第一篇：市旅游局在創建工作大會動員講話 2

在皇藏峪創建國家5A級旅游

景區動員大會上的講話

同志們:

今天，蕭縣縣委、縣政府以這么高的規格召開皇藏峪的5A級旅游景區創建工作，充分體現了蕭縣縣委、縣政府對 工作的高度重視，作為市旅游局來說，我們的心感到非常溫暖，同時也受到很大的鼓舞。本次皇藏峪的5A級創建工作是我市旅游工作一個重大創建活動，對進一步提升旅游精品品牌，推動旅游經濟的發展將起到十分重要的作用，市旅游局將會提供大力支持。作為上一級的業務主管部門，我想就創建中要注意的業務工作提兩點要求。

一、對照標準，細化任務。此次皇藏峪的5A級旅游景區創建評定標準共有三個細則，希望我們蕭縣旅游局、皇藏峪管委會詳細對照標準逐條督促落實任務。重點做好旅游交通設施游覽服務功能，旅游安全保障、旅游購物功能等八方面的工作，扎實推進皇藏峪5A級國家旅游景區創建，以點帶面提升蕭縣旅游的知名度和美譽度。

二、把握重點，突出亮點。結合皇藏峪景區的實際，創建工作要圍繞“一個中心（以人為本）”、突出“兩個特色（生態自然性、人文厚眾性）”，保障“三項條件（可進入性、可舒適性、可觀賞性）”，重點是游客服務中心，旅游廁所改造，醫療設施的完善，標牌、標識標準化建設，旅游信息化建設和景區游覽秩序

綜合治理等方面，這即是重點，也是難點，要狠抓落實。在創建的過程中，要突出厚重的人文特色，大家都耳熟能詳的如漢興之地的皇藏洞，孔子過蕭的曬書場，蘇軾訪碳處、蘇軾祁雪處等，要提高建設水平，把它們打造成皇藏峪景區的新亮點。

同志們，我堅信在蕭縣縣委、縣政府的堅強領導下，在同志們的精誠團結，同理合作下，皇藏峪創建國家5A級旅游景區一定能夠取得成功！謝謝大家。

第二篇：計生示范市創建工作動員講話

前幾天，市委、市政府召開了全市爭創省級計劃生育示范市動員大會，已向全市人民作出了鄭重承諾，這個承諾就是今年必須建成省級計劃生育示范市。目標已經明確，任務已經下達，重擔已經上肩，我們沒有任何退路。剛才，市計生局于局長就爭創的具體工作講得很細，也很明確。爭創工作時間緊，任務重，要求高，我們必須科學

有序地安排好下一步的各項工作，把創建抓得緊而又緊，措施抓得實而又實，確保如期實現目標。下面，我講三點想法。

一、認識再提高，問題再排查

通過全市上下4年多的努力，我市計生創建工作取得了較好的成效，基層基礎建設、依法治育、計生服務、社區管理等項工作，向前邁了一大步。但是對照人民群眾的要求，對照省示范市的標準，還有很多工作沒有落實到位，有些差距還較大。因此，我們務必要認清形勢，理清思路，扎扎實實地抓好沖刺階段的各項工作。

1、進一步提高認識。創建工作，中央、省、市都有要求，這是我們做好計生工作的重要抓手，是加強計劃生育基層基礎建設、促進依法治育和強化優質服務的根本措施，是先進性教育的具體體現。這個創建不是空洞的、形式上的，而是具體的、實實在在的。我們談創建已不是創不創的問題，而是要研究怎么創，如何創成的問題，目標必須實現，不容質疑，不能退縮。當前，有的鎮及其領導同志，對創建仍存有疑慮，工作縮手縮腳，缺乏必要的力度。少數計生干部對新形勢下計生工作依法辦事、優質服務的新要求重視不夠，還存在坐收坐支的現象，說明了有些人的法治觀念比較淡薄，維權意識有所弱化。這里需要強調的是，如果再搞弄虛作假，發現一起，必須嚴肅處理一起。希望同志們堅決克服畏難情緒，準確把握創建的內涵和要求，在更高層次上抓好我市的創建工作。

2、進一步排找差距。這個差距，除了各鎮存在的個性問題外，主要是承諾書中明確的幾個共性問題。一是基層管理服務能力不足。計衛聯手未能按照去年邵伯現場會的要求建設到位，計衛服務室建成率只有50%；組級信息員未能充分發揮主觀能動作用，信息上報不暢通、不及時、不全面，計劃外生育等信息基本依靠群眾舉報、信訪的渠道獲取；管理與服務還難以實現正常運轉，有些專線人員業務不精，責任心不強，服務能力差，影響了全市的隨訪服務率、知曉率。二是流動人口管理服務不到位。對長期在外務工經營和流進的育齡群眾的生育、節育信息不能完全掌握，依法享受的服務待遇也沒有完全落實，服務和管理的措施上仍存在許多薄弱環節。流動人口外出超生的問題比較突出，并呈蔓延之勢，負面影響極大。各鎮要加強管理，采取有效措施，堅決遏制借人口流動、戶口遷移、地區差異達到超生目的的現象。尤其對少數私營企業主和大老板鉆法律空子、政策空子，違法生育的行為，要嚴格依法管理，采取有力的組織措施，堅決處理到位。三是法定的救助政策和扶助政策未能得到完全落實。有些實行計劃生育的群眾“四項”手術免費資金、獨生子女父母獎勵金、計生手術并發癥補助資金不能得到保障，主要反映出我們工作中存在依法行政不到位，宣傳教育不扎實，計生服務不規范，信息服務不及時等問題。這些問題，如果得不到妥善解決，將會影響創建目標的實現。因此，我們要對照示范市的標準，逐一排查問題，采取對策，動真碰硬，狠抓落實。

3、進一步取長補短。XX市范圍內有些縣（市、區）示范創建工作開展得很好，前期市計生部門到高郵等地專題進行了學習，學到了許多經驗和做法。希望鎮與鎮之間，村與村之間也要相互學習，相互借鑒，相互提高。特別是工作差的鎮、村、社區，在相互學習的基礎上，要真學、真抓，力求做到事半功倍，在短時期內達到創建的要求。同時，還要結合實際，創出新的特色。

二、重點再突出，措施再靠實

創建是一項系統工程。省級示范市指標有10大類24項，每項指標都要做大量的工作。從目前情況看，全市只有計劃生育率、合格村率、群眾滿意率、行政執法責任制和行政執法規范落實率4項指標達到要求，有些指標稍有松懈就可能下滑，有些指標差距還不小。重點有三個方面的薄弱環節，即群眾合法權益的問題，群眾知識知曉率的問題，優質服務的問題，這是我們當前工作的重點。大家要著眼全局，聚焦難點，強勢推進。

一要夯實基層基礎。基礎不牢，地動山搖。基礎工作抓不好就會一盤散沙，越是到創建的最后階段越要重視基礎建設，就像學生考試一樣，基礎分拿不到，就說明你學得不扎實。“十五”期間，全市有幾個鎮人、機、卡帳不相符，通過采取針對性措施，經過幾年的努力，已經有所改觀，人、機、卡帳基本一致。但在去年年終考核時，仍然發現了不少問題，工作不認真、不扎實，個案信息不準確、不全面，資料收集不規范、不完整，等等，主要是主觀因素造成的。因此，基礎工作一定要夯實。

二要強化隊伍建設。人是創建成敗的關鍵。越是到困難的時候越要發揮人的主觀

能動性，有了好的工作班子，才能干出出色的工作。各鎮要加強隊伍的規范化建設，抓住重點，抓住麻筋，抓住關鍵，強化教育、培訓和考核工作。對專線人員要定崗、定位，使他們熟練掌握工作流程，并每月進行考試和考核。對不勝任工作的，該調整的要調整，該降職的要降職使用，努力打造一支能干事、會干事、干成事的計生隊伍。

三要深化優質服務。優質

服務是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是示范市創建的核心內容和實質內涵，也是創建指標最多、要求最高的一項工作。計生工作過去是圍著“大肚子”轉，現在是要依靠優質服務。從去年年終考核情況看，在優質服務方面還有不小的差距，希望大家認真加工補課，多下功夫，下大功夫，做到“三上門”。“三上門”工作做好了，我們的創建工作就完成了一半。“三上門”工作重點要服務5萬多名2001年以來有生育、節育現象的已婚育齡婦女，確保一個不漏。在宣傳服務上，要打造“五個一”工程。在政策服務上，要樹立以人為本的理念，寓管理于服務之中。在幫扶服務上，要通過及時、熱情、周到的服務，保障育齡群眾的生育權利，落實群眾的合法權益，幫助貧困家庭渡過難關。我市已將獎勵扶持政策作為市政府今年為民辦的一件實事，要盡快向群眾宣傳，落實到位，做到不重、不漏，把好事辦好，實事辦實。同時，市里去年在郭村鎮探索建立了關愛救助機制，為獨生子女特困家庭開辟了綠色通道，發放了“愛心”綠卡，并向面上進行了推廣。但有些鎮還沒有行動，工作還沒有到位，要立即拿出方案，全面實施。各鎮要將方案于3月底前上報市政府辦公室，4月底前將“愛心”綠卡發放到位，決不能含糊。市政府辦公室要及時通報工作進展情況。在技術服務上，要整合計生、衛生部門的力量，扎扎實實地按照省里的要求，服務好每一位育齡群眾。各鎮要加大資金的籌集力度，特別對依法享受免費但尚未報支的，要梳理排查，百分之百落實到位，真正讓群眾享受到免費服務。

三、領導再加強，責任再明確

創建示范市是落實科學發展觀的現實需要，但真正實現這個目標，難度也很大。我們要清醒地認識到存在的差距，進一步堅定信心，以超常規的努力實現超常規的目標。做好這項工作，不僅需要各級計生部門辛勤的勞動和加倍的努力，更需要各級黨委、政府的高度重視和相關部門的大力支持。就我市的工作基礎看，要創成示范市，必須爭分奪秒。剛才，市計生局宣布了從現在起取消休息日，各鎮也要根據工作的需要，抓緊時間，加班加點。基礎差的要迎頭趕上，白天不夠晚上湊，平時不夠節假日湊。有的同志可能存在僥幸心理，認為查不到我這個鎮、查不到我這個村。我們切不可有僥幸心理，要抱著硬過關的態度，不管哪個鎮、哪個村，都經得起檢查，確保以村保鎮、以鎮保市。各鎮分管負責同志，在創建沖刺階段，要投放更多的精力、更多的人力和物力，組織協調各方面力量，把這項工作作為一件大事來抓，打一場突擊戰、殲滅戰。要多向一把手匯報工作情況，多做宣傳工作，多解決一些實際問題。市計生部門要抓好督查，市監察部門要實行效能監察，該表揚的表揚，該曝光的曝光，整體推進計生創建工作。

同志們，創建省級計生示范市，是一項艱巨而又光榮的任務，希望大家進一步發揚優良傳統，克服困難，撲下身子，真抓實干，確保如期實現爭創目標，向人民交上一份滿意的答卷，為推動我市全面協調可持續發展作出新的更大的貢獻。

第三篇：在市創建園林城市動員大會上的講話

同志們：

今天在這里召開全市創建園林城市動員大會，主要任務是動員全市上、下立即行動起來，統一思想，提高認識，凝聚力量，攻堅克難，在全市范圍內掀起創建園林城市熱潮。今年來，市委、市政府提出圍繞“一個主題”，突出“兩個重點”，發揮“三個作用”，把握“四個原則”，取得“六個突破”的經濟社會發展

戰略，致力建設經濟強市，構建和諧龍海。在年初，還提出創建國家衛生城市目標，通過一段醞釀，最近，市委、市政府又提出力爭2008年達到省級園林城市標準，2010年達到國家級園林城市標準。因此，現在開展一場聲熱浩大的創建園林城市宣傳動員是十分必要的。下面，我就我市創建園林城市工作的開展，做幾個方面布置。

一、明確創建工作目標和任務，扎實有效地把創建園林城市工作擺上日程

城市園林綠化是現代化城市必不可少的重要組成部分，對于改善城市的生態環境，提高城市知名度，促進城市可持續發展意義重大。創建園林城市是一項社會系統工程，是符合當前社會進步，經濟發展形勢需要，造福子孫后代的民心工程，功在當代，利在千秋。創建園林城市有利于調動全社會力量參與城市園林綠化建設，營造全民“愛我家園、美化家園”的濃厚意識；有利于促進和提高城市規劃、建設和管理水平，促進經濟、社會協調發展；有利于進一步提高城市環境質量，改善投資環境，吸引外資，加快工市工業化和城市化進程。

我市結合創衛工作范圍和我市園林綠化現狀，基本確定創建園林城市范圍：東至華陽生活區、西至自來水西側道路、南至紫云公園（包括紫云公園），北至錦江道南岸，總面積5.2平方公里，同時，東西分別延伸至海澄鎮鎮雕路段和西溪大橋路段的路面及兩側村莊。近幾年，我市高度重視城市建設，通過開展創建省級衛生城市和省級文明城市等各項活動，有效地拉動了整個城市建設進程，城市園林綠化水平也得到明顯提高。根據《龍海市城市中心區綠地系統規劃》，城市舊城區和新城區新建綠地各項指標為：

新建城區綠地指標：居住用地綠地率≥30%；一般單位綠地率≥30%；工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心綠地率≥20%；學校、醫院、休療養院、機關團體、公共文化設施等；單位綠地率≥35%；產生有害氣體及污染工廠的綠地率≥30%；主干道綠帶面積占道路總面積比率≥20%；次干道綠帶面積占道路總面積比率≥15%；

舊城改造區綠地指標：居住用地綠地率≥25%；一般單位綠地率≥25%；工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心綠地率≥15%；學校、醫院、休療養院、機關團體、公共文化設施等；單位綠地率≥30%；主干道綠帶面積占道路總面積比率≥15%；次干道綠帶面積占道路總面積比率≥10%。

按照市委、市政府創建園林城市的目標，2008年，我市力爭建成區綠化覆蓋率大于等于38%，建成區綠地率大于等于34%。人均公園綠地面積大于等于9.6平方米，達到省級園林城市標準，至2010年，力爭建成區綠化覆蓋率大于等于40%，建成區綠地率大于等于35%，人均公園綠地面積大于等于10平方米，達到國家級衛生城市標準。

根據我市現有園林綠化狀況，對照創建園林城市標準，我們還存在6方面不足之處：

⑴園林綠化水平不高，發展不平衡，園林精品工程少，建筑小品、城市雕塑少，綠地檔次低，園林設施滯后，花卉樹種不夠豐富，不能充分體現我市花果之鄉的特色和風格。

⑵道路綠地率不足，全市道路總長為85公里，道路綠地里程僅31公里，占市區道路總里程的比例不高。

⑶居住區綠化率達標率低，綠地率達到30%的，僅有1個，要有20%達到“省級園林小區”標準。

⑷全市單位綠化較為薄弱。與省級園林城市標準相比，還有較大差距。要有20%以上達到“省級園林單位”標準。

⑸內河、江濱景觀差、基本沒有綠化，衛生與水質有待進一步有效治理。

⑹市區污水處理尚未達到省政府提出的“十一五”目標要求。

因此，從現在開始，我們要大力加強城市園林綠化建設，2007-2008計劃投入1621.13萬元，加強紫云公園山門建設和改造市區人民東路、街心公園等16個林相（綠化），于2009年完成錦江道綠化（東段一期）、體育公園、榜山綠化廣場0.53公頃、石榜綠地1.85公頃等綠化建設，于2010年完成山后公園1.37公頃綠化建設，同時，我們還要不斷加強市域內各鄉鎮城市園林綠地建設，各鄉鎮建成區要求建設一處以上的中心綠地，面積不小于？？，逐步形成以紫云公園為主體，以規劃的中心公園、八公園、月邊濱河公園、環紫泥島公園為依托，以九龍江風光帶為紐帶，以景觀路為骨架，以縱橫分布的道路、溪流和外圍環抱的綠包生態圈為網絡，網絡內的公園綠地，附屬綠地，各種綠色空間條理布置，組成一個山、水、城、林融為一體，點、帶、網、片互相關聯的城市綠地系統。

主要任務：⑴加快公

第四篇：在開展創建市特色旅游示范村工作動員會上的講話

在開展創建“**市旅游強鎮(鄉)”和“**市特色旅游示范村”工作動員會上的講話

同志們：

今天，我們把有關鄉鎮負責人召集到一起，主要是就我縣開展創建“**市旅游強鎮(鄉)”和“**市特色旅游示范村”工作進行專門動員，同時安排和布置我縣的創建工作，以確保各旅游鄉，統一思想，強化措施，形成合力，努力完成好

我縣的創建工作任務。下面我講三點意見：

一、統一思想，更新觀念，充分認識創建工作的重要性和必要性

**市開展創建“旅游強鎮(鄉)”和“特色旅游示范村”工作，是加快推進全市旅游經濟發展步伐，做強做響旅游品牌的一項重要舉措。這項工作與我縣主要領導多次提出的“要抓好我縣的旅游名鎮創建工作”要求不謀而合，各鄉鎮要切實統一好思想，充分認識開展創建工作的重要性和必要性。

第一、開展創建活動，是加速我縣旅游開發建設步伐的需要。“**市旅游強鎮(鄉)”和“**市特色旅游示范村”創建活動，是加速推進我縣旅游開發建設步伐的一個有效載體。通過這一載體，可以把旅游產業發展與我縣地方小城鎮建設有機結合起來，加強全縣各旅游鄉鎮的城鎮旅游基礎設施建設，改善城鎮旅游環境，完善城鎮旅游配套服務功能，促進全縣及各有關鄉鎮“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素協調發展，不斷豐富旅游內涵，提升旅游層次，打造旅游精品。開展創建活動，有利于進一步改善和優化我縣的旅游投資環境，為我縣發展“大旅游”服務，推動全縣旅游產業健康快速發展。

第二、開展創建活動，是加快建設“生態旅游大縣”的需要。我縣自確定 “生態旅游大縣”發展戰略以來，隨著各旅游景區景點的建設、建成、開放及旅游宣傳促銷力度的逐年加大，我縣生態旅游業知名度逐步提高，生態旅游品牌日益凸顯，景區文化內涵不斷拓展，全縣旅游產業體系初具規模。在看到我縣旅游產業整體進位的同時，我們也應該看到，我縣的旅游業還存在不少的問題，旅游整體格局不成熟，住宿、餐飲、交通、購物等旅游要素不完善，現有景區（點）規模不大、檔次不高等等。創建旅游強鎮和特色旅游示范村，不僅可以有效地整合旅游資源，提升全縣旅游業檔次，推動全縣旅游業更好更快地發展，還能帶動全縣交通、餐飲、娛樂、文化等行業發展，推進城鎮建設與管理，完善城鎮各項功能，提升城鎮建設品位，從而為打造“生態旅游大縣”奠定堅實基礎。

第三，開展創建活動，是唱響“山水武寧”旅游品牌的需要。這次創建活動，是進一步提升我縣旅游產業規模和品位的重要契機。近年來，我縣積極加大“山水武寧”旅游品牌形象打造力度，推進生態旅游、鄉村旅游建設步伐，新光山莊、平堯生態農莊先后被評為國家農業旅游示范點、江西省鄉村旅游示范點。神霧山旅游景區被評為**市文化旅游先進單位。去年以來，我縣依托良好的自然生態環境，豐富的鄉村旅游資源，出臺了《加快我縣農家樂旅游建設的意見》，羅坪鎮長水農家樂、楊洲鄉武陵人家農家樂兩個農家樂旅游示范點建設初具規模，具備接待旅游團隊條件。這次組織開展旅游強鎮、特色旅游示范村的創建工作，不僅對提升我縣旅游產業規模、提高我縣旅游產業素質有極大的推動作用，還必將為我縣打造“山水武寧”旅游新形象新品牌注入新的活力和內容。

二、明確目標，強化措施，全面完成創建工作任務

這次創建“**市旅游強鎮（鄉）”和“**市特色旅游示范村”活動，既是對我縣旅游產業發展的一次檢驗，同時，也是對我縣各地、各部門執行力的一次大檢驗。我們必須高度重視，切實強化責任，創新舉措，確保圓滿完成創建任務。具體要做到如下三點：

一是明確創建工作的基本思路。這次創建工作的基本思路可以概括為“五個強化”：強化政府主導，完善旅游發展體系；強化旅游資源保護，樹立可持續發展理念；強化旅游規劃落實，推進旅游項目建設；強化旅游配套設施建設，提升城鎮旅游功能；強化旅游行業管理，提升旅游產業競爭力。

二是要明確創建工作的基本標準。這次創建工作的標準主要是抓好八個方面的工作：第一是旅游經濟的發展水平較高，旅游業基本經濟指標、旅游業總收入和利稅情況在全縣、全市排位靠前；第二是旅游產業的定位與政府主導機制明確。第三是旅游業的帶動功能和綜合效益較好。第四是旅游業精神文明建設和教育培訓工作卓有成效。第五是旅游資源開發與環境保護工作出色。第六是旅游市場管理較為完善，誠信旅游體系建設健全，游客滿意度普遍較高。第七是要旅游接待能力較強，旅游基礎設施建設完善。第八是旅游安全管理規范有序，管理制度健全。

三是要明確創建工作具體時間要求。“**市旅游強鎮（鄉）”和“**市特色旅游示范村”創建活動，從今年7月開始啟動，各參創鄉鎮、行政村于8月15日前提交《申請報告書》，申請上報后，市旅游強鎮（鄉）或市特色旅游示范村創建與評定工作領導小組將于

9至10月對各申報鄉鎮、行政村進行初評，11至12月進行檢查驗收，年底評出全市首批旅游強鎮（鄉）和特色旅游示范村。“**市旅游強鎮（鄉）”評分標準包括8大項，36個打分點，總分380分，滿280分達標。“**市特色旅游示范村” 評分標準包括共設置16項，總分350分，280分以上為基本達標。可以說，這次創建工作時間緊，任務重，既是

對我縣旅游業發展的一次檢驗，也是對各鄉鎮、各部門執行力的一次大檢驗。我們必須高度重視，切實強化責任，創新舉措，確保完成創建任務。

三、加強領導，強化執行，確保創建工作取得成效

各旅游鄉鎮要把創建工作擺到重要的議事日程上來，切實加強領導，層層宣傳發動，落實目標任務，做到有布置、有檢查、有制度、有落實，努力做到創建工作一步一個臺階，確保各項創建任務按期完成。

一是要加強領導，周密部署。各旅游鄉鎮要成立相應的組織機構，具體負責各項創建工作的組織、領導、協調、實施。創建工作各項目標任務既要具體量化，又要明確目標，層層有責任，項項有保證。要真正形成一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，上下聯動，合力攻堅的創建工作格局。

二是要廣泛宣傳，營造環境。這次創建活動，是對我縣城市及小城鎮功能建設、旅游產業發展和精神文明建設的全方位考核。廣大干群的理解、支持和參與程度，直接關系到創建工作的成敗。各鄉鎮一定要加大宣傳力度，充分發動群眾，緊緊依靠群眾，爭取廣大人民群眾的參與和支持，為創建工作營造良好的外部環境。

三是要強化執行，狠抓落實。縣旅游局要對各旅游鄉鎮創建工作進度情況，進行不間斷的檢查督辦，及時通報。要在逐項分解任務的同時，切實加大督查落實力度。要對照具體創建準則，認真查找薄弱環節，對暴露出的突出問題及時組織進行整改，確保我縣創建工作取得預期的成效。

同志們，開展創建“**市旅游強鎮(鄉)”和“**市特色旅游示范村”工作是當前擺在我們面前的一項重要任務，我們既要重視結果，更要重視過程，讓我們迅速行動起來，以飽滿的工作熱情，昂揚的精神風貌，務實的工作作風，認真落實各項任務，為我縣的“旅游強鎮”和“旅游特色示范村”創建工作做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：市旅游局平安創建工作規劃

市旅游局平安創建工作規劃

局機關各處室、旅游執法支隊、培訓中心、旅游協會秘書處、二灘國家森林公園管理處：

為深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神，營造和諧穩定的社會環境，保障人民群眾安居樂業，努力建設“平安**”，根據《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室關于在全市開展平安創建活動的意見

》（攀委辦[2005]4號）文件要求，現規劃如下：

一、提高認識，加強領導，落實責任

開展平安創建活動，是構建社會主義和諧社會的內在要求，是落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體，是維護社會政治持續穩定和長治久安的重要途徑。為此，局各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執政為民，從維護改革、發展、穩定大局的高度，充分認識開展平安創建活動的重大意義，增強責任感和緊迫感，努力建設“平安**”。好范文

為了加強對平安創建工作的領導，特成立由局黨組副書記、副局長費麒為組長，局黨組成員柳建紅、尹鴻冰為副組長，局各單位負責人為成員的局平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在具辦公室，由尹鴻冰同志任辦公室主任，負責協調日常工作。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，圍繞市委、市政府提出的全市社會進步、經濟發展的工作目標，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，以平安創建活動為載體，從基層抓起，進一步加強和完善整體聯動防范機制，全面提升整體聯動防范的水平和效能，為改革、發展、穩定營造和諧穩定的社會環境。

三、工作目標

從2005年開始，到2007年底，達到省級平安創建標準，將我局建設成為全市治安最好的單位之一。

四、實施步驟

（一）全面開展階段

2005年，對平安創建活動作出規劃、部署，進行廣泛宣傳發動，全面開展“平安單位”創建活動前期準備工作，爭取在年底前，局屬80單位率先達到省級平安創建標準。

（二）重點突破階段

2006年上半年對我局2005年平安創建達標工作進一步鞏固，推進局屬各單位創建達標，下半年對2005年創建活動中發現的問題進行整改、提高。

（三）整體推進階段。

2007年上半年自查，下班年接受省級平安創建代表驗收。

（四）鞏固深化階段。

2007年后進一步提高平安創建水平，完善平安創建的長效工作機制，推動社會治安綜合治理深入持久地開展。

五、工作機制

各單位要把開展平安創建活動作為實踐“三個代表”重要思想、建立和諧社會的重要舉措，納入三個文明建設的總體布局和領導班子任期目標，列入重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。特別是要建立健全組織協調機制、齊抓共建機制、經費保障機制、考核獎懲機制、工作督查機制，推動平安創建活動深入開展。

（一）建立健全組織協調機制

要深入調查研究，提出具體的實施方案，為決策提供依據。認真履行組織協調職能，加強宏觀部署和指導，提出各單位在平安創建活動中的職責任務。加強對創建活動的分類指導，創新機制和方法，總結推廣經驗，確保平安創建活動的有序開展。好范文

（二）建立健全齊抓共建機制

要充分發揮黨員干部的作用，形成齊抓共建的合力。要緊緊圍繞開展平安創建活動的目標要求和基本任務，制定參與平安創建活動的具體實施意見，在平安創建活動中起好帶頭作用。要把創建“三個一流”、增強執法能力和提高執法水平與開展平安創建活動有機結合起來，發揮好主力軍作用。要充分發揮職能作用，抓好全市旅游系統的平安創建工作。

（三）建立健全考核獎懲機制

將平安創建工作納入社會治安綜合治理目標考核，將日常督查情況作為考核平安創建工作的重要內容來抓緊抓好。要按照綜治委制定的平安單位標準進行創建，并于2005年進行平安單位的申報工作，爭取年內請市綜治委組織指導。同時把平安創建工作實績作為考察、考核黨政領導班子和領導干部的重要依據。

（四）建立健全經費保障機制及工作督查機制

我局要切實抓好督查督辦，一級抓一級，層層抓落實。要從工作方案的制定、領導的分工責任、人力財力的保障、工作責任的明確、工作措施的落實、完成任務的時效等方面加強督辦，形成一套有效的督查機制，確保平安創建活動的順利開展。要建立健全綜治工作經費保障機制，將其納入局經費安排。

六、工作措施

在開展平安創建活動中，各單位要結合實際，創造性地開展工作，務求取得實效，重點加強六大工作體系建設。

（一）加強社會治安綜合治理整體聯動防范體

系建設，推進平安創建工作

進一步完善以家屬區、辦公樓、網絡站、二灘國家森林公園管理處等為重點的整體聯動防范體系和分級聯動機制，加強內部治安保衛工作。積極參與所在轄區組織的各種形式的治安聯防活動，加強旅游行業治安信息員隊伍建設，形成人人參與治安防范的工作格局。

（二）加強矛盾糾紛排查體系建設，維護社會政治持續

穩定

加強鄰里關系建設和旅游執法支隊建設，積極排查我市旅游系統內的矛盾糾紛，突出行政調解的作用。對旅游系統內的矛盾糾紛做到早預防、及時處置，切實把矛盾和問題解決在萌芽狀態，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。

（三）加強社會治安管理體系建設，解決綜合治理的難點問題

針對旅游行業工作特點，切實加強對出租房屋、暫住人口的管理。形成局、處室、家庭以及局辦公樓、家屬樓、網絡站、二灘國家森林公園管理處社會治安防范體系，配備綜治理專職工作人員，并健全工作制度、明確工作職責、規范工作程序。緊密配合社區、街辦的社會治安管理體系建設，將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態。

（四）加強公民道德和法制教育體系建設，營造平安創建的良好氛圍

一是認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，在全局內弘揚家庭美德、社會公德和職業道德，開展誠信教育，不斷提高旅游從業人員的道德素養。二是深入開展崇尚科學、抵制邪教教育，發揮市民守則、學生守則的規范約束作用，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。認真實施依法治旅戰略，落實普法規劃，強化法制宣傳教育。三是深入開展各項普法宣傳活動。加強未成年人思想道德建設，以實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”為統攬，認真落實預防青少年違法犯罪的各項措施。加大對平安創建活動的宣傳報道力度，創新宣傳思路和方法，開展多種形式的宣傳活動。及時宣傳和表彰在局各單位平安創建活動中涌現出來的先進人物。