第一篇：在苧麻產業(yè)化工作會上的講話

·文章標題：在2006年苧麻產業(yè)化工作會上的講話

同志們：

市政府決定今天召開苧麻生產工作會，目的在于進一步統(tǒng)一認識，增添措施，切實抓好苧麻基地，促進苧麻產業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮好苧麻產業(yè)在促進山區(qū)農民增收致富中的作用，在苧麻產業(yè)化工作會上的講話。剛才，江津市錦豐麻業(yè)公司介紹了企業(yè)生產情況，中山鎮(zhèn)介紹了如何抓基地建設的情況，專業(yè)合作社、種植大戶談了種植苧麻的體會，重慶長豐麻紡織廠介紹了苧麻的發(fā)展前景，有關部門就如何支持苧麻產業(yè)發(fā)展發(fā)了言。同志們圍繞苧麻產業(yè)，各抒己見，作了很好的發(fā)言。下面我講三點意見：

一、認清優(yōu)勢，堅定發(fā)展苧麻產業(yè)的信心

（一）自然優(yōu)勢明顯。南部山區(qū)氣候溫和，四季分明，雨量充沛，無霜期長，日照較好，多數(shù)地區(qū)適宜苧麻生長，發(fā)展苧麻產業(yè)有得天獨厚的自然優(yōu)勢。經(jīng)科研機構檢驗表明，江津苧麻的纖維指數(shù)在1900以上，其它地區(qū)種植的苧麻纖維指數(shù)只有1500左右，說明我市種植的苧麻質量好，很受廠家的歡迎。

（二）市場前景廣闊。中國苧麻占世界總產量的90以上，在世界麻紡織品貿易中占絕對主導地位。隨著入世后紡織品出口配額限制的取消，特別是我國與歐盟及美國先后就紡織品出口紛爭達成和解，為苧麻產業(yè)開辟了巨大的國際市場。苧麻市場價格持續(xù)上漲，全國原麻均價已由2003年6000元/噸上漲到今年9000元/噸，純麻紗價格由25000元/噸上漲到35000元/噸。據(jù)中國麻紡行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2003年全國麻紡紡錠總數(shù)為29.8萬錠，去年可達50萬錠，未來５年內將突破100萬錠。重慶年產苧麻4500噸，而重慶苧麻紡織企業(yè)的總需求量為1.9萬噸以上，供應量僅相當于需求量的1/4，苧麻產業(yè)具有廣闊的市場前景。

（三）經(jīng)濟效益良好。我市南部山區(qū)人少地多，山高坡陡，水土流失嚴重，種植糧食作物不但勞動強度大，而且效益較差。由于近年來苧麻市場行情看漲，農民得到了實惠，種麻積極性較高，農民交售的原麻由兩年前的每公斤5.4元上升到2005年的8.6元。李市洞塘村的三位農民算了一筆帳：一畝地花50元請人栽植麻苗（種一次苧麻大約可以收10年）；一年花100元請人除草、施肥管理；再花150元買肥料；一年可收400斤麻，收割打麻的人工費每斤1元，要花400元。照這樣計算，一畝地一年總投入700元，產出的400斤麻，按市場價每斤4.3元計算，收入1720元，每畝可以凈賺1000元左右。如果種植良種苧麻，每產可達550斤，收入2365元，種苧麻每畝收入相當于種糧的二倍多。李市洞溏村家家戶戶都種上了苧麻。如果我市發(fā)展到5萬畝苧麻，農民可增收5000萬元以上。所產原麻初加工后，可實現(xiàn)銷售收入1.3億元，上繳利稅1000萬元，解決上萬名農村富余勞動力的就業(yè)問題。

（四）群眾積極性高漲。前幾年，苧麻產業(yè)由于原有品種產量不高以及人工打麻成本高、勞動強度大，加之群眾現(xiàn)實思想嚴重，導致苧麻基地發(fā)展比較緩慢。現(xiàn)在發(fā)展的湘苧2號、中苧1號兩個品種，都是最好的苧麻品種，豐產期畝產達400—500斤。按今年收購價4.3元/斤計算，畝收入1720—2150元，比種植糧食可增收1000元以上。機械打麻技術的推廣，勞動強度大大減輕，打麻成本下降，種麻效益十分明顯，涌現(xiàn)了曹中德、鐘家財?shù)纫慌N麻面積200畝以上的業(yè)主，起到了較好的示范帶動作用，當?shù)剞r民種植積極性較高。

（五）龍頭企業(yè)帶動。江津市錦豐麻業(yè)有限公司投資580萬元，建成年加工原麻2400噸、年產精干麻和麻條1500噸的苧麻加工廠。去年3月15日，重慶長豐麻紡織廠正式簽約落戶德感工業(yè)園區(qū)，重慶苧麻紡織總廠是西南地區(qū)最大的苧麻加工企業(yè)，擁有全套苧麻精加工設備，主要生產純麻布、混紡麻布等苧麻深加工產品，該廠具有自營出口資格，產品出口世界30多個國家。重慶長豐麻紡織廠設計加工能力可消化10萬畝苧麻基地的原材料生產的精干麻，重慶長豐麻紡織廠的入駐，將大大促進我市苧麻產業(yè)的發(fā)展，為苧麻產業(yè)注入新的活力為我市苧麻產業(yè)真正形成基地—初加工—精深加工一條龍的產業(yè)鏈奠定了堅實的基礎。

因此，各級各部門一定要充分認識我市發(fā)展苧麻產業(yè)的優(yōu)越條件，堅定信心，把苧麻產業(yè)作為推進山區(qū)經(jīng)濟結構調整、促進山區(qū)農民增收致富、建設社會主義新農村的重要工作來抓緊抓好。

二、找準問題，增強加快苧麻產業(yè)發(fā)展的緊迫感

我市發(fā)展苧麻產業(yè)有優(yōu)良的品種，產量較高，有企業(yè)從事深加工，市場前景好，比較效益明顯，群眾種植積極性較高。可以這樣說，現(xiàn)在是我市發(fā)展苧麻產業(yè)的大好時期。但是，為什么基地發(fā)展緩慢呢？我認為主要有以下四方面的原因。

（一）沒有把苧麻產業(yè)放到應有的位置。2003年我分管農業(yè)以來，分別于03年、04年分別召開了苧麻現(xiàn)場會，把苧麻基地發(fā)展指導性計劃下到了各鎮(zhèn)，還簽訂了目標責任書

·，既給了獎勵政策，又給予扶持政策，但是任務落實得很不理想，工作差距相當大，這里有主觀因素，也有客觀因素，但我認為主要是主觀的原因。現(xiàn)在苧麻的市場行情這樣好，又有龍頭企業(yè)帶動，麻農種植積極性也比較高，但為什么行動遲緩，工作任務落實得不好呢？這就有一個認識不到位的問題，沒有把苧麻產業(yè)納入黨政工作的重要議事日程，沒有把它作為帶動山區(qū)農民致富的一個主導產業(yè)來抓，在發(fā)展苧麻生產上措施不得力，個別的把發(fā)展基地作為企業(yè)的事情對待，在發(fā)展基地上同企業(yè)講條件，致使基地建設任務完成得不好，發(fā)言稿《在苧麻產業(yè)化工作會上的講話》。

（二）投入嚴重不足。近幾年來，市里對苧麻發(fā)展出臺了一些扶持政策，給了一些投入，同時，錦豐麻業(yè)公司無償提供種子和技術培訓，也投入了不少。但從苧麻基地建設和產業(yè)發(fā)展的實際情況看，投入嚴重不足，基礎設施配套建設不完善，發(fā)展進程特別是基地建設較為緩慢。

（三）田間管理較為粗放。由于參與苧麻基地建設的業(yè)主少，主要是農民分戶種植，規(guī)模小而分散，一些農民沒有很好地掌握苧麻種植技術，重栽輕管，種下苗子后，沒有及時除草施肥，影響了苧麻生長。因此，種植基地建設標準不高，不能滿足苧麻產業(yè)化發(fā)展的需要。

（四）龍頭企業(yè)帶動作用有限。錦豐麻業(yè)公司2001年組織干部和群眾到大竹苧麻基地考察，無償提供種子和技術培訓，并與種植戶簽訂包銷合同，促進了苧麻基地建設。但企業(yè)的力量有限，其主要精力應該放在收購、加工苧麻上，從而保證麻農的經(jīng)濟利益。苧麻基地的建設，單純依靠龍頭企業(yè)帶動或農戶自發(fā)種植，是發(fā)展不起來的。

上述問題，如果我們不高度重視、不采取有力措施切實加以解決，那么，苧麻產業(yè)就不可能發(fā)展上去，山區(qū)的自然優(yōu)勢就得不到很好地利用，增收渠道本來就很少的山區(qū)農民就失去了一個很好的增收致富項目。各級各部門要增強緊迫感和責任感，既要看到發(fā)展苧麻產業(yè)的優(yōu)勢和潛力，又要找準問題和原因。要從踐行“三個代表”重要思想，從幫助山區(qū)農民脫貧致富，從建設社會主義新農村的高度，采取有力措施，扶持苧麻基地建設和產業(yè)化發(fā)展。

三、增添措施，加快苧麻基地建設和產業(yè)化發(fā)展

我市發(fā)展苧麻產業(yè)有優(yōu)良的品種，有企業(yè)從事深加工，有良好的市場前景，有較好的經(jīng)濟效益，有群眾的種植積極性。可以這樣講，現(xiàn)在是我市發(fā)展苧麻產業(yè)的大好時期。今年全市計劃新發(fā)展苧麻基地1.1萬畝，其中：蔡家3000畝，中山鎮(zhèn)3000畝，賈嗣鎮(zhèn)2000畝，李市鎮(zhèn)2000畝，柏林鎮(zhèn)1000畝。為了全面完成今年苧麻基地建設任務，提出如下要求：

（一）加強組織領導。歷史上，我市農民就有在房前屋后種植苧麻的習慣，但由于缺乏政府引導和龍頭企業(yè)的帶動，難以形成規(guī)模和發(fā)揮比較優(yōu)勢。各基地鎮(zhèn)要高度認識苧麻產業(yè)對山區(qū)農民增收致富的重要性，把它作為一個主導產業(yè)來抓，加強領導。各鎮(zhèn)要成立苧麻產業(yè)化辦公室，主要領導親自抓，分管領導具體抓,落實專職工作人員，集中全力抓好苧麻基地建設。各鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，制定苧麻發(fā)展規(guī)劃，分步實施。根據(jù)市里下達的指導性計劃，層層分解落實責任，鎮(zhèn)干部包村，村干部包社，社干部包農戶，層層簽訂目標責任書，把任務落實到人，以確保基地建設任務的落實

（二）強化宣傳發(fā)動和技術培訓。苧麻產業(yè)是一個新興產業(yè)，農民在沒有解決認識問題或沒有得到實惠之前，要動員群眾種植苧麻，宣傳發(fā)動工作就顯得尤為重要。各鎮(zhèn)要通過現(xiàn)場會、參觀、廣播、電視等多種形式，加大宣傳力度，解決好麻農的認識問題，讓農民了解種植苧麻的比較效益。要加強苧麻種植技術培訓，幫助農民掌握苧麻種植技術，引導農民加強田間管理，提高生產基地建設標準。

（三）發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用。錦豐麻業(yè)公司作為重慶市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，在我市苧麻產業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用，可以這樣講，龍頭興，產業(yè)興，加工企業(yè)離開原材料，就不能生產，就沒有效益，企業(yè)要把基地建設作為自身發(fā)展、壯大的基礎，作為發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭示范作用的重要舉措。加強同當?shù)卣I(yè)主、農戶的合作，協(xié)助當?shù)卣蜣r民提供優(yōu)質良種，搞好育苗基地建設，并作好技術培訓、技術指導，提高苧麻產量，增加效益。同時認真組織好原麻的收購工作，防止生產、銷售環(huán)節(jié)脫節(jié)，確保種麻農民的經(jīng)濟利益。積極引進、推廣實用高效、操作簡便、價格低廉的新型家用打麻機，提高勞動生產率，降低打麻成本。

（四）多渠道加大投入。市級各部門要統(tǒng)一認識，同心協(xié)力，大力扶持苧麻產業(yè)。市農辦負責苧麻產業(yè)的組織、指揮、協(xié)調和檢查督促工作，并將其作為農業(yè)產業(yè)化項目向重慶申報；市計委要將苧麻產業(yè)產業(yè)化項目作為重點項目，積極向上級申報，爭取上級對苧麻產業(yè)的支持；市科委要將苧麻新品種推廣、生產工藝技術改造作為科技項目，爭取上級支持；市林業(yè)局要根據(jù)退耕還林規(guī)劃，對適宜種植苧麻的地方安排一定的退耕還林指標，支持苧麻產業(yè)發(fā)展；市農綜辦要對苧麻產業(yè)進行策劃、包裝，將苧麻基地基礎設施納入綜合開發(fā)進行規(guī)劃；市水利農機局應結合人畜飲水、水土保持對項目進行支持,同時作好打麻機的推廣工作，爭取重慶將打麻機納入農機補助范圍；市供銷社要積極推動苧麻專業(yè)合作社（協(xié)會）的建立，提高麻農的組織化程度；農村金融部門應對發(fā)展苧麻的農戶給予小額貸款支持，解決資金困難問題。這里我要表揚市環(huán)保局的同志，從大局出發(fā)，積極爭取上級對苧麻產業(yè)的支持，希望在座的市級部門向環(huán)保局學習。今年市里在農業(yè)資金非常緊張的情況下，仍然拿出10萬元，用于育苗補助，苗育工作具體由錦豐麻業(yè)公司組織實施。市政府補助育苗經(jīng)費，在完成苗育任務后，經(jīng)市產業(yè)化辦配合市財政檢查驗收后，由市財政撥給公司。這也表示市里對苧麻產業(yè)的支持。在座的鎮(zhèn)，雖然財力有限，也希望大家從有限的資金中擠出一點，實實在在地支持苧麻產業(yè)發(fā)展。同時，要結合本鎮(zhèn)實際，研究支持苧麻產業(yè)發(fā)展的政策措施，吸收社會資本投入苧麻基地建設，對種麻業(yè)主進行多方面的引導和扶持。

（五）加強督促檢查。各基地鎮(zhèn)要根據(jù)市里下達的指導性計劃，層層分解落實責任，把任務落實到具體的人員、地塊上。鎮(zhèn)里要把各基地村完成任務的情況作為對駐村干部、村社干部考核的重要內容，加強考核，保證基地建設任務的完成。同時，市里也將把苧麻生產基地建設工作將作為基地鎮(zhèn)農業(yè)農村工作考核的主要指標，由市農業(yè)產業(yè)化辦公室對項目實施情況進行督促檢查，做好相關的協(xié)調服務工作，并及時通報工作進展情況。

同志們！苧麻產業(yè)既能促進山區(qū)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，又能讓農民增加收入，還可以出口創(chuàng)匯。各級各部門一定要充分認識我市發(fā)展苧麻產業(yè)的優(yōu)越條件，抓住發(fā)展苧麻產業(yè)的大好時機，統(tǒng)一認識，增添措施，要把苧麻產業(yè)作為南部山區(qū)推進經(jīng)濟結構調整、促進農民增收致富、全面建設小康社會的重中之重來抓緊抓好。我相信，有大家的共同努力，苧麻基地建設目標一定能實現(xiàn)，苧麻產業(yè)一定能做大做強，苧麻產業(yè)一定能成為山區(qū)農民增收致富的一項支柱產業(yè)。

《在2006年苧麻產業(yè)化工作會上的講話》來源于本網(wǎng)網(wǎng)，歡迎閱讀在2006年苧麻產業(yè)化工作會上的講話。

·，既給了獎勵政策，又給予扶持政策，但是任務落實得很不理想，工作差距相當大，這里有主觀因素，也有客觀因素，但我認為主要是主觀的原因。現(xiàn)在苧麻的市場行情這樣好，又有龍頭企業(yè)帶動，麻農種植積極性也比較高，但為什么行動遲緩，工作任務落實得不好呢？這就有一個認識不到位的問題，沒有把苧麻產業(yè)納入黨政工作的重要議事日程，沒有把它作為帶動山區(qū)農民致富的一個主導產業(yè)來抓，在發(fā)展苧麻生產上措施不得力，個別的把發(fā)展基地作為企業(yè)的事情對待，在發(fā)展基地上同企業(yè)講條件，致使基地建設任務完成得不好。

（二）投入嚴重不足。近幾年來，市里對苧麻發(fā)展出臺了一些扶持政策，給了一些投入，同時，錦豐麻業(yè)公司無償提供種子和技術培訓，也投入了不少。但從苧麻基地建設和產業(yè)發(fā)展的實際情況看，投入嚴重不足，基礎設施配套建設不完善，發(fā)展進程特別是基地建設較為緩慢。

（三）田間管理較為粗放。由于參與苧麻基地建設的業(yè)主少，主要是農民分戶種植，規(guī)模小而分散，一些農民沒有很好地掌握苧麻種植技術，重栽輕管，種下苗子后，沒有及時除草施肥，影響了苧麻生長。因此，種植基地建設標準不高，不能滿足苧麻產業(yè)化發(fā)展的需要。

（四）龍頭企業(yè)帶動作用有限。錦豐麻業(yè)公司2001年組織干部和群眾到大竹苧麻基地考察，無償提供種子和技術培訓，并與種植戶簽訂包銷合同，促進了苧麻基地建設。但企業(yè)的力量有限，其主要精力應該放在收購、加工苧麻上，從而保證麻農的經(jīng)濟利益。苧麻基地的建設，單純依靠龍頭企業(yè)帶動或農戶自發(fā)種植，是發(fā)展不起來的。

上述問題，如果我們不高度重視、不采取有力措施切實加以解決，那么，苧麻產業(yè)就不可能發(fā)展上去，山區(qū)的自然優(yōu)勢就得不到很好地利用，增收渠道本來就很少的山區(qū)農民就失去了一個很好的增收致富項目。各級各部門要增強緊迫感和責任感，既要看到發(fā)展苧麻產業(yè)的優(yōu)勢和潛力，又要找準問 《在2006年苧麻產業(yè)化工作會上的講話》

第二篇：在2006年苧麻產業(yè)化工作會上的講話

文章標題：在2006年苧麻產業(yè)化工作會上的講話

同志們：

市政府決定今天召開苧麻生產工作會，目的在于進一步統(tǒng)一認識，增添措施，切實抓好苧麻基地，促進苧麻產業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮好苧麻產業(yè)在促進山區(qū)農民增收致富中的作用。剛才，江津市錦豐麻業(yè)公司介紹了企業(yè)生產情況，中山鎮(zhèn)介紹了如何抓基地建設的情況，專業(yè)合作社、種植大

戶談了種植苧麻的體會，重慶長豐麻紡織廠介紹了苧麻的發(fā)展前景，有關部門就如何支持苧麻產業(yè)發(fā)展發(fā)了言。同志們圍繞苧麻產業(yè)，各抒己見，作了很好的發(fā)言。下面我講三點意見：

一、認清優(yōu)勢，堅定發(fā)展苧麻產業(yè)的信心

（一）自然優(yōu)勢明顯。南部山區(qū)氣候溫和，四季分明，雨量充沛，無霜期長，日照較好，多數(shù)地區(qū)適宜苧麻生長，發(fā)展苧麻產業(yè)有得天獨厚的自然優(yōu)勢。經(jīng)科研機構檢驗表明，江津苧麻的纖維指數(shù)在1900以上，其它地區(qū)種植的苧麻纖維指數(shù)只有1500左右，說明我市種植的苧麻質量好，很受廠家的歡迎。

（二）市場前景廣闊。中國苧麻占世界總產量的90以上，在世界麻紡織品貿易中占絕對主導地位。隨著入世后紡織品出口配額限制的取消，特別是我國與歐盟及美國先后就紡織品出口紛爭達成和解，為苧麻產業(yè)開辟了巨大的國際市場。苧麻市場價格持續(xù)上漲，全國原麻均價已由2003年6000元/噸上漲到今年9000元/噸，純麻紗價格由25000元/噸上漲到35000元/噸。據(jù)中國麻紡行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2003年全國麻紡紡錠總數(shù)為29.8萬錠，去年可達50萬錠，未來５年內將突破100萬錠。重慶年產苧麻4500噸，而重慶苧麻紡織企業(yè)的總需求量為1.9萬噸以上，供應量僅相當于需求量的1/4，苧麻產業(yè)具有廣闊的市場前景。

（三）經(jīng)濟效益良好。我市南部山區(qū)人少地多，山高坡陡，水土流失嚴重，種植糧食作物不但勞動強度大，而且效益較差。由于近年來苧麻市場行情看漲，農民得到了實惠，種麻積極性較高，農民交售的原麻由兩年前的每公斤5.4元上升到2005年的8.6元。李市洞塘村的三位農民算了一筆帳：一畝地花50元請人栽植麻苗（種一次苧麻大約可以收10年）；一年花100元請人除草、施肥管理；再花150元買肥料；一年可收400斤麻，收割打麻的人工費每斤1元，要花400元。照這樣計算，一畝地一年總投入700元，產出的400斤麻，按市場價每斤4.3元計算，收入1720元，每畝可以凈賺1000元左右。如果種植良種苧麻，每產可達550斤，收入2365元，種苧麻每畝收入相當于種糧的二倍多。李市洞溏村家家戶戶都種上了苧麻。如果我市發(fā)展到5萬畝苧麻，農民可增收5000萬元以上。所產原麻初加工后，可實現(xiàn)銷售收入1.3億元，上繳利稅1000萬元，解決上萬名農村富余勞動力的就業(yè)問題。

（四）群眾積極性高漲。前幾年，苧麻產業(yè)由于原有品種產量不高以及人工打麻成本高、勞動強度大，加之群眾現(xiàn)實思想嚴重，導致苧麻基地發(fā)展比較緩慢。現(xiàn)在發(fā)展的湘苧2號、中苧1號兩個品種，都是最好的苧麻品種，豐產期畝產達400—500斤。按今年收購價4.3元/斤計算，畝收入1720—2150元，比種植糧食可增收1000元以上。機械打麻技術的推廣，勞動強度大大減輕，打麻成本下降，種麻效益十分明顯，涌現(xiàn)了曹中德、鐘家財?shù)纫慌N麻面積200畝以上的業(yè)主，起到了較好的示范帶動作用，當?shù)剞r民種植積極性較高。

（五）龍頭企業(yè)帶動。江津市錦豐麻業(yè)有限公司投資580萬元，建成年加工原麻2400噸、年產精干麻和麻條1500噸的苧麻加工廠。去年3月15日，重慶長豐麻紡織廠正式簽約落戶德感工業(yè)園區(qū)，重慶苧麻紡織總廠是西南地區(qū)最大的苧麻加工企業(yè)，擁有全套苧麻精加工設備，主要生產純麻布、混紡麻布等苧麻深加工產品，該廠具有自營出口資格，產品出口世界30多個國家。重慶長豐麻紡織廠設計加工能力可消化10萬畝苧麻基地的原材料生產的精干麻，重慶長豐麻紡織廠的入駐，將大大促進我市苧麻產業(yè)的發(fā)展，為苧麻產業(yè)注入新的活力為我市苧麻產業(yè)真正形成基地—初加工—精深加工一條龍的產業(yè)鏈奠定了堅實的基礎。

因此，各級各部門一定要充分認識我市發(fā)展苧麻產業(yè)的優(yōu)越條件，堅定信心，把苧麻產業(yè)作為推進山區(qū)經(jīng)濟結構調整、促進山區(qū)農民增收致富、建設社會主義新農村的重要工作來抓緊抓好。

二、找準問題，增強加快苧麻產業(yè)發(fā)展的緊迫感

我市發(fā)展苧麻產業(yè)有優(yōu)良的品種，產量較高，有企業(yè)從事深加工，市場前景好，比較效益明顯，群眾種植積極性較高。可以這樣說，現(xiàn)在是我市發(fā)展苧麻產業(yè)的大好時期。但是，為什么基地發(fā)展緩慢呢？我認為主要有以下四方面的原因。

（一）沒有把苧麻產業(yè)放到應有的位置。2003年我分管農業(yè)以來，分別于03年、04年分別召開了苧麻現(xiàn)場會，把苧麻基地發(fā)展指導性計劃下到了各鎮(zhèn)，還簽訂了目標責任書，既給了獎勵政策，又給予扶持政策，但是任務落實得很不理想，工作差距相當大，這里有主觀因素，也有客觀因素，但我認為主要是主觀的原因。現(xiàn)在苧麻的市場行情這樣好，又有龍頭企業(yè)帶動，麻農種植積極性也比較高，但為什么行動遲緩，工作任務落實得不好呢？這就有一個認識不到位的問題，沒有把苧麻產業(yè)納入黨政工作的重要議事日程，沒有把它作為帶動山區(qū)農民致

富的一個主導產業(yè)來抓，在發(fā)展苧麻生產上措施不得力，個別的把發(fā)展基地作為企業(yè)的事情對待，在發(fā)展基地上同企業(yè)講條件，致使基地建設任務完成得不好。

（二）投入嚴重不足。近幾年來，市里對苧麻發(fā)展出臺了一些扶持政策，給了一些投入，同時，錦豐麻業(yè)公司無償提供種子和技術培訓，也投入了不少。但從苧麻基地建設和產業(yè)發(fā)展的實際情況看，投入嚴重不足，基礎設施配套建設不完善，發(fā)展進程特別是基地建設較為緩慢。

（三）田間管理較為粗放。由于參與苧麻基地建設的業(yè)主少，主要是農民分戶種植，規(guī)模小而分散，一些農民沒有很好地掌握苧麻種植技術，重栽輕管，種下苗子后，沒有及時除草施肥，影響了苧麻生長。因此，種植基地建設標準不高，不能滿足苧麻產業(yè)化發(fā)展的需要。

（四）龍頭企業(yè)帶動作用有限。錦豐麻業(yè)公司2001年組織干部和群眾到大竹苧麻基地考察，無償提供種子和技術培訓，并與種植戶簽訂包銷合同，促進了苧麻基地建設。但企業(yè)的力量有限，其主要精力應該放在收購、加工苧麻上，從而保證麻農的經(jīng)濟利益。苧麻基地的建設，單純依靠龍頭企業(yè)帶動或農戶自發(fā)種植，是發(fā)展不起來的。

上述問題，如果我們不高度重視、不采取有力措施切實加以解決，那么，苧麻產業(yè)就不可能發(fā)展上去，山區(qū)的自然優(yōu)勢就得不到很好地利用，增收渠道本來就很少的山區(qū)農民就失去了一個很好的增收致富項目。各級各部門要增強緊迫感和責任感，既要看到發(fā)展苧麻產業(yè)的優(yōu)勢和潛力，又要找準問題和原因。要從踐行“三個代表”重要思想，從幫助山區(qū)農民脫貧致富，從建設社會主義新農村的高度，采取有力措施，扶持苧麻基地建設和產業(yè)化發(fā)展。

三、增添措施，加快苧麻基地建設和產業(yè)化發(fā)展

我市發(fā)展苧麻產業(yè)有優(yōu)良的品種，有企業(yè)從事深加工，有良好的市場前景，有較好的經(jīng)濟效益，有群眾的種植積極性。可以這樣講，現(xiàn)在是我市發(fā)展苧麻產業(yè)的大好時期。今年全市計劃新發(fā)展苧麻基地1.1萬畝，其中：蔡家3000畝，中山鎮(zhèn)3000畝，賈嗣鎮(zhèn)2000畝，李市鎮(zhèn)2000畝，柏林鎮(zhèn)1000畝。為了全面完成今年苧麻基地建設任務，提出如下要求：

（一）加強組織領導。歷史上，我市農民就有在房前屋后種植苧麻的習慣，但由于缺乏政府引導和龍頭企業(yè)的帶動，難以形成規(guī)模和發(fā)揮比較優(yōu)勢。各基地鎮(zhèn)要高度認識苧麻產業(yè)對山區(qū)農民增收致富的重要性，把它作為一個主導產業(yè)來抓，加強領導。各鎮(zhèn)要成立苧麻產業(yè)化辦公室，主要領導親自抓，分管領導具體抓,落實專職工作人員，集中全力抓好苧麻基地建設。各鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，制定苧麻發(fā)展規(guī)劃，分步實施。根據(jù)市里下達的指導性計劃，層層分解落實責任，鎮(zhèn)干部包村，村干部包社，社干部包農戶，層層簽訂目標責任書，把任務落實到人，以確保基地建設任務的落實

（二）強化宣傳發(fā)動和技術培訓。苧麻產業(yè)是一個新興產業(yè)，農民在沒有解決認識問題或沒有得到實惠之前，要動員群眾種植苧麻，宣傳發(fā)動工作就顯得尤為重要。各鎮(zhèn)要通過現(xiàn)場會、參觀、廣播、電視等多種形式，加大宣傳力度，解決好麻農的認識問題，讓農民了解種植苧麻的比較效益。要加強苧麻種植技術培訓，幫助農民掌握苧麻種植技術，引導農民加強田間管理，提高生產基地建設標準。

（三）發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用。錦豐麻業(yè)公司作為重慶市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，在我市苧麻產業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用，可以這樣講，龍頭興，產業(yè)興，加工企業(yè)離開原材料，就不能生產，就沒有效益，企業(yè)要把基地建設作為自身發(fā)展、壯大的基礎，作為發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭示范作用的重要舉措。加強同當?shù)卣I(yè)主、農戶的合作，協(xié)助當?shù)卣蜣r民提供優(yōu)質良種，搞好育苗基地建設，并作好技術培訓、技術指導，提高苧麻產量，增加效益。同時認真組織好原麻的收購工作，防止生產、銷售環(huán)節(jié)脫節(jié)，確保種麻農民的經(jīng)濟利益。積極引進、推廣實用高效、操作簡便、價格低廉的新型家用打麻機，提高勞動生產率，降低打麻成本。

（四）多渠道加大投入。市級各部門要統(tǒng)一認識，同心協(xié)力，大力扶持苧麻產業(yè)。市農辦負責苧麻產業(yè)的組織、指揮、協(xié)調和檢查督促工作，并將其作為農業(yè)產業(yè)化項目向重慶申報；市計委要將苧麻產業(yè)產業(yè)化項目作為重點項目，積極向上級申報，爭取上級對苧麻產業(yè)的支持；市科委要將苧麻新品種推廣、生產工藝技術改造作為科技項目，爭取上級支持；市林業(yè)局要根據(jù)退耕還林規(guī)劃，對適宜種植苧麻的地方安排一定的退耕還林指標，支持苧麻產業(yè)發(fā)展；市農綜辦要對苧麻產業(yè)進行策劃、包裝，將苧麻基地基礎設施納入綜合開發(fā)進行規(guī)劃；市水利農機局應結合人畜飲水、水土保持對項目進行支持,同時作好打麻機的推廣工作，爭取重慶將打麻機納入農機補助范圍；市供銷社要積極推動苧麻專業(yè)合作社（協(xié)會）的建立，提高麻農的組織化程度；農村金融部門應對發(fā)展苧麻的農戶給予小額貸款支持，解決資金困難問題。這里我要表揚市環(huán)保局的同志，從大局出發(fā)，積極爭取上級對苧麻產業(yè)的支持，希望在座的市級部門向環(huán)保局學習。今年市里在農業(yè)資金非常緊張的情況下，仍然拿出10萬元，用于育苗補助，苗育工作具體由錦豐麻業(yè)公司組織實施。市政府補助育苗經(jīng)費，在完成苗育任務后，經(jīng)市產業(yè)化辦配合市財政檢查驗收后，由市財政撥給公司。這也表示市里對苧麻產業(yè)的支持。在座的鎮(zhèn)，雖然財力有限，也希望大家從有限的資金中擠出一點，實實在在地支持苧麻產業(yè)發(fā)展。同時，要結合本鎮(zhèn)實際，研究支持苧麻產業(yè)發(fā)展的政策措施，吸收社會資本投入苧麻基地建設，對種麻業(yè)主進行多方面的引導和扶持。

（五）加強督促檢查。各基地鎮(zhèn)要根據(jù)市里下達的指導性計劃，層層分解落實責任，把任務落實到具體的人員、地塊上。鎮(zhèn)里要把各基地村完成任務的情況作為對駐村干部、村社干部考核的重要內容，加強考核，保證基地建設任務的完成。同時，市里也將把苧麻生產基地建設工作將作為基地鎮(zhèn)農業(yè)農村工作考核的主要指標，由市農業(yè)產業(yè)化辦公室對項目實施情況進行督促檢查，做好相關的協(xié)調服務工作，并及時通報工作進展情況。

同志們！苧麻產業(yè)既能促進山區(qū)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，又能讓農民增加收入，還可以出口創(chuàng)匯。各級各部門一定要充分認識我市發(fā)展苧麻產業(yè)的優(yōu)越條件，抓住發(fā)展苧麻產業(yè)的大好時機，統(tǒng)一認識，增添措施，要把苧麻產業(yè)作為南部山區(qū)推進經(jīng)濟結構調整、促進農民增收致富、全面建設小康社會的重中之重來抓緊抓好。我相信，有大家的共同努力，苧麻基地建設目標一定能實現(xiàn)，苧麻產業(yè)一定能做大做強，苧麻產業(yè)一定能成為山區(qū)農民增收致富的一項支柱產業(yè)。

《在2006年苧麻產業(yè)化工作會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在2006年苧麻產業(yè)化工作會上的講話。

第三篇：市委書記在全市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營工作會上的講話

市委書記在全市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營工作會上的講話

（2006年7月20日）

剛才，XX同志對全市農業(yè)產業(yè)化工作作了總結和安排。永昌同志是農業(yè)方面的專家，對我市農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展情況很清楚，他就標準化、規(guī)模化、品牌化問題，講得很深透。這些都是農業(yè)產業(yè)化的關鍵和基礎。只有標準化，才能進入市場；只有規(guī)模化，才能形成效益；只有品牌化，才有競爭力。永昌同志的講話，既肯定了成績，分析了形勢，又找出了差距，對下一步的工作提出了目標和要求，希望大家認真貫徹落實。

剛才永昌同志在肯定成績、分析形勢的時候我也很有感觸。第一句話，成績很大。ＸＸ的農業(yè)產業(yè)化取得了很大的成績，也創(chuàng)造了很多很好的經(jīng)驗，比如龍頭企業(yè)的發(fā)展，“十一五”我們有可以形成銷售收入上百億的龍頭企業(yè)，有2個全國馳名商標，這些都很了不起。我們創(chuàng)造的利益聯(lián)接機制、二次返利、入股分紅等辦法，對于調動農民的積極性，推動產業(yè)化的發(fā)展，起到了重要的作用。成績很多，是大家共同努力的結果。第二句話，差距也很大。一個主要的標志就是農民人均純收入低，去年全國農民人均純收入是3255元，我們是2828元，比全國低了427元，這是一個差距；第二個差距，就是我們的農產品不是“好又多”，而是“多又小”，雖然品種很多，但數(shù)量規(guī)模很小，形成氣候的屈指可數(shù)。第三句話，就是我們的潛力很大。首先是優(yōu)勢條件很多，從大的方面來看，交通條件的改善、區(qū)域優(yōu)勢的凸顯，給我們這個地方的產品流通帶來了便利。其次就是我們的龍頭企業(yè)“吃不飽”，美寧可以加工10萬頭肉牛，可是企業(yè)采購到的肉牛也就幾千頭。可以加工6萬噸蘑菇，可是能夠收到的蘑菇還不到1千噸。可以加工黃桃3萬噸，可是自己能夠收到的也不過100多噸。這就說明我們這里雖有龍頭帶動，但基地生產的原材料供應不上，這就給我們提供了一個發(fā)展的空間。還有就是這里的氣候、土壤適合于種植、養(yǎng)殖，我們的生豬、小家禽、小家畜，發(fā)展都不錯，說明這里的條件好，資源多，潛力大。這就需要我們從主觀上找原因，加大工作力度，進一步提高認識，把農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展作為農民增收、全面建設小康社會的長期的重要的任務來抓。

“三農”問題是全黨的重中之重，社會主義新農村建設是全黨重大的歷史性任務，怎么落實？從哪里抓起？抓產業(yè)化就是為新農村建設提供產業(yè)基礎，就是為農民增收、解決三農問題提供物質保證。下面，我講幾個問題。

一、明確指導思想和戰(zhàn)略目標

當前和今后一個時期，我市加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的指導思想和基本思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設現(xiàn)代農業(yè)為目標，以農業(yè)增效、農民增收為核心，以市場為導向，以發(fā)展拳頭產品為重點，以項目和基地建設為載體，加快體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和農業(yè)科技創(chuàng)新步伐，培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進農產品加工業(yè)，加快發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農產品行業(yè)協(xié)會，建立健全農產品現(xiàn)代營銷體系。著力優(yōu)化農業(yè)結構和區(qū)域布局，加快農業(yè)增長方式轉變，真正建立起“市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務”的產業(yè)化發(fā)展新格局，真正實現(xiàn)“產業(yè)化提升農業(yè)”的新目標。做到農產品精深加工比重明顯增加，產業(yè)鏈條明顯延長，農產品附加值明顯提高，全力推動全市農業(yè)和農村經(jīng)濟跨越發(fā)展。

“十一五”的奮斗目標是：實現(xiàn)一個快速增長、完成三個總量翻番、達到“四個80％”、打造“四大拳頭產品”。

“一個快速增長”，就是農村經(jīng)濟保持快速增長，全市農業(yè)總產值年均增長7％，2010年力爭達到150億元；農業(yè)增加值年均增長6％，2010年力爭達到90億元。

“三個總量翻番”，一是全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的銷售收入實現(xiàn)總量翻兩番，年均增長30％以上，2010年達到180億元以上；二是以畜牧業(yè)為主攻方向，2010年全市生豬出欄規(guī)模實現(xiàn)翻一番，達到800萬頭以上。其中優(yōu)質生豬出欄規(guī)模達到650萬頭；三是肉牛出欄規(guī)模要力爭3年完成翻一番目標，2008年達到20萬頭，全市肉牛出欄要逐步達到50萬頭以上規(guī)模。

“四個80％”，一是以畜牧業(yè)為突破口，2010年畜牧業(yè)增加值要占到農業(yè)增加值的80％；二是生豬優(yōu)質品率要達到80％，這也是我們的優(yōu)勢，其他地方的生豬是DLY的都算比較好了，我們還有pIC，全國只有上海、武漢、ＸＸ3個pIC生豬繁育基地，pIC算得上是“貴賓級”的生豬了；三是優(yōu)勢拳頭產品的加工轉化率要達到80％；四是各類龍頭企業(yè)帶動農戶達到60萬戶，占全市農戶總數(shù)的80％。

“四大拳頭產品”，就是在做好我們原有的傳統(tǒng)優(yōu)勢農產品的基礎上，市上要重點抓拳頭產品，集中力量打造優(yōu)質生豬、優(yōu)質肉牛、商品家禽和無公害蔬菜四大拳頭產品，使農民從這四大拳頭產品銷售中人均實現(xiàn)增收1500元以上。2010年全市農民人均純收入突破4000元大關。

二、突出工作重點，實現(xiàn)重點突破

要實現(xiàn)上述目標，當前和今后一個時期要突出重點，努力實現(xiàn)六個方面的新突破。

（一）以加快農業(yè)結構調整為主線，在打造拳頭產品上有新的突破。立足我市農產品資源的優(yōu)勢和特色，圍繞市場需求，著力培植拳頭產品。把拳頭產品做大做強，做出特色，做出品牌，做出規(guī)模，做出效益，帶動農業(yè)產業(yè)化的全面發(fā)展。在“十一五”期末，這四大拳頭產品的總產值達到100億元，在農業(yè)總產值的比重達到 66%。這四個產品是市上重點抓的。上次我們提出“分級歸口抓項目”，農業(yè)產業(yè)化也是這樣，各區(qū)縣都要因地制宜，根據(jù)自身實際確定主抓產品，實現(xiàn)優(yōu)勢產品規(guī)模化和最大效益。比如，船山可以依托銀發(fā)公司發(fā)展白芷；大英可以依托匯強油脂公司發(fā)展油料加工；安居可以依托四川成都龍泉宜農公司、ＸＸ敬中生物科技有限公司等發(fā)展“二荊條”辣椒、“泥腳桿”花生；蓬溪可以利用香葉尖茶葉的品牌優(yōu)勢，抓好茶葉生產等。

（二）以科技為支撐，在提高農產品優(yōu)質品率上有新突破。

一要大力推進標準化生產。組織和引導生豬、肉牛和家禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶，推行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一配種、統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一圈舍設計）的養(yǎng)殖辦法。

二要健全防疫體系。制定和完善我市突發(fā)動物重大疫情防治應急預案，加快獸醫(yī)體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的改革，擴大疫情監(jiān)測網(wǎng)點，加強免疫檢疫工作，做到畜禽免疫和檢疫兩個100%。

三要加強對投入品的監(jiān)管。認真貫徹執(zhí)行《飼料及飼料添加劑管理條例》和《獸藥管理條例》，定期對各養(yǎng)殖場戶進行抽查檢測，嚴控養(yǎng)殖場（戶）在飼養(yǎng)、防疫治病中使用違禁品，保證商品肉豬符合無公害肉豬的標準要求。

四要突出抓好品種改良。生豬要重點抓好DLY純種母豬和pIC祖代母豬的繁育，力爭每年增加3000頭，十一五”時期新增DLY純種母豬和pIC祖代母豬1.5萬頭。生豬三元雜交面達到80%。加快肉牛品種改良，引進、選留優(yōu)質能繁黃母牛，積極推行西門塔爾、安格斯等優(yōu)質肉牛凍精雜交冷配技術。對現(xiàn)有的5個縣級冷配中心、40個鄉(xiāng)級冷配站的設施設備進行完善更新。家禽養(yǎng)殖要重點抓好新品種的選育，大力發(fā)展頤康雞、天府白鵝、優(yōu)質肉鴨，力爭2010年家禽出欄5000萬只以上。要加強無公害蔬菜種植技術的推廣，完善技術服務體系，抓好農民技術培訓，提高菜農種植技術水平，建立無公害檢驗中心，打造“ＸＸ無公害蔬菜”品牌。力爭2010年全市優(yōu)質蔬菜總量突破20萬噸，總產值達到10億元，優(yōu)質率達80%。

（三）以培植壯大龍頭企業(yè)為抓手，在增強龍頭企業(yè)的帶動力上有新的突破。要繼續(xù)全力支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快培育壯大一批品位高、規(guī)模大、科技含量高、輻射面廣、帶動力和競爭力強的龍頭企業(yè)。

一要努力增加龍頭企業(yè)的數(shù)量。以項目年工作為契機，加大招商引資力度，圍繞優(yōu)勢農產品的轉化，積極引進一批農產品加工龍頭企業(yè)，加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的支持力度，加快龍頭企業(yè)發(fā)展步伐。

二要努力提高龍頭企業(yè)的實力。鼓勵和引導龍頭企業(yè)擴大生產規(guī)模，加強技術改造，拓展發(fā)展空間，開發(fā)新產品，延長產業(yè)鏈。在美國，一塊錢的初級農產品經(jīng)過加工，可以使附加值增加3.72元，也就是一塊錢的初級農產品在美國人的手里經(jīng)過加工，可以賣到4.72元；在日本，一塊錢的初級農產品，它的附加值是2.2元，也就是一塊錢的初級農產品在日本人的手里經(jīng)過加工，可以賣到3.2元；在中國，一塊錢的初級農產品，它的附加值是0.38元，也就是經(jīng)過中國人的加工，一塊錢的初級農產品只能賣到1.38元，這是因為我們的產業(yè)鏈短。如果我們能夠把附加值番一翻，翻到0.76元就不得了。在這方面可喜的是，高金公司就要實現(xiàn)生豬和豬肉產品的第三次轉化，把豬骨頭加工成骨維素，實際上是一種保健品，從食品到品牌食品，再到保健品，這個轉化可以使高金產品的附加值提高33%，說明我們農產品加工轉化的空間還很大，但這方面還需要用科技支撐，延長產業(yè)鏈。積極支持龍頭企業(yè)繼續(xù)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營管理水平。高金公司要穩(wěn)步推進規(guī)范化的公司制改革，爭取上市融資。要引導龍頭企業(yè)通過兼并重組、強強聯(lián)合盡快做大做強，培育更多的國家級和省級重點龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)加強與科研院所、大專院校以及技術推廣機構的合作，走農科教、產學研相結合的路子，推進企業(yè)技術進步。有條件的龍頭企業(yè)要組建自己的研發(fā)機構，加速科技成果的轉化，逐步發(fā)展成為有自主知識產權、創(chuàng)新能力強的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團。有條件的龍頭企業(yè)可以把自己的研發(fā)中心建到大專院校和科研院所，不用自己養(yǎng)人，而是把有實力的大專院校和科研院所作為自己的實驗室，這也是東部很多企業(yè)在發(fā)展初期和中期階段的一個經(jīng)驗。比如農科院哪個科研所、哪個實驗室，我每年給專家教授幾萬塊科研經(jīng)費，你把研究成果給我，賺了錢以后咱們再分成。要支持龍頭企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高金、美寧這兩個國家馳名商標的作用，以優(yōu)質品牌開拓國際市場、占領國內市場。高金公司還要充分發(fā)揮四川豬肉出口商會會長單位的優(yōu)勢地位，主動拓寬市場，提高出口創(chuàng)匯能力。到2010年，力爭全市銷售收入上10億元的龍頭企業(yè)達到5個，其中上30億元的2個，100億元的企業(yè)1個。以上這些，我們都要建立領導和責任部門聯(lián)系制度。

（四）以農產品基地建設為載體，在優(yōu)化產業(yè)布局和培育專業(yè)大戶上有新的突破。要圍繞新農村建設的總體規(guī)劃，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求，搞好各類農產品基地建設的具體實施規(guī)劃，促進優(yōu)勢農產品的區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，規(guī)模化經(jīng)營，逐步形成農產品優(yōu)勢產業(yè)帶。專業(yè)大戶是推動基地建設、實現(xiàn)規(guī)模生產的主體，各級職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把培育發(fā)展專業(yè)大戶作為重要工作來抓，切實幫助專業(yè)大戶解決各種具體困難和問題，促進專業(yè)大戶的健康發(fā)展。到2010年，全市要建立優(yōu)質生豬養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個左右，培育年出欄生豬50頭以上的養(yǎng)殖戶3.5萬戶以上，年出欄生豬上500頭規(guī)模養(yǎng)殖場30個以上，把ＸＸ建成全省最大的優(yōu)質生豬養(yǎng)殖、加工、出口基地。建立優(yōu)質肉牛基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個左右，年出欄優(yōu)質肉牛20頭以上的養(yǎng)殖戶達到2000戶，飼養(yǎng)一頭以上母牛的養(yǎng)殖戶達到5萬戶左右。建立優(yōu)質家禽養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個左右，發(fā)展無公害蔬菜生產基地30萬畝以上。這些規(guī)劃都需要進一步細化。

（五）以農產品加工轉化為核心，在延長產業(yè)鏈上有新的突破。目前，我市農業(yè)產業(yè)化整體水平不高，根本原因就是農產品的加工轉化率不高，商品率低，產業(yè)鏈條短。推進產業(yè)化必須把農產品加工轉化這篇文章做好做細，在精深加工上下功夫。

高金、南大、超強等公司，要在擴大生豬屠宰一次轉化的基礎上，突出抓好熟食品、冷鮮肉的生產，實現(xiàn)二次轉化。同時，要積極引進技術和資金，搞好血、毛、皮、骨等副產物的綜合利用，開發(fā)生化產品，向三次轉化延伸。高金公司的骨味素項目要盡快落實，力爭早日投產。到2010年，高金集團的年加工能力要達到1000萬頭，其中ＸＸ公司收購加工本地生豬要達到500萬頭以上。美寧公司技改項目竣工后，年加工肉牛能力將達到10萬頭，下一步要在抓好現(xiàn)有產品同時，突出精加工和深加工，開發(fā)下游產品，搞好牛皮、牛骨、牛內臟的綜合開發(fā)。到2010年，美寧公司年加工肉牛能力力爭達20萬頭，實現(xiàn)總產值30億元。頤康公司和五斗米鴨業(yè)公司要盡快完成深加工項目建設，發(fā)展精包裝、營養(yǎng)型、風味獨特的產品。

（六）建立健全農產品市場體系，在形成一批跨區(qū)域、現(xiàn)代化的農產品專業(yè)市場、批發(fā)市場和連鎖超市市場上有新的突破。前面說的是生產和加工，這里就是說銷售了。“十一五”期間，我們要在繼續(xù)抓好現(xiàn)有農產品專業(yè)批發(fā)市場的基礎上，更新改造一批，新建新上一批，使農產品專業(yè)批發(fā)市場達到20個左右，其中年銷售收入上10億元的達到2個以上，過億元的達到5個以上。要支持龍頭企業(yè)抓好市場開發(fā)、產品營銷工作，在成都、重慶等特大城市建立優(yōu)質農產品專業(yè)批發(fā)市場，設立專賣店，進入連鎖超市，完善營銷網(wǎng)絡，擴大市場半徑及市場占有率。

（七）以專業(yè)合作組織為紐帶，在提高產業(yè)化組織程度上有新的突破。一要堅持“民辦、民管、民受益”的原則，充分尊重農民的選擇，在自愿、自主的前提下，發(fā)展專合組織。二要繼續(xù)探索建立以龍頭企業(yè)為主體，以產業(yè)發(fā)展為基礎的各類行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，發(fā)揮其溝通信息、協(xié)調生產、調控價格、保護農民利益、保護農業(yè)生產的作用。三要不斷規(guī)范專業(yè)合作組織的運行機制，建立利益共享、風險共擔、自主經(jīng)營、自負盈虧的新體制和新機制，將農民利益與合作經(jīng)濟組織的利益牢固地融合在一起。四要抓好典型示范，按照“可看、可學、輻射面寬、帶動力強”的原則，抓好示范性專合組織的建設。在全市首批新農村建設“示范村”中，根據(jù)產業(yè)特點，有選擇的組建一批能夠規(guī)范運作的專合組織。

三、強化政策支持

我們有很多惠農政策，包括中央的、省上的、市上的，這些政策對農民增收起到了很重要的作用，但我們還要根據(jù)實際，進一步深入研究，加大政策支持力度。

1、大力支持重點產品發(fā)展。近年來，市委、市政府相繼制定了支持生豬、肉牛等發(fā)展的補貼政策，特別是在支持優(yōu)質生豬生產方面的政策比較完善，要認真抓好落實。凡是中央、省上下達的支農資金、惠農資金，一分都不許截留，必須落實到項目上，落實到產業(yè)上，落實到農民得到實惠上。今年，市財政安排了250萬元優(yōu)質生豬標準化體系建設專項資金，各區(qū)、縣也相應安排了匹配資金，總額超過1000萬元。另外，省上的“出口生豬基地項目”還安排了640萬元，加上市、縣配套資金共800萬元。這樣，今年用于生豬養(yǎng)殖的專項資金近2000萬元，是歷年最多的。各區(qū)縣的匹配資金必須足額及時到位，集中安排使用，重點對生豬養(yǎng)殖大戶和規(guī)模養(yǎng)殖場進行補貼支持。現(xiàn)在看來，這些補貼標準還不高。比如，對規(guī)模養(yǎng)殖戶購進父母代母豬自繁自養(yǎng)的，每頭補貼50元；對新引進DLY純種母豬或pIC祖代母豬的，每頭執(zhí)行的補貼標準是150元。綿陽、眉山對養(yǎng)殖大戶引進純外種的優(yōu)質種豬，每頭補助標準要比我們高，也不能相互攀比，而是要從自身的財力和實際出發(fā)，真正把錢用到刀刃上。此外，我們在支持肉牛、蔬菜、家禽的發(fā)展方面，還要制定具體的政策，抓緊制定一套具體的辦法。目前，市農辦、畜牧局等農口部門正在圍繞四大重點產品開展調查研究。補貼標準要科學、適當，關鍵是提高積極性，能夠用小錢辦大事。

2、大力支持基地建設。要以重點產品為龍頭，以基地建設為載體，整合市、區(qū)縣兩級農口部門的項目和資金，圍繞重點產品基地建設進行統(tǒng)籌安排、打捆支持。紅層打井、沼氣池、環(huán)保、扶貧等涉農的項目，原則上都要統(tǒng)籌規(guī)劃，集中安排，不要撒糊椒面。上次在研究項目工作時，我就專門提出來，農口部門的資金到位后，由農辦會同有關部門提出一個統(tǒng)籌安排、打捆使用的意見，報分管領導同意，最后報永昌同志審批，集中力量、集中項目、集中財力做大事，防止各花各的錢，各辦各的事。在政策支持上，我們還可以研究一些如何支持與農業(yè)有關的小型企業(yè)發(fā)展的政策。比如政府用1萬塊錢支持一個小型的涉農方面的企業(yè)，把各種稅收都免掉，涉及上面的稅收雖然我們不能免，但可以從另個一角度去支持、補貼，這樣不僅能夠對農業(yè)發(fā)展起到促進作用，還可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城里面的失業(yè)人員吸引到涉農企業(yè)就業(yè)。上次在勞動和社會保障局調研時我說了一個觀點，你們不光要培訓就業(yè)者，更重要的是要培訓創(chuàng)業(yè)者，你培訓一個小老板，他可以帶動十幾個人就業(yè)。所以，怎么樣培訓大家去當老板、去干企業(yè)才是重點，如果都是培訓泥瓦匠、出苦力、搞勞務，就沒有什么帶動作用，我們需要的是提高培訓的檔次。

3、大力支持龍頭企業(yè)。一要認真落實省、市已出臺的支持重點龍頭企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。對龍頭企業(yè)涉及的各種收費項目能免的全部免，可收可不收的堅決不收，必須征收的一律按最低標準征收。同時，還要對投資大、發(fā)展快、貢獻大的重點龍頭企業(yè)，研究制定新增稅收的返還政策。二要加強對龍頭企業(yè)用地的支持。龍頭企業(yè)發(fā)展和建設所需的非農用地，凡涉及土地利用總體規(guī)劃的，只要選址合理，要依法及時調整。用地指標不足的，可以申請追加。開辟綠色通道，凡是運輸鮮活農產品的車輛在全市境內免收通行費用，公安、交通等部門對農產品市內外運輸車輛一律不準亂罰款。對其他方面也不能亂罰款，這是我們創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的一個重要方面。對外地來的車輛，如有違規(guī)要多教育，多敬禮，從安全角度進行管理，不能以罰款為目的。

4、提升和整合農產品品牌。加大品牌農業(yè)開發(fā)力度，以農產品行業(yè)協(xié)會為龍頭，以企業(yè)為載體，以區(qū)域特色、名特優(yōu)產品為重點，以技術創(chuàng)新、質量管理為手段，全面實施農產品品牌戰(zhàn)略。圍繞全市優(yōu)勢農產品產業(yè)，根據(jù)不同區(qū)域、地理環(huán)境、歷史文化，篩選出重點強勢產業(yè)，打造出區(qū)域特色品牌。立足目前已認證、認定的無公害農產品、綠色食品、有機食品和名牌農產品，加大品牌整合力度。籌辦組織好名特優(yōu)農產品（上海、成都、重慶）交易會，積極參加中國國際產品交易會，擴大農產品國際國內市場，為宣傳、推介農產品品牌搭建高層次平臺。對獲得各種品牌認證的給予獎勵。

5、建立利益聯(lián)結機制。通過規(guī)范合同內容、明確責任程序、開展誠信教育等方式，發(fā)展訂單農業(yè)，提高訂單履約率。鼓勵龍頭企業(yè)設立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制，為農戶提供種養(yǎng)技術、市場信息、生產資料和產品銷售等多種服務。引導農民以土地承包經(jīng)營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行合作制、股份合作制等形式，與龍頭企業(yè)結成“利益共享、風險共擔”的利益共同體。要進一步創(chuàng)新“公司+農戶+基地+金融機構+專業(yè)合作組織”的新體系。目前，很多中小龍頭企業(yè)主要是缺乏資金，我們不但要把公司的二次返利和農民的利益問題解決了，還要繼續(xù)擴面、深化，同時要解決規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)養(yǎng)殖戶、中小龍頭企業(yè)貸款難、融資難的問題。彭山的慶豐食品廠就是由企業(yè)、農村信用合作社、專合組織和農民組成的四位一體的體系，由企業(yè)擔保，給農民簽定單，農民從農村信用合作社貸款，把豬養(yǎng)肥以后賣給公司，公司還本付息，實際上農村信用合作社沒收本息，用于轉帳又給了農民，農民再去買種豬。我們的農村信用合作社、農業(yè)銀行、農發(fā)行等涉農金融機構要多想辦法、多予支持。

6、大力發(fā)展農業(yè)服務業(yè)。重點從加強良種服務、促進農產品現(xiàn)代流通、推廣新型農技服務、搞好農村勞動力轉移培訓和中介服務、強化現(xiàn)代農業(yè)信息、發(fā)展農業(yè)觀光、推廣農業(yè)保險八個方面發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè)。農業(yè)保險這一塊大有文章可做，既解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，又為保險公司增加了新的險種。要把現(xiàn)代農業(yè)信息作為重點來抓，提高服務水平。

四、加強組織領導

發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，是推動“三農”工作的重要抓手，是實現(xiàn)農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的重要途徑，是加快社會主義新農村建設的物質基礎。各級各有關部門必須以高度的責任感和緊迫感，下大決心、下深功夫把農業(yè)產業(yè)化這項工作抓緊抓好。

（一）加強領導力量。各級黨委、政府要切實加強對農業(yè)產業(yè)化工作的組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓落實，抓出成效。我們抓任何工作都要深入下去，不能浮在面上，不能當原則領導，發(fā)“一般號召”，提“一般要求”，確定了目標，怎么實現(xiàn)？要一個一個地研究，一個一個地拿出具體的辦法和措施。工作不深入、不落實，思路再好，想法再好，到最后還是一張白紙。市農業(yè)產業(yè)化領導小組各成員單位，要按照各自的職責分工，深入龍頭企業(yè)、專合組織、養(yǎng)殖大戶、種植大戶、營銷大戶搞好調查研究，制定具體可行的政策措施。特別要注意了解他們在生產和經(jīng)營中遇到的困難和問題，逐一幫助解決。各級各有關部門要加強協(xié)作，形成推進農業(yè)產業(yè)化的強大合力。

（二）落實工作責任。思路和目標已經(jīng)明確，今天我和永昌講的都是在原來基礎上的條理化，有些指標是根據(jù)全國、全省和我們自己要加快發(fā)展的形勢作了一些調整，關鍵在于抓落實。要建立市、區(qū)縣領導聯(lián)系重點龍頭企業(yè)、重點農產品基地的制度，對市級以上的重點龍頭企業(yè)、重點農產品基地，分別由一名市級干部定點聯(lián)系，加強指導與協(xié)調、服務。各位領導要對所聯(lián)系的企業(yè)、基地和產品進行深入研究，要下深水，現(xiàn)狀怎么樣？品種怎么樣？加工轉化怎么樣？規(guī)模怎么樣？效益怎么樣？進入市場的通道在哪里？延長產業(yè)鏈的途徑是什么？都要一一提出、落實。

（三）強化目標考核。為了保證全市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營奮斗目標，特別是“四大拳頭產品”發(fā)展目標的實現(xiàn)，市上將對各區(qū)縣和市級相關部門以及基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行目標管理。市農業(yè)產業(yè)化工作領導小組辦公室和市委、市政府督查室，每年結合年終目標考核進行專項目檢查、督查、考核。市委、市政府每年對各區(qū)縣和市級相關部門進行目標考核，建立獎懲制度。

我現(xiàn)在還在思考一個很重要的問題，就是我們各級領導干部的工作激情、創(chuàng)業(yè)精神、務實作風、為民情懷。工作推一推，他才動一動；你提出思路來，他沒有措施；你提出要求來，他沒有反應，這種現(xiàn)象不能再繼續(xù)下去。這幾句話是對所有工作而言，不是單指某一項工作。各級干部要加強學習，加強研究，工作沉下去，作風深下去，實實在在地干好工作，為民謀利益。我們肯定會形成一種導向，那就是不聽你怎么說，不看你怎么講，也不看你怎么表白，最后就是憑實力、憑能力、憑實績考察每一個人，鑒別每一個人。讓每一個人的創(chuàng)造才能得到充分發(fā)揮，讓每一個人的創(chuàng)造熱情得到充分釋放。我們對各項工作的唯一標準，就是看你干了多少事，干出了多大的成績，為ＸＸ人民作出了多大的貢獻。

最后，我再強調一下抗旱工作。最近旱情比較嚴重，前幾天永昌已經(jīng)召開專題會議，對這項工作進行了部署。各區(qū)縣和市級相關部門，特別是農口部門要深入到抗旱保收第一線，想盡一切辦法減少旱情帶來的損失，要抓好大春的管理，調整晚春作物的補栽、調種工作。要解決好當前的電力供應問題，保證城市的生活用電和農民的生活用電、抗旱用電。最近天氣比較炎熱，各項工作任務又很重，大家要一邊抓好工作，一邊注意防暑，調整安排好休假。

加快推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，既是一項緊迫的任務，又面臨許多新的機遇。希望大家按照全省農業(yè)產業(yè)化工作會議的要求，以科學發(fā)展觀為指導，抓住機遇，開拓進取，扎實工作，努力推動我市農業(yè)產業(yè)化邁上新臺階，為加快社會主義新農村建設做出新貢獻。

第四篇：在農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上的講話

在農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上的講話

同志們：

這次會議是在農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整不斷深化和我國即將加入世貿組織的新形勢下，由全國農業(yè)產業(yè)化部際聯(lián)席會議九部門共同召開的。會議的主題是，深入貫徹落實江總書記七一重要講話和黨的十五屆六中全會精神，緊緊圍繞農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和增加農民收入的目標，認真總結交流農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)

驗，進一步明確工作思路和工作重點，全面提高農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平。

黨中央、國務院對農業(yè)產業(yè)化工作十分重視。黨的十五屆三中全會和五中全會的決定，江總書記和朱總理的多次重要講話，都充分肯定了農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的方向。溫家寶副總理去年在全國農業(yè)產業(yè)化工作會議上發(fā)表了重要講話，今年以來又幾次作出重要批示，對進一步做好農業(yè)產業(yè)化工作及開好這次會議提出了明確要求和重要的指導性意見。我們要認真學習領會中央領導同志關于農業(yè)產業(yè)化的指示精神，結合各地、各部門的實際貫徹落實。國家機關有關部門和山東省及有關方面的領導同志，對這次會議高度重視，并親臨會議指導，這是對開好會議和做好農業(yè)產業(yè)化工作的有力支持。

下面，我代表會議主辦單位講幾點意見。

一、進一步提高對發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營重大意義的認識

跨入新世紀的我國農業(yè)和農村經(jīng)濟，正處在改革與發(fā)展的關鍵時期，面臨著許多新的機遇和挑戰(zhàn)。從國內看，我國農業(yè)發(fā)展進入了新階段，主要農產品供給實現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性跨越。同時也出現(xiàn)了農產品賣難、價格下跌、農民增收困難等新的矛盾和問題。這些問題不解決，農業(yè)的基礎地位就不能鞏固，來之不易的供求基本平衡的局面就會逆轉，擴大內需的方針就難以落實。為此，必須加大農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的力度，這是新階段農業(yè)和農村經(jīng)濟工作的中心任務。從國際看，我國即將加入世界貿易組織，農業(yè)和農村經(jīng)濟將直接參與更加激烈的國際市場競爭。我們必須在加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的同時，按照農業(yè)規(guī)則調整國內相關政策，積極培育有國際競爭力的市場主體，進一步完善農業(yè)經(jīng)營體制和農村經(jīng)濟運行機制。

推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和適應即將加入世貿組織的新形勢，關鍵是要在家庭承包經(jīng)營基礎上，找到既符合我國國情，又符合市場經(jīng)濟要求的實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的具體形式和路子。實踐證明，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，是新階段我國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，對于推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，拓寬農民增收渠道，提高我國農業(yè)的國際競爭力，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的帶動力量。農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，必須堅持以市場為導向。解決分散的農戶適應市場、進入市場的問題，是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的難點和成敗的關鍵。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)具備開拓市場、贏得市場的能力，是帶動結構調整的骨干力量。從某種意義來說，農戶找到龍頭企業(yè)就是找到了市場。龍頭企業(yè)帶領廣大農戶闖市場、農產品有了穩(wěn)定的銷售渠道，就可以有效地降低市場風險，減少結構調整的盲目性，同時也可以減少政府對生產經(jīng)營活動直接的行政干預。近年來，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，對優(yōu)化農產品品種和品質結構，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，帶動農業(yè)的規(guī)模化生產和區(qū)域化布局，發(fā)揮著越來越顯著的作用。哪里的產業(yè)化經(jīng)營搞得好，哪里的農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整就主動，就能夠真正做到調得動、調得準、調得深、調出成效。

農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是增加農民收入的重要渠道。在農產品供求關系變化的情況下，農業(yè)一般意義上的增產并不能使農民增收，這是農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展新階段的一個突出矛盾。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，可以有效地延長農業(yè)產業(yè)鏈條，通過對農產品的精深加工，增加農業(yè)的附加值，使農業(yè)的整體效益得到顯著提高。同時，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織通過形成利益共享、風險共擔的聯(lián)結機制，還可以把農業(yè)后續(xù)車間的利潤返還到第一車間，使參與產業(yè)化經(jīng)營的農民不但從種養(yǎng)業(yè)生產中獲益，還可以分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤，增加就業(yè)機會，增加收入。各地的情況都證明，凡是產業(yè)化經(jīng)營搞得好的地方，那里的農民收入就會有明顯的增加。

農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是提高我國農業(yè)競爭力的有力措施。當今的國際農業(yè)競爭已經(jīng)不是單項產品、單個生產者之間的競爭，而是包括農產品質量、品牌、價格和農業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營方式在內的整個產業(yè)體系的綜合性競爭。應對加入世貿組織的挑戰(zhàn)，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營必將發(fā)揮重要的作用。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，有利于把農業(yè)生產、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結起來，把分散經(jīng)營的農戶聯(lián)合起來，有效地提高農業(yè)生產的組織化程度；有利于按照國際規(guī)則，把農業(yè)標準和農產品質量標準全面引入到農業(yè)生產、加工、流通的全過程，創(chuàng)出自己的品牌；有利于實施引進來、走出去的戰(zhàn)略，全面增強我國農業(yè)的國際競爭力。

農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是農業(yè)基本經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。農村改革確立的以家庭承包為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，是我國

農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本保證和制度基礎，必須長期堅持不變。隨著農業(yè)的市場化、國際化和農村分工分業(yè)的發(fā)展，農戶僅僅有社區(qū)集體經(jīng)濟組織的服務已經(jīng)不夠了，必然要求有跨社區(qū)的各類市場主體和組織提供更加廣泛的服務。以公司農戶為代表的農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，突破了原有社區(qū)的局限，豐富了為農戶服務的內容，擴大了服務的領域，在更大范圍和更高層次上實現(xiàn)

了資源的優(yōu)化配置，使農戶找到了在市場經(jīng)濟條件下聯(lián)合與合作的新形式，有效地推動了農業(yè)和農村經(jīng)濟向規(guī)模化、集約化和市場化方向發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是對雙層經(jīng)營體制的補充、豐富和完善，是堅持和完善我國農業(yè)基本經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。

農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是在家庭承包經(jīng)營基礎上實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。改造傳統(tǒng)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，決不能照搬別國的模式，既不能盲目追求土地經(jīng)營規(guī)模的擴大，也不能走政府高額補貼農業(yè)的路子，必須立足我國國情。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，依靠龍頭企業(yè)的帶動，可以在不改變農戶家庭承包經(jīng)營的情況下，為提高農業(yè)的整體規(guī)模效益開辟新的道路，為促進農業(yè)科技創(chuàng)新、吸納先進生產要素和科學管理提供適宜的組織載體，有效地解決分散經(jīng)營的小農戶與大市場的對接問題。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，是既適合中國國情，又符合世界農業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢的一種規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營的好形式，是在長期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎上實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

各地的實踐充分證明，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，可以極大地解放和發(fā)展我國農村社會生產力，代表了我國農業(yè)先進生產力的發(fā)展方向，代表了最廣大農民群眾的根本利益。積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，是實踐江總書記三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須從戰(zhàn)略的高度來深化對農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的認識，努力把農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營提高到一個新水平。

二、認真總結和推廣農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的成功經(jīng)驗

近年來，尤其是去年全國農業(yè)產業(yè)化工作會議以來，各級黨委、政府和有關部門進一步加強了對農業(yè)產業(yè)化工作的指導，在制定扶持政策，培育龍頭企業(yè)，加強基地建設，完善經(jīng)營機制等方面開展了卓有成效的工作，使各地的農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營不斷取得新的進展。

農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織數(shù)量增加，規(guī)模擴大。年底，全國的個縣（區(qū)、市）有產業(yè)化經(jīng)營組織萬個。到年底，多個縣（區(qū)、市）有產業(yè)化經(jīng)營組織萬個。平均每個產業(yè)化經(jīng)營組織的固定資產規(guī)模增長％，銷售收入增長％。

農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織的區(qū)域布局呈現(xiàn)新的變化。隨著西部大開發(fā)的推進和特色農業(yè)的發(fā)展，西部地區(qū)的農業(yè)產業(yè)化有了長足的進步。年西部地區(qū)產業(yè)化組織數(shù)量占全國總量的比重，比年提高了近個百分點；東部地區(qū)龍頭企業(yè)實力進一步增強，在全部銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)中，東部地區(qū)占。

農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織的利益聯(lián)結機制進一步完善。在各種利益聯(lián)結機制中，合作制和股份合作制的比重顯著上升，年，兩者之和比年提高了個百分點。

農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織帶動的農戶數(shù)量增加，農民得到更多實惠。年，各類農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織共帶動農戶多萬戶，占全國農村總戶數(shù)的％，平均每戶增收元。

這里需要指出的是，農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展過程，既是一個循序漸進的過程，也是一個認識不斷深化的過程。正是通過實踐，人們才逐步認識到，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是代表農業(yè)先進生產力發(fā)展要求的正確選擇；正是在這種認識的指導下，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營才從局部地區(qū)的探索走向全國，成為影響農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展全局的重要趨勢，從來自基層和農民的創(chuàng)造性實踐，上升為黨和國家的重要政策導向。在加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的今天，我們仍然要堅持實踐第一的觀點，認真總結各地的成功經(jīng)驗，使我們的認識不斷從感性認識得到理性升華，再用對事物本質和規(guī)律性的認識來指導實踐。只有這樣，才能在工作中克服思想上的片面性，減少實踐上的盲目性，確保農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。近年來，各地在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營方面，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗。概括起來看，比較突出的主要有以下五條：

第一，多種途徑、多種方式地創(chuàng)辦和壯大龍頭企業(yè)

培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)，是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的前提條件。我國產業(yè)化經(jīng)營還處在初期階段，地區(qū)間發(fā)展不平衡，創(chuàng)辦和壯大龍頭企業(yè)不可能是一個模式。山東等地的成功經(jīng)驗表明，創(chuàng)辦和培育龍頭企業(yè)，必須堅持多種途徑和多種方式；堅持不分地區(qū)、行業(yè)和所有制限制，誰有能力誰牽頭；堅持走內涵式發(fā)展道路。像我們在這里開會的濰坊市，通過發(fā)展農產品加工業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場和農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等，培育了一批各種類型的外向型龍頭企業(yè)，提高了農業(yè)生產組織化和標準化程度，幾年來開發(fā)、引進、推廣新技術、新品種多項，有多種農產品及加工產品出口近個國家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯億多美元，初步形成了外向型農業(yè)的格局。江蘇、浙江等省注意引導龍頭企業(yè)對現(xiàn)有加工能力進行技術改造和產品升級，走內涵式發(fā)展道路，避免盲目擴張和重復建設。有些地方還創(chuàng)造了批發(fā)市場、經(jīng)紀人等流通組織創(chuàng)辦龍頭企業(yè)的經(jīng)驗。

第二，高度重視市場開拓，為農業(yè)發(fā)展贏得新的空間

市場制約是我國農業(yè)發(fā)展進入新階段面臨的主要矛盾。在市場制約條件下發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，必須大力開拓市場，創(chuàng)造新的需求。各地在工作中十分重視市場調研，把握新的消費趨勢；不斷完善市場營銷方式，在創(chuàng)名牌、建網(wǎng)絡、發(fā)展連鎖經(jīng)營、完善售后服務等方面下功夫；并且把農產品市場體系建設和市場環(huán)境建設作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。如河南蓮花味精集團在開發(fā)市場時，采取先開市場、后建工廠的原則，組織有關人員超前進行市場調研和市場開發(fā)，由于準備工作充分，該集團生產的等級面粉、牛肉、牛奶等，一經(jīng)投產就贏得了市場。內蒙古伊利集團注重綠色食品開發(fā)，先后推出多個綠色食品品牌，有效地提高了市場占有率，乳制品的銷售量明顯上升。一些省區(qū)市還根據(jù)物流方向，協(xié)商解決了農產品綠色通道，促進了農產品產銷銜接。

第三，強化質量意識，提高產品質量標準

質量是企業(yè)的生命，嚴格執(zhí)行質量標準，是實現(xiàn)產業(yè)化經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的關鍵。提高產品質量的過程，實質上是提高產品科技含量和轉換農業(yè)增長方式的過程，是產業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化生產和全程質量控制的過程。各地對農產品質量安全工作愈來愈重視，嚴格執(zhí)行質量標準，強化檢測檢驗措施。吉林德大公司引進國際先進的藥物殘留檢測設備，對養(yǎng)雞戶用藥和飼料添加劑進行嚴格檢測，實行質量一票否決制。天津的王朝葡萄釀酒公司實行質量全員管理和全過程管理，制定了企業(yè)標準，定期在國內外開展人員培訓，保證原料環(huán)節(jié)實現(xiàn)良種良法和無病毒化，加工發(fā)酵環(huán)節(jié)實現(xiàn)工藝的標準化和規(guī)范化，成品質量合格率基本達到％。云南西雙版納百果洲天然食品（集團）有限公司按有機食品標準建設生產基地，規(guī)范生產和加工過程，其產品已經(jīng)獲得歐盟有機食品種植基地、加工和國際貿易三項認證，不但提高了產品的知名度，擴大了市場份額，而且其價格在國際市場上也比同類產品高出％。

第四，因地制宜，建立多樣化的利益聯(lián)結機制

龍頭企業(yè)與農戶建立合理的利益聯(lián)結機制，是保障農業(yè)產業(yè)化順利發(fā)展的根本所在。各地在這方面提供的經(jīng)驗是，因地制宜，允許多樣化的利益聯(lián)結方式存在；針對實際問題，幫助規(guī)范利益聯(lián)結機制；因勢利導，引導企業(yè)和農戶之間的利益聯(lián)結機制向緊密型方向發(fā)展。許多省在有關政策文件中都明確提出，只要龍頭企業(yè)與農戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結關系，不管什么形式，都一視同仁地給予支持。湖北龍發(fā)股份公司在與農戶建立利益聯(lián)結關系時，根據(jù)農戶養(yǎng)殖規(guī)模的大小、與公司距離的遠近等因素建立了合同制、合作制和股份合作制三種利益聯(lián)結關系。北京市在推進產業(yè)化經(jīng)營過程中，發(fā)展了一批農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，這些組織在幫助農民同企業(yè)進行商業(yè)談判、協(xié)調企業(yè)與農戶的日常糾紛和幫助農民解決資金、物資的落實方面，發(fā)揮了積極作用。此外，各地圍繞發(fā)展農民經(jīng)紀人隊伍、規(guī)范訂單形式、完善訂單合同內容、引導建立風險基金以及提供法律服務等，都做了大量的工作。好范文版權所有

第五，把政府的引導和服務與充分發(fā)揮市場機制作用有機結合農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是一種市場行為，需要充分發(fā)揮市場機制的作用，讓農戶和企業(yè)當主角。同時，產業(yè)化經(jīng)營也離不開政府的引導和服務，需要政府為產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。如何正確履行政府職能，各地在這方面都進行了有益的嘗試，主要是：制定扶持政策，加大財政金融等支持力度；幫助企業(yè)解決具體困難，改善投資環(huán)境；主動做好引導和服務工作。廣東省委、省政府對農業(yè)產業(yè)化工作高度重視，省委全會專門作出關于推進產業(yè)化經(jīng)營的決定。陜西、四川等個省區(qū)市就發(fā)展和扶持農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營制定了文件。年，全國省級財政扶持產業(yè)化經(jīng)營的資金達到億多元，今年增加到億元。為了提供優(yōu)質服務，一些地方改變過去按部門管理的辦法，對產業(yè)化經(jīng)營實行一個產業(yè)、一個規(guī)劃、一個班子、一個辦公地點、一套政策措施的管理方式，改善了對產業(yè)化經(jīng)營組織的服務。安徽省組織省農行和家省級龍頭企業(yè)舉行銀企座談會，省農行選擇了五家龍頭企業(yè)進行公開授信，而授不授信、授信額度多少，由農行自主決定，政府不加干預。

各地在推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的過程中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗十分寶貴，希望大家在會議期間進行深入的總結和廣泛的交流。在認真總結交流經(jīng)驗的基礎上，進一步深化認識和開闊思路，進一步明確加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的主攻方向和工作重點。

三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，大力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營

總體上看，我國農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展仍處在初期階段，任重而道遠。龍頭企業(yè)的實力還需要進一步增強，帶動農戶的能力還需要進一步提高，利益聯(lián)結機制還需要進一步穩(wěn)定和完善，政府扶持和引導的力度還需要進一步加大。對此，我們要有清醒的認識，進而不斷增強抓好農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的責任感和緊迫感。

十五是我國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，全面提高農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平，是實現(xiàn)十五農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。十五時期，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的總體目標是：大力培育有競爭優(yōu)勢和帶動力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，使產業(yè)化組織的產品質量、效益和加工增值能力有一個大提高；產業(yè)化組織的區(qū)域布局更趨合理，按照比較優(yōu)勢形成的農業(yè)產業(yè)帶初具規(guī)模；利益聯(lián)結機制和經(jīng)營體制趨于完善，農民得到的實惠明顯增加；產業(yè)化經(jīng)營在促進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，增強我國農業(yè)整體競爭力中的作用得到更充分的體現(xiàn)。

根據(jù)這一總體目標，今后一個時期發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的基本思路是：緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收和推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的中心任務，以培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)為重點，以提高農業(yè)生產的市場化和組織化程度為基礎，以科技創(chuàng)新和重大先進適用技術的推廣為動力，以建立與國際市場相適應的農產品質量標準和檢測檢驗體系為保障，全面提高農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的水平。牢牢抓住這四個關鍵環(huán)節(jié)，就是我們在新形勢下推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的主攻方向和工作重點。

（一）加快發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動力強的龍頭企業(yè)

培育龍頭企業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的關鍵。十五期間，在大力發(fā)展各類農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織的同時，要加快培育一批有競爭優(yōu)勢和帶動能力強的龍頭企業(yè)，國家重點龍頭企業(yè)在現(xiàn)有家的基礎上，發(fā)展到家。培育龍頭企業(yè)要重點抓好以下工作：

一是抓住機遇，促進龍頭企業(yè)有更大的發(fā)展。要抓住西部大開發(fā)、加入世貿組織和糧棉購銷體制市場化改革的有利時機，加快中西部地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展，促進東部地區(qū)龍頭企業(yè)上水平，并積極推進糧棉生產、加工、銷售的產業(yè)化進程。

二是龍頭企業(yè)要進一步明確經(jīng)營方針。龍頭企業(yè)要立足農業(yè)求發(fā)展，把農業(yè)開發(fā)的文章做足做好。要在不斷向農業(yè)的深度和廣度進軍，努力提高農產品加工的精度和深度，努力開拓國內外兩個市場上多下功夫，防止盲目地多角經(jīng)營、上項目、鋪攤子。鼓勵具有國際比較優(yōu)勢的行業(yè)的企業(yè)，在突出主業(yè)的前提下，通過兼并、聯(lián)合、聯(lián)營等方式，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高國際競爭力。

三是建設一支高素質的企業(yè)家隊伍。發(fā)展龍頭企業(yè)，企業(yè)家至關重要。龍頭企業(yè)的經(jīng)營者要始終保持清醒的頭腦，善于學習，勇于實踐，嚴于律己，開拓進取，不斷提高自身素質。各級政府和有關部門要引導企業(yè)經(jīng)營者正確處理與企業(yè)職工和廣大農民的關系，為企業(yè)家成長提供良好的環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就一大批有世界眼光、戰(zhàn)略思維、懂經(jīng)營、善管理、辦事公平、作風正派的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人才。

四是苦練內功，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。龍頭企業(yè)要繼續(xù)深化改革，健全企業(yè)法人治理結構，搞活經(jīng)營機制，完善監(jiān)督機制，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。實施名牌戰(zhàn)略，用優(yōu)質名牌產品開拓市場和占領市場。加強企業(yè)內部管理，建立健全規(guī)章制度，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

五是加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。龍頭企業(yè)不是一般意義上的工商企業(yè)，它與農民有著密切的聯(lián)系，肩負著帶動農戶和農業(yè)生產基地的重任。龍頭企業(yè)的興衰，與農民的利益息息相關，與農業(yè)的發(fā)展息息相關，也關系到農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。因此，從一定意義上說，扶持龍頭企業(yè)就是支持農業(yè)，扶持農民。不管什么所有制和哪種類型的龍頭企業(yè)，只要與農民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結，能夠帶動農戶和生產基地，使農民從中真正得到實惠，就應該一視同仁地給予扶持。當前要重點抓好兩件事：一是繼續(xù)抓好農業(yè)部等八個部門制定的關于扶持國家重點龍頭企業(yè)政策的落實；二是按照規(guī)則的要求，研究新情況，采取新辦法，進一步加強和完善扶持龍頭企業(yè)的各項政策措施。

（二）大力提高農業(yè)生產的組織化程度

在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營基礎上探索組織創(chuàng)新，提高農業(yè)生產的組織化程度，是增強產業(yè)化經(jīng)營組織競爭力的重要環(huán)節(jié)之一。十五期間，各類農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織帶動農戶的面，要爭取平均每年提高個百分點。

一要繼續(xù)發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結機制，適時引導向緊密型發(fā)展。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農戶需要穩(wěn)定的產品銷路，這是雙方建立利益聯(lián)結機制的客觀基礎。提高農業(yè)生產的組織化程度，不能采取歸大堆、大呼隆的辦法，而要以建立利益聯(lián)結機制為紐帶。龍頭企業(yè)和農戶之間的利益聯(lián)結方式因發(fā)展階段和產業(yè)的特點而不同，應允許企業(yè)和農戶利益聯(lián)結方式的多樣化。無論哪種利益聯(lián)結方式，都要堅持農民和企業(yè)自愿互利的原則，切不可強加干預。對于目前廣泛采用的合同契約、訂單農業(yè)、合同加服務、股份合作、資產入股等利益聯(lián)結形式，都要注意總結經(jīng)驗，引導其向規(guī)范化的方向發(fā)展。有條件的，提倡發(fā)展緊密型的利益聯(lián)結方式。

二要切實加強農產品基地建設。通過各類龍頭企業(yè)的帶動，形成農業(yè)的規(guī)模化生產和區(qū)域化布局，不僅是促進農產品優(yōu)質化、專用化的有力支撐，而且是提高我國農業(yè)組織化程度的一項基礎性工作。基地建設要充分調動農戶、龍頭企業(yè)、社區(qū)性合作組織和各方面的積極性，高起點規(guī)劃，多渠道籌資，建立和完善社會化服務體系，在農戶家庭經(jīng)營的基礎上，走小規(guī)模，大群體的路子。

三要大力發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是提高農業(yè)生產組織化程度的一個有效形式。要堅持民辦、民管、民受益的原則，不斷增強農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的凝聚力和經(jīng)濟實力。農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要加強對農戶的產前、產中、產后的各項服務，在產業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動作用。有關部門要抓緊制定農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的示范章程和規(guī)章條例，明確合作組織的法人地位，制定相應的扶持政策。

四要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。要繼續(xù)探索和支持以龍頭企業(yè)為主體，在自愿互助的基礎上建立的各種行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織。行業(yè)協(xié)會要在市場準入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營行為、價格協(xié)調、調解利益糾紛、行業(yè)損害調查等方面發(fā)揮應有的作用，切實維護和保障行業(yè)內農戶和企業(yè)的合法權益。

（三）加大農業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣的力度

科技創(chuàng)新是推動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的強大動力和重要支撐。十五期間，要在產業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)進一步普及先進適用技術，使科技進步在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營中的貢獻率有明顯提高。

一是龍頭企業(yè)要通過走產學研相結合的路子或自辦研發(fā)機構，構建農業(yè)科技創(chuàng)新的主體。龍頭企業(yè)要加強與科研院所、大專院校的合作，加快技術改造和技術進步步伐，積極引進、研發(fā)和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，不斷提高產品的競爭力。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)組建自己的研究開發(fā)機構，加速科技成果的轉化，逐步發(fā)展成為有自主知識產權、創(chuàng)新能力強的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團。

二是按照產業(yè)化的要求繼續(xù)深化農業(yè)科研和技術推廣體制改革。農業(yè)科研結構和大專院校，要面向生產實踐的主戰(zhàn)場，進一步明確科技攻關重點，優(yōu)先研究開發(fā)一批關鍵技術，為產業(yè)化經(jīng)營提供有力的技術支撐。各級農業(yè)技術推廣機構和農技人員，要積極參與和投身到農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營第一線，通過技術服務、技術承包、技術轉讓、技術入股等形式與龍頭企業(yè)和農戶開展多種形式的聯(lián)合與合作。鼓勵具有開拓市場能力的農業(yè)科研機構，逐步轉制為農業(yè)科技企業(yè)，成為農業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵農技人員創(chuàng)辦和領辦農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

三是切實抓好科技培訓，不斷提高農民素質。要圍繞農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的實踐，采取多種形式，培養(yǎng)有關的專業(yè)科技人員和經(jīng)營管理人才，尤其要加強對生產基地農民的培訓。在繼續(xù)加強農業(yè)技術特別是成套農業(yè)技術培訓的同時，還要通過培訓提高農戶的市場意識、合作意識、信用意識、質量意識等，使廣大農戶真正適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。

四是繼續(xù)加大對農業(yè)科技的投入。要多渠道增加對重大農業(yè)技術攻關、技術改造和支持農業(yè)技術推廣體系改革的投入，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供必要的資金支持。國家鼓勵和支持龍頭企業(yè)引進新品種、新設備、新工藝、新技術，鼓勵和支持龍頭企業(yè)面向基地和農戶的技術推廣。

（四）加強農產品質量安全管理工作

我國已進入總體解決溫飽，全面建設小康社會的階段，農產品質量安全已成為農業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農產品質量安全不僅直接關系廣大人民群眾的切身利益，關系到企業(yè)的興衰成敗，而且也是擴大出口和完善進口管理的重要手段。要充分認識抓好農產品質量安全的重大意義，下大力氣全面提高我國農產品的質量安全水平。發(fā)展產業(yè)化經(jīng)營，是切實提高我國農產品質量安全水平的切入點和有效途徑。十五期間的主要工作目標是消滅無標生產，創(chuàng)造一大批優(yōu)質農產品和名牌產品。為此，要重點抓好以下工作：

一要抓緊制定和完善農產品質量標準。結合農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的實踐，加快農業(yè)標準和農產品質量標準的制定。當前重點是制定國家或行業(yè)的農產品質量分級和專業(yè)標準，農藥、獸藥、魚藥殘留及其它有毒有害物質的衛(wèi)生安全標準，農產品包裝、儲運、標識標準。龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國家制定的農產品質量標準，制定和完善企業(yè)標準，有條件的要積極實行國際標準，為推動我國農業(yè)生產的標準化發(fā)揮示范帶動作用。

二要建立和健全農產品質量檢測檢驗體系。建立健全農產品質量檢測檢驗體系，加強各地質檢中心建設，配置專用設備，培訓檢驗人員，嚴格檢驗制度，加強抽檢力度，首先從生產環(huán)節(jié)做起，實施對農產品質量安全的有力監(jiān)控。龍頭企業(yè)要主動把執(zhí)行質量標準及相應的技術和農藝要求引入農戶，帶動農戶和基地的標準化生產。重點龍頭企業(yè)和生產基地要盡快推行標明農產品產地、質量、等級的標識制度，建立可追溯的質量管理制度。

三要加強監(jiān)管，嚴格市場準入。大力規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業(yè)生產資料和農產品的行為。同時要嚴格市場準入，加強農業(yè)生產資料及各種輔助材料的質量監(jiān)測、許可和認證工作，從源頭上確保農產品質量安全。

四要政府引導，增加投入。國家設置的農產品標準化生產示范區(qū)、無公害農產品生產基地、無規(guī)定疫病區(qū)、出口農產品基地等建設項目，要更多的向產業(yè)化經(jīng)營組織傾斜，吸引龍頭企業(yè)積極參與基地和項目建設。各級政府要繼續(xù)加大對農產品質量標準制定、農產品質量檢測檢驗體系建設的投入。

總而言之，加快發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動力強的龍頭企業(yè)，大力提高農業(yè)生產的組織化程度，加大農業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣的力度，加強農產品質量安全管理工作，既是提高農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平的關鍵環(huán)節(jié)，也是推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的重要工作抓手。抓好這四個關鍵環(huán)節(jié)，產業(yè)化經(jīng)營就能夠取得實質性進展，就能夠取得新的突破。

四、認真貫徹落實六中全會精神，切實加強對農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的引導和服務

黨的十五屆六中全會《決定》，把黨的作風建設提高到關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家生死存亡的高度，對加強黨的建設做出了全面的部署，是新時期加強和改進黨的建設的綱領性文件。認真學習貫徹六中全會精神，對于全面提高農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平，做好新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟工作具有重大意義。我們要結合農業(yè)產業(yè)化工作的實際，認真貫徹落實六中全會精神，進一步轉變政府職能，明確基本政策，改進工作作風，加強部門合作，努力提高對農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營工作的引導和服務水平。

第一，轉變政府職能，為農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好條件

農戶和企業(yè)是產業(yè)化經(jīng)營的主體，政府部門的主要職責是為農戶和企業(yè)的生產經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們要把保護和調動農戶及企業(yè)的積極性作為工作的出發(fā)點和落腳點，放手讓農民群眾和龍頭企業(yè)去實踐、去創(chuàng)造，這是產業(yè)化經(jīng)營保持旺盛生命力的群眾基礎，也是堅持黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。各級政府和有關部門要在認真調查研究的基礎上，制定切實可行的規(guī)劃、政策和扶持措施，為產業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要從農戶和企業(yè)的實際需要出發(fā)，及時提供信息、技術和產品銷售等服務。要認真聽取農民群眾和企業(yè)的意見，不斷改進和完善我們的工作方式和工作方法，堅決糾正和防止部門和行業(yè)不正之風。各類農村投資項目的安排、技術引進和推廣、農產品基地建設、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、退耕還林還草等，要與產業(yè)化經(jīng)營有機結合，加大對產業(yè)化經(jīng)營的支持力度。

第二，明確基本政策，尊重農戶和龍頭企業(yè)的經(jīng)營自主權，尤其要尊重農戶的土地承包經(jīng)營權

在產業(yè)化經(jīng)營中，農戶和龍頭企業(yè)作為獨立的市場主體，既要承擔經(jīng)營的自然風險和市場風險，也有獲得相應收益的權利。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，必須充分尊重農戶和龍頭企業(yè)的意愿，尊重他們的生產經(jīng)營自主權。生產什么、多少生產、怎么生產，都要由農戶和企業(yè)去自主決策。龍頭企業(yè)與農戶利益聯(lián)接機制方式的選擇，也必須尊重農戶和龍頭企業(yè)的意愿。政府要加強引導和提供幫助，但不能拔苗助長，更不能違背農戶和企業(yè)的意愿搞行政命令、瞎指揮。

在農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的過程中，尤其要尊重農戶對土地的承包經(jīng)營權，不允許以任何借口、任何方式侵害農民的土地承包權。推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，實行農業(yè)生產區(qū)域化、規(guī)模化和專業(yè)化，不能把農民的土地重新收歸集體再進行轉包。穩(wěn)定完善農村土地承包關系，是黨的農村政策的基石，是保障農民權益和保證農村發(fā)展的制度基礎。家庭承包經(jīng)營不僅適應傳統(tǒng)農業(yè)，也能適應現(xiàn)代農業(yè)，必須長期堅持。土地使用權的流轉，要堅持條件、自愿、有償、依法、規(guī)范的原則，正確引導，加強管理，適應產業(yè)化發(fā)展的需要，逐步建立和完善土地使用權流轉機制。

第三，改進工作作風，深入實際調查研究，幫助農戶和龍頭企業(yè)解決實際困難

當前，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營面臨著許多新情況、新問題，要牢牢把握工作的主動權，就必須深入實際調查研究。有關部門和各級干部，要帶著對農業(yè)、農村和農民的深厚感情，走出機關，深入基層，深入到農戶和龍頭企業(yè)中去，與農民和企業(yè)家促膝談心，交朋友，有針對性的開展深入細致的調查研究和解決具體問題。要注意發(fā)現(xiàn)先進典型，總結成功經(jīng)驗，因地制宜加以推廣；要善于發(fā)現(xiàn)問題，分析產生問題的原因，提出具有可操作性的解決辦法。要急農戶和企業(yè)之所急，盡可能幫助龍頭企業(yè)和農戶解決一些實際問題和困難。要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢、新情況，解放思想，勇于探索，把中央的政策與本地的實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

第四，加強部門合作，形成推進產業(yè)化經(jīng)營的強大合力

扶持和推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，涉及到國務院有關部門的工作，需要各部門通力合作。我們國務院九部門建立的農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營聯(lián)席會議制度，是一個很有效的工作機制，為各部門發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，共同促進產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，要繼續(xù)堅持下去，并不斷加以完善。各有關部門要進一步加強溝通和協(xié)調，從實際出發(fā)，支持和扶持產業(yè)化發(fā)展。農業(yè)部門要多做一些基礎性、經(jīng)常性的工作，及時向有關部門通報產業(yè)化經(jīng)營的進展情況，共同為支持農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展作出新的努力。

同志們，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營將進入全面提高水平的新階段，實現(xiàn)新的發(fā)展目標，任務艱巨，意義重大。我們要以江總書記七一重要講話和六中全會精神為指導，認真實踐三個代表的重要思想，切實加強和改進作風建設，振奮精神，開拓進取，團結一致，扎實工作，努力推動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營躍上新臺階，開創(chuàng)我國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

第五篇：在全鄉(xiāng)農牧業(yè)產業(yè)化現(xiàn)場會上的講話

黨委書記劉秀在全鄉(xiāng)農牧業(yè)產業(yè)化現(xiàn)場會上的講話 同志們：

本次現(xiàn)場會是鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：通過回顧和總結，充分認識我鄉(xiāng)農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，通過相互交流和學習，理清思路，部署今后一段時期農牧業(yè)產業(yè)化工作，全面推動我鄉(xiāng)農村經(jīng)濟再上新臺階。今天我們參觀了各村農牧業(yè)方面的亮點、精品項目，各村在大力發(fā)展農牧業(yè)產業(yè)化方面取得了一定的成績，積累不少的經(jīng)驗，應加大宣傳和推廣力度。下面，我講幾點意見。

一、正確認識此次農牧業(yè)產業(yè)化現(xiàn)場會的目的和重大意義，切實增強發(fā)展農牧業(yè)產業(yè)化的責任感和緊迫感。

（一）回顧半年來的工作，總結好的經(jīng)驗和做法，各村橫向對比，找出差距和不足。半年來，全鄉(xiāng)農牧業(yè)生產取得了突破性的發(fā)展：種植業(yè)結構調整步伐加快，全鄉(xiāng)發(fā)展訂單農業(yè)5.6萬畝，千元田面積達7.5萬畝，新引進了高效益的烤煙、藥材等特色種植項目；畜牧業(yè)規(guī)模不斷擴大，截止六月末全鄉(xiāng)大小家畜存欄20.9萬頭只，順利實現(xiàn)“萬頭基礎母牛鄉(xiāng)”的目標，全鄉(xiāng)肉牛存欄1.95萬頭，其中基礎母畜存欄1.05萬頭；肉羊產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全鄉(xiāng)肉羊存欄14.8萬只，其中基礎母畜存欄11.2萬只；節(jié)水農業(yè)發(fā)展較快，基礎設施建設不斷加強，以實施國家項目為契機，全鄉(xiāng)共新增節(jié)水灌溉面積3.01萬畝，稻田改旱田保灌面積2萬畝，全鄉(xiāng)水澆地面積已達13萬畝。全鄉(xiāng)農牧業(yè)結構調整和產業(yè)化經(jīng)營雖然取得了一定成效，但仍處在起步階段和淺層次狀態(tài)：農牧業(yè)基礎仍然十分薄弱，結構調整任務十分艱巨且難度較大，生產經(jīng)營方式比較落后，特色經(jīng)濟發(fā)展緩慢，規(guī)模和效益還沒有達到一定的程度，科技實用技術的推廣力度還不夠，農田新作技術、新種推廣還很緩慢，龍頭企業(yè)的建設和培育困難較大，農牧民增收的渠道較窄，農牧民素質和觀念有待于提升和更新。同時，各村之間發(fā)展不均衡，多數(shù)村在基礎設施建設、結構調整、產業(yè)化發(fā)展上積極主動，取得了較好的效果，也有個別村發(fā)展緩慢，等靠思想嚴重。所以，通過這次會議，我們既要總結經(jīng)驗,又要查找不足,切忌只講成績和經(jīng)驗,忽略缺點和不足,讓各村進行現(xiàn)場交流和觀摩，相互交流經(jīng)驗，學習好的經(jīng)驗和做法，找出差距和不足之處，在以后的工作中認真研究，抓住機遇，加快發(fā)展。

（二）學習研討農民增收的新途徑，推廣好的經(jīng)驗和做法。我鄉(xiāng)是一個農牧業(yè)大鄉(xiāng)，沒有區(qū)位優(yōu)勢和豐富的礦產資源，如何尋找農牧民增收的新方法、新途徑，只能從農牧業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和結構調整上想辦法，找出路。通過此次現(xiàn)場會議，我們看到了很多好的經(jīng)營模式，看到了許多的成功經(jīng)驗和做法，如八家村的烤煙種植、周家地村的藥材種植、哈拉勿蘇村的肉牛育肥、康家營子村的特色立體養(yǎng)殖等，如何推廣這些好的經(jīng)驗和做法，對農牧業(yè)結構實行戰(zhàn)略性調整，全面推進農牧業(yè)產業(yè)化進程，千方百計增加農牧民收入是我們下步工作的重中之重。一是進一步調整優(yōu)化種植業(yè)結構。今年的種植業(yè)結構調整明顯好于往年，但幅度還是不大。今后各村要轉變干部群眾以糧為綱的思想，打破傳統(tǒng)糧經(jīng)種植比例，以市場需求為第一信號，以比較優(yōu)勢為調整依據(jù)，以增加收入為終極目標，調整優(yōu)化種植業(yè)結構。二是調整養(yǎng)殖業(yè)結構，提高經(jīng)濟效益，使之成為農民增收的主要渠道和途徑。要調整畜種結構，結合全鄉(xiāng)實際，把發(fā)展肉牛肉羊放在突出位置，提高優(yōu)良種畜和改良畜的比重，通過改良提高牲畜的個體產出率，不斷提高經(jīng)濟效益。要把畜牧業(yè)作為發(fā)展農村經(jīng)濟的主攻方向，實現(xiàn)種植業(yè)與畜牧業(yè)優(yōu)勢互補、雙贏的目標。三是是調整農村經(jīng)濟結構，大力發(fā)展二、三產業(yè)。鄉(xiāng)里和各村要積極扶持多種形式、規(guī)模、層次的農畜產品加工企業(yè)，通過農畜產品的加工、貯藏、包裝、運輸?shù)龋喾N途徑實現(xiàn)增值；要高度重視農畜產品流通，切實加強市場體系建設，逐步建立起以批發(fā)市場為主框架、以綜合農貿市場為支撐，以商貿經(jīng)銷點為網(wǎng)絡，以農民產銷組織和經(jīng)紀人隊伍為補充的市場流通體系。四是加強勞務輸出工作。堅持把勞務輸出做為解決“三農”問題、增加農民收入的主要途徑，幫助農村剩余勞動力轉變就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力，拓寬農民增收渠道。

（三）調動各級干部謀事干事的積極性，增強發(fā)展的責任感和緊迫感，推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)全面發(fā)展。通過此次會議，讓各村找到自身的差距和不足，變壓力為動力，進一步提高認識，提高鄉(xiāng)村干部想事謀事、干事的積極性，增強責任感與緊迫感，充分認識到責任的重大，加大工作力度，開創(chuàng)各項工作的新局面；要進一步增強大局意識。堅決擯棄小團體利益、個人利益，一切服從大局、服務大局，加強溝通協(xié)調，共同配合做好各項工作；要進一步樹立正確的業(yè)績觀和功過觀，樹立求真務實的工作作風，工作上要件件抓落實，排除不求有功、但求無過的消極思想，千方百計完成各項工作任務；要進一步加強作風效能建設和廉政建設，增強服務意識，提高服務能力和水平，推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)全面發(fā)展。

二、上半年工作簡要回顧。

（一）以發(fā)展節(jié)水農業(yè)為重點，夯實基礎設施建設。全鄉(xiāng)共新增節(jié)水灌溉面積3.01萬畝，稻田改旱田保灌面積2萬畝。一是在山咀村等7個村高標準完成膜下滴灌玉米高產示范田1.01萬畝；二是白家店村農業(yè)綜合開發(fā)項目，發(fā)展高標準節(jié)水灌溉示范農田1萬畝；三是重點利用大中型水庫移民后期扶持項目、土地整理項目資金，發(fā)展康家營子村稻田改旱田保灌面積2萬畝，總投資600余萬元，打配機電井50眼，架設高低壓線路20千米；四是完成古魯板蒿村、山咀村、哈拉勿蘇村水庫移民后期扶持項目，新增節(jié)水灌溉面積1800畝；五是完成康家營子村、新興村鞏固退耕還林成果項目，建設基本口糧田3723畝，新增節(jié)水灌溉面積2645畝；六是完成了新興村以工代賑項目，新增節(jié)水灌溉面積850畝。七是完成“一事一議”財政獎補項目8處，新增節(jié)水灌溉面積7260畝。

（二）加大種植業(yè)結構調整力度。全鄉(xiāng)農作物播種面積19.8萬畝，糧食作物播種面積18.1萬畝，發(fā)展訂單農業(yè)5.6萬畝，千元田面積達7.5萬畝。擴大高效經(jīng)濟作物種植面積，今年全鄉(xiāng)發(fā)展甜菜種植１萬畝，葵花2.8萬畝，訂單優(yōu)質谷子種植1萬畝,制種2000畝，地膜西瓜套種食葵2000畝；大力發(fā)展特色種植，在八家村發(fā)展烤煙示范田300畝，明年全鄉(xiāng)種植面積發(fā)展到2000畝,力爭五年內達到5000畝,打造八家村千畝烤煙基地；推廣藥材種植，全鄉(xiāng)種植面積1500畝，以后逐年擴大種植面積

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。截止六月末全鄉(xiāng)大小家畜存欄20.9萬頭只，肉牛存欄1.95萬頭，其中基礎母畜存欄1.05萬頭；肉羊存欄14.8萬只，其中基礎母畜存欄11.2萬只。一是加大基礎母畜的引進力度。今年全鄉(xiāng)計劃引進優(yōu)質基礎母牛1100頭，引進優(yōu)質基礎母羊2000只，打造山咀子村萬只肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村。二是強力打造哈拉勿蘇肉牛專業(yè)村，拉動李家營子村、新興村、西灣子村等4個肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村建設，輻射全鄉(xiāng)，帶動農戶發(fā)展肉牛育肥，全鄉(xiāng)全年出欄育肥牛超過3000頭，完善產業(yè)鏈條。三是積極爭取資金、項目，加大對養(yǎng)殖戶的幫扶。截止目前全鄉(xiāng)協(xié)調各類銀信資金200萬元，新建棚圈 1萬平方米。四是培育典型，示范帶動。目前全鄉(xiāng)標準化養(yǎng)殖示范大戶150戶，牛羊養(yǎng)殖大戶321戶，標準化養(yǎng)殖專業(yè)自然村達16個。五是種草養(yǎng)畜，生態(tài)發(fā)展。積極推廣青貯、生物發(fā)酵等農作物秸稈利用技術，通過推行“糧食作物+經(jīng)濟作物+飼草”的三元種植模式，大力發(fā)展飼料作物，全鄉(xiāng)飼草種植面積達1.5萬畝。六是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。在穩(wěn)定生豬、蛋雞等畜禽養(yǎng)殖總量的同時，依托各村的優(yōu)勢資源，積極引導群眾發(fā)展鴨鵝、土雞等特色養(yǎng)殖。

（四）、生態(tài)建設。一是完成春季造林27639.25畝，其中：沙源人工造林13835畝，更新造林13804.25畝，剩余1430畝治理任務為秋季造林。完成補植面積1059畝，補植檸條5.5萬株；義務植樹1200畝，植樹12萬株；四旁植樹500畝，植樹5萬株；完成封育面積4000畝，完成2010年封育補植2000畝。二是重點抓好高效節(jié)水經(jīng)濟林建設，全鄉(xiāng)發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟林3060畝，其中123蘋果2169畝，蘋果梨220畝，安果梨671畝；三是繼續(xù)做好林業(yè)產權制度改革工作，完成了剩余3個村的外業(yè)測繪，將在年底前完成全鄉(xiāng)林改合同簽訂及林權證打印發(fā)放；

三、鄉(xiāng)村干部應該思考的幾個問題。

（一）基礎設施如何加快完善和管理。近年來，隨著國家惠農政策的大力實施，全鄉(xiāng)基礎設施建設得到了明顯改善，西灣子村、八家村、白家店村、康家營子村已全面完成了中低產田改造，其余村也完成了部分的基礎設施建設，山咀灌區(qū)、小山灌區(qū)建設完成的立項工作，全鄉(xiāng)僅剩李家營子村、哈拉勿蘇村沒有進入立項規(guī)劃中。要對全鄉(xiāng)各村農業(yè)基礎設施進行摸底調查，做出合理規(guī)劃，各村要充分利用農業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民后期扶持、鞏固退耕還林成果以及“一事一議”財政獎補項目，多方面多渠道籌措資金，完成本村的基礎設施建設，提升耕地質量和效益，增加農民收入。同時，基礎設施建設后如何管理，如何發(fā)揮其最大的效用，也是我們應該思考的。要積極探索建立多種形式的農村基礎設施管護體制和運營方式，鼓勵采取承包、租賃、拍賣、轉讓等形式，明確基礎設施管護責任，充分調動農民投資建設和管護基礎設施的積極性，使基礎設施真正走上“平時有人管、壞了有人修、更新有能力”的良性軌道，確保農民長期受益。

（二）農牧業(yè)結構如何調整，如何提升農牧業(yè)綜合生產能力。經(jīng)過幾年的結構調整，我鄉(xiāng)的農牧業(yè)結構得到了進一步的優(yōu)化，種養(yǎng)結構合理，穩(wěn)糧擴經(jīng)成為結構調整的一大亮點。但我們應清醒的認識到農牧業(yè)結構調整的艱巨性、復雜性和長期性，正確面對結構調整中的問題，如結構調整層次低，科技含量低，農畜產品加工能力弱，產品附加值低等。因此，我們要明確農牧業(yè)結構調整思路：立足區(qū)域優(yōu)勢，以發(fā)展高效農牧業(yè)為目標，大力改善農畜產品質量，提高農畜產品的市場競爭力，在穩(wěn)定糧食產量的基礎上，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和畜牧業(yè)，重點扶持特色種養(yǎng)業(yè)，努力提高農畜產品深加工能力，延長農牧業(yè)產業(yè)鏈，增加農畜產品附加值，重點做好以下幾項工作：一是增加對農牧業(yè)結構調整的獎金投入，建立政府投入為引導，企業(yè)個人投入為主體，銀行貸款為支撐的多元化、多層次的農牧業(yè)產業(yè)化投入體系。二是穩(wěn)定糧食生產，發(fā)展畜牧業(yè)等多種經(jīng)營。積極搞好糧食品種和品質結構調整，提高規(guī)模化生產水平，降低生產成本；加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和專業(yè)小區(qū)養(yǎng)殖，促進糧食作物、經(jīng)濟作物“二元”結構向糧經(jīng)草“三元”或“多元”結構轉變，提高農牧業(yè)的綜合效益。三是加快發(fā)展農畜產品加工業(yè)，延伸農牧業(yè)產業(yè)鏈條，大力發(fā)展農畜產品加工業(yè)以及貯藏、運輸、銷售等服務業(yè)，增加農產品附加值。四是加快新品種、新技術推廣工作，發(fā)展優(yōu)質農牧業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質、無公害、綠色農產品，通過引進優(yōu)良品種和先進的種養(yǎng)技術生產優(yōu)質產品，提高農產品檔次。五是大力發(fā)展特色農牧業(yè)和加工業(yè)，充分利用本地土地、水源等資源優(yōu)勢，加快發(fā)展優(yōu)質高效特色農畜產品生產，逐步建立特色農畜產品基地。

（三）村干部如何發(fā)揮作用。村干部是黨在農村政策方針的執(zhí)行人,是黨和政府聯(lián)系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是一個村的管理者，組織者和引導者。在新農村建設中起著舉足輕重的作用。村干部作用發(fā)揮的好壞，直接影響黨的惠民政策能否有效落實，直接影響到一個村是否能夠健康發(fā)展。一是做好宣傳動員工作。農民群眾接受新事物有一個過程，對新政策的領會也不可能整齊劃一。因此，村干部應在自身理解吃透政策的基礎上，對群眾做好耐心細致的思想動員工作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調，解放思想，轉變觀念，把黨和政府的富民、便民、利民政策變?yōu)檗r民群眾的自覺行動，取得群眾的理解和支持。二是做好組織推動工作。現(xiàn)在仍有部分農民群眾受文化知識、科學技能、生活習慣、思想觀念等因素的限制，在調整產業(yè)結構、引進優(yōu)良品種、興辦公益事業(yè)、村務民主管理等方面不能主動配合,致使一些工作難以正常進行。為此,村干部要不斷強化組織功能,用科學的方法、靈活的手段、平和的心態(tài),重政策引導,避免行政命令，注重榜樣引路,采取行之有效的辦法消除群眾的疑慮，推動各項事業(yè)順利發(fā)展。三是轉變觀念，率先發(fā)展,示范帶動。在一些新品種、新技術上,村干部要先作試驗,率先發(fā)展，充分發(fā)揮示范帶動作用，在取得成功后逐步推廣，在帶領群眾脫貧致富上發(fā)揮主導作用，積極開辟農民就業(yè)增收途徑。四是想方設法創(chuàng)造條件興辦實事。通過發(fā)展農村公共事業(yè),想方設法解決村民亟待解決的實際問題。五是確保農村穩(wěn)定。村干部要善于從細微入手,及時掌握村情民意,化解矛盾,善于做好群眾工作,做到小事不出組,大事不出村,對重點棘手問題及時排查,抓兩頭帶中間,把共建和諧滲透于各項具體工作之中,形成干部群眾齊心協(xié)力干事業(yè)、謀發(fā)展的良好局面,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境,為新農村建設的進一步推進營造良好的氛圍。

四、今后要做好的幾件事情。

（一）全力以赴抓好烤煙發(fā)展工作。烤煙種植是一個富民強鄉(xiāng)的好項目，今年我們在八家村抓了340畝示范田，已獲得成功，畝純收入在2000—3000元之間，同時還給村民帶來40余萬元的勞務收入。因此，明年我們要全力以赴抓好烤煙發(fā)展工作，（二）精益求精，多形式發(fā)展以膜下滴灌為主的節(jié)水農業(yè)。今年，我鄉(xiāng)發(fā)展高效節(jié)水膜下滴灌種植面積1.06萬畝，目前已豐收在望，畝增收在300元以上，明年要多形式的大力發(fā)展。一是種植模式的多形式，東他拉村梁國強膜下滴灌甜菜和南瓜套種豆角均已獲得成功，畝增收在1000元以上，明年應繼續(xù)探索膜下滴灌種植其他高效品種，實現(xiàn)農民增收。二是膜下滴灌用水的多形式。現(xiàn)有的膜下滴灌均以井水為水源，可以探索嘗試河水、地表水、其他水源等做為膜下滴灌水源，降低投入成本，增加農民收入。

（三）加強生態(tài)環(huán)境保護與建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。重點要圍繞退耕還林等重點建設項目，加大基本農田利用、保護和建設力度，堅持保護優(yōu)先、保護與建設并重的方針，堅持不懈的推進生態(tài)建設，按照“優(yōu)先保護、積極治理、科學開發(fā)、集約利用”的原則，強化對土地、森林、草原等自然資源的保護，加大林地、草場圍封禁牧力度，使生態(tài)環(huán)境的修復由事后治理向事前保護轉變，從源頭上扭轉生態(tài)惡化的趨勢，使我鄉(xiāng)生態(tài)建設在規(guī)模、質量和效益上取得明顯突破。依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為，加大亂開荒治理力度，堅決杜絕亂開荒形象。大力營造速生豐產林和防護用材兼用林，發(fā)展山杏、沙棘、沙柳及生態(tài)建設后續(xù)產業(yè)，促進生態(tài)建設的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

（四）逐步擴大以藥材種植為重點的種植業(yè)結構調整成果。今年全鄉(xiāng)發(fā)展藥材種植1500余畝，其經(jīng)濟效益非常可觀，八家村馮全君6000—10000畝藥材種植基地前期準備工作已經(jīng)完成，明年將全面建設，各村要以種植基地為載體，搞好種植業(yè)結構調整，大力發(fā)展藥材種植，提高土地產值，增加農民收入。

（五）發(fā)展高附加值的冷棚及暖棚種植。西灣子村的松山區(qū)冷棚辣椒種植畝收入在3萬元左右，除去投入0.7萬元，純收入在2.3萬元左右，收益十分可觀，因此設施農業(yè)并不是不可行的，關鍵在于選對品種、種植方法和先進的管理模式,積極動員農民發(fā)展冷棚及暖棚種植,提高村民的種植積極性,結合本地的種植結構，合理選擇適合的種植模式,加大技術服務力度,抓好良種引進和新品種推廣工作，提高科技水平,創(chuàng)造附加值更高的效益。

(六)調優(yōu)畜牧業(yè)結構，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)加快畜牧業(yè)發(fā)展速度，轉變經(jīng)營方式，提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，抓好全鄉(xiāng)畜牧業(yè)規(guī)劃發(fā)展，以牛、羊為重點，大力發(fā)展肉雞、生態(tài)豬養(yǎng)殖，走養(yǎng)殖規(guī)模化、布局區(qū)域化、生產標準化、經(jīng)營產業(yè)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子。一是加快養(yǎng)殖小區(qū)建設，實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模化。積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖規(guī)模上尋求突破，實現(xiàn)畜牧產業(yè)的大發(fā)展。二是不斷加大對畜牧業(yè)的投入，積極引導農戶多渠道籌集資金，增加對畜牧業(yè)的投入。三是加強科技推廣力度，加快品種改良步伐。加快畜牧科技成果推廣和轉化，重點做好實用技術的推廣工作。四是加快畜牧業(yè)生產結構的調整，狠抓主導品種和優(yōu)勢產業(yè)，進一步推動牛、羊等優(yōu)勢產業(yè)帶向縱深發(fā)展，鼓勵發(fā)展特色養(yǎng)殖，穩(wěn)步推進生豬、肉雞等產業(yè)的發(fā)展工作。五是轉變生產經(jīng)營方式，改變單純追求數(shù)量增長的畜牧業(yè)生產經(jīng)營方式，在提高質量和科學化養(yǎng)殖上下功夫，走質量效益型的發(fā)展路子。

（七）抓好勞務輸出工作。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，要充分認識到新時期加快農村勞動力轉移的重大意義，2010年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)勞務經(jīng)濟8360萬元，因此勞務輸出是增加農民收入的重要渠道之一，我們要堅持把勞務輸出做為解決“三農”問題、增加農民收入的重要途徑。要以增加農民收入為主線，將勞務輸出工作作為農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和建設社會主義新農村的重要措施來抓。要做好組織動員工作，緊緊圍繞“增加農民收入”這一核心，組織動員當?shù)厝罕娮叱鋈ィD變思想觀念，積極務工創(chuàng)收。要廣泛宣傳勞務輸出政策和本鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)成功人士的典型事例，使干部和群眾樹立了勞務輸出致富的觀念；及時供給群眾勞務輸出信息，積極開展有組織、有針對性的對口輸出；要提高務工者素質。大力開展各種培訓，切實提高務工人員的技能和素質，由“體力型”向“技能型”轉變，提高就業(yè)能力。

（八）以水電路為重點，加快基礎設施建設。搞好水電路等基礎設施建設規(guī)劃，合理布局，完善功能，加快改變農村面貌。全面加強農業(yè)農村基礎設施建設，重點加強農田水利建設、小流治理、小型水庫和病險水閘除險加固。發(fā)展節(jié)水灌溉，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田，全面提高防汛抗旱、防災減災能力。加強農村水電路氣房建設，大力改善農村生產生活條件，加大農村飲水安全工程投入，加強水源保護、水質監(jiān)測和工程運行管理。結合推進農村電力體制改革，抓緊實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程，提升農網(wǎng)供電可靠性和供電能力，適應農村生產生活用電需求快速增長的趨勢。全面完成鄉(xiāng)村公路及農田路建設欠帳，落實鄉(xiāng)村公路和農田路管理養(yǎng)護責任。

（九）切實抓好新品種、新技術的試驗示范及推廣工作。農牧業(yè)和農村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，最終要依靠農牧業(yè)科技進步和技術推廣。推廣工作要為農牧業(yè)產業(yè)結構調整、培育特色農牧業(yè)、農牧業(yè)增效、農牧民增收作出貢獻。要加快引用先進的新品種、新持術，立足主攻單產、節(jié)本增效，提高農業(yè)綜合生產能力，實現(xiàn)農業(yè)的穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展；加快應用畜牧業(yè)實用技術，大力發(fā)展畜牧業(yè)，為把畜牧業(yè)做強做大提供科技服務；依靠科技，調整農牧業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展特色經(jīng)濟，推進農牧業(yè)產業(yè)化；大力推廣烤煙、藥材等經(jīng)濟作物栽培技術，發(fā)展設施農牧業(yè)，建立以藥材、肉牛等為主的農牧業(yè)產業(yè)化基地，造就和培養(yǎng)一大批懂技術、善經(jīng)營、會管理的農牧業(yè)科技人才，為農牧業(yè)科技推廣提供支撐。

（十）加強村級班子建設。近年來，在村班子建設和干部隊伍管理上，做了大量工作，取得了一定的成績，但也存在不容忽視的問題，一些村級組織整體功能不強，在落實重大工作部署中辦法不多，措施不力，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；有的村級班子不夠團結，缺乏溝通，形成不了謀事干事的合力；規(guī)章制度執(zhí)行不嚴，不按規(guī)定和程序辦事，政令不通，自由主義嚴重；部分村干部文化程度偏低,致富能力偏弱，不能發(fā)揮先鋒模范作用；有的干部工作不扎實，責任心不強，缺乏上進心。因此，加強農村“兩委”班子建設，有重要的現(xiàn)實意義。一是要理順關系，明確地位。村黨支部是各村的領導核心，村黨支部和村委會是領導與被領導的關系，村委會必須自覺接受村黨支部的領導，村民自治必須在村黨支部的領導下進行。村兩委班子在工作中要密切配合、相互支持，共同完成村里的各項工作任務。二是分清職責，各司其職。要根據(jù)工作需要，圍繞本村的工作目標，確定各自分管的內容，使責任明確，各負其責，避免推諉扯皮或相互爭權。同時又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。要及時溝通思想，相互交流，發(fā)現(xiàn)矛盾，及時化解。三是發(fā)揚民主，共同決策。在決策村級事務中，要按照民主集中制原則，實行共同參與、民主決策。健全相關工作制度，自覺接受群眾監(jiān)督，防止搞一言堂。建立和健全各種規(guī)章制度，規(guī)范村級組織的行為，涉及村內重大事務及群眾關注的熱點問題，應提交村民大會或村民代表會議討論決定。四是加強村務公開，強化監(jiān)督，進一步完善財務開支審批、集體資產發(fā)包租賃等公開方面的制度，強化監(jiān)督，讓村“兩委”班子始終處于鄉(xiāng)黨委和廣大群眾監(jiān)督下，有效避免違規(guī)、獨斷、越權、盲干等現(xiàn)象的發(fā)生。通過村級財務、政務公開，加強對村干部的監(jiān)督約束，密切干群、黨群關系。五是切實加強村干部培訓工作。加強村級組織建設，提高村干部的素質是關鍵。通過培訓，提高村兩委班子依法行政、按程序辦事、服務群眾的本領和能力，進一步強化村干部發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、責任意識、服務意識，使村兩委班子成為農村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的中堅力量。

同志們：近年來全鄉(xiāng)各村圍繞農牧業(yè)結構調整，在促進農民增收，推進農牧業(yè)產業(yè)化方面都取得了一定的成績。通過這次現(xiàn)場會，相互間得到了學習和提高，在今后的工作中，希望各村、各部門進一步增強推動農牧業(yè)產業(yè)化對于促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展重要性和有效解決“三農”問題緊迫性的認識，抓住機遇，加快發(fā)展，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。