)建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時匯報。

1)廠長是生產安全管理第一責任人。

2)各車間、人員，在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。

3)全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從廠長到工人的生產系統做到縱向到底，一環不漏。各車間、人員的安全生產責

任做到橫向到邊，人人負責。

(3)生產現場應通過監察部門的安全生產資質審查，并得到認可。一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容，分別通過企業、生產現場的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。特種作業人員、除經企業的安全審查，還需按規定參加安全操作考核;取得監察部核發的《安全操作合格證》，堅持“持證上崗”。施工現場出現特種作業無證操作現象時，施工項目必須承擔管理責任。(4)生產人員負責生產現場中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態漏驗、失控等的管理責任。

(5)一切管理、操作人員均需簽定安全協議，向安全生產做出安全保證。

(6)安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，做為分配、補償的原始資料之一。

二、安全教育與訓練

進行安全教育與訓練，增強作業人員的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

(1)一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的心理素質

1)具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入生產現場和勞動崗位。

2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

3)沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

4)具有適于不同層次操作所必須的文化,基本的安全操作素質(2)安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全的行為。

安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。

安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象。

安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。1)對學徒工、實習生的進行安全教育，重點偏重一般安全知識，生產組織原則，生產環境，生產紀律等。強調操作的非獨立性。

二個月內安全技能不能達到熱練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資

2)結合生產現場的變化、適時進行安全知識教育。一般每一個月組織一次安全教育。

3)結合生產組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練

階段。

4)安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產的形勢變化，確定階段教育內容。結合發生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。

5)受季節、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人失誤。

6)采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性

三、安全檢查

安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段。

安全檢查的形式有普遍檢查，專業檢查和季節性檢查。(1)安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。

1)生產現場安全檢查以自檢形式為主，對廠長至操作員，生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理，安全衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時，必須果斷的消除。

2)各車間生產組織者，應在全面安全檢查中，透過作業環境狀

態和隱患，對照安全生產方針、政策，檢查對安全生產認識的差距。

3)對安全管理的檢查，主要是：

安全生產是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持“五個同時”。，落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。安全教育是否落實，教育是否到位。工程技術、安全技術是否結合為統一體。作業標準化實施情況。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規則，是否堅持 “三不放過”的原則。

(2)安全檢查的組織

1)建立安全檢查制度，按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。

2)成立由第一責任人為首，各車間人員參加的安全檢查組織。3)安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有總結，有處理

(3)安全檢查的準備

1)思想準備。發動全員開展自檢，自檢與制度檢查結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。

2)業務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重于事故多發部位和工種的檢查。規范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學化、規范化軌道。

(4)安全檢查方法。

1)定期安全檢查。列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。

定期全面安全檢查的周期，控制在30天內。班組必須堅持日檢。2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設備、小區域的安全檢查，進行突擊性安全檢查。

3)特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以“發現”危險因素為專題的安全檢查。特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的電氣、照明設備，通風設備，有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。

(5)做好危險因素的消除。安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現安全生產。消除危險因素，認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。

安全檢查后的整改，必須堅持“三定”和“不推不拖”，不使危險因素長期存在而危及人的安全。

“三定”指的是對檢查后發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應積極

主動尋找解決的辦法，爭取各部門支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。

四、作業標準化

在操作者產生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。要及時糾正，按科學的作業標準規范人的行為，控制人的不安全行為，減少人失誤。

(1)制定作業標準，保障實施作業標準化的首要條件

1)采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式，根據操作的具體條件制定作業標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定。

2)作業標準要明確規定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態等，都要做出具體規定。

3)盡量使操作簡單化、專業化，使作業標準盡量減輕操作者的精神負擔，4)作業標準必須符合生產和作業環境的實際情況，不能把作業標準通用化。不同作業條件的作業標準應有所區別。

(2)反復訓練

1)訓練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突出、交待透徹的要求。

2)邊訓練邊作業，巡檢糾正偏向。

五、生產技術與安全技術的統一

生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規范工藝操作，發揮技術的作用，保證生產順利進行的。包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重，但工作目的完全統一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術統一，體現了安全生產責任制的落實、具體的落實“管生產同時管安全”的管理原則。具體表現在:(1)生產進行之前，考慮產品的特點、規模、質量，生產環境，自然條件等。摸清生產人員流動規律，能源供給狀況，機械設備的配置條件，需要的臨時設施規模，以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配和現場布置。

(2)在生產進行之前，針對具體情況與生產因素的特點，提供具體的作業或操作規范。為使操作人員充分理解方案的全部內容，減少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求，向作業人員進行充分的交底。

(3)從控制人的不安全行為、物的不安全狀態，預防傷害事故，保證生產工藝過程順利實施，生產技術工作中應納入如下的安全管理職責: 1)進行安全知識、安全技能的教育，規范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。

2)參加安全檢查和事故調查，從中充分了解生產過程中;物的不安全狀態存在的環節和部位、發生與發展、危害性質與程度。摸索

控制物的不安全狀態的規律和方法。提高對物的不安全狀態的控制能力。

3)嚴把設備、設施用前驗收關，沒有危險狀態的設備、設施盲目投入運行發生的傷害事故。

六、正確對待事故的調查與處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發生的事件。一旦發生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關鍵在于對事故的發生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學、積極的態度，處理好已發生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復發生。

(1)發生事故后，以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。

(2)積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現場，以利于調查清楚事故原因，從事故中找到生產因素控制的差距。

(3)分析事故，弄清發生過程，找出造成事故的，人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任，總結生產因素管理方面的教訓。

(4)以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態。

(5)采取預防類似事故重復發生的措施，并組織徹底的整改;使

采取的預防措施，完全落實。經過驗收，證明危險因素已完全消除時;再恢復施工作業。

(6)未造成傷害的事故，習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創傷，其影響作用時間更長久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待，調查、分析、處理妥當。

第五篇：安全保障措施

安全監理保障措施

一、工程概況：

1、工程名稱：南洋·金谷項目

2、工程地點：武漢市青山區建設四路6號

3、建設單位：武漢南洋金地置業有限公司

4、施工單位：天業建設集團有限公司

5、監理單位：武漢市青山建設工程監理有限責任公司

6、勘察單位：湖北地礦建設勘察有限公司

7、設計單位：湖北建藝風工程設計有限公司

8、結構、面積：總建筑面積為52768.42m2。其中：B#、D#樓，為主體32層剪力墻結構。C#樓為主體31層剪力墻結構，A#樓為3層商鋪。

二、指導思想：

為認真貫徹落實國務院《建設工程安全生產管理條例》，切實加強建設工程安全生產管理工作，督促施工單位做好安全生產管理工作，本公司必須做好以下安全生產的監理工作：

1.建設工程安全生產監理責任的范圍。我單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程強制性標準對施工單位的安全生產進行監理，并承擔以下監理責任；

1.1審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設的強制性標準；

1.2在實施監理過程中，督促施工單位嚴格按照施工組織設計或專項施工方案的安全技術措施組織施工，對發現的安全事故隱患，應及時要求施工單位進行整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向建設單位及建筑工程安全監督機構報告。

2、施工監理安全原則：

在施工監理工作中，要堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格落實和督促承包人執行各項安全生產管理制度，實施標準化作業。

三、監理工程師在安全管理保證體系中的作用

1．監理工程師在審查承包人的施工組織設計時，應要求成立以項目經理為負責人的安全管理保證體系。要求其在施工中充分發揮施工安全管理機構的作用。

2． 監理工程師在審查承包人的施工組織設計時應要求各工區或各專業作業隊成立以施工負責人為組長的安全生產領導小組并配備專職安全員。在施工中應切實發揮應有的作用落實安全生產責任制。

3.監理工程師及各級施工管理人員必須牢固樹立“安全第一”的思想堅持管施工必須管安全的原則。

4． 各專業監理工程師要對駐地工程師負責定期報告安全工作檢查情況負責本合同段安全工作的督促、檢查和落實。

5． 監理員在駐地工程師領導下負責工程安全生產的督促、檢查工作對安全隱患發出整改指令，重大隱患報告駐地工程師。

6． 監理工程師按照合同及監理實施細則的相關安全管理規定，可以建議業主處罰施工中違規違制的施工單位對在安全生產中有突出貢獻的單位提出獎勵建議。

四、施工安全措施

1.施工監理安全措施

監理工程師應要求承包人在制定單位、分部、分項工程施工組織設計時必須制定行之有效的安全措施方案，經批準后工程項目方可允許開工。

2.常規施工安全措施

2.1 土方開挖

凡深度超過1.5m

根據土質情況應采取放坡、邊坡支護或井模等施工措施嚴禁挖空不防護等冒險作業不準在土方邊坡上堆放土和材料。

2.2 施工用電

要求施工單位按照安全規定用電使用合格的配電箱、閘刀箱。施工現場要嚴禁線路破損、一閘多用和違反規定用電。

2.3 高處作業

凡高處作業都應有安全網保護，搭設好平臺或跳板。必要時使用安全帶。對作業人員要進行體檢，患有恐高癥的人員禁止登高作業。

2.4 起重安裝

吊裝物料及各類起重機械設備嚴禁超載起重機械由持證人員專門操作 專人指吊。安裝人員高空作業要拴掛安全帶以防墜落。

2.5 防火防爆

易發生火險的部位要配備足夠的消防器材，嚴禁在施工現場使用電爐和冬季烤火。

2.6 防暑防寒

要建議施工單位在夏季施工現場應備有清涼飲料或充足的開水、并設置職工休息棚。冬季要做好防寒保暖工作。

2.7 防雷電

在高處施工中應做好防雷電措施避免雷擊。

2.8 防大風

施工塔吊應有可靠的固定裝置。要防止大風襲擊毀壞設備和人員傷亡。

2.9 安全標志牌

在施工現場各作業場所及要害部位要懸掛各類相應的安全標志牌。

2.10 雨季施工安全措施

雨季施工主要應做好防雨、防汛、防雷等工作。基礎工程應開設排水溝一切設備應設置在地勢較高、防潮避雨的地方。

腳手架要經常檢查發現問題應及時要求承包人處理或更換。

3.保證管線安全的措施

監理工程師應要求施工單位保護管線措施并嚴格按照批準后的施工方案實施。土方開挖施工前必須在開挖范圍外側開挖探坑以探明管線的具體位置及時向有關部門上報，采取保護措施

對于凈空高度不夠的電力線路要在現場設置限高標志。禁止車輛通行。

4、施工安全生產監理工作的主要內容

工程監理單位和監理工程師應根據建設單位的委托主要對所監理的建設工程中施工單位提供的施工組織設計和專項施工方案進行審查

對與所監理的永久性工程實體有關的施工安全管理措施進行檢查 具體工作內容如下

4.1 施工準備階段安全生產監理的主要工作

4.1.1 協助建設單位及時辦理工程項目安全監督手續

4.1.2 審查項目經理和專職安全生產管理人員是否考核合格、是否按照規定配備專職安全生產管理人員

4.1.3 審查施工單位的企業資質和安全生產許可證是否合格

4.1.4 審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員是否按主管部門規定經過專門的安全培訓是否已取得特種作業操作資格證書

4.1.5 督促施工單位建立、健全施工現場安全生產保證體系，督促施工單位檢查各分包企業的安全生產制度。

4.2 審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程專項施工方案以及工程項目應急救援搶險方案的主要內容。

4.2.1 安全管理和安全保證體系的組織機構項目經理和專職安全管理人員安全資格培訓持證上崗情況

4.2.2 施工單位的安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程的制定情況

4.2.3 審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工技術方案的是否符合安全生產強制性標準要求

4.2.4 施工現場各種安全標志和臨時設施的設置是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求

4.2.5 生產安全事故應急救援方案的制定情況，針對重點部位和重點環節制定的工程項目危險源監控措施和應急方案

4.2.6 施工單位安全技術措施或文明施工措施費用的使用計劃。

對于施工單位所提交的施工組織設計或專項施工方案不符合工程建設的有關安全的強制性標準的監理單位不得批準施工單位開工應要求施工單位修改并應將情況書面報告建設單位。

4.3 施工過程中安全生產監理的主要工作

4.3.1 監督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工制止違規施工作業

4.3.2 對施工過程中的危險性較大工程作業等進行定期巡視檢查每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的應當要求施工單位整改并檢查整改結果簽署復查意見情況嚴重的由總監下達工程暫停施工令并報告建設單位施工單位拒不整改的應及時向建筑工程安全監督機構報告

4.3.3 督促施工單位進行安全自查工作。參加施工現場的安全生產檢查

4.3.4 復核施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續并簽署意見。未經監理人 員簽署認可的不得投入使用。

五、建設工程安全生產監理責任的界定

1． 工程監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準進行審查經批準后施工單位方可施工。未進行上述審查的工程監理單位應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查批準施工單位擅自施工監理單位應及時下達書面指令予以制止并將情況及時書面報告建設單位施工單位違背監理單位指令繼續施工后發生安全事故的由施工單位承擔相應的法律責任。

2． 監理單位在監理巡視檢查過程中發現存在安全隱患的監理單位應按照法律法規和《建設工程監理規范》有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。若工程監理單位沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止的工程監理單位將承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任已下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工同時將情況及時報告了建設單位施工單位違背監理單位指令繼續施工后發生安全事故的由施工單位承擔相應的法律責任。

3． 如果施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或停止施工監理單位應及時將情況向有關主管部門報告。如果工程監理單位沒有及時將情況向有關主管部門報告發生安全事故的工程監理單位應按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條承擔相應法律責任。如果工程監理單位已履行了上述職責施工單位的行為仍不能得到有效制止從而造成安全事故的由施工單位承擔相應的法律責任。

4． 監理單位若發現現場內的施工單位未按照有關安全的法律、法規和工程建設的強制性標準施工但監理單位又未要求其進行整改或者在無法制止上述行為時未及時向有關主管部門報告則監理單位將按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條承擔相應法律責任。若監理單位已履行了義務施工單位的上述行為仍不能得到有效制止從而造成安全事故的由施工單位承擔相應的法律責任。

5． 凡發生上述情況監理單位已要求施工單位停止施工并報告建設單位因建設單位要求施工單位繼續施工從而造成安全生產事故的建設單位和施工單位應承擔相應的法律責任。